第一篇：营改增解读范文
营改增热点解读
8月1日起,交通运输业和部分现代服务业(“1+7”行业)营改增试点从部分省市推广至全国,记者就营改增中的热点问题,采访了省财政厅厅长于国安、省国税局局长刘景溪、省地税局局长张洪军。 “1+7”行业8月仍申报缴纳营业税
据介绍,营业税和增值税都是我国的主体税种,覆盖面广,收入规模大,涉及千千万万纳税人的切身利益。试点纳税人税收征管交接,是营改增试点的重中之重,也是难点所在。为确保新旧税制顺利转换,全省国税部门提前数月就开始逐户核实试点纳税人名单及信息,及时做好试点纳税人税务登记和一般纳税人资格认定等;提前做好综合征管、防伪税控等相关系统的升级完善,完成税控系统运行环境准备;搞好财税库银横向联网、发票测算核定和印制、税控器具的过渡衔接;强化纳税服务,开展试点政策培训,搞好试点纳税人实务操作辅导;模拟运行税收征管业务流程,及时稳妥处理各类紧急、突发涉税事项„„地税部门则积极摸清营业税税源底数,会同国税部门做好试点纳税人的审核认定,以及全面清理移交试点纳税人以前欠税,做好试点企业未使用完地税发票的缴销等,确保交接前后各项工作有效衔接和整体推进等。
张洪军提醒,“1+7”行业的纳税人8月份申报缴纳的税款所属期实际上是7月份的,因此还应继续在原主管地税机关申报缴纳营业税。试点实施后,营业税仍然是地方的主体税种。刘景溪说,衡量这次改革是否成功有两个关键标志,除了8月1日后试点纳税人顺利开出增值税发票外,还要关注9月1日后,试点纳税人能否顺利实现纳税申报、税款入库,“还有很多工作要做”。
“溢出效益”
促二三产业融合发展
营改增是继分税制改革之后最受瞩目的重大税制改革之一。于国安表示,实施营改增,有利于减轻我省试点纳税人负担。从前期试点省份情况看,超过90%的试点纳税人税负下降,其中小规模纳税人平均降幅达40%,成为此次改革的最大受益者。至于少数企业出现税负增加的情况,多与试点行业进项抵扣范围过窄有关。随着试点范围的进一步扩大,这一问题会逐步得到解决。我省纳入试点的中小企业会普遍减负,尤其是小微企业,受益受惠会更加明显;同时,对现有增值税一般纳税人来讲,也会从购买试点纳税人服务当中,获得相应的增值税抵扣空间。
于国安认为,实施营改增,有利于我省转方式、调结构。当前,我省经济正处在转型升级、加快发展的重要阶段。与北京、上海、广东等省市相比,我省服务业特别是现代服务业的发展仍有较大差距。对科技研发、信息技术、文化创意等现代服务业进行营改增,可以减轻企业税负,拓展业务领域,大大增强服务业的竞争力,加快构建山东特色的服务业体系。通过营改增,还将打通二三产业的增值税抵扣链条,可以给制造业带来明显的“溢出效益”,降低制造成本,鼓励科技创新,推动主辅分离,促进二三产业融合发展。
除了根据企业所处行业、规模等重新划定税率外,符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和设计服务将适用零税率,向境外提供的其他服务免税;试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策,调整为增值税免税或即征即退。这有利于扩大服务贸易出口规模,增强企业参与全球资源配置的能力,提高我省开放型经济水平。营改增后收入归属不变为什么要将以前缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税?于国安分析,1994年的财税体制改革,形成了增值税主要对货物征收、营业税主要对服务征收以及消费税对部分货物进行调节的流转税制度。这一制度在有效组织收入、促进经济发展等方面发挥了重要作用,但随着市场经济的快速发展和社会分工的日益细化,营业税和增值税两种税制并行、抵扣链条不完整
带来的重复征税问题越来越突出。
增值税具有“环环抵扣、增值征税”的特点,改革在全国、全部行业一次性推开固然很好,但营改增复杂性强、影响面广,一次性全面推开风险太大;采取局部地区、局部行业先行试点,再加速推进、全面铺开的方式更为稳妥。
于国安介绍,原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。同时,根据全国试点的新形势,还将调整和完善部分现行税收政策。
随着营改增的不断扩容,作为地方主体税种的营业税,最终将被增值税取代。中央与地方收入如何划分、地方缺少主体税种等问题会更加突出。于国安介绍,中央已明确提出,要加快财税体制改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制,合理界定中央与地方的事权和支出责任,调整中央和地方的收入划分,理顺中央与地方的分配关系。
营改增应税服务范围
交通运输业 陆路运输服务 公路运输
缆车运输
索道运输
其他陆路运输
水路运输服务 水路运输服务
航空运输服务 航空运输服务
管道运输服务 管道运输服务
部分现代服务业 研发和技术服务 研发服务
技术转让服务
技术咨询服务
合同能源管理服务
工程勘察勘探服务
信息技术服务 软件服务
电路设计及测试服务
信息系统服务
业务流程管理服务
文化创意服务 设计服务
商标和著作权转让服务
知识产权服务
广告服务
会议展览服务
物流辅助服务 航空服务
港口码头服务
货运客运场站服务
打捞救助服务
货物运输代理服务
代理报关服务
仓储服务
装卸搬运服务
有形动产租赁服务 有形动产融资租赁
有形动产经营性租赁
鉴证咨询服务 认证服务
鉴证服务
咨询服务
广播影视服务 广播影视节目(作品)的制作服务 广播影视节目(作品)的发行服务
广播影视节目(作品)的播映(放映)服务
第二篇：国税总局解读营改增
第一个问题，关于服务出口免税的政策把握。
此次新下发的关于跨境应税行为免税管理办法，对服务出口的界定，除了强调接受方在境外，同时规定了服务出口行为应与境内的货物的不动产无关。相比较此前的规定，这是一个新的规定，做出这一规定，是因为服务出口和外形资产出口在税收管理上相比较货物出口，情况要复杂的多，目前是为了防止假出口。
但在实际工作中，对服务出口要与境内货物和不动产无关的理解，大家要注意好好把握。我给大家举一个例子，一家企业为境外单位提供税收咨询服务，提供服务必然要借助一些境内的货物和不动产，但不能认定该服务出口是与境内的货物和不动产有关。下面我再给大家举个与境内货物和不动产有关的例子。一家评估机构受境外单位委托，对境内一处不动产做资产评估，尽管合同是与境外单位签订，收入也从境外取得，也不能认定其为服务出口。这项规定的核心是要把握境内单位所提供的出口服务，其标的物不是针对境内的货物和不动产。
跨境服务及无形资产的界定比较复杂，这类问题在新下发的文件中还有一些，请大家仔细领会和把握。
第二个问题，以不动产、无形资产投资入股是否要征收增值税。
有的地区提出这一问题，我认为主要是基于以下两点：一是增值税条例规定了以货物作为投资应视同销售征收增值税，二是原营业税对不动产和无形资产投资入股不征收营业税。而这次营改增下发的文件中没有明确不动产和无形资产投资入股是否征收增值税。
此次营改增的实施办法中明确规定了销售不动产和无形资产的概念，即有偿转让。有偿的概念包括取得货币、货物和其他经济利益。与增值税条例规定的有偿是一个概念。这个基本规定实际上就解决了以不动产和无形资产投资入股是否征税的问题。投资入股一定有所有权转移，同时取得股权就是取得了经济利益。
下面的问题就是既然要征税，计税依据是什么。很明显，就是其取得的股权价值。任何一个股份制企业的股权价值都是明确的。
以前对货物投资入股是视同销售征税的。这次为什么不对不动产和无形资产投资入股做同样的安排，以便于比照掌握。不动产和无形资产投资入股的问题就没有单独明确。
第三个问题，建筑公司在工地搭建的临时建筑在工程完工后拆除，原已抵扣的进项税额是否需要转出。 第一，这一问题包含了不动产抵扣的问题。大家知道，此次营改增不动产抵扣的政策是分2年抵扣。但不能简单的以实物形态来判定是否按照不动产抵扣的规定分2年抵扣。比如企业购进厂房和房地产开发企业销售厂房，同属不动产，一个是分2年抵扣，一个就是一次性抵扣。原因很简单，前者属于可以为企业长期创造价值，是企业的生产要素，后期属于企业生产出来用于销售的产品。因此处理的原则不同。建筑企业搭建的临时建筑，虽然形态上属于不动产，但施工结束后即被拆除，其性质上更接近于生产过程中的中间投入物。因此在政策安排上做出了一次性抵扣的规定。
第二，这一问题还包括了进项税额转出的相关规定。拆除了的建筑工地的临时建筑，其进项税额是不需要转出的。政策依据就是它不属于非正常损失的不动产。非正常损失的不动产在文件中规定的是：因违反法律法规被依法拆除。建筑工地的临时建筑在工程结束时被拆除，显然不属于上述情形。和这个问题类似的还有餐饮企业购进新鲜食材，还没用完就过期或变质了，超市销售的食品过了保质期还没有卖掉就销毁了。这里都统一明确一下，这些情况都不属于非正常损失所规定的管理不善导致的货物霉烂变质，不应作进项转出处理。
第四个问题，关于兼营和混合销售划分的问题。
关于这一问题，各地上报了许多具体事例来反映这一问题。比如住宿业的酒店在房间里有售卖食品饮料的，如何确定是混合销售还是兼营?还有酒店为客人无偿赠送的饮料喝早餐是按兼营还是混合销售?要不要视同销售征税?再比如，定制服装时，有设计费，也有制作费，还有衣料费，该按照混合销售还是按照兼营?
混合销售是指一项交易项下存在不同的应税行为，兼营是指两项或两项以上的交易。定制服装就是卖衣服，是混合销售。酒店房间里售卖饮料食品就是兼营。无偿赠送早餐和房间里的赠送食品饮料、洗漱用品，不能按兼营和视同销售征税。营改增后，混合销售和兼营的划分较之前的确复杂了许多.
第三篇：解读2016年营改增范围
解读2016年营改增范围、计税方法 生活服务税目含哪些
》》相关：全面推开营改增试点问答全文 增值税纳税人分哪几类?
1、纳税人
在中华人民共和国境内提供生活服务的单位和个人，为增值税纳税人。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
