营商环境整治工作汇报

工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《营商环境整治工作汇报》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：营商环境整治工作汇报

损害营商环境专项整治工作方案

按照《关于在全县开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的部署和安排，切实加强党员干部和公职人员履职尽责、廉洁自律的意识，全面优化营商环境，提升政务服务效能，增强群众和企业的获得感满意度，着力打造“四最”营商环境，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对政治生态的严重危害，高度警醒、警钟长鸣，切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

二、目标要求

切实提高政治站位和思想觉悟，交通运输局党组履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进营商环境不断提升，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

三、整治对象

全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

四、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。

（一）行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务效率不高;暗示推荐、指定或变相指定中介服务;在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为。

（二）行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害;以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营。

（三）干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、交通工程等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益。

（四）其他违反《优化营商环境条例》的行为。

五、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个阶段，采取以下措施进行。

（一）动员部署阶段（2021年1月20日前）

1、动员部署。通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。

2、宣传教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报纸、电视、客户端、微信、微博、公众号等各类宣传平台，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。

3、受理举报。在局邮箱：刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。充分发挥信访主渠道作用，畅通来信来访检举举报渠道，及时处置问题线索。

（二）自查自纠阶段（2021年2月28日前）

1、开展集体谈话。单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学深悟透习近平指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;讲清楚县委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2、组织自查自纠。立足工作实际开展自查，同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》。同时要组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》，同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》。

单位党组要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)。

同时，存在上述问题的党员干部、公职人员，要按照干部管理权限，县管科级干部主动到县纪委县监委信访室说明情况;县直单位科级(不含科级)以下干部职工主动到县纪委县监委派驻(出)机构说明情况。

3、明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理;一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任;一律点名道姓公开通报曝光。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1、起底问题线索。局专项整治领导小组办公室将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。

2、开展专项检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任部门查纠整改的同时，5个工作日内将问题清单移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。

3、严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制，巩固专项整治成果。要及时总结开展专项整治好的经验好的做法，报送至县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，迅速研究拿出切实可行的工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。

（二）推动整改落实。

要认真履行工作职责，加强沟通协调，形成专项整治合力。要坚持以问题为导向，把整改贯穿专项整治全过程，提出具体举措，层层压实责任，推动工作提升。同时对专项整治中发现的重要线索要及时向县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)报告。

（三）确保整治成效。

专项整治要以发现、解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点，强化担当实干，主动作为，力戒敷衍应付、不推不动、过度留痕、工作“作秀”、走过场等形式主义，确保整治取得预期成效。

第二篇：关于企业营商环境主题教育专项整治工作方案

按照省委、XX集团和国和集团公司党委专项整治工作安排，为深化企业营商环境，着力解决制约贯彻落实新发展理念、提高机关办事效率、改进服务态度等方面的突出问题，制定企业营商环境专项整治方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合企业发展实际，聚焦营造风清气正企业营商环境，对影响企业改革发展的机关作风漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题集中进行专项整治，教育引导全体党员，特别是领导人员强化“四个意识”，牢记党的宗旨，真抓实干，转变作风，全面提升服务质量，助推国和集团公司持续稳定健康发展。

二、整治任务

（一）查找纠正政策创新不足，政策落实不及时不到位问题。

(牵头部门：企管部;责任部门：机关各部门)

整改措施：

1.强化学习。通过加强学习不断提高政策水平、创新工作理念，解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新。充分利用国家、省相关部门和省国资委、XX集团组织的培训等机会，不断开阔视野，创新发展思路。

2.加强调研。积极深入基层调研，了解第一手资料，倾听基层呼声，积极为基层解决制约生产经营的问题。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

3.加强政策执行效果的评估。加强对政策执行过程及结果的评估评价工作，针对政策执行过程中出现的各类问题及时完善修改。

4.加强督导考核。加大对政策执行的督导考核力度，明确责任分工，对政策落实不及时不到位的单位严格考核。

（二）查找纠正新发展理念树立不牢，重签约轻落地、重承诺轻兑现，拖欠职工工资问题。

(牵头部门：党委组织部;责任部门：党委宣传部、法律事务部、资本运营部、办公室、财务部、所属各单位)

整改措施：

1.进一步加大新发展理念宣传力度。

2.开展合同履行情况自查，继续加强合同风险管理。

3.继续加强重点项目督导。

4.进一步加大转型支撑项目研究开发。

5.项目主体单位要继续加强项目推进落实。

7.加强用工单位职工工资支付政策的宣传，对职工工资发放情况定期核查，及时了解职工工资支出情况，发现拖欠问题，及时整改。

（三）查找机关部门服务效率低，审批手续繁琐，机关服务标准化程度不高，基层单位和员工群众碰到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题。

