交通工程监理管理办法

2023-01-02

第一篇：交通工程监理管理办法

交通部公路工程质量管理办法

交通部关于发布《公路工程质量管理办法》的通知

(交公路发〔1999〕90号)

各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局(委)，新疆生产建设兵团交通局：

为认真贯彻国务院领导对基础设施建设质量的指示精神和全国公路建设质量会议提出的要求，经研究决定发布《公路工程质量管理办法》。《办法》是公路建设质量管理的重要规章，各有关单位要认真组织学习，贯彻到公路建设的全过程中。各省级交通主管部门可根据本省实际情况制定实施细则。

今年国家决定继续采取积极的财政政策，加大公路基础设施建设力度，各地的公路建设任务将更加繁重。各有关单位要通过学习贯彻《办法》落实质量管理责任制，切实提高公路建设质量和投资效益，使质量管理工作再上一个新台阶。

附件：公路工程质量管理办法

一九九九年二月二十四日附件：

公路工程质量管理办法

第一章总则

第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称公路工程，是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经济组织投资、贷款以及其它投资方式建设的公路，包括路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及公路防护、排水和附属设施等。

第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。

县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作;但是，大中型公路建设项目的质量管理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。

县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构(以下简称质监机构)根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。

第六条公路工程质量实行建设单位或项目法人(以下统称建设单位)全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料;任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。

第七条公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任;各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任;具体工作人员为直接责任人。

公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。

第八条公路工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，建立工程质量检查制度。

各级交通主管部门应当认真组织公路工程质量检查工作，公布检查结果，对在公路工程质量工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人给予奖励。

第九条严禁设计、施工、监理单位将承接的公路工程建设项目转包，严格控制公路工程的分包。

工程分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二次分包。设计和监理合同分包必须经建设单位同意;施工合同分包必须经监理单位审查，建设单位批准。

分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向总承包单位负责，接受总承包单位的质量管理;总承包单位按照总承包合同的约定，对全部工程质量向建设单位负责，对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。

第十条从事公路工程建设活动的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动。

第二章建设单位质量管理

第十一条建设单位应根据国家和交通主管部门有关规定设立，并应当按照国家规定建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。

第十二条建设单位应严格履行基本建设程序，根据公路工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，并按国务院交通主管部门规定通过项目招投标选择具有相应资格的勘测设计、施工和监理单位，并应分别签定合同，实行合同管理。

公路工程的合同文件，必须有工程质量条款，明确各项工程和材料的质量标准和合同双方的质量责任。

第十三条承担工程项目同一合同段的施工和监理单位不得隶属于同一管理单位，设计单位不得承担本单位设计工程项目的监理任务，招标代理机构不得参加工程投标。

第十四条建设单位应主动接受质监机构对其质量保证体系的监督检查。工程开工前，应按规定向质监机构办理工程质量监督手续;工程施工过程中，应主动接受质监机构对工程质量的监督检查;工程完工后，应由质监机构对工程质量进行鉴定。

第十五条建设单位应依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理。开工前应组织施工图设计审查和设计交底;施工中应对工程质量进行检查;工程完工后应及时组织交工验收，并作好竣工验收的准备工作。

第十六条建设单位应加强档案管理，所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。

第三章设计单位质量管理

第十七条设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计(含优化设计)任务，主动接受质监机构对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查。

第十八条设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对公路工程设计质量负责。

第十九条设计文件必须符合下列要求：

(一)设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求;

(二)设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求;

(三)设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求;

(四)设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求。

(五)设计文件选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

第二十条设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸;开工前作好设计文件的交底工作;对大中型和有特殊要求的公路工程项目，设计单位应在施工现场设立代表处或派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，解决设计的有关问题。

设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见。

第四章施工单位质量管理

第二十一条施工单位必须按资质、资信等级确定的业务范围参加投标，承揽工程施工任务，并接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

第二十二条施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。

第二十三条施工单位必须建立施工质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

第二十四条工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、建设单位及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。

第二十五条竣工的公路工程项目必须符合有关公路工程标准及设计文件要求，并按规定向建设单位提交完整的技术档案，试验成果及有关资料。

第五章监理单位质量管理

第二十六条监理单位必须是经工商注册并持有交通主管部门核发的资质证书或资信登记的专职监理企业，依照核定的监理业务范围，承担相应公路工程的监理业务。

监理单位必须接受质监机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

第二十七条监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。

第二十八条监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备。

监理工程师上岗必须持有交通主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须经过岗前培训，具有公正、有效开展监理业务的能力和责任。

第二十九条监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施;审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺;监督合同中有关质量标准、要求的实施;纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;提出或审查设计变更;进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。

