管理项目实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《管理项目实施方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：管理项目实施方案

项目管理方案

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1.编制依据

1.1国道主干线(GZ35)青岛～银川XXX境吴堡至子洲段高速公路招标文件;

1.2现行公路工程有关设计及施工规范、规则和标准; 1.3施工现场的实地调查情况;

1.4交通部《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)和XXX省《青岛～银川国道主干线(GZ35)XXX境吴堡至子洲高速公路路基桥隧综合工程招标文件项目专用本》

2.工程概况

XX高速公路XXXX标段的起止里程为K30+130～K33+950，全长3.834km。工程所在区域位于陕北黄土高原的东北部，XX县XX乡境内，为陕北黄土峁状丘陵区，路线所经之处沟壑纵横，梁、峁起伏，地形条件十分复杂。

项目部区域属于典型的半干旱性大陆气候。夏短冬长，年平均气温为7.4℃～10.7℃。多年平均降水量为392～540.5mm，降水的60%集中在6，7，8月，年内分配极不均匀，且多暴雨，蒸发量大，为降水量的4～5倍。

本合同段主要的不良地质现象是淤积地，由于其快速淤积形成，含水量较高，强度较底，多夹杂淤积质土层，稳定性差，给施工带来不利影响。

主要工程数量：挖方XXX万m3，填方XXX万m3;石灰土处理XXXm3;碎石桩XXXm;强夯XXXm2;防护排水圬工XXX万m3 ;隧道(分离式)XXX米/X座;大桥XXX米/X座;涵洞XXX米/X道。

3.安全、环保体系及组织机构

1、安全、环保体系

建立和完善安全保证体系和环境保护体系。详见《图2：安全保证体系框图》

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和《图3：环境保护体系框图》。

2、施工组织机构及领导小组

4.安全保证措施

4.1安全保证的原则措施

4.1.1建立安全管理体系

(1)保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

(2)实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设共青团安全监督。

(3)坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理要把安全工作当作第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，夯实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。

(4)按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作

(5)实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

(6)加强施工现场安全教育

①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接

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工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。

②未经安全教育的施工管理人中和生产人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

③特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。

④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第

一、预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

(7)认真执行安全检查制度

经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期、参加检查的人员。经理部每旬进行一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

4.1.2安全生产目标和安全防范要点

(1)贯彻 “安全第

一、预防为主”的方针，和“谁主管、谁负责;谁检查，谁监督;谁在岗，谁落实”的原则，安全、优质、高效地建成本工程。本项目安全生产目标确定为“三无一杜绝”、“一创建”，“三无”即：无工伤

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死亡事故、无汽车行车责任重大事故、无火灾、洪灾事故及压力容器爆炸事故;“一杜绝”即：杜绝重伤事故;“一创建”即：创建安全文明达标工地。

(2)根据标段工程特点，安全防范重点有以下六个方面： ①防高处坠落事故; ②防起重伤害事故; ③防触电、雷击事故; ④防机械伤害事故; ⑤防行车交通事故; ⑥防火害、洪灾事故。

4.2安全生产保证措施

施工中严格遵守劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和《关于施工管理若干规定》等文件精神，并严格执行杭州市“安全生产”有关的文件和规章制度。

4.2.1 安全生产责任制

4.2.1.1项目经理对本标段安全负责。在其领导下，生产副经理、项目队队长、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。项目经理部设安质部，并由安质部向各项目队派遣专职安质工程师(安质员)，班组设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。

4.2.1.2管理者坚持安全生产“五到位”，即：健全机构到位，各项安全制度到位，深入现场到位，检查到位，处理问题到位。并实行四全(即：全员、全过程、全方位、全天候)安全管理。

4.2.2 安全生产教育制

工程开工前对全体员工进行安全生产教育，组织学习有关技术规范和安

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全操作规程、规则、规定。

制定分项工程施工安全技术措施、安全防范措施及安全操作规程，由主管工程技术人员和专职安全工程师(员)进行技术交底和讲课，并结合本标段各阶段施工中存在的安全隐患问题重点进行教育和宣传。

项目队每周组织一次安全讲课活动，作业班组每天班前进行安全操作讲话。

对特殊工种，如：起重工、电工、电焊工、各种机械操作司机等进行岗前培训，持证上岗。

4.2.3 安全生产检查制度

为确保各项施工安全技术措施的顺利实施，经理部由副经理负责主抓安全工作。坚持定期安全检查制度。项目经理部每月一次，项目队每星期一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患通知书，采取对策，限期整改，并进行复查。

4.2.4 安全技术措施保证制度

制定各项安全规章制度，投入必要的安全设施，为参加施工的人员、机械设备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。

施工人员必须按规范将防护用品佩带齐全。加强对起重机械等的安全检查，消除一切安全隐患。

施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“警告”、“危险” “禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。所有标志上应为中文，标志上边应有图示的警告符号，并应尽可能采用国际通用的符号。其各种安全标志执行标准见《图1：安全标志图》。

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工地布置符合防洪、防火、防雷击、防电、防盗窃等有关安全规则及环卫要求。料库、油库的设置遵守国家有关规定。

4.2.5 安全保证体系

在本标段分别就施工安全技术措施、车辆、机电设备、施工操作、安全教育、安全检查、事故处理等方面，设立安全责任岗位，建立安全保证体系。详见《图1：安全保证体系框图》。

4.3主要项目施工安全技术措施

结合工程实际，制定施工现场、施工机械、施工用电、路基施工、桥涵施工及隧道施工等安全技术措施。

4.3.1施工现场安全技术措施

(1)施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等按

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批准的总平面布置图进行布置。

(2)现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照《安全色》和《安全标志》规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。

(3)现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器料有专人管理不得乱拿乱支。组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

(4)各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木材加工场、料库等吸烟;现场的易燃杂物，随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

(5)氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器隔离存放。

4.3.2施工机械的安全技术措施

(1)各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。

(2)操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

(3)驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

(4)机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。

(5)用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。

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(6)严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。 (7)指挥施工机械作业人员，站在可让人了望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。

(8)使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。

(9)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

(10)定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

4.3.3施工用电的安全技术措施

施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。

(1)临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。

(2)电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。

(3)变压器设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。

(4)室内配电盘安装漏电保护装置，各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。

(5)配电箱能防火、防雨、箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。 (6)移动的电气设备的供电线，使用橡套电缆，穿过行车道时，套管埋地

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敷设，破损电缆不得使用。

(7)检修电气设备要停电作业，电源箱式开并握柄挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管，带电作业时经有关部门批准。

(8)现场架设的电力线路，不使用裸导线，临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，并安设绝缘支承物。

(9)施工现场用的手持照明灯采用36V的安全电压，未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。

(10)严禁用其他金属丝代替熔断丝。 4.3.4路基施工安全技术措施

(1)清理场地严禁放火焚烧，以免引起火灾。大风、大雾、下雨天严禁砍伐树木作业。

(2)拆除建筑物前应有安全可靠方案，首先将电、水、气管道切断。工序应由上到下，由里到外，严禁数层同时作业。

(3)土方开挖，坡面上操作人员要对松动的土、石块及时清理，不准在危石下方作业、休息、存放机具。开挖与装运要相互错开，严禁开挖、装运同时进行。

(4)施工中遇有土体不稳，发生坍塌、水位暴涨、山洪爆发或在警戒区内听到爆破信号，应立即停工，人机撤到安全地点。在高的工作面挖掘带石块的土方时，应先将石块杂物除掉。

4.3.5桥涵施工安全技术措施 4.3.5.1桩基施工安全技术措施 (1)挖孔作业

①为保证施工安全，防止相邻桩在后期爆破作业中的影响，各墩桩的开

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挖深度按错开控制，相邻两桩孔开挖深度高差按10m左右控制。

②桩孔护筒须高出地面200～300mm，以防杂物砖石滚入孔内伤人。孔周应设置护栏和钢板口盖。工作平台上满铺脚手板及设置栏杆、走道、并及时清除杂物。凡未施工的孔口，均加防护盖。

③人员上下时必须系安全绳，井口作业人员必须严格按要求正确佩戴安全帽(戴稳系牢，以防脱落)，且口袋里不得装有钥匙、钢笔等杂物。

④孔口操作平台、起重、吊装机具、钢丝绳及孔内电气设备等需定期检查更换，潜水泵等电气设备要配备安全漏电保险开关，桩孔内的电源线都要采用防水、防潮产品。提升井架设自动抱闸电机，堕落时自动锁位。

