党建引领维稳工作方案

党建引领维稳工作方案（通用6篇）

篇1：党建引领维稳工作方案

公司2021年“党建引领促发展”工作方案

2021年，是“十四五”开局之年，是建党100周年，也是我国现代建设程中具有特殊重要性的一年，更是XX集团转型升级发展的关键时期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，做好今年的基层党建工作意义重大。

为深入贯彻落实中央、省委、省国资委党委和集团公司党委关于加强基层党建工作的部署要求，强化党建政治引领功能，推动党建工作与中心工作深度融合，激发党员积极性、主动性和创造性，以“党员+”为抓手，引导广大干部职工立足岗位，积极主动投身于公司生产经营管理各项工作中，促进XX高质量跨越式发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照上级党组织决策部署，组织和动员全公司各党支部和广大党员实干担当、比学赶超、攻坚克难，在公司基础管理、稳定生产、降本增效等重点工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为加快推进xx更好更快地发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

（一）打造“向心”工程

1.强化思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，突出政治属性，强化政治功能，健全建强基层党支部队伍，将党支部建设成党在基层的坚强战斗堡垒。引导广大党员进一步提高政治站位，坚定政治立场，督促管理干部进一步做到规矩好、素养好、作风好、实绩好，强化责任担当，落实公司“管理提升年”总要求。

2.组织集中学习教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党支部“三会一课”“主题党日”、党员集中轮训等形式抓好党员全员培训，把学习党章党规、十九大精神和xx思想作为必修课，学懂弄通，强化党员责任，增强服务意识。

3.营造良好企业文化。以基层党支部为战斗堡垒，落实意识形态工作责任制，将党、政、工、团有机结合，探索公司主流文化理念，通过组织开展演讲、征文、知识竞赛等活动，并及时发现总结先进经验和先进典型做好重点报道，在潜移默化的过程中向广大职工传达宣传党的方针、政策和公司的决策部署、企业文化理念，注入企业核心价值观的培育，营造积极向上的价值体系和企业向心力，助推生产经营管理水平提升。

（二）打造“示范”工程

1.强化党组织星级管理。根据党支部“达标创星”工作制度，抓好基层党组织星级评定，对星级党支部进行授牌，坚持晋位升级与退位降级并行，激发党支部“比、学、赶、超”的干劲，增强星级党组织示范引领作用。强化星级评定结果运用，倒排软弱涣散党组织，销号整改抓好整顿转化。

2.开展“示范岗”创建活动。按照党支部所属部门（团队）生产经营岗位特点，组织广大党员立足岗位，做到“五带头”，创建“党员示范岗”，按照“管理技能精于一般职工、工作标准高于一般职工、安全意识严于一般职工”的标准，坚持以身作则，当好表率，发挥党员先锋模范作用，示范引导广大职工在公司技术攻关、降本增效、管理提升方面做出贡献。

3.发挥“党员+”引领作用。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步深化和推进公司“党员+”党建新模式。党支部要结合支部所属党员岗位结构，及党员和职工群众比例的特点，大力倡导“关键时刻党员上”的精神，引导党员在“急难险重”的工作中主动亮相发声、发挥作用，有针对性的开展“党员突击队”“党员服务队”“党员帮扶小组”等活动，打造“党员带头上、入党积极分子和青年团员跟上，广大职工群众一起上”的良好局面，培养敢打敢拼的战斗梯队，共同带领全体职工在公司形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的干事创业氛围。

（三）打造“亮剑”工程

1.规范权力运行。结合廉洁风险防控体系建设，围绕“人、财、物”管理的权利运行和监督制约为核心，以重要岗位、重点领域、关键业务风险防控为基础，梳理工作流程、风险点主要内容及表现形式，确定风险等级，制定防控措施，构建廉洁风险防控机制，让各级权力在阳光下规范运行。

2.狠抓责任保障。准确把握新时代党的建设方向，紧抓全面从严治党的关键，认真落实基层党建问责制，强化党支部书记主责主业主角意识，按照“书记抓、抓书记”责任机制，签订“落实全面从严治党主体责任责任书”，定期开展党支部书记述职考评，推动党支部书记履行第一责任。

三、工作要求

1.加强组织领导。公司各党支部要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，精心组织推动各项工作。党支部书记要履行第一责任人职责，按照“抓具体、具体抓”要求抓好动员部署和开展落实，支部委员要协助支部书记研究工作方案，细化活动内容，提出目标任务、方法措施和责任要求，确保各项工作落深落实落细落地。

2.强化督查考核。党支部要注重党建与生产经营工作融合促进，把党组织的力量融入到公司安全生产、降本增效、质量优化、管理改善、技术创新、技改技措各项工作任务中，统筹推进，不断丰富活动的形式和内容。党群部门要建立健全大党建考核体系，细化考核要求，将各项工作完成情况作为年终考核重要依据。

3.造浓工作氛围。充分利用各类宣传阵地，营造浓厚党建氛围，更好地把广大党员、干部、职工群众组织起来、发动起来、凝聚起来。积极宣传、推广党建好经验、好做法，营造比拼“大舞台”，发出党建“好声音”，促使广大职工学有榜样、比有参照、赶有目标，营造积极向上的干事创业氛围。

篇2：党建引领维稳工作方案

为深入贯彻落实中央、省委、省国资委党委和集团公司党委关于加强基层党建工作的部署要求，强化党建政治引领功能，推动党建工作与中心工作深度融合，激发党员积极性、主动性和创造性，以“党员+”为抓手，引导广大干部职工立足岗位，积极主动投身于公司生产经营管理各项工作中，促进XX高质量跨越式发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照上级党组织决策部署，组织和动员全公司各党支部和广大党员实干担当、比学赶超、攻坚克难，在公司基础管理、稳定生产、降本增效等重点工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为加快推进xx更好更快地发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

（一）打造“向心”工程

1.强化思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，突出政治属性，强化政治功能，健全建强基层党支部队伍，将党支部建设成党在基层的坚强战斗堡垒。引导广大党员进一步提高政治站位，坚定政治立场，督促管理干部进一步做到规矩好、素养好、作风好、实绩好，强化责任担当，落实公司“管理提升年”总要求。

