党建维稳工作调研报告

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《党建维稳工作调研报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：党建维稳工作调研报告

村级党建工作做法经验交流材料：咬定党建不放松维稳保安促发展

咬定党建不放松维稳保安促发展

尊敬的各位领导，同志们：村有8个村民小组，258户，958人，其中党员33人。以前，我村经济条件落后、社会治安混乱、人心极其涣散、干群关系紧张，特别当年村支两委干部七人中有六人受到党纪政纪处分，是全市重点整治的40个落后村之一。8年来，村党支部在镇党委的领导下，紧紧抓住党建工作不

放松，切实转变作风、全力维护稳定、大力推进新农村建设，不但一举摘掉了全市重点整治村的帽子，而且成为了村庄美、村风好、村民富的新农村示范村。回顾这几年的工作，我们的主要做法是：

一、狠抓支部班子这个核心，转变作风聚民心

底，我临危受命，担任村党支部书记，组建了新的村支两班子。我们吸取上届班子的教训，从抓班子建设入手，以优良的作风赢得了民心。

一是规范了财务管理。制订了村级财务定期公开制度，明确规定：村级财务必须一季度一公开。同时，对专项资金进行专项管理。一事一理，一事一结。资金使用透明了，群众参与经济建设的积极性明显提高。通村公路筹资过程中，一组83岁的孤寡老人周冬枝，在向组里捐款遭到拒绝后，找到了我的父亲说：如果不捐款，以后走这条路，我心里不安啊。最终在他的一再坚持下，向村里捐款200元，令全村百姓深受感动。

二是转变了工作作风。从上任到现在，我没在村里打一次牌，没抽群众一根烟，没喝百姓一杯酒。村支两委其他干部也始终保持廉洁自律的作风，赢得了全村人民的高度赞扬。有了干部的带头示范，党员作风也明显好转。3月，2组特困户杨友才因房屋破旧急需修房，在多方筹资未果的情况下，老党员贺小弟主动帮他张罗，并借给他2500元，义务帮工三天。，我们在召开的9次党员大会中无一人缺席，党员们都说，就是再忙也要服从支部的安排。

三是加强了为民服务。党员干部在做什么，做了些什么，老百姓心里都有一本账。正是这些年来我村全体党员一心为民，廉洁奉公的优良作风赢得了全村百姓的高度赞扬。党员干部在群众中的威信明显提高，党组织的战斗力明显增强。本月17号，我村遭遇了龙卷风的袭击，庄稼、房屋、电力设施等受到了严重的损毁。电杆刮断5根，房屋倒塌15间，受灾户达115户。在初步掌握受灾情况后，我们于下午5：00召开了紧急会议，会后全体党员立即带领村民积极开展自救，晚上12点以前全村就恢复了通电。经过

18、19号两天的奋战，倒房户得到了妥善安置，受灾户的生产生活已基本恢复。

二、狠抓普通党员这支队伍，维护稳定促和谐

农村要想稳，党员是根本。这些年来，我们紧紧抓住普通党员这支队伍，利用他们来做周围群众的工作，将一切不稳定因素消除在萌芽状态。

一是强化教育抓维稳。我们以强化党员素质教育为抓手，通过开展党员春训，坚持“三会一课”等方式强化普通党员维稳意识，取得了很好的效果。5组退职老支部书记赵志庆，前几年，在其他人的怂恿下，为待遇问题一直上访。在的民主生活会时，全体党员对他的行为进行了严肃的批评和教育，帮助他明确了党员的权利和义务。后来他发言说，上访是在给我们党员抹黑，是在给我村支部抹黑。至今，虽然还时不时有人劝其上访，但他始终未去一次。

