粮油示范实施方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《粮油示范实施方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：粮油示范实施方案

XX年粮油生产全程机械化示范创建上半

年工作总结

一、工作进展情况

半年来，我们在省、市农机主管部门的精心指导下，在各级政府的坚强领导下，按照打基础、抓装备、促示范、强支撑的示范县区建设基本思路，紧紧围绕基础设施、农机装备、示范能力、支撑能力四大建设任务开展工作。以推广普及粮油生产全程机械化技术为主题，以服务农业、农村、农民为主线，以水稻机插秧、油菜机械化直播、飞防植保、机械化烘干等关键环节为突破口。上半年共实现总投资x万元，其中早稻机插秧补助资金x万元，机耕道及排灌沟渠硬化资金x万元，设备设施建设资金x万元。完成早稻机插秧面积x万亩、油菜机收面积x万亩;推广高速乘坐式插秧机55台、全自动育秧播种流水线10台套、谷物烘干机x台、植保飞机45台、高地隙喷杆喷雾机3台、化肥精量同步施肥机40台、油菜籽收割机x台、油菜直播机14台套;建成了两个x平方米密室催芽中心、10台套SP工厂自动化育秧中心、x平方米温室大棚育秧中心;修建了农田机耕道48千米、排灌沟渠硬化39千米;举办了四期粮油生产全程机械化技术培训班，培训合作社技术骨干、种粮能手、农机能手400多人次;新增农机合作社35家，全区农机合作社达到了x家以上的规模。为加快推进我区粮油生产全程机械化，扎实实施洞庭湖农机化提升工程夯实了基础。

二、主要做法

1、强化组织领导。要发展农业机械化，组织领导是关键。区政府高度重视粮油生产全程机械化示范创建工作，成立了由区长牵头，相关部门主要负责人为成员的领导小组，建立了政府办、农业、农机、财政、农开、水利、发改、国土等部门联席会议制度，并组成了技术专家组、实施质量组、安全生产督查组，实行“农业技术专家+核心示范区+农机技术推广人员+质量监管人员+农机安全监理人员+科技示范户+辐射带动户”管理服务模式，力促农机农艺的全面融合。在粮油生产核心示范区域，还实行了乡镇党委书记总抓、乡镇长主抓、分管领导专抓的领导体制，由专班、专人、专项落实粮油生产全程机械化示范创建工作。与此同时，从完善体制机制入手，我区多措并举，制定了粮油生产示范创建工作绩效考核办法，建立了“包村联户”工作机制，实行了严格的奖惩制度，将粮油生产全程机械化示范创建工作纳入了区政府对乡镇(街道、场)农机工作目标管理考核范畴，强化行政推动，层层落实责任，将责任细化落实到单位，落实到人，为示范创建提供了强有力的组织和技术保障。

2、加强示范引导。粮油生产全程机械化示范创建能否实现建设目标，重点在示范。只有用看得见，摸得着的事实展示给农民群众，让群众真切地感受到全程机械化的好处，才会真心实意地接受它。近年来，粮油生产全程机械化在我区得到了长足发展，水稻机插秧、油菜直播等瓶颈问题取得了很大突破，对提升全区农业机械化综合水平发挥了很大作用，但离省政府全面全程机械化的要求还有一定的距离。为此，我们从三个方面狠抓了粮油生产全程机械化的示范引导：一是根据我区农业产业发展和农机化发展现状，按照“两轴一区”的总体发展思路，在全区的谢家铺、草坪、黄土店、斗姆湖、许家桥、牛鼻滩、韩公渡、特养场、镇德桥、石公桥、周家店、中河口、十美堂、蒿子港等14个乡镇建立粮油生产全程机械化核心示范区。采取以点带面、点面互动的方式，将14个乡镇内的省道S20