(牵头部门：人力资源部;责任部门：机关各部门)

整改措施：加强工作人员政治学习和业务培训，进一步增强机关工作人员服务意识和责任意识，全面提升工作人员整体素养，切实解决言语生硬、态度冷淡、效率低下等问题;推行极简化、信息化审批服务，简化审批事项、减少申报材料，推进机关服务事项“一站式”“一键式”办理。

（四）查找纠正国和集团及所属各公司工作人员工作纪律散漫、精神萎靡、不求上进，对工作麻木不仁、得过且过的问题。

(牵头部门：人力资源部;责任部门：机关各部门)

整改措施：将检视问题与机关党风作风建设考核、机关人员绩效评价相结合，加强机关工作人员服务态度及遵守工作纪律情况专项动态检查与考核，进行检查考核情况通报，促进机关人员检视和整改问题，守初心、明责任，保持良好工作状态、高标准履职尽责。

（五）查找纠正机关落实工作按部就班、循规蹈矩、能力不足、缺乏创新等问题。

(牵头部门：人力资源部;责任部门：机关各部门)

整改措施：广泛深入开展机关人员“解放思想大讨论”和调查研究，引导机关人员从理想信念、宗旨意识、担当精神、作为作风等方面深入剖析问题根源，结合推进机关改革，边查边改、立行立改，促进机关人员践使命、勇担当，不断强化和发扬改革创新精神。

（六）重点解决学习工作中学风不正、学用脱节、空话套话、弄虚作假等问题。

(牵头部门：党群工作部;责任部门：机关各部门)

整改措施：以机关各支部为单位,强化机关人员主题教育集中学习，领导干部带头开展学习研讨，带头联系实际，找差距、抓落实，引导机关人员学深悟透，真信笃行，大力弘扬和倡导实事求是、求真务实的精神，努力提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，并加大学风和虚假问题查处力度。

三、工作步骤

专项整治工作从2019年6月开始至8月结束，重点在8月份进行，6、7月份重在提高认识，加强学习，提升能力，检视问题。

（一）动员部署。

各部门(所属各单位)各级党组织要结合具体实际，制定相应工作方案，组织党员干部深入进行动员部署，深刻认识机关作风建设对企业营商环境的重要性，切实增强整治机关作风漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题的思想和行动自觉。

（二）自查自纠。

要对本部门(所属各单位)和本系统管理范围内需要整治的事项进行全面排查梳理，采取召开座谈会和实地走访等方式，广泛征求基层单位、员工群众、服务对象的意见，精准深挖细查发现问题。组织引导全体党员采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，举一反三，深入查找自身存在的具体问题。正视问题、深刻剖析，问题要见具体事，形成本部门(所属各单位)问题及整改措施清单，并立行立改。需要并适宜的，可列出机关党员干部个人问题及整改措施清单。各部门(所属各单位)问题及整改清单和自查自纠专题报告，由各级党组织书记签字后于8月15前报党群工作部。

（三）集中整改。

要坚持谁的问题谁整改的原则。各部门(所属各单位)要严格落实问题整改主体责任，针对存在的问题制定整改计划，逐一明确整改目标、措施、责任人，将查找出的问题全部整改落实到位，并推动本系统问题的整改。

（四）完善制度。

要坚持建章立制与问题整改同步进行。各部门(所属各单位)要针对自查中发现的突出问题和薄弱环节，及时深化改革、完善制度，创新机制、堵塞漏洞，健全完善长效机制。做到问题整改一项，制度出台完善一项，巩固整治成果，防止问题反弹。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

国和集团公司成立由党委副书记杜占栓任组长，其他党委委员为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室成员由党委组织部、党委

宣传部、办公室、集团公司纪委、工会等相关部门同志组成。各级党组织要切实增强“四个意识”，落实政治责任，加强组织领导。各级党组织书记是专项整治工作第一责任人，必须靠前指挥、亲自谋划部署和推动落实。班子成员要分管负责，一级抓一级、层层抓落实，确保专项整治工作有力推进并取得实效。

（二）坚持统筹推进。

各级党组织要把专项整治工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推进其他专项整治工作和机关党风作风考核评价深度融合、统筹推进，相互促进提高。

（三）健全工作机制。

实行专项整治工作进度报告制度。各级党组织要责成一名联络员专人负责，及时向国和集团公司专项清理整治工作领导小组报告专项整治工作进度情况。国和集团公司专项工作领导小组办公室将适时进行督导检查，对检查发现或员工群众、基层单位反映工作推进不力、效果不好的部门(所属各单位)进行通报，限期整改;对组织不力、走过场、弄虚作假的，严肃进行责任追究。

