市交通局营商环境汇报

汇报是与我们的工作、生活息息相关的，对于一项工作或者一个项目而言，汇报贯穿于任务的始终，但是在不同的阶段汇报的侧重点是不尽相同的，那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写汇报吗？今天小编给大家找来了《市交通局营商环境汇报》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：市交通局营商环境汇报

市优化营商环境调研报告思考建议

一、主要做法。

作为承接“放管服”改革和具体落实优化提升营商环境工作的责任主体，全市X县X区政府及高新、瀛湖管委会自X月全市优化提升营商环境工作会议后，立即组建机构，强化配套措施，创新推进工作，实现了良好开局。

X.建立完善工作机制。各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推进了工作落实。X县形成了“十大行动”+三个配套(政务提升、新闻宣传、专项督查)+两项机制(第三方评估、监察协作)的“X+X+X”模式。X县制定了“X+X”行动方案，新增《X县开展基层政务公开标准化规范化创新行动方案》和《X县开展相对集中行政许可权改革提升行动方案》。X县采取了营商环境部门公开承诺的形式。高新区向社会公布了营商环境投诉举报方式。

X.助力企业“减负降压”。市县联动，围绕企业“减负降压”，积极推行了一系列新举措。市规划部门制定了施工许可证办理流程图，取消了各类保证金等“搭车”和“捆绑”事项。全市X个政务大厅已有X个实现不动产登记“一厅办理”，审核环节由“四审制”变为“两审制”，推出合并办理。X县深入开展商事制度改革，率先在全省启动“五证合一、一照一码”改革，先后获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口，获得国际市场监督管理总局外商投资企业登记授权。

X县率先出台了《企业还贷周转金管理暂行办法》，多渠道解决企业还贷周转资金难题。X区对融资担保机构年化担保费控制在X.X%以下。X县出台《减税降费实施细则》，在X个方面实行减税降费政策。上半年，全市享受企业所得税优惠政策企业X户次，总计减免企业所得税X.X万元，受惠面达X%。

X.大力压缩审批时限。各县区在事项审批环节上积极创新，在办理时间上大力压缩。我市一站式办结占本级政府部门全部审批服务事项比例为X.X%，全省最高。高新区、X县、X县、X县、X县设立行政审批局，积极探索“一枚印章管审批”经验。市工商局在全省率先出台《优化市场主体准入环境实施规范》并全省推广;全市企业登记申请材料受理到发放营业执照平均X.X个工作日，在全省用时最少。高新区、瀛湖区自我提标“加码”，确定X个工作日、X个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。X区清理公示行政许可事项X项，公布首批X项“最多跑一次”和X项“零跑路”事项清单。X县建立预审服务制度和“多图联审、多评合一”审查制度，将施工许可证办理所需要件由X项精简至X项。平利县上半年累计办理政府投资审批类建设项目施工许可证X个，平均办结时间为X个工作日，减少了X个工作日。镇坪县通过审批流程再造和规范中介行为，X个工作日内完成所有中介服务和招投标环节。

X.强力保障施工环境。我市创新把优化建设环境作为提升营商环境工作特色指标，公安部门制定《优化营商环境X类X条措施》，深入开展“五霸三抢一哄”专项行动治理及非法阻工严打行动，对各类犯罪分子形成了强烈震慑。上半年，X县查办“五霸”和暴力阻工案件X起，X县查办“五霸”等影响投资环境案件X起，平利县查办阻工案件X起，X县化解涉企矛盾纠纷X起，X县调解各类企地纠纷X余起，镇坪县共处置涉及重点项目建设的警情X余起。

X.不断优化服务事项。我市在全省率先开通了X热线，全方位、X小时受理企业和个人关于营商环境的诉求。在与群众生产生活紧密相关的水电气暖报装方面，大力精简办事环节，用水由X项减少至X项，用气由X项减少至X项，用电高压客户和低压客户报装分别缩减为X个和X个环节。税务部门全面推行“电子税务局”办税，取消纳税人报送资料X项，将不需要实地核查的X项统一前移办税服务厅当场办结，高新区率先设立X小时智能自助办税服务区。X县X个部门进驻政务大厅，在全省县(区、市)级政务大厅进驻部门最多。X县、X县等开通办事绿色通道，实行“一事一议”;X县、X县等推出干部“带办”“代办”“包联”等便民利民举措。全市公章刻制受理到办结平均用时X个工作日、平均费用X元，两项均属全省最少。X县全面推行企业开办“全程电子化”网上办理。X区针对边远镇村集中安置点不动产登记办理采取服务窗口下延的方式。X县开设新办企业辅导课程，为纳税人讲解涉税政策、办税流程、网上办税等。

二、存在问题。

X.观念认识需深化。营商环境是事关全局、影响长远的重要工作，但是个别县区和部门对优化提升营商环境的认识还不深刻，思想上重视的程度还不够，甚至还存在着优化提升营商环境是“虚工作”“软任务”的认识，履行职能职责还未由“重管理”转向“重服务”上来。

X.数据壁垒需打破。政务服务网络缺乏统一标准，各级政务服务网络建设不统一，贯通各级政府和各部门之间的纵向和横向数据壁垒未能打破，各系统数据无法高效衔接和共享。如：不动产登记平台与房产交易信息未互通、政务服务中心系统与相关在线审批平台数据未共享、企业开办全流程涉及的相关部门信息未共享、省投资项目在线审批监管系统和市政务服务系统审批事项所需资料清单不统一。

X.简政放权需协同。简政放权协同不够，中省行政审批和监管责任下放到市县后，与之相应的人财物保障措施配套不到位。全面推行行政审批事项进驻政务大厅集中办理，按现行法律法规“谁审批、谁负责”的原则，审批和监管分离模式导致审批易、监管难。用时最长、流程复杂的施工许可证办理涉及X个部门X个环节，但是目前上级尚未出台优化办理实施细则，具体操作缺乏精准“标尺”。

X.两大成本需降低。尽管中省出台了一系列支持中小企业发展的金融政策，但金融机构在执行层面由于“门槛”高、政策“死”等原因难以有效落地，融资难和融资贵的问题依然突出。目前全市还有X、镇坪、X个县无人行机构，企业因银行开户手续需到市人行审核而耗时增加。同时，由于各县区公路等级低、内部循环不通畅致使企业物流成本依然较高。

X.政务服务需配套。按照所有审批事项集中审批的要求，X区、X县、X县部分行政审批事项尚未进驻政务大厅，平利县施工许可证办理窗口、镇坪县不动产登记窗口尚未进驻政务大厅。政务大厅窗口服务流程、办事指南尚未全部公示公开，“最多跑一次”事项公示后，部分县区由于配套服务不到位，一些事项无法真正实现。各县开户银行和公章刻制企业进驻政务大厅情况不一，X县、镇坪县等无公章刻制窗口。

X.企业主体需培训。由于初创企业财务不健全，财务人员水平参差不齐，影响优惠政策落实的效率。同时，由于纳税人信息化应用水平滞后，导致服务质量被动低效。

三、对策建议。

X.深化认识转变观念。进一步深化对优化提升营商环境重要性的认识，积极转变工作观念。要从“抓项目”转向“抓环境”，将政府抓经济工作的重心由项目建设转向优化环境上来，用营商环境的新面貌来激发经济发展的新活力。要从“重管理”转向“重服务”。政府要按照“法无授权不可为”的原则精简管理，支持企业遵循“法无禁止皆可为”的原则创新发展。要树高标杆，找准差距，对标国际一流抓营商环境优化。要积极外出“取经”，借鉴发达地区先进经验优化我市营商环境。