二是带着责任抓维稳。我们积极落实基层党建责任制，把维稳的任务层层分解，落实到每个普通党员身上，使党员人人身上有担子，个个肩上有压力。一组有个叫伍天阶的农户，从95年开始一直在外做生意。今年上半年，回村要求归还他的原承包田土面积，否则就上访。十佳党员丁敬军听说后，二话不说，积极主动帮其调解，在其他农户都不愿意调田的情况下，他把自己的责任田划出2.6亩，有效的化解了这起因田土矛盾可能引起的不稳定因素。事后，有人说他蠢，他说“我是党员，我有责任。尽管我的田现在少了，以后有田再调给我就行了”。

三是凝聚真情抓维稳。人都是有感情的。一直以来，我们怀着对老百姓的深厚感情，关心村民疾苦，用真情感化了一批上访户。一组临战军人吴顺清，家庭贫困，前为落实其待遇一直上访。我们在大力宣传解释政策的同时，想方设法为其解决一些生产、生活中的难题。，在得知其母亲因病住院以后，我带着村支两委一班人，前往医院看望，送去慰问金200元。吴顺清见到我们后，惊喜之余非常感动，紧紧握住我的手说“真想不到村里的干部会来医院看望我的母亲。如果我再上访，再给村党支部添麻烦，那就真是不通情理，太对不起我们村这个好班子”，后来他真的不再上访。

正是肩负着这样一份责任，带着这样一种情感，我们村的稳定工作一直走在全镇前列。至今，全村无一人到镇以上越级上访。

三、狠抓基层党建这块阵地，促进发展建新村

大力建设新农村是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是使党的基层组织更加坚强有力的需要。这些年来，全村党员充分发挥先锋模范作用，紧紧围绕新农村建设，团结协作，扎实干事，村容风貌

第二篇：维稳工作调研报告

创新维稳工作思路

健全应急处置预案机制

***街地处城郊结合部，辖区内共有人口 户， 人，，虽然经过历年拆迁建设，仍有大片平房、老旧楼房、废旧厂房和大片集贸市场，目前在建的京沪铁路也途径我街管片内，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。

一、 ***街维护稳定工作的现状特点：

我街党工委领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治信访服务中心，并配齐专职干部，并在13个居委会设立综治信访服务站,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案。确保着维稳工作的有序进行。

***街处于北辰、红桥、河北三区交界，外来人口较多，下岗失业人员较多，成员结构相对复杂。随着社会不断发展，旧房改造拆迁也成为我街一项重点，矛盾纠纷时有发生。铁路沿线的整治同时也是我街维稳工作的一项重点，尤其今年津浦铁路修建的民安街问题，引起街领导高度关注。面对复杂多变的问题更应创新维稳思路，健全应急机制，推动综治工作的深入开展。

二、针对我街以上特点及现象，现提出对于“四个机制”的创新，在丰富应急预案处置机制的同时确保社会治安综合治理工作的顺利推动

1、创新资源整合机制，强化基层职能作用

(1)在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。

(2)在职能部门层面，进一步整合各科室的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。

(3)在社区方面，要充分发挥13个综治信访服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。

(4)在社会层面，积极引入社会团体、派出所、法院、法律服务所等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。

2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞

2 (1)加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起，刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接，刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在监所、市、区司法局和司法所之间建立起直接沟通和反馈的通道，通过逐人核实反馈的方式，保证了服刑在教人员提供信息的真实有效，并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转，强化刑释解教人员的衔接管理，促进安置帮教工作的规范化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进行逐人谈话帮教，并督促按时上交思想汇报，建立个人档案，加大协管力度，并依靠服务站了解他们的生产生活状况，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

(2)加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用防范办配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

(3)加强对“法轮功”等邪教人员的管理。全力突破未转化人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。 加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与法轮功重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行区、街、社区三级联手开放式帮教;对家庭确有困难的法轮功人员，积极协调区、街民

3 政等部门，主动开展帮扶，切实解决法轮功人员实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为邪教的组织进行监控，促进无邪教社区创建工作深入开展。

3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头

完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。 二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。 三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。

