发展型集体经济论文提纲

论文题目：基层党组织引领农村集体经济发展问题研究 ——以江苏省J市X镇为个案

摘要：基层党组织引领农村集体经济发展,是基层党组织执政能力建设的本质要求。增强党组织对农村集体经济的引领能力,不仅是落实乡村振兴战略、实现农业现代化目标的重要保障,也是巩固党的执政基础的重点课题。长期以来,集体经济不仅是农民增收的“经济渠道”,更是基层党组织联结农村群众、维系农村社会经济秩序并巩固执政基础的“政治媒介”。无论是集体经济自身承载的社会服务功能,还是集体生活中蕴含的“共情”意识,都为发挥基层党组织引领功能提供着合理化前提。然而,随着农村社会的多元化发展,基层党组织对集体经济的引领作用出现式微趋势,本领恐慌问题亟待解决。本文以江苏省J市X镇为个案,调查研究基层党组织引领农村集体经济问题。调查发现,X镇基层党组织在引领集体经济发展的过程中,积极发挥路径规划、组织领导、资源整合等作用,着力改善集体经济发展政策环境,提升集体产业的可经营性程度,打造基层党组织引领集体经济发展的能力闭环。然而,基层党组织在引领农村集体经济发展过程中也面临诸多障碍。资源与政策间条件性的限制,固然影响了基层党组织规划功能的发挥,基层党组织动员作用的失灵,以及规划力与执行力的薄弱,也使得集体经济在税费改革后没有培育起新的内生动力。集体经济外部环境、党组织功能及组织成员能力结构三者间的“短板”叠加,使集体经济发展面临着“人”、“钱”、“路”的三重困境。新时代,基层党组织应当以推进乡村振兴战略与农业现代化建设为目标,在引领农村集体经济发展的过程中释放领导与治理效能。在宏观层面,基层党组织要突出集体经济在巩固脱贫成果与乡村振兴战略间的衔接作用,明确领导职能内容,打通功能边界,以监督激励机制调动组织成员参与发展的主动性与积极性;在具体层面,基层党组织要保证组织优化与功能完善“两手抓、两手强”,不仅要对标新型集体经济发展特点,提升党组织在机构设置、党员队伍、人才结构上的合理化程度,也要突破社会服务功能瓶颈,在融资、规划、模式上,提供有效的指导与帮助,并充分利用集体经济发展成果,提高公共服务质量,调动农村群众参与热情,培育集体经济持续化发展的内生动力。

关键词：基层党组织;农村集体经济;发展问题;能力

学科专业：中共党史

内容摘要

ABSTRACT

绪论

(一)研究缘起

(二)研究现状

(三)核心概念

(四)研究方法

(五)个案选取及说明

一、基层党组织引领农村集体经济发展的理论阐释与行动逻辑

(一)基层党组织引领农村集体经济发展的理论阐释

1.引领经济社会发展能力始终是党执政能力的重要内容

2.引领农村集体经济发展始终是基层党组织的重要功能

3.引领集体经济发展符合基层党组织组织力建设的要求

(二)提高基层党组织引领农村集体经济发展能力的必要性

1.弥补基层党组织引领经济发展能力缺陷的必要举措

2.保证基层党组织发挥社会公共服务功能的内在要求

3.巩固执政基础、破解虚化弱化边缘化问题的应有之义

4.凝聚群众意识、增强党组织利益整合能力的重要方式

(三)基层党组织引领农村集体经济发展的行动逻辑

1.政治领导:保障农村集体经济发展的正确方向

2.组织协调:优化农村集体经济发展的主体力量

3.服务整合:聚合农村集体经济发展的各方资源

4.文化重塑:营造农村经济发展的集体文化环境

二、江苏省J市X镇基层党组织引领农村集体经济发展的方法与成效

(一)政治领导带动集体经济发展的政策环境不断改善

1.统一经营收入口径,明确集体经济发展重点

2.推进资产核清工作,盘活村域资产资金资源

3.实施零散税收奖励,做好集体经济政策保障

(二)创新规划带动集体经济产业的可经营性程度提升

1.实施“一村一品”项目,推进农村产业结构转型升级

2.开展“村企共进”行动,增强农村集体经济造血功能

(三)组织优化带动集体经济发展的队伍结构趋于合理

1.调整组织设置方式,提高党组织与经济组织融合度

2.优化党员队伍结构,保证组织指导集体经济科学度

3.构筑本土人才高地,积聚农村集体经济发展动能

三、基层党组织引领农村集体经济发展的障碍与原因

(一)集体经济资源与政策间的条件性约束

1.农村自然资源稀缺,政策性限制尚存

2.集体资产分布不均,经营管理较混乱

3.资金融通平台缺乏,资金保障性较差

(二)引领集体经济增收中的技术性障碍

1.增收举措可操作性差

2.营收机制可持续性弱

3.能力与需求间契合度低

(三)引领集体经济的组织动员作用失灵

1.人才需求与人才补充不对等

2.党员及干部作用发挥不明显

3.群众参与发展的意愿度不高

四、基层党组织促进农村集体经济发展的路径优化

(一)强化政治引领,厘清基层党组织的政治功能内容

1.增强领导集体经济发展的政治定力

2.明确党组织领导集体经济职能边界

3.激活基层党组织的监督与激励机制

(二)挖掘组织效能,优化农村集体经济发展人才队伍

1.把握集体经济发展新模式,改进组织设置方式

2.着眼集体经济发展新要求,选优配强组织队伍

3.立足集体经济发展新特点,优化人才引进路径

(三)创新驱动服务,增强农村集体经济发展核心力量

1.以构建农村信用体系为重点,破解集体经济发展“三资”瓶颈

2.结合市场环境与需求,提高基层党组织对集体经济规划的科学性

3.借助互联网发展优势,线上线下同步创新农村集体经济经营模式

(四)凝聚群众共识,培养农村集体经济发展内生动力

1.在沟通与示范中提高组织与群众间信任程度

2.以集体经济发展成果调动村民参与热情

3.以社会生活共同体建设树立村民身份意识

结语

参考文献