2.组织集中学习教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党支部“三会一课”“主题党日”、党员集中轮训等形式抓好党员全员培训，把学习党章党规、十九大精神和xx思想作为必修课，学懂弄通，强化党员责任，增强服务意识。

3.营造良好企业文化。以基层党支部为战斗堡垒，落实意识形态工作责任制，将党、政、工、团有机结合，探索公司主流文化理念，通过组织开展演讲、征文、知识竞赛等活动，并及时发现总结先进经验和先进典型做好重点报道，在潜移默化的过程中向广大职工传达宣传党的方针、政策和公司的决策部署、企业文化理念，注入企业核心价值观的培育，营造积极向上的价值体系和企业向心力，助推生产经营管理水平提升。

（二）打造“示范”工程

1.强化党组织星级管理。根据党支部“达标创星”工作制度，抓好基层党组织星级评定，对星级党支部进行授牌，坚持晋位升级与退位降级并行，激发党支部“比、学、赶、超”的干劲，增强星级党组织示范引领作用。强化星级评定结果运用，倒排软弱涣散党组织，销号整改抓好整顿转化。

2.开展“示范岗”创建活动。按照党支部所属部门（团队）生产经营岗位特点，组织广大党员立足岗位，做到“五带头”，创建“党员示范岗”，按照“管理技能精于一般职工、工作标准高于一般职工、安全意识严于一般职工”的标准，坚持以身作则，当好表率，发挥党员先锋模范作用，示范引导广大职工在公司技术攻关、降本增效、管理提升方面做出贡献。

3.发挥“党员+”引领作用。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步深化和推进公司“党员+”党建新模式。党支部要结合支部所属党员岗位结构，及党员和职工群众比例的特点，大力倡导“关键时刻党员上”的精神，引导党员在“急难险重”的工作中主动亮相发声、发挥作用，有针对性的开展“党员突击队”“党员服务队”“党员帮扶小组”等活动，打造“党员带头上、入党积极分子和青年团员跟上，广大职工群众一起上”的良好局面，培养敢打敢拼的战斗梯队，共同带领全体职工在公司形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的干事创业氛围。

（三）打造“亮剑”工程

1.规范权力运行。结合廉洁风险防控体系建设，围绕“人、财、物”管理的权利运行和监督制约为核心，以重要岗位、重点领域、关键业务风险防控为基础，梳理工作流程、风险点主要内容及表现形式，确定风险等级，制定防控措施，构建廉洁风险防控机制，让各级权力在阳光下规范运行。

2.狠抓责任保障。准确把握新时代党的建设方向，紧抓全面从严治党的关键，认真落实基层党建问责制，强化党支部书记主责主业主角意识，按照“书记抓、抓书记”责任机制，签订“落实全面从严治党主体责任责任书”，定期开展党支部书记述职考评，推动党支部书记履行第一责任。

三、工作要求

1.加强组织领导。公司各党支部要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，精心组织推动各项工作。党支部书记要履行第一责任人职责，按照“抓具体、具体抓”要求抓好动员部署和开展落实，支部委员要协助支部书记研究工作方案，细化活动内容，提出目标任务、方法措施和责任要求，确保各项工作落深落实落细落地。

2.强化督查考核。党支部要注重党建与生产经营工作融合促进，把党组织的力量融入到公司安全生产、降本增效、质量优化、管理改善、技术创新、技改技措各项工作任务中，统筹推进，不断丰富活动的形式和内容。党群部门要建立健全大党建考核体系，细化考核要求，将各项工作完成情况作为年终考核重要依据。

篇3：党建引领维稳工作方案

1 构建积培养教育工作的新体系

(1)对新生开展教育,不断壮大党组织力量。我院每年新生入学教育的第一课就是请院党委员讲党课。学院党校邀请有丰富党建工作的专家,围绕我国经济社会发展的新形势,针对大学生成长成才的需要,对新生进行党的基本知识教育和形势政策教育,已经形成了制度和传统。以军训为契机,积极组织新生申请人听讲座、报告。召开面向新生的民主生活会,倾听学生的心声。同时,通过生活会,学生能够意识到自身存在的问题,接受党员批评、帮助和监督,加强他们对党组织的向往和入党意愿,让新生了解只有品学兼优的,思想政治上热爱祖国、热爱中国共产党、关心他人、成绩突出的学生才能加入党组织。发挥榜样的作用,优秀的学生党员会带动一大批学生,是整个学生群体的思想觉悟提高,保持学生党员队伍的先进性。

(2)学生党员发展重心“前移”,建立党建一体化程序。学院应该把发展学生党员工作重心“前移”,做到“早选苗,早培养,早发展”,从学生党建的基础工作抓起,逐步建立起有学院自身特色的集“选拔-培养-发展-教育”一体的学生党建工作体系。针对容易出现的一些问题,诸如党团工作衔接不畅、党员教育“前紧后松”、发展学生党员集中在毕业班等情况,加大对低年级入党申请人的培养力度,力求形成梯队,使学生党员按年级分布比例趋于合理。通过量化标准,对申请人和入党积极分子提出了明确的要求和硬性的规定,从思想、生活、学习、实践等方面考察学生,严把参加党课培训的入口关,为形成优中选优的良性循环提供保障。在不断加大党员发展工作力度的同时,严把质量关,严格入党工作程序,严格落实发展党员工作计划,始终坚持成熟一个发展一个,及时把先进分子吸收到支部中来。不盲目追求数量,杜绝“带伤发展”,杜绝“批量发展”,杜绝特殊化。

(3)重视对学生预备党员、毕业生党员的继续培养和教育。开展“一名党员、一面旗帜”、“预备党员实事工程”等活动,要求预备党员积极参加党组织生活。积极组织预备党员参加学校预备党员培训班,加强预备党员政治理论学习,并填写《预备党员培训(学习)情况登记表》、《预备党员半年考察鉴定表》。学院还对预备党员转正条件进行了明确规定,党支部接到预备党员转正申请后,进行预备党员转正公示,审查并征求党内外群众的意见,及时召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员。预备党员要在会上汇报自己在预备期各方面的表现。支委会要说明对其进行教育考察的情况。针对毕业班党员,召开毕业生党员教育大会,向毕业生党员具体讲解了党员组织关系办理原则、要求、程序和注意事项,以及暂缓就业毕业生党员管理和毕业生党员档案处理等规定。