第六章材料、设备采购单位质量管理

第三十条材料和设备的采购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求。

凡用于公路工程项目的材料和设备，均应按规定进行检查。经检验不合格的产品，不得进入施工现场。

第三十一条工程材料和设备的采购单位，具有按合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常采购工作。

第三十二条由建设单位按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规定进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。

第三十三条在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。

第七章工程质量监督机构管理

第三十四条公路工程质量实行政府监督管理制度。凡新建、改建的公路工程项目，均应由质监机构实施质量监督管理。

第三十五条质监机构必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效性。

第三十六条质监机构负责检查、监督建设、设计、施工、监理单位建立健全质量保证体系;负责对建设项目的招投标活动进行监督检查;负责监督设计、施工和监理单位在资质允许范围内从事的公路工程建设的质量工作;负责对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

第三十七条质监机构实施以抽查为主的监督方式，并运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。

公路工程交、竣工验收，质监机构应按公路工程检验评定标准对工程质量等级进行鉴定。未经鉴定或鉴定不合格的工程，不得组织验收和交付使用。第三十八条质监机构应具有相应的监督、检测条件和能力。根据需要，可以委托具备相应资质的试验检测单位，对公路工程项目进行检测。

国务院交通主管部门质监机构出具的检测数据，是全国最终检测数据;各省级质监机构出具的检测数据，是本行政区域内公路行业的最终检测数据。

第八章罚则

第三十九条对在工程质量检查中发现问题和公路工程发生重大工程质量事故的，应严肃处理。

对责任单位予以警告、罚款或对设计、施工单位停止1-2年资信登记，对监理单位降低资质等级或吊销资质证书。

对责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对建设项目分别给予限期整改(整改期间暂停拨付建设资金)、扣减中央对当年公路建设计划投资的5-10%的处罚。

第四十条建设单位有下列行为之一的，由交通主管部门予以警告、罚款，并应追究有关主管人员的失职、渎职责任。

(一)造成工程质量低劣或发生质量事故的;

(二)未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设的;

(三)未按规定办理工程质量监督手续的;

(四)未按规定进行交工验收而将工程交付使用的;

(五)发生重大质量事故，未按有关规定和时间向有关部门报告的。

第四十一条勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，视情节轻重，予以警告、罚款、停止资信登记1-2年的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)无证或超越资质等级承接任务的;

(二)不接受质监机构监督的;

(三)设计文件不符合规定要求的;

(四)未按设计要求和合同规定施工的;

(五)未按合同规定实行质量保修的;

(六)使用不合格材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造，偷工减料，伪造记录的;

(七)发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的;

(八)经质监机构认定工程质量不合格的。

第四十二条检测单位伪造检验报告或伪造检验结论的，视情节轻重，予以通报批评，吊销检测资质。

第四十三条对不认真履行监督职责的质监机构，由授权的交通主管部门或上一级质监机构，给予通报批评，撤销授权并进行改组。

从事公路工程质量监督工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿，由其所在单位的上级交通主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条因公路工程质量事故，造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定或裁决，给予受损方经济赔偿。

第四十五条违反本办法规定给予罚款的，罚款限额按国家有关规定执行。

本办法规定的处罚由县级以上人民政府交通主管部门或其委托的质监机构实施。

第九章附则

第四十六条公路建设质量管理实行质量举报和事故报告制度。《公路工程质量事故等级划分和报告制度》见附件。

第四十七条各省、自治区、直辖市交通厅(局)可根据实际情况制定实施细则。第四十八条本规定由国务院交通主管部门负责解释。第四十九条本规定自发布之日起施行。

附件：公路工程质量事故等级划分和报告制度

公路工程质量事故等级划分和报告制度

第一条工程质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。

1.道路工程：现场监理鉴认至工程项目通车后两年内;

2.结构工程：施工过程中和设计使用年限内。

第二条公路工程质量事故的分类及其分级标准：

公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。

(一)质量问题：质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。

(二)一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失(包括修复费用)在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：

1.一级一般质量事故：直接经济损失在150-300万元之间。

2.二级一般质量事故：直接经济损失在50-150万元之间。

3.三级一般质量事故：直接经济损失在20-50万元之间。

(三)重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：

1.具备下列条件之一者为一级重大质量事故：

(1)死亡30人以上;

(2)直接经济损失1000万元以上;

(3)特大型桥梁主体结构垮塌。

2.具备下列条件之一者为二级重大质量事故：

(1)死亡10人以上，29人以下;

(2)直接经济损失500万元以上，不满1000万元;

(3)大型桥梁主体结构垮塌。

3.具备下列条件之一者为三级重大质量事故：

(1)死亡1人以上，9人以下;

(2)直接经济损失300万元以上，不满500万元;