个人，是指个体工商户和其他个人。
在境内销售提供生活服务是指生活服务的销售方或者购买方在境内。
2、征税范围
1生活服务的征税范围，依照试点实施办法附的《销售服务、无形资产或者不动产注释》执行。
2、生活服务税目注释
(一)生活服务税目
生活服务是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动，包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。
1.文化体育服务。
文化体育服务，包括文化服务和体育服务。
(1)文化服务，是指为满足社会公众文化生活需求提供的各种服务。包括：文艺创作、文艺表演、文化比赛，图书馆的图书和资料借阅，档案馆的档案管理，文物及非物质遗产保护，组织举办宗教活动、科技活动、文化活动，提供游览场所。
(2)体育服务，是指组织举办体育比赛、体育表演、体育活动，以及提供体育训练、体育指导、体育管理的业务活动。
2.教育医疗服务。
教育医疗服务，包括教育服务和医疗服务。
(1)教育服务，是指提供学历教育服务、非学历教育服务、教育辅助服务的业务活动。
学历教育服务，是指根据教育行政管理部门确定或者认可的招生和教学计划组织教学，并颁发相应学历证书的业务活动。包括初等教育、初级中等教育、高级中等教育、高等教育等。
非学历教育服务，包括学前教育、各类培训、演讲、讲座、报告会等。
教育辅助服务，包括教育测评、考试、招生等服务。
(2)医疗服务，是指提供医学检查、诊断、治疗、康复、预防、保健、接生、计划生育、防疫服务等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。
3.旅游娱乐服务。
旅游娱乐服务，包括旅游服务和娱乐服务。
(1)旅游服务，是指根据旅游者的要求，组织安排交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱、商务等服务的业务活动。
(2)娱乐服务，是指为娱乐活动同时提供场所和服务的业务。
具体包括：歌厅、舞厅、夜总会、酒吧、台球、高尔夫球、保龄球、游艺(包括射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖)。
4.餐饮住宿服务。
餐饮住宿服务，包括餐饮服务和住宿服务。
(1)餐饮服务，是指通过同时提供饮食和饮食场所的方式为消费者提供饮食消费服务的业务活动。
(2)住宿服务，是指提供住宿场所及配套服务等的活动。包括宾馆、旅馆、旅社、度假村和其他经营性住宿场所提供的住宿服务。
5.居民日常服务。
居民日常服务，是指主要为满足居民个人及其家庭日常生活需求提供的服务，包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。
6.其他生活服务。
其他生活服务，是指除文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务和居民日常服务之外的生活服务。
(二)现代服务税目中部分涉及满足城乡居民日常生活需求的经营活动
1.鉴证咨询服务税目。
鉴证咨询服务，包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。从税目注释的规定看，鉴证咨询服务不仅包括为企业生产经营提供鉴证咨询服务，也涉及为居民生活提供鉴证咨询服务(如健康咨询)。
2.商务辅助服务税目。
商务辅助服务包括企业管理服务、经纪代理服务、人力资源服务、安全保护服务。从税目注释的规定看，商务辅助服务涉及的项目不仅包括为企业生产经营服务，也涉及为居民生活提供服务(如经纪代理税目中的房地产中介、职业中介和婚姻中介，安全保护服务中的住宅保安等)。
3、税率和征收率
纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。纳税人提供销售服务、无形资产或者不动产的年应征增值税销售额超过500万元(含本数)的为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。
一般纳税人提供生活服务适用税率为6%;小规模纳税人提供生活服务，以及一般纳税人提供的可选择简易计税方法的生活服务，征收率为3%。
境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。
4、计税方法
1基本规定
增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。
一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。
小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。
2一般计税方法的应纳税额
一般计税方法的应纳税额按以下公式计算：
应纳税额=当期销项税额-当期进项税额
当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。
3简易计税方法的应纳税额
(一)简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：
应纳税额=销售额×征收率
(二)简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：
销售额=含税销售额÷(1+征收率)
5、销售额的确定
1基本规定
纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用。财政部和国家税务总局另有规定的除外。
价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：
(一)代为收取并符合本办法第十条规定的政府性基金或者行政事业性收费;
(二)以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。
2具体方法
(一)经纪代理服务，以取得的全部价款和价外费用，扣除向委托方收取并代为支付的政府性基金或者行政事业性收费后的余额为销售额。向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费，不得开具增值税专用发票。
(二)试点纳税人提供旅游服务，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为销售额。
选择上述办法计算销售额的试点纳税人，向旅游服务购买方收取并支付的上述费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。
试点纳税人按照上述规定从全部价款和价外费用中扣除的价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。否则，不得扣除。
3试点前后业务处理
试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。
第四篇：2016年营改增最新政策解读
2016年5月1日即将全面推开营改增试点，营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。生活服务业营改增你知道该如何办税吗?它的具体营改增试点工作是怎样进行的呢?下面小编奉上2016年生活服务业营改增政策解读及办税指南。
纳税人
在中华人民共和国境内提供生活服务的单位和个人，为增值税纳税人。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
个人，是指个体工商户和其他个人。
在境内销售提供生活服务是指生活服务的销售方或者购买方在境内。
征税范围
1、生活服务的征税范围，依照试点实施办法附的《销售服务、无形资产或者不动产注释》执行。
2、生活服务税目注释
(一)生活服务税目
生活服务是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动，包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。
1、文化体育服务。
文化体育服务，包括文化服务和体育服务。
(1)文化服务，是指为满足社会公众文化生活需求提供的各种服务。包括：文艺创作、文艺表演、文化比赛，图书馆的图书和资料借阅，档案馆的档案管理，文物及非物质遗产保护，组织举办宗教活动、科技活动、文化活动，提供游览场所。
(2)体育服务，是指组织举办体育比赛、体育表演、体育活动，以及提供体育训练、体育指导、体育管理的业务活动。
2、教育医疗服务。
教育医疗服务，包括教育服务和医疗服务。
(1)教育服务，是指提供学历教育服务、非学历教育服务、教育辅助服务的业务活动。
学历教育服务，是指根据教育行政管理部门确定或者认可的招生和教学计划组织教学，并颁发相应学历证书的业务活动。包括初等教育、初级中等教育、高级中等教育、高等教育等。
非学历教育服务，包括学前教育、各类培训、演讲、讲座、报告会等。
教育辅助服务，包括教育测评、考试、招生等服务。
(2)医疗服务，是指提供医学检查、诊断、治疗、康复、预防、保健、接生、计划生育、防疫服务等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。
3、旅游娱乐服务。
旅游娱乐服务，包括旅游服务和娱乐服务。
(1)旅游服务，是指根据旅游者的要求，组织安排交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱、商务等服务的业务活动。
(2)娱乐服务，是指为娱乐活动同时提供场所和服务的业务。
具体包括：歌厅、舞厅、夜总会、酒吧、台球、高尔夫球、保龄球、游艺(包括射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖)。