(4)注重党员的教育管理,提高学生党员的党性修养和带头作用。为了解当前学生党员的理想、信念、志向等价值取向,以及全体学生对学生党员和党支部的看法与评价等问题,以采取有效措施提高学生党员基本素质、改进学生党支部工作,可以采取调查问卷等方式,面向学院全体本科生和研究生,对学生党员基本素质状况进行了调研。这样做的结果是对学生党员产生触动,引发了他们的深思,及时查找自身存在的不足。经验表明,学生党员基本素质良好,理想信念坚定,多数被调查者认为学生党员的爱国精神、集体观念、道德品质等比较强,能比较好的开展各项工作。多数被调查者认为,学生党支部各项制度建设都比较健全,在组织和发动党员群众,推进学习生活及各项工作方面发挥重要作用。同时也反映出学生党员在入党动机、服务意识等方面存在明显不足。

2 创新培养形式,保证学习效果

(1)以分党校为依托,加强对入党积极分子的教育培养。学院各学生党支部都制订了相关的制度和措施,加强对入党积极分子的培养和管理。院党校每年组织两期党课。每期党校开班前,都要举行开学典礼,学院领导做开班动员并提出学习班的具体要求。学习过程中加强考勤管理,2次请假不允许参加考试。在培训内容上,抓住端正入党动机这个关键问题。从入党的深层次问题解答大学生的困惑。使入党积极分子认识到入党不是为了索取,而是为了奉献,青年人要以振兴国家为已任,与祖国同呼吸共命运。党课中增加了研讨、交流环节(分为小组讨论、全体交流、典型发言),讨论时聘请专门指导教师参加并评析,既促进了学生的自学与提高,又使党校教师了解学生思想。此外,要求每期党校学员除完成统一考试之外,在自学、研讨的基础上,每人在规定时间内撰写一篇论文,聘请教师负责论文的评审及修改指导工作,每学期选取其中的优秀论文与院研究会联合出版院级文集,以激发大学生学习理论的兴趣和总结学习研究成果。这些措施的实施旨在使申请人充分认识到入党的严肃性,提高深入学习党的理论知识的自觉性,端正入党动机,不断提高申请人的思想觉悟、政治素质和理论水平。

(2)注重学生党员实践养成,推进党建工作蓬勃发展。注重学生党员的实践养成,是发挥学生党员主体作用、推进高校学生党建工作的有力依托。在主题意识的引导下,在学生党员素质、能力和党员主体机制的保障下,学生党员主体作用的发挥更要落实到具体工作中。具体来说,要以理论为基础、以信息网为依托、以开展形式多样和内容丰富的组织生活为平台、以“旗帜工程”为契机,发挥学生党员主体作用,形成学生党员在学生中的带头和引领作用,提升学生党员队伍的素质,推进学生党建工作。理论是实践的指导,要采取定期和不定期的方式开展理论学习,以灵活多样的形式提升学生党员以及预备党员的理论水平,为学生党员发挥积极性、参与党建“指明路”、“掌好舵”。信息网是以学生党员为核心,沟通学生、入党积极分子、预备党员和党组织、党支部的畅通的信息网链,目的是充分发挥学生党员上传下达的作用,及时发现并解决问题。以活动为平台是指要通过开展多种多样的活动为学生党员提供一个发挥主体作用的平台。

(3)充分利用学生宿舍开展党员教育。开展“党员下宿舍”活动,高年级党员帮助低年级党员和入党积极分子,使每一间宿舍都有党员工作的身影,“像树根输送养料一样”把学生党员分派到每个宿舍,将党组织的关怀及党建工作的层面延伸到宿舍推进到基层团小组,形成院党委→党支部→党员→对应宿舍成员的立体工作网络。学生党员通过与学生宿舍“结对子”活动,把对学生的政治思想教育深入到了学生生活中,增加了对学生政治思想教育工作的力度。在学生宿舍区建立学生党员宿舍,让他们时刻牢记党员的身份,密切联系群众,为群众服务,接受群众监督。

摘要：近年来,天津师范大学化学学院在学生党员党建和党员发展工作中,坚持以改革创新的精神,创新培养方式,进一步规范党员发展工作程序,科学地把握学生党员发展的力度,切实加强和改进学生党建工作,形成了一套培养教育工作的新方法和体系,引领学生成才。

关键词：大学生,学生党建,思想政治教育,党员

参考文献

[1]杨建科,陈建兵.高校学生党建:加强大学生思想政治教育的新途径[J].科学决策,2008(12):116-117.

篇4：党建引领维稳工作方案

关键词：油田；基层；党建工作；和谐发展；对策

前 言

提高党的执政能力，关键在于加强党的基层建设。党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。企业要发挥好党组织的政治核心作用，保证企业的安全生产和发展稳定，就必须重视基层党支部建设，使其能较好地发挥作用。面对新形势和员工队伍思想观念的新变化，特别是随着发展步伐的不断加快及利益格局的不断变化，员工思想呈现多元、多样、多变的趋势。必须不断探索与创新企业党建思想文化工作的新方法、新形式，始终坚持以人为本，紧密结合实际，充分调动干部员工的生产积极性和创造性，为单位的和谐稳定发展奠定坚实的基础。笔者认为做好新形势下党支部工作，要切实做好以下四个方面的工作。