(3)中小型桥梁主体结构垮塌。

第三条国务院交通主管部门归口管理全国公路工程质量事故，省级交通主管部门归口管理本辖区内的公路工程质量事故。质量事故的调查处理实行统一领导、分级负责的原则。重大质量事故由国务院交通主管部门会同省级交通主管部门负责调查处理;一般质量事故由省级交通主管部门负责调查处理;质量问题原则上由建设单位或企业负责调查处理。

第四条任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位;交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。

第五条质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：

1.质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。

2.一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。

3.重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量监督站和部质监总站(传真号：010-65261138)，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故快报》(附表一)。

第六条质量事故书面报告内容：

一、工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。

二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

三、事故发生原因的初步判断。

四、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

五、事故报告单位。

第七条发生重大质量事故的现场保护措施：

事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。

第八条质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过。

第九条公路工程质量事故建立定期报告制度。各级质量监督站每季末将《公路工程质量事故情况季报》(附表二)报上一级交通主管部门和质量监督站。

第十条质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，由上级主管部门按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十一条公路工程同时接受社会监督，交通部设工程质量举报电话，电话：010-65292737，010-65292769。

附表一：

公路工程重大质量事故快报

----------------------------- | 工程名称 |

| 发生时间 |

| |------|------|------|------| | 发生地点 |

|实物工作量 |

| |------|------|------|------| | 结构类型 |

| 伤亡情况 |

| |------|------|------|------| |直接经济损失|

万元| 建设单位 |

| |------|------|------|------| |设计单位名称|

|施工单位名称|

| |及资质等级 |

|及资质等级 |

| |------|------|------|------| |监理单位名称|

|监督单位名称|

| |及资质等级 |

| |---------------------------| |事|

| | |

| |故|

| | |

| |经|

| | |

| |过|

| | |

| |及|

| | |

| |初|

| | |

| |步|

| | |

| |原|

| | |

| |因|

| | |

| |分|

| | |

| |析|

| |-|-------------------------| |采|

| | |

| |取|

| | |

| |措|

| | |

| |施|

| -----------------------------

填报单位(盖章)

报告人：

年

月

日

附表二：

公路工程质量事故情况季报表

报告单位：

年

季

报告日期

------------------------------------|工程|发生|上报|事故|直接经济|事故处|建设|设计|监理|施工单位||名称|日期|日期|性质| 损失 |理情况|单位|单位|单位|

||--|--|--|--|----|---|--|--|--|----||

|------------------------------------

填报单位(盖章)

发布部门：交通部发布日期：1999年02月24日央法规)

填报人：

实施日期：1999年02月24日(中

第二篇：公路交通优质工程奖评选办法

第一章总则

第一条为鼓励公路建设从业单位加强质量管理，提高工程质量，发挥投资效益，依据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条公路交通优质工程奖(以下简称优质工程奖)是全国公路建设行业最高质量奖，设

一、

二、三等奖。

第三条优质工程奖原则上每年评选一次。

第四条中国公路建设行业协会在交通部领导下负责优质工程奖评选工作。

第二章评选标准

第五条优质工程奖按下列标准评选：

(一) 符合国家有关法律、法规、技术标准和公路工程勘察、设计、施工规范、规程的要求;

(二)管理规范，理念先进，方法科学，有所创新;

(三) 推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，技术有创新;

(四) 符合安全、环保、美观、和谐的要求;

(五) 资金管理规范，竣工决算未超概算(包括修正概算)，无工程款拖欠;

(六) 实际工期未超过合同工期(含经批准延长的工期);

(七) 未发生过重特大质量安全事故。

(八) 项目竣工验收工程质量和建设项目综合评定等级为优良，主

体工程合同段质量等级评定均为优良;

第六条优质工程奖一等奖的项目(合同段)，其整体质量水平应达到国内领先水平;优质工程奖二等奖的项目(合同段)，其整体质量水平应达到国内先进水平;优质工程奖三等奖的项目(合同段)，其整体质量水平应达到国内较高水平。

第三章申报条件

第七条参评工程必须是列入国家或地方公路建设计划，按规定通过了竣工验收，自竣工验收至申报时限不超过两年。

第八条参评工程可以是独立建设项目，也可以是项目中符合条件的合同段。独立项目已申报的，合同段不再单独申报。

第九条以独立项目申报的，其工程规模和技术等级应满足如下条件之一：

(一) 单座桥长≥3000M或单跨≥300M的独立特大桥或独立大型互通立交桥;

(二) 3000米以上的独立隧道;

(三) 50公里以上高速公路、一级公路(含交通工程设施);

(四) 100公里以上公路改、扩建工程。

第十条

以合同段申报的，其工程规模和技术等级应满足如下要求之一：

(一)特大桥、投资1亿元以上的大型立交桥;

(二) 2000米以上的隧道;

(三) 10公里以上高速公路、一级公路;

(四) 50公里以上公路改、扩建工程;

