第一篇：贵阳市水文水资源局
水文资源局建国60年征文：忆古探幽桃花潭
1949年4月，人民解放大军勇渡长江，皖南解放，万众欢腾。时洪汛将至，随即紧抓水利工作。1951年秋着手境内长江两大支流——青弋、水阳两江的水利勘察。我与查勘组同仁，从芜湖青弋江主流入长江口溯流而上，于重阳节前到达因青莲居士诗句“桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情”而流传不衰的泾县“桃花潭”。初勘后选定于此筑坝拦洪，蓄水灌溉，取名桃花潭水库，施工时改称陈村水库，竣工后即今之旅游胜景太平湖。
“夕阳衰草汪伦墓，冷月松风太白楼，古岸踏歌声纵杳，韵遗千古似江流。”当年我等查勘人员，曾于工作间隙，寻访有关汪伦遗迹。见桃花潭附近的水东翟村村头，尚矗立着“踏歌古岸”的门楼。夕阳西下时又在文昌阁畔荒烟蔓草中寻得汪伦古墓。荒丘孤冢，一碑丫立，楷书“汪伦墓”三字，遒劲有力，低回摩沙，未忍遽去。复于青弋江西岸步入《随园诗话》中称之“万家酒店”的万村。并在其上游峡谷间见到风雨飘摇、岌岌可危的太白楼。楼内正厅悬挂着李太白画像，仙髯飘飘，(本文来自中http:// 转载请注明!)俊逸潇洒。画像两旁有联云：“石壁山中仙子窟;桃花潭水故人情”。青山葱翠，绿水碧澄，松风萝月，已不知几许年矣!不禁感赋：“居士登仙去，还余太白楼，踏歌古岸上，潭水日悠悠。”
1951年重阳节后五日，终于上溯至青弋江主源源头黄山天都峰。重阳节畔上天都，峭壁摩天几坠躯，回首巉崖惊梦幻，一肩风雨庆归途。迄今已半个世纪有余，重阳登高，能达海拔1800米的极巅，此生难再矣。
第二篇：绵阳市国土资源局闲置土地处置办法
绵阳市国土资源局
闲置土地处置办法
主办单位：市国土资源执法监察支队(县大队)。
协办单位：法规监察科(股)。
一、依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》;
(二)《中华人民共和国城市房地产管理法》;
(三)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(四)《闲置土地处置办法》。
二、处置原则
(一)超过规定的动工期限闲置不满1年的责令土地使用者限期按批准的土地用途动工开发建设;
(二)闲置土地满1年不满2年的，征收相当于土地出让金总额20%以下的土地闲置费;
(三)土地闲置满2年的，无偿收回土地使用权。但土地使用者已全额支付土地出让金，且项目资金落实，具备动工开发建设条件的，经土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准，可征收土地闲置费，限期开发，也可重新确定动工开发建设时间限期开发，限期最长不超过1年。半年内不能动工开发建设的，土地使用者应将土地进行绿化。限期届满仍未动工建设的，无偿收回闲置土地;
(四)改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设;
安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的由市政府收取增值地价;
(五)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;
(六)对确无项目、无资金的土地使用者由政府收回土地使用权，并对原土地使用者给予补偿;
(七)政府采取招标、拍卖等方式重新确定新的土地使用者，在
征收原土地使用者闲置费后给予补偿。
以上
1、
2、3类情形如因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延的除外。
三、认定条件
闲置土地，是指土地使用者依法取得国有土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
有下列情形之一的，认定为闲置土地：
(一)未经原批准用地的人民政府同意，超过国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准文件规定的动工开发日期未动工开发建设的;
(二)国有土地有偿使用合同未约定或建设用地批准文件未规定动工开发日期的，自国有土地有偿使用合同或建设用地批准文件生效之日起满1年未动工开发建设的。
已动工开发建设的土地，有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：
(一)开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的;
(二)开发建设后投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的;
四、处置程序
主要程序为：调查取证，认定事实→立案→会审(小组→支队→局)→向当事人送达《闲置土地处置告知书》(需要听证的按听证程序办理)→报政府审批→送达《闲置土地处置决定书》(需要行政复议的和行政诉讼的按规定程序办理)→作出收回土地使用权的，终止土地使用权出让合同，注销国有土地登记和土地使用证书，并通知相关部门→对处置的闲置土地所有资料立卷归档，并跟踪检查《闲置土地处置决定书》执行情况。
(一)调查取证的具体步骤
1、调查时应对闲置土地所涉及到的土地使用证、出让合同(或
转让合同、拍卖成交确认书)、抵押的则需他项权利证等相关的资料进行审查(复印件需加盖当事人或单位的印章)。