4、餐饮住宿服务。
餐饮住宿服务，包括餐饮服务和住宿服务。
(1)餐饮服务，是指通过同时提供饮食和饮食场所的方式为消费者提供饮食消费服务的业务活动。
(2)住宿服务，是指提供住宿场所及配套服务等的活动。包括宾馆、旅馆、旅社、度假村和其他经营性住宿场所提供的住宿服务。
5、居民日常服务。
居民日常服务，是指主要为满足居民个人及其家庭日常生活需求提供的服务，包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。
6、其他生活服务。
其他生活服务，是指除文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务和居民日常服务之外的生活服务。
(二)现代服务税目中部分涉及满足城乡居民日常生活需求的经营活动
1、鉴证咨询服务税目。
鉴证咨询服务，包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。从税目注释的规定看，鉴证咨询服务不仅包括为企业生产经营提供鉴证咨询服务，也涉及为居民生活提供鉴证咨询服务(如健康咨询)。
2、商务辅助服务税目。
商务辅助服务包括企业管理服务、经纪代理服务、人力资源服务、安全保护服务。从税目注释的规定看，商务辅助服务涉及的项目不仅包括为企业生产经营服务，也涉及为居民生活提供服务(如经纪代理税目中的房地产中介、职业中介和婚姻中介，安全保护服务中的住宅保安等)。
税率和征收率
纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。纳税人提供销售服务、无形资产或者不动产的年应征增值税销售额超过500万元(含本数)的为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。
一般纳税人提供生活服务适用税率为6%;小规模纳税人提供生活服务，以及一般纳税人提供的可选择简易计税方法的生活服务，征收率为3%。
境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。
计税方法
1、基本规定
增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。
一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。
小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。
2、一般计税方法的应纳税额
一般计税方法的应纳税额按以下公式计算：
应纳税额=当期销项税额-当期进项税额
当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。
3、简易计税方法的应纳税额
(一)简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：
应纳税额=销售额×征收率
(二)简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：
销售额=含税销售额÷(1+征收率)
销售额的确定
1、基本规定
纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用。财政部和国家税务总局另有规定的除外。
价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：
(一)代为收取并符合本办法第十条规定的政府性基金或者行政事业性收费;
(二)以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。
2、具体方法
(一)经纪代理服务，以取得的全部价款和价外费用，扣除向委托方收取并代为支付的政府性基金或者行政事业性收费后的余额为销售额。向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费，不得开具增值税专用发票。
(二)试点纳税人提供旅游服务，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为销售额。
选择上述办法计算销售额的试点纳税人，向旅游服务购买方收取并支付的上述费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。
试点纳税人按照上述规定从全部价款和价外费用中扣除的价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。否则，不得扣除。
3、试点前后业务处理
试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。
4、视同提供生活服务的处理
下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产：
(一)单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。
(二)单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。
(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。
纳税人发生应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供生活服务而无销售额的(用于公益事业或者以社会公众为对象的除外)，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：
(一)按照纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。
(二)按照其他纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。
(三)按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：
组成计税价格=成本×(1+成本利润率)
纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的，不得免税、减税。
5、视同销售的处理
纳税人发生应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿转让不动
产而无销售额的(用于公益事业或者以社会公众为对象的除外)，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：
(一)按照纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。
(二)按照其他纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。
(三)按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：
组成计税价格=成本×(1+成本利润率)
纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的，不得免税、减税。
纳税地点
属于固定业户的纳税人提供生活服务应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税;经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。
属于固定业户的试点纳税人，总分支机构不在同一县(市)，但在同一省(自治区、直辖市、计划单列市)范围内的，经省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)和国家税务局批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报缴纳增值税。
扣缴义务人应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款。
纳税义务发生时间
纳税人提供生活服务并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的，为开具发票的当天。
收讫销售款项，是指纳税人提供生活服务过程中或者完成后收到款项。
取得索取销售款项凭据的当天，是指书面合同确定的付款日期;未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为生活服务完成的当天。
增值税进项税额抵扣
1、增值税抵扣凭证
纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和完税凭证。
纳税人凭完税凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
2、准予从销项税额中抵扣的进项税额
(一)从销售方取得的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票，下同)上注明的增值税额。
(二)从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。
(三)购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为：
进项税额=买价×扣除率
买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。
购进农产品，按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》抵扣进项税额的除外。
3、不得从销项税额中抵扣的进项税额
