乡镇脱贫工作方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《乡镇脱贫工作方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：乡镇脱贫工作方案

乡镇包村脱贫工作实施方案

为全面贯彻党的十六大精神,努力践行“三个代表”重要思想,加快全面健设小康社会步伐,切实改变经济薄弱村面貌,增强集体经济实力,加快农村特困户脱贫步伐,提升农民生活水平,按照市委、市政府统一布署.镇委、镇政府决定在全镇农村实施包村脱贫工程.一、指导思想和基本原则

指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加速推进全镇农村小康社会建设步伐为目标,以解决经济薄弱村困难和特困户脱贫为任务,组织动员社会力量,调动一切积极因素,全力攻坚实现全镇146户特困户农民脱贫,为致富奔小康打下坚实基础.基本原则:坚持市包保单位,市镇形成合力,由镇组织落实、帮扶对象应是有一定生产能力的特困户,以项目开发和安排就业为主,协调帮助解决其它突出困难,用三年时间基本完成包保任务.

二、目标任务

在全镇选择146户有生产能力的特困户,为帮助对象.由市包保单位和镇机关干部包保扶持包村,具体目标任务一是农民人均纯收入年均增长10%以上.二是三年转移劳动力25%以上.三是特困户基本脱贫.四是农村环境综合治理达到文明村标准.困难户脱贫标准:一是帮助被包保户建立有较稳定收入的生产项目和劳动收入;二是被包保户突出困难得到解决;三是被包保户人均纯收入接近当地平均水平.三、方法措施

1、成立组织、加强领导.镇里成立包村脱贫工程工作领导小组,下设办公室,各村要相应成立领导组织,负责日常工作.2、落实包保责任,包村工作直接落到包保单位和机关干部,由一把手负总责,包保单位与包保人具体负责工作协调和项目落实.

3、加强调度,跟踪考核,镇包村脱贫领导小组要经常深入各村进行督查.每季度召开一次调度会,半年考核一次,对包保完成情况进行综合考评,推广典型,表扬先进,通报后进.四、时间安排

这次村包保脱贫活动从～年2月开始到～年12月底结束.第一阶段:调查摸底、落实任务,时间从～年2月至4月15日.

第二阶段:全面组织实施,时间从～年4月15日至～年底.

第三阶段:验收总结,时间是～年12月底.

xxx镇包村脱贫领导小组名单

组长:xxx

副组长:xxx

成员:xxx

办公室主任:xxx

成员:xxx

第二篇：乡镇发展产业脱贫攻坚工作方案

坚持以群众持续增收为目标，结合农村“三变”改革，积极探索“支部+合作社+农户”模式，采取群众土地和资金入股的方式，建立健全产业发展链条、加大产品附加值、大力发展茶叶和中药材产业，走出一条符合茶产业村和中药材产业村实际的“三变”改革之路。

一、基本情况

xx镇位于*县东南部，毗邻碧口镇，全镇辖**个村，***个村民小组;共有群众****户，*****人，总面积***平方公里，耕地面积*****亩，人均*.*亩，****年全镇人均纯收入****元。文县“两江八河”之一的让水河穿境而过，境内是白水江自然保护区的核心区,区内有大熊猫、金丝猴、羚牛、珙桐等多种国家级重点保护动植物。设有让水河保护站,森林面积达*.*万亩。生态环境好，景色优美，发展旅游潜力巨大，适宜发展茶叶、核桃、养蜂、中药材、食药用菌、魔芋等农业特色产业。

二、产业发展现状

xx镇茶园主要分布于**村，共有茶园面积*****亩。其中老品种茶园****亩，龙井**号茶园****亩，其中****年种植面积***亩，****年种植面积****亩，****年种植面积****亩，目前有产出茶园****亩。发展核桃面积****亩，主要分布于**等**村，其中****种植****亩。中蜂养殖***户****箱，年产蜂蜜*.*万斤主要分布于对树、**等**村，其中****年以来发展蜜蜂****箱。中药材种植面积****亩，涉及全镇**村****户，其中****年以来种植***亩，主要品种有白附子、乌药、柴胡、木香、桔梗、前胡、款冬花、黄芪、淫羊藿、连翘、黄精。魔芋种植面积