⑤及时清除场内及孔口周边的土石方，防止土石块落入孔内伤人。 ⑥用空压机送风至作业面，防止含氧量过低。当孔内出现氧气不足，危及孔底作业人员时，用氧气袋供作业人员自救，同时各孔多备1～2台300WC空压机，加大孔内空气输送量。

⑦施工过程要有统一的指挥和专人防护，要有完整的工作原始资料记录。 (2)挖孔爆破作业

①爆破作业时，实行爆破警戒制度。爆破要有专人进行指挥和防护，并划定爆破警戒范围。

②挖孔桩的孔口要进行覆盖，以防飞出的石块伤人。

③为了防止爆破振动对附近村落居民的影响，故在爆破方案设计时，采取了乳化炸药浅眼微爆。

(3)火工品的使用及库房的设置

①火工品的申请、领用、存放均需经过当地公安部门的审批。 ②炸药和雷管的存放地设置在离居民区较远处，一般考虑在山体内挖设

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窑洞设置。炸药和雷管应分开存放，且两处存放库的安全距离应满足安全要求。库室内不得堆放易燃品，严禁在库区附近接打手机、吸烟或产生火种，库区范围要进行隔离并设置相应的警戒标志。进入库区人员要关闭随身的所有通信工具。

③严格执行火工品领用、运输、使用制度。加强对库房的定期安全检查，消除一切安全隐患。

(4)生产人员的安全防护

生产人员必须按国家标准的有关规定，使用劳动保护用品。在作业场所内，严禁生产人员贴身穿着化纤织品做的衣裤。

4.3.5.2墩台及箱梁施工安全技术措施

(1)施工技术难点工序、新技术、新工艺、新工序和高空、起重作业，必须制订专项安全技术措施，进行技术交底，并有专人进行组织实施，否则不准进行施工。

(2)机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备。

(3)加强对起重机械等的安全检查，消除一切安全隐患。各种机具安设时，做到支撑稳定牢固，并做好防护设施，谨防机具倾斜和高空坠落。

(4)施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。划定危险区并埋设标志，起重设备顶部要设置信号灯。

(5)墩上墩下有关人员均应带安全帽，无关人员不要到墩上去。严禁从高处向下抛掷杂物。

(6)专人负责起重指挥和安全检查，加强通信联络。施工过程要有统一的指挥和专人防护，要有完整的工作原始资料记录。

(7)对提升所用的钢丝绳、索具、卡具，必须是完好的正式产品，所采用

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的规格大小、型号种类，必须符合设计要求。

(8)张拉作业要设好安全防护，非施工人员不得进行施工现场。作业时张拉锚具后不得站人。

4.3.6隧道施工安全技术措施

(1)施工现场要作出详细的部署安排，出渣、进料、材料堆放要妥善安排，弃渣场设置在不堵塞河流，不污染环境，不毁坏农田的地段。进洞前要先做好洞口工程，稳定好旧有边坡、仰坡，做好洞口排水设施，确保地下水不危害隧道的安全施工。

(2)隧道作业各班组要有完善的交接班制度，将施工安全情况记录在册，安全检察员要认真检查交接班情况。进入隧道人员必须佩戴防护用品，遵守纪律，听从指挥。

(3)开挖人员进入工点，要先检查工作面，再检查支护、顶板、两帮，如有松动土块、石块，应予以清除。

(4)机械装渣，隧道断面应满足装载机械的安全运转，装载机操作时其回转范围内不得有人通过。

(5)隧道内支护要定期检查，不良地段要专人检查，支护要边开挖边支护。 (6)为防止瓦斯爆炸，洞内严禁使用明火照明，严禁吸烟，严禁携带火柴、打火机进入洞内。任何人进洞都必须接受安全员检查后方可进洞。

5.文明施工及环境保护

5.1文明施工措施

5.1.1 文明施工目标

达到XXX省文明示范工地标准。

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5.1.2 文明施工保证措施

5.1.2.1加强宣传发动，统一思想，使广大干部职工认识到文明是施工企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证。增强职工文明施工和加强现场管理的自觉性。

5.1.2.2结合本工程实际情况，在项目经理部及各队负责人中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。

5.1.2.3施工现场管理

施工现场的场容：现场工程概况、施工组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌和施工总平面图要设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目。在大门口处设置统一式样的施工标牌，大门内设置“五牌一图”，内容详细，字迹工整规范、清晰。场内作好排水措施，污水要二次沉淀，现场道路平整、坚实、畅通，出入口硬化覆盖，并设车辆冲洗台。施工现场的各种标语牌，统一加工制作，字体书写正确规范，工整美观并经常保持整洁完好。

施工现场坚持工完料清，垃圾杂物，集中堆放，及时处理。施工废水严禁乱放，必须严格按照要求经处理后达标排放。作业区、生活区建筑垃圾及时清运，划分责任区，设标志牌分片包干到人。弃土不得随意弃置，必须运至设计规定的弃土场。

5.1.2.4料具管理

施工现场各种料具按指定位置存放，并分规格码放整齐、稳固，做到一头齐，一条线，高度不超过1.5m。

现场砂、石堆放整齐、平整、成线，分界线清楚，不得混杂，标识明确。 施工现场材料保管，应依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防

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冻、防火、防爆、防损坏等措施，贵重物品、易燃、易爆和有毒物品要及时入库，专库专管，加设明显标识，并建立严格的领退料手续。各项施工要及时做到工完料净场地清。

施工现场节约用水用电，消灭长流水长明灯现象。 5.1.2.5其它措施

合理布置场地。各项临时设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。按照公司文明工地建设有关要求，建立良好的工作、生活环境，树立施工企业的良好形象。

各项临时设施、驻地，按照批准的平面图布设，因地制宜，布局合理，整齐有序，安全卫生，禁止擅自随意搭设。

施工便道、场区道路要合理规划布置，定期专人整修，保持畅通。司机要文明行车，礼貌行车。

尊重当地人民的风俗习惯，遵守地方政府的有关规定。加强对职工的管理教育，与当地政府携手共建文明工地。

5.1.2.6加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工管理真正抓出成效。项目经理对文明施工现施行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分，严格奖惩，交流经验。

5.1.2.7按照业主及主管部门的指示要求，同时认真听取驻地工程师的意见，协调好各方关系，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明标准工地。

5.2治安消防措施

治安消防工作必须坚持“预防为主、确保重点”和“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证建设过程的安全。

严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，我单位在施工现场成立“综合治

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理办公室”，派遣公安干警，对施工管段的消防和治安工作，进行专门管理。

广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。

根据消防规定，在有消防要求的施工场段，如炸药库、油库、木材堆放场、木工棚、氧气和乙炔气库、办公区和宿舍等地，配备消防器材，挂设安全警示牌和禁止牌，并设专人巡守。

经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患，限期整改。一时整改不了的，要采取措施，防止发生问题。

对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，要加强管理，设专人巡守和设置防护设施或报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。

在劳力高峰期，若需用部分民工，设专人负责对劳务民工进行法制、规章制度、消防知识教育，对参加施工的民工要进行审查、登记造册、发工作证，方可上岗工作。对民工中可疑人员要进行调查了解，做到心中有数，防止流窜犯、在逃犯等坏人混入民工队伍。

对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾、盗窃、破坏建设和设施等重大案件，影响工程建设以及隐瞒恶性事故不报的，应追究单位主管负责人的责任。

5.3环境保护措施

环境保护是我们的基本国策，在施工期间对的环境影响要减少到最低程度。

建立和完善环境保护体系(详见《图2：环境保护体系框图》)。采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工环保意识，经常组织学习，按照国家及XXX省环保法规制定强制性措施，确实抓好环保工作;考核、检查

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各级领导环保工作业绩。对重视者表扬奖励，对不重视者批评教育，直至经济处罚。

5.3.1 施工现场的环境卫生

施工现场要经常保持整洁卫生。施工现场内的厕所设专人保洁，按规定采取冲水措施，及时喷药，墙壁屋顶要严密，门窗要齐全，并保证良好通风。

5.3.2文物保护

土方工程以及其他需要借土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，应采取避让的原则进行地点的选择。

5.3.3防水排水

桩基排出的污水、泥浆不允许直接排入沟渠等处，必须经净化后排至指定的地点，禁止随意乱排，避免对周围水源地产生影响。

不得破坏当地水系，保持灌溉系统畅通。

(1)在施工期间应始终保持工地良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。

(2)雨季填筑路堤应随挖、随运、随填、随压，依次进行;每层表面应筑成适当的横坡，使不积水。

5.3.4冲刷与淤积

(1)采取有效预防措施，防止施工场地所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。

(2)对施工中开挖出的土石材料做到有序堆放、运弃，防止对河流、水道、灌溉渠或排水系统产生淤积或堵塞。

(3)施工中的临时排水系统，应能最大限度地减少水土流失及水文状态的改变。

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(4)开挖或填筑的土质路基边坡应及时采取防护措施，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。