(一)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产(不包括其他权益性无形资产)、不动产。
纳税人的交际应酬消费属于个人消费。
(二)非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务。
(三)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、加工修理修配劳务和交通运输服务。
(四)非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。
(五)非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。
纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。
(六)购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务。
(七)财政部和国家税务总局规定的其他情形。
本条第(四)项、第(五)项所称货物，是指构成不动产实体的材料和设备，包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套设施。
只有登记为增值税一般纳税人的生活服务单位才涉及增值税进项税额抵扣。
税收优惠
1、下列项目免征增值税
(一)托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。
(二)养老机构提供的养老服务。
(三)残疾人福利机构提供的育养服务。
(四)婚姻介绍服务。
(五)殡葬服务。
(六)残疾人员本人为社会提供的服务。
(七)医疗机构提供的医疗服务。
(八)从事学历教育的学校提供的教育服务。
(九)学生勤工俭学提供的服务。
(十) 农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。
(十一) 纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。
(十二)寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。
(十三)行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。上述政府性基金和行政事业性收费必须同时满足以下条件：
1.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费;
2.收取时开具省级以上(含省级)财政部门监(印)制的财政票据;
3.所收款项全额上缴财政。
(十四)2017年12月31日前，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入。
(十五)政府举办的从事学历教育的高等、中等和初等学校(不含下属单位)，举办进修班、培训班取得的全部归该学校所有的收入。
(十六)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事《销售服务、无形资产或者不动产注释》中“现代服务”(不含融资租赁服务、广告服务和其他现代服务)、“生活服务”(不含文化体育服务、其他生活服务和桑拿、氧吧)业务活动取得的收入。
(十七) 家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。
(十八)福利彩票、体育彩票的发行收入。
(十九)随军家属就业。
1.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。
享受税收优惠政策的企业，随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上，并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。
2.从事个体经营的随军家属，自办理税务登记事项之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。
随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。
按照上述规定，每一名随军家属可以享受一次免税政策。
(二十)军队转业干部就业。
1.从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。
2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。
享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。
增值税减税政策
(一)城镇退役士兵就业。
1.对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
3.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。
(二)失业人员就业。
1.对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
3.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。
上述增值税优惠政策除已规定期限的项目外，其他均在营改增试点期间执行。如果试点纳税人在纳入营改增试点之日前已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，按照本规定享受有关增值税优惠。
第五篇：《不动产租赁营改增》逐条解读！
第一部分：不动产租赁营改增概念
一、基本概念
与《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》(国家税务总局公告 2016年 14 号)的介绍相同，在《纳税人提 供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法》(国家税 务总局公告 2016 年 16 号)中，重复出现了单位、个体工商 户、其他个人，不动产、住房等等概念。为准确理解文件， 避免出现偏差，首先简单回顾以下几个基本概念：
(一)纳税人
1、单位与个人
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社 会团体及其他单位。单位，也就是企业和非企业性单位之和。
个人，是指个体工商户和其他个人。其他个人，也就是 自然人。个人，也就是个体工商户和自然人之和。
企业、非企业性单位、个体工商户、自然人，共同构成 了全部增值税、营业税纳税人范围，也可以说，单位、个体 工商户和其他个人，共同组成了所有的增值税、营业税纳税 人。
2、增值税一般纳税人和小规模纳税人 从纳税人类别来分，增值税分为一般纳税人和小规模纳税人。
对照“单位和个人”： 企业：可以是增值税一般纳税人或者小规模纳税人。 非企业性单位：也可以是增值税一般纳税人和小规模纳税人。
个体工商户：同上，个体工商户也可以是增值税一般纳 税人和小规模纳税人。在实际业务中，个体工商户以小规模 纳税人居多，而且大多数都为双定户。
其他个人：自然人，都是小规模纳税人。 接下来，我们看一个例子，以更好的理解：
3、举例
《试点有关事项的规定》规定：个人出租住房，应按照 5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。
如何理解这条规定呢?按照刚才的解释，应理解如下：
1、自然人出租住房，按照5%征收率减按 1.5%计算应纳税额;
2、属于小规模纳税人的个体工商户，出租住房，按照5%征收率减按1.5%计算应纳税额;
3、属于一般纳税人的个 体工商户，出租住房，也应该按照 5%征收率减按1.5%计算 应纳税额。最后这一点是大家容易忽视的地方，提醒大家注 意。
(二)标的物
1、不动产 不动产范围广泛，不仅包括房屋、商铺、楼堂馆所，还包括路、桥、道、坝等等。
2、房屋
房屋，即建筑物，包括住宅、商业用房、办公楼、厂房 等等。房屋仅仅是建筑物的概念，比不动产的概念要小。
3、住房 住房，是指住宅、居民用房。 不动产的概念大于房屋，房屋概念大于住房。 还是举例说明，以便于更好理解：
《纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行 办法》(国家税务总局公告 2016 年 16 号)规定：其他个人 出租不动产(不含住房)，按照 5%的征收率计算应纳税额; 其他个人出租住房，按照 5%的征收率减按1.5%计算应纳税 额。 这条规定的含义包括：
1、其他个人，即自然人出租一个商铺等非住宅，应按 照租金和 5%征收率计算增值税;
2、自然人出租住宅，则按照5%的征收率减按 1.5%计算增值税。这里不动产和住宅是适用不同的计算方法。
二、遵循的原则
与转让不动产业务相同，在《纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法》(国家税务总局公告 2016年 16号)中，纳税地点、征收机关等遵循一些共同的规律 和原则。
(一)纳税地点
前面已经说到，纳税人(除自然人以外)应在不动产所
在地预缴，机构所在地申报纳税。自然人出租不动产，只需 在不动产所在地缴纳税款即可。
(二)征收机关
根据前面的说明，其他个人出租不动产业务，委托地方税务局代为征收增值税，请注意，仅仅是自然人出租不动产， 由地方税务局代为征收，单位和个体工商户出租不动产，仍 由国家税务局征收。
请大家思考以下例子： 北京西城区的一个个体工商户，在河北省石家庄拥有一
个商铺，个体工商户将河北的不动产出租，请问，这个个体 工商户是不是需要预缴税款?如果需要，应向不动产所在地 的主管国税机关应还是地税机关预缴呢?
