消防队加强制度建设半年工作总结

消防队加强制度建设半年工作总结（共10篇）

篇1：消防队加强制度建设半年工作总结

加强干部队伍能力作风建设 半年工作总结及下半年工作思路

为深入贯彻全市加强干部队伍能力作风建设动员大会精神，全面落实市委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》的要求，建设一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、有较强群众工作经验的信访干部队伍，为扎实高效做好信访工作提供坚强的组织保障，围绕目标任务，丰富内容，创新形式，稳步推进，全面提升全局干部队伍的能力作风，取得了预期效果。现将半年来工作情况总结如下。

一、抓好动员部署，明确目标任务

1、及时动员部署。全市加强干部队伍能力作风建设动员大会召开之后，我局迅速召开了全局干部队伍能力作风建设动员大会，组织传达学习了市委动员大会的精神，部署本局能力作风建设工作，局机关全体人员和挂职锻炼干部参加了会议。会上局党组书记、局长就信访局干部队伍能力作风建设提出了明确要求。他要求结合实际，制定实施方案，进一步强化认识，统一思想，用工作成效实践信访局干部队伍 能力作风建设，将此项活动贯穿全年工作，促进局干部队伍“五个方面能力”和“五种优良作风”不断增强。

2、制定计划方案。根据市委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》的要求，我局党组迅速调整了领导小组，明确了领导分工，并按照市委出台的实施方案，结合国家信访局、省信访局的有关要求，结合创先争优活动和创建全国文明城市工作等实际，研究制定了《XX市信访局关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》。按照方案有计划、分步骤推进全局干部队伍能力作风建设工作，在每个阶段做好转段、总结工作，并搞好督查，确保整体推进。

3、明确目标任务。局党组明确提出要以能力作风建设为载体，努力实现解放思想有新突破，改进作风有新成效，工作能力有新提升，攻坚克难有新举措，创新求进有新作为的目标，着力抓好阶段工作落实，做到精心部署、精心组织、精心安排，确保人员、时间、任务效果四落实，使这项战略性、全局性、基础性工程取得实实在在的成效。

二、抓住关键环节，落实各项措施

1、抓好学习培训。在全局以《能力作风建设简明读本》为蓝本，以市委重要文件为重点，注意统筹安排，利用班前课后或晚上时间，认真组织学习。在学好规定内容的同时，还自选了一些学习内容，深化了学习效果，提高了学习质量。还根据工作实际，年初制定的理论学习和培训计划，组织了一系列的业务培训，积极参加各种讲座辅导，积极参加市里统一组织的公务员培训，组织了新挂职干部的任职培训，认真学习培训了《信访工作条例》、《公务员法》《公务员处分条例》等专业知识讲座，丰富了相关人员的业务知识，提升了广大信访干部依法行政的意识。

2、认真查找问题。我局以召开座谈会、填写征求意见表等形式，组织全面认真地查找问题。一是为了广泛调查充分听取意见和建议，认真排查干部队伍能力作风建设存在的突出问题，利用督查信访工作等机会，对干部队伍建设、制度建设等进行了调研。二是发放对局机关能力作风建设情况征求意见表，对查找出的问题逐一进行汇总，提交局领导及各相关处室按照工作分工逐条进行对照，提出行之有效的整改措施，做到面对问题不回避，积极应对求实效。

3、积极落实整改。根据查找到的问题，我局党组成员认真对照检查，对存在的问题深刻剖析思想根源。局领导和各处室负责同志能紧密联系“五种能力”、“五种作风”要求，回顾总结了半年来个人的能力建设、工作作风、工作完成情况以及廉洁自律等情况，概括整理了制约信访工作发展的瓶颈问题，围绕进一步解放思想、提升能力、转变作风，就如何提升能力作风提出很好的整改措施。局党组还要求局 机关中层以上人员紧密联系工作实际，围绕如何做好新形势下信访工作，进行了深入调研，并撰写调研报告。通过深入调研，全体班子成员更加认清了形势，明确了思路，在实践中锤炼了能力和作风。

三、抓紧重点工作，推进能力作风建设

1、扎实开展和推进“信访积案化解攻坚年”活动。活动中共交办信访积案XX件，其中省联席办交办信访积案XX件，市联席办交办XX件。目前共化解XX件，其中省联席办交办的XX件，市联席办交办的XX件。通过信访积案的攻坚化解，解决了一些长期困扰信访人的困难，同时有力地促进了社会的和谐稳定。

2、突出重点时段工作，加强信访工作针对性。今年上半年重要活动多，敏感时间点多。市、省和全国两会期间，组织人员来市、去省、赴京加强信访值班，有效劝返去省和进京上访人员，认真做好后方信访接待和重点人员稳控工作，圆满完成了既定的工作目标和任务。畅通信访渠道，加强信访接待和现场值班，重视做好应急处置工作，确保各项任务的圆满完成，重要时段平稳度过。

3、结合开展创先争优等活动载体，不断提高能力建设水平。根据省局部署，全面开展信访干部与信访群众“一助一牵手”行动，同时开展争创“群众满意窗口服务单位”活 动，真诚为信访群众做好事、办实事、解难事。局各个处室都按照工作规程规范工作。坚持全员督查督办制度，局负责人和处关处室经常直接赴乡镇（街道）和责任主体单位督办，主动牵头协调、会办跨地区、跨部门信访问题。6月份，还高标准完成了迎接创建全国文明城市省测评时上级交给我局的各项工作任务。

四、下半年工作打算

一是进一步加强学习教育。紧密结合新的形势需要，新的工作任务、新的要求，及时调整学习计划，充实学习内容，创新学习的形式，提高学习效果，要在学习和实践的结合上下功夫，不断提高解决问题的能力。

二是进一步抓好重点工作落实。规范办理初信初访，进一步提高源头防范化解能力；坚持矛盾纠纷排查制度，进一步推进信访积案化解攻坚活动；坚持突出重点时段工作，进一步加强信访工作的针对性。

三是进一步深化创先争优活动。以创先争优为动力加强信访干部队伍建设，进一步明确各自岗位职责，完善内部规章制度，加强目标管理考核，开展创建“人民满意的窗口”活动，增强信访干部服务基层、服务发展、服务群众的意识，努力把信访部门建设成为“工作一流、群众满意”的部门。四是进一步完善信访工作绩效考核制度。进一步完善信访工作目标管理考核，制定科学考核办法，突出考核重点，将日常考核和年终验收相结合，突出对工作过程和工作实效的考核。加强考核结果的运用，对发生重大信访问题、严重影响社会稳定的，严格责任追究。

篇2：消防队加强制度建设半年工作总结

消防部队基层日常管理是指依据条令条例和规章制度，结合完成各项任务，而对基层日常工作和生活所进行的随机的、不间断的管理活动。把这项工作做好了，就能有效地把条令条例落实到每个基层单位，每个人员和每项工作，保持部队的高度集中统一；就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；就能有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展。

一．消防部队基层中队管理中存在的突出问题中队干部精力容易发生外移，扎根基层的思想不够牢

择岗现象比较严重。主要表现在扎根基层中队作奉献的原动力不够，工作积极性不高。感到基层消防部队条件艰苦，值勤任务繁重，值勤的岗位责任重大，现在的兵难带，思想消极，导致中队干部容易精力外移，不能把全部精力放在部队管理上来，这是发生问题的根本原因。士官队伍关系复杂，建设标准不高，管理不严

