老楼危楼排查工作方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《老楼危楼排查工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：老楼危楼排查工作方案

老楼危楼安全排查报告

市***：

根据住房和城乡建设部《关于组织开展全国老楼危楼安全排查工作的通知》(建办电〔2011〕11号)精神，我县从5月1日开展了老楼危楼安全大排查工作，到5月20日排查工作已基本结束，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想，全面部署。

接到通知后，经局会议决定，我局成立了领导小组，抽调相关人员组成了老楼危楼安全排查小组，对我县一镇四区()各个年代的房屋进行了全面系统的安全大排查，尤其是排查了建成年代久远的住宅区、批发市场、商场、商店、室内娱乐场所、宾馆、饭店、医院、学校等各类公共场所和人员密集区域。此次排查基本摸清了我县各类房屋的现状。

二、排查结果。

此次排查共排查了我县3285户家庭的5525套房屋。① 70年代房屋782套，② 80年代房屋709套，③ 90年代房屋2848套。④ 2000年以后的房屋1186套。被排查的房屋大部分安全状况良好，只有少部分为老楼危楼，均为上世纪

七、八十年代的房屋。目前查出有安全隐患的房屋已给房主发放危房通知书，住人的危房已要求房主尽快整改或搬离。

三、法律法规及政策贯执行情况。

我县认真贯彻落实国家城市老楼危楼安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件。逐年加大城市大棚户区改造和保障房建设力度，从根本上解决了房屋安全管理存在的问题。

通过对此次老楼危楼安全大排查情况的汇总，我们对下一步加强房屋安全管理工作，建立长效管理机制做出了如下安排：

l、在县区通报此次老楼危楼安全大排查情况，增强人民住房安全意识，带动房屋产权人或使用人进行房屋安全自查自报。

2、对查出的老楼危楼排出维修计划，该拆除的坚决拆除，该停用的坚决停用，该维修的立即维修。另外，加快城市棚户区改造项目和保障房项目的建设、分配、入住。

3、建立健全老楼危楼安全管理档案，制定老楼危楼安全责任制，确立重点检查管理片区。确保房屋安全管理纳入日常管理工作。

四、入住保障性住房的情况。

我县除了房管所管理的两百多孔

六、七十年代的公房安全状况较差外，其他保障房都是2008年后建成的，暂不存在安全隐患。

随着我县城市化进程的不断推进，我县自2000年以来的新房比例逐年增大，但

七、八十年代的老房数量还很客观，其中存在着一定的安全隐患。通过这次全县城房屋安全大排查，摸清了情况，积累了经验，为我县今后的房屋安全管理工作提供了科学的依据。今后，我局将进一步加强房屋安全管理，加快保障房建设步伐，加大城区危旧房屋改造力度，确保人民生命财产安全。

附：

****** 2011年7月5日

第二篇：XX街道老楼危楼安全管理应急预案

1.总则

1.1编制目的

为了进一步加强XX区XX街道老楼危楼安全管理工作，预防和及时控制各类老楼危楼安全突发事件的发生，最大限度的避免和减少其产生的危害和影响，保护人民生命和财产的安全，依据国家和省、市、区有关文件要求，制定本预案。

本预案适用于XX区XX街道老楼危楼发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

1.2编制依据

严格执行国家及省、市、区的相关法律、法规，建立XX区老楼危楼突发事件预防、控制的管理及应急处置。

1.3适用范围

本预案所指老楼危楼安全突发事件，是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和楼梯结构隐患等引发的突发公共事件，其中造成老楼危楼损毁的，启动本预案。

1.4工作原则

（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类老楼危楼突发事件的隐患，采取有效的预防和整治措施，减少突发事件发生的机率。

（二）依法管理：老楼危楼突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家及省、市、区的相关法律、法规。