****亩，涉及交流、**家等**村，****年以来种植****亩。

三、主要做法

(一)高度重视，大力推进产业结构改革。xx镇属山区地形,山高坡陡,沟壑纵横,土壤瘠薄，农业生产条件较差，发展传统农业产量低，效益不高，农民增收困难。党委政府深刻认识到农业发展实际，坚持用发展的理念、市场的意识、科技的支撑以抓大户上规模，抓特色建基地、抓典型带全面的基层路径，按照“发展特色生态产业与林下经济、旅游开发相结合”的发展思路，大力调整农业产业结构，坚持走差异化竞争，特色取胜的路子，发展附加值高、品质优、市场前景好的茶叶、核桃、小杂果、中药材、魔芋等山地特色农业产业。

(二)实施“三变”改革，激活产业发展动力。积极学习六盘水市农村“三变”改革“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的模式，激活农村存在的剩余资金资源、劳动力资源、土地资源，充分调动广大农户积极性。通过农村“三变”改革，促进产业发展规模化、基地化、工业化。有力促进农民致富增收，农业转型升级，进一步壮大农村集体经济，培育新型职业农民，助推脱贫攻坚进程。

*.组建联合党总支，实现抱团发展。结合产业分布区域和地理位置，以**村等*村茶业产业链为基础，建立xx镇茶叶产业党总支;以草*村、***等*村中药材产业链为基础，建立xx镇中药材产业党总支。选拔xx镇熟悉茶叶产业和中药材产业，且综合素质高、责任心强的党员领导干部任党总支书记，涉关村党支部书记任副书记，党总支主要功能为产业发展做好各方协调服务。依托农民专业合作社，统一管理经营，扩大基地建设，建立加工厂，进行统一加工和销售，推动产业发展向中高端跃升，实行集约化经营，实现抱团式发展。

*.引导土地入股，增加群众收入。引导农户将现有茶园、已种植中药材土地或闲置土地入股农民专业合作社，探索构建“支部+合作社+基地+农户”的新型农

业经营模式，资源变资产、农民变股东，让农户从参与者变为经营“股东”。由联合党总支协调县茶叶中心、中药材中心，统一筛选和提供种苗、种子及技术指导。由党总支和支部协调，采取多样化入股形式、可用土地直接入股、也可对自有闲置土地向合作社流转、反转倒包形式(即无人管理及管理能力不足的农户将土地向合作社流转后由合作社倒包给有管理能力及技术的农户进行管理)，合作社和农户根据现状及产量进行评估产量、流转价格、对土地持有者和管理者同事进行效益分红，充分调动农户积极性广泛参与，积极管理。分红构成为流转或入股单价、管护酬劳、效益分红及政府补贴构成，确保农户收益，增加农户收入，壮大村集体经济积累。

*.资金入股，实现贫困户增收与增加村集体积累的双赢。整合财政专项扶贫资金、省委统战部帮扶资金、村集体经济积累资金、村扶贫互助资金，采取对贫困户入股资金进行配股(即农户自行出资一部分(贫困户出资**%一般农户出资**%)政府扶贫资金配股一部分(为贫困户配股**%一般农户配股**%)凑成并扩大农户持有股份)的方式入股农民专业合作社,量化为贫困户的股金，重点增加“两无”(无劳动能力、无技术)贫困户的股金，通过分红，增加贫困户收入。对于无资金入股的特别困难户、采取通过互助资金借款入股、分红比例略高于借款占用费(占用费年利率*.*%、企业或者合作社分红利率*%、除去企业、合作社给协会占用费的*.*%剩余*.*%作为分红资金直接兑付给农户)，对于通过浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司高出市场现有价格销售部分用于农户分红和集体资金积累。

(三)培育经营主体，明确市场分工。

积极提供政策支持、资金扶持，壮大甘肃让水河农业有限公司、文县事丰农业有限公司、文县让水河旅游开发有限公司及全镇**个农民专业合作社。通过甘肃省浙江企业联合会、天水华昌文化旅游开发有限公司前期的产业营销指导和带