随着士官队伍的不断壮大，问题也随之而来，一些士官本身素质就不高，有的家里有点关系，就天不怕地不怕，以为转了士官、入了党、学了驾驶，该得的东西都得了，就不服从部队的管理，放松对自己的要求。

3士官的人生观、价值观发生了偏移

消防部队基层中队点多线长，紧密联系社会，几乎全部驻扎在城市繁华地带，一些不利因素随时渗透和影响着部队。社会组织形式多样化，社会生活方式多样化，社会岗位和就业形式多样化，必然对士官的思想观念，价值取向、行为方式、人际交往等产生重大的影响。4班长责任心不强，骨干表率作用不明显责任不明确，过一天是一天，大不了年底退伍。战士放松对自己的要求，部队就会开始变得混乱起来，管理起来难度加大。中队日常工作的开展也没有高的效率，工作积极性、主动性降低了。

5管理松驰，只求过的去，不求过得硬

工作疏于形式，一些干部对部队管理标准不高，认为只要不出事就行了。平时放松点不要紧，在工作安排上不合理，给战士休息的时间太多，致使战士的思想放松，加深了战士对外面世界的渴望。

6战士的手机使用问题

现在是信息化时代，中队战士用起了手机，这正好给违纪事件提供了萌芽，战士每当一出去，就会交待其他战友：“有事打电话”。手机在一定程度上给违纪行为壮了胆。另一方面，战士晚上打电话与地方青年聊天，经常聊到很晚，即影响战士的工作，又时常影响战士的情绪，而且每个月的电话费成他们很重的一笔负担。

二．解决基层中队问题的几项措施

目前，部队出现这样和那样的问题，可以从以下几个方面入手，抓好基层消防中队的管理。加强部队思想政治工作，开展经常性思想教育

社会在发展，各种文化思想不断在考验着我们的消防官兵，思想教育工作要必须长抓不懈，教育引导广大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就应该要认真落实经

常性思想教育的制度。就新形势下的消防部队而言每周都安排了政治教育和党团活动日，用于开展经常性思想教育。加强士官队伍的管理，能从以下三个方面入手，引导士官树立正确的人生观、价值观、婚恋观

一是开展经常性教育，引导士官树立正确的婚恋观。二是加强对士官的监督，引导士官合理消费。经常加强艰苦奋斗教育，引导士官“牢记光荣传统，保持艰苦奋斗的本色，致富思源，富而思进”，积极提倡合理开支。士官不会或不善理财是当前士官队伍中普遍存在的现象。因此，在大力提倡合理消费的同时，引导士官科学理财。要加强对士官日常生活习惯的引导，严格请销假制度，控制外出，减少开支，同时要积极改善部队的生活、娱乐设施，广开成才渠道，创造拴心留人的环境，把士官的消费引导成人成才上来。三是破除“官”念，引导士官保持士兵本色。通过教育和引导，让士官自觉做到：首先，待遇高了，奉献意识不减。教育士官以部队利益为重，保持普通士兵的本色，始终把部队的工作当作事业来干，更好地履行自己的职责。其次，资历厚了，职责意识不能减。要从强化士官的职责意识入手，教育士官找准“位置”，明确职责，干好本职工作。再次，条件好了，进取意识不能减。教育引导士官不断强化自身素质，在本职岗位上建功立业，放充“官”念，保持“兵”色，不断进取，勇当战士的标兵和楷模。同时，采取定期教育整顿，定期民主评议，定期讲评业绩等有效形式，促使士官静下心、安下身，以饱满的工作热情投入到部队建设中去。加强士官队伍建设，制定和完善一套适应于自己中队特点的相关士官管理办法是极其重要的。特别是对一些老士官，更应从严管理，发挥其积极的作用。加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以德服人

谈心是经常性思想工作最常用的方法。支队对中队干部，中队干部对战士应多沟通，加深互相间的理解、支持，打破纯粹的上下级关系，培养出丰富的感情。尤其是有下列情况的人员，基层政治教育工作必须及时谈、反复谈。加强中队和兵员的管理

篇3：加强消防基础工作建设之我见

1.1 意识不强。

目前由于消防部门人员流动性大, 消防监督力量不足, 消防宣传工作力度不够, 重大火灾案例剖析不够, 导致一些单位和个人对火灾的形势没有足够的认识, 防范能力差、责任意识弱、消防装备少的格局。

1.2 认识不够。

有些派出所的干警, 尤其是有些负责人对派出所落实本辖区的消防监督工作缺乏认识, 分管消防工作的负责人及干警责任心不强。

1.3 警力不足。

消防工作开展难度大。由于公安与消防人事、组织、业务各自隶属关系, 两者关系表面好似一整体, 实际是各自为战。再加上派出所警力不足、工作忙, 难以抽出人员负责消防工作, 这样势必造成消防工作在派出所的空架之势。

2 加强消防管理工作应采取的主要对策

在以人为本, 构建和谐社会的今天, 安全是一个永恒的主题, 也是人们生活的最基本要求, 加强消防进社区, 加大消防宣传工作力度, 提高消防在社区群众中的主体意识, 发挥政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合, 在政府的领导下, 根据“政企分开、政社分开、政事分开”的原则, 让市场主体参与到社区消防管理中来, 发挥各种社会主体的作用, 使政府行为主体、社会行为主体、市场行为主体在社区消防管理中分工合作, 在实践中探索最优化的组合形式来适应社区消防的管理和建设。

2.1 严格监管。

对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位, 要实施更加严格的消防安全监管, 督促其按要求配备急救和防护用品, 落实人防、物防、技防措施, 提高自防自救能力。要建立火灾高危单位消防安全评估制度, 由具有资质的机构定期开展评估, 评估结果向社会公开。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。

2.2 宣传教育。

要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要 (2011-2015) 》, 多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育, 不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作, 大力普及消防安全知识。注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。加强社区及街道办事处消防安全宣传教育, 形成广泛关注的消防安全氛围。“小政府、大社会”的格局在逐渐形成, 街道、居委会、物业等社区管理单位应借消防进社区之机, 加强在社区及小区内消防安全宣传教育工作, 建立动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展, 建立“楼道消防文化”等手段, 充分利用民间艺术活动等阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识, 让居民意识到消防安全的重要性, 从而形成人人重视消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防”文化。要重视发挥继续教育作用, 将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传, 安排专门时段、版块刊播消防公益广告。中小学要在相关课程中落实好消防教育, 每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。居 (村) 委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。充分依托公安消防专业院校加强人才培养。国家鼓励高等学校开设与消防工程、消防管理相关的专业和课程, 支持社会力量开展消防培训, 积极培养社会消防专业人才。要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理。