X.加快推进信息共享进程。信息共享系统是实施行政审批制度改革的主要载体。加快推进省市数据共享交换平台建设，整合省市县分散、独立的政务信息系统，建立全省统一的网上审批服务平台，实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。当前，需协调相关部门和政务中心对接一个平台，确保省投资项目在线审批监管平台和市政务服务平台“同口径”办理。

X.不断深化行政审批改革。优化营商环境的关键和难点是行政许可权制度改革。要围绕简政放权，不断深化“放管服”改革，重点推进施工许可证办理等行政审批制度改革、“多证合一、一照一码”等商事制度改革，为全面释放和激发市场经济活力强化制度保障。要通过审批改革，统筹实施审批事项流程再造，精简环节、精简材料、精简时间，从而确保“十大行动”提出的办理事项最优时限、便捷高效的目标顺利实现。建议上级出台简化施工许可证办理有关具体操作办法，确保统一行动、按章运行、有序操作。

X.完善金融配套政策体系。建议上级有关部门加大与金融部门沟通协调力度，确保更多金融优惠政策在市县执行层面真正落地生效;进一步研究搭建融资平台，拓宽融资渠道，创新融资方式，支持企业发展。持续加大全市融资担保体系建设，支持全市政府性融资担保机构增资扩股，提高担保能力，切实缓解融资难。积极协调人行机构，加快解决X个县企业银行开户手续问题。

X.持续优化政务服务环境。要围绕便捷、高效的政务服务，继续完善证照联办、并联审批、全程代办等配套措施，加快建立流畅有序的“一厅通办、一网通办”工作机制，持续提升服务质效。要按照“应进全进”要求，推进所有行政许可事项全部入驻政务服务中心集中审批，并探索完善审批和监管配套有序、跟进有力的机制。

X.提升企业自主管理水平。加强对企业的指导，帮助企业健全各项制度，规范财务管理。加强企业管理人员的培训，提升企业信息化管理水平。加大涉企优惠政策宣传力度，让企业享受更多实惠。“一对一”落实企业帮包制度，帮助企业解决困难和问题，推动企业健康发展。

第二篇：市开展“营商环境建设年”活动实施方案[大全]

为认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府加强作风建设的一系列决策部署，全面提高全市各单位办事效率和服务质量，以作风转变着力改善营商环境、以改善营商环境助推经济社会高质量发展，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的一系列重要讲话精神，按照《甘肃省深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发进一步转变政府工作作风“十不准”规定的通知》要求，严格落实省委省政府和市委市政府的重要决策部署，以“功成不必在我，功夫必须在我”的信心和恒心，进一步增强使命感和责任感，深入开展“营商环境建设年”活动。坚持问题导向，着力优化营商环境，以求真务实、真抓实干的精神，将转作风、促发展的各项要求落细落实落好，为我市经济社会高质量发展营造公平高效的市场发展环境。

二、工作任务

(一)进一步优化投资环境。

1.拓宽民间资本投资领域。严格按照非禁即入的原则，所有领域一律对民间资本开放。强化《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《甘肃省招标投标条例》和《甘肃省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》执行力度，为民营企业参与政府采购营造公平竞争的市场环境。加快建立民间投资市场准入负面清单，对非负面清单的项目，政府实行备案制，不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、项目等设置附加程序。

责任单位：发改委、公共资源交易中心

配合单位：工信委、市场监督管理局

2.进一步优化园区发展环境。完成园区低碳和循环化改造试点任务，持续加大供水、供电、供气等基础设施建设力度，加大财政投入，全面提高生产性服务业配套水平，吸引技术含量高、附加值高的企业和项目落户。探索工业用地供应和价格形成新模式，通过“税费控地”、整治“圈而不建”、查处违规用地等措施，盘活闲置土地，提高投资强度和投入产出比。增强园区产业聚集和辐射带动能力，积极打造创业就业孵化示范基地。

责任单位：工业园区管委会

配合单位：工信委、发改委、国土局、国税局、人社局

3.做好“三供一业”分离移交工作。加快企业“三供一业”分离移交相关协议签订步伐，积极推动四〇四生活基地、兰州铁路局嘉峪关市职工家属区、酒钢公司职工生活小区、嘉峪关供电公司职工家属区、大唐祁连水电有限公司职工家属区、大唐八〇三发电厂职工家属区、嘉峪关市烟草公司职工家属区等小区的管网改造工作，为企业发展提供生产生活便利。

责任单位：建设局、财政局、房管局

配合单位：中核四〇四有限公司、兰州铁路局、酒钢公司、供电公司、烟草公司、大唐八〇三电厂、大唐祁连水电公司

4.完善金融供给支持。全面落实我市深化投融资改革“19条”，发挥好中小企业金融服务公司服务小微企业和信用担保作用，发展“转贷基金”业务，开展超短期融资，发挥“文银通”“创业贷”“互助贷”等政府性担保基金业务金融产品组合作用。充分利用嘉峪关市融资需求项目库，实现投融资信息双向互通、资源共享。引导我市金融机构加大信贷支持力度，优化服务网点布局，加快中小微专营机构建设，大力发展普惠金融业务，助推企业快速发展。拓展中小微企业多元融资渠道，规范发展融资担保机构，为群众提供多样化金融服务。

责任单位：金融办、中小企业金融服务公司

配合单位：人行嘉峪关市中支、嘉峪关银监分局、工信委

5.切实降低企业物流成本。大力发展多式联运体系，积极引进国内外大型物流企业及平台，支持以集装箱、中置轴挂车、厢式半挂车为标准运载单元的联运组织形式。积极培育多式联运经营人，提高多式联运全程服务能力。加快嘉峪关国际港务区、甘肃(嘉峪关)国际空港建设进度，搭建面向社会的跨行业、跨区域物流信息服务平台。整合酒钢公司、新惠海公司物流、三川物流、金翼城乡电商快递物流、万利物流等物流公司的仓储、运输和配送信息，提高物流供需信息对接和使用效率。努力降低物流成本。

责任单位：发改委、商务局

配合单位：工信委

6.降低能源要素成本。推进配售电改革，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，积极争取省政府关于白银刘川工业园新增电价政策落地我市，进一步降低企业用能成本。积极开展新能源直购电交易，提升新能源就地消纳水平，有效降低工业用电价格。支持燃气公司对用气大户，通过阶梯价格等方式实施优惠。继续缩短现有天然气预付款周期，降低企业综合用气成本。

责任单位：发改委

配合单位：各有关部门

7.强化招才引智服务经济发展。落实好《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》和《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》，实施好领军人才、高层次人才、创新创业青年人才等重大工程，用更大力度、更加灵活、更为柔性的政策措施吸引旅游、工业、文化、服务、教育等专业类人才，服务我市经济发展。

责任单位：人社局

配合单位：各有关部门

8.深入开展涉企行政事业性收费“零收费”试点工作。按照《嘉峪关市涉企行政事业性收费“零收费”试点实施方案》，继续完善和规范我市涉企行政性收费目录及免征清单，通过多种途径向社会公布，推动我市“零收费”试点工作取得成效。继续加大“乱收费”清理力度，巩固整治成果。