动，扶持公司和合作社逐渐走向正规化和专业化，合作社负责整合流转农户土地，引导全镇农户进行科学化种植、集中化种植，当地企业负责产品收购、初级加工、帮扶企业负责营销宣传和销售。

(四)加强农产业品牌建设，提升产品竞争力。

实施品牌战略是提高特色农产品的市场竞争力最有效的途径之一。依托现有企业、茶叶产业党总支和中药材产业党总支，注册xx茶叶产业商标和中药材商标。形成独特的产业品牌，同时，依靠产品质量、帮扶单位和公司本身的市场营销，将产品推销出来，走向市场。

(五)拓宽销售渠道、创新销售模式，提升产品竞争力

一是积极拓展外销市场。依托省委统战部帮扶的优势积极与各帮扶企业进行对接沟通制定长远发展规划，在帮扶企业近年销售过程中积极与外部市场对接，将产品最大限度推销给市场，增加市场销路。

二是积极推行订单农业。引导鼓励企业、合作社发展订单农业，确定农产品销售数量，稳固农产品销售渠道。达到企业需要什么，合作社组织农户种植什么，按照企业对接市场需求、合作社对接企业、组织农户种植。

四、存在问题

我镇农业产业扶贫工作虽然取得一定转变，但仍存在一些不足。

(一)适度规模方面。一是部分农户发展特色产业意识不强。部分农户尤其是贫困户传统农业思维难转变，既不自耕自种也不肯将土地流转，对政府安排的产业存在抵触情绪。二是产业管护有待进一步加强。重建轻管甚至只建不管现象仍然存在，导致杂草丛生、成活率和保存率低，长势不良，难以实现预期效益。三是资金投入压力大。我镇重点发展的茶叶、中药材、核桃等农业特色产业一般*-*年才能产生效益，期间需要投入大量管护费用，农户资金投入压力大。四是销售

渠道单一。大部分产品主要销售在本地或周边市场，且以零散销售为主，外地市场连接少，产品的种植、加工、销售等产业链开发力度不够。

(二)服务支撑方面。产业多、种植面广，虽然镇党委政府在人员培训上做了大量工作。但人才总量规模偏小，科技创新能力不强，农业产业化人才匮乏，“三多三少”(即初级人才多、中高级人才少，普通技能型人才多、具有专业技术的人才少，继承型人才多、创新型人才少)问题突出。农村劳动力缺乏，大部分农村青壮年外出务工，留守老人不能胜任劳动强度大技术性强的的农业生产，致使产业管护粗放，标准不高。

第三篇：乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

乡镇脱贫攻坚“回头看”

工作实施方案

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发(全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》(x区脱贫发〔2020〕x号)精神，全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项，系统排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题，按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署，经镇脱贫攻坚领导小组研究，决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”，现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务，始终坚持精准方略和目标标准，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，逐村逐户逐项排查，结合省市区各级各类反馈问题整改，全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题，全面完成目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

(一)动员部署(12月5日前)。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作，突出“七个聚焦”，“三落实”，全面解剖麻雀，制定内容详实、任务明确，针对性和操作性强的《实施方案》，全面安排部署，启动脱贫攻坚“回头看”工作。

(二)全面排查(12月15日前)。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量，相关部门在本行业本系统，全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题，建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

(1)责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任，重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况，党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况，脱贫攻坚报告制度执行情况，书记遍访贫困对象情况，整体脱贫后是否松劲懈怠等。

(2)政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况，重点排查涉农资金整合到位情况，投入保障机制是否健全，资金监管使用情况，监督检查、稽查要求是否落实;建立产业扶贫规划及项目建设情况，主导产业培育发展是否有力，项目实施是否严格按照程序进行，公示公告是否到位，利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求，消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进;就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况，公益性岗位开发、使用和管理情况，贫困劳动力安置就业成效;易地扶贫搬迁任务完成情况，安置点基础设施和公共服务是否完善，后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况，项目和资金管理情况;危房改造政策落实情况，贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等;教育扶贫控辍保学措施是否到位，精准资助政策落实情况等;健康扶贫“一站式”结算服务落实情况，贫困户参加新农合情况，家庭医生签约服务落实情况等;安全饮水保障是否到位，农村饮水项目建设管理是否规范;生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况，组织发展林下经济情况等;社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况;扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况;作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况;以及其他方面政策落实情况等。