一、弘扬传统，实现党建思想意识创新

面对新形势、新任务，党建思想文化工作出现了许多新情况、新问题，人们的思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长并呈多样化趋势，互联网、手机短信等现代信息技术的出现和迅速发展，为党建思想文化工作提供新手段、拓展新领域的同时，也给一些不良思想文化提供了传播渠道。面对这些新情况、新问题，党建思想文化工作要想抢占思想舆论的制高点，增强影响力和竞争力，取得新的突破和发展，就必须积极探索加强和改进党建思想文化工作的新途径、新方法，以创新的思维，始终保持党建思想文化工作的强大生机和活力。强有力的党建思想文化工作作为凝聚人心发展企业的有效措施，作为思想政治工作者要顺应“知识经济”发展的潮流，必须用现代化的眼光看待思想工作，跟踪现代企业发展的轨迹，与企业建设“同频共振”，把党建思想文化工作融入现代企业管理之中，在现代企业发展的过程中，把传统的思想道德教育转变为思想道德与科学文化教育，教育引导与严格管理并举以提高企业职工素质，激发员工的主人翁意识和创新活力，塑造富有凝聚力、具有强烈的“团队意识”的员工队伍，把创造一流的经济效益作为党建思想文化工作的中心内容和主要目标，这就是观念的创新。

二、健全机制，发挥党支部战斗堡垒作用

以发挥战斗堡垒作用为目标，提高战斗力为重点，根据企业改革和发展和生产组织扁平化管理的新情况，建立健全一套党员队伍建设的长效机制，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展的各项活动，定期进行分析考核，实行动态管理，有利于加强基层党组织的建设和制度建设，调动和发挥基层党组织的积极性、创造力，激发基层党建工作的内在活力。（1）健全引领机制，增强内在动力。通过开展思想汇报、经验总结等主题学习活动，进行讨论和经验交流，积极引导各级领导和党组织重视党建工作，明确党建工作的责任和内容，切实有效地开展党建工作，从而使党建工作的内生动力得到增强。把优秀的党建联系点建成示范点，使之发挥模范作用。创先争优活动也要深入开展，形成以竞争带动全局、以先进带后进以模范带动大众、以局部带整体的局面，从而推进党建工作的全面开展。（2）健全创新机制，解决活力不足的问题。健全完善学习培训、调查研究、研讨交流等制度，发挥党建研究会的平台作用，积极开展党建理论研究。实行创新课题项目化管理。同时，及时跟上抓总结，积极引导促转化，对比较成熟的创新课题进行推广；开展创新奖评选活动，对优秀成果给予奖励；把党建创新作为企业基层党委年度考核的重要指标之一。（3）着眼提高素质、稳定队伍，建立健全党务工作队伍建设机制。定期、不定期的对基层党支干部书记进行轮岗、多岗位交流锻炼，自主自觉地开展党建工作，带领职工艰苦奋斗、激情创业，努力使支部书记成为多面手和复合型干部。

三、加強作风建设，提高基层党组织自制力

基层党组织要想顺利开展各项工作，就必须围绕中心任务强化领导班子建设，充分发挥领导班子的核心作用，努力建设适应发展的、求真务实、勤政廉洁的领导班子。 （1）大力弘扬密切联系群众的工作作风。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉摆正与广大职工的关系，把职工要求想在决策之前，把职工工作做在执行之前。做到相信职工、尊重职工、依靠职工，加强干群关系，加强党群关系。（2）大力弘扬求真务实的工作作风。求真务实是党的思想路线的核心内容，是每个共产党员必须具备的政治品格，也是我们做好各项工作的根本保证。（3）大力发扬艰苦奋斗的作风。各位党员干部要以身作则，从我做起，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对大手大脚、铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在增收的同时，注重节支。（4）进一步加强基层干部的思想作风建设。进一步建立健全惩治和预防腐败体系，加大源头管理力度，严格执行党风廉政建设责任制，扎实完善惩治和预防腐败体系建设，真正做到防腐倡廉长抓不解、拒腐防变警钟长鸣。

四、发挥党建工作的凝聚功能，促进和谐稳定发展

党建思想文化工作的主体和客体都是人，而人都是有感情的，懂道理的，真正入心入脑的党建思想文化工作应该是互动的，不但要有组织者的晓之以理，动之以情的说服教育，而且还要由员工自觉接受党建思想文化工作的内在动力，把两者的积极性都调动起来，主体和客体两个方面都达到相互交融，相互贯通。实现说教式向引导式，号召式向激发式转变。把握时机，预见和主动地做好党建思想文化工作。深入群众调查研究，通过个别谈心，家庭走访，开调查会，民意测验等方法，摸清不同时期，不同层次员工的心理和思想，经常对员工的心理和思想进行分析，分清主流和支流，弄清本质，根据员工情绪变化和行为表现，推断员工的活动的趋势，预测可能出现的问题，抓住思想和行为苗头，有针对性的采取相应措施，把问题解决在萌芽状态，增强思想政治教育的预见性和主动性。同时，还要充分重视员工的意见，发挥民主管理的作用，利用职代会、政务质询会、议政会等形式，让员工参政议政，使员工在工作中发挥积极性和创造性。因此党建思想文化工作要善于思想沟通，经常采用“换位”思维方式，来对待员工的意见，采取相应分析和解决问题的方法，会收到更佳的效果。充分发挥党建思想文化工作的凝聚功能，加强和改进新形势下的职工党建思想文化工作，把员工群众的力量集合起来，使大家同心同德，为稳定发展做出贡献。坚持先进性要求与广泛性要求相结合、思想教育与严格管理相结合、教育群众与服务群众相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人，运用各种载体和方式途径，多做统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气的工作，多做调动积极因素、巩固思想政治基础的工作，真正把思想和行动统一到上级的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现生产任务这一奋斗目标上来，有效发挥党建思想文化工作在推进单位改革稳定发展过程中的“生命线”作用。

参考文献：

篇5：党建引领维稳工作方案

为深入贯彻党的十九大和历届全会精神，全面加强党对基层工作的领导，创新完善基层治理体系和治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，根据省党委组织部、政法委，省民政厅、财政厅《党建引领基层网格化治理实施方案》（X组通字〔20XX〕10号）精神，现就加强党建引领基层网格化治理提出如下工作方案。

—、目标任务

充分发挥党组织在社会治理中的领导作用，以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，以信息化为支撑，通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”，加强城乡网格建设，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放，最大限度整合基层服务管理资源，切实提高城乡基层党建质量，进一步提升基层治理效能。

（一）党建引领功能切实增强。

党的组织和工作全面覆盖网格，全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节,基层党组织标准化建设水平不断提升，框架体系更加完善，政治引领功能不断增强，执政基础进一步夯实。