责任单位：发改委、财政局

配合单位：各有关部门

(二)进一步优化政策环境。

1.提高企业投资主体地位。改善企业投资管理，对《甘肃省政府核准的投资项目目录》(2017年本)外的项目，一律实行备案管理，不得设置任何前置条件。建立企业投资项目负面清单制度、权力清单制度和责任清单制度，实行首问负责制，优化企业办事流程，提高企业主体地位。

责任单位：发改委、工信委

配合单位：各有关部门

2.落实企业投资项目承诺制。落实《嘉峪关市企业投资项目承诺制管理办法》和《嘉峪关市重点投资项目全程代办服务办法(试行)》，修订市上招商引资优惠政策，对需要企业提供的资料做到一次性告知，全过程服务。对符合条件的建设项目，按照产业类型归口管理，分解落实到各责任单位，指定具体办理人员，做好责任到人，保障重点项目投资落地。

责任单位：政务服务中心、发改委

配合单位：各有关部门

3.全面深化商事制度改革。落实好《嘉峪关市工商登记后置审批事项指导目录》，进一步做好企业登记“先照后证”改革工作。继续巩固和扩大“多证合一”，加快推进“证照分离”改革，编制“嘉峪关市证照分离改革具体事项试行目录”。进一步深化完善简易注销工作，通过优化注销流程、减少申请文件，深入推进企业简易注销登记改革，实现市场主体退出的便利化。逐步推进电子营业执照在“互联网+”环境中的社会应用，稳步推进登记注册全程电子化和电子营执照改革，做到“一个部门发照，所用部门流转”，真正减轻企业负担。按照“法无禁止皆可为”的原则，主动放宽住所(经营场所)登记条件，允许“一址多照”和居民住宅用作经营场所，降低创业成本，激发创业动力。

责任单位：市场监督管理局、编办(审改办)、法制办

配合单位：各有关部门

4.大力扶持非公经济发展。严格落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》等政策，执行非公奖励、实体经济奖励办法，支持民营企业发展，大力引进和支持咨询、监理、审计、税务等专业服务机构为非公经济发展提供服务，推进生活性服务品牌化、生产性服务高端化发展，营造重商亲商、安商富商的良好氛围。

责任单位：市场监督管理局

配合单位：各有关部门

5.强化招商引资跟踪服务。大力开展产业链招商、上门招商、以商招商、精准招商等活动，建立健全招商引资动态项目库，明确项目责任单位和责任人，每月定期上报在谈招商项目进展情况。完善投资审批服务机制，建立健全领办、协办和跟踪服务机制，提高行政服务效能，以“店小二”精神对项目的立项审批、注册登记、开工建设等环节手续实行全程、全天候领办与协办。实行市级领导包抓责任制，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。

责任单位：招商局

配合单位：各有关部门

(三)进一步优化服务环境。

1.积极构建新型政商关系。发挥地企联席会议作用，建立与酒钢集团、中核四〇四、中核龙瑞等企业重大问题会商机制，全面服务企业项目建设。深入贯彻落实《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于支持企业改革创新加快率先转型步伐的实施意见》、《嘉峪关市人民政府关于印发进一步构建新型政商关系健全完善政府与企业常态化联系沟通机制工作方案的通知》精神，严格落实构建新型政商关系的政策措施，健全党政领导干部联系商(协)会、企业和定期调研座谈会制度，畅通政企沟通渠道，鼓励支持正常交往，规范党政干部与企业的行为，同企业家建立真诚互信的工作关系，构建“亲”和“清”的新型政商关系。

责任单位：发改委、工信委

配合单位：各有关部门

2.简化审批事项缩短审批时间。全面落实《嘉峪关市深入推进“放管服”改革实施方案》和《嘉峪关市2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，通过建设政务服务数据中心、“互联网+惠民服务”等改革举措，打好深化“放管服”改革的一揽子组合拳，依据法律、法规和规章，科学确定政务服务事项。按照“材料清单化、审批透明化、流程规范化、时限明确化”的要求，开辟绿色通道，完善网上并联审批机制，进一步简化审批程序，在法定办结时限基础上，办理时间原则上再压缩30%以上。按照国务院关于深化“放管服”改革的相关要求，争取年内办理时间原则上压缩50%以上。

责任单位：深化放管服改革领导小组办公室、编办(审改办)

配合单位：政务服务中心、发改委、工信委

3.积极营造创业创新氛围。认真落实双创“45条”，强化双创资金保障，打造具有区域影响力的双创场所，定期举办“双创周”活动，争创国家双创示范基地。设立创新型中小企业引导资金，引导中小企业向“专精特新”方向发展。认真落实《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》，构建创新创业发展体系、加大科技创新扶持力度、加大科技创新资金投入、完善科研项目资金管理、促进科技成果转移转化、扶持创新创业人才队伍、建立完善科技创新保障机制，加快实施创新驱动发展战略，激发创新创业活力，打造经济增长“新引擎”。

责任单位：发改委、工信委、科技局

配合单位：各有关部门

4.全面落实利企便民措施。推进市政府政务服务中心“一窗受理”模式改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，推进社区“互联网+政务服务”，为企业和群众提供最大便利，使群众和企业有最大获得感。编制与群众密切相关的不动产交易登记、住房公积金、社会保障、生育服务、医疗卫生、公共安全等政务服务清单，着力解决上下左右联通的问题，在社区设置综合窗口，公布和下放政务服务事项，并逐步扩大便民服务事项数量，让企业有实实在在的获得感、让群众有实实在在的幸福感。

责任单位：编办(审改办)、深化放管服改革领导小组办公室

配合单位：政务服务中心、社会治理局

(四)进一步优化法治环境。

1.营造良好的涉企执法环境。进一步推进综合行政执法活动，实现“多帽合一”，按照“宣传告知在前、执法整改在后”的原则，文明执法、公正执法，规范执法程序。推动跨部门“双随机一公开”联合检查，减少执法监督过程中对企业的重复干预，减轻企业负担。

责任单位：编办(审改办)、市场监督管理局

配合单位：各有关部门

2.着力推进社会诚信共治。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒、经营异常名录、失信企业黑名单等制度，升级已建信用信息平台，与省上对接，做好信用信息的归集、共享和公示、披露工作。坚决整治和打击各类严重扰乱市场秩序的行为，努力营造诚实守信的环境，为企业正常生产提供有力的保障。构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。开展放心经营活动，鼓励市场主体维护商誉、诚信经营，为诚信市场主体发展腾出市场空间。对损害营商环境的举报投诉，必须在7个工作日内答复，公开曝光并依法处理。

责任单位：发改委、社会治理局

配合单位：市场监督管理局

3.深入营造良好法治环境。对非公有制企业在生产经营、融资活动中的经济行为，除法律法规明确禁止外，不得随意干预。落实产权平等保护的法律制度，加大产权司法保护力度，切实维护企业家人身权和财产权。严格规范涉案财产处置的法律程序，坚决杜绝利用权力侵犯私有财产行为的发生。积极开展法律援助、司法救助、矛盾调解等活动，力争将矛盾消除在萌芽状态。加大法制宣传力度，优化公共法律服务供给模式，增强企业依法诚信经营意识，促进形成公平竞争的营商环境。