(3)工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改，重点排查工作过程管理是否规范，目标任务按期完成情况，督导考核机制要求落实情况，奖励和惩戒措施是否兑现，“三率一度”达标情况，各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

(1)识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点，全面排查农户基本情况，认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户，重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性，按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况，稳定脱贫长效机制建立情况;对项目库建设，重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等;对行业部门涉及的帮扶措施信息，重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

(2)帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况，重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况;帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况，是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记;帮扶措施是否精准，是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划;帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施;相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位;贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意;群众是否了解驻村工作队，对工作队是否满意等。

(3)退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果，重点排查贫困户收入是否达标，来源是否稳定，能否稳定脱贫;教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位，是否实现全覆盖;脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性，是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》(x脱贫发〔2017〕49号)文件规定，认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时，要查看退出政策宣传开展情况，了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况，做到村不漏组、

组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险，是否采取措施予以帮扶。

(三)汇总上报(12月15日前)。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理，形成问题排查结果报告，于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办，镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相关行业部门对照排查出的问题，制定针对性措施，明确整改责任和完成时限，逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项，要立行立改;需长期坚持整改的问题，要列出清单，落实责任，全力推进整改落实，确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

(一)提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官，各村、各相关行业部门要切实提高政治站位，把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手，切实解决工作中的短板弱项，全力实现高质量脱贫摘帽。

(二)全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记(工作队长)、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人，要亲自部署安排，亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实，镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

(三)注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户，同时也要覆盖所有一般农户，各村、各部门要结实际和工作侧重点，注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用，通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式，全面排查存在问题，重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题，先内业综合研判，再外业入户一次核实，确需采集、填报、更新的数据信息，尽量在原资料上补充完善。

(四)坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来，统筹安排、协同推进，确保各项工作有序开展。

(五)持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律，持续转变作风，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量，针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实，及时发现解决工作推进中的困难和问题，确保“回头看”工作取得实效。

第四篇：2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案范本

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发(全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》(x区脱贫发〔2020〕x号)精神，全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项，系统排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题，按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署，经镇脱贫攻坚领导小组研究，决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”，现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务，始终坚持精准方略和目标标准，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，逐村逐户逐项排查，结合省市区各级各类反馈问题整改，全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题，全面完成目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

(一)动员部署(12月5日前)。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作，突出“七个聚焦”，“三落实”，全面解剖麻雀，制定内容详实、任务明确，针对性和操作性强的《实施方案》，全面安排部署，启动脱贫攻坚“回头看”工作。

(二)全面排查(12月15日前)。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量，相关部门在本行业本系统，全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题，建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

(1)责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任，重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况，党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况，脱贫攻坚报告制度执行情况，书记遍访贫困对象情况，整体脱贫后是否松劲懈怠等。

(2)政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况，重点排查涉农资金整合到位情况，投入保障机制是否健全，资金监管使用情况，监督检查、稽查要求是否落实;建立产业扶贫规划及项目建设情况，主导产业培育发展是否有力，项目实施是否严格按照程序进行，公示公告是否到位，利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求，消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进;就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况，公益性岗位开发、使用和管理情况，贫困劳动力安置就业成效;易地扶贫搬迁任务完成情况，安置点基础设施和公共服务是否完善，后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况，项目和资金管理情况;危房改造政策落实情况，贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等;教育扶贫控辍保学措施是否到位，精准资助政策落实情况等;健康扶贫“一站式”结算服务落实情况，贫困户参加新农合情况，家庭医生签约服务落实情况等;安全饮水保障是否到位，农村饮水项目建设管理是否规范;生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况，组织发展林下经济情况等;社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况;扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况;作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况;以及其他方面政策落实情况等。

(3)工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改，重点排查工作过程管理是否规范，目标任务按期完成情况，督导考核机制要求落实情况，奖励和惩戒措施是否兑现，“三率一度”达标情况，各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

(1)识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点，全面排查农户基本情况，认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户，重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性，按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况，稳定脱贫长效机制建立情况;对项目库建设，重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等;对行业部门涉及的帮扶措施信息，重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