2.3 建章立制, 保障派出所消防监督管理责权利相结合的机制。

在派出所认真履行其消防监督管理职责时, 政府和公安机关要对公安派出所的消防监督管理工作在政策上给予支持, 建立起与派出所行使消防监督职权相适应的权责利机制。

2.4 政府强化, 明确职责、划清责任。

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经颁布实施, 第十条明确规定:居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责: (1) 制定消防安全制度, 落实消防安全责任, 开展消防安全宣传教育; (2) 开展防火检查, 消除火灾隐患; (3) 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通; (4) 保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。社区或小区管理单位在落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》上相对滞后, 执行建设部、公安部民政部关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知》以及《物业管理条例》上比较系统, 这说明以政府为高压加强调控, 机构实施消防监督, 形成一种以公司领导为中枢, 部门领导分管, 管理人员具体负责, 保安队员、环卫人员、维修人员等物业工作人员都参加, 责任落实到每一位物业工作人员的消防安全防护网络, 对消防安全工作层层分解, 明确责任。

2.5 充分利用社区内现有资源, 建立健全消防安全管理机制, 集群众共同参与社区管理、专业化管理的新局面, 这是规范和落实消防安全管理的重要保证。

一是以辖区人民政府为核心下派的街道办事处为主体的管理, 应发挥其协调职能作用, 联合城建、公安、文化、教育、城管等部门及企业单位为一体, 形成条块结合各司其职的消防管理防护网络, 组建如由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、军转人员等参加的社区消防志愿者、巡逻队, 救护帮扶组织, 融入社区警务为一体的综合性防护管理网, 形成坚强有力的民间组织。二是以市场为主体的物业管理公司要根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规建立起消防安全管理制度, 并通过一系列的学习和培训, 使物业管理人员增强消防安全观念, 树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养, 不允许出现类似消防通道上锁堵塞、灭火器过期、烟感热感探头失效、消防栓无水或损坏情况。一旦出现火灾, 管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。

2.6 对近期内不能开发、改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等加大消防投入, 改造消防基础设施建设, 提高社区居民的生活质量。

开展以社区居民委员会为核心, 联合社区内的各种有力群体一道共同参与社区消防事务的管理, 实行民主自治的消防管理模式。形成民建、民用、民管“社区是我家, 消防建设靠大家”的管理氛围。在有必要的地区可以组成以“十户联防”为载体, 群防自救、大风天禁火等措施, 在必要的地点设置必要的消防点, 配备必备的最基本的灭火器、消防水带、消防水枪、应急照明等必备的基本工具, 随时接受居民、群众的求助。

社区消防管理工作已成为社会发展的必然, 也是未来社会化消防进程中的一个重要核心部分, 如何加强社会化的消防进程, 使社区消防管理走上规范快速的发展之路, 促进以人为本, 构建和谐社会, 创平安小区及家庭, 在多元化的消防安全管理上值得深入广泛的探索。

摘要：要想加强消防工作, 必须要夯实消防基础工作建设。只有把消防工作做细做扎实, 才能提升社会防灭火能力, 增强消防部队服务地方建设水平, 最终建立完善的社会火灾防控体系, 构建和谐的社会环境。本文结合地方消防工作的实际情况, 从目前存在的问题和解决对策两个方面入手, 就如何加强消防基础工作建设进行详细地阐述。

关键词：消防,监管,措施

参考文献

[1]公安部.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》[Z].2001.10.

篇4：消防队加强制度建设半年工作总结

摘要审计工作的重要性已经提到国家治理层面，消防部队作为内部审计，在新形势下如何适应部队建设之需，笔者从“人、法、技”建设三个方面进行简要论述。

关键词消防审计监督基础建设

党的十八大报告中提出“建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”，在新形势下，如何进一步加强审计监督工作，更好地为建设高素质干部队伍和消防部队中心工作的完成提供服务，关键在于加强“人、法、技”建设。

一、“人”即审计干部队伍

人是决定任何事业成败的主要因素，当然也是决定消防部队审计事业成败的主要因素。毛澤东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素……。在新的形势下，面对消防部队队伍建设存在的新情况、新问题，必须坚持以人为本的审计干部队伍建设理念，进一步强化以领导班子建设为核心的审计干部队伍建设，不断提升全体审计人员贯彻落实科学发展观的能力和素质。要从解决当前存在的突出问题入手，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持德才兼备，以审计实践需要为出发点，以能力建设和作风建设为核心，加强人才队伍建设，适当招收审计、财务、工程、管理等方面的人才，努力提高审计干部综合素质，为审计事业科学发展提供人才保证和智力支持。全面提高审计干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质，全面提升审计干部的政策理论水平和依法审计能力，着力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、勇于创新”的审计干部队伍。

一是加强政治思想建设，做到政治过硬。要坚持把政治思想建设放在首位，正视思想道德和职业道德方面存在的突出问题。以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心，以增强专兼职审计人员的政治责任感和政治敏锐性为重点，以提高专兼职审计人员的创造力、凝聚力和战斗力为目标，引导专兼职审计人员做到“依法审计、文明审计”，进一步增强政治意识、大局意识、发展意识和责任意识。

二是加强能力建设，做到业务精通。坚持以提高专兼职审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、审计信息化应用的强手和严格内部管理的行家里手，为审计事业科学发展提供可靠的人才支撑。

三是强化求真务实意识，做到作风优良。强调求真务实意识，就是要求专兼职审计人员必须树立科学的审计理念，做到不教条僵化，不脱离实际，不就事论事、不主观随意。脚踏实地的开展审计工作，实事求是地对待审计发现的问题，深入细致地分析产生问题的原因，力求把事物的本来面目搞清楚，不为事物的表面现象所迷惑。在具体审计工作中，认真解决“是什么、为什么、怎么样、怎么办”的问题，在弄清事实真相的基础上，按照“有法必依，执法必严，违法必究”的原则和有利于部队全面协调可持续发展的要求进行审计评价，作出审计结论。

二、“法”即审计法制

法是维护经济社会有序发展的基本准绳。十八大报告指出“坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。对消防部队专兼职审计人员来讲，就是必须始终坚持 “依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，强化依法审计的意识，坚持有法必依、执法必严、违法必究。要在坚持依法审计、客观公正的根本原则和基本要求的基础上，自觉地从维护法律法规尊严的高度，正确行使审计监督权。一是每项审计都要坚持摸清真实情况，充分揭露问题；二是必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，实事求是地进行评价，客观公正地处理问题；三是必须坚持抓住典型案例，解剖麻雀，加大分析力度，向被审计单位提出切实可行的审计意见和建议。

三、“技”即审计信息化（审计手段或技术）

“技”是实现新时期审计工作新发展的根本保证。在审计手段上， 必须按照科学发展观的要求，不断加快审计信息化建设步伐，充分利用公安部消防局开发的消防审计管理系统，科学地组织、开展好审计工作，科学地进行审计管理，逐步实现审计工作的规范化、数字化、网络化，不断提高审计工作效率和审计结果质量。在审计方法上，必须继续遵循“全面审计、突出重点”的方针，并把握好以下几个方面：一是在审计项目计划的选择和安排上遵循“全面审计、突出重点”的方针。要围绕部队中心工作选择和安排审计项目，着力加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督。二是在审计实施过程中，不能眉毛胡子一把抓，要学会弹钢琴，必须坚持抓重点，抓主要矛盾，突出广大官兵关注，各级党委关心的热点、难点和焦点问题，做到部队资金运行到哪里，审计监督就延伸到哪里。三是进一步更新思想观念，坚持以历史的、辩证的眼光进行审计定性、审计评价和审计处理，为部队建设和中心工作的顺利完成提供审计保障。

参考文献：

[1]郭影.公安审计.中国人民公安大学出版社.2004年8月出版.