5、S306和国道G207南线、G319西线及谢黄线、常断线六条公路沿线建成粮油生产全程机械化示范线，以此为辐射，带动全区粮油生产全程机械化发展。核心示范区水稻示范面积35万亩，油菜示范面积10万亩，其中六条公路沿线水稻示范面积6万亩，油菜示范面积2万亩;二是为迎接全省农机化提升工程现场推进会的召开，在谢家铺镇精心打造了谢黄线水稻生产全程机械化精品示范线，示范面积x亩。示范线公路两侧严格按照常德市政府水稻种植一律实行机械化、一律不许见到牛在耕地、一律不许见到手工插秧、一律不许见到抛秧撒播、一律不许见到焚烧秸秆“五个一律”的总要求，全部实行了机械化耕作、机械化育秧、机械化栽插，并建成了标准农田机插秧作业、工厂自动化育秧、密室催芽、农机合作社规范化建设四大特色功能展示区，在4月19日全省农机化提升工程现场推进会上，得到了副省长戴道晋的充分肯定;三是在全区范围内遴选了30个粮油生产全程机械化示范户，每个示范户水稻示范面积200亩、油菜示范面积20亩。通过核心示范区、精品示范线、农机示范户的大力建设，辐射带动了全区农机大户、种粮大户、农机合作社、农机企业和外地新型农业经营主体积极投身水稻油菜全程机械化生产，起到了很好的引领、示范作用。

3、搞好宣传培训。全面全程机械化能否获得大的发展，关键在人才。必须要有一批会管理、懂技术、善经营，能吃苦耐劳、又诚实守信的新型复合型职业农民来承担示范创建任务，才能把粮油生产全程机械化技术的推广应用引向深入。半年来，我们以区农机校为依托，实施了农机人才培训工程，努力提高农机大户、种粮种油大户及农业新型经营主体引进、消化、创新能力，开办了四期培训班，重点对密室催芽、自动化育秧、插秧机操作、油菜直播、油菜机收、飞防植保、化肥精量施肥、机械烘干等技术及农机合作社的管理知识进行培训。与此同时，我们充分利用新闻传媒的舆论导向作用，对粮油生产全程机械化技术的优点、前景及相关扶持政策进行了大力宣传。在核心示范区，我们采取了张贴标语、拉横幅、发传单、出动宣传车、召开座谈会等多种形式，为农机化提升工程造势，为粮油生产全程机械化示范创建工作铺路，营造了良好的氛围，取得了很好的效果。

4、加大资金扶持。在争取省财政1000万元建设资金的基础上，xx区财政配套整合了其它涉农项目资金1250万元，共2250万元用于粮油生产全程机械化示范区县建设。一是对机耕道建设进行奖补。区农机局会同区财政局按照示范区县建设要求，对机耕道建设先由乡镇、村或农机合作社提出建设申请，经现场堪察确定后，再进行统一规划，统一设计，统一实施。二是对先进适用农机具进行累加补贴。根据农机购置补贴政策，结合我区农机装备结构现状及省市有关农机装备发展指导意见，在充分调研的基础上，对高性能高速乘坐式插秧机、高效植保飞机、油菜收割机、油菜直播机及大型育秧设备设施给予了累加补贴。三是实行农机作业补贴制度。对水稻集中育秧、机械化插秧、农作物秸秆处理、油菜直播等农机作业按作业面积给予补贴。

5、壮大合作组织。随着国家

二、三产业的不断发展，我区农村劳动力呈现加速流入城镇的趋势，真正从事农业生产的人员越来越少，且日趋老龄化，农村出现了“用工荒”，谁来种田的问题日益突出。由合作组织实行土地集中化、作业机械化就成了破解这一难题的法宝。xx区政府站在战略全局高度，把壮大农机合作组织作为推动农村经济社会发展的大事来认识,作为推动粮油生产全程机械化的重要载体来谋划,作为确保国家粮食安全的重点之一来部署。一是把粮油生产全程机械化示范区县建设项目与农机合作社进行无缝对接，将核心示范区域35万亩水稻、10万亩油菜示范面积全部分解到农机合作社，由它们具体承担示范任务;二是鼓励支持农机合作社申报省级现代农机合作社，创建省级示范社，发展粮油适度规模经营，并用规模经营专项资金对农机合作社进行奖励;三是大力优化农机合作社发展环境，在土地流转、建设用地、农业保险、农产品质量、农产品认证、用水用电、教育培训、资金信贷、税收优惠等方面协调相关部门给予政策扶持，为全区农机合作社的发展提供了良好环境。

三、存在的问题

一是整合相关部门项目资金难度大。粮油生产全程机械化示范区县建设项目总投资5864万元，其中省级财政资金1000万元，区财政整合其它部门涉农项目资金1250万元，农民自筹和引导社会资金3614万元。在项目实施过程中，相关部门标准农田建设项目、土地开发整理项目由于去年就已立项，资金改变用途或区域须重新调整上报，资金整合难度较大，将影响下半年建设任务的全面完成。