5.3.5废料废方的处理

弃土、排污等按设计文件及与当地环保等有关部门签订的协议执行。弃土场要远离河道、沟渠。污染环境的废物，如建筑、生活垃圾、废弃材料等，经分拣后运至建设单位和当地环保部门指定地点排放、堆码、掩埋或销毁。易于引起尘害的细料堆应予遮盖和适当洒水。

(1)清理场地的废料和土石方工程的废方处理，不得影响排灌系统及农田水利设施。应按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设置弃土场，有条件时，力求少占土地，并结合改地造田。

(2)桥梁施工过程中的泥浆及废弃物等，应在工程完工时即时清除干净，以免堵塞河道和妨碍交通。

(3)挖方工程的大型弃方场地，应采取以下水土保持措施：

①及时对弃方进行压实，并在其表面进行植被覆盖，可以种植草皮、灌木或树木，既可防止水上流失，又能美化环境;

②尽可能对弃土方整平用作耕地;

③弃土场应选择植被稀疏的荒地，弃渣的下部和边角宜砌筑拦渣坝或墙，以防止水土流失。

5.3.6保护水质

施工期间，对既有水利设施加强保护。施工用水不得给邻近居民、单位和周围环境造成污染。

(1)施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，不得排入饮用水源。

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(2)施工区域，砂石料场，在施工期间和完工以后应妥善处理，以减少对河道的侵蚀，防止沉渣进入河道。

(3)施工期间，施工物料如水泥、油料、化学品等应堆放管理严格，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。

(4)施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。

5.3.7控制扬尘

采取有效措施控制现场的粉尘土、废气、污水、噪声振动对环境的污染和危害，不燃烧各种有毒的物质。

(1)为减少施工作业产生的灰尘，应随时进行洒水或其他抑尘措施，使不出现明显的降尘。

(2)易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。

(3)运转时有粉尘发生的施工场地，如水泥混凝土拌和机站(场)等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。

5.3.8减少噪声、废气污染

使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染;建筑施工场地的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-1990)的规定，并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。

5.3.9保护绿色植被

施工中应采取有力措施，保护好场内的绿化带、树木，严禁损坏和砍伐。 施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、

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砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏。

5.3.10土地资源的保护

大临工程要利用荒地，少占农田。

(1)妥善处理废方，弃土应尽量避免破坏或掩埋路基下侧的林木、农田及其它工程设施。沿河弃土应避免壅塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。

(2)应重视弃土堆的复垦，有条件的，宜在弃土堆顶面绿化，或整平成为耕地。

5.3.11现有公用设施的保护

对于受本工程影响或正在受影响的一切公用设施与结构物，应在本工程施工期间采取一切适当措施加以保护。

靠近公用设施的开挖作业，应通知有关部门，并邀请有关部门代表在施工时到场。

5.3.12噪音控制措施

对产生噪音的设备如砼搅拌机、振动棒、钻机等，其噪声应符合国家规定的建筑施工场界内环境噪声限值标准。

合理安排每天6：00～21：00时段的施工项目，减少夜间扰民。夜间施工项目，控制施工噪声，减少人为的噪声扰民。

根据各分部分项工程施工的特殊情况，采取一定的封档措施，减少扰民。 如遇特殊情况，提前安民告示，以取得相邻单位及附近居民的谅解和支持。

5.3.13竣工环境恢复

(1)工程完工后应将临房等临时设置全部拆除，对施工场地要认真清理并

XXXXXXXXXXX高速公路项目经理部

收集，施工垃圾运至环保部门指定的位置处理。

(2)弃土场完工后，按设计做好排水工程。

(3)施工完成后，要对施工便道、场地及生活基地进行环境清扫修平，尽量恢复地面的天然状态。

第二篇：食堂项目运营实施及管理方案

一、运营战略: 积极实施“坚持一个根本,突出两个重点,实现四个进步”的战略思想，全力将食堂打造成安全环保、服务优质、制度健全、创新和谐的精品风味餐厅。

1、坚持一个根本。安全是食堂工作的重中之重，我们将时刻牢记“安全为本”，将食品卫生安全和消防安全放在一切工作的首要位置。

2、突出两个重点。① 坚持以优质菜品为核心、以差异化的地方风味为主体，结合贵校实际情况，开发适合师生口味的高、中、低档价位菜品;② 坚持以贴心服务为宗旨，从管理上加强、制度上规范、培训上巩固，激发全体员工爱岗敬业精神，在工作中勤劳肯干、精益求精，为师生提供优质、贴心的服务。

3、实现四个进步。针对食堂此前的经营情况制定全新方案，力争实现： ① 格局布置上有所进步;② 管理方法上有所进步;③ 菜品开发上有所进步;④ 服务品质上有所进步。

二、工作方针: 安全环保，服务优质，制度健全,创新和谐。以公司多年高校餐饮经营管理经验为基础,配合贵校文化特色和历史传统，形成别具特色的餐饮文化。

1、安全环保。 ① 严格按《食品卫生法》标准来进行食品安全管理 ;② 做好消防安全保障工作，时刻警惕、加强巡查，有效杜绝隐患; ③ 加强人员、环境安全防范，确保师生人身和财产安全;④ 增强环保意识,从食堂的装修材料、设备设施到餐具的选用上，都尽量使用环保材料，全方位保证师生就餐环境安全。

2、服务优良。就餐师生为中心,高效快捷地满足师生的正当需求,提供令师生满意的高品质服务。① 相互尊重和理解,经常收集师生对于食堂各方面工作的意见和建议,了解师生需求,并迅速做出反应;② 不断提高服务标准和水平,在食堂经营管理中，每个环节都做到精益求精,提供规范化、标准化、人性化的服务;③ 充分尊重贵校文化传统和实际情况,结合节日、节气、民俗，有针对性地提供有价值的附加服务。

3、制度健全。① 制度完备和精细化。 全面覆盖食堂经营管理的各个环节(安全，卫生，人员管理，食品采购、加工、售卖等)，做到事事有法可依,处处有章可循。② 制度兼顾稳定性和灵活性,在保证食堂员工队伍及食堂日常工作流程的稳定的同时,随时根据实际情况的需要作出调整。 ③ 强化制度的执行力各部门各岗职权分明、责任到人，确保食堂的高效、合理运营。

4、发展和谐。坚持“以人为本”的管理理念,妥善处理好内外部的各种关系。① 处理好食堂发展与员工利益的关系，保障员工的各项基本权利，做到奖罚分明。② 组织开展丰富多样的业余文体活动，丰富员工的业余生活。③ 自觉融入学校的整体管理，配合学校各项工作的开展，鼓励员工积极参与学校组织的各项职工活动。

5、不断创新。① 在菜品的创新上，需不断“走出去，引进来”，时刻保持菜品新鲜度;② 把握时代潮流，发掘学生兴趣，不断提供形式新颖、贴合师生实际需求的服务。

三、营业时间： 9:30——21:30不中断营业。

四、岗位设置：

食堂将按标准配备以下岗位人员：

1、经理1名，主管食堂全面工作;

2、经理助理1名，协助经理进行日常工作的管理;

3、库房管理员1名，负责台账的健全和管理，以及食品原材料和其他办公用品的订购、清点、领用等工作;

4、前厅保洁领班1名，负责前厅保洁员工的管理及工作分配;

5、洗碗间领班1名，负责洗碗间员工的管理及工作分配;

6、吧员1名，负责果汁、饮料、水等的制作及售卖;

7、安全员1名，负责整个食堂食品、消防、环境、人员等方面的安全工作，每晚收餐后检查水、电、气安全并登记签字;

8、厨师长(兼成本核算员)1名，负责协调各风味菜品及后厨人员分工，并负责菜品定价及成本核算;

9、厨师厨工45名，负责不同菜系菜品加工制作;

10、卖台人员12名，负责饭菜成品的售卖工作;