[2]李凤鸣,时现.经济责任审计.北京大学出版社.2001年7月出版.

[3]党的十八大报告(单行本).人民出版社.2012年12月出版.

[4]潘罡,冷雪燕.审计学原理.人民邮电出版社.2011年1月出版.

篇5：消防队加强制度建设半年工作总结

试论消防监督工作中如何加强廉政建设

摘要：消防监督廉政建设不仅直接关系到消防部队的自身形象,也直接关系到消防部队能否托起保国卫民的重任.现对消防监督工作中如何加强廉政建设谈一些浅见.作 者：潘瑛波    曹文华    张浩  作者单位：沧州消防支队献县大队,沧州,062250 期 刊：价值工程  ISTIC  Journal：VALUE ENGINEERING 年，卷(期)：, 29(30) 分类号：X92 关键词：消防监督工作    廉政建设    制度建设   

篇6：消防队加强制度建设半年工作总结

各设区市建设局（建委）、规划局、房管局、公用局、园林局、执法局（市容管理局），厦门市国土资源与房产管理局，平潭综合实验区交通与建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕 35号）、《福建省人民政府关于加强城市消防安全工作的意见》（闽政〔2011〕4号）、《福建省人民政府办公厅关于贯彻落实省领导重要批示切实抓好消防安全工作的紧急通知》（闽政办发明电〔2011〕15号）等文件精神，提升住房城乡建设系统火灾防范和应急管理能力，确保人民生命财产安全，现提出以下工作意见。

一、充分认识消防安全工作的重要性

各地住房城乡建设行政主管部门要高度重视消防安全工作，认真贯彻落实省领导重要批示精神，全面贯彻落实科学发展观，深化消防安全排查整治，健全灭火应急救援体系，落实消防安全责任，改善消防安全条件，提高从业人员消防安全意识和自防自救能力，增强住房城乡建设系统抗御火灾的综合实力，有效遏制重特大火灾事故发生，为实现福建科学发展、跨越发展创造良好的消防安全环境。

为加强对全省住房城乡建设系统消防安全工作的领导，省厅成立消防安全工作领导小组，组长由厅党组成员、总工程师周武进担任，成员包括厅工程建设管理处、城市建设处、城乡规划处、房地产市场监管处、勘察设计处、环境办、风景园林办、省建设工程质量安全监督总站等单位，下设办公室（挂靠厅安办），具体牵头开展此项工作。各地住房城乡建设主管部门要相应成立领导机构，迅速动员部署，制定活动方案，细化工作措施，分解落实工作任务，切实加强本地区消防安全工作。

二、落实消防安全主体责任

（一）落实高层建筑消防安全主体责任。高层建筑业主、使用人、管理人是高层建筑消防安全的责任主体。对委托物业服务企业实施物业管理的高层建筑，物业服务企业要按照有关法律法规规定和合同约定，加强和规范高层建筑供配电系统的物业管理，落实供配电系统管理人员岗位培训和特种行业资格持证上岗制度，健全供配电管理制度和操作规程，建立定时记录和定期保养措施，制定设备安全管理及应急发电预案，并积极配合供电部门做好高层建筑供配电系统的日常维修、养护和管理，确保高层建筑供配电系统正常运行；做好物业管理区域内消防共用部位和共用消防设施的消防安全管理，按照物业管理承接查验和交接的相关规定，与开发建设单位、业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续，落实消防控制室值班制度，宣传引导业主、使用人履行消防安全职责，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为。

（二）落实建设工程消防安全责任。建设单位应对工程项目总负责，设计、施工、工程监理单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计单位应加强建筑消防设计，从源头上保证建筑工程消防安全。设计单位和设计人员必须认真严格执行国家《建筑设计防火规范》GB 50016-20

06、《高层民用建筑设计防火规范》GB 50045-95（2005年版）、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067-97、《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-95（2001年局部修订）、《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005、《自动喷水灭火系统设计规范》GB 50084-2001（2005年版）、《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-98等有关消防技术规范，对工程的防火设计负责。

施工单位应对消防施工质量负责，制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件。动用明火必须实行严格的消防安全管理，落实消防安全措施；施工现场要设置消防通道并确保畅通，配备必要的消防设施和灭火器材，设置消防水源，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。在施工前对施工人员进行消防安全教育；在施工现场醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏和消防安全警示标志；组织灭火和应急疏散演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。工程监理单位必须严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计文件实施工程监理，不得同意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。

（三）落实市政公用企业消防安全责任。管道燃气企业承担其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专用部分以外的燃气设施的运行、维护、抢修和更新改造责任，并按照供用气合同的约定对单位燃气用户的燃气设施承担相应的消防安全管理责任。燃气经营者应当加强其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆管理，并承担相应的消防安全责任。城市供水企业应依据《建筑设计防火规范》等标准规范要求，将市政消防安全设施建设纳入供水设施建设和改造，同时设计，同时施工，同时建成。

三、加强消防安全基础建设

（一）加强城市消防专项规划编制和实施。各地城乡规划主管部门要按照当地政府的部署，做好消防专项规划编制的相关工作，并在相关地块的控制性详细规划中落实专项规划的有关内容。要加强对规划确定的公共消防设施用地的控制和管理，严格按规划要求建设，任何单位和个人不得擅自改变公共消防设施用地的使用性质或将其挪作他用。

（二）加强市政消防栓建设。城市供水行政主管部门每年应提出市政消防栓建设和改造计划，报同级人民政府批准后组织供水企业实施。

四、大力整治消防安全隐患

（一）调整完善城市消防安全布局。对不符合城市消防安全布局的液化气供应基地、液化石油气瓶组气化站、瓶装液化石油气供应站和液化天然气瓶组气化站等燃气设施，要提请当地人民政府限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。

（二）加强市政公用行业安全监管。燃气主管部门要督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，并在管道总阀门处设置醒目标志，及时改造、更新老旧管网和被占压、圈围的燃气设施。城市供水行政主管部门要督促指导城市供水企业定期检查市政消防设施，及时维护，确保市政消防设施正常。城市园林绿化部门要组织人员对城市园林绿地内的消防通道进行一次检查，对发现占用消防车通道、影响消防车通行的要及时进行整改，确保消防通道畅通。

（三）加强消防设计审查。重点审查：建筑分类、耐火等级、材料燃烧

性能及其构件耐火极限的确定是否正确；总平面布局、建筑间距是否符合消防要求，消防车道是否便捷、可靠；防火分区划分、建筑防火构造是否合理；安全疏散出口设置，安全疏散距离和出口宽度，疏散楼梯间及疏散门是否符合规定；室内外消防给水和灭火设施是否完善；消防防排烟系统设计是否正确、合理；消防用电设备的配电、消防应急照明、疏散指示标志和火灾自动报警系统是否符合规定；可燃气体管道和计量表设置是否符合规定，切实消除防火设计隐患。