（二）网格治理体系不断优化。

基层网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效，与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补，建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。

（三）多网合一模式全面推行。

综治、城管、社保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格，基层行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等各类治理资源统一下沉到网格,网格服务团队、志愿者队伍、社会组织等各类治理力量在网格内最大限度整合运用，推动网格全面承接格内各类社会管理事务，实现“多网合一”

（四）基层治理水平显著提升。

通过实施网格治理，基层突出矛盾纠纷、群体性事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制，群众诉求得到有效回应和解决，基层平安建设不断深化，应急管理体系不断完善，基层治理水平和群众满意度全面提升。

二、推进措施

（一）规范网格设置，实现“多网合一”各地要根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，统筹规划、合理布局、科学设置网格，做到不留空白、不留盲区。

在农村牧区，综合考虑XX村落布局、人口、生产关系、面积、地缘、党组织和党员等因素，按照就近就便的原则合理划定网格，一般以自然村民小组为单元划分网格，人口户数较多的自然村民小组可按照50户左右标准划分网格。在城市社区，根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,以居民小区、楼栋等为基本单元，按大体覆盖300-500户的标准划分网格。网格区域内所有主次街巷、公共场所、行政中心、园区企业、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构及企事业单位等全部纳入网格，重点优化老旧小区、无物业小区网格设置，确保联系居民群众全覆盖。网格划分在旗县区委、政府统筹领导下开展，将党建、综治、城管、卫健、市场监管、应急管理等各类网格合而为一，确保实现“多网合一”网格划定后作为社区下属治理单元固定下来，其他任何单位不得另行划分网格。（牵头单位：市委政法委、组织部；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）

（二）健全组织架构，突出党的领导。

织密基层党组织体系，每个网格都要建立党组织，将党组织有效嵌入各类社会基层组织，推动党建与基层治理深度融合，实现网格党组织统筹引领网格内各项工作。农村牧区，在网格（村民小组）设置党小组。城市社区，社区党组织为党委或党总支，小区规模较大、党员人数较多且划分为多个网格的，可在小区设置党支部、在网格设置党小组，形成社区党组织一小区党支部一网格党小组三级组织架构；小区规模较小，党员人数较少的，可在网格设置党支部、在小区（楼栋）设置党小组，形成社区党组织一网格党支部一小区（楼栋）党小组三级组织架构。社区党组织为党支部的，设置网格党小组，确保党的组织和工作全覆盖。（牵头单位：市委组织部）

（三）规范人员配备，充实工作力量。

抓实网格员队伍建设，确保实现定人、定岗、定责。在农村牧区，村民小组（自然村）网格长一般由XX村“两委”班子成员和党小组长担任,选派有一定工作能力的农牧民党员、预备党员担任网格员，对牧区居住过于分散的，要注重选取党员中心户担任网格员，对于党员人数较少的XX村，也可以选派有一定群众威信的非党员XX村民小组长、村级后备力量、村民代表等担任网格员，并将XX镇包村干部、第一书记、驻村工作队、包村民警（辅警）等纳入网格员队伍。每个网格员联系一定数量的农牧户，确保联系农牧民全覆盖。在城市社区，要把网格员队伍建设与社区工作者队伍建设结合起来，统筹考虑社区和网格党组织带头人、社区专职工作者、网格长、网格员选配，加大选聘高校毕业生到社区工作力度，社区原则上按每200—400户1人标准配备专职社区工作者。每个社区至少培养储备3名社区党组织书记（居委会主任）后备人选，将网格员纳入社区“两委”班子后备力量，强化帮带培养和实践锻炼，提高社区工作人员整体素质。按照“一长、一员、一团队”模式配备网格工作力量，网格长均由社区专职工作者担任，是党员的兼任网格党组织书记；根据网格居民户数应再配备1名以上专职网格员；加强兼职网格员队伍建设，择优选配党员骨干、离退休党员、党建联合体成员单位党员、居民代表、“两代表一委员”、“三支一扶”人员、社区志愿者、物业公司骨干担任兼职网格员；公安、城管、市场监管等职能部门下沉到社区的专职人员（包括干部和聘用协辅人员），应采取“一人多格”的方式担任兼职网格员，形成专兼职相结合的网格服务团队，团队中的党员比例要在60%以上。专兼职网格员由XX镇街道党（工）委统筹选配，经旗县区组织、政法部门备案培训后，持证上岗。

（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）

（四）明确工作职责，强化网格功能。

按照“多网合一”要求，XX村社区网格主要承担以下工作职责。一是基层党建,加强网格党组织标准化建设，健全完善工作机制，规范开展组织生活，切实发挥网格党组织政治功能。二是信息采报，做好网格内各类基础信息采集和社情民意收集工作，实时上报动态信息、及时反映群众诉求。三是便民服务，积极开展救助帮扶、代办帮办等各类便民服务，组织网格内各类组织和居民开展自助、互助、志愿服务，积极为居民排忧解难。四是矛盾化解,及时了解掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间调处化解，引导群众理性合法表达诉求、维护权益。五是隐患排查，定期排查各类安全隐患，及时报告反馈，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。六是治安防范，广泛开展群防群治，加强巡逻守护，落实安防措施，维护治安秩序。七是卫生管理，加强公共卫生环境巡查监督，倡导文明生活习惯，加强重大疫病排查、防控，及时响应、处置突发公共卫生事件。八是人口管理,实时了解掌握网格内流动人口和重点管理人群情况，协助做好服务管理工作。九是宣传教育，采取多种形式宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府重要决策，加强思想道德教育，开展“最美人物”“身边好人”“乡贤能人”评选宣传活动,弘扬公序良俗。十是其他工作，经党委政府批准，可承担其他基层治理服务工作。（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）