4、创建社会治安防控体系机制，确保维稳工作顺利开展 组织平安志愿者定期开展专项行动。通过专人定点的巡控，完善街面治安防控体系，逐步构建起以“网格化”街面巡逻、道路交通执法执勤、以政府其他社会管理力量为辅助，以街面实时图像监控系统等科技设备为补充的街面治安防控体系。在强化分析研判上，注重发现问题、分析原因、提出对策，及时总结推广好的经验做法。通过处理举报信息和定期巡访巡查，及时发现、

4 反馈和处理社会治安突出问题。在平安建设中，通过建立联席会议制度、加强信息沟通交流、组织联合执法行动、强化检查考评督促等举措，形成了齐抓共管的良性工作格局，确保了各项实事项目扎实推进并按期实现预期目标。

***街综治办 2011年6月28日5

第三篇：维稳工作自查报告

为全面贯彻落实市委、市政府《###维护社会稳定工作目标》，我镇党委政府高度重视，针对**镇实际情况，深入调查，周密部署，扎实工作，实现了我镇社会稳定，人民****。现将我镇第一季度开展维稳工作自查情况报告如下：

一、领导重视

认真组织学习中央、省、市委、市政府维稳工作方针、政策及重大部暑有关内容。在国民经济和社会发展中，把综维稳工作纳入了与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核、同总结。制定工作方案，成立了由镇党委书记任组长，分管副镇长任副组长，由镇综治办、共青团、妇联、人口与计划生育管理办公室、**派出所、司法所、土地、学校等部门负责人和各村(居)委会支书、各应急分队为成员的领导小组。配齐配强了综治专干，有力推动了全镇维稳工作健康有序的开展。通过一年的精心组织，扎实有效的开展，确保了全镇年内无较大、重大事故发生，无邪教、法轮功组织，各项矛盾纠纷得到妥善处理。

二、全力排查和化解不稳定因素

坚持月排查制度，认真对重点工程建设、娱乐场所和易发生邪教地区进行维稳监控，切实抓好了对敌斗争，确保了年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象发生。切实抓好了全镇公共安全工作管理，制定完善了各项应急预案。认真做好全镇的流动人口管理和服务工作，建立了台账，并加强了安全生产的监督管理工作。在重大节日和敏感期间认真贯彻落实基层基础五项措施的落实，并取得了明显成效。积极向市级挂钩**镇的部门汇报帮助**镇开展综治维稳工作，并及时向市维稳办报送工作开展情况。以围绕构建和谐社会，努力创建“平安凤尾”活动为载体，有力推动各项维稳工作健康发展。全力排查和化解不稳定因素，认真落实**市委、市政府出台的各项政策，全镇没有因为政策落实不到位的不稳定因素出现。加大对重大民事纠纷的调解和化解力度，全力防止“民”转“刑”事件的发生，对调处排查的大小事件进行详细备案，进行跟踪复查。全面建立维稳信息员网络体系，建立信息传达制度，遇突发重大事件时，在“第一时间”报送上一级领导。

三、社会稳定风险评估进一步推进

我镇社会稳定风险评估进一步推进，建立了稳定风险评估制度，对我镇维稳工作进行严格考核，落实到具体责任人。针对我镇开工建设的重点项目，镇综治办落实具体工作措施，制定维稳工作预案，同时加强对项目区群众的政策宣传工作。

四、矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件

按照市委、市政府的统一安排和部署，镇党委、政府高度重视。实行班子领导分片挂钩包案和镇村干部包组包户的工作机制，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，每月深入基层进行一次排查化解矛盾纠纷。在排查化解时解决不了的问题，按照归口办理的原则，确定包案人员，坚决遏制重特大事故的发生。在案件处理期间，做到事事有交待，件件有落实。建立健全了各项规章制度，制定完善了维稳风险评估、应急预案、预警机制。通过齐抓共管的方式，年内全镇共排查出纠纷16起，调处16起，调出率达100%，做到了小的矛盾纠纷不出组，一般的矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出镇的效果，无非正常上访和群体性事件。坚持按照“纵向到底，横向到边，上下联动”的综治维稳网络要求，分级负责，镇直机关、各村成立了以治保为主的治安防控体系，制定了强有力的人防、物防、技防等措施，确保了全镇年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象