责任单位：公安局、司法局

配合单位：各相关部门

三、保障措施

(一)加强组织领导。按照本方案确定的目标任务，全市各单位主要负责同志作为第一责任人，要亲自研究部署和组织推动“营商环境建设年”工作。结合正在开展的“解放思想大讨论”、“能力素质大提升”、“行政效能大提速”、“项目建设提质年”等活动，坚持“同安排、同部署、同落实、同推进、同实效”，研究制定本部门工作方案，查实找准本部门在营商环境建设方面存在的突出问题，深挖思想根源，制定有针对性的整改措施，列出清单，分类、分层、分责限期挂账整改，确保取得实效。

(二)严肃督查问效。市委市政府督查室要加强与市深化“放管服”改革领导小组、市政府行政审批制度改革工作领导小组等现有的各专项小组的沟通联系，对各专项小组在工作中发现的作风、效率等方面的突出问题进行及时汇总，严格督查问效，并将检查情况及时向市“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室报告。扩大监督方式，从“两代表一委员”以及各类企事业单位中聘任“营商环境建设年”活动监督员，参与明察暗访和监督评议，倒逼作风建设。

(三)建立长效机制。通过此次活动的开展，不断健全和完善各项规章制度，加大对典型经验的推广力度，激发市场主体活力，引导社会力量积极参与“营商环境建设年”活动。形成相互学习、互促互动、共同发展的良好局面，建立促进营商环境持续向好的长效工作机制，积极打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的干事创业环境。

第三篇：抚远市深化机关作风整顿优化营商环境应知应会手册 (1)

抚远市深化机关作风整顿优化营商环境

应 知 应 会 手 册

抚远市深化机关作风整顿领导小组办公室

二0一八年九月 树立新作风

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实现新作为

前 言

为巩固扩大2017年全市作风整顿成果，以优良作风和良好环境促进新时代抚远创新发展新局面，进一步提升广大干部服务群众的过硬本领，打造业务精能力强作风好的营商环境建设队伍，我们精心编写了《抚远市深化机关作风整顿优化营商环境应知应会手册》，供全市干部职工学习参考。

1 树立新作风

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目 录

一、抚远市深化机关作风整顿优化营商环境应知应会问答.................................12-54

1、开展“四风”问题专项整治工作中，“四风”指什么?...................................13

2、“三个好把式”具体的内容是什么?.13

3、“五个好作风”具体的内容是什么?.13

4、“三个坏把式”具体的内容是什么?.14

5、“五个坏作风”具体的内容是什么?.14

6、如何做到严肃监督问责?................15

7、如何集中攻坚作风整顿工作?........15

8、窗口服务部门主要采取“四个一”措 2 树立新作风

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实现新作为

施开展自查，“四个一”具体包括哪些?..........................................................16

9、优化再造工作流程包括哪些内容?.17

10、深入推进“四零”服务创建工作中,“四零”指的是什么?..........................17

11、“四零”承诺服务创建参照标准的原则要求做到“六个规范”，其中“六个规范”指的是什么?..................................18

12、“四零”承诺服务创建工作的基础性制度有哪些?.........................................19

13、“四零”承诺服务创建重点要解决哪些问题?...................................................19 3 树立新作风

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14、“企业反映最多、群众意见最大”问题深入排查、整改的重点是什么?......20

15、政府失信违诺专项清理工作分为哪三个阶段?..................................................21

16、开展专项清理整顿政府失责失信影响营商环境的问题包括哪些?.................22

17、开展扫黑除恶工作要做到“两个一律”，“两个一律”指的是什么?.....23

18、要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”，“枫桥经验”指的是什么?................24

19、“互联网+政务服务”的主要办事平 4 树立新作风

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实现新作为

台有哪些?..............................................24 20、“互联网+政务服务”的重点任务是什么?......................................................25

21、建设“互联网+政务服务”的总体目标是什么?.............................................25

22、推进“互联网+政务服务”的主要措施是什么?.............................................26

23、打通基层政务服务“最后一公里”，对基层政务服务中心建设提出了“五个统一”的建设标准是什么?....................26

24、一次性告知的内容有哪些?........27

25、“最多跑一次”指的是什么?....28 5 树立新作风

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实现新作为

26、优化再造工作流程的基本路径是什么?..........................................................29

27、2018年再造流程工作目标是什么?..........................................................29

28、《中央第六巡视组反馈意见市作风整顿办牵头整改工作分工方案》的反馈问题有哪些?.................................................30

29、全省集中整治窗口服务突出问题专项工作的总体要求和主要目的是什么?..31 30、全省窗口服务部门存在的重点问题是什么?......................................................33

31、全省集中整治窗口服务突出问题的重 6 树立新作风

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实现新作为

点行业领域有哪些?..............................34

32、全省集中整治窗口服务突出问题的整治内容包括?..........................................35

33、省政府提出优化再造流程形成业务闭环具体指的是什么?..............................36

34、甘荣坤书记在全省政法机关作风整顿优化营商环境会议上列举的执法司法领域和政法机关作风中存在哪些突出问题?.........................................................36

35、徐建国在佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境大会上提出如何确保工作取得实效?............................................38 7 树立新作风

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实现新作为

36、佳木斯市集中整治窗口服务突出问题专项工作重点任务包括哪几项?..........38

37、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境工作如何深化教育学习?.............39

38、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境工作开展哪些专项清理整治?.....39

39、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境重点任务中提出的提供优质服务事项包括哪些?.........................................41 40、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境工作的整顿重点是什么?.............41

41、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商 8 树立新作风

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实现新作为

环境如何考评验收作风整顿工作开展情况?..........................................................43

42、佳木斯市开展窗口服务全面深入自查自纠的重点内容是什么?......................43

43、佳木斯市开展“部门联企”活动的主要任务是什么?......................................45

44、抚远市开展“强本领、优环境”主题学习活动的主要任务及目标是什么?..45

45、抚远市深化机关作风整顿优化营商环境工作的开展有哪些主要步骤?..........46

46、抚远市重点专项整治领域及具体整治内容是什么?..........................................47 9 树立新作风

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实现新作为

47、抚远市深化机关作风整顿优化营商环境的整顿重点..........................................51

48、抚远市开展不作为乱作为专项整治的重点是什么?..........................................52

49、抚远市开展“四风”问题专项整治的重点是什么?..........................................52 50、抚远市开展妨碍政令畅通问题专项整治的重点是什么?.................................53

二、抚远市深化机关作风整顿优化营商环境图片集............................................55-7

510 树立新作风

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实现新作为

工作单位：

职

务：

姓

名：

11 树立新作风

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抚远市深化机关作风整顿优化营商环境

应 知 应 会 问 答

12 树立新作风

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1、开展“四风”问题专项整治工作中，“四风”指什么?

答：一是形式主义;二是官僚主义;三是享乐主义;四是奢靡之风。

2、“三个好把式”具体的内容是什么? 答：一是追求卓越的好把式;二是雷厉风行的快把式;三是埋头苦干的真把式。

3、“五个好作风”具体的内容是什么?