（五）健全工作制度，规范网格管理。

一是岗位公示制度O在XX村社区党群服务中心、网格、村民组、小区醒目位置设置网格化治理公示牌，对网格划分、党组织设置和网格工作人员姓名、电话、职责等基本信息进行公示。XX村社区统一制作发放民情联系卡，网格工作人员佩戴统一标识，方便群众联系，接受社会监督。二是巡查走访制度。网格工作人员每天对网格进行巡查走访，每月对出租屋、流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、有外出务工人员家庭、重点人员、特殊人群等登门走访，每季度至少对网格内居民走访一遍，并将走访情况登记入册、第一时间上传相关信息系统。要合理安排入户调查时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。三是工作例会制度。XX村社区每周至少组织网格长和网格员召开一次民情分析会或工作碰头会，对网格社情民意进行汇总梳理，研究解决相关问题，落实责任人员限期办理。四是情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息，能够处理的事项及时处理，不能处理的逐级上报。发生治安、群体性事件、自然灾害事故、火灾事故等突发性事件，应第一时间向XX村社区、XX镇街道或相关职能部门报告。XX镇街道、XX村社区和相关部门应及时向网格员反馈进展情况和办理结果。五是协调联动制度。加强网格化治理与居民自治管理相衔接，扎实推进“红色物业”“红色业委会”建设，鼓励网格员通过法定程序担任业委会成员，完善网格党组织、物业企业、业委会协调联动机制，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。六是考核评价制度。旗县区要制定网格工作人员考核细则、奖惩办法和责任追究制度。XX镇街道会同相关部门定期对网格工作成效进行考评。强化考核结果运用，根据考核情况，发放绩效报酬。对违反管理规定，造成工作贻误的，视情节轻重，依据有关规定严肃追究责任。（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）

（六）依托党群服务中心联动推进，增强网格功能。

发挥三级党群服务中心作用，分别建立网格布局图，上下联动推进网格服务管理工作。旗县区层面，在党群服务中心成立网格化智慧指挥中心，负责全旗县区网格建设，对下级网格建设、运行提出指导意见，并进行考核、评估、监督、管理。对上级指派、旗县区长信箱、110应急联动、网格长巡查发现上报等事件进行分流分类派件、响应监督、跟踪协调、综合评价、查询统计，处理完毕的事件进行回访。XX镇街道层面，依托党群服务中心，负责全XX镇、街道网格建设，对下级网格有指导、监督和考评的责任。做好辖区社会服务管理工作的组织、实施、协调、指导和监督。XX村社区层面，依托XX村、社区党群服务中心“一站式”服务大厅，发挥“小窗口、大功能”的作用，抓实矛盾预防化解、社会治安防控、居民诉求收集、社会服务协作、居民自治互助等事项，把辖区内各类组织纳入网格范畴，建立健全XX村、社区党组织领导下的多方联动机制，形成服务合力。实行XX村社区事务准入制度，建立小微权力清单，相关职能部门确需XX村社区协助的工作事项，按照“权随责走、费随事转”原则，提供必要经费和工作条件。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委政法委，市民政局、财政局、住建局等，旗县区对应单位）

（七）加强网络技术应用，提升党群服务信息化水平。

旗县区要在党群服务中心建设集信息上传、统计分析、指挥调度、管理考核等各项功能于一体的“党群连心桥”服务平台，对党群建设、综治维稳、民政优抚、卫生计生、劳动保障、公共安全等实际工作进行规划与整合，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息反馈等的智能化，方便对XX村社区各项数据的整合和掌握，推动实现各有关部门数据有效衔接、关联融合、对接联动，逐步做到一个平台联动、一个中心共享，前台一口受理、后台分流处理，推动实现线上“多网合一”强化移动互联网技术运用，将网格作为党群服务中心的触角和延伸，按照统一技术标准和功能要求，利用现有智能通讯设备，将网格内发生的重大事件、重要信息、群众诉求等，及时传送到党群服务中心和智慧平台，做到一网协同、实时监控，提升基层治理服务效能。（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，蒙东云计算中心，旗县区对应单位）

（八）深化融合党建，提升治理服务能力。

充分发挥党建联合体统筹协调作用，组织动员成员单位党组织、党员和社会力量积极参与网格治理，实现治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。合力推进网格党建，加强网格党组织与网格内各类党组织的横向融合，强化党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融，推动“两个覆盖”提质增效。合力推进网格治理，深化党建引领“三调”联动，依托基层“大调解”党建联合体，有效整合司法、行政、人民、行业等各方调解力量，辅以“民间力量”，建立矛盾纠纷多元化解平台，通过网格员的有效嵌入，强化源头预防，形成前置防线、前瞻治理、前端管控、前期处置的综合预警排查处置合力，推动实现“小事不出网格、大事不出社区”合力推进网格服务，建立民情收集研判调处联动机制，把网格党组织作为党建联合体的拓展延伸，及时将群众诉求传递到党建联合体，党建联合体协调成员单位党组织集中资源力量共同研究解决，构建民情收集研判调处闭合链条，提升网格办实事、解难事能力。（牵头单位：市委组织部，市司法局；责任单位：市法院、检察院、公安局，各党建联合体成员单位党组织）

（九）加大保障力度，夯实工作基础。

将网格化服务管理经费列入旗县区财政预算，合理解决网格工作人员劳动报酬和工作经费。在农村牧区，通过积分制管理、评先评优等形式激励网格工作人员履职尽责；有条件的地区可通过误工补贴等形式，适当为无固定收入的网格工作人员落实报酬待遇。在城市社区，要把专职网格员待遇与社区工作者职业体系建设结合起来，在参照“三岗十八级”建立社区工作者薪酬体系的基础上,建立网格员“基本报酬+绩效报酬”的结构性报酬制度。兼任网格长、网格党组织负责人的社区专职工作人员，应在原有薪酬待遇基础上，每月增加100—300元的专项工作补贴；专职网格员报酬总额原则上不低于所在社区专职工作者平均薪酬的60%。所需资金可整合利用相关部门投入到社区的现有资金（包括各类专项人员工资），不足部分由财政专项支持。XX村社区要为网格工作人员履行职责提供必要的工作场所、装备设备等条件。积极开展各类专业技能和业务知识培训，旗县区、XX镇街道、XX村社区每年对网格长、网格员分级轮训一遍。（牵头单位：市财政局，市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）