二是土地流转难度大。要实现粮油生产的全面全程机械化，就必须完全放活土地经营权，加速土地的自由流转，对粮油生产实行集约化经营、信息化管理、机械化作业。XX年下半年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，明确指出要坚持土地集体所有权根本地位、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权，而从实践情况来看，农村土地“三权分置”改革进展缓慢，除部分农民群众思想观念守旧的原因外，国家的鼓励扶持力度及保障措施不够也成了土地流转难的重要因素。

三是购机政策性金融扶持严重缺失。近年来，为支持农业机械化的发展，缓解农民群众购置农机具资金困难的问题，全国部分地区推出了农机信用贷款，xx区也进行了一些尝试。但由于贷款利率高，抵押物限制多，贷款手续繁杂，实际效果不太理想。农民群众热切期盼在购机贷款方面国家给予政策性倾斜，实行低息、无抵押、无担保的保护性政策，以切实解决购机贷款难的问题。

四是合作社政策扶持力度不够。农机合作社在享受财政资金投入、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的政策扶持远远不够，发展基础薄弱。一个是合作社建设用地方面，没有完全按照《湖南省人民政府关于加快发展合作社的意见》(湘政发[XX]34号)、《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发[XX]155号)文件要求予以落实，农机合作社用地难的问题比较突出;一个是合作社用电方面，电力部门没有完全按照农业生产用电处理，而是比照商业用电收取电费，合作社电费负担过重，在机插育秧、谷物烘干等环节，农机合作社需耗费大量电能，而这些环节都属于水稻生产重要环节，比照商业用电处理，明显不合理，有失负担公平原则。

五是农田机耕道建设发展缓慢，与现代农业发展要求不适应。目前，我区农村机耕道路约有5300公里，大多数修建于上世纪六七十年代，道路狭窄、高低不平，且因年久失修，大部分已处于毁损状态，根本无法正常使用。分田到户政策实施后，由于方方面面的原因，近三十年来机耕道建设基本停滞。据测算，按现代农业农田建设标准，平原区每亩耕地需修建机耕道路10-12米，丘陵区6-8米，我区农村机耕道要达到1.5万公里才能满足农业现代化发展需求。近年来，随着农业生产力的不断发展，农业机械作为农业先进生产力的代表，在推进水稻生产全程机械化，发展现代农业的进程中，发挥着越来越重要的作用，一大批先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具如雨后春笋般进入我区，原有的农村机耕道无论是质量上还是从里程上，都已远远不能适应现代农业发展要求，规划布局不合理、建设标准不统

一、资金投入不足、道路养护无保障的问题相当突出，机耕道建设已经成为了全面发展粮油生产全程机械化的桎梏。

四、下半年工作安排

1、进一步加强基础设施建设。在充分利用省级财政资金的基础上，加大整合农业、国土、开发、水利、发改等部门项目，加快提升核心示范区域机耕道通达水平和排灌沟渠硬化水平。下半年计划新修建122条52千米机耕道路，硬化沟渠57条26千米，全面完成全年100千米机耕道、65千米排灌沟渠建设任务。

2、进一步优化农机装备结构。紧紧围绕水稻、油菜等主要农作物生产环节，结合全省“三减量行动”，引进推广先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的高性能农机装备，优化我区农机装备结构，对高效高速乘坐式插秧机、高效摇控植保飞机、油菜收割机、油菜直播机(配套804以上拖拉机)等继续实施累加补贴，同时大力发展农作物秸秆机械化还田及综合利用，以拓展秸秆机械化综合利用途径，全面完成XX年推广插秧机100台、高效遥控植保飞机100台、油菜收割机20台、油菜直播机(配套804以上拖拉机)50台套及化肥同步施肥机推广任务。

3、进一步搞好核心示范区域的试验示范。以农机合作社为依托，继续在粮油生产全程机械化核心示范区及省道S20

5、S306和国道G207南线、G319线及谢黄线、常断线六条公路沿线搞好全程机械化技术示范，以此为辐射，带动全区粮油生产全程机械化发展，全面实现XX年水稻耕种收综合机械化水平85%，油菜耕种收综合机械化水平80%的建设目标。