13 树立新作风

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答：一是勤于学习的好作风;二是严谨细致的好作风;三是勤勉高效的好作风;四是务实担当的好作风;五是严格自律的好作风。

4、“三个坏把式”具体的内容是什么? 答：一是坐而论道假把式;二是拖拖拉拉软把式;三是弄虚作假歪把式。

5、“五个坏作风”具体的内容是什么? 答：持续整顿思想僵化、标准不高、 14 树立新作风

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效率低下、担当不足、纪律松弛。

6、如何做到严肃监督问责? 答：一是畅通举报渠道;二是开通“整治四风进行时”专栏;三是随机考评测试;四是持续明察暗访;五是实施重点巡查;六是强化追责问责;七是加大曝光力度;八是召开警示大会。

7、如何集中攻坚作风整顿工作? 答：一是深化学习教育,转观念、强本 15 树立新作风

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领;二是开展清理整治，抓重点、求突破;三是提供优质服务，增便利、添活力;四是严肃督查问责，划红线、强约束。

8、窗口服务部门主要采取“四个一”措施开展自查，“四个一”具体包括哪些?

答：一是进行一次窗口服务规范化兑标;二是开展班子成员窗口服务“一 16 树立新作风

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日访”;三是召开一次研究窗口服务问题专门班子(扩大)会;四是对窗口服务问题台账进行一次修订和完善。

9、优化再造工作流程包括哪些内容? 答：一是推进“最多跑一次”改革;二是实行“一把手走流程”;三是完善网上服务平台。

10、深入推进“四零”服务创建工作中,“四零”指的是什么?

17 树立新作风

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答：一是服务受理零推诿;二是服务质量零差错;三是服务方式零距离;四是服务结果零投诉。

11、“四零”承诺服务创建参照标准的原则要求做到“六个规范”，其中“六个规范”指的是什么? 答：一是服务态度规范;二是服务语言规范;三是服务行为规范;四是服务效能规范;五是服务设施规范;六 18 树立新作风

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是服务纪律规范。

12、“四零”承诺服务创建工作的基础性制度有哪些?

答：一是首问负责制;二是服务承诺制;三是限时办结制;四是一次性告知制;五是岗位责任制。

13、“四零”承诺服务创建重点要解决哪些问题? 答：解决好“门难进、脸难看、事难 19 树立新作风

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办”、“不作为、慢作为、乱作为”、状态不佳、推诿搪塞、程序繁杂、时间冗长和服务内容、审批材料、收费标准、办理结果不公开不透明等问题。

14、“企业反映最多、群众意见最大”问题深入排查、整改的重点是什么? 答：在年初以来问题排查的基础上，缩小“光圈”，紧紧围绕政府失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒 20 树立新作风

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卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义，不细不实、能力不足等方面，把“两最”问题具体化，见部门见人事。

15、政府失信违诺专项清理工作分为哪三个阶段?

答：第一阶段：查摆问题(2018年4月至5月);第二阶段：整改督办(2018年6月至10月);第三阶段：考评验 21 树立新作风

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收(2018年11月)。

16、开展专项清理整顿政府失责失信影响营商环境的问题包括哪些? 答：一是新官不理旧账、不兑现承诺、不履行有效合约、不执行裁决，侵害市场主题合法权益的问题;二是政府部门及个别工作人员违反政策乱答应、乱承诺，造成合同协议无法兑现执行的问题;三是政企双方合同协议 22 树立新作风

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兑现不到位并引起纠纷，长期得不到解决的问题;四是地方招商引资优惠政策不合理，与现行法律法规相悖的问题。

17、开展扫黑除恶工作要做到“两个一律”，“两个一律”指的是什么? 答：一是对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题;二是对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

23 树立新作风

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18、要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”，“枫桥经验”指的是什么? 答：“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”。

19、“互联网+政务服务”的主要办事平台有哪些?

答：一是网上大厅;二是办事窗口;三是移动客户端;四是自助终端。

24 树立新作风

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20、“互联网+政务服务”的重点任务是什么?

答：重点建设“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术体系和评价考核体系。

21、建设“互联网+政务服务”的总体目标是什么?

答：一是优化各地各部门网上政务服务平台建设;二是不断简化优化企业 25 树立新作风

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和群众办事流程;三是促进网上政务服务运行规范;四是让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”。

22、推进“互联网+政务服务”的主要措施是什么?

答：一是优化再造政务服务;二是融合升级平台渠道;三是夯实支撑基础;四是加强组织保障。

23、打通基层政务服务“最后一公里”， 26 树立新作风

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对基层政务服务中心建设提出了“五个统一”的建设标准是什么? 答：一是统一机构设置;二是统一名称标识;三是统一基础设施;四是统一运行模式;五是统一功能定位。

24、一次性告知的内容有哪些? 答：一是实施行政许可的法律依据、条件和要求;二是办理行政许可的全部申请材料及示范文本;三是办理行 27 树立新作风

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政许可的程序(流程)和承诺时限;四是办理行政许可的收费依据、收费标准;五是办理行政许可的前置条件、相关程序。

25、“最多跑一次”指的是什么? 答：“最多跑一次”是指群众和企业到政府办理行政审批、公共服务等依申请类事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从政府部门受理申 28 树立新作风

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请到做出办理决定、形成办理结果的全过程“最多跑一次”。

26、优化再造工作流程的基本路径是什么?

答：减环节、简程序、减材料、压时限。

27、2018年再造流程工作目标是什么?

答：力争到2018年底基本实现在“申 29 树立新作风

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请材料齐全、符合法定条件”的前提下，可在各办事大厅或通过网上审批平台实现“最多跑一次”。

28、《中央第六巡视组反馈意见市作风整顿办牵头整改工作分工方案》的反馈问题有哪些?

答：一是办事难、营商环境不优。有的干部不给好处不办事，给了好处乱办事;存在办事“托关系”“走后门” 30 树立新作风

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情况;二是“跑粗”问题严重，做事不认真，凡事抱“大概齐”“差不多”的心态，实质是责任心差、担当精神不强;三是政府失责失信情况较多，有的地方重招商轻服务、重承诺轻兑现，甚至开门招商、关门“宰客”;四是以人民为中心的发展思想树的不牢，解决群众反映强烈问题不力问题。

29、全省集中整治窗口服务突出问题 31 树立新作风

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专项工作的总体要求和主要目的是什么?

答：深入贯彻落实总书记“以人民为中心”的发展思想，坚持以整治窗口服务突出问题为突破口，以推动党员干部作风转变、优化营商环境为主要目标，以人民满意为根本标准，着力解决“四风”尤其是官僚主义、形式主义问题，聚焦重点问题、重点 32 树立新作风

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行业领域，重举出击、集中发力，全方位、多维度、立体式整治整改，整章建制、务求长效，为实现黑龙江全面振兴发展创造良好的环境，让人民群众更多更好更直接地享受到改革发展的成果。

30、全省窗口服务部门存在的重点问题是什么?

答：一是门好进、脸难看、事难办; 33 树立新作风

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实现新作为

二是不一次告知，让群众多次跑，甚至还要到大厅以外办理事务，搞“体外循环”;三是搞潜规则、利益勾连，当中介业务“推销员”;四是吃拿卡要;五是办事拖拉、推诿扯皮，不担当、不作为;六是擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高。

31、全省集中整治窗口服务突出问题的重点行业领域有哪些?

34 树立新作风

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答：国税、地税、公安(交警)、住建、国土资源、工商、人社、民政、消防、环保、城管等群众反映问题突出的单位。

32、全省集中整治窗口服务突出问题的整治内容包括?

答：一是深入推进“四零”服务创建;二是再造流程，优化路径，实现“最多跑一次”;三是一次性告知，限时 35 树立新作风

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办结;四是窗口工作人员实行戴牌上岗，实名服务;五是配齐配强服务大厅、办事窗口工作队伍。

33、省政府提出优化再造流程形成业务闭环具体指的是什么?