（三）属地负责：处置老楼危楼突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。

各社区对管辖区域内发生的涉及老楼危楼的突发事件负总责。

（四）快速反应：街道、社区应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

2.应急指挥体系及职责

2.1

应急指挥机构

2.1.1成立XX街道老楼危楼安全管理应急领导小组

组

长：

街道办事处主要负责人

第一副组长：

街道分管负责人

副

组

长：街道班子成员

成

员：办公室(应急办)主要负责人

建设办主要负责人

安监站主要负责人

政工科主要负责人

综治办主要负责人

司法所主要负责人

城管中队主要负责人

市容办主要负责人

物业办主要负责人

民政办主要负责人

财经(国资)办主要负责人

信访办主要负责人

财务室主要负责人

国资公司第一分公司主要负责人

XX社居委主要负责人

XX社居委主要负责人

XX社居委主要负责人

XX派出所主要负责人

领导小组下设办公室，办公地点设在街道办公室(应急办)，办公室主任由街道分管负责人担任。

2.2职责

（一）街道、社区主要职责：

1.成立领导小组，建立相关方案

街道、各社区要组织成立老楼危楼排查整治领导小组，建立排查整治方案及应急预案。加强对预案演练，一旦发生老楼危楼使用安全险情，立即启动预案，对危险老楼危楼进行排险加固，同时根据职责做好人员撤离工作。

2.排查、登记建档

社区要组织人员对本辖区各类老楼危楼进行安全排查并做好老楼危楼信息建档工作，做到应查尽查，不瞒报、不漏报，“一楼一档”，内容包括：业主姓名、地址、建设年代、建筑结构、层数、建筑面积、排查时间、存在问题、危房鉴定等级、处理建议、处置情况以及业主、排查人员签名等。

3.老楼危楼鉴定

各社区对查出可能存在安全隐患的房屋，应立即督促房屋产权人委托房屋安全鉴定机构进行结构安全鉴定，根据鉴定机构出具的技术报告和处理建议，督促产权人对危房进行拆除、加固及做好人员搬迁等工作，并告知房屋产权人采取有效措施，消除安全隐患;同时应按照《XX区老楼危楼安全排查整治工作实施方案》配合街道和区大建办开展相关工作。

（二）街道分管领导组织社区和街有关部门，配合上级部门对事故进行认定，按照相关程序进行处理，制定具体处理方案；

（三）街道各部门及辖区所属公安、工商等部门按照《XX区老楼危楼安全排查整治工作实施方案》文件要求履行相应职责，积极配合属地社区开展老楼危楼排查整治工作；

3.运行机制

3.1预防和预警机制

3.1.1预防预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求，各社区应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，指派专人每日巡查，并做好日巡查信息的收集、记录与传报，对可能发生的涉及老楼危楼安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

3.1.2预防预警行动

1.各社区应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本社区老楼危楼安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。

2.各社区应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。

3.1.3预警支持系统

确保安全工作人员数量，明确其岗位职责和识别标志;安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道。

3.2应急响应

3.2.1应急预案启动

突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地所属各社区启动应急预案，应急预案抢险小组投入抢险，同时立即将事件情况及时上报街道及相关部门，视情况启动街道级老楼危楼安全管理应急预案。

3.2.2信息报送

3.2.2.1基本原则

1.迅速。突发事件发生后，各社区应同时多级多头上报，在第一时间向街道及相关部门汇报，同时在12小时内向街道老楼危楼安全管理应急领导小组提交正式书面报告;街道在24小时内向区老楼危楼安全管理应急领导小组提交正式书面报告。

2.真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

3.全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

3.2.2.2报送内容

1.事件发生的时间、地点和现场情况。

2.事件的简要经过、老楼危楼受损及人员伤亡情况。

3.事件原因分析。

4.事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。

5.其他需要报告的事项。

3.2.2.3报送形式

突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。

3.3善后处理

1.各社区应配合街道开展突发事件受损老楼危楼的损坏评估、处理意见或建议工作，街道在上报区政府及区直部门的同时，积极组织开展对突发事件的事后补救、复原和灾后重建工作。