11、前厅及洗碗间保洁人员16名，负责食堂整体环境清洁及餐具清洗、消毒工作。

四、菜品布局

1、设置15个风味菜系及1个水吧，基本保障涵盖全国大部分地方风味，基本满足绝大部分师生的就餐需求。

2、提供近500种菜品，每周各风味推出至少两道新菜，丰富师生的就餐选择。

3、根据学生的就餐需求，合理定价，并要求每个风味提供高、中、低三档价位菜品，以中低价位为主。

4、根据学校生源结构变化及师生合理建议，每学期至少更换一种风味菜系，保持食堂菜品布局的合理化和科学化。

五、制度建设

1、根据《食堂工作人员岗位职责》(见19—24页)，明确各岗位人员工作职责，并遵照执行。

2、坚决执行北京市卫生局发布的《十一项卫生制度》，并张贴在相关功能区的醒目位置。

3、按实际情况在公司统一规范的基础上完善《食堂管理制度》。

4、坚持晨检制度，做好晨检记录;做好台账记录及管理保存。

5、除营业场所外，更衣室、宿舍等区域制定专门的管理制度。

6、制定执行《食堂安全保卫制度及防火安全责任制》、《食堂安全使用电气及检修制度》、《安全员值班制度》，每学期初相关人员签署《安全责任书》，把责任落实到人头。

7、制定执行《食堂二餐收尾及周卫生大扫除规定》，保持食堂卫生始终处于良好状态，不留隐患和死角。

8、根据《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007)、市卫生局A级量化要求和贵校提出的要求，制定适用贵校食堂的《食品添加剂使用规定》。

9、从公司多年经验高校食堂的经验出发，制定《饮食卫生标准》，并参照制定执行《稽查考核扣分标准》。

具体管理方案

一、完善岗位设置，明确岗位职责

1、长期做好人员储备及培训工作、培养更多的年轻力量进入管理岗位，不断为食堂管理注入新鲜血液。

2、根据实际需要，不断完善岗位设置，合理配置人员，提高食堂整体运作效率。

3、不断完善《食堂工作人员岗位职责》，明确权责，提高员工队伍专业化水平。

二、认真落实各项规章制度

1、要求所有员工认真学习并充分理解各项规章制度。

2、加大执行力度。在执行相关制度时,管理人员首先以身作则，身体力行地遵循各项规章制度，并且在制度执行过程中坚持公平公正。

3、强化监督，合理部署。公司稽查部门依据相关规定不定期对食堂进行全方位检查，一旦发现问题，要求及时整改。并且经理作为第一责任人接受相应的处罚。同一问题屡犯不改的，加重惩罚力度。

三、长期培训，强化监督考核

1、对每一位员工都要做到先培训,后上岗。每位员工入职前需持有健康证，并由公司食品安全专管员及消防安全专管员进行系统培训，方可上岗。并且不定期发放试题进行专业知识考核。

2、通过培训,加强员工职业认同和集体归属感。端正员工工作态度，强化微笑服务、贴心服务、文明服务、细节服务。对师生表扬或工作表现突出的员工给予相应奖励。

3、依照考核标准,稽查部门每月末上交食堂当月考核结果,交总经理办公室，作为绩效考核依据;每半年对食堂消防安全及食品安全状况进行一次考核汇总，并发放相应的安全奖奖金。

四、保持内部有效沟通

1、公司在8所北京高校拥有食堂项目，拥有充足的人员储备，如出现临时性人员短缺时可随时调借，灵活配置人员，保持食堂有效运转。

2、公司每半月召开一次经理办公会。各食堂经理可充分讨论并交流经验，及时引进其他食堂新近推出的风味新品或优惠活动。

3、经理至助理以上人员务必保持手机24小时畅通，遇紧急事务确保能联系相关负责人，公司其他各食堂在保证自身日常运转的前提下无条件提供协助。

五、保证安全，控制成本，丰富菜品，提高质量

1、食堂经理和库房管理员要对供货商提供的食堂原材料进行严格验货，确保不出现过期、变质、腐烂的食品原材料;厨师长要对原材料加工进行监管，确保加工环节卫生规范;卖台人员要佩戴口罩及一次性手套，确保饭菜不受到污染。

2、厨师长要及时对每一道菜的成本和毛利率进行核算，所采购的原料都要物有所用，采购数量与销售数量对比样相吻合，尽量控制成本，减少浪费。

3、积极鼓励厨师推陈出新，开发符合风味特色的新菜，并能根据师生的要求,适时调整饭菜口味。要求厨师每月至少推出两道新菜。经常组织厨师到其他食堂或社会餐饮场所参观学习。对于师生广泛予以好评的创新菜给予厨师适当奖励。

六、制定奖励政策，完善激励机制

1、食堂员工工作表现突出或为食堂带来荣誉的给予适当奖励。

2、制止重大突发事件，避免食堂遭受重大损失的，给予个人适当奖励。

3、在食堂内拾金不昧数额较大的，给予个人适当奖励。

4、食堂员工工作方法或技术创新效果显著的，给予个人适当奖励。

5、当月满勤的食堂员工，发放当月个人全勤奖100元。

6、以学期为周期，无重大安全事故和其他过失的，公司给予食堂团体安全奖，并发放奖金1000元。

七、开展和执行“五常法”,打造独特的饮食文化。

1、 开展和执行“五常法”。坚持将常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律融入食堂的日常管理工作中，推进食堂管理、服务标准化。

2、大力推进环境清洁化、着装统一化、 举止标准化、服务人性化、菜品特色化的企业文化理念。

3、在传统节日、节气期间推出相关主题的饮食产品及活动，积极与师生互动，加强学生对传统文化的认知。

4、定期推出特价菜品、特价套餐或其他优惠措施，切实让师生享受到实惠。

5、要求所有食堂卖台人员坚决执行“只刷卡、不直接收取现金”的规定，防止师生利益受侵，同时保证食品不受污染。

6、要求各风味尽量突出地方特色，不断推出新颖美味的新品,力求口味与营养完美结合,让师生吃出享受、吃出健康，形成独具特色的餐饮文化。

第三篇：管理创新项目工作实施方案

通 知

区综治委各成员单位：

区政法委拟于8月16日上午9时在A楼一楼接待室召开社会管理创新工作会议(分管领导参加)，现将《惠济区社会管理创新工作实施方案》(征求意见稿)转发给你们，请你们认真组织学习，紧密结合我区实际及本单位职责任务，进行研究讨论，拿出修改意见。同时各单位领导参会时，请务必携带修改意见搞修改意见参会。

附件1：《惠济区社会管理创新工作实施方案》(征求意见稿)

中共惠济区惠济区委政法委员会 惠济区社会治安综合治理委员会

2011年8月15日

惠济区社会管理创新工作实施方案

(征求意见稿)

为贯彻落实中央政法委书记周永康就当前社会管理创新工作五个方面(五个比如)的讲话精神和市委书记连维良对全市社会管理创新工作的要求，进一步深入推进我区社会管理创新工作，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实关于中央政法委书记周永康就社会管理创新工作的讲话精神和连维良书记的要求，坚持把经济社会发展与社会管理创新同步安排部署，以人为本，依法管理，认真破解影响全区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全面提升社会服务管理水平，为我区经济社会发展创造良好的社会基础。

(二)基本原则

坚持党委领导，政府负责。坚持把社会管理创新与经济社会建设作为党和政府的重要工作同步推进，将社会管理创新工作纳入‚十二五‛规划。积极发挥政府推进社会管理创新的主导作用，合理配置党政部门社会管理的职责权限，逐步提高社会管理服务全区发展大局的水平。

坚持依靠群众，服务民生。在发展经济的同时更加注重

社会建设，扩大公共服务，着力保障和改善民生。把人民群众的幸福感与满意度作为衡量社会管理创新成效的根本标准，巩固深化已有的好经验、好做法，探索新形势下的新经验，真正解决群众关注的热点、难点问题，努力实现由管理向服务的转变。

坚持多策并举，逐步推进。坚持‚谁主管、谁负责‛和‚属地管理‛的原则，探索社会管理创新长效机制，通过各部门齐抓共管推动社会管理向社会末端廷伸，实现社会管理深入化、系统化、社会化。鼓励先行先试，由点到面推广成功的典型经验。做到整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效。

坚持底层突破，注重实效。坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，注重工作实效。把创新的重点放在基层，大力加强基层基础工作，发展壮大基层组织，健全基层服务管理网络，夯实社会管理创新工作的根基。

二、建设项目及责任单位

1、“大调解”体系建设项目 (1)建立诉前调解中心

设立诉前调解工作室，组建相应的专(兼)职调解队伍，投入必要的办公设施、交通通讯工具和调解工作经费。目标：通过诉前调解，对达成调解协议的纠纷制作调解书，经人民法院确认，具有法律效力，从而化解民间矛盾，降低诉讼成