答：形成“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”的业务闭环。

34、甘荣坤书记在全省政法机关作风 36 树立新作风

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整顿优化营商环境会议上列举的执法司法领域和政法机关作风中存在哪些突出问题?

答：一是效率不高、服务质量不优的问题;二是形式主义、官僚主义新表现的问题;三是能力不强、执法司法公信力不高的问题;四是执法司法不作为、乱作为的问题;五是以权谋利弄权勒卡的问题;六是徇私枉法、办 37 树立新作风

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人情案关系案金钱案的问题。

35、徐建国在佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境大会上提出如何确保工作取得实效?

答：一是要加强领导，压实责任;二是要搞好统筹，系统联动;三是要督导问责，严格考评;四是要积极宣传，营造氛围。

36、佳木斯市集中整治窗口服务突出问题专项工作重点任务包括哪几项?

38 树立新作风

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答：一是深化“四零”承诺服务创建;二是优化再造工作流程;三是选优建强窗口队伍;四是严肃开展督查问责。

37、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境工作如何深化教育学习? 答：一是加强理论学习;二是加强业务培训;三是加强法制教育。

38、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境工作开展哪些专项清理整治?

39 树立新作风

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答：一是开展政法失信违诺专项清理;二是开展机构编制专项清理;三是开展司法执法环境专项整治;四是开展不作为乱作为专项整治;五是开展公职人员勾结“黑中介”专项整治;六是开展妨碍政令畅通问题专项整治;七是开展“四风”问题专项整治;八是开展损害群众利益问题专项整治;九是抓好行业系统专项整治。

40 树立新作风

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39、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境重点任务中提出的提供优质服务事项包括哪些?

答：一是推动再造工作流程;二是推动“四零”服务创建;三是推动“互联网+政务服务”体系建设;四是推动高新区建设提档升级。

40、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境工作的整顿重点是什么?

41 树立新作风

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答：一是解决思想认识、大局观念方面的问题;二是解决政府诚信、落实政策方面的问题;三是解决遵规守纪、公正执法方面的问题;四是解决机构设置、服务流程方面的问题;五是解决形式主义、官僚主义方面的问题;六是解决责任担当、干事本领方面的问题;七是解决服务设施、基础保障方面的问题。

42 树立新作风

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41、佳木斯市深化机关作风整顿优化营商环境如何考评验收作风整顿工作开展情况?

答：一是开展作风公开评议;二是组织企业问卷调查;三是强化评议结果运用。

42、佳木斯市开展窗口服务全面深入自查自纠的重点内容是什么? 答：一是查是否存在窗口单位制度建 43 树立新作风

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实现新作为

设不规范问题;二是查是否存在窗口工作人员纪律涣散问题;三是查是否存在服务群众态度缺乏耐心问题;四是查是否存在窗口服务效率低下问题;五是查是否存在中介组织在服务大厅内“揽活”问题;六是查是否存在服务窗口空岗漏岗问题;七是查是否存在网上审批运行不畅问题;八是查是否存在窗口工作人员非正式职工偏多问题。

44 树立新作风

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43、佳木斯市开展“部门联企”活动的主要任务是什么?

答：一是解读相关政策，当好“宣传员”;二是征求意见建议，当好“调研员”;三是协调解决难题，当好“服务员”。

44、抚远市开展“强本领、优环境”主题学习活动的主要任务及目标是什么?

45 树立新作风

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答：一是学基本政治理论，强为民服务意识;二是学基本党纪法规，强依法行政本领;三是学业务相关政策，强政策执行本领;四是学基本岗位技能，强优质服务本领。

45、抚远市深化机关作风整顿优化营商环境工作的开展有哪些主要步骤? 答：一是谋划部署(2018年3月下旬至4月上旬);二是集中攻坚(2018年4月中旬至10月底);三是考评验 46 树立新作风

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实现新作为

收(2018年11月初至12月底)。

46、抚远市重点专项整治领域及具体整治内容是什么?

答：一是旅游环境。全面加大对“零负团费”和不合理低价行为的惩治力度，坚决打击“黑导游”违规经营、欺骗游客等扰乱旅游市场秩序的违法活动;高效办结游客咨询业务，认真受理游客旅游质量投诉，提升游客的 47 树立新作风

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实现新作为

满意度;提高旅游从业人员素质，规范旅行社及导游职责，保证“跨境游”服务质量;涉及“吃、住、行、游、娱、购”的相关职能部门各负其责，努力营造良好的旅游环境。二是农资市场。整合相关部门职能，拉网式检查全市农资市场，打击假冒伪劣经营农资行为，减少坑农害农事件的发生，全面净化全市农资市场，切实维护和 48 树立新作风

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实现新作为

保障农民群众合法权益。三是口岸通关环境。优化口岸通关效率，严厉打击通关工作中暗箱操作、经营垄断、欺行霸市等恶性事件，加强执法机关队伍建设，提升业务素质和服务水平，建立监督举报制度，净化开放环境，促进口岸经济健康有序发展。四是扶贫领域。集中整治脱贫攻坚中乡村基础设施薄弱，乡村文明程度不高，个 49

第四篇：优化营商环境经验汇报材料

抓重点

搭平台

建机制

全力推进优化营商环境建设

——区***优化营商环境经验汇报材料

按照区委、区政府主要领导的指示精神，协同中心紧紧围绕“品牌强区”发展战略，以打造和平区国际化营商环境示范区为导向，以“幸福和平·共同缔造”为抓手，以“和谐争第一，实干创唯一”的和平精神为指引，以打造东北地区环境最优区为总目标，围绕“四区一带”新格局，全面整合我区96127热线电话及现有诉求渠道，建设和平区营商环境受理服务平台，为企业与百姓提供优质便捷的公共服务，努力提升和平区国际化营商环境服务水平。

一、找准定位、明确方向，让营商环境平台建设成为推动我区发展的新引擎

打造国际化营商环境“示范区”工作开展以来，我中心提出的搭建96127营商环境受理服务平台建设的意见建议，得到了区委、区政府主要领导的高度关注，守权书记、德高常务副区长、润泽常委主任等区领导亲自到中心开展调研，指导平台建设。在平台建设的关键时期，德高常务副区长更是随时电话调度、多次督办指导，为和平区区、街(局)、社区(科队所)三级营商环境平台建设顺利搭建提供了强有力的组织保障。

1.加快责任落实。为了对标先进，区委、区政府组织各部门主要领导到厦门、杭州实地考察学习后，中心王纯主任组织撰写学习心得，迅速在中心上下掀起了国际化营商环境建设的大讨论。通过工作会议、专题讨论、微信群、QQ群等方式，全面学习领会市、区两级党委关于国际化营商环境示范区建设的主要精神，并以营商环境受理服务平台建设为工作着力点，沉下身子了解实情，静下心思谋划工作，确定中心主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，科室领导为具体责任人，各科室带班长为具体实施人，从上至下，以上率下，将压力层层传导，推动责任落实，为打造营商环境示范区新型政商关系提供桥梁纽带。