(五) 交通工程综合系统：

1、70公里以上高速公路且交通工程综合系统总造价3000万元人民币以上;

2、单座桥长≥2000M的独立大桥(包括引桥)且交通工程综合系统总造价2000万元人民币以上;

3、3公里以上的隧道群且交通工程综合系统总造价2500万元人民币以上;

第十一条由国内企业勘察、设计或施工的国外和台、港、澳地区公路工程项目不列入评选范围。

第四章申报办法

第十二条符合条件的项目和工程只允许申报一次。

第十三条以独立项目申报优质工程奖的，由项目建设管理单位提出申请，并须经项目所在地省级交通主管部门审核和提出推荐意见;以合同段申报优质工程奖的，可以由一个施工单位或多个施工单位联合提出申请，并须经项目建设管理单位同意，且经项目所在地省级交通主管部门审核和提出推荐意见。

第十四条以独立项目申报优质工程奖的，申报材料包括：

(一) 申报表(见附表1《公路交通优质工程奖申报表》)一式两份;

(二) 公路工程竣工验收鉴定书、竣工验收质量鉴定报告、竣工验收建设项目综合评定表、竣工验收工程质量评分表、建设项目质量检验评定表等的复印件;

(三)项目简介(含项目平、纵面示意图或桥型图)，反映主体工程的照片、附有解说词的光盘(时间不超过10分钟);

(四)项目创新报告。对项目在理念、模式、手段、质量和技术等方面的创新内容和创新成果进行总结。

(五) 项目执行报告，建设管理情况总结 (包括质量、安全、采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、环境保护、科研成果等)，勘察、设计有关资料(工程测设路线总说明书、工程测量验收纪要文件和按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书);

(六) 质量监督机构对项目质量评价、养护管理单位对项目使用情况的证明材料;

(七)主要参加建设的单位及承担的主要任务和做出的主要贡献。第十五条以合同段申报优质工程奖的，申报材料包括：

(一) 申报表(见附表2《公路交通优质工程奖申报表》)一式两份;

(二)竣工验收鉴定书、合同段的公路工程施工管理综合评价表、竣工验收质量鉴定报告及建设项目质量检验评定表、公路工程交工验收报告、交工验收各合同段工程质量评分一览表、合同段交工验收证书等的复印件;

(三)工程简介，反映主体工程的照片、附有解说词的光盘(时间不超过10分钟);

(四) 施工总结报告(包括施工组织、管理、安全、质量总结，采用的新技术、新工艺、新材料、新设备和施工管理、环境保护、科研成果等内容);

第十六条

申报材料必须真实、准确，并涵盖所申报工程的全部内容;申报材料中提供的文件、证明、印章等必须清晰、齐全。申报表统一使用计算机处理，A4纸打印，装订整齐。

第十七条申报材料(申报表一式两份、其它材料一份)于每年的九月三十日前报送或邮寄至中国公路建设行业协会，以后到达的申报材料列入下一的评选。

第十八条申报单位应按有关规定交纳申报费。该项费用用于评奖的经费开支。

第五章评审工作

第十九条中国公路建设行业协会组织专家组成优质工程奖评审委员会，下设专业评审组，负责对申报材料的审查和现场复查。

第二十条评审程序如下：

(一)中国公路建设行业协会汇总申报材料，进行复核性审查，将符合要求的材料提交专业评审组;

(二)专业评审组对申报材料进行初步审查，提出初评意见;

(三)对有疑义的项目和工程，专业评审组组织专家进行现场核验;

(四)汇总初评意见和现场核验结果，提交评审委员会;

(五)评审委员会采取投票表决的方式进行综合评审，确定获奖项目和工程名单;

(六)获奖项目和工程名单在有关媒体进行公示，报交通部备案;

(七)公布获奖项目和工程。

第二十一条现场核验工作内容如下：

(一)以独立项目申报的，听取建设单位对项目管理和工程质量的介绍和评价意见;以合同段申报的，听取建设单位和施工单位对项目管理和工程质量的介绍和评价意见;

(二) 查阅工程有关的资料;

(三) 实地查验工程外观、质量水平;

(四)向专家评审委员会提交书面核验报告。

第六章奖惩

第二十二条对获优质工程奖的项目和合同段，由中国公路建设行业协会对项目建设管理单位和主要参建单位颁发证书。并通报表彰。

主要参建单位是指承担主要施工任务的施工单位和施工监理单位。第二十三条申报单位不得弄虚作假。违者，经核实，取消申报、评奖资格。

第二十四条对于已经获得优质工程奖称号的项目和工程，若发现工程质量存在问题或隐患，经中国公路建设行业协会组织专家进行鉴定确认属实，取消该项目和工程获奖称号。

第二十五条评选工作坚持公正、公平、公开的原则。评审委员要秉公办事、科学严谨、认真负责、廉洁自律，违反规定的，取消评审委员资格并依法处理。

第七章附则

第二十六条本办法由中国公路建设行业协会负责解释。第二十七条本办法自颁布之日起施行。

第三篇：城市交通管理 “畅通工程”实施方案

为认真贯彻落实《2005年河东市城市道路交通管理"畅通工程"实施方案》精神，加强和深化我区"畅通工程"工作，全面提高我区城市道路交通管理水平，有效改善城市交通环境，更好地适应经济、社会发展的要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