2.事件处理结束后，各社区及时将情况书面报告街道老楼危楼安全管理应急领导小组，领导小组对实际情况进行调查了解后进行备案。

3.根据事件暴露出的有关问题，街道、社区应进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。

4.应急保障

4.1信息保障

建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各社区、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

4.2物资保障

街道要建立突发事件应急物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。

4.3人员保障

街道、各社区应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。

4.4宣传、培训保障

加强街道及各社区突发事件预案的普及工作，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。

5.监督管理

5.1宣传教育和人员培训

加强老楼危楼安全突发事件应急处置人才的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导、一线工作人员培训的重要教学内容，加强对应急救援队伍的专业技能培训，在全区开展老楼危楼安全突发事件预防和应急救助等方面的教育，积极培养和引进危机管理人才。

5.2责任与奖惩

街道老楼危楼安全管理应急领导小组对参加老楼危楼安全突发事件应急处置作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;对在老楼危楼安全突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

第三篇：三都县关于老楼旧楼安全排查工作总结

根据《黔南州住房和城乡建设局转发省建厅关于组织展全省老楼旧楼安全排查工作的通知》(黔南住建通[2014]116号)文件的部署和要求，我站召开专门会议，传达贯彻部文件精神，研究和安排在现场范围内进行老楼旧楼安全排查工作，预计四月至五月进行排查工作。按文件要求，结合我县的实际，通过努力，较好完成了预定的任务。总结这一阶段的工作，我们主要有以下几点做法和体会。

一、积极争取其它部门的配合，切实加强对排查工作的领导与协调

实践使我们体会到，城市房屋的安全管理工作涉及面广、矛盾多，仅仅依靠我站，工作力度是不够的，必须积极争取其他部门的配合，才能使老楼旧楼安全排查的工作得到具体落实。

二、坚持治标与治本相结合，加强房屋安全管理的日常工作

城市房屋安全管理是一项重要的社会性工作，随着市场经济的发展和住房制度改革的深入，这一工作显得更加重要。总结经验教训，我们深深感到，要巩固这次大检查的成果，必须坚持治标和治本相结合，在加强日常管理上下功夫。为此，我县各片区借大检查的东风，坚持边查边改边立的原

则，扎扎实实做好一些基础性工作。

通过这次排查，我县老楼旧楼安全排查工作虽然取得了较好成绩，完成了阶段性的任务。及时有效地防止和消除了房屋安全隐患，受到社会广泛欢迎和好评，进一步把全省房屋安全管理的基本。情况摸清，为保障和推进我省房地产业的健康发展作出了积极贡献。但我们也清醒地看到，工作还有不少的差距和问题，我站将进一步总结这次大检查工作的经验，加强整改，努力把城市房屋安全管理工作更好地开展起来。

三都县建筑工程质量安全监督站

2014年5月24日

第四篇：浙江危楼倒塌是无视

浙江危楼倒塌是无视“海恩法则”的恶果

来源：中国网 2014-04-05

每一起严重事故的背后，必然有多次轻微事故和无数未遂先兆。在看到“去年12月已经被鉴定为危房”的消息之后，公众不免要问，相关职能部门去哪了?他们的责任又去哪了? 作者：王传涛

4月4日上午9点左右，浙江奉化市锦屏街道居敬小区有一幢居民楼西侧单元一共15套房子发生垮塌事件，截止中午12时30分，已有5名被埋人员被救出，正在医院抢救。尚有2人被埋，均已联系上。(4月4日中国网)

又是一起民房倒塌事件!而且，造成了严重的人员伤亡。这样的事件发生在我们身边，给公众的震憾很难用语言来形容。一者，生命财产受到严重损失，而这对百姓而言又是天大的事;二者，市民何以居住在一座已经被鉴定了的危房里，这背后充满了太多的吊诡;三者，对70年产权也构成了极大的讽刺，本来国人为70年产权已经忧心忡忡，但房屋质量问题却让70年产权接近变成伪命题。