2.找准工作方向。自全区开展国际化营商环境示范区建设以来，中心上下迅速把工作重心调整到打造国际化营商环境示范区建设中来，进一步明确打造营商环境受理服务平台的工作方向，重点定格在企业诉求平台搭建上，全体干部职工围绕重点，夜以继日、通宵达旦开展工作。通过学习先进地区经验，查找自身不足，明确努力方向，制定整改措施等一系列做法，把建设成整体性强、实用性高、兼容性大、拓展性好的综合性受理服务平台作为营商环境建设的突破口，把实现“一站式受理，一站式解决，一站式服务”作为营商环境建设的基本目标，人人争做国际化营商环境示范区建设“排头兵”。

3.开展实地调研。为全力打造国际化营商环境示范区，不断推进我区国际化营商环境受理服务平台建设，按照区领导工作要求，经市政府办公厅热线管理处推荐，组织中心班子成员、中层干部及相关骨干人员赴锦州、营口等系统先进城区开展实地调研，针对网站建设、渠道拓展、项目分类、平台运行等多方面内容，通过专项座谈、系统讲解、实际案件演示等多种形式，充分了解锦州市、营口市工作系统的整体流程、网站建设等情况，实现“互联网+政务服务”智能化模式，全力构建“纵向到底，横向到边，协商共治”的城市社会治理体系，为我区国际化营商环境受理服务平台建设提供先期框架支撑。

二、广泛发动，全面参与，让营商环境平台建设成为“共谋共建”工作的新载体

为全面推进国际化营商环境示范区建设，全面贯彻落实《沈阳振兴发展规划》及共谋共建征集工作，以“幸福和平·共同缔造”活动为抓手，召开了专题会议进行部署，积极组织引导各街道、各社区上报意见建议，并做好处置工作。

1.将意见建议征集与营商环境打造相结合。我区将意见征集热线设在和平区“营商环境受理服务平台”，通过96127热线电话、门户网站、微信等渠道进行广泛征集，设立专席专线实行24小时受理，从接线方式、受理流程、数据统计、分析研判等方面逐一制定标准，其中工作时间段10个座席受理，夜间及节假日期间热线人数不少于3座席受理，传真邮箱实时受理，确保了意见建议的准确统计。

2.将广泛发动与精准投放相结合。为了使征集活动体现出全民参与和重点征集的特点，向各街道、社区提出了征集指导意见，要求各街道以社区为基本单位，动员、组织广大居民参与此项活动，采取入户调查、集中座谈等多种形式广泛征求意见建议。同时结合我区中省直机关、企业、高校、科研院所及大型企业众多的特点，邀请著名专家学者、企业家、休退老领导等参与此项活动，大大提升了意见建议征集的范围及质量。

3.将上报反馈与考核督办相结合。每日，区营商环境受理服务平台对各单位的上报数量、案件类型、办结数量、列入计划数量等关键指标进行全区通报，同时，将超时未结案件、职责交叉案件、政策空白案件等疑难问题上报“两办”督查科进行跟踪督办，确保意见建议高效办结。

三、政民互动，共同缔造，让营商环境平台建设成为问题高效落实的新路径

为了让全区百姓知晓平台、信任平台、利用平台，从而吸引全区居民参与到营商环境建设中来，共同缔造美好沈阳、美好和平，中心以问题为导向，不断加强平台自身建设，全力解决好全区企业与群众的诉求问题，与全区百姓形成良好互动，不断提升我区营商环境建设服务水平。

1.有序推进，不断促进营商环境诉求高效落实。将受理的案件进行科学分类，及时转派到相关部门，并确定了处置时限和办结标准等关键指标。如所有诉求要在30分钟内必须转交，24小时内必须答复。一是准确确权。准确确权是保证案件快速解决的关键和核心。建立案件确权小组，保证案件超前量，相应的责任单位、职能部门需要做好解决时限、解决标准等工作。我中心与区审批局、数字办、工商联及企业、群众代表座谈，梳理企业营商环境诉求对接单位，预先制定营商环境诉求处置《确责表》，建立企业诉求管理资源库。中心平台24小时专人值班值守，做到所有诉求案件快速、准确分派，避免案件遇到“推诿扯皮”、反复踢球等情况。二是快速处置。为确保征集上来的群众意见建议能够迅速落实，制定详实的工作方案，营商环境诉求问题受理后，工作人员会通过“营商环境受理服务平台”在1小时之内下发至相关责任部门进行处置，其中建议类问题要求1个工作日内办结，诉求类问题要求5个工作日内办结。三是高效反馈。对所有的营商环境诉求问题，要求案件受理处置单位须向诉求人进行反馈。对于合理化的意见建议各单位要组织人员进行认真的研究，迅速落实，对短时间内无法落实的问题也要向诉求人进行反馈，并对其表示感谢。通过高效的反馈机制，保证了群众对营商环境平台有较高的满意率。

2.强化督办，切实保障营商环境建设工作成效。以区营商环境受理服务平台为载体，通过媒体信息督办法、现场督办法、跟踪督办法，对各类诉求问题进行跟踪办理，特别是针对共谋共建问题，通过每日全区通报等方式对各单位的上报情况及办结情况进行督办，确保“共谋共建”意见建议高效办结。一是抓共性。针对问题共性多的部门，如群众反映较多的供暖、供水以及水管爆裂等与百姓息息相关的民生问题，采取部门驻厅、专项整治等方式进行集中解决。二是抓主要。针对涉企的营商环境问题，如企业反映的税多、吃拿卡要等问题，中心第一时间将问题转交至相关责任部门，并开展全员教育，共同研究解决，确保问题得到有效的解决。三是抓难点。针对解决难度高、协调难度大等问题，通过采取部门驻厅制、多方协调联席制等方式进行解决，同时，针对工作中遇到的重点疑难问题，采取区主要、主管领导现场调度、马上督办方式，确保问题得到快速有效解决。如德高常务副区长，多次召开由全区各职能部门参加的视频电话会议，并多次了解平台工作情况。通过每天共享区委书记、区长、常务副区长、宣传部长、纪委、以及区两办的微信群，实时了解工作出现的问题。

3.科学梳理，不断促进营商环境建设持续推进。为贯彻落实

“幸福沈阳·共同缔造”战略部署，我区将各渠道受理的诉求问题进行统计梳理，并组织召开专题会议，由好市民意见建议评委会进行逐一评选，将促进和平区经济社会事业发展的优秀意见及建议提报至区委、区政府，使意见建议落到实处;将长远规划的意见建议列入到中心“十三·五”规划里;将近期能够解决的，安排到2017年重点工作，协调相关城区配合的，由协同中心也转交到相应部门，并拿出解决方案，确保所有问题在“最后一公里”都能够彻底有效解决。如对难以解决的民生诉求，通过召开投诉人、被投诉人、“两代表一委员”、街道负责人、社区“领袖”及相关职能部门共同召开的联席会议，深入了解实际情况，听民意、解民困、顺民心，化民怨，促进诉求顺利解决;对仍难以解决的民生诉求建立“一把手”最终结案制,向责任单位主管领导、主要领导进行通报，并召开领导班子会议研究讨论，确保民生诉求得到最终解决。

四、主动服务、深入调研，让营商环境平台建设成为企业发展服务的新抓手

为进一步优化营商环境建设，我中心紧紧围绕“品牌强区”战略，以“政策最准、信息最新、解读最细、服务最优”为工作目标，努力构建企业发展服务平台，为企业整个生命发展周期提供优质服务，不断推进和平区国际化营商环境示范区建设。

1.高位推进、快速部署，将企业发展服务平台打造成为区域发展的新引擎。我中心紧紧抓住“企业活动”这个关键要素，对标上海黄浦区等先进城区成功经验，探索挖掘“接触问题多、部门互动好、解决效率高、群众基础牢”的平台优势，努力实现从“招商”到“养商”的角色转变，全面开发建设企业发展服务平台。市委常委、区委书记冯守权亲自部署企业发展服务平台建设任务，区委常委、常务副区长董德高具体负责协同调度，全区各部门迅速组建平台建设领导小组，全区上下戮力同心，全面推进平台建设，以最短的时间、最大的热情，最好的成效，用半个月的时间圆满完成了和平区企业服务发展平台一期建设任务，努力成为与广大企业心连心的“民心之船”，进一步增强了招商引资的国际竞争力。

2.