根据前面的介绍，纳税人提供不动产经营租赁服务，不动产与机构所在地不在同一县(市、区)的，应在不动产所
在地预缴税款。由于我们只是将其他个人，即自然人出租不 动产的增值税，委托地方税务局代为征收，而个体工商户出 租不动产业务，并未委托地税代征，因此，该个体工商户应 在河北预缴税款，应向河北的国税机关预缴。
(三)对改革前取得的不动产给予过渡政策 与转让不动产业务相同，纳税人提供不动产经营租赁服
务，对老项目均给予过渡政策。老项目是指纳税人在改革前， 即 4 月 30 日前取得的不动产，在改革后即5 月 1 日以后出 租的业务。
(四)过渡政策中增值税征收率为原营业税税率 纳税人提供不动产经营租赁服务，在原营业税政策下，
适用 5%营业税税率。与转让不动产业务相同，统筹考虑各方 面因素后，我们对提供不动产经营租赁服务，设置 5%增值税 征收率。纳税人出租老项目、老房产，都可以按照过渡政策， 采取简易计税方法依征收率计税。
前已说明。5%的增值税征收率，较原 5%营业税时的税负 相比，已是下降。 第二部分：不动产租赁征管逐条解读 第一条 根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业 税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36 号)及现行增 值税有关规定，制定本办法。
《办法》作为 36号文件的配套文件，目的是在现行增值税有关规定的总体框架下，将 36 号文件的相关内容进行细化，在实际操作层面上，对 36 号文件中确立的基本原则和 制度作出进一步明确和细化，区分不同情况，做出便于税务 机关和纳税人更好地理解和执行的规定，以增强政策文件的 可操作性。
第二条 纳税人以经营租赁方式出租其取得的不动产
(以下简称出租不动产)，适用本办法。 取得的不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得的不动产。 纳税人提供道路通行服务不适用本办法。 【政策解读】
本条明确了该《办法》的适用范围。一是，本办法明确 的是经营租赁方式出租不动产征收管理规定，不包括融资租 赁方式出租不动产业务。融资租赁与经营租赁两者性质完全 不同，融资租赁的目的是取得租赁标的物的所有权，而经营 租赁的目的仅仅是获得租赁标的物一段时间内的使用权;融 资租赁一般以融资额来计算租金，经营性租赁以租赁标的物 占用的时间长短来计算租金;融资租入的不动产，在租入方 进行会计核算，经营租赁方式租入的不动产，不在租入方核 算，而在出租方核算等等。因融资租赁与经营租赁两者性质 完全不同，税收处理上也存在差异。本办法仅规范了经营性 租赁业务。二是，取得的不动产，包括以直接购买、接受捐 赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得的不动产。 三是，纳税人提供道路通行服务不适用本办法。《试点实施 办法》规定，道路通行服务按照不动产经营租赁服务缴纳增 值税。但如果纳税人提供道路通行服务，也要实行不动产所 在地预缴税款，机构所在地申报缴纳的方法，将给纳税人带 来极大的办税难度。因为公路很长，可能跨好几个县(市、 区)甚至跨省，纳税人每个县(市、区)都去预缴税款，是 不可能实现的。因此，本办法将纳税人提供的道路通行服务 排除在外。这样就是说，纳税人提供道路通行服务，在机构所在地直接申报纳税即可，不需要预缴税款。 第三条 一般纳税人出租不动产，按照以下规定缴纳增 值税：
(一)一般纳税人出租其 2016 年 4 月 30 日前取得的不 动产，可以选择适用简易计税方法，按照 5%的征收率计算应 纳税额。
不动产所在地与机构所在地不在同一县(市、区)的， 纳税人应按照上述计税方法向不动产所在地主管国税机关 预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。
不动产所在地与机构所在地在同一县(市、区)的，纳 税人向机构所在地主管国税机关申报纳税。 【政策解读】
二是，前面已经说过，出租不动产应在不动产所在地纳税。 当增值税一般纳税人出租的不动产与其机构所在地不在同一县(市、区)的，则应在不动产所在地预缴税款，回机构所在地申报纳税。增值税一般纳税人出租的不动产与其机构 所在地在同一县(市、区)的，纳税人在机构所在地缴纳的 税款，满足不动产所在地纳税原则。为减轻纳税人的办税负 担，文件规定，在此情况下纳税人不需要预缴，直接在机构 所在地申报缴纳出租不动产的收入，计算纳税即可。
三是， 仅就“其他个人(即自然人)”出租不动产业务委托地税代 征，因而除其他个人以外的纳税人出租不动产应预缴的税 款，仍在国税局缴纳。因此，一般纳税人出租不动产，在不 动产所在地国税机关预缴税款，回机构所在地后向主管国税 机关申报纳税。 举例说明：
例 1：北京西城区某纳税人为增值税一般纳税人，该纳 税人 2013 年购买了河北一座写字楼用于出租。如果纳税人对出租该不动产业务选择简易计税方法。请问，自 2016 年 5月 1 日起，纳税人出租该写字楼，应如何计算纳税?如何预 缴税款? 分析：
纳税人机构所在地在北京西城区，不动产在河北， 不动产所在地与机构所在地不在同一县(市、区)，因此纳 税人应向不动产所在地预缴税款。纳税人为增值税一般纳税 人，不是自然人，纳税人出租不动产，则应向不动产所在地主管国税机关预缴税款。纳税人选择简易计税方法后，按照规定，应以收取的租金按照 5%的征收率计算应纳税额，向不 动产所在地主管国税机关预缴税款，而后回机构所在地，以 同样的计税方法向主管国税机关申报纳税。 例 2：
北京西城区某纳税人为增值税一般纳税人，该纳 税人 2013 年购买了西城区两层写字楼用于出租，其中一层 自用，另一层出租。如果纳税人对出租该不动产业务实行简 易计税方法。请问，自 2016 年 5 月 1 日起，纳税人出租该 写字楼，应如何计算纳税?如何预缴税款? 分析：
纳税人机构所在地在北京西城区，不动产也在北 京西城区，不动产所在地与机构所在地在同一县(市、区)， 因此纳税人不需要预缴税款。纳税人以收取的租金按照 5%的征收率计算应纳税额，向机构所在地主管国税机关申报纳 税即可。
(二)一般纳税人出租其 2016 年 5 月 1 日后取得的不动 产，适用一般计税方法计税。 不动产所在地与机构所在地不在同一县(市、区)的， 纳税人应按照 3%的预征率向不动产所在地主管国税机关预 缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。
不动产所在地与机构所在地在同一县(市、区)的，纳税人应向机构所在地主管国税机关申报纳税。
一般纳税人出租其 2016 年 4 月 30 日前取得的不动产适 用一般计税方法计税的，按照上述规定执行。 【政策解读】