本。

责任人 ：杨林 蔡理亮 宋保平

责任单位：区法院、区司法局 (2)建立矛盾纠纷排查调处网络

加强社会矛盾纠纷‚大调解‛工作平台和专业性调解工作平台建设，在区建立社会矛盾排查调处中心，在各镇(街道)依托综治工作中心建立社会矛盾纠纷‚大调解‛工作平台。区社会矛盾排查调处中心强化纠纷排查、重大纠纷调处、组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、检查考核、专业调处指导、队伍教育培训等综合功能;镇(街道)社会矛盾纠纷‚大调解‛平台有效整合辖区内公安、司法、信访、民政、国土等部门资源，完善联动机制，实现‚一条龙‛受理、‚一站式‛服务、‚一揽子‛解决矛盾纠纷;在村居(社区)设立社会矛盾调处工作站，深入群众，收集社情民意、排查化解矛盾纠纷。

责任人：杨林 宋保平

责任单位：区司法局、各镇(街道)

(3)重点行业、领域专业性调解组织建设项目 在征地拆迁纠纷、医患纠纷、劳资纠纷和交通事故、消费权益等领域建立行业性、专业性调解组织，组建相应的专(兼)职调解队伍，依照行业法规调解重点行业、领域的纠纷。

责任人：

责任单位：区司法局、区国土局、区人社局、区卫生局、区工商分局

2、社会稳定风险评估制度建设项目

在容易引发社会矛盾的重点行业、重点领域建立健全社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，并将社会稳定风险评估纳入党委政府决策程序，纳入各级党政领导干部履行综治维稳工作实绩档案。完善评估程序，建立健全听证、专家论证和社会公示等公众参与制度。建立专业评估队伍、专家信息库，加强教育培训，提高评估能力和水平，有效预防群体性事件。

责任人：杨林

责任单位：区发改统计局、区维稳办、区信访局

3、社会保险和社会救助体系建设项目 (1)建立惠济区行政审批服务中心

建立健全区城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险体系，完善城乡居民基本养老、医疗保险制度，健全城乡各项社会保险转移接续政策。以农民工、城镇个体工商户、灵活就业人员和非公有制经济组织、困难企业为重点，进一步扩大社会保障覆盖范围。

责任人：

责任单位：区人力资源和社会保障局、区社会保险事业管理局、区财政局

(2)建立就业社保服务中心

由区人社局牵头，建立区就业社保服务中心，在各镇(街道)建立就业社保服务站。组织下岗职工参加职业指导和再就业培训;有计划、有步骤、有组织地安置下岗职工;逐步引导和帮助下岗职工实现再就业，为下岗职工解决基本生活费、医疗费，完善养老、医疗、失业等失业社保体系。

责任人：

责任单位：区人力资源和社会保障局、区社会保险事业管理局、区财政局、区民政局、区商务局、区工信局

(3)建立社会弱势群体救助体系

健全完善城乡居民最低生活保障、农村‚五保‛供养、大病医疗救助、教育助学等社会救助制度。完善优抚、扶老、助残、救孤、济困、司法援助、就业援助、公用事业救助等社会救助配套制度。加强低保与扶贫、最低工资、失业保险和新农保政策的衔接平衡，建立低保标准自然增长机制和物价联动机制。建立农村留守儿童、留守妇女、孤寡老人等困难群体救助制度和关爱服务体系。逐步提高城乡居民社会保险的待遇水平，加强社会保障基金监督管理，确保基金安全。

责任人：

责任单位：区民政局、区财政局、区教育体育局、区

司法局、区卫生局、团区委、区妇联、区社会保险事业管理局

4、推进保障性住房建设项目

建立健全以廉租住房、公共租赁住房为主体的保障性住房供给体系，积极推进城中村和旧住宅区综合整治，加强农村安居工程建设。进一步改善居民住房条件，着力解决城市新就业大学生、企业职工和中低收入家庭住房困难问题。

责任人： 责任单位：区房管局

5、建设区农业综合检测中心

建立责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全监管体系，全面解决食品安全存在的突出问题，消除食品安全隐患，加强检验检测、认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设，防止区域性、群体性、灾难性食品安全事故发生，确保食品安全。

责任人：

责任单位：区卫生局、区农业农村工作委员会、质量技术监督分局、区食品药品监督管理局、工商分局、区商务局

6、流动人口服务管理工作体系建设项目

构建‚党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管‛的流动人口服务管理体系。完善区、镇(街道)、村(社区)三级服务管理网络，加强协管员队伍建设，将流

动人口工作经费纳入财政预算。建立健全实有人口动态管理机制、流动人口流入地与流出地双向服务管理协作机制和‚以证管人、以房管人、以业管人‚的服务管理新模式。在工业产业园区、大型企业等流动人口集聚地实行集中居住、集中管理、集中服务模式。

责任人：

责任单位：区综治办、大河路派出所、长兴路派出所、区社会保险事业管理局、区财政局、区教育体育局、区卫生局、区房管局

7、重点青少年群体服务帮教管理机制建设项目 开展重点青少年群体帮教服务和违法犯罪预防试点，对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年，采取每一类重点青少年群体确定一个部门牵头和一个相应行政区重点承办服务管理。通过采取有效措施防止义务教育阶段学生失学或流失;加强职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，拓展就业渠道;依托有关专业力量，强化对有不良行为或严重不良行为的青少年群体进行有针对性的教育帮助;完善重点青少年群体分类动态管理机制和信息共享机制，杜绝辍学生、流失生，实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，探索预防青少年违法犯罪的新途径。

责任人：

责任单位：团区委、区教育体育局、区司法局、区人力资源和社会保障局

8、对具有肇事肇祸倾向精神病人救治管控机制建设项目 建立定期排查机制，以基层公安派出所为主，村(居)委会和社区干部密切配合，对管辖区内具有现实危害性和暴力恐怖等肇事肇祸倾向精神病人开展全面排查摸底，统一建立《具有肇事肇祸倾向精神病人病情档案》，做到底数清、情况明。建立分类处理机制，对排查出的精神病人进行鉴定和风险评估，根据其现实危害性实行分类管理控制。建立经费保障机制，加大经费投入，安排精神病人鉴定和评估专项经费，对具有肇事肇祸倾向精神病人免费提供药物治疗，对需要收治的应及时予以收治。对狂躁型及无监护人、无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍的具有肇事肇祸倾向精神病人集中治疗，做到应收尽收，应治尽治。建立重性精神病人管理治疗信息库，将重性精神病管理治疗项目列入重大公共卫生专项，增加资金投入，建设慢性精神疾病医疗机构和康复机构，加强社区精神病人的康复和管理。

责任人：

责任单位：大河路派出所、长兴路派出所、区卫生局、区民政局、区财政局

9、社区矫正建设项目

在区建立社区服刑人员‚管理教育服务中心‛，组建司法所人员、社区民警、专(兼)职检察联络员、社区矫正工作者和社会志愿者共同组成的社区矫正队伍，配备社区矫正工作专职人员，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮贫扶困工作，对有需要的社区服刑人员提供技能培训、过渡性安置。将社区矫正工作人员经费、行政运行费、办案业务经费、业务装备费等纳入财政预算，建立财政配套拨付保障机制。根据监狱提供的社区服刑人员的风险等级和矫正意见，实施分级管控措施。建立社区矫正信息管理系统，使社区服刑人员从判决生效就进入监控视野。通过运用指纹识别、语音识别、手机GPS定位等技术加强对各个管理级别社区服刑人员的管理，提高工作效率，有效杜绝脱管漏管现象，促进管控教育措施的落实。

责任人：

责任单位：区司法局、大河路派出所、长兴路派出所、区民政局、区财政局

10、社会治安重点地区整治改造建设项目

加强城乡结合部、‚城中村‛、学校和幼儿园等重点地区及突出治安问题的排查整治，构建打防管控相结合、人防物防技防相结合的治安防控体系。加强‚城中村‛、‚城乡结合部‛整治改造建设，解决困难群体的居住、就业、就医、子女就学和环境脏乱差等问题，建立起集整治、管理、建设、

服务于一体的长效工作机制。

责任人：

责任单位：区综治办、大河路派出所、长兴路派出所、区城乡建设局、区城市管理执法局、区房管局、区社会保险事业管理局、区卫生局、区教育体育局

11、社会组织管理服务体系建设项目

发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织在基层社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。建立健全综合性社会组织工作机制、公共财政对社会组织的资助和奖励机制，扶持社会组织有序发展。严格执行社会组织负责人任职制度。完善境内组织登记注册、分类管理制度，实施社会组织登记和备案双轨制，加强社会组织的监督管理。开展社会组织的等级评估工作，建立社会组织的激励机制和退出机制。建立由民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门对敏感类社会组织管理的内部会商机制。在新经济组织建立党团组织。严格境外组织准入制度，健全监管机制，做到依法、有序、有效管理。