2、通知当事人或单位法定代表人、或法定代表委托人、依法设定抵押的应通知抵押权人就闲置土地的座落位置、面积、取得土地使用权的时间、闲置的原因、有无开发能力(并要求出示银行资金和项目证明)、开发计划等进行询问，询问结束后将记录交被询问人看是否属实并签名。必要时，可要求其写一份涉及调查内容有关的情况说明。
3、通知当事人或单位法定代表人(或法定代表委托人)到闲置土地现场进行拍照(摄像)，并绘制现状草图。
4、制作闲置土地调查表、闲置土地会审表和闲置土地。
(二)闲置土地处置集体会审
1、闲置土地情况调查清楚后，先由监察支队(县大队)召开会议提出处置意见，提交局闲置土地会审会;
2、局闲置土地处置领导小组集体会审，由闲置土地调查人员向会审会报告闲置土地的基本情况、闲置原因和支队提出的处置建议，局会审会根据支队(县大队)的建议和付款情况提出处置方案;
3、将局集体会审意见报市、县人民政府批准。
第三篇：阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报.txt27信念的力量在于即使身处逆境，亦能帮助你鼓起前进的船帆;信念的魅力在于即使遇到险运，亦能召唤你鼓起生活的勇气;信念的伟大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心灵。省厅：
根据省厅的文件精神，按照制定的工作计划安排，从10月开始，全市国土资源系统开展了“两整治一改革”专项治理活动，由于领导重视，组织严密，措施到位，我市“两整治一改革”专项活动扎实推进，目前，现阶段任务已基本完成，现将有关情况进行报告。
一、主要作法
(一)加强领导，周密部署。省厅“两整治一改革”文件下发后，局党组高度重视，周密部署。一是加强组织领导，成立了“两整治一改革”领导小组办公室。明确各单位、各部门“一把手”是开展活动的第一责任人，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，办公室主任由副局长赵兴富兼任。针对整治工作中出现的问题，领导小组多次召开会议研究，积极采取措施，确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。局党组研究制定并印发了《开展廉政风险点排查和自查自纠工作实施方案》，明确了指导思想、工作步骤、工作目标和工作要求，为工作顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。我局及时召开了机关全体人员及下属单位负责人大会，对“两整治一改革”专项治理活动进行动员部署，局纪检组长韦炳国也多次在不同会以上贯彻省厅及上级的文件精神，阐述开展专项治理活动的紧迫感和重要意义，消除机关干部对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪，使各单位广大党员干部认识到开展专项治理活动，是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措，是落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议一项重要工作，从而积极主动地投身到工作中。
(二)深入排查，形式多样。在排查过程中，我局采取了“自上而下和自下而上”的作法。首先，要求各单位、各部门根据“三定”方案和个人岗位职责逐项排查权力事项，找出风险点，对应风险点制定预防措施和工作流程图。局领导小组也多次对排查活动进行督查，在11月27日召开的党组(扩大)学习会上，领导小组人员对我局开展“两整治一改革”进行了专题汇报，王五一组长、赵兴富副组长再次对开展“两整治一改革”活动分别进行了再动员再部署，要求将排查工作切入点从个人工作岗位调整到整体的权力事项，按照“三定”方案和部门职能重新进行排查。采取自查、互查、和集体查，目前，各单位、各部门的廉政风险点排查工作基本完成。领导小组准备近期对各单位、各部门排查出的风险点、预防措施和流程图进行审查，全面梳理，对风险点制定的预防措施不力的及时修改，并按时上报。
(三)突出重点，注重实效。排查廉政风险中，我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点岗位、重点环节，以及社会、群众关注的热点问题，行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展，使我局廉政风险点排得准确、查的全面，不留死角，为整治工作打下基础。同时，在排查中，我们还注加强工作的领导，建立责任机制，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，把排查任务层层落实，使排查工作扎实有效。
二、取得的成效
通过廉政风险排，为我局自查自纠和以后建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制提供了基础保障，对提高行政效能，促进党员领导干部廉政从政、推进惩治和预防腐体系建设，提供了依据。风险点排查经过梳理，初步统计，局机关各科室及系统共排查权力事项48项，找出廉政风险点113个，绘制权力运行审批流程图12个，对现行的123项制度进行了清理，对12项制度进行了完善和修改，初步新制定了6项制度，其中在土地出让和地价评估环节方面从新修订了2项长效预防机制，目前已经定稿，待市政府审核后颁发。
三、存在的问题及下步打算