五、综治维稳责任制落实

为扎实有效的开展好我镇综治维稳工作，镇党委、政府超前谋划，精心组织，明确职责和责任，实行了党政领导负总责，分管领导具体抓。年初，镇党委、政府与各站所、各村(居)委会、各企业层层签订了维稳目标责任书，并认真抓好督促检查、考核奖惩工作。认真执行“属地管理”原则，服从和完成了市维稳办安排部署的各项工作任务。

六、综治维稳责任制履职情况

年初，镇党委按照市委、政府下达的各项指标，实现班子领导挂钩到各村，领导分片包案制，干部包组包户，采取强有力的措施，使各项指标控制在市委、政府下达的指标内。镇党委、政府主要领导和分管领导，严格按照市委政府关于开展好综治维稳工作的要求，认真带好队伍、深入基层做了大量耐心细致的工作，通过一年的精心组织，扎实有效的开展，使各项矛盾纠纷控制在源头，化解在萌芽状态中。在开展维稳工作中，认真履行好自己的职责和责任，搭建了与人民群众沟通的平台，定期不定期的深入群众了解民意，把全镇的矛盾纠纷纳入全镇的重点工作来抓。

第四篇：维稳工作报告

XXXXXX医院

信访维稳与安全生产工作

汇报材料

尊敬的各位领导：下午好!

首先欢迎各位领导来我院检查安全维稳工作。今年以来，我院安全维稳工作在区委、区政府的统一部署下、指导下，认真贯彻国家《信访条例》和《关于加强社会治安综合治理的决定》，紧紧围绕全面建设和谐社会总目标，牢牢把握社会稳定总要求，并结合本单位的实际，切实加强信访维稳与安全生产工作，全院上下齐心协力，齐抓共管，严防治安、生产事故与火灾等发生，取得了较好的成效，使各项工作得以紧张、有序地进行，现将我综治维稳工作汇报如下：

一、领导重视，责任明确

加强单位社会治安综合治理工作，是预防各种不安全因素的发生和确保单位稳定的要害，而保证各项工作安全稳定是医院发展的前提，因此，我院始终高度重视工作，把这些工作列入工作计划，根据上级要求，认真分析，坚持把信访维稳与安全生产当作医院头等大事来抓;并为此专门成立了相应工作领导小组，负责医院安全维稳等工作。全面了解干部职工对社会治安的感受和意见，把安全维稳工作贯穿于医疗服务的全过程中。不断加强干部职工思想意识和安全防范意识。

二、采取各项措施，确保医院安全和社会稳定

维持稳定工作是综合治理与工作的重要部分，我院高度重视维稳 1

工作，做到信息灵敏、反应快捷、处置果断，采取了各种有效措施，确保医院安全与社会稳定。具体为：

1、认真做好医疗纠纷的防犯工作 。

作为一家综合性二级甲等医院，医疗纠纷预防与处理是维护医院稳定的重要工作，医院积极开展“三好一满意”、“创先争优”等活动切实提高医护质量，改善服务态度，做好同病人的沟通。切实抓好临床大夫门诊日志、病历、处方等医疗文书的书写，防止因细节疏漏导致医疗纠纷的发生。开通“院长热线”，实行专人接听，归口办理，限时报结，并对出院病人进行电话随访，回访率100%，满意率达到95%以上。从源头上减少医患矛盾和医疗纠纷的发生，把问题解决在萌芽状态。

2、加强重点人群的安抚教育工作。

医院针对重点群体、重点人员加大安抚教育。尤其针对离退休职工，医院成立了老干部科开展相关工作，按照国家规定及时调整工资和福利待遇，组织健康查体活动，慰问离退休人员，坚持“三必访”，认真听取意见与建议，解决其生活困难。此外，医院还建立了活动中心，设置棋牌室、舞厅、图书室、健身房等，丰富了日常生活。离退休人员对医院满意率达到%，避免信访事件的发生。