（四）加强建筑施工消防安全监管。各级住房城乡建设主管部门要组织开展施工火灾隐患排查整治，督促工程建设各方主体建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件；加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况以及消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况的检查力度；严禁将工地活动板房出租作为店铺营业。督促施工单位在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督；检查安全网、外脚手架、脚手板等设施的防火性能，消除安全网等设施及建筑施工材料现场堆放存在的安全隐患；加强施工现场用电管理，特别是对电气线路的安全监管和电气设备的正常维护、检修，防止因电气线路和设备老化短路引发火灾事故；落实电焊等明火作业的防火措施，严肃查处电工、焊工、建筑起重机械、架子工等特种作业人员无证上岗和违章操作行为。要将建筑外墙改造纳入监管范围，按照省厅《关于加强既有建筑外墙改造工程管理工作的意见》（闽建建〔2010〕73号）以及公安部、住房和城乡建设部联合印发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）等有关文件和现行标准规范，加大对既有建筑外墙改造工程的监管力度，禁止使用燃烧性能等级不符合要求的建筑外墙改造材料。

五、广泛开展消防安全宣传教育培训

各地住房城乡建设主管部门应积极拓宽宣传渠道，强化消防安全知识宣传，组织开展经常性的消防教育培训，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员继续教育和从业人员岗位培训及考核内容，切实提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。各地燃气管理部门要指导和监督城镇燃气企业加强对企业内部运行、维护、抢修人员的燃气安全知识和操作技能的培训。设计单位、施工图审查机构要重视加强设计人员、审查人员技术规范的学习培训，提高设计、审查人员的设计、审查水平，确保正确理解、执行好国家有关规范。工程项目的特种作业人员必须经安全教育培训，取得特种作业人员考核合格证书后方可上岗。对存在无证上岗、不经培训上岗等问题的企业，要依法进行处罚。同时要督促指导企业根据生产工艺和火灾特点，建立专兼职消防组织，制定灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练，提高从业人员及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。

六、强化消防安全监管

各地住房城乡建设行政主管部门要依据职责分工，加强对建设行业企业的监督管理，督促其落实消防安全职责。对涉及消防安全的审批项目，要认真履行行政职能，依法审批。城乡规划主管部门在审批新建、改建、扩建项目时，要严格审查建设单位是否提供消防部门对该项目是否符合城市消防安全布局和消防有关要求的书面意见，对不符合消防要求的，不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。施工图审查机构要对建筑防火设计文

件严格审查把关，对不合格的防火设计，不得发放施工图审查合格书。对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。对依法应当进行消防设计审核的商品房项目，房地产开发企业在申请商品房预售许可时，应当提交建设工程消防设计审核意见书；未经审核或审核不合格的，房地产主管部门不得核发商品房预售许可证。依法应当办理消防验收的建设项目申请办理房屋登记时，应当提交消防部门出具的消防验收合格文件或建设主管部门出具的竣工验收备案资料，未提交或消防验收不合格的，房地产主管部门（房屋登记机构）不得为其办理房屋登记。

七、注重消防安全管理长效机制建设

（一）建立部门协作机制。各地住房城乡建设主管部门要加强与当地公安消防部门的密切配合，建立协作机制，开展联合执法和应急演练，切实消除火灾隐患，确保住房城乡建设系统消防安全。

（二）建立维修资金保障机制。商品住宅共用消防设施设备及消防控制系统保修期满后的维修、更新和改造，可以按照相关规定和申请程序，使用住宅专项维修资金。房地产主管部门要进一步规范商品住房专项维修资金的归集、使用和管理，方便业主使用专项维修资金。

（三）建立诚信监管机制。各地住房城乡建设行政主管部门要将消防安全内容纳入建设、设计、施工、监理单位、物业服务企业的诚信评定，对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业，按照诚信管理规定调整等级，实施资质、项目动态管理。

（四）建立督办责任追究机制。对重大消防安全问题，各地住房城乡建设主管部门要依法依规认真履行职责，实施跟踪督办。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知，不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究相关责任人的责任。

各地住房城乡建设主管部门要按照本意见，结合当地实际，研究制定具体实施办法，并认真组织实施。

福建省住房和城乡建设厅

篇7：消防队加强制度建设半年工作总结

加强政府自身建设半年工作总结

泸西县国土资源局在深入推行四项制度、加强政府自身建设进程中，以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标，以规范执法行为、提高行政效率、服务好人民群众为根本要求, 强势推行四项制度，加强政府自身建设，现将我局2011年上半年工作情况总结入下:

一、加强领导 明确任务

我局为进一步深入推进四项制度，加强政府自身建设，专门召开全局干部职工大会认真传达和学习了《泸西县人民政府关于印发泸西县行政机关深入推进四项制度加强政府自身建设工作方案的通知》（泸政发„2011‟32号）文件精神，客观全面地总结2010年我局贯彻落实四项制度取得的成效，专题分析面临的形势和罗列了重点工作目标，提出要下硬功夫，强势推进四项制度的贯彻落实。成立深入推进四项制度、加强政府自身建设工作领导小组，结合各科室工作实际，明确各阶段的目标和任务，细化工作进度和要求，认真抓好各项工作的落实。制定了《泸西县国土资源局深入推进四项制度加强政府自身建设工作方案》，为进一步推行行政权力透明运行，服务行为规范高效的行政管理体制提供有效载体。

二、深化教育、强化认识

继续坚持把深化四项制度的实施工作作为贯彻党的十七大精神，深化行政体制改革，推进依法行政，建设人民满意的服务型政府的重大举措进行落实。力求通过教育的强化达到认识上的深化，激发活力，增强干部职工自觉执行四项制度的主观能动性，从四方面下功夫，打造“学习＋工作”双轨模式。一是从思想上下工夫，通过会议、座谈、讨论和开展专题理论讲座等形式，让全局职工能正确处理学习和工作的关系，做到从被动学习到主动学习的转变，树立勇于自我超越的新观念，实现学习形式从封闭式向开放式的转变。二是以创建学习型机关为主线，以学习促工作，以工作带学习，树立“学习＋工作”双轨模式理念，要求全局职工都自觉学习、每日学习的意识，培养自身汲取思想理论知识和提高业务技能的能力，不断提升服务水平，做到学以致用，真正在形式和内容上构建新时期的学习型国土机关。三是要求全局职工树立学习与工作密不可分的新观念，以创新学习形式为手段，将工作和学习有机结合，根据岗位职责和工作任务提出学习要求，提高学习效率，通过学习来推动工作创新。四是以提高工作效率和服务质量为准绳，培训工作从“岗位所需”入手，注重职工的岗位业务学习，不要求每一名职工对各部门业务都精通，但必须要对所在岗位的业务做到“专”和“精”。目前我局共组织各种培训12次，培训人数80个。