责任人：

责任单位：区组织部、区民政局、区财政局、大河路派出所、长兴路派出所、区国家安全领导小组办公室、团区委、区妇联、区总工会

12、社区管理社会化建设项目

全面推行社区党组织、社区居委会、社区服务中心‚三位一体‛的社区管理模式，形成‚一站式‛、‚一条龙‛的服务机制，实现社会管理社区化、社区管理社会化。推进社区服务管理工作平台规范化建设，大力发展社区活动类、维权类、公益类、管理类等各种类型的社会组织。完善社区服务功能，建设覆盖全体社区居民的社会服务网络，构建迅速快捷的社区服务圈。设立社区社会工作站，培育社工服务机构，通过提升转换、招聘引进和政府购买等途径，在社区设置社会工作岗位，提供各类社会服务。建立社工队伍激励机制，大力培养社会工作人才，引导各类社会组织、志愿者有序参与社区管理服务。突出整合社区群防群治力量，规范管理平安志愿者队伍，开展大院式、楼栋式、棚户式等多种模式的平安社区建设活动。

责任人：

责任单位：区组织部、区民政局、区综治办、团区委

13、城市道路交通疏堵保畅工程建设项目

大力推进城市道路交通疏堵保畅工程建设，完善综合交通规划，提高交通系统的总体效率。解决占道停车问题，着力抓好停车站场建设、停车现场管理和停车市场培育，建立与之相适应的政策法规、服务条例和收费标准，鼓励和引导小区大院的停车有偿开放、充分利用，逐步形成配建停车为主、路外停车位辅的城市停车格局。坚持公交优先发展，引

导市民乘坐公交出行。积极优化交通组织，加快交通事故处理速度，提升道路排障救援水平，实现交通组织科学、管理精细、行为规范。加大路网建设力度，构建立体型、网络型、枢纽型的交通格局。

责任人：

责任单位：区交通运输管理局、大河路派出所、长兴路派出所

14、加强小旅馆管理建设项目

依法加强对小规模旅馆的管理，特别是对无办证条件的小旅馆要强化规范，按照‚同等对待、同等要求、同等责任‛的原则，安装旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口实际情况，实现对小旅馆的有效管理。

责任人：

责任单位：大河路派出所、长兴路派出所

15、社会治安技防建设项目

按照‚政府组织、公安牵头、统一规划、市场运作‛的原则，以社会化、网络化、信息化为重点，构建市、区、镇(街道)、村(社区)四级联网的视频监控系统，在城镇地区建立以社区、单位和家庭为主体的区域报警联网系统，在农村地区实施平安互助网系统。加强镇(街道)专职巡防队伍建设，建立村(社区)治安巡防队伍，设立巡防室，配备

必要的巡防设备，实现治安防控‚公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控联成网、防控打击有实效‛的目标。

责任人：

责任单位：区综治办、大河路派出所、长兴路派出所

16、“绿色网吧”建设项目

加强青少年上网阵地建设，建设能够满足青少年上网的‚绿色网吧‛，净化青少年上网环境。按照属地原则，加大投入，在每个社区(村)建设1所以上的‚绿色网吧‛，免费供辖区内青少年上网。推广‚网吧‛视频监控系统和二代身份证刷卡系统安装。严格上网人员实名登记制度。提高网络监督管理能力和水平。组织并壮大专业网管队伍，加大打击非法网站力度;完善网络屏蔽系统，及时有效的拦截有不良信息的网站和有害信息。

责任人：

责任单位：区宣传部、区工商分局、区文化旅游局、大河路派出所、长兴路派出所

17、司法信访救助基金建设项目

发展壮大司法信访救助基金，完善司法信访救助制度，最大限度地对经济确有困难的当事人提供司法救助，切实维护社会稳定，促进社会和谐。明确基金使用管理范围，按基金模式运行，做到专款专用、管用分离、适时救助。加大政府财政投入，广泛发动社会各界捐赠与赞助，进一步拓宽资

金来源渠道。进一步明确司法救助主体、司法救助对象，建立健全基金申报、审批、核拨、发放及监管等制度。

责任人：

责任单位：区司法局、区财政局、区政法各部门、区民政局

18、村庄社区化管理体系建设项目

按照城乡一体化要求，推进农村社区建设管理，整合村级公共服务设施，加强物防人防技防建设。加强村庄社区基层党政组织和群众自治组织建设，组建农村平安志愿者、综治协管员、信息员、调解员、治安巡防队等群防群治队伍，加大经费投入，给予必要的工作补贴。规范和增强社区(村)管理功能，加强物业管理、矛盾纠纷排查调处、治安管理、环境卫生等服务管理工作。创新社区和农村警务模式，配齐配强警务力量，提高防范控制能力。

责任人：

责任单位：区民政局

19、城市社区网格化社会服务管理体系建设项目 在城区推行网格化管理，把街道作为一级网格，把社区作为二级网格，并在社区内划分若干基层网格，将社区内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，建立以‚人、地、物、情、事、组织‛为核心的社区基础信息数据库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格，

使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点。依托镇(街道)和基层社区，全面整合社区原有的劳动保障、计划生育和流动人口协管员、治安巡防员、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访、流动人口及出租屋管理等基层工作一并纳入服务平台，明确网格责任人，全面承担各项工作任务，实现网格社会服务管理力量配置的优化整合。对管理网格实行定人、定岗、定责、定奖惩。严格落实网格责任，网格管理主体与单位签订管理责任书，将网格责任具体化，建立健全科学的考评体系，促进网格化管理制度化、规范化、长效化。

责任人：

责任单位：区委组织部、区民政局、区综治办 20、基层平安建设项目

组织开展平安乡镇、平安村寨、平安街道、平安社区、平安家庭、平安医院、平安校园、平安公路、平安铁路、平安机场、平安市场、平安文化市场、平安军港、平安营院、平安单位、平安景区、平安企业、平安边界等各种形式的基层平安创建活动，推动有关部门研究制定深化行业、系统平安建设标准，重点建立健全平安测评体系。

责任人：杨林 责任单位：区综治办

21、专业社工和志愿者队伍建设项目

继续壮大平安志愿者队伍力量，完善平安志愿者队伍运行机制。推进青少年事务、禁毒、安置帮教等专业社工队伍建设。制定完善志愿者服务管理办法，建立健全人员选管、教育培训、信息研判、保障救助、考核奖励等工作机制，成立志愿者联合会，推进志愿服务长效机制，发展壮大城市管理、平安建设、治安防范、应急服务等专业志愿者服务队伍。探索群防群治新模式。规范见义勇为基金会运作，建立健全表彰奖励、医疗救助、抚恤安置等工作机制，加大见义勇为人员奖励和保护力度，有效激发和调动广大群众与违法犯罪作斗争的积极性。

责任人：

责任单位：区民政局、团区委、区综治办

22、基层综治组织建设项目

进一步规范和加强基层综治组织建设，加强基层综治办、综治工作站、公安派出所、司法所、法庭和检察联络室及调委会、治保会、镇(街道)综治工作中心等配套组织建设。镇(街道)综治委(办)基础设施要与镇(街道)综治工作中心建设同规划、同实施。按照中央编办有关文件规定，结合镇(街道)人口、面积、经济情况，配备相应的办公用房、办公设备、交通工具及必要的办公经费，建立规范化的综治办和综治工作中心，形成综合治理基层一线实战平台。实现一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口服

务，通过矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓，全面落实社会治安综合治理各项措施。

责任人：杨林 责任单位：区综治办

23、政法综治和法制宣传教育建设项目

建立健全政法综治宣传主阵地。围绕‚三项重点工作‛、社会管理综合治理、平安建设、社会主义法治理念教育、司法体制和工作机制改革等政法综治重点工作，在报刊、广播、电视等媒体开办专栏、专题节目、组织大型宣传活动，向贫困地区赠送报纸、期刊等宣传品，拍摄宣传教育专题片，制作公益广告，举办主题展览，提升政法综治宣传影响力。加快推进政法综治工作手机信息系统建设。完善政法综治宣传舆论工作联席会议制度，切实提高舆论引导能力。

责任人：杨林

责任单位：区委政法委、区综治办

24、开展‚六五‛法制宣传教育和依法治理工作。依法规范执法司法行为。重点引导流动人口、社会闲散青少年、特殊群体和广大网民等各类主体依法行使民主权利，培养法律意识，养成守法习惯，依法表达合理诉求，防范极端事件的发生。依托党校、行政学院建立培训基地，加强对非公有制企业以及企业经营管理人员的诚信和法制培训，建立健全