存在的问题：一是个别单位对专项治理工作没有引起足够重视，排查工作不扎实，有应付现象;二是上报的排查表填写不规范，没有吃透文件精神，与文件要求有差距。三是各地工作开展不平衡，个别单位自查自纠工作进展缓慢，上报信息不及时;四是开展专项治理活动氛围不浓厚，对外对内宣传工作欠缺。
下一步，将廉政风险点排查情况模实摸清，并将根据省厅整改办的安排部署抓好防控措施的建设。
一是省厅会议结束后，与检察机关、纪检监察等部门对开展国土资源部门腐败问题治理工作进行督查，切实纠正对工作不重视、监管不到位的问题;二是按照要求，进一步深化自查自纠和开展“回头看”，对已查出的廉政风险点做好汇总梳理分析工作，为构建廉政风险防控体系打牢基础;三是做好关键环节，重点岗位等相关制度建设，根据责任分工建立可操作的长效机制;四是按照省厅部署，加快深化国土资源管理改革步伐，加强制度建设的贯彻落实，严肃查处违纪违法案件，有效预防腐败腐败案的发生;五是继续深化宣传教育学习，进一步提高了全系统干部职工的认识，把专项治理工作引向深入。
第四篇：信阳市国土资源局2009土地卫片执法检查工作方案
发布时间： 2010-3-2 9:55:45 被阅览数： 497 次 来源： 信阳市国土资源
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一、工作任务和依据
(一)工作任务
通过开展2009土地卫片执法检查，全面我市掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令)对违法严重的县区人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。
(二)工作依据
2009土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为工作依据。各县区要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。
二、检查范围、内容、方式、时间、安排及工作分工
(一)检查范围及内容
本次检查范围覆盖全市八个县两个区，五个管委会的新增建设用地情况。
监测时间为2008年10月至2009年12月
检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用计划实施、土地审批、土地供应等情况，
具体要对卫片影像所涉及的地块的使用是否经过批准，是否超出土地利用计划批准用地，是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地，是否擅自修改土地利用总体规划批准用地，经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变土地用途，土地违法是否通过动态巡查已经发现等情况进行逐宗核查。
(二)检查方式
采取县、区、管委会自查、市核查和省、部督查相结合的方式进行，以县、区自查和市核查为主，省、部督查抽查为辅。自查工作由辖区内各国土资源分局具体组织实施。在自查过程中，要将卫片影像图斑变化情况与土地审批、第二次土地调查、土地变更调查以及其它土地管理综合数据进行相互印证，确保检查结果的真实性和准确性。市局将在各单位自查的基础上，组成由相关业务科室参加的检查组进行核查，市规划区内的报市政府，经市政府同意后报省厅抽查和验收，各县数据经当地政府审核后报市局统一汇总。济南督察局将组织人员对我市部分地方的自查和整改工作进行督查、验收，并将根据检查结果排序，通报检查结果，对部分土地违法问题严重的县、区、管委会政府主要负责人进行约谈。
(三)时间安排
我市卫片执法检查的时间安排为：2010年3月1日至5月10日前为自查阶段。并于5月10前将工作开展情况汇总分析报告及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》(表格样式见《规范》)汇总上报市局。
5月10日至6月10日为集中整改查处阶段。各辖区政府对该拆除的地上建筑物、构筑物组织拆除，并组织恢复土地原貌，市局将组织检查组对各县区工作开展情况和自查情况进行核查，及时发现各地工作中存在的问题，督促各地进行整改，确保统计上报数据准确。同时，市局根据核查情况，约谈部分土地违法严重的县(区)、管委会主要负责人，督促各地开展整改查处工作。 6月10日前，市局对各县、区、管委会上报的工作开展情况及自查统计报告情况进行汇总并上报省厅。
6月15日至7月10日，配合省厅督查组开展对我市的督查工作，并根据督查组意见完善我市相关各县、区、管委会工作开展情况及统计报表，上报省厅。
7月15日至8月10日前完成对土地违法行为的调查处理工作，并将土地违法行为调查处理情况报告及《土地违法案件立案查处及落实情况汇总表》(表格样式见《规范》)汇总上报市局，并由市局核查后上报省厅。
8月10日至8月20日，市局检查验收组对全市各县、区、管委会卫片总体情况进行检查验收，并做好迎接省厅对我市的检查验收工作。
8月下旬，省、市、县(区)三级国土资源行政主管部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。
(四)工作分工
按照《土地卫片执法检查工作规范》和省厅要求，各县局和市局直属各分局：负责外业调查，各种表格的填写;
地籍科：负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核