按照市政府的统一要求，结合建设"平安河东"和城市环境综合整治活动，坚持以人为本，以服务经济建设为出发点，以提高城市道路交通管理水平为中心，以率先实现现代化为奋斗目标，更新思想观念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用，重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题，提高城市道路交通管理水平和群众交通文明素质，为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。

二、实施范围和工作目标

2005年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是：构筑起社会化的城市交通文明建设和实施"畅通工程"的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准;改革城市交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城市交通组织、指挥、疏导能力;加强执法队伍建设，不断提高城市管理和执法水平;全方位加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识;大力发展公共交通，构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到B类城市三等管理水平。

三、评价项目

2005年评价围绕"交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，设施齐全有效"等方面的要求，以《城市道路交通管理评价指标体系》(2005年版)为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分，基本指标适用于所有城市，附加指标适用于对应类城市。评价结果同时考虑工作进展和效果。

四、实施步骤

(一)实施阶段

各有关部门和单位要按照自己的实际情况，具体制定本部门实施方案和创建目标，要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城市综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。

(二)初评阶段

各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于2005年7月5日前报送到区创建领导小组办公室，迎接市创建领导小组办公室的初评和省级评价验收。

(三)总结阶段(2005年10月-12月底)

根据检查结果和各单位全年的创建活动，对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。

五、工作要求

(一)切实加强城市交通管理"畅通工程"的组织领导。各单位要把城市交通管理工作列入议事日程，研究工作措施，解决交通管理"畅通工程"的重点、难点、和热点问题，强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下，切实把"畅通工程"作为形象工程、系统工程、民心工程来抓，要牢固树立全局一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益，打破行业部门界限，形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制，共同抓好"畅通工程"。

(二)强化宣传教育，努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，结合《道路交通安全法》的宣传和实施，营造良好的执法氛围，及时报道实施"畅通工程"的情况及效果，要针对不同对象，多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动，使交通法规家喻户晓，不断提高交通参与者自觉守法的意识。

(三)实行目标责任制，任务再分解，加强量化考核。结合本单位的职能作用，认真分析城市交通管理中存在的问题，研究具体的工作措施，制定切实可行的工作方案，把"畅通工程"要达到的目标进行再分解，逐一落实。要精心部署，量化考核，抓好落实，及时纠正、解决工作中出现的问题，确保各项工作措施到位，取得实效。

(四)加大科技投入，加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓，要以提高城区道路交通管理水平为中心，以交通管理示范城镇建设为突破口，更新思想观念，改革管理模式，加大科技和设施投入，科学调整交通流量，提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来，用科学的方法和手段加快城市交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作，确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。

(五)坚持建管并重的方针，完善城市道路网络，全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈，使城市交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城市道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城市公共客运交通的管理，认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用，加强执法检查。要按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法规的要求，重点整治小商小贩占道经营、在城市道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城市道路以及城市公共客运交通车辆的规范营运等问题。

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第四篇：交通工程与物流管理的联系

物流管理与交通工程，与江门的联系

摘要：

物流管理作为第三方物流服务在物流配送中,有着很多方面的优越性，物流管理，物流所涉及的领域也在不断的拓宽，物流涉及的学科很多，其中与交通工程联系紧密。物流影响着我们的生活，让我们从中体会到了电子商务的便利之处。通过分析各个交通运输工具的利弊，从而选出一种最佳的运输来完成物流的运输环节;江门的发展需要开发各大产业的发展，物流发展很有前景。关键字：

物流管理、交通工程、江门市发展

正文：

随着经济发展，物流管理已经成为我国经济不可忽视的方面。物流所涉及的领域也在不断的拓宽，物流涉及的学科很多，物流影响着我们的生活。

交通与物流管理

我的专业是交通工程，物流管理也属于交通工程的一个范畴，但是我学的交通规划和管理方向，但是总体来说我的专业与物流管理还是存在着相互依存，相辅相成的关系。

物流管理，是以物流系统为研究对象，研究物流系统的规划设计与资源优化配置、物流运作过程的计划与控制以及经营管理的工程领域。现代物流作为一门新兴的综合性边缘科学，在发达国家已有较早、较全面的研究，并形成了一系列的理论和方法，在指导其物流产业的发展中发挥了重要作用。我国现代物流业尚处在起步发展阶段，与发达国家相比有较大差距。物流工程是管理与技术的交叉学科，它与交通运输工程、管理科学与工程、工业工程、计算机技术、机械工程、环境工程、建筑与土木工程等领域密切相关。