3、认真开展安全隐患排查工作。

几年来，我院始终将综治工作列为首要任务来抓，结合我院实际，对各科室提出综治要求，尤其是对重点部位(配电室、制氧站、锅炉等)采取定期检查和不定期抽查，并指定办公室专人落实这一项工作，

做到检查与整改并重。发现存在缺陷或问题，追究责任人立即整改，努力使事故苗头消除在萌芽状态。经过不断努力收到良好的效果，到目前为止医院无发生一起火灾及生产事故。

4、做好药品存储工作。

严格遵守药品存储制度，成立钥匙管理委员会，由分管副院长担任组长，严格遵循相关规章制度。尤其是对麻精的存储、使用进行严格管理，实行专库专项、专人登记，并对药品使用情况进行检查，做到帐物相符，保证药品的安全使用。

5、做好消防安全与保卫工作。

医院作为公共场所，担负着全区人民群众的医疗、健康工作，因此医院的防火、防盗工作显得尤为重要，对此，我院对此高度重视。

专门成立了由分管院长为组长，临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的消防领导小组，制定了消防安全制度，要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规，经常对职工进行消防安全教育，定期对义务消防员进行培训，学习消防安全知识。对不符合《消防法》和《消防条例》规定，存在火灾隐患等不安全因素的科室实行限期整改，对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的，追究有关责任人的责任。消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查，并备有详实的实地检查记录，发现问题及时处理，力求将火灾隐患消灭在萌芽状态，以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。

医院人流量大，情况复杂，为了给病人提供一个安全的就医和康复环境，医院不断加强安全保卫工作力度。在病房楼各病区和重点监

控部位安装电子监控，实施24小时不间断录像。保卫科人员每天24小时轮流值班，每天定期不定期到各科巡查，并配备了警用设施，对入、出院人员严格检查，对可疑人员做到跟踪监察，对收款处、住院处、财务科等重点部位时刻进行严密监视，做到万无一失。

三、成效显著

由于我院对安全维稳工作高度重视，建立了保障有力的工作制度，近年来，医院未发生上访、矛盾纠纷、破坏盗窃事件及安全责任事故。配合公安机关开展“打黑除恶”、“扫黄打非”等严打工作，协助公安机关破获各类案件多起，为患者提供了安全、舒适的就医条件，为全体干部职工创造了良好的工作和生活环境。

11年被评为省级“文明单位”、市级“廉政建设先进单位”、市级“文明单位”、区“社会治安综合治理先进单位”、“安全生产先进单位”等荣誉称号。

二○一二年九月十三日

第五篇：乡镇维稳工作调研

为更好的推进墨红镇的社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾和社会纠纷，维护社会的和-谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，根据富源县社会治安综合治理委员会《关于开展综治维稳调研活动的通知》(富综治 [20009]6号)要求，镇党委、政府高度重视，组织抽调了综治、公安、司法、法庭等部门工作能力强、业务素质高的人员，分两个调研组，按照调研内容和标准，就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了深入调研，形成了以下调研报告。

一、基本情况

墨红镇地处富源县城西南，东与营上镇、竹园镇相邻，西南与麒麟区相邻，北抵中安镇。全镇有国土面积495.5平方公里，辖16个村委会，139个村民小组，28个镇直单位，17个煤矿20对井口，1个镇办林场，总人口60659人，主要经济来源于粮、烟、煤、畜、林五大支柱产业。属全县经济、文化发展落后地区，社会治安管理工作难度大，主要来自三个方面，一是与外县市区因山林、土地、民族习惯、经济差异引发的治安矛盾和边际流窜作案等一般治安案件、刑事案件管理难度大。二是区域内部经济、文化、资源差异引发的社会热难点问题突出。三是以煤炭为主的企业发展，因资源分布有差异，形成无资源的发展盲区在劳动力就业、基础设施建设、环境破坏以及对当地群众生产生活造成的影响等方面易引发社会难点，村企关系、企业与企业间的关系矛盾突出。