4、进一步加强农机支撑能力建设。一是建立健全农机服务体系，下半年在原有38家省级现代农机合作社基础上再次扶持建设现代农机合作社32家。二是加强农机科技推广及教育培训，加快农机新技术、新机具推广，支持重点经济作物和设施农业发展关键技术、新型机具的推广应用，搞好农机教育培训，努力提高农机大户、种粮种油大户、农机合作社引进、消化、再创新能力，完成全年培训农机人才XX人次的任务。三是强化农机安全监理体系建设，积极创建农机安全示范县、乡镇、村和农机安全示范户，从源头上预防和减少农机事故隐患，确保农机安全生产。四是继续搞好农机化政策法规保障体系建设，研究制定农业机械管理办法和加快农机化发展的意见，积极争取和完善购机补贴、信贷税收及农机合作社用地用电等扶持发展政策，强化政策法规对农机化的支持和保护，形成农机化持续、协调、科学发展的保障机制。

第二篇：城市放心粮油工程实施方案

面食是运城人民传统的主食，随着市场经济的发展，各类主食产品作坊遍布全市城乡，给人民群众消费提供了方便。但在市场竞争中，个别作坊只追逐利润，图外表光鲜，尤其是馒头，在生产过程中，过量添加增白剂、增筋剂、面粉改良剂等，同时，部分馒头加工店的卫生状况不符合标准要求，给食品安全带来很大隐患。小馒头，大民生。食品安全关系千家万户，是关系到人民群众身体健康的重大问题。

实施放心粮油工程，是省、市政府提出的十件惠民实事之一。也是摆在我市各级政府面前的一项重要任务。根据省粮食局的安排，为了延伸放心粮油产品体系，加快推进放心粮油主食示范工程建设，切实改善民生，保障食品安全，为人民群众提供健康、安全、放心的主食产品，营造良好的食品消费环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众健康消费为宗旨，以确保食品安全为目标，以培育龙头企业、推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点，以放心粮油主食示范工程为抓手，为居民提供“安全卫生、方便快捷”的消费环境。

按照“政府推动、政策扶持、企业承办、市场运作、规范经营、便民利民”的原则，由粮食部门牵头，各有关部门配合，国有骨干粮食企业带头示范，多种经营实体参与，按照生产工厂化、品种标准化、经营连锁化、管理科学化的“四化”要求组织生产经营，遵循我市人民群众喜爱面食的特点和消费者的实际需求，以放心馒头产品为切入点，因地制宜，循序渐进，分品种、分区域、分层次，逐步扩大经营网点和经营品种，不断规范全市主食产品市场。

二、实施内容

(一)科学规划，合理布局。按照既方便居民饮食，又不影响道路交通和市容市貌的原则，搞好放心粮油主食示范工程经营店、销售亭和流动车的布点规划。具体布点规划由市粮食局提出初步意见，会同市商务局、规划局、住建局确定。

(二)广开渠道，精心选点。按照示范带动的发展模式，积极引导我市现有主食产品经营企业、连锁店、主食供应点等加盟经营。自愿加盟的实体向放心粮油主食示范工程企业提出申请，放心粮油主食示范工程企业要按照《食品安全法》和商务部《主食加工配送中心建设规范》进行审核。基本条件是：1.依法设立，证照齐全;2.经营正常，企业信用好;3.经营品种质量安全，卫生合格;4.加工配送中心的建筑面积不少于500平方米;5.自行加工食品的经营店(称一级店)，营业面积不少于120平方米(其中加工区域不少于20平方米);6.接受配送中心配送食品的经销店(称二级店)，营业面积不少于20平方米;7.销售亭和流动销售车由配送中心根据情况统一定制，做到款式新颖，整齐划一;8.服务人员身体健康，持证上岗。市放心粮油主食示范工程领导组办公室要加强指导，确保标准不随意降低。

(三)统一标准，规范经营。放心粮油主食示范工程加工、配送、经销等方面实行七统一，即统一标识、统一形象、统一制度、统一服务、统一标准、统一配送、统一价格。所需农副土特产品原料，优先选用我市农民和农业产业化企业的产品，也可建立原料基地。有关标准、规章制度和公约，由放心粮油主食示范工程领导组办公室根据国家有关规定具体审定。