而交通规划主要培养适应于交通规划、城市道路及公路的勘测设计、交通控制系统设计和管理的高级人才，培养学生具有从事复杂交通系统分析与规划、道路网络规划及道路工程设计和道路工程施工管理的能力，注重培养学生分析问题、解决问题的能力，使学生能运用先进的理论方法、先进的交通规划软件和建立实用的数学模型、分析、解决交通和道路工程领域的实际问题。

随着经济的发展,畅通工程的日趋完善,交通工程专业是有很大发展前景的.能在国家与省、市的发展计划部门、交通规划与设计部门、交通管理部门等从事交通运输规划、交通工程设计、交通控制系统开发等方面工作;

在对作为物流要素的对象物的研究中，以及对对象物产生时间和空间维的关系变化的方法和手段的研究中，又涉及工程技术科学领域。在运输技术方面跟电气自动化学科紧密相连。

而运输是使物品发生场所，空间移动的物流活动。运输系统是包括车站，码头的运输节点，运输途径，交通机构等在内的硬件要素，以及交通控制和运营等软件要素的有机组合，通过这个有机整体发挥综合效益，对运输活动进行管理时，组织者应该选择技术经济效果好的运输方式或联合组成，合理确定运输路线。以满足运输的安全，迅速、准时和低成本要求。这里主要指的是干线运输，充分发挥各种运输方式的优势实现门和门的多式联运，开展集装式运输。

交通运输业作为物质生产部门，与其他物质生产部门一样，经历了不同的发展时期，为了满足物流管理的需求，形成了铁路、公路、航空、水运、管道5种运输方式，这几种交通运输方式在满足人或物空间位移的要求上具有统一性，即安全、迅速、经济、便利、舒适。但各种运输方式所采取的技术手段，运输工具的组成形式等是不同的，因此，形成技术的性能，对地理条件的要求以及经济指标都不尽相同。

各种运输方式都有自己的使用运输速度范围，公路运输的最佳速度为50—100km/h，铁路运输为100-300km/h，航空运输为500—1000km/h.由于人们对运输的速度要求不但在不同的距离条件下是不同的，而且在相同距离条件下也有不同的层次的要求。

在交通运输成本等综合指标的考虑，如果无关支出比重较大时，则运输成本受交通密度的影响较大，铁路运输最显著，水运、公路运输则较小，运输距离较长，路途运行费用较低，因此对水运的影响最大，水运成本低。铁路次之，公路最小。此外，运输量的大小同样影响着运输成本，载重量最大的运输工具，一般来说其运输成本较低。水运在这个方面居于首位。一般来说，水运及管道运输成本最低，其次是铁路和公路运输，航空运输成本最高。

各种运输方式由于技术设备的构成不同，不但投资总额大小各异，而且投资期限和初期投资的金额也有很大的差别，各种运输方式在线路基建投资和运载方面也各有差别，水运、航空运输的线路投资最低，公路次之，管道和铁路最高，铁路的技术设备需要投入大量人力物力，投资额大而且工期长，因此投资集约程度高。相对而言，水上运输是利于天然航道进行的，线路投资远较铁路为低，主要集中在码头和船舶。

各种运输都有自己的特点，我们专业就是要通过对交通工具的认识，从而选择最佳方案来实现物质运输，当然物流也是其中的一部分。

物流管理与江门

江门位于珠三角西岸的江门，既面对香港、澳门、广州、深圳、珠海等华南地区最具国际性的金融、信息、商贸、工业及口岸城市群体，又背靠粤西资源丰富的经济腹地，是粤西地区乃至西南诸省区陆路通往港澳及珠三角核心区的交通要道。江门处于以广州、深圳为轴线的全省物流产业发展规划的辐射区域内，是珠三角西部大物流的中转区。与肇庆相比，江门不仅是江海联运的第一站，更是粤西与港澳接头的第一站;与阳江、茂名比，江门是珠西的“龙头”，与广佛、珠三角等经济中心毗连的优势无可比拟。

江门的交通条件相当优越，十分适应现代物流业的发展需要：江门公路通车里程达6828公里，高速公路通车里程330公里，在全省地级市中居第一位，全国地级市居第二位。江门同时也是广东省内三大陆运口岸之一，年通关能力8.5万辆次以上。有新会港和台山广海港两个国家一类口岸，银洲湖水域可通航万吨轮，川岛初步规划可建20万吨级以上的深水港区。港珠澳大桥建成后，江门将成为港澳和珠三角通往粤西和大西南的区域交通枢纽，实现与港澳一个半小时经济生活圈。