楼歪歪、楼脆脆等“楼”字辈事件以及去年发生在宁波的“因干湿天气导致居民楼倒塌”的事件，仍然历历在目。奉化的这起居民楼，还是没有成为“亡羊补牢”的“先进”典型。于是，惨剧发生。不过，在看到“居民多次反映房屋有裂痕”和“去年12月已经被鉴定为危房”的消息之后，公众不免要问，相关职能部门去哪了?他们的责任又去哪了?

1989年开始实施的《城市危险房屋管理规定》中，对于危房的处理有一套近乎完善的处理规定措施。首先，对于鉴定为危房的，要进行以下四种处理：观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除。另外，房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施。对于房管部门的责任，其中明确规定，“如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。”问题就来了，当地房管部门对于这起危楼，为什么没有采取强制措施进行拆除?即便是没有拆除，为什么没有把相关居民进行搬迁或疏散?

有一种事故，我们可以叫做“已经鉴定了危房却仍要目视其出现安全事故”。这完全背离了西方的“海恩法则”。“海恩法则”是安全领域的一个重要常识，意思大体是说，每一起严重事故的背后，必然有多次轻微事故和无数未遂先兆。其实，“海恩法则”的提出是在警醒社会：量的积累在安全领域不容忽视;只有强化人的责任心，才可能在细微的端倪中避免安全事故的发生。

有数据显示，我国建筑寿命平均仅为30年。这当然有城市转型发展导致的拆迁原因，但也有我国建筑质量确实不能达标的原因。在建筑行业，层层转包现象泛滥、劣质建筑材料充斥于市场之中、钢筋被拉长是潜规则、施工方总是想尽办法偷工减料、设计单位只管设计而不管之后的质量监督、所谓的监理公司也基本成为摆设，再加上国人喜欢“大快干上”，喜欢讨好上级而加快工期，以至于劣质房屋比比皆是。

如此语境下，房管和住建部门就必须要从设计监管、施工监管到最后的危房处理的各个环节，强化相关公务人员的责任意识，让“海恩法则”根植于他们的内心，让人民的生命财产安全摆到比升官发财更重要的位置。由此，这样荒谬的安全事件才不至于发生在我们身边。

第五篇：关于危楼情况的反映和申请

市、区政府及有关主管部门：

我们是桃山区松林小区7#楼的住户。该楼由市文化局、建于1993-94年，1991年春季售出。楼房一直是由住户自修自住。

2014年市主管部门曾对该楼两个单元的楼道、单元门进行了粉刷和更换，让我们的居住条件有了一些改善，但是对于该楼外墙皮的脱落、屋顶漏雨、部分住户内墙受漏水浸泡墙皮臌胀脱落等问题虽经住户多次自行维修仍然越来越严重。一单元南侧已有阳台与主体脱离迹象，部分主墙体已经受到影响。由于墙皮脱落无规则多次险些发生伤人事故。(见图片)

2009年以来 有些住户因自行修复无望已经忍痛搬离，无法搬离的住户每天都是提心吊胆，有的住户下雨时一家人只好挤在一个不漏雨的房间里等待停雨。

7#楼是我们唯一的住房，也是我们一生的心血，迫切希望政府帮助我们：

一、重做屋面防水，让我们不再害怕下雨。

二、维修或重做外墙面以保证墙体稳定，让我们住的安心，让行人安全。

有关部门曾对该楼进行勘察、拍照，但是一直没有进行维修。雨季又到了，也是我们烦心、担心的时候到了。我们实在没有能力对房屋进行维修了，恳请领导和有关部门体谅我们的困难，帮助我们早日实现安居乐业的梦想。

附：该楼 损坏情况图片

申请人：

二〇 一五年六月二十八日