三、目标步骤

用3—5年时间，在全市建成2—3家标准化生产和统一配送一体化的主食加工配送中心，在市区发展放心粮油主食示范工程经营网点500个。各县(市、区)可结合实际，视情况而定。从2011年起，先在市区(城区范围内)启动放心馒头工程。依托运城市放心粮油配送中心改造建设放心馒头及主食经营加工配送中心，购置两部配送车辆，由配送中心布设10个放心粮油主食示范工程直营店，设立50个经销点;2011年，增加配送车辆6部，再布设100个经销点;2012年，增加经营网点到300个;2013年购置20辆配送车，扩大经销网点到500个，并在市区发展、完善的基础上，向周边县(市)逐步推开。在示范工程推进过程中，要注意不断增加花色品种，满足人民群众多样化的食品需求。

四、保障措施

(一)加强领导，狠抓落实。为加强对放心粮油主食示范工程的领导，市政府成立由分管副市长任组长，市粮食局长、商务局长、财政局长任副组长，市工商局、食药局、质监局、住建局、规划局、物价局、公安局、卫生局、国税局、地税局分管负责人为成员的运城市放心粮油主食示范工程领导组，领导组办公室设在市粮食局，由市粮食局局长任办公室主任，分管副局长任办公室副主任。市放心粮油主食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油主食示范工程的组织实施。

商务部门负责指导督促企业落实《主食加工配送中心建设规范》。

财政部门负责落实扶持资金。

住建部门、规划部门负责销售车、销售亭经营位置许可手续的办理和放心粮油主食示范工程建设的城市管理。

公安交警部门负责办理配送车辆通行证。

工商部门负责为承办企业办理营业执照，对在住建部门、规划部门办理了经营位置许可手续的销售车、销售亭办理流通许可证，并按相关职能加强管理。

质监部门对规模化生产企业发放食品生产许可证，对食品企业所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品及食品安全进行依法监管。

食品药品监管部门负责食品安全的综合协调工作(职能调整后按新规定履行职责)。

物价部门负责生产、经营企业及流动供应点的价格监管和价格监督检查工作。

税务部门负责落实相关税收优惠政策。

(二)统筹规划,合理布局。要结合实际，因地制宜，网点设置不拘形式，灵活多样，分类指导，分批改造，加快发展。要按照市场化运作、公司化经营的模式，成熟一个发展一个，保持健康有序发展。

(三)建立监督管理和退出机制。放心粮油主食示范工程要建立淘汰机制，实行动态管理。对出现不符合质量卫生、不能保持标准或其它违规事件，造成恶劣影响的，要予以摘牌，收回证书，并向社会公告。各相关部门要切实履行职能，相互配合支持，共同推进放心粮油主食示范工程顺利实施，维护市场健康发展。

(四)加大宣传力度。要利用各种媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传推广此项工程，努力做到家喻户晓，让广大人民群众关心、支持并积极参与放心粮油主食示范工程，确保放心粮油主食示范工程的顺利实施。

第三篇：粮油店春节布置方案

为烘托卖场气氛，突出商场热烈的特色，指定以下方案：

布置方案以红色为主基调，辅以剪纸巨龙(红、黄色各一条，二龙戏珠状)。

剪纸窗花(“年年有余”或其他表现形式)。剪纸“春”、“福”字红色彩条，红灯笼、

特价条、板(红色KD板制作)等为主的材料布置场景，以此达到一种卖场热烈、热闹，红扑扑的氛围效果。

一楼布置

1、两侧外墙装饰(玻璃面) 以大红灯笼(KD板做)，假爆竹(KD板做)布置装修。字有“马年吉祥+马到成功”或吉祥 如意等。

2、大门口装饰

大门口大圆柱(两个)用红色包裹，上书

一幅具有商业气息浓厚，能体现出满家福南油店进驻南油，服务定位方面的对联(待拟、黄色字)。门口四个大灯笼贴金黄色字(与对联相对应)。入门口内上饰连串小灯笼。各专柜主调的剪纸“春”“福”字色条加以装饰不止。