各单位应参照此方案制定本单位整治方案，并抓好落实。

第三篇：关于开展损害营商环境问题专项整治的工作方案

关于开展损害营商环境问题专项整治的工作方案

根据乐专治组发【2021】1号《关于在全县开展损害营商环境问题专项整治的工作方案》文件要求，结合我局实际，经研究决定，制定如下方案。

一、指导思想

坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对乐安政治生态的严重危害，切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

二、目标要求

党组履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决我局党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进全县营商环境不断提升。

三、整治对象

全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

四、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。

(一)行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实;

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务放率不高;

暗示推荐、指定或变相指定中介服务;

在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为;

(二)行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法;

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害;

以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营;

(三)政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;

执行国家和省、市、县惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位，或在落实中打折扣、搞变通;

长时间未能完成评审、审计，导致拖久民营企业工程款或其他账款;

(四)干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益;

(五)其他违反《优化营商环境条例》的行为。

五、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个阶段，采取以下措施进行。

(一)动员部署阶段(2021年1月31日前)

1.动员部署。通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。

2.宣传教育。组织全局干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报微信、公众号、会议等各种方式，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。

3.受理举报。微信公众号、微信群、公开栏等媒介上刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话、信箱，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。

(二)自查自纠阶段(2021年2月28日前)

1.开展集体谈话。局主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学深悟透习近平指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;

讲清楚县委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;

讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2.组织自查自纠。立足工作实际开展部门自查，可采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》(见附件2)。同时要组织全局干部对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》(见附件3)，同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》(见附件5)。

党组要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》(见附件2)，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室(县发改委)。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》(见附件4)以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室。

3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理;

一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任;

一律点名道姓公开通报曝光。

(三)监督检查(2021年3月1日至2021年6月30日)

1.起底问题线索。局营商环境突出问题专项整治领导小组将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题报送给县营商环境突出问题专项整治办公室。

2.开展专项检查。由局营商环境突出问题专项整治领导小组，对全局开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，并将问题清单移送县专项整治办公室。

3.严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

(四)巩固提高(2021年9月30日前)

局党组要对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制，加强部门间沟通协调，巩固专项整治成果。要及时总结本单位开展专项整治好的经验好的做法，报送至损害营商环境问题专项整治领导小组办公室(县发改委)进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。全局上下要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，落实各项工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。

(二)推动整改落实。全局上下要认真履行工作职责，加强沟通协调，形成专项整治合力。要坚持以问题为导向，把整改贯穿专项整治全过程，提出具体举措，层层压实责任，推动工作提升。同时对专项整治专中发现的重要线索要及时向县专项整治办公室报告。

(三)确保整治成效。专项整治要以发现、解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点，强化担当实干，主动作为，力戒敷衍应付、不推不动、过度留痕、工作“作秀”、走过场等形式主义，确保整治取得预期成效。

第四篇：关于在全市开展损害营商环境问题专项整治的工作方案

关于在全市开展损害营商环境问题专项整治的工作方案

按照《关于在全市开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的部署和安排，切实加强党员干部和公职人员履职尽责、廉洁从政的意识，全面优化营商环境，提升政务服务效能，增强群众和企业的获得感满意度，着力打造“四最”营商环境，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对抚州政治生态的严重危害，高度警醒、警钟长鸣，切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

二、目标要求

切实提高政治站位和思想觉悟，各级党委(党组)履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决我市党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进我市营商环境不断提升，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

三、整治对象

全市所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

四、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。

(一)行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实;

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务放率不高;

暗示推荐、指定或变相指定中介服务;

在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为;

主要责任单位：市住建局、市政务服务局、市自然资源局、市发改委、市水利局、市人防办、市生态环境局、市城管局、市财政局、市应急管理局、市交通运输局等。

(二)行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法;

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害;

以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营;

主要责任单位：市市场监管局、市城管局、市交通运输局、市住建局、市水利局、市税务局、市林业局、市自然资源局、市卫健委、市自然资源局、市公安局、市文广新旅局、抚州海关、市气象局、市人防办、市应急管理局等。

(三)政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;

执行国家和省、市惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位，或在落实中打折扣、搞变通;

长时间未能完成评审、审计，导致拖久民营企业工程款或其他账款;

牵头单位：市发改委、市工信局、市财政局、市审计局等。

(四)干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益;

牵头单位：市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市政务服务局、市司法局、市市场监管局等。

(五)其他违反《优化营商环境条例》的行为。

牵头单位：市发改委、市司法局等。

五、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个阶段，采取以下措施进行。各县(区)参照市本级做法执行。

（一）动员部署阶段（2021年1月20日前）

1.动员部署。各地各部门各单位要通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。

2.宣传教育。各地、各有关部门要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报纸、广播、电视、客户端、微信、微博、公众号等各类宣传平台，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全市上下优化营商环境的良好氛围。