企业经营管理人员学法用法考试考核制度。组织开展送法进企业、进社区、进学校、进家庭、进机关、进工地等活动，提高法制宣传教育覆盖面和群众知晓率。

责任人：李文建

责任单位：区司法局、区依法治区办

二、制定方案和项目规划要求

1、各有关部门要严格按照项目建设要求，结合本部门、本单位职责任务，针对每一个项目建设要求，研究制定实施意见。

2、各有关单位对分管的每一个建设项目进行论证，制定项目规划，对需要纳入我区国民经济和社会发展‚十二五‛规划的项目提出立项规划。项目规划报告一般应包括：是新规划项目还是原有项目改扩建;应规划项目现在工作运行情况、存在问题、列入规划依据;具体项目建设规划(重点是建筑规划、机构编制、投入保障等)。

3、区直政法部门负责的社会管理创新项目建设内容与‚郑州市政法基础建设‘十二五’规划项目‛相同或相近的，应把社会管理创新项目建设规划并入政法基础建设规划之中，并根据新的项目建设要求提出加强和完善项目规划。

4、建设项目内容不易纳入‚十二五‛规划的工作，要逐项制定项目建设实施方案，提出加强组织领导和机构建设、建立机制体制、强化工作措施、落实工作保障等具体办法，

列入惠济区加强和创新社会管理工作整体规划。

三、有关要求

1、各责任单位要高度重视社会管理创新项目建设规划和方案制定工作，明确分管领导、业务处室具体负责此项工作。

2、建设项目有1个以上责任单位的，排在第一位的为牵头单位，牵头单位对该建设项目总体工作负责，应根据建设项目内容提出更改责任单位和责任分解意见。

3、各责任单位项目建设规划和工作方案于8月17日前分别报送区发改统计局、区综治办。

区发改统计局 ：

区综治办：邮箱： hjqzzw@126.com

第四篇：项目立项管理实施办法

加强建设项目立项管理

实施办法

加强固定资产投资计划管理是政府实行宏观经济管理的主要内容之一。为了更好地操作和实施两个文件，进一步加强内部衔接和沟通，确保既能对外简化手续，对内又能强化立项管理，现就有关立项范围、原则、程序等问题提出以下实施办法：

一、立项的范围

除私人住宅外，总投资50万元(不含地价)以上的一般基本建设项目(含房地产)均需到计委办理立项，但以下几种情况的项目立项不设下限：

(一)市政府投资的基建项目;

(二)外商投资建设项目;

(三)重污染、危险性建设项目;

(四)国家产业政策限制发展的建设项目。

二、办理立项的原则

(一)市计委重点把好产业政策、资金源头(主要抓国有、集体投资)、资源配置(含土地利用计划)和保障人民生命财产安全四个关;

(二)对外商投资项目优先办理;

(三)私人投资项目手续从简;

(四)对重大项目尤其是政府投资项目的立项，从严把关。把可行性研究和评估工作纳入入项目决策程序。

三、立项的程序

(一)一般基本建设项目，申请单位将所需资料送计委，凭计委的立项批文到各有关部门办理手续。

(二)特殊项目计委在收到项目资料后，应先咨询有关单位后再办理立项。

(三)重大、重污染、危险性和国家限制发展项目，建设单位将所需资料送计委，计委会有关部门研究，报市府常务会议讨论同意后，由计委办理立项。

(四)健全外资审批办，由计委作牵头单位。外资审批办仍设在市外经贸委。外商投资项目，投资者将所办项目资料送外资审批办，由审批办对项目进行分类，属一般项目直接由计委办理立项;属特殊项目由审批办组织召开联席会议，联席会议通过的项目由计委办理立项;属重大、重污染、危险性、国家限制发展的项目，由审批办组织召开联席会议，将联席会议结果报市府常务会议研究同意后，由计委办理立项。没有基建的独资项目，按规定免予立项。凭计委的立项批文，由外经贸委审批项目的可行性报告、合同、章程，发给外商投资企业批准证书。

(五)酒店(旅业)项目，申请单位将资料送旅游局，三星级以下项目由市酒店(旅业)联席会议审批后，由市计委办理立项;三星级及以上的项目，经联席会议讨论，送市府常务会议审查同意后，由计委办理立项。凭计委立项批文，由旅游局审批可行性报告，发给酒店营业证书。属合资合作的酒店项目，上报省、国家有关部门审批。市酒店(旅业)联席会议由计委牵头召开。

(六)镇办基建项目，由镇政府指定专人负责。总投资500万元(外资企业500万美元)以下项目委托镇政府审批，报计委办理立项批文。

(七)中山火炬高技术产业开发区总投资3000万元(外资企业3000万美元)以下的项目由开发区管委会审批，报市计委办理立项批文。

四、政府投资项目决策程序

(一)每年8月底前有关单位向计委报送下一的建设项目计划及可行性报告。

(二)计委会同财政局等有关部门研究提出下一政府投资项目初选计划，10月底前报市政府审定。

(三)根据政府确定的项目，计委与财政局等有关部门研究，对审定后的重点项目委托具备资质的部门进行可行性报告的评估，并确定下一市政府投资计划，送市府常务会议讨论。

(四)每年3月底前由计委按政府审定意见下达当年政府投资计划。

五、办理投资许可证

(一)建设单位凭计委的立项批文，到各有关部门办理手续，具备新开工条件并由计委代省发放投资许可证后，项目方可动工。没有取得投资许可证的项目，规划主管部门不得办理规划报建手续，各级建设主管部门不得办理施工报建手续，城建部门不得供电、供水，不得进行工程竣工后的综合验收，房产部门不得发放房产契证。市计委要做好跟踪检查工作，对于没有取得投资许可证的在建项目，必须在指定时间内补办手续，逾期对项目进行罚款处理，款项纳入财政收入。

(二)当年没有完工的项目，要办理投资许可证的年检和结转手续;竣工项目要办理投资许可证注销手续。通过对投资许可证的管理，及时掌握全市固定资产投资在建项目的进展情况。

六、几点说明

(一)几种项目的界定

1、重污染、危险性项目包括：电镀、漂染、制革、冶炼、大型造纸、大型化工厂、大型油库(加油站、气站经规划局、消防局会审后，送主管城建的副市长审批，再由市计委办理立项)。

2、重大项目包括：对全市经济影响较大的工业、交通、能源及区域性的房地产开发项目。

3、特殊项目包括：环保局提供严格选址的项目、消防局提供必须初审的项目以及上级规定专营的项目。

(二)办理一般项目立项建设单位需提供的资料：

1、立项申请报告(附主管部门意见)包括：(1)建设项目提出的理由和依据;(2)建设规模;(3)建筑面积;(4)总投资及分

投资计划;(5)计划动工和竣工期限;(6)筹措资金的方案;(7)建设用地要求。

2、内资项目总投资500万元以上属生产经营性的，需提交可行性报告。

3、资金来源证明或银行贷款意向书。

第五篇：工程项目管理方案

(一)

一、程项目概况

(一)项目特征

---工程地处--区，西临----，南靠---，北临--，是由住宅、停车场及各种配套设备、小区道路及环境工程组成的中高档次住宅及沿街商业，总建筑面积-----M2，工程施工阶段的具体内容有：

1.平基土石方

2.建筑工程：包括基础工程、主体工程、装饰工程等。

3.给排水工程：包括室内外生活给水系统、室内外消防给排水系统、室内外生活污水、废水、雨水等排水系统。

4.电气工程：包括高低压供电系统、防雷接地系统、照明系统等。

5.自动化工程

(二)工程特点概述

1.此项目地处--------区，施工过程中对周边环境必须给予充分的注意。

2.施工工期紧，且直接影响到商品房销售业绩，工期必须严格控制。

3.中高级住宅小区，施工质量和投资必须严格控制。

二、项目管理的组织机构

(一)工程项目管理的组织格局

(二)针对本项目的项目特点和工程特征，组建如下适合本项目的管理机构，在今后实施过程中，视工程进展情况，可进行适当的补充和调整。

三、职责范围

(一)施工阶段的质量控制

1.质量的事前控制

1)掌握和熟悉质量控制的依据。

2)施工场地的质量检查验收。

3)施工队伍的资质审查。

4)工程所需原材料、半成品的质量控制。

5)施工机械的质量控制。

6)审查施工单位提交的施工组织设计。

7)施工环境、管理环境改善的措施。

A.协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。

B.协助施工单位完善质量保证工作体系。

C.主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。

D.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。

E.审核施工单位制定的成品保护措施。

F.协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。

2.质量的事中控制

1)施工工艺过程质量的控制。

2)工序交接检查

严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。

3)隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。

4)工程质量事故处理

包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。

5)配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立即停工整改。

A.未经检验即进行下道工序作业者。

B.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。

C.擅自采用未经认可或批准的材料。

D.擅自变更设计图纸要求。

E.擅自将工程转包。

F.擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

G.没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。

6)质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程部经理(总监)一人签署，现场工程师可在有关的质量技术原始凭证上签字，最后由工程部经理核签后方有效。