三、狠抓落实、务求实效

紧密结合国土资源部门的职责要求，强调以贯彻落实四项制度，着重抓好“六个方面”工作，务求实效。一是进一步精简办事环节，清理收费项目。开展办事流程再造，缩短办事时间、提高办事效率，今年1至6月共办理土地初始登记225宗，变更登记 309宗，贷款抵押31宗，清理停收测绘费、工本费、评估费、土地登记征地管理费4项收费项目，真正体现“还利于民、让利于民、藏富于民”的执政理念。二是强化执行力建设。全面推行精、细化管理，做到各项管理工作有任务、有标准、有措施、有方法、有组织和责任机制、有检查监督和考核，进一步加大督促检查和效能监察工作力度，确保政令畅通。三是进一步规范行政审批工作。凡是涉及到土地、矿产、测绘管理的审批、登记、发证以及有关费用收缴、减免等与行政管理相对人的有关事项，都做到“五公开一明确”，即公开管理权限、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限；对基层提交的征用土地审批、土地使用权处臵方案、矿产资源勘查许可证、采矿许可证、矿业权变更登记、采矿权转让、矿业权使用费价款、矿产资源补偿费的减免、有关地勘的资格审查等，实现办文窗口化、流程化、时限化。四是加强对重大行政决策的监督。所有重大行政决策都通过电视、报纸、网站等媒休公开，自觉接受舆论监督和群众监督。1至6月共收到社情民意反馈情况20件，办理14件，回复6件。拟定听证事1个，共发布重要事项公示32件，确定重点工项目标倒逼项目2个，接听并回复96128 电话29个。五是对各科室开展绩效评估。实行奖优、罚劣、治庸，适当拉开分配档次，着力营造“能上也能下”、“能进也能出”的管理和激励机制；建立党组统一领导、分管领导主抓、社会参与的绩效评估体系，坚持考、评、议相结合，定性评估与定量评估相结合，月度考核与年终评估相结合；加强对绩效评估结果的运用。把评估结果与各科室考核奖惩、岗位任用有机结合起来，将绩效评估与县政府和上级业务主管部门政绩考核有机整合、相互衔接。六是强化政务公开，做好网站建设和宣传工作。目前我局在泸西县国土资源局网站发布信息115条,群众回复信息2条；省国土资源厅网群泸西网站发布136条，接受咨询1条，已答复。半年来各科室上报各类信息共106 篇，在国家级刊物《国土资源报》采用 1 条，省级刊物《云南国土资源通讯》上采用 8 篇信息；省政府网站采用 10 条，州级刊物《泸西一周》上采用 8 篇。做到了时间过半，任务过半。畅通了政务信息平台，保障群众的知情权，提高依法行政水平，进一步把“阳光国土”建立在社会公认和群众公认的基础之上。

四、扩大涵盖、增强影响

按照四项制度的规定，从群众反映和社会及新闻媒体最关注的重点热点问题入手，从关键环节抓起，做好行政问责的投诉受理、调查处理等工作，内容全面涵盖行政决策、行政许可、行政审批、行政执行、行政监督检查等环节，对不作为或乱作为等不良行为加大问责力度；实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、项目审批会签制，对服务承诺执行情况进行对照检查，对群众反映和举报的事项，限时查清，件件有落实；对违反纪律、违反制度规定的，严查到底、严格问责。做到局主要领导问分管领导，分管领导问责科室负责人；科室负责人问责工作人员，实行下管一级，使国土资源系统每个工作人员都臵于四项制度的管理之内。

五、存在问题

下步打算

总结前段深入推进四项制度，加强政府自身建设工作，还存在着一些问题需要在今后工作中加以改进。一是少部分干部对深入推进四项制度，加强政府自身建设工作重视不够，意识不强；二是相关的规章制度需要进一步建立和完善；三是公开公示的内容还需要进一步完善，公开的方式要多样化。深入推进四项制度，加强政府自身建设要有始有终；只能坚持，不能懈怠。必须出实招、下真功、求实效，为此，在下一步工作中，我局将围绕实现“五个更加”，即：“政务更加公正透明、作风更加务实创新、责任意识更加强烈、服务更加贴近群众、工作更加具有成效”的管理、服务新格局、新风貌。达到“四个增强”，即：增强大局意识；增强职能意识；增强责任意识；增强公信意识。着力在学习宣传上下功夫求成效。坚持对内抓学习、对外抓宣传、自身抓业务。高标准、严要求抓好学习贯彻，做到组织动员、集中学习、抽查一人不漏。对好的典型、经验及时通过电视、广播、报刊、政府信息网站等媒体进行广泛宣传。通过抓学习统思想、抓过程求落实、抓弱项谋发展，确保全局在贯彻落实“四项制度”活动中始终做到深入、扎实、有效。

篇8：消防队加强制度建设半年工作总结

消防监督廉政建设不仅直接关系到消防部队的自身形象,也直接关系到消防部队能否托起保国卫民的重任。因此,加强消防监督廉政建设是新形势下消防部队物质文明和精神文明建设的重要内容,是推进党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会健康发展的重大决策,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。

1 建立自律机制,提高职业道德素质

自律就是将约定的职业道德规范转化为自身的行为准则,将外在的约束和要求转化为自身道德修养的过程。自律就是无论是否有外在的约束和监督,都能严格要求自己,自觉自愿地遵守规范,这是职业道德教育的目的。要建立自律机制,就要求消防干部恪守信念,严于律己,克勤克俭;在日常工作中,切实做到防微杜渐;同时还要教育干部树立正确的金钱观、人情观和享乐观,在心中建立起最本质的为人处事原则,加强品格修养,不断增强自重、自省、自警、自励能力,用实际行动践行科学发展观,为创建和谐社会与消防部队的发展建功立业。

2 加强监督查办,坚持惩防并举

消防监督工作是消防部队中最容易出现腐败现象的岗位,是加强廉政建设的前沿阵地,也是消防部队廉政建设工作的重中之重。在实践中要做到以下几点,来加强反腐倡廉,执法为民:一是把反腐败专项工作与部队自查自纠结合起来,坚持'强化监督、纠防并举、重在预防'的方针,围绕"三基"工作,以明察暗访、专项督察、随机督察等形式对执法程序的规范情况、"五条禁令"、"六个严禁"的执行情况以及是否有执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿等问题等进行督促检查,预防腐败。二是把治理商业贿赂专项工作与抓好信访举报和开展警务公开结合起来。消防部队要以开展"立警为公、执法为民"教育为契机,以转变工作作风为重点,以人民满意为目标,按照"严格执法,热情服务"的要求,不断改进工作作风,提高办事效率。首先组织开展大接访、开门接访活动,让人民群众在任何时候都有申诉投诉的方便之门,认真受理有关腐败的举报、信访工作,按照"规范流程、提高效率、落实责任、确保质量"的原则,完善接待设施,改善接待条件,规范接待程序,确保各类信访案件的办理责任明确、程序规范、运转高效、办结及时,以实际行动实现"立警为公、执法为民"。其次是深入开展警务公开工作,将消防工作制度、职责、办事程序、受理须知、监督时限、服务承诺、举报监督电话、文明用语等通过电视、电台、互联网、手机短信、报刊报纸等媒体向社会公布,广泛接受人民群众的监督,从源头上有效防止腐败不正之风的发生。