三、组织领导

（一）加强统筹领导。

各地区各部门党委（党组）要充分认识党建引领基层网格化治理工作的重要性、紧迫性和长期性，摆上重要议事日程，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核。旗县区委要充分发挥统筹领导作用，着力构建党委政府统一领导、部门协同配合、社会各方参与的工作格局；旗县区党政主要领导要亲自研究部署，亲自指导推动，协调整合各方力量，研究解决重点难点问题。

（二）密切协同配合。

各有关部门要在地方党委政府统一领导下充分发挥职能作用，形成工作合力。组织部门要发挥组织优势，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设，强化党建引领；政法部门要认真抓好网格划分、业务培训、信息共享等工作；民政部门要积极推进群众自治、社会组织参与和民生服务；人社、公安、司法、卫健、住建、城管、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等相关部门要强化行业主管责任，主动将本条线的基层工作融入网格化治理，加强工作指导和业务培训，健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制，形成上下协作配合、各方共同参与的工作格局。

对工作推进力度大、成效明显的部门单位党组（党委）书记，在评先评优、选拔任用等方面优先考虑；对责任不落实、敷衍应付的，以适当方式提醒通报、督促整改。

（三）强化责任落实。

XX镇街道党（工）委要强化主体责任，加强对党建引领网格化治理工作的领导，强化对网格建设的组织、协调、实施、指导和监督。XX村社区党组织负责统筹推进本XX村社区的网格建设，要认真做好日常管理、督促指导等工作，确保党建引领网格化治理工作取得实效。将网格化治理工作成效与XX镇街道党（工）委书记评先评优、选拔任用相挂钩，与XX村社区干部奖励性报酬发放相挂钩，通过奖优罚劣，倒逼工作落实。5月底前，各试点地区和单位要完成网格划分，7月底前配齐配强网格工作人员，实现“五个到位”

篇6：党建引领维稳工作方案

各村党（总）支部、镇属各单位：

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接，结合我镇实际，制定此实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党（总）支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。

二、基本原则

——坚持党管农村工作。充分发挥各党（总）支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用，把实施乡村振兴战略作为各党（总）支部的共同意志、共同行动，健全党建引领乡村振兴工作体制机制，为实施乡村振兴战略提供有力保证。

——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，充分尊重群众意愿，切实发挥群众主体作用，把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。

——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革，持续破解基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题，不断创造良好的生产条件和发展环境，激活各类要素资源，调动各方力量投入乡村振兴，凝聚推动乡村振兴强大工作合力。

——坚持一体协调推进。全面分析掌握党（总）支部建设现状，注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性，找准党建引领乡村振兴工作的切入点，科学把握特点规律，分步制定工作规划，推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。

三、主要任务

（一）突出政治引领，增强大抓乡村振兴的政治自觉

1.加强领导班子政治建设。实施村党（总）支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。

责任领导：

责任单位：各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

2.提升党（总）支部政治功能。强化村党（总）支部领导地位，坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党（总）支部讨论决定的机制，完善党（总）支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制，始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党（总）支部服务能力建设，列出为民服务清单，明确办理、治理、服务标准，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。

责任领导：

责任单位：各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

3.深化党员思想政治教育。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，持续巩固深化主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动，教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”，坚持和完善“3+X”组织生活制度，组织开展“10分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动，不断增强组织生活的吸引力、影响力。

责任领导：

责任单位：镇党政办、党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

（二）坚持组织引领，筑牢实现乡村振兴的战斗堡垒

4.探索推进“党建+产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党（总）支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村（企）合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到2022年底，每个村党（总）支部领办创办1个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育1个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党（总）支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实5个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党100周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党（总）支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党（总）支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保2022年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党（总）支部书记参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行1次分析研判，形成动态管理机制。加强村干部管理监督，落实村党（总）支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党（总）支部书记规范履职、干净干事。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

7.开展村级集体经济“改薄倍增”行动。将发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要任务，逐村分析研判、调研论证，一村一策、因地制宜发展壮大集体经济。强化以工补农、以城带乡，大力发展新型集体经济。积极争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，整合相关部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，吸引带动社会资本参与支持村级集体经济发展。开展壮大集体经济“手拉手”活动，支持鼓励具备条件的村集体经济组织采取合作联动、定向帮扶等多种方式，辐射带动周边薄弱村发展壮大集体经济。建立村级集体经济发展激励机制，对发展壮大村级集体经济贡献突出的基层组织和有关人员给予奖励。力争到2022年底，村村都有稳定的集体经济收入，100%的村集体经济收入超过5万元。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

8.提升党建引领“五治”融合治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保基层充满活力、安定有序。坚持“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”，充分发挥三级综治中心作用，抓好社会治理现代化试点工作。认真落实党务村务公开有关规定，全方位推行“四议两公开”工作法，保证党员群众对村事务的知情权。按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接的要求，加快“五位一体”党群服务中心建设，全面落实村干部集中办公和轮流值班等制度，推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法和“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。

责任领导：责任单位：镇社会治安综合治理中心、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

9.着力提升党建工作信息化建设质效。主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势，高标准建设党员政治生活馆，切实加强党建工作载体、手段、平台创新。深化“互联网+党建”模式，充分利用新媒体平台，探索在线缴纳党费、开展党性教育、解决群众难题等功能，推动线上线下互融共促，拓宽党（总）支部教育党员、服务群众的网络阵地。充分运用X党建信息化平台，坚持月统计分析、季调度指导、年考核通报，以严格规范的组织生活教育管理党员、激发队伍活力。

责任领导：

责任单位：镇党建办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

（三）加强骨干引领，建设推动乡村振兴的过硬队伍

10.提高各级干部抓乡村振兴的能力。大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动，开设“乡村振兴大讲堂”，邀请“三农”领域知名专家学者，针对乡村振兴重大理论和实践问题，为镇领导班子成员、干部进行专题辅导讲座，提升领导班子专业化水平。坚持按需施教，注重解决实际问题，通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式，常态化开展党员干部培训，不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平。

责任领导：

责任单位：镇党政办，各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

11.注重在乡村振兴一线选人用人。实施“年轻干部双向交流行动”，树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向，把乡村振兴一线作为培养锻炼优秀年轻干部的“主战场”，积极推荐乡镇优秀干部到县直机关任职，乡镇领导班子或下属事业单位职数出现空缺，优先推荐使用乡村振兴一线实绩突出的优秀年轻干部，职级晋升、评先评优时，注重向乡村振兴一线干部倾斜。