本款明确了一般纳税人出租不动产适用一般计税方法的相关政策规定。
一是，此处将预征率定为 3%，比小规模纳 税人的征收率 5%小。主要考虑是，税负测算显示，增值税纳 税人适用一般计算方法出租不动产，税负较原来营业税是降 低的。出租不动产原属于营业税下的“服务业—租赁”，营 业税税率为 5%。为避免在不动产所在地产生多预缴的税款， 因而对于纳税人适用一般计算方法出租不动产的，在不动产 所在地的预征率定为 3%，低于5%原营业税税率。 二是，纳 税地点问题，前面已经讲过，出租不动产应在不动产所在地 纳税。当增值税一般纳税人出租的不动产与其机构所在地不 在同一县(市、区)的，则应在不动产所在地预缴税款，回 机构所在地申报纳税。增值税一般纳税人出租的不动产与其 机构所在地在同一县(市、区)的，为减轻纳税人的办税负 担，则纳税人不需要预缴，直接在申报期申报缴纳出租不动 产的收入，计算纳税即可。
三是，委托地税代征的出租业务 仅为“其他个人(即自然人)”出租不动产业务，除其他个 人以外的纳税人，也就是单位和个体工商户出租不动产，仍在国税局预缴税款，回机构所在地后向主管国税机关申报纳税。
四是，增值税一般纳税人出租改革前取得的不动产，也 可以适用一般计算法，按照该条规定计算预缴税款或应纳 税额。也就是说，过渡政策给予纳税人自由选择权，对于改 革前取得的不动产，纳税人可以自行选择简易计税办法，或 者一般计税方法，纳税人可根据自身实际情况，做出最有于 企业的选择。 同样举例说明更为清晰： 例 3：
北京西城区某纳税人为增值税一般纳税人，该纳 税人 2016 年 6 月购入河北一座写字楼用于出租。请问，自2016 年 7 月 1 日起，纳税人出租该写字楼，应如何计算纳税? 如何预缴税款? 分析：
纳税人机构所在地在北京西城区，不动产在河北， 不动产所在地与机构所在地不在同一县(市 区)，因此纳税 人应向不动产所在地预缴税款。纳税人为增值税一般纳税 人，其出租不动产，应向不动产所在地主管国税机关预缴税 款。在此题中，增值税一般纳税人出租营改增试点后取得的 不动产，应适用一般计税方法，则应以收取的租金按照 3%的预征率计算应预缴税额，向不动产所在地，河北的国税机 关预缴税款，而后回机构所在地，按照销项税额减去进项税 额的方法计算应纳税额，向主管税务机关申报纳税。 例 4：接例3，如果纳税人购买的是北京西城区一层写字楼用于出租，请问，自 2016 年 5 月 1 日起，纳税人出租 该写字楼，应如何计算纳税?如何预缴税款? 分析：
纳税人机构所在地在北京西城区，不动产也在北 京西城区，不动产所在地与机构所在地在同一县(市 区)， 因此纳税人不需要预缴税款。增值税一般纳税人出租改革后 取得的不动产，适用一般计税方法。即应按照销项减去进项 的方法计算应纳税额，向主管国税机关申报纳税。
第四条 小规模纳税人出租不动产，按照以下规定缴纳 增值税：
(一)单位和个体工商户出租不动产(不含个体工商户 出租住房)，按照 5%的征收率计算应纳税额。个体工商户出 租住房，按照 5%的征收率减按 1.5%计算应纳税额。 不动产所在地与机构所在地不在同一县(市、区)的， 纳税人应按照上述计税方法向不动产所在地主管国税机关 预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。
不动产所在地与机构所在地在同一县(市、区)的，纳 税人应向机构所在地主管国税机关申报纳税。
(二)其他个人出租不动产(不含住房)，按照 5%的征收 率计算应纳税额，向不动产所在地主管地税机关申报纳税。
其他个人出租住房，按照5%的征收率减按 1.5%计算应纳税额，向不动产所在地主管地税机关申报纳税。 【政策解读】
本条明确了小规模纳税人出租不动产的相关政策规定。
三是， 36 号文件规定“个人出租住房，应按照 5%的征收率 减按 1.5%计算应纳税额”。个人包括个体工商户和其他个人。 因此，在第一款小规模纳税人中“单位和个体工商户”出租 不动产业务中，需要排除括号内的内容，即个体工商户出租 住房。接着，这款中接着明确，个体工商户出租住房，按照 5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。
四是，出租不动产应在 不动产所在地纳税，当单位和个体工商户出租的不动产与其 机构所在地不在同一县(市、区)的，则应在不动产所在地 预缴税款，回机构所在地申报纳税。单位和个体工商户出租 的不动产与其机构所在地在同一县(市、区)的，为减轻纳税人的办税负担，则纳税人不需要预缴，直接申报纳税即可。
五是，前已叙及，不动产范围远大于住房。个人减按 1.5% 计算应纳税额政策仅针对“住房”，因此，在第二款规定中， 分其他个人出租不动产(不含住房)，和其他个人出租住房 两部分来规定。前已提到，其他个人出租不动产，由地税代 征。因此第二款中规定，其他个人出租不动产，包括住房， 都向不动产所在地主管地税机关申报纳税。 还是来看看例子：
例 5：北京市西城区某个体工商户 2013 年购买河南商铺 一套，一直用于出租。请问，自 2016年 5 月 1 日起，纳税 人出租该商铺，应如何计算纳税?如何预缴税款? 分析：个体工商户机构所在地在北京西城区，不动产在 河南，不动产所在地与机构所在地不在同一县(市 区)，因 此纳税人应向不动产所在地预缴增值税。纳税人为个体工商 户，不是自然人，应向不动产所在地主管国税机关预缴增值 税。在此题中，纳税人出租商铺，不是住房，按照规定应以 收取的租金按照 5%的征收率计算应预缴税额，向不动产所在 地，河南的国税机关预缴税款，而后回机构所在地，按照同 样的计税方法，向主管国税机关申报纳税。
例 6：接例 5，如果该个体工商户购买的是河南的住房 一套(住房登记在该个体工商户名下)，自 2016 年 5 月 1 日起，纳税人出租该住房，应如何计算纳税?如何预缴税款? 分析：同上，该个体工商户应以收取的租金减按照 1.5% 征收率计算应预缴税额，向不动产所在地，河南的国税机关 预缴税款，而后回机构所在地，按照同样的计税方法，向主 管国税机关申报纳税。
例 7：张三为北京市居民，2013 年购买河南商铺一套， 一直用于出租。请问，自 2016 年 5 月 1 日起，张三出租该 商铺，应如何计算纳税?如何预缴税款? 分析：《试点实施办法》明确，“其他个人出租不动产” 委托地方税务局代为征收。自然人出租不动产，应向不动产 所在地主管地税机关申报纳税。在此题中，纳税人出租商铺， 不是住房，按照规定应以收取的租金按照 5%的征收率计算应 纳税额，向不动产所在地，河南的地税机关申报纳税。 例 8：接例 7，如果张三购买的是河南的住房一套，自 2016 年 5 月 1 日起，张三出租该住房，应如何计算纳税?如 何预缴税款?