江门物流业的发展历史可以追溯到上个世纪50、60年代：江门冷冻厂建成使用，为我市物流仓储业的发展奠定了基石。当时该厂是整个华南地区(现广东、海南、广西等地)四大冷冻基地(江门、汕头、海口、北海)之一，由原苏联投资并提供技术支持，随后

四、五十年，江门冷冻厂逐渐发展壮大，并一直保

持粤西最大冷库的领先地位。冷冻厂40多年的发展历程见证了江门物流业的成长。

除了江门冷冻厂，上个世纪，新会、蓬江等地也逐渐建起了一些农产品集散地，辐射珠西和我国西、南部省市，如江门江会路一带已经形成了一批专业的批发市场，其中包括面积达10万平方米的江门市水产水果冷冻品市场，年成交额达13亿元，辐射省内各地和海南、湖南、福建、四川、浙江及港澳地区;白沙三鸟果菜批发市场经营面积达5万平方米，年成交额超过10亿元。我市物流业渗透到经济发展中的方方面面。

到了21世纪初，由于江门高速公路、航道、港口等交通基础设施的日趋完善，一些国际大型物流企业看中我市作为粤西现代物流中心的优越地理位置，纷纷进驻，其中包括大昌行集团、中外运集团、万里达集团等都在江门成立了分支公司。这些大型物流企业的进驻，进一步推动了我市成为立足珠三角、面向国际、连接大珠三角和粤西乃至大西南的物流中心。

近几年,江门市经济发展很快,其物流业也呈现出了快速发展的态势。但江门市物流业存在着物流成本高、物流人才匮乏等问题。江门市应大力发展和培育专业集散市场,构筑现代物流业的发展平台,加强物流人才队伍建设以及区域物流合作,建设好物流园区,促进江门市物流业的健康发展。

江门市高度重视物流业的发展，确立了打造“以区域物流为基础、以城市配送物流为支撑，以现代信息技术为依托，服务珠三角、辐射粤西、面向大西南”的珠三角西部区域性物流中心的目标，制定了《江门市物流业发展“十一五”规划》，出台了一系列优惠扶持政策，走出了一条立足本地实际，发挥比较优势，优先发展产业物流的发展道路，全市物流企业实力不断增强。目前，全市共有物流相关企业3166家，其中规模以上物流企业26家，物流业占GDP的比重达14%。

江门今后发展一是抓住机遇，加快发展。国家将物流业纳入十大行业振兴规划，体现了对物流业的高度重视。同时，随着珠三角一体化的推进，区域经济融合将进一步加快。协会应抓住这一历史机遇，充分利用江门市服务珠三角，辐射粤西，面向大西南的区位优势，大力推进现代物流业的发展;二是抓好服务，凝聚人心。希望协会充分发挥桥梁纽带和粘合剂的作用，想企业之所想，急企业之所急，主动了解、积极协调解决企业发展过程中碰到的难题，倾听、反映企业诉求，诚心诚意为企业办事，努力成为会员之家，政府之桥;三是抓实规范，推动自律。目前江门市物流业发展还存在着企业规模小，专业化、信息化程度不高，物流市场不规范等问题。协会要通过加强组织管理，积极宣传物流业相关政策、法规，推动行业自律，统一行业标准，规范物流市场。

“江门市物流行业协会成立后要乘势而上，实现江门传统物流业向现代物流业转变，进而带动江门现代服务业有一个长足的发展。”在产业基础方面，江门被定位为珠三角先进制造业重点发展区，拥有众多国家级产业基地和一批特色产业集群，目前工业规模已超过3000亿元;在基础设施方面，水陆路交通网络发达，随着广珠铁路、广珠轻轨等一批轨道交通设施的建成，江门未来交通会更加便利，但从去年全市三次产业结构来看，比例还不协调。今年1—10月，全市GDP增长接近两位数，其中第三产业对GDP的贡献同比增长了20个百分点以上，拉动作用明显，为此，江门既要发展先进制造业，也要在加快第三产业发展方面下大力气。王南健表示，江门市物流行业协会具有雄厚的发展基础，会员企业数量众多，实力逐步增强。希望江门市物流行业协会成立后要乘势而上，在“现代”两个字上做文章，通过大力发展信息化、引进现代经营管理理念，引导江门

的物流业由“传统”向“现代”发展，通过推动江门市物流业的发展带动江门市现代服务业有一个长足的发展。

江门有着优越的区位优势和不断完善的交通基础设施，随着江门经济的不断发展，对现代物流业的需求将持续增长。加大现代物流业的发展，对促进江门构建现代产业体系以及以现代物流为主的生产性服务业，会提供强有力的支撑。对江门全力打造珠三角先进制造业重点发展区具有深远的影响。正需要的是将把江门构建为珠三角西部区域性物流中心为目标，为推动江门市物流业发展而努力工作。