二、维稳工作开展情况 (一)抓领导，健全组织

一是建立组织机构。镇党委政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，年初，成立了以镇党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，派出、司法、信访、国土等部门为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，并结合墨红的实际，制定了《墨红镇领导干部大接访、大下访活动实施方案》、《墨红镇社会矛盾纠纷调解及维稳工作实施方案》等工作制度，对全镇矛盾纠纷排查化解工作进行整体的部署。同时，各村委会、镇直各单位也建立了相应的机构，由主要负责同志任组长，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二是明确职责，配齐配强人员。为避免多头调处，减少预防和调处环节，提高效率，我们将综治办、信访办、司法所的8名同志集中到综治中心，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班。实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。 三是完善基层调解网络。以镇矛盾纠纷调处中心为龙头，以村调委会和专职治保调解员为基层，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了规范化的调解室，明确一名村委会副主任与调委会协调配合，形成上下贯通，左右衔接，配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。

(二)抓排查，强化责任

一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾排查制度。党政联席会议每月听取一次综治工作情况汇报，镇里每月排查一次，村及单位每星期排查一次，明确镇、村及单位一把手为矛盾纠纷排查调处的第一责任人，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”综治格局。

二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与，亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，切实做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，努力把矛盾纠纷化解在内部，消除在萌芽，解决在基层。今年3月，独木水库库区被淹没土地的非移民多次扬言要越级上访，为了做好群众的稳定工作，镇党委曹书记亲自带队，深入上访老户家中与其交心谈心，耐心细致地给他们讲政策、摆道理，真心实意地帮他们解决实际问题，推心置腹地与他们交朋友，最终使他们放弃了上访的念头。

三是坚持党政主要领导信访接待日制度。我镇多措并举，扎实开展领导干部“大接访、大下访”活动。每个工作日都安排有镇党委、政府领导亲自接访，直接听取群众诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，明确提出了解决和化解的时限，因没有政策依据无法解决的问题，深入细致地做好群众的思想将工作，帮助群众理顺情绪，化解矛盾，协调关系。

四是坚持边界纠纷联防联调机制。由于我镇与外县市区相接壤，地理位置较为复杂，山林、土地权属纠纷较为突出。今年来，我镇狠抓区域间的协调配合，运用联合调处的办法，分别与周边乡镇坚持每半年召开一次联调会议，及时有效地化解了大批跨地区矛盾纠纷。光山头村与麒麟区珠街乡庄科山村的山林权属纠纷，因双方协调及时，才避免了大规模群体性事件的发生。

(三)抓调处，筑牢防线

通过排查分析。积极加强矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾激化和转化。一是抓“早”。针对矛盾纠纷多发性季节、地域，要超前做好预防工作，防范未燃。大力推行“ 调一线”工作方法，即信息在一线掌握，隐患在一线消除，矛盾纠纷在一线化解，问题在一线解决，及时稳妥地将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度地预防和减少了群体性事件及“民转刑”案件的发生。二是抓“斜。就是针对可能引发事端的轻微矛盾纠纷，做到及时排查发现，及时妥善调处，避免事态扩大。三是抓“快”。就是要做到调解迅速及时，建立健全信息报送和信息沟通网络，及时发现及时调处。调解人员获取矛盾纠纷信息后，必须立即赶赴现常四是抓“细”。就是疏导工作要细致认真，矛盾纠纷在初始阶段，有可能表现异常激烈，调解人员除要控制局势外，还要细心观察矛盾纠纷的起因、性质和双方当事人的特点，因事而异，因人而异，对症下药抓好疏导工作;五是抓“苗头”。就是充分发挥矛盾纠纷信息网络的作用，及时反馈信息，纠纷露头，速做工作，把可能激化的矛盾纠纷迅速抑制或化解在萌芽状态。