分析：因张三出租的是住房，个人出租住房可以按照 5% 的征收率减按1.5%计算应纳税额，因此，张三应以收取的租 金，按照 5%的征收率减按1.5%计算应纳税额，向不动产所 在地，河南的地税机关申报纳税。
第五条 纳税人出租的不动产所在地与其机构所在地在
同一直辖市或计划单列市但不在同一县(市、区)的，由直 辖市或计划单列市国家税务局决定是否在不动产所在地预 缴税款。 【政策解读】
本条明确了预缴税款的特殊规定。一是，本条中纳税人，不包括其他个人。原因是其他个人出租不动产，不需要预缴 税款，直接在不动产所在地申报纳税即可。二是，纳税人所 出租的不动产，与其机构所在地不在同一县(市、区)的， 需要在不动产所在地预缴税款，回机构所在地申报缴纳。三 是，为减轻纳税人负担，减少办税环节，对于不动产所在地 与其机构所在地不在同一县(市、区)但在同一直辖市或计 划单列市的，可由直辖市或计划单列市国家税务局决定是否 需要预缴税款。注意，只能是直辖市或计划单列市内能进行 特殊处理。
第六条 纳税人出租不动产，按照本办法规定需要预缴 税款的，应在取得租金的次月纳税申报期或不动产所在地主 管国税机关核定的纳税期限预缴税款。 【政策解读】
本条明确了出租不动产业务的纳税申报期。
预缴税款的时间，也可以由不动产所在地主管国税机关 核定。《试点实施办法》第四十七条规定，增值税的纳税期 限分别为1 日、3 日、5 日、10日、15 日、1 个月或者1 个 季度。纳税人的具体纳税期限，由主管税务机关根据纳税人 应纳税额的大小分别核定。以 1 个季度为纳税期限的规定适 用于小规模纳税人、银行、财务公司、信托投资公司、信用 社，以及财政部和国家税务总局规定的其他纳税人。不能按 照固定期限纳税的，可以按次纳税。 纳税人以 1 个月或者1个季度为 1 个纳税期的，自期满之日起 15 日内申报纳税; 以 1 日、3 日、5 日、10日或者 15 日为1 个纳税期的，自期 满之日起 5 日内预缴税款，于次月1 日起 15日内申报纳税 并结清上月应纳税款。主管国税机关可按照该规定核定纳税 人出租不动产的纳税期限。 第七条 预缴税款的计算
(一)纳税人出租不动产适用一般计税方法计税的，按 照以下公式计算应预缴税款： 应预缴税款=含税销售额÷(1+11%)×3%
(二)纳税人出租不动产适用简易计税方法计税的，除 个人出租住房外，按照以下公式计算应预缴税款：
应预缴税款=含税销售额÷(1+5%)×5%
(三)个体工商户出租住房，按照以下公式计算应预缴 税款： 应预缴税款=含税销售额÷(1+5%)×1.5% 【政策解读】 本条明确了预缴税款的计算方法。一是，本条中“纳税人”仍不包括其他个人。二是，纳税人出租不动产适用一般 计税方法计税的，适用税率为 11%，并按照3%预征率预征， 因此，应预缴税款=含税销售额÷(1+11%)×3%;简易计 税方法征收率为 5%，按照 5%征收率预征，因此，应预缴税 款=含税销售额÷(1+5%)×5%;个人出租住房，减按1.5% 计算应纳税额，因此个体工商户出租住房，应预缴税款=含 税销售额÷(1+5%)×1.5%。此计算方法较销售不动产管理 办法中的预缴税款计算方法更为准确，主要原因是：国税部 门信息系统已经实现联网，在国税局预缴税款时，纳税人通过填写《增值税预缴税款表》，可向不动产所在地主管国税机关报告其是否属于一般纳税人，是否按照一般计税方法计 税，相关的信息、表格数据，经过信息系统开发，可以传递 到其机构所在地主管国税机关，因此可以采取更为准确的方 法计算预缴税款。 举例进行计算的详细说明：
例 9：北京市西城区某纳税人(增值税一般纳税人)2013 年购买河南商铺10 套，全部用于出租。每月租金收入 20 万
元。请问，自 2016年 5 月 1 日起，纳税人出租该商铺，应 如何计算预缴税款? 分析：纳税人机构所在地在北京西城区，不动产在河南， 不动产所在地与机构所在地不在同一县(市 区)，因此纳税 人应向不动产所在地国税预缴税款。该纳税人为增值税一般 纳税人，如果纳税人选择一般计税方法，按照本条第一款的 规定，预缴税款=20÷(1+11%)×3%=0.54 万元。
如果纳税人选择简易计税方法，则按照本条第二款的规 定，预缴税款=20÷(1+5%)×5%=0.95 万元。
例10：接例 9，如果纳税人为个体工商户，购买的不是 商铺，而是河南的住房一套(住房登记在该个体工商户名 下)，每月租金 3.5 万元，自2016 年 5 月 1 日起，纳税人出 租该住房，应如何计算预缴税款?
分析：同上，《试点过渡政策的规定》规定，个人出租住房，按照 5%的征收率减按 1.5%计算应纳税额。按照本条 第三款的规定，此题中，个体工商户应以收取的租金减按 1.5%征收率计算应预缴税额。预缴税款=3.5÷(1+5%)×1.5%=0.05 万元。 第八条 其他个人出租不动产，按照以下公式计算应纳 税款：
(一)出租住房： 应纳税款=含税销售额÷(1+5%)×1.5%
(二)出租非住房： 应纳税款=含税销售额÷(1+5%)×5% 【政策解读】
本条对其他个人出租不动产的应纳税额计算进行了明确。一是，前已叙及，其他个人出租不动产，不需要预缴， 直接在不动产所在地地税机关申报纳税。二是，《试点过渡 政策的规定》规定，个人出租住房，按照 5%的征收率减按 1.5%计算应纳税额。因此，其他个人出租不动产，应区分住 房和非住房，分别适用不同公式计算应纳税额。如果其他个 人出租的是住房，则应将租金转换为不含税价后，按 1.5%计算应纳税额;如果其他个人出租的是非住房，则应将租金转换为不含税价后，按 5%计算应纳税额。其他个人出租不动产，统一按照 5%征收率对含税价格进行换算。 举例说明：
例 11：张三为北京居民，拥有北京东城区住房三套，其 将两套住房出租，每月租金合计达 3.3 万元，张三应如何计 算应纳税额?应向哪里的税务机关申报纳税? 分析：张三为个人，个人出租不动产业务，由地方税务 部门代为征收。个人出租住房，可以依 5%的征收率减按1.5% 计算应纳税额。则按照本条的规定，应纳税款=3.3÷(1+5%)×1.5%=0.05 万元。张三应向住房所在地的主管地税机关，即北京东城区的地税机关申报纳税 0.05 万元。 例 12：接例 11，
如果张三出租的不是住房，而是商铺， 商铺也在北京市东城区。假设每月租金仍为 3.3 万元，张三 应如何计算应纳税额?应向哪里的税务机关申报纳税?