3 加强制度建设,立足长效机制,把廉政建设当做工作中的一项长期重点来抓

这就要求一是健全制度坚持把廉政建设与构建惩治和预防腐败体系相统一,紧密联系部队廉政文化建设,通过加大宣传、深化教育、强化管理等手段,营造反对商业贿赂的环境氛围,增强干部自觉抵制腐朽的思想,逐渐形成防治反腐败的长效机制。二是完善监督,进一步完善监督机制,突出监督重点,加大督察力度,发挥特邀监督员作用,组织开展执法检查、行风评议等活动,强化执法过错责任追究,建立征求意见和依靠特邀监督员提供信息查办干部违法违纪案件机制,把自查自纠、执法部门监督,群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成监督合力,提高监督效果。不断推进部队党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的消防队伍,为全面构建和谐、稳定的社会环境,实现和谐社会的奋斗目标做出应有的贡献。

4 强化考评监督机制,建立廉政考评机制

加强对消防干部廉政考评和监督是激励督促干部提高自身素质、认真履行职责的有效途径,是规范消防干部职业道德行为的重要保证。在考评监督机制的建立中,一是要完善各项规章制度,做到有规可依,有章可循。二是建立检查考评制度,要通过经常性、系列化的考核测评,积极建立和完善个人自评、干部互评、官兵群评和组织考评相结合的道德考评机制。三是加强三个结合,完善监督机制,即加强部队、社会和家庭三方面的结合,也就是要加强消防部队纪委建设,建成监督主防线,同时充分发挥社会监督作用,重点加强对消防监督人员的监督措施,还要积极推行与干部家庭的联系制度,重点抓好干部的生活圈、社交圈、娱乐圈的监控,不断构织部队、社会和家庭相结合的监督网。

5 完善激励约束机制,优化廉政建设环境

加强干部职业道德建设,不仅要坚持正面教育为主导,还要严肃道德规范,强化约束力。要经常性地以案说法,通过反面典型教育,使干部知道违背职业道德带来的后果,使其主动廉洁起来;要严格管理,把廉政建设与部队正规化管理结合起来,消除管理上的漏洞,使其不能接受商业贿赂;更要加大对干部违反职业道德规范的查处力度,从严惩处,使其不敢以身试法,从而自觉约束自己的行为和思想、遵守规范和准则。

基层的消防监督工作,面广线长,监督员的工作自由度大,面对的工作对象复杂。这一特点大大增加了廉政监督的工作难度,所以对基层消防监督工作的廉政建设要摸准特点,多种方法共同作用,以提高监督员自身思想政治素质入手,加强政策与道德教育,养成遵纪守法的自觉意识,综合家庭与社会的因素,从而建立起自我约束与社会监督并举的廉政监督机制。

摘要：消防监督廉政建设不仅直接关系到消防部队的自身形象,也直接关系到消防部队能否托起保国卫民的重任。现对消防监督工作中如何加强廉政建设谈一些浅见。

篇9：加强消防行政执法规范化建设

摘要：消防监督人员在消防行政执法中存在了很多不容忽视的问题，不仅损坏了公安机关消防机构的权威性、严肃性，还给人民群众造成了不必要的损失。分析当前消防执法工作中存在的问题，查找不足，寻找解决办法和制定解决措施。

关键词：消防行政执法；规范化建设；执法理念

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.070

1 消防执法中存在的常见问题

1.1 法律条款理解不到位。适用范围存在错误

一是对法律条款掌握不准确，引用条文存在错误，针对违法事实错误的适用了法律条款；二是法律文书中填写具体条款时，描述不清晰，条款项不全；三是法律法规和技术规范相混淆，很多应说明具体技术规范条款的，只是阐明了法律法规的条款，例如：法律法规说明应符合相关消防技术标准，相关法律文书中完全未体现出具体技术规范的条款；四是法律文书使用不当，人为增加或减少法律文书，还有的仍然使用过期法律文书。

1.2 证据意识不强。调查取证不到位

一是不重视现场证据的收集、固定和保存，未按规定使用执法记录仪等相关设备，造成证据灭失；二是调查笔录、询问笔录等制作不规范、重点环节存在缺失；三是取证不按规定的程序进行，常常事后再进行补充，造成证据的证明力不足；四是监督检查不能正确填写相关法律文书，屡屡出现填写错误、漏签字等情况。

1.3 忽视执法程序。执法随意性大

一是立案、调查取证、告知、裁决、执行不按照程序规定进行，往往忽略前期程序直接裁决，裁决后又久拖不执行；二是违反办案二人执法原则、一人履行全部程序，并常常有代签字的情况；三是行政处罚中不按规定告知当事人依法享有的权利并听取当事人的陈述和申辩；四是忽视法律文书送达环节，或是不按程序送达，或是送达后未按规定填写送达回证。

1.4 时限意识薄弱。拖延程序造成执法缺位

一是《责令限期改正通知书》等法律文书下发后到期不按时复查；二是消防设计审核、消防验收等行政许可项目不按时限要求出具书面意见，给申报人造成不必要的损失；三是对到期未履行的行政处罚决定人为拖延，不申请法院强制执行。

2 消防执法存在问题的剖析

2.1 对消防行政执法的内部监督力度不足

消防行政执法的内部监督主要是指消防部门内部上级对下级、单位领导对单位执法监督人员依照程序规定进行执法情况的监督，这种内部监督由于机制不健全、程序不严谨，造成监督不力或者个别存在一定的包庇，导致消防行政执法内部监督远远未跟上执法规范化建设的要求。

2.2 群众法制意识淡薄。外部监督缺乏

在现阶段，法制意识的淡薄是社会中存在的一个较为突出的问题，消防法制观念的淡薄源于消防法律知识的贫乏，使群众不懂得用法律来保护自己的合法权利，这就造成对消防行政执法的外部监督大大缺失，执法工作中存在的很多具体问题就没有及时纠正的动力。

2.3 消防执法人员综合素质不高

一是系统培训不够。很多监督人员仅满足于对原有法律法规的掌握，对新颁布的法律法规理解不深、不透，对法律法规综合运用的程度不高，达不到在执法实践中熟练应用的程度；二是法制意识淡薄。少部分监督干部的执法理念扭曲、责任心不强，受社会上不良风气的影响，造成徇私枉法、以权谋私。

3 提升执法规范化建设的建议

3.1 不断加强和完善消防执法的监督工作

一是建立和完善执法责任体系。造成消防行政执法出现问题的一个原因就是对执法内部监督不足，通过消防行政执法责任制建立执法责任体系，形成良好监督机制，确保监督人员自觉抵制不符合规定的行为，坚持严格执法，认真履行自身执法职责。二是将执法质量考评结果列入绩效考核。在执法监督制度的框架之下，细化完善执法监督工作的实施细则，定期进行执法质量考评并对突然问题进行通报，每次执法质量考评的结果进行打分和排名，并列入绩效考核。三是健全外部监督制约机制。坚持消防执法公开化，将处罚决定书等法律文书全面向社会公开，接受社会各界对消防执法程序的监督，做到被监督事项“件件有着落，事事有回音”，不断减少执法程序漏洞，全面提升执法质量水平。

3.2 强化学习培训。端正执法理念

一是强化社会主义法治理念教育。结合实际工作，开展社会主义法治理念教育，深刻领会“为谁执法、为谁服务”的理念，在各项执法工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。二是加强消防法律法规的学习培训。建立并落实集中培训、定期培训、日常学习和考核评比等制度，实际执法工作中严格实行执法资格和持证上岗制度，提升监督人员的对法律法规综合运用的水平。