(2)帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况，重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况;帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况，是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记;帮扶措施是否精准，是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划;帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施;相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位;贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意;群众是否了解驻村工作队，对工作队是否满意等。

(3)退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果，重点排查贫困户收入是否达标，来源是否稳定，能否稳定脱贫;教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位，是否实现全覆盖;脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性，是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》(x脱贫发〔2017〕49号)文件规定，认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时，要查看退出政策宣传开展情况，了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况，做到村不漏组、

组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险，是否采取措施予以帮扶。

(三)汇总上报(12月15日前)。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理，形成问题排查结果报告，于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办，镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相关行业部门对照排查出的问题，制定针对性措施，明确整改责任和完成时限，逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项，要立行立改;需长期坚持整改的问题，要列出清单，落实责任，全力推进整改落实，确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

(一)提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官，各村、各相关行业部门要切实提高政治站位，把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手，切实解决工作中的短板弱项，全力实现高质量脱贫摘帽。

(二)全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记(工作队长)、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人，要亲自部署安排，亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实，镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

(三)注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户，同时也要覆盖所有一般农户，各村、各部门要结实际和工作侧重点，注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用，通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式，全面排查存在问题，重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题，先内业综合研判，再外业入户一次核实，确需采集、填报、更新的数据信息，尽量在原资料上补充完善。

(四)坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来，统筹安排、协同推进，确保各项工作有序开展。

(五)持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律，持续转变作风，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量，针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实，及时发现解决工作推进中的困难和问题，确保“回头看”工作取得实效。

第五篇：乡镇脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案

各村委会，乡直各单位：

为全面完成年度脱贫攻坚目标，全力实现年初既定的脱贫攻坚目标任务，根据县扶贫开发领导小组统一部署安排，全面发起20__年脱贫攻坚“秋季攻势”，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、时间安排

20__年__月至__月，共__个月。

二、目标任务

对照县摘帽、村出列、户脱贫标准，紧盯年初部署安排的各项脱贫攻坚扶贫资金、项目、工程等重点工作，强化调度、倒排工期、强推进度，对标找差距、补短板、强弱项，确保各项脱贫攻坚重点工作在“秋季攻势”期间完成全年目标任务，确保省考核、年中督查、督查巡查、暗访等发现的所有问题在“秋季攻势”期间整改到位，确保打赢打好脱贫攻坚年度战役。

三、工作重点

(一)实施打贏脱贫攻坚战三年行动。全面贯彻落实省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定出台我乡三年行动的实施办法，提前谋划“十三五”后三年脱贫攻坚工作，进一步细化脱贫具体举措。研究出台产业扶贫升级版、驻村帮扶、消费扶贫、贫困村提升行动等系列配套举措，有序实现高质量退出。各村各单位要完善配套政策举措，抓好组织实施工作，要认真研究、提前谋划2019年脱贫攻坚工作。责任领导：李秀岭

(二)开展五级书记遍访贫困对象，推进乡村振兴行动。按照县委部署，结合我乡实际，科学制定方案，统筹安排进度，落实落细要求。于8月—9月集中推进乡村级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，坚持乡村书记带头，班子成员全面跟进，各级单位积极参与，有力有序掀起遍访行动高潮。10月转入常态化遍访阶段，对照遍访目标和进度要求深入持续推进。责任领导：李秀岭

(三)继续夯实基层基础。开展数据质量提升专项行动，持续开展建档立卡系统信息核查和数据清洗工作，切实推动信息系统数据质量全面提升;坚持入户填写扶贫手册，及时记录帮扶措施成效，标注信息变化，做到“信息真”;规范资料档案管理，全面收集原始资料、信息数据等各类材料，做到“收集全”;坚持简单易行、便于操作的原则，整理归纳资料档案，做到“整理实”。认真开展20__年度扶贫对象年终动态管理工作，把好脱贫质量关、时间要求关、数据质量关、群众参与关、工作作风关五大关口，严格按照规定程序，扎实做好信息采集、公示评议、系统标注、数据清洗等工作，提高群众参与度、知晓率，确保符合条件的贫困人口“应纳尽纳”，贫困退出成果经得起检验。责任领导：侯应发