分析：同上，张三为个人，个人出租不动产业务，由地 方税务部门代为征收。个人出租不动产(不含住房)，直接 按照 5%的征收率计算应纳税额。则按照本条的规定，应纳税 款=3.3÷(1+5%)×5%=0.16万元。张三应向商铺所在地的 主管地税机关，即北京东城区的地税机关申报纳税 0.16万 元。
第九条 单位和个体工商户出租不动产，按照本办法规
定向不动产所在地主管国税机关预缴税款时，应填写《增值 税预缴税款表》。 【政策解读】
本条是对预缴税款的操作规定。
一是，本条中仅针对“单位和个体工商户”，不包括“其他个人”，因为其他个人出租 不动产，不需要预缴税款。
二是，单位和个体工商户在不动 产所在地主管国税机关预缴税款时，需要填写《增值税预缴 税款表》“预征项目和栏次”中的第三行“出租不动产”。《增 值税预缴税款表》中还需要填写纳税人名称、纳税人识别号 等信息。我们已经在税收征管信息系统中进行开发，纳税人 填报的《增值税预缴税款表》录入信息系统后，可在各地区 信息实现互换，后续可以通过纳税人识别号，统一查询纳税 人在异地出租不动产、提供建筑服务(纳税人异地提供建筑 服务，也需要预缴税款，也需要填报《增值税预缴税款表》) 的详细信息，便于主管税务机关后续跟踪检查。通过《增值 税预缴税款表》，我们可以实现纳税人异地经营业务的信息 传递，全面掌握纳税人的经营信息。
第十条 单位和个体工商户出租不动产，向不动产所在 地主管国税机关预缴的增值税款，可以在当期增值税应纳税额中抵减，抵减不完的，结转下期继续抵减。 纳税人以预缴税款抵减应纳税额，应以完税凭证作为合 法有效凭证。 【政策解读】
区分纳税人身份，是一般纳税人还是小规模纳税人，区 分不动产的取得时间，是改革前取得还是改革后取得，还区 分不动产是否是住房，我们分别来举几个例子，全流程分析 纳税人提供不动产经营租赁服务如何缴纳增值税。
例 13：北京海淀区某纳税人为增值税一般纳税人，该纳 税人 2013 年购买了天津商铺一层用于出租，购买时价格为500 万元，取得《不动产销售统一发票》。纳税人每月收到的租金为 10万元。假设该纳税人 2016 年 5 月份其他业务的增值税应纳税额为 25 万元。请问，2016 年 6 月申报期，纳税人应如何计算 5 月所属期的增值税应纳税额?应如何申报纳 税? 分析：
(一)假设该纳税人对出租商铺业务选择简易计税方法计税
根据规定，纳税人出租与机构所在地不在同一县(市 区)的不动产，需在不动产所在地预缴税款，则该纳税人应 在天津国税部门预缴的税款为：
预缴税款=10÷(1+5%)×5%=0.48万元。 纳税人取得天津国税部门开具的完税凭证。 纳税人回机构所在地后，计算 5 月份的增值税应纳税额： 应纳税额=10÷(1+5%)×5%(出租业务)+25(其他业务)=25.48万元。
纳税人 6 月 15日前向主管国税机关申报 5 月份应纳税额25.48 万元，同时以完税凭证为合法有效凭证，扣减已经在天津预缴的 0.48万元，即纳税人应缴纳增值税 25 万元。
(二)假设该纳税人对出租商铺业务选择一般计税方法 计税
同上，纳税人出租与机构所在地不在同一县(市 区) 的不动产，需在不动产所在地预缴税款，该纳税人应在天津 国税部门预缴的税款为： 预缴税款=10÷(1+11%)×3%=0.27 万元。
纳税人取得天津国税部门开具的完税凭证。 纳税人回机构所在地后，计算 5 月份的增值税应纳税额： 应纳税额=10÷(1+11%)×11%(出租务)+25(其他业务)=25.99万元。
由于纳税人在 2013年购买不动产，2016 年 5 月，则没 有相应的不动产进项税额抵扣。 纳税人 6 月 15日前向主管国税机关申报 5 月份应纳税额25.99 万元，同时以完税凭证为合法有效凭证，扣减已经在天津预缴的 0.27万元，即纳税人应缴纳增值税 25.72 万 元。 例 14：与例 13类似，但纳税人出租的不动产为改革后 取得的不动产。北京海淀区某纳税人 2016年 5 月 1 日购买了天津商铺一层用于出租，购买时价格为 555 万元，取得增值税专用发票，注明增值税款 55 万元。纳税人立即将该商 铺出租，每月租金为 10 万元，自2016 年 5 月开始收取租金。
假设该纳税人 2016年 5 月份其他业务的增值税应纳税额为25 万元。请问，2016 年 6 月申报期，纳税人应如何计算 5 月所属期的增值税应纳税额?应如何申报纳税? 分析：
(一)假设该纳税人为增值税一般纳税人 增值税一般纳税人出租改革后取得的不动产，适用一般计税方法，其应在天津国税部门预缴税款：
预缴税款=10÷(1+11%)×3%=0.27万元。 纳税人取得天津国税部门开具的完税凭证。 纳税人回机构所在地后，计算 5 月份的增值税应纳税额： 应纳税额=10÷(1+11%)×11%(出租业务)—55×60% (购入不动产分两年抵扣，购进当月抵扣 60%)+25(其他业 务)=-7.01 万元。 纳税人 5 月份的增值税留抵税额为 7.01 万元，可留待以后纳税期继续抵扣。同时，纳税人在天津预缴的 0.27 万 元税款，也可以结转下期继续抵减。
(二)假设该纳税人为增值税小规模纳税人 增值税小规模纳税人出租改革后取得的不动产，仍适用简易计税方法，其应在天津国税部门预缴税款： 预缴税款=10÷(1+5%)×5%=0.48 万元。 纳税人取得天津国税部门开具的完税凭证。 纳税人回机构所在地后，计算 5 月份的增值税应纳税额： 应纳税额=10÷(1+5%)×5%(出租业务)+25(其他业务)=25.48万元。 纳税人 6 月 15日前向主管国税机关申报 5 月份应纳税额25.48 万元，同时以完税凭证为合法有效凭证，扣减已经在天津预缴的 0.48万元，即纳税人应缴纳增值税 25 万元。 例 15：
张三零售店为个体工商户，位于北京市西城区，张三零售店名下拥有北京东城区住宅三套，购于 2012 年，一直用于出租。月租金 3.5 万元。2016 年 8 月，该个体工商户其他业务的销售额 4.5 万元。纳税人8 月份应如何计算纳 税?
分析：
(一)假设纳税人需要预缴税款 纳税人出租与机构所在地不在同一县(市 区)不动产，需要在不动产所在地预缴税款。个人出租住房按照 5%征收率 减按 1.5%计算应纳税额。按照规定，该个体工商户需在北京 东城区预缴税款：
预缴税款=3.5÷(1+5%)×1.5%=0.05万元。 纳税人取得东城国税部门开具的完税凭证。
该纳税人 8月份应纳税额=3.5÷(1+5%)×1.5%(出租住房)+4.5÷(1+3%)×3%(其他业务)=0.18万元。
该个体工商户应在 9 月 15 日前向主管国税机关申报8月份应纳税额 0.18万元，同时以完税凭证为合法有效凭证，扣减已经在东城预缴的 0.05 万元，即纳税人应缴纳增值税0.13 万元。
(二)假设纳税人不需要预缴税款 假设北京市国税局决定，北京市纳税人出租北京市内的不动产，不需要预缴税款，直接在机构所在地申报纳税。则该个体工商户 9 月 15 日前直接向主管国税机关申报8 月份应纳税额 0.181万元。
该纳税人 8月份应纳税额=3.5÷(1+5%)×1.5%(出租住房)+4.5÷(1+3%)×3%(其他业务)=0.18万元。
十一条规定是关于发票的问题，由《增值税发 票开具和使用有关问题》进行解读。 第十三条 纳税人出租不动产，按照本办法规定应向不 动产所在地主管国税机关预缴税款而自应当预缴之月起超 过 6 个月没有预缴税款的，由机构所在地主管国税机关按照 《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。 纳税人出租不动产，未按照本办法规定缴纳税款的，由
主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相 关规定进行处理。 【政策解读】
此条为罚则，纳税人未按照规定申报缴纳税款，需承担相应的法律责任。