7)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理工程师和甲方现场工程师的认证意见。

8)建立质量管理日志

现场工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

9)组织现场质量协调会

现场质量协调会由监理公司主持，协调会后应即发会议纪要。

10)现场工程师每月向工程部经理报告有关工程质量方面情况。

3.质量的事后控制

1)单位工程竣工验收

凡单位工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，验收程序按照上级主管部门要求进行。

2)审核竣工图及其他技术文件资料。

3)整理工程技术文件资料并编目建档。

(二)施工阶段的进度控制

1.进度的事前控制

做好工期预控，主要工作内容有：

1)编制项目实施总进度计划

项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，也是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金计划是否协调的依据。

2)审核施工单位提交的施工进度计划

主要审核是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3)审核施工单位提交的施工方案

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

4)审核施工单位提交的施工总平面图。

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5)制定甲供材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2.进度的事中控制

进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。工作内容有：

1)建立反映工程进度的施工日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。

2)工程进度的检查

审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点：

A.计划进度与实际进度的差异。

B.形象进度、实物工程量与工作指标完成情况的一致性。

C.按合同要求及时进行工程计量验收。

D.有关进度、计量方面的签证。

进度、计量的签证是支付工程款、计算索赔、延长工期的重要依据，必须由现场工程师会同公司有关部门会同参加。

E.工程进度的动态管理

当实际与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划，材料、设备的进度计划，必要时调整工期目标。

F.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

G.组织现场协调会。

H.每月向工程部经理报告有关工程进度情况。

3.进度的事后控制

1)制定保证总工期不突破的对策措施。

2)制定总工期突破后的补救措施。

3)调整相应的施工计划、材料、设备、资金计划。

4.奖惩机制

除了一般的奖惩制度外，在合同中、施工过程中根据需要，增加关键节点奖惩机制：配合销售工作、主体封顶、外架拆除等。工期目标处罚措施：

1)施工过程中的节点计划处罚标准：每一栋楼的每一个关键节点每拖延一天处罚20000元。每一栋楼设三个关键节点，即结构封顶、外脚手架拆除、单体竣工。

2)整体工程的竣工备案计划，每拖延一天处罚5万元，不足一天按一天算。提前一天奖励5万元。

(三)施工阶段的投资控制

1.投资的事前控制

该阶段的控制目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少预算外的投资及施工单位提出索赔的可能。

1)协助预算部审核施工图预算，明确投资控制的重点。

2)按合同要求，如期提交施工现场，保证施工单位正常施工。

3)按合同要求，如期按质按量供应由甲方负责的材料、设备到现场。

4)按合同要求及时提供设计图纸等技术资料。

2.投资的事中控制

1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合。

3)工程变更、设计修改要慎重，提醒公司有关部门作好事前的经济合理性分析。

4)严格经费签证

凡涉及经济支出的停窝工签证、用工，使用机械的签证，以及材料调价等签证，必须由工程部经理最后核签后方有效。

5)定期向公司工程部经理报告工程投资动态情况。

3.投资的事后控制

1)审核施工单位提交的工程结算书并报预算部审定。

2)协助监理公司处理施工单位提出的索赔。

四。工程部各级人员的职责与权限

1.工程部经理、副经理

工程部经理是建设单位委派的工程负责人，在项目施工阶段工作有最后的决定权，根据工程项目实施的具体情况，可书面授权副经理行使经理的部分职责和权力，副经理还将协同监理单位负责工程项目的安全监督。

1)执行公司的指令和交办的任务，组织领导工程部人员开展项目管理工作，负责编制工作计划，组织实施，并督促检查执行情况。

2)保持与工程建设中有关的部门、单位负责人联系，确定工作中相互配合问题。

3)审查承包单位选择的分包单位的资质。

4)审查施工单位的施工组织设计。

5)督促、检查施工单位开工准备工作，会同监理公司总监审核开工报告。

6)参加设计单位向施工单位的技术交底会。

7)参加与项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议。

8)审签监理公司所签发的工程质量通知单，工程质量事故分析及处理报告，返工或停工命令以及往来公文函件及各种综合报表。

9)签署变更设计审查意见。

10)检查工程部各业务组的工作情况。

11)参加竣工验收，审查工程初验报告。

12)审查工程竣工决算。

13)分析项目管理工作状况，做好各项工作的总结报告。

14)副总经理另外。

2.驻地现场工程师

现场工程师是工程部派驻施工现场的专业负责人，在工程部经理的领导下对所分管的项目工作进行管理。

1)执行工程部经理的指令和交办的任务，编制所分管事项目的工作计划，组织实施并检查落实执行情况。

2)按工程施工规范和验收标准检查施工单位执行承包合同情况，按监理规划检查监理单位的工作情况并及时提出改进意见。

3)归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报工程部。

4)提出本段范围内的返工、停工命令报告，报工程部经理审批。

5)对分项、分部工程抽验和参加监理公司组织的验收。

6)现场检查工程质量、进度;复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。

7)关键部位做好旁站监督工作。

8)收集施工过程中的资料，作好记录。

9)组织各部门有关人员做好工程计量。

10)掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工情况，及时填写工作记录。

3.材料采购供应人员职责

1)掌握材料信息，优选供货厂家。

负责甲供材料、设备的采购，定货前向工程部经理及公司有关部门报送选择供应商的评估报告书。

2)根据合同、图纸和审定的施工组织设计及施工进度计划，编制甲供材料供应计划，合理组织材料、设备的供应，确保施工正常进行。

3)合理组织材料的使用，加强运输、仓库保管工作，健全材料管理制度。

4)加强材料进场检查验收，对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。

5)负责协调材料供应，设备安装厂家和施工单位的关系，做好材料、设备现场移交记录。

6)对不符合要求的甲供材料、设备，及时向供应商提出索赔。

4.信息报表组人员职责

1)对各工程项目的建设前期资料、施工资料、监理资料进行分类汇总，存档。

2)参加工程部主持召开的各种会议，并编写和整理会议纪要。

3)收发各方信函、图纸、文件资料，并编目归档。

4)负责工程书籍、办公用品的管理工作。

五、对施工单位的质量及材料管理

要求施工单位必须建立健全质量保证体系，落实各级质量责任制，并书面报送建设单位及监理单位;

施工单位应明确工程质量目标，并有切实可行的保证措施。

项目必须建立严格的“三检”制度，加强施工过程的质量控制，保证监理单位、建设单位一次验收合格。

严格执行工序报验制度。施工单位必须在每道工序自检后，书面报请监理验收，经监理签认后，方可进行下道工序。

加强施工单位的工程质量监督及检查，检查结果在工程项目内部进行通报，对发生的质量缺陷及质量问题(一般质量事故)，除限期整改外，由建设或监理单位通报批评及处以罚款500～1000元/次，并同时将处理结果上报建设单位及监理单位的上级公司，同时作为建设单位对承包单位资格考核的重要指标之一。每月将检查结果进行汇总，并在建设单位项目办公室予以张榜公布。

施工单位工程质量不合格、偷工减料或对工程弄虚作假的，建设单位有权要求其进行停工整顿，并处以1000～10000元/次罚款，直至清退出场。

如发现施工单位将不合格材料或未经建设方认可的材料用于工程上，除无条件返工外，并处以5000～10000元的罚款。

如原材料、成品、半成品、构配件等经检验不合格，应要求承包单位立即组织对不合格品进行标识、记录，采取隔离堆放等措施。

要求施工单位必须加强施工现场材料的使用管理。对于场地内的材料，必须对其进场时间、材料名称、规格、批号、检验状态、数量、厂家等进行标识。

对于涉及工程结构安全的材料，如水泥、钢筋、混凝土等，必须建立材料的可追溯记录。

六、施工管理配合售楼的措施

一)工程质量管理措施

1、施工图审查制度

施工图出图前，由设计部组织，项目部配合，对施工图纸进行详细的审查，重点检查其与设计指导书、设计任务书的符合性，施工做法的合理性，销售承诺的落实，对图纸上出现的问题，形成审查文件，转设计院修改后重新出图。

开工前，由项目部组织，总承包商、设计院、监理公司参加，进行设计交底和图纸会审，并形成图纸会审纪要。对设计图纸中容易忽略、容易出现错误的地方进行专项审查。