(四)突出抓好产业扶贫。持续深化“四带一自”产业扶贫行动，围绕“四更一增”和“三有一网”点位扶贫新模式，进行新探索、打造新亮点、提供新经验，努力打造产业扶贫的“升级版”。在特色种养业上“做大做强经营主体、高标准建设规模种养基地、大力推进一村一品”。在电商扶贫上，培养农村电商经营主体，培育农村电商知名品牌，推进农村电商“特色馆”“旗舰店”建设。大力推进贫困村创业致富带头人培育工作，按程序完成致富带头人申报、审核、公示等工作。责任领导：李宁

(五)重点抓好就业扶贫。进一步提升扶贫车间(驿站)带贫减贫成效，力争带贫率达到50%、公益岗位(辅助性岗位)安置贫困劳动力达到50%。推广“三业一岗”就业脱贫模式，建立健全劳务对接和定向招工长效机制。结合“接您回家”“凤还巢”活动和现代农业提升工程，大力推进各类新型经营主体和带贫主体培育，综合运用财政奖补、以奖代补等政策激励和“扶贫日”荣誉表彰等方式，激发各类主体参与扶贫，主动带贫的积极性。责任领导：高金奎

(六)大力补齐关键短板。对已经排查出来未改造的危房尽快改造到位，对已改造未搬迁的及时动员搬迁入住，对非贫困户危房也全部改造维修到位，对已搬迁的破旧危房和常年无人居住的闲置危房全部拆除到位，确保实现9月底前全面消除危房的目标。结合“三大革命”和美丽乡村建设，深入开展农村环境整治。通过扶贫爱心公益超市、清洁文明户评选等方式，采取物质奖励、精神激励等有效措施，动员农户打扫户内外环境卫生，搞好人畜分离，做到“五改五净两规范”。责任领导：张晓磊

(七)精准落实政策措施。做好20__年秋季学期建档立卡贫困户家庭学生资助和秋季学期“雨露计划”职业教育补助工作。继续加强健康脱贫保障力度，进一步优化“351”“180”健康脱贫政策，切实解决好取药报销不便捷问题;不断增强家庭签约医生的帮扶成效，提升贫困群众满意度。坚持户贷户用户还，加大扶贫小额信贷投放力度，推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，强化贷款监测和风险防控。责任领导：侯应发

(八)加强资金项目监管。完善三年扶贫项目库建设，实行动态管理，做到有进有出;项目实施过程跟踪问效，严格扶贫项目建设进度，及时同步录入全国扶贫开发信息系统资金模块和项目模块，加强财政扶贫资金全流程监管，健全扶贫资金绩效评价机制，严格执行扶贫资金项目公告公示制度，扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，适时开展扶贫资金管理使用情况监督检查和审计工作。责任领导：谷家祥

(九)激发脱贫内生动力。充分尊重贫困群众意愿，让贫困群众全程全面参与评议、制定帮扶举措、脱贫退出等各环节的扶贫工作，充分征求意见建议，激发其参与扶贫的积极性。采取农民夜校、讲习所等形式加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，帮助贫困群众转变思想观念，激发和增强脱贫致富奔小康的热情和信心。深入推进文化扶贫，提升贫困群众的公共文化服务获得感。开展移风易俗活动，大力推行“四会一约”，努力减少贫困群众不必要的人情礼份开支。大力弘扬孝亲敬老传统美德，着力解决分户老人赡养不到位的问题。及时总结宣传自强不息、自力更生的脱贫典型，用群众身边的事教育身边的人，营造脱贫光荣、勤劳致富的氛围。责任领导：李辉

(十)切实增加农民收入。综合运用好消除集体经济空壳村、农村“三变”改革、现代农业奖补、集体经济股份合作制改革、农民增收百村示范行动等政策，实施农村土地综合整治，用好土地增减挂交易变现，筹集发展资金，大力引导发展村集体经济，培育发展特色产业，促进村民就业创业。加快推进资产收益扶贫，将设施农业、特色种养、光伏、扶贫工厂、乡村旅游、电子商务等形成的资产折股量化，按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益，增加贫困户财产性收入。在尊重贫困户的真实意愿的基础上，制定“一户一方案、一人一措施”，采取发展产业、安排就业、帮助创业等措施，以增加贫困户经营性收入和工资性收入为主，形成稳定、可持续的增加来源。责任领导：李秀岭