3.3 加强消防法律知识的宣传

篇10：消防队加强制度建设半年工作总结

【发布日期】2007-05-27 【生效日期】2007-05-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见

中央社会治安综合治理委员会办公室 公安部 国家发展和改革委员会 民政部 财政部 建设部

农业部

（2007年5月27日）

多年来，在党中央、国务院及地方各级党委、政府领导下，我国农村消防工作有了较大发展，为保障农民群众生命财产安全，促进农村经济社会发展，维护农村社会稳定发挥了重要作用。但是，由于多种原因，我国农村消防安全整体薄弱的状况尚未根本改善，特别是缺乏必要的消防投入，防火安全条件差，消防基础设施建设滞后，火灾扑救力量严重不足，火灾隐患多，抗御火灾事故的能力十分薄弱。据统计，全国95%的乡镇未编制消防规划、没有专业消防力量，90%以上的村庄缺乏消防水源、没有配备基本消防器材设施，近几年农村火灾起数和亡人数均占全国总数的60%以上，上升幅度远远大于城市，一次烧毁几十甚至几百户的重特大火灾时有发生，许多农民因火灾“致贫、返贫”，影响了农业经济发展和农村社会稳定。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）等文件，均明确提出了加强农村消防工作的要求。为了切实加强社会主义新农村建设消防工作，特提出以下指导意见：

一、农村消防工作的指导思想、基本原则和工作目标

1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“预防为主，防消结合”的方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制，全面加强农村消防工作，为保障社会主义新农村建设，构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

2．基本原则。坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设；坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础；坚持典型引路，积极总结推广经验和做法；坚持因地制宜，从实际出发开展农村消防工作。

3．工作目标。力争“十一五”期间，实现农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。

二、全面落实农村消防工作责任

4．加强农村消防工作领导。各地要积极推动地方各级人民政府将农村消防工作纳入社会主义新农村建设，纳入国民经济和社会发展第十一个五年规划，纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐村镇和平安建设的重要内容，建立健全消防工作管理、责任、保障、考评机制，上级政府每年对下级政府农村消防工作开展检查，落实奖惩。要积极推动县、乡镇人民政府建立消防安全工作领导小组，具体抓好消防安全责任制落实，编制和实施乡镇、村庄消防规划，加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，组织开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整治等工作。

5．部门切实履行职责。农村消防工作要充分发挥人力、物力、财力资源的综合利用效率。社会治安综合治理部门要将农村消防安全纳入社会治安综合治理防控体系建设重要内容。发展改革等部门在规划农村基础设施项目时，要统筹考虑农村公共消防设施需要。财政部门要在编制年度财政预算时纳入农村消防工作经费内容。建设部门要在编制村庄规划和人居环境治理的指导性目录时纳入消防安全项目，在实施村庄整治中具体落实公共消防设施建设。农业部门要结合农业生产，做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作，配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识。民政部门要督促基层政权组织做好农村消防管理工作，并做好农村火灾灾后的受灾群众生活安排和损毁民房的恢复重建等工作。公安机关要切实加强对农村消防工作的监管，查处违反消防法律法规行为，督促消除火灾隐患；公安消防部门要加强对乡镇公安派出所消防工作的指导。

6．村民委员会组织管理。村民委员会要建立消防安全管理组织，健全工作制度，落实专（兼）职消防管理员，具体抓好日常消防工作。要制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，协助有关部门落实农村老弱病残等特殊人群的消防安全监护。要组建专（兼）职、义务（志愿）消防队伍，加强管理和训练，组织火灾扑救。

7．单位落实消防安全主体责任。驻乡镇和村庄的企业、单位要按照国家消防法律法规，落实消防安全管理责任，加强自身消防安全管理，定期对从业人员开展消防安全教育培训，建立消防组织，做到消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。

三、加强农村公共消防设施建设

8．编制消防规划。各地要在编制和修订乡镇、集镇、村庄、渔港、国有农场等总体规划时，按照国家有关消防法律法规和技术标准，纳入消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容。已编制、修订完成总体规划，但缺少消防安全内容的，要及时补充。凡没有消防安全内容的总体规划，不得批准。

9．建设公共消防设施。各地要因地制宜建设公共消防设施，在发展农村公共事业，建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程、群众渔港等农村基础设施时，要综合考虑消防安全需要。要加强消防水源、消防车道和消防器材装备建设。对设有自来水管网的，要按标准安装消火栓；对使用天然水源的，要建设消防取水设施；对农村散居住户及缺水地区，要因地制宜，解决消防用水。

10．发展多种形式消防队伍。各地要采取各种措施，切实加强多种形式消防队伍建设。到2008年，人口超过10万、年GDP超过5亿元的建制镇，以及东部地区的全国重点镇，要建成政府专职消防队；到2009年，人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的建制镇，以及中西部和东北地区的全国重点镇，要建成政府专职消防队；到2010年，其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区根据实际需要，要建成政府专（兼）职消防队，村庄、渔港码头要基本建立一支配有消防机动泵和配套消防器材的群众义务消防队、志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。

11．落实经费保障。各地要按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，将农村消防工作所需经费列入财政预算予以保障，建立和完善农村消防工作经费保障机制。要充分调动社会和企业单位等多方面力量参与新农村消防建设的积极性，制定优惠政策，鼓励捐助农村消防公益事业，多渠道增加投入。

四、提高农村火灾防控水平

12．强化消防宣传教育培训。各地及各有关部门要紧密结合农村实际，充分利用报刊、广播、电视、网络、文艺团体等资源，开展突出农村特色、贴近农民生活的消防知识宣传教育，将农村消防宣传纳入创建平安县、平安乡镇、平安单位、文明村镇、评选文明户等工作，培养健康的民俗民风和安全的生产生活方式。要结合文化、科技、卫生“三下乡”活动，在农村地区广泛开展消防法律法规和消防安全知识的宣传教育活动，并将其纳入农村中小学和幼儿园的教学内容，纳入农村劳动力转移培训工程和乡镇企业管理培训的内容，切实提高农民的消防安全意识和消防常识。要在村庄、渔港码头设置固定的消防宣传栏、宣传标语，乡村广播站要经常开展消防安全宣传，尤其是在农业收割季节、捕捞休渔期、春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动期间，加强消防宣传工作，提高农民消防安全意识和自防自救能力。

13．整治火灾隐患。各地要组织对农户电气线路、炉灶进行改造和规范，推广使用沼气，减少致灾因素；对以易燃建筑材料为主体、木结构建筑集中连片的村庄，结合村庄整治和人居环境改造开展治理，提高建筑耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。要加强村庄、驻乡镇和村庄的企业及单位消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，对危及公共消防安全的易燃易爆单位要限期搬迁。

14．落实防范措施。各地要加强对农村新建、扩建工业项目的消防安全审批，防止将火灾危险性大的生产企业从城市转移到农村；加强对农民新建房屋的消防监管，防止产生新的火灾隐患；开发、应用适合农村特点和农民消费水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等级；针对不同地区自然环境、建筑特点、生活习惯，研制和推广适合农村地区的消防车、消防泵等消防器材装备，提升农村防控火灾水平。