规划科：负责对卫片图斑涉及地块的审批权及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用计划 进行审核;
耕保科：负责基本农田和一般耕地的认定;
用地科、利用科：负责对用地是否经过依法批准和依法供地进行审核，并负责合法用地档案的整 理;
监察科、监察支队：负责对新增建设用地的合法性进行审核，以及对土地违法行为进行查处，负责各种表格的综合统计上报，并对此项工作进行总协调。
各级国土资源部门可结合具体情况对各业务部门的分工作适当调整。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导
2009卫片执法检查是对全市所有行政区域实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第一年，也是将根据检查成果，依据15号令对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。各级国土资源行政主管部门要高度重视，主动向当地政府汇报，由政府牵头成立土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组的组长是土地卫片执法检查工作的第一责任人。各级国土资源行政主管部门要主动加强与纪检监察、公安、司法、规划、建设等部门的协调配合，成立专门的土地卫片执法检查办事机构，主要负责人要亲自抓，做到机构落实、人员落实、任务落实、责任落实、经费落实。执法监察、地籍、规划、耕地、利用等各个业务机构要合理分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。
(二)加强指导，确保质量
这次卫片执法检查将应用国土资源执法检查管理信息系统中的卫片核查子系统进行有关数据汇总和成果上报，通过12336举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众举报，同时与土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证，及时发现问题。有关人员要正确理解填表的相关说明和各项指标含义，如实填写汇总报表，不得人为修改统计数据和报表栏目。各级政府和国土资源部门要对下级国土资源部门上报的统计数据的真实性从四个方面进行核准。一是核准卫片提供的图斑涉及辖区多少，要对照卫片，对照实地，对照档案逐宗核准;二是核准违法用地情况，即具体位置、面积、用地性质、使用的类别;三是核准合法用地情况，必须一宗一档;四是核准违法用地形成的原因和责任人，对核准后的数据要层层签字，层层盖章，以示负责。
为确保我市卫片执法检查数据汇总和分析工作顺利进行，按时完成各阶段的工作，上报的检查成果和汇总分析报告，必须实事求是，不得虚报、瞒报检查中发现的问题。要针对当前土地违法现状研究土地违法的特点和产生的原因，提出相应的对策和建议。
(三)严格执法，争取主动
对检查中发现的违法用地违规建设行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》(国土资发〔2005〕176号)及时立案，依法严肃查处，坚决遏制土地违法违规反弹的势头。对符合15号令第三条规定的问责条件的，要按照分级负责、下管一级的原则，由上一级国土资源行政主管部门核实后，及时向监察机关提出问责建议。对应查处而有关国土资源行政主管部门不依法查处的，要严格按照15号令第十六条的规定追究有关人员的责任。确保省规定的违法用地比例不超12%的目标到位;确保违法用地拆除，复耕到位;确保违法用地追究到位;确保合法用地的完整资料到位。尤其要重点查处违反土地利用总体规划、突破土地利用计划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是基本农田、严重侵害农民利益等土地违法行为问题。要坚持做到依法作出行政处罚、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大违法违规案件，要公开调查、公开结果，真正做到查处一案、震慑一方、教育一片的作用。
(四)积极宣传，规范管理
各地要通过新闻媒体大力宣传这次卫片执法检查工作，要对各阶段工作成果和查处违法违规用地行为进展情况通报，保持舆论的高压态势。大力宣传党中央国务院严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。各级国土资源行政主管部门要通过这次卫片执法检查，认真总结土地管理经验，针对土地管理和执法中存在的问题，立足于从管理上查找原因，建立健全土地监管和执法的长效机制。要建立公开透明的办事程序和集体决策制度，进一步规范工作程序，促进依法行政和依法办事，维护全市土地管理利用良好秩序。
(五)实行首长负责制
此次卫片执法检查工作要强化各级政府领导的责任;强化有关部门领导的责任;强化国土资源部门自身的责任;强化各部门配合的责任。卫片执法检查实行逐级首长负责制，涉及卫片执法检查中发现的违法用地、违规建设，由国土资源部门负责向当地政府提供违法用地拆除和没收的宗地目录，同时市局采取领导成员分片包干责任制。各区、管委会和乡(镇)长及办事处主任依据《中华人民共和国城乡规划法》负责对违法建筑的拆除，并组织违法用地单位和个人恢复土地原貌。必要时邀请纪检监察、规划、建设、行政执法、公安、检察院、法院等有关成员单位给予配合，全力以赴开展好此次卫片执法检查工作，确保我市违法用地占用耕地不超过新增建设用地耕地10%的比例。