(十一)开展专项排查整改。认真落实省《关于印发脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案的通知》，于8月至9月，集中开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作自查自纠，重点是查找“六个精准”、责任落实、作风建设等方面问题。10月开始进行全面整改，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，各地各部门要将脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作作为年内脱贫攻坚工作重点，作为扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手，作为脱贫攻坚作风建设年关键举措，深入部署、统筹安排、扎实推进。责任领导：侯应发

(十二)开展好扶贫日活动。召开社会扶贫经验交流及表彰会议，总结好做法，表彰真情服务我乡脱贫攻坚工作的爱心企业，敬业奉献的先进单位和个人。举办脱贫攻坚文艺展演，突出反映我乡在脱贫攻坚工作中的感人事迹、先进人物和典型做法，反映广大扶贫一线干部的精神风貌，营造浓厚社会扶贫氛围。责任领导：侯应发

(十三)进一步强化帮扶工作。充分发挥基层帮扶力量，打通脱贫攻坚的最后一公里。建立驻村帮扶工作暗访制度，定期开展驻村干部督查和扶贫业务知识测试，压实驻村帮扶干部职责，提升一线脱贫攻坚能力。责任领导：张巅巅

(十四)强化涉贫信访工作。扎实开展好隐患排查和矛盾化解，把问题消灭在基层。密切关注舆情动态，科学研判，积极作为，切实掌握舆论的主动权、主导权。严格纪律要求，坚决打击涉贫腐败，确保不弄虚作假，不发生极端事件，不出现舆论炒作。责任领导：张巅巅

(十五)持续推进干部教育培训。按照全省聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训统一部署，制定我乡培训方案，分级分类组织开展干部教育培训，将习近平扶贫思想系列著作作为重点学习内容。周密安排，精心组织，举办脱贫攻坚系列业务培训班。持续抓好干部教育培训，按要求及时上报培训信息。责任领导：侯应发

(十六)开展扶贫领域作风问题专项治理。以《__县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》为抓手，对专项治理工作进行全面梳理，已解决的问题要防范反弹，尚未清除的问题剖析原因、立行立改，研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。开展深化作风建设，坚决反对和整治五种不良作风，对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义和好人主义五种不良作风进行专项治理，强化责任担当，根治不良作风。责任领导：张巅巅

(十七)强化脱贫攻坚宣传。结合10.17社会扶贫日宣传等工作，开展脱贫攻坚宣讲、扶贫文艺演出、讲述我的脱贫故事等多种形式的宣传。结合先进事迹，宣传脱贫攻坚工作中的典型人物典型事迹，宣传发挥内生动力脱贫的方法经验。责任领导：李辉

四、工作要求

(一)压实责任。把扎实开展脱贫攻坚“秋季攻势”作为“不忘初心、牢记使命”的实际行动，对标年度脱贫任务，对照肩负工作责任，强化开展“秋季攻势”的工作措施。坚持一把手主抓、各方协同、工作到村、帮扶到户、责任到人的责任机制，加强调度、序时推进、传导压力。各村各单位主要负责人要率先垂范，带头指导工作、解决问题，要层层压紧压实责任，统筹做好进度安排、人力调配等工作，确保全面打好20__年脱贫攻坚“秋季攻势”。

(二)加强督查。为确保“秋季攻势”各项重点工作落到实处，及时掌握工作推进情况，各地各部门要明确工作事项具体完成时限，定期对重点工作进展情况进行调度督查，加强“秋季攻势”的常态化暗访，对落实不力、行动迟缓、弄虚作假、搞形式主义的要进行约谈、严肃问责。

(三)加大宣传。及时总结推广“秋季攻势”的好经验好做法好典型，深入宣传各地各部门的政策举措和行动成效，结合五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，广泛发动党员干部深入贫困村、贫困户，宣传政策、查找问题、开展帮扶，营造全乡“秋季攻势”的浓厚舆论氛围。

(四)及时总结上报。各村各单位10月25日前形成“秋季攻势”工作总结，报乡扶贫开发办公室。