3、大门口布置

可让食品部在大门口两侧制作两特卖场地。

A、制作方式：

用木条框订做卖场小房子，KD板或万通板加以外围装饰。 B.布置：

各式小灯笼、剪纸或其他装饰加以布置，小房两侧可书对联(待拟)。 c.规划、设计： 企划部负责设计，布置，房子订做由工程部负责。

4、两侧门装饰布置： 两侧门内吊成串小灯笼

a.上电梯间可布置特价产品牌、产品介绍牌，每日特价牌(KD板制作)

b.下电梯间可布置宣传栏、表扬栏。 c.两侧门内可辅以剪纸“春”“福”字条幅装饰。

5、服务中心周围可以剪纸“春”“福”字条幅装饰。

二楼布置：

1、电梯入二楼处，年货一条街布置：

“年货一条街”(红色KD板制作，宇多用黑色不干胶字)，用窗花或黄色不干胶条镶边，两边用剪纸窗翻置。

2、“年货一条街”内场布置： 现有情况下，以红色KD板围KD板灯笼(特价)制作一面装饰板。以黄色条或窗花形式镶边，两侧以剪纸窗花布置，中间可用“年年有余”等富有喜庆的语句加以烘托。

3、场内可定做大小不一及多种表现形式的特价牌(红色KD板制作)。

4、堆头两侧可用剪纸“春”“福”字条幅加以装饰。

5、特价区布置：

a.

以“过年啦!把福字接回家!”为主题，用横匾形状加以表现(红色KD板制作，窗花状或黄色条饰边，以剪纸巨龙(红黄各一，二龙戏珠状)缠绕“把福字接回家” 横匾。

b.场内堆头两侧可用剪纸“春”“福”字条幅加以装饰。

6、“年货一条接街”及“特价区”内所有的堆头小都可以不干胶刻字“过 年啦!把福字接回家”装饰布置

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第四篇：粮油仓储企业双重预防机制工作方案

安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制 工作 方案 (20XX)

XXX 有限公司

安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制 工作 方案 XXX 有限公司

依据《中**院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发(20XX)32 号)《国*院安*会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办([2016)3 号)等文件、《粮库安全生产守则》、《粮油安全储存守则》和黑龙江省人民政*安全生产委员会办公室编制的《黑龙江省企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作指南》(试行)，结合我公司安全生产实际，编制本工作方案。

一、工作目标

尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范实现公司安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成单位监管有效、部门责任落实、职工参与有序的工作格局，提升公司安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

二、工作任务

(一)着力构建双重预防机制

1、全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我公司的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全

风险辨识。公司主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。

2、科学评定安全风险等级。我公司要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。依据安全风险类别和等级建立公司安全风险数据库，绘制 “红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

3、有效管控安全风险。要针对本公司安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设臵监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实主任、副主任、部门负责人、班组长、职工的管控责任，尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。公司要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

4、实施安全风险公告警示。我公司要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别位置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发

事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要位置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。

5、建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。我公司要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当再向上级部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

(二)健全完善双重预防机制的监管体系

1、实施分级安全监管。我公司要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合公司风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对公司安全状况进行整体评估，确定公司整体安全风险等级，推行公司安全风险分级分类监管，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。

2、有效管控安全风险。我公司要组织安全风险全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合发现重大安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘制区域“红

橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险, 要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理; 对高风险等级区域, 要实施重点监控，加强监督检查，有效防范重特大安全事故。

3、强化厂区安全保障。我公司要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖公司各环节的安全风险分级管控体系，强化建筑、电器线路、消防器材和周边治安状况的安全风险管控。定期排查安全风险点、危险源，落实管控措施，构建立体式的厂区安全防范体系。提高人防、物防、技防、消防安全配置标准，加强设施日常检测维护保养。完善大型活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急队伍、应急资源配备，完善应急预案，提高厂区应急保障水平。

三、组织机构

成立工作推进领导组和园安委办指导组

组

长：XXX

成

员：XX、XXX

领导组办公室主要负责：工作任务安排督办、信息上传下达、进展情况通报和工作保障等。

四 、工作要求

(一)提高认识。按生产双重预防机制是遏止重特大事故的有效措施，是提升粮食行业本质安全水平的重要抓手，是提升公司精细化管理的重要内容。各部门要充分认识到构建双重预防机制的重要性、紧迫性，统一思想，加强学习，把思想和行动统一到全公司的要求上来，提高贯彻落实的自觉性和主动性。

(二)加强领导。各部门要成立工作组，把此项工作摆在首位，各部门负责人要亲自安排部署、亲自摸排评定，亲自督办落实，做到领导责任到位,问题督导到位，协调落实到位，后勤保障到位。

(三)任务到人。方案涉及的多项步骤，要按照分管领导、部门科室、责任人逐一落实到位。要高标准、严要求、真落实，建立领导组、指导组高效运行，横向到边、纵向到底的工作机制，确保工作到位，任务到岗，责任到人。