四、其他事项
报市局的卫片执法检查工作情况及数据同时采取纸质报送和电子报送两种方式。纸质报送一式三份，直接报市局法规监察科。各地在工作中遇到的问题要及时向市局卫片执法检查工作领导小组办公室报告或请示。
联系人：程倩、钟良
电话、传真：0376-6688690
电子邮箱：zhongliangpcb@126.com
第五篇：信阳市国土资源局2009年度土地卫片执法检查工作方案
发布时间： 2010-3-2 9:55:45 被阅览数： 497 次 来源： 信阳市国土资源
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一、工作任务和依据
(一)工作任务
通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面我市掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令)对违法严重的县区人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。
(二)工作依据
2009年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为工作依据。各县区要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。
二、检查范围、内容、方式、时间、安排及工作分工
(一)检查范围及内容
本次检查范围覆盖全市八个县两个区，五个管委会的新增建设用地情况。
监测时间为2008年10月至2009年12月
检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用年度计划实施、土地审批、土地供应等情况，
具体要对卫片影像所涉及的地块的使用是否经过批准，是否超出土地利用年度计划批准用地，是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地，是否擅自修改土地利用总体规划批准用地，经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变土地用途，土地违法是否通过动态巡查已经发现等情况进行逐宗核查。
(二)检查方式
采取县、区、管委会自查、市核查和省、部督查相结合的方式进行，以县、区自查和市核查为主，省、部督查抽查为辅。自查工作由辖区内各国土资源分局具体组织实施。在自查过程中，要将卫片影像图斑变化情况与土地审批、第二次土地调查、年度土地变更调查以及其它土地管理综合数据进行相互印证，确保检查结果的真实性和准确性。市局将在各单位自查的基础上，组成由相关业务科室参加的检查组进行核查，市规划区内的报市政府，经市政府同意后报省厅抽查和验收，各县数据经当地政府审核后报市局统一汇总。济南督察局将组织人员对我市部分地方的自查和整改工作进行督查、验收，并将根据检查结果排序，通报检查结果，对部分土地违法问题严重的县、区、管委会政府主要负责人进行约谈。
(三)时间安排
我市卫片执法检查的时间安排为：2010年3月1日至5月10日前为自查阶段。并于5月10前将工作开展情况汇总分析报告及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》(表格样式见《规范》)汇总上报市局。
5月10日至6月10日为集中整改查处阶段。各辖区政府对该拆除的地上建筑物、构筑物组织拆除，并组织恢复土地原貌，市局将组织检查组对各县区工作开展情况和自查情况进行核查，及时发现各地工作中存在的问题，督促各地进行整改，确保统计上报数据准确。同时，市局根据核查情况，约谈部分土地违法严重的县(区)、管委会主要负责人，督促各地开展整改查处工作。 6月10日前，市局对各县、区、管委会上报的工作开展情况及自查统计报告情况进行汇总并上报省厅。
6月15日至7月10日，配合省厅督查组开展对我市的督查工作，并根据督查组意见完善我市相关各县、区、管委会工作开展情况及统计报表，上报省厅。
7月15日至8月10日前完成对土地违法行为的调查处理工作，并将土地违法行为调查处理情况报告及《土地违法案件立案查处及落实情况汇总表》(表格样式见《规范》)汇总上报市局，并由市局核查后上报省厅。
8月10日至8月20日，市局检查验收组对全市各县、区、管委会卫片总体情况进行检查验收，并做好迎接省厅对我市的检查验收工作。
8月下旬，省、市、县(区)三级国土资源行政主管部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。
(四)工作分工
按照《土地卫片执法检查工作规范》和省厅要求，各县局和市局直属各分局：负责外业调查，各种表格的填写;
地籍科：负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核
规划科：负责对卫片图斑涉及地块的审批权及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划 进行审核;
耕保科：负责基本农田和一般耕地的认定;
用地科、利用科：负责对用地是否经过依法批准和依法供地进行审核，并负责合法用地档案的整 理;
监察科、监察支队：负责对新增建设用地的合法性进行审核，以及对土地违法行为进行查处，负责各种表格的综合统计上报，并对此项工作进行总协调。