对标先进、深学细照，将企业发展服务平台打造成为创新服务的新载体。经对黄浦区企业服务平台网站的模块设置、服务项目、展示形式等内容进行深入学习，结合区情实际，和平区企业发展服务平台设置了“政策服务、政策咨询、企业投诉、人才服务、四区一带”等5个一级版块、政策法规等12个二级版块，基本上实现服务信息推送、企业投诉受理、特色工作展示等基本功能。其中“政策服务、人才服务、四区一带”等3个版块主要实现服务信息推送功能，企业可以通过平台准确查询最新的国家、省、市、区等各个层面的相关政策信息，同时，首页还设置了“常见问题”独立版块，对涉企政策进行通俗易懂的细致解读。“政策咨询、企业投诉”等2个版块主要实现企业线上服务等功能，企业可以将整个生命周期中遇到的问题，通过咨询和投诉2个渠道反映给营商环境诉求受理平台，最终由和平区各职能部门答复解决。各版块重要服务项目可通过首页直接点击进入，便于企业用户查询使用，实现了咨询、发布、投诉、监察、协调等功能。

目前，和平区企业发展平台已开通试行，可通过登录和平区企业发展服务平台门户网站(http://qyfw.syhp.gov.cn/)，为企业或个人用户提供咨询和查询等服务。此外，和平区还将开通移动服务客户端和微信公众号，在平台网站版块扫描二维码下载APP和关注微信，用户可使用手机，通过APP或微信实现办事申请和查询。

3.健全机制、强化举措，将企业发展服务平台打造成为亲商惠民的新通道。加快体制机制创新是打造国际化营商环境的内在要求，和平区企业服务发展平台建设作为党和政府联系企业的桥梁和纽带，就是一次从根本上破除制约发展的体制机制障碍的有益尝试，承担着代表和维护亲商助企的基本职能。针对涉企的营商环境问题，如企业反映的减免税务政策、扶持发展政策、简化审批手续、机关作风建设等问题，将通过营商环境诉求受理平台第一时间转交至相关责任部门，并做到全程跟踪、及时反馈，确保问题得到有效的解决;针对问题共性多的部门，如反映较多的供暖、供水以及水管爆裂等与企业和群众息息相关的民生问题，采取部门驻厅、专项整治等方式进行集中解决;针对解决难度高、协调难度大的问题，采取多方协调联席制等方式进行解决;针对重点疑难问题，通过区主要、主管领导现场调度、马上就办方式，确保问题解决真正落到实处、见到实效。

第五篇：某市营商局企业全生命周期营商环境建设情况汇报

今年以来，县营商办在县政协的具体领导下，按照高质量考核要求，主动作为，统筹做好企业全生命周期营商环境建设考核指标提升工作，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

以进一步维护各类市场主体合法权益为基础，以打造全省先进，全市第一的营商环境为目标，县政协办会同县营商办、发改局深入调研，会同相关部门召开了()次研讨会，研究制定本相关工作。

一是明确工作重点。

县营商办积极与市营商办沟通，了解今年工作任务，摸清考核动态，掌握工作要点以及重点改革事项。根据《市2021年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点(征求意见稿)》，结合我县实际情况出台了《县2021年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》，明确了各单位工作重点及任务，在全市改革项目的基础上增加我县营商环境建设重点改革事项，共计()项。

二是认真做好营商环境统筹工作。

制定了《县营商环境指标评价优化提升实施方案》，提出了巩固优势指标、提升中流指标、攻坚短板指标、总体指标全市最优、区域影响全面彰显的目标，明确了建立优势指标巩固提升、存在问题整改销号、第三方评价、满意度测评、月度部门联席会办、季度考评通报等机制，充分发挥考核评价牵头作用，统筹相关部门力量，加大沟通协调力度。

三是出台了考评办法。

结合全市下达对标目标，出台了《2021县优化营商环境考评办法(试行)》，将全县所有单位列入县营商环境高质量考核，确定了()家牵头部门，()家配合部门和()家共建单位，对考评对象、考评内容、计分办法、考评奖惩和工作要求作出了具体的安排，拟聘请第三方营商环境评测机构来洪对我县指标进行相关辅导。

二、存在问题

按照全省、全市最优标准和要求，对照第三方机构评测结果，2020年考核中，我县还存在一些亟待解决的突出问题。

一是便利度低。

如：公积金缴存登记仍需线下办理;用水用气线上及手机端缴费应用系统未开发;财产登记仍未接入市网上“一窗受理”平台等问题仍未解决。

二是改革创新不够。

在全省营商环境考核中，我县改革创新工作得分为()，部分单位报送今年的改革事项不能达到全国先例，改革成果不能实现推广。在2020年考核中市监局牵头的知识产权指标，制度政策体系、创造质量和运用效益、全面保护、公共服务等四项二级指标均处在全市落后位次，缺乏创新举措或强有力的抓手。

三是服务态度不优。

据第三方满意度调查，政务大厅帮办导办人员业务不熟，服务态度差，态度生硬，企业满意度不高;政务服务中心办事体验感不强，窗口设置还需优化，有些办事人员未按规定收费，行政审批局还未开展相关培训工作。

三、下一步工作计划

一是积极对接协调。

目前市营商办《市2021年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》还没有正式下发，县营商办将继续对接市营商办，研究市营商环境指标考核细则，坚持目标导向，以省、市营商环境指标评价体系为主，按照国内、省内最优标准，重点推进17个一级指标57个二级指标完成，实现一级指标全市第一，并将根据2021年省、市指标评价方案变化情况对指标动态调整。

二是争取第三方力量。

开展第三方评价，县营商办正在积极与第三方营商环境评测机构对接，计划委托第三方对我县各项指标进行再优化，再完善，打通优化营商环境优化“最后一公里”。

三是强化督查考核。

县发改局(营商办)将进一步完善营商环境考核评价细则，突出问题指标整改，优势指标巩固提升，强化过程考核推进，确保总体指标全市最一。县委研究室要加强督查督办力度，对交办事项一周一督查，一月一通报。对工作不力的单位和个人，上报县纪委监委予以追责。

四是强化考评奖惩。

营商办充分将发挥指标考核评价牵头作用，统筹相关部门力量，加大沟通协调力度。完善考核评价办法，创新考核机制，考真考实，实行月度通报、季度推进、半年排名、三季度预考核、年终总评，将其结果纳入县高质量发展考核体系。

目前市营商办还未公布具体考核办法，以聘请第三方评测方式，或以市直部门对县直部门进行考核排名打分方式进行考核，还未最终确定。县营商办将继续跟进，以省、市和先进地区最好的指标要求督促相关牵头部门做好营商环境指标提升工作。