责任领导：

责任单位：镇党委

责任人：全体科级领导干部

12.持续加强乡村振兴工作队管理。充分发挥县直部门单位参与乡村振兴的作用，坚持目标不变、任务不调、焦点不散，严格落实乡村振兴工作队日常管理属地责任，切实加大对工作队的日常管理和工作的统筹协调，教育引导乡村振兴工作队提高政治站位，夯实工作基础，紧紧围绕“十大”工作任务，积极联系群众，深入开展调查研究，聚合资源、聚力攻坚，助推乡村全面振兴。

责任领导：

责任单位：镇党委

责任人：全体科级领导干部

（四）注重人才引领，强化促进乡村振兴的人才支撑

13.强化乡村振兴专家服务团指导服务作用。围绕全镇特色产业发展布局，鼓励引导玉米制种、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、乡村旅游、直播营销等专家服务团持续发挥作用，邀请县内外优秀专家人才深入农村开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范、人才培养、建言献策等服务活动，助推乡村特色产业高质量发展。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心

责任人：

14.加强对农民合作社的人才支持力度。坚持把人才链建在产业链上，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力扶持人才引领型农民合作社。建立专家服务团与农民合作社定向联系机制，采取多对一、一对多等方式，强化对合作社的技术、人才支撑。加强对合作社领办人经营理念、市场营销等知识培训，订单式培养懂市场、会管理、善经营、有情怀的合作社带头人队伍。鼓励引导高校毕业生到合作社参与经营管理。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心

责任人：

15.发挥农村实用人才主力军作用。健全完善农村人才培养、选拔、评价体系，加大“土专家”“田秀才”“草根精英”、技能大师、民间艺人等实用人才培养培育力度，力争用5年时间培养500名以上农村实用人才。鼓励各行各业举办技术技能比赛、选拔乡村工匠，激励农村实用人才发挥个人专长、服务乡村发展。加大农村文化人才扶持力度，通过实施人才发展项目、建立专家工作室等方式，挖掘培养乡土人才，引领乡村文化产业创新发展。

责任人：

责任单位：镇农业农村综合服务中心、公共事务服务中心

责任人：

16.引导各类人才向乡村振兴一线聚集。鼓励引导各类人才向基层一线流动，充分发挥电商营销、休闲农业、田园综合体等新业态聚集人才作用，加大对返乡农民工、大学生、电商人才的创业扶持力度，吸引更多青年人才向农村回流。探索建立“乡土人才超市”，成立乡土人才协会，畅通技术服务绿色通道，鼓励专家学者、致富能人、优秀企业家及社会各方力量在乡村一线创新创业。探索设立“乡贤参事会”“名誉村长”等新型岗位，吸引支持退休干部、医生、教师等新乡贤投身乡村治理。

责任领导：

责任单位：镇农业农村综合服务中心

责任人：

（五）深化先锋引领，激活参与乡村振兴的主体活力

17.实施党员创业带富工程。立足乡村产业发展实际和党员自身发展能力，引导鼓励农村党员带头创业，带领群众共同致富。加强创业培训，每年组织党员致富能人、党员创业大户参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。优化创业服务，建立镇党政班子成员与专业合作社和党员创业户结对制度，协调解决在项目争取、资金保障、税费减免等方面的困难和问题。发挥党建经费“四两拨千斤”作用，鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体，培育打造示范效应好、带动能力强的专业合作社或“双带共富”示范基地，引领带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新业态。

责任领导：

责任单位：镇党建办、镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

18.开展党员文明户争创行动。坚持以社会主义核心价值观为引领，以“亮身份、树形象、作表率”为主题，结合开展新时代文明实践活动，对在助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗以及改善人居环境、建设美丽乡村等方面涌现出的“共产党员户”“党员中心户”进行评选挂牌，示范带动群众积极投身“三大革命”“清洁村庄”和全域无垃圾专项治理等行动。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范、环保卫士等群众性创建活动，发挥乡村大喇叭、红黑榜、曝光台作用，用身边事教育身边人，引导村民向上向善。坚持抓党员带群众，大力抵制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、餐饮浪费等陈规陋习，坚决反对封建迷信和邪教活动，让农村党员成为乡风文明的践行者、推动者。

责任领导：

责任单位：镇党政办、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

19.着力提升发展党员质量。大力改善基层党员队伍结构，注重从农村致富能人、农民合作组织领办人、退役军人等优秀人才特别是返乡大学生、90后青年农民中发展党员，力争每年新发展35岁及以下、高中及以上学历党员不低于70%。巩固提升基层发展党员违规违纪问题排查整顿工作成效，严格发展党员工作规范和流程，全面落实发展党员乡镇预审、县委审核、市级复核制度，严把质量关口，坚决防止发展党员违纪违规问题。持续整治党员信教和涉黑涉恶问题，始终保持基层党员队伍先进性和纯洁性。

责任领导：

责任单位：镇党建办、镇纪委、各村党（总）支部

责任人：各村党（总）支部书记

四、保障措施

（一）加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，建立镇村抓党建促乡村振兴的工作机制，推动各党（总）支部把党建引领乡村振兴作为“一把手工程”，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。镇党委将党建引领乡村振兴列入党委会常态化议题，及时研究解决工作中遇到的具体问题。坚持镇党委牵头抓总、各相关办（室）中心分工协作，形成条块结合、纵横衔接的工作责任体系，分类有序推进各项工作。

（二）弘扬务实作风。全面落实中央和省、市、县委为基层减负的各项措施，大力弘扬实事求是、真抓实干的作风，真正想在实处、干在实处、落在实处，坚决反对形式主义、官僚主义。注重调查研究，深入开展领导干部走访调研活动，镇党委书记、领导班子成员带头深入村社，实实在在帮助解决推动乡村振兴过程中存在的困难问题。广大党员干部要做真事，真做事，坚持密切联系群众，以踏实、担当、负责的精神推动乡村振兴。