参考文献：

佟立本中国铁路出版社

姜劲刘联辉樊宏中国物资出版社《交通运输设备》《物流管理教程》

第五篇：xx交委印发《交通工程实施管理办法》的通知

重庆市合川区交通委员会文件

合川交委发〔2010〕 143 号

重庆市合川区交通委员会

关于印发《交通工程实施管理办法》的通知

委下属各事业单位、机关各科室：

《重庆市合川区交通委员会交通工程实施管理办法》已经委办公会研究同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

二〇一〇年九月十七日

-1-

重庆市合川区交通委员会交通工程实施管理办法

第一章

总

则

第一条

为建立科学、高效的交通工程投资项目决策、管理程序，明确项目管理职责，保证项目工程质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规和《重庆市合川区政府投资项目管理办法》(合川府发〔2010〕3号)的相关规定，结合我委实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用使用我委及下属事业单位自有资金或上级部门拨付资金，包括规划、勘察设计、施工、材料采购及总投资5万元以上的交通工程项目。包括公路大中修工程、水运工程及建筑装饰工程等。

符合《重庆市合川区政府投资项目管理办法》(合川府发〔2010〕3号)规定的交通建设项目，按《重庆市合川区政府投资项目管理办法》(合川府发〔2010〕3号)规定执行。

第三条

委建管科为项目建设主管部门，负责项目计划编制、督促实施和程序管理;委财务科负责对项目资金实施监督和审计;区交通质监站负责对项目质量和安全进行管理。

第四条

区交委成立工程项目领导小组，由区交委主要领导

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任组长，区交委班子成员任副组长。领导小组成员由办公室、建管科、财务科主要负责人及下属事业单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在委建管科，由建管科科长兼任办公室主任。

第二章项目立项

第五条

符合《重庆市合川区政府投资项目管理办法》(合川府发〔2010〕3号)要求的交通建设项目由建管科报区发改委立项。

第六条

对达不到《重庆市合川区政府投资项目管理办法》(合川府发〔2010〕3号)资金要求的交通建设项目，交委做业主的，由委建管科提出，报委分管领导签字同意后，最后报项目领导小组审批立项;下属事业单位做业主的，由下属事业单位提出，报委分管领导签字同意后，最后提交项目领导小组审批立项。

第七条

对抢险救灾应急工程或由上级领导安排时间特别紧急的项目，由委分管领导统筹安排，具体负责，可先行实施，但实施后应及时向项目领导小组汇报实施情况。

第三章项目实施和管理

-3-

第八条

每个项目须成立项目组，项目组长原则上由委分管领导(或下属事业单位主要领导)担任。项目组成员由项目组长确定并报项目领导小组组长审批。

第九条

工程项目原则上采取公开招投标的方式确定施工单位。对符合《重庆市合川区政府投资项目管理办法》(合川府发〔2010〕3号)要求可以邀标的项目，据项目大小由交委建管科提出建议方案经分管领导签字同意后，报项目领导小组或区政府审批;由下属事业单位实施的，由下属事业单位提出建议，经分管领导签字同意后，报项目领导小组或区政府审批。

第十条

凡是由区交委同意立项的公路大中修项目、水运工程项目和建筑装饰工程项目等，须按照下列办法进行：

(一)实行交通工程项目负责制。项目组对委工程项目领导小组负责，项目组长对整个项目负总责。

(二)健全完善科学评价机制。项目组在项目实施前，须完善每个项目实施方案，并报项目领导小组备案。项目完工后，委财务科以此作为效益分析和项目评价的依据。

(三)健全完善大宗材料采购办法。大宗原材料的采购(含运输费用)，由项目组相关人员询价后(至少三家)，由项目组召开会议集体决定，采购的材料由项目组材料人员进行验收和发货并进行登记(必须两人签字)，项目组随时抽查材料的进场和使用情况。材料提供方凭正式发票和相关签字手续据实报帐。

(四)健全完善临聘人员管理办法。如需聘用临时人员，项目

-4-

组根据当时市场行情谈判定价，并核定工作量定额，现场管理人员对临聘人员进行每天考勤，最后人工费的计算由现场管理人员(至少两人)进行实际核收工程量并签字确认，项目组随时进行抽查。

(五)健全完善机械设备租赁办法。充分盘活和使用现有机械设备。如需临时租用其他机械设备，项目组须根据工程量确定租赁设备数量及使用时间，经询价后(至少三家)由项目组相关人员进行竞争性谈判定价。出租方凭正式发票和相关签字手续据实报帐。

(六)健全完善项目财务管理制度。项目财务管理实行经办与审批分离的制度。对项目支出，统一由委项目分管领导审批。

第十一条

工程完工后，由委总工牵头，建管科组织相关人员进行验收。