3.受理举报。各地各部门各单位要在政府网站、部门门户网站、微信公众号、微信群、新闻网站、自媒体等媒介上刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话、信箱，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用，畅通来信来访检举举报渠道，及时处置问题线索。

（二）自查自纠阶段（2021年2月28日前）

1.开展集体谈话。各地各部门各单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学深悟透习近平指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;

讲清楚市委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;

讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2.组织自查自纠。各地各部门各单位要立足工作实际开展部门自查，同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》(见附件2)。同时要组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》(见附件3)，同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》(见附件5)。

市管党委(党组)要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》(见附件2)，经党委(党组)书记签字审核，并加盖本单位党委(党组)公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室(市发改委)。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》(见附件4)以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党委(党组)书记签字审核，并加盖本单位党委(党组)公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室。

同时，存在上述问题的党员干部、公职人员，要按照干部管理权限，市管县处级干部主动到市纪委市监委信访室说明情况;

市直单位科级及以下干部职工主动到市纪委市监委派驻(出)机构说明情况;

市管高校、市属企业干部及公职人员向本单位纪委说明情况。

3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理;

一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任;

一律点名道姓公开通报曝光。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底问题线索。市发改委将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送各级营商环境突出问题专项整治办公室及监督检查工作组。

2.开展专项检查。由市发改委牵头，统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责，组成联合检查组，对所负责范围内的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任部门查纠整改的同时，5个工作日内将问题清单移送专项整治办公室及监督检查工作组。

3.实行重点抽查。“损害营商环境”专项整治办公室将适时抽调相关单位人员，组成若干个监督检查组，紧盯“损害营商环境”的问题，聚焦重点单位、重点人员，采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式，开展重点抽查。

4.严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

各地各部门各单位要对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制，加强部门间沟通协调，巩固专项整治成果。要及时总结本地区本部门开展专项整治好的经验好的做法，报送至损害营商环境问题专项整治领导小组办公室(市发改委)进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各地各部门各单位要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，迅速研究拿出切实可行的工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。

（二）推动整改落实。

各地各部门各单位要认真履行工作职责，加强沟通协调，形成专项整治合力。要坚持以问题为导向，把整改贯穿专项整治全过程，提出具体举措，层层压实责任，推动工作提升。同时对专项整治专中发现的重要线索要及时向专项整治办公室报告。

（三）确保整治成效。

专项整治要以发现、解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点，强化担当实干，主动作为，力戒敷衍应付、不推不动、过度留痕、工作“作秀”、走过场等形式主义，确保整治取得预期成效。

第五篇：9.10市政府研究室开展营商环境专项整治工作

市政府研究室信息周报(9月10日)：

市政府研究室积极开展营商环境专项整治工作

根据市政府办《关于印发铜川市营商环境专项整治工作方案的通知》(铜政函„2018‟40号)精神，按照专项整治任务要求，室领导高度重视，全面部署，立即在全市开展营商环境调研督查。

一、领导高度重视，精心组织部署

8月27日上午，市政府研究室召开营商环境专项整治部署会，室党组书记、主任张明安主持会议，室班子成员、各科室负责人、各相关人员参加会议。会议首先传达学习了市政府办《关于印发铜川市营商环境专项整治工作方案的通知》精神，听取了各负责人对调研问效工作进展情况的汇报。随后，张明安根据铜川市营商环境专项整治工作方案要求，细化任务，责任到人，对我室营商环境专项整治工作工作进行安排部署。

二、制定工作方案，明确任务职责

8月28日，我室制定《市政府研究室优化提升营商环境调研督查工作实施方案》，按照整改任务要求，成立了工作机构，确定领导机构及负责人员，明确了我室营商环境方面的整改任务、责任分工和完成时限。

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工作安排针对营商环境整改工作提出具体要求：要认真总结调研问效组重点任务完成情况，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，针对企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点问题，开展多种形式的调研问效工作，不断提高营商环境调研问效工作的深度和广度。

三、深入部门企业，开展调研督查

8月30日—9月4日，市政府研究室会同市政府督查室、市营商办对我市优化提升营商环境工作情况进行了专项督查。

本次督查采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、实地走访企业等方式对市优化提升营商环境“八办五组”牵头部门和市各区县优化提升营商环境工作进行了专项督查，重点督查各牵头部门、各区县第二季度营商环境自查整改和第三季度工作落实开展等情况。督查组在全市范围内随机抽取新区中梁宏业置业、新区碧桂园房地产开发、新材料园区天马电缆、耀州区世纪华耀、王益区巨沣农业科技、印台区幸福佳苑、宜君县胜达置业、宜君县玉华酒业等15个企业项目进行实地走访，进一步加深对相关企业的了解，促进企业不断向上发展。