(四)抓制度，健全机制

一是建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。每月26日召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷调处情况报告;排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向;交流纠纷调解经验，安排下一个月的工作。三是要实行包案调处制度，将纠纷具体落实到每个包案领导和干部身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反溃江浪村委会挖吉沟村民何树兰，因土地权属纠纷上诉到曲靖市中级人民法院，在法院作出二审判决后，对法院判决不服，多次到盛市、县越级上访。为防止上访人再次上访，镇党委政府落实了包案领导和干部，安排专人对其进行监控，及时掌握其动态。四是建立健全责任追究制度。将矛盾纠纷排查化解工作纳入年终干部政绩考核内容，严格奖惩。对出现“民转刑”事件或重大群体性事件，严格追究相关人员的责任。

今年1—3月份，全镇共组织3次全镇性的排查纠纷活动，排查出各类矛盾纠纷267件，调处成功267件，调处成功率达100%，防止“民转刑”2件，制止群众群众性事例年3件，预防群众性上访5件，有效地维护了社会政治的稳定。

三、维稳工作存在的问题

(一)政法各部门协调联系不够。按照盛市、县政法委的要求，以“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路，建立以党委、政府统一领导的“四级联动、三调对接”矛盾纠纷大调解工作格局为目标，墨红镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、法庭、信访等部门协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。

(二) 经费紧张，待遇偏低，严重影响了综治维稳人员的工作积极性。部分村委会综治维稳基层组织由于经费拮据，连必要的办公用品都难以购置，而部分综治维稳人员在市场经济大潮的影响下，对工作付出与待遇对比斤斤计较，认为待遇太低，于是公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，少数地方甚至连召集基层综治维稳人员开会，还要发开会补贴人才肯来，综治工作干与不干对他们的生活影响不大。

(三)队伍参差不齐，年龄偏大，素质偏低。由于待遇普遍偏低，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，在工作选择上，大部分优秀人才在没有更合适的工作选择时才考虑做一名基层综治维稳人员，一旦有更好待遇的工作，就会离开综治维稳队伍，而长期留在综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱的、年龄偏大的人员。但单靠综治维稳工作这点待遇，按每月400元算，除去生活必要的支出，已所剩无几了。这些人为了生活，人心思动，要么搞兼职，要么主抓自己的农业生产，对综治维稳工作敷衍了事。据统计，全镇基层综治维稳人员中，初中以下文凭人员占到91%，高中、中专文凭仅占9%。

(四)组织群众开展群防群治工作难度大。在开展群众进行护村、护厂等义务巡逻工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。所以，我镇大部分村开展的义务护村、“我为别人守一夜，别人为我守一月”活动都在一段试行后停止了。

(五)矛盾纠纷调处不力。虽然各基层综治维稳机构在矛盾纠纷调处上做了很多工作，但在经费保障、培训、管理教育、待遇等不到位的情况下，仍有少数矛盾纠纷调解不及时，而引发治安或刑事案件;在当前派出所警力严重不足，各项打防任务繁重、经费紧张的情况下，更加重了派出所的工作量。

四、对策及建议

(一)加强联系协调，形成工作合力。派出、司法、法庭、信访等部门应加强联系，针对维稳工作中出现的问题，及时召开联席会议，通报工作情况，共同解决问题，形成维稳工作的有效联动机制。坚持„“谁主管、谁负责，谁制定政策，谁负责善后，谁出问题，谁承担责任”的原则，绝不允许以任何理由回避、上交、下移矛盾。

(二)加大经费投入，壮大综治维稳人员队伍。“兵马未动，粮草先行”，充足的经费保障是工作长期开展的先决条件，经费保障到位，可吸收大量的年青优秀人才加入了综治维稳人员队伍中，可适时组织相关培训及训练，以增强他们的法律业务素质，可调动他们的工作积极性。当前在经济大潮的影响下，人民群众积极投身社会治安综合治理，与违法犯罪行为积极作斗争尚需要一个时期的转变，此时，提高综治维稳人员待遇及扩大综治队伍是必要的。

(三)加强基层“三室”建设，完善综治维稳网络。以加强基层基础建设为出发点，以人口管理、情报信息、治安管理、治安防范和服务群众