各级国土资源部门可结合具体情况对各业务部门的分工作适当调整。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导
2009年度卫片执法检查是对全市所有行政区域实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第一年，也是将根据检查成果，依据15号令对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。各级国土资源行政主管部门要高度重视，主动向当地政府汇报，由政府牵头成立土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组的组长是土地卫片执法检查工作的第一责任人。各级国土资源行政主管部门要主动加强与纪检监察、公安、司法、规划、建设等部门的协调配合，成立专门的土地卫片执法检查办事机构，主要负责人要亲自抓，做到机构落实、人员落实、任务落实、责任落实、经费落实。执法监察、地籍、规划、耕地、利用等各个业务机构要合理分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。
(二)加强指导，确保质量
这次卫片执法检查将应用国土资源执法检查管理信息系统中的卫片核查子系统进行有关数据汇总和成果上报，通过12336举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众举报，同时与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证，及时发现问题。有关人员要正确理解填表的相关说明和各项指标含义，如实填写汇总报表，不得人为修改统计数据和报表栏目。各级政府和国土资源部门要对下级国土资源部门上报的统计数据的真实性从四个方面进行核准。一是核准卫片提供的图斑涉及辖区多少，要对照卫片，对照实地，对照档案逐宗核准;二是核准违法用地情况，即具体位置、面积、用地性质、使用的类别;三是核准合法用地情况，必须一宗一档;四是核准违法用地形成的原因和责任人，对核准后的数据要层层签字，层层盖章，以示负责。
为确保我市卫片执法检查数据汇总和分析工作顺利进行，按时完成各阶段的工作，上报的检查成果和汇总分析报告，必须实事求是，不得虚报、瞒报检查中发现的问题。要针对当前土地违法现状研究土地违法的特点和产生的原因，提出相应的对策和建议。
(三)严格执法，争取主动
对检查中发现的违法用地违规建设行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》(国土资发〔2005〕176号)及时立案，依法严肃查处，坚决遏制土地违法违规反弹的势头。对符合15号令第三条规定的问责条件的，要按照分级负责、下管一级的原则，由上一级国土资源行政主管部门核实后，及时向监察机关提出问责建议。对应查处而有关国土资源行政主管部门不依法查处的，要严格按照15号令第十六条的规定追究有关人员的责任。确保省规定的违法用地比例不超12%的目标到位;确保违法用地拆除，复耕到位;确保违法用地追究到位;确保合法用地的完整资料到位。尤其要重点查处违反土地利用总体规划、突破土地利用年度计划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是基本农田、严重侵害农民利益等土地违法行为问题。要坚持做到依法作出行政处罚、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大违法违规案件，要公开调查、公开结果，真正做到查处一案、震慑一方、教育一片的作用。
(四)积极宣传，规范管理
各地要通过新闻媒体大力宣传这次卫片执法检查工作，要对各阶段工作成果和查处违法违规用地行为进展情况通报，保持舆论的高压态势。大力宣传党中央国务院严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。各级国土资源行政主管部门要通过这次卫片执法检查，认真总结土地管理经验，针对土地管理和执法中存在的问题，立足于从管理上查找原因，建立健全土地监管和执法的长效机制。要建立公开透明的办事程序和集体决策制度，进一步规范工作程序，促进依法行政和依法办事，维护全市土地管理利用良好秩序。
(五)实行首长负责制
此次卫片执法检查工作要强化各级政府领导的责任;强化有关部门领导的责任;强化国土资源部门自身的责任;强化各部门配合的责任。卫片执法检查实行逐级首长负责制，涉及卫片执法检查中发现的违法用地、违规建设，由国土资源部门负责向当地政府提供违法用地拆除和没收的宗地目录，同时市局采取领导成员分片包干责任制。各区、管委会和乡(镇)长及办事处主任依据《中华人民共和国城乡规划法》负责对违法建筑的拆除，并组织违法用地单位和个人恢复土地原貌。必要时邀请纪检监察、规划、建设、行政执法、公安、检察院、法院等有关成员单位给予配合，全力以赴开展好此次卫片执法检查工作，确保我市违法用地占用耕地不超过年度新增建设用地耕地10%的比例。
四、其他事项
报市局的卫片执法检查工作情况及数据同时采取纸质报送和电子报送两种方式。纸质报送一式三份，直接报市局法规监察科。各地在工作中遇到的问题要及时向市局卫片执法检查工作领导小组办公室报告或请示。
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