(四)狠抓落实。建立工作责任制、情况通报制、工作协调制、考核问责制。对工作积极、成效明显的，要通报表扬，对工作落实不力，情况掌握不准，不能及时完成任务的，要予以通报批评，对工作推行期间，发生生产安全事故的，严格问责，确保抓出成效。

第五篇：粮油仓储企业规范化管理年实施方

案

粮油仓储企业规范化管理年实施方案 根据《粮油仓储管理办法》及国家粮食局和省粮食局对仓储规范化管理的有关要求，为夯实我市粮油仓储管理基础，推进粮油仓储企业管理的进一步规范，有效提升粮油收储和供应保障能力，切实落实“粮安工程”，市局决定，从起在我市全面开展为期三年的“粮油仓储企业规范化管理年”活动。为促进活动的顺利实施，特制定本方案。

一、活动的指导思想

以党的十八大精神为指导，以“广积粮、积好粮、好积粮”为总要求，通过加强队

伍建设、规范内部管理、改善仓储条件、落实安全责任、增强盈利能力，确保实现库存粮油绝对安全、经济效益不断提高、企业形象明显改善三大目标。

二、活动的实施范围

国有和国有控股粮油企业以及承储国家各级储备粮油的民营粮油企业必须参与“粮油仓储企业规范化管理年”活动，接受规范化管理评价，参加“粮油仓储规范化管理示范库”评比。其他所有制性质的粮油企业也应参与此次活动，接受规范化管理评价，可自愿报名参与示范库评比。

三、活动的主要内容 健全仓储管理制度。要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本地区、本企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善，要使各项规章制度、工作标准和操作规范更加科学、合理，更具针对性和可操作性，建立健全符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度

体系。同时，要合理调整仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化仓储管理岗位职责，完善以确保粮油储存安全和提高管理效益为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。

治理不规范管理行为。要按照仓储规范化管理要求，细致排查和梳理在库存实物管理、设施设备管理、安全生产管理、账实账务管理和行政管理等方面存在的问题和薄弱环节，研究制定整改措施，切实加以整改，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要通过整改杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等不安全不规范行为，堵住在政策执行、账务管理、设备设施管理、行政管理和生产管理等方面的漏洞，提高企业规范化管理水平。 改善仓储保管条件。要加强现有仓储设施设备的管理，通过科学规划、合理调度，进一步提高设施设备的使用效率;要建立科学的设施设备维护保养工作机

制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限;要积极争取地方财政相关部门的支持，特别是充分利用好国家实施“粮安工程”的有利时机，多在项目申报上做文章，争取多渠道筹集资金，积极开展旧仓改造、库区整合、新建仓房，添置设施设备，有效改善仓储设施硬件条件。 提升储粮科技水平。要将提升储粮科技水平作为实现仓储规范化管理的重要手段。积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮新技术。有条件的要配备扒谷机、输送机、散粮卸粮平台等粮食“四散”作业设备，以及配备符合国家标准的粮油品质检测仪器设备，提高工作效率和工作质量。逐步建立和完善计算机信息管理系统、电子监控系统。要注重科技创新力度，积极采用膜下环流熏蒸、无药保粮等绿色储粮新技术，努力建设创新型粮库。 美化优化库区环境。要将库区环境的美化优化作为树立企业形象的一项重要工

作来抓。库区的布局要整齐规范，分区合理，相互独立，功能区、安全、交通等标志明显，车辆、货物进出便利无障碍。要达到路面硬化、仓墙白化，各类缆线合理布线，绿化带布局和品种搭配得当，日常管护到位，库区卫生状况良好，库容库貌整洁、美观、大方。有条件的地方尽可能让各类缆线入地，合理改善办公条件，添置亮化设施。 推进企业文化建设。要将企业文化建设作为仓储规范化管理的重要内容，积极探索建设有粮库特色的企业文化，坚持以人为本，全面推进企业文化制度化。通过理想信念教育、技术培训、娱乐活动等形式，培养企业职工的荣誉感和正确的价值观念、道德规范和思想意识等，使广大职工勤勉敬业，工作上精益求精，形成和谐融洽、同舟共济、诚信敬业、蓬勃向上的企业文化氛围。 加强职工队伍建设。要在切实加强企业领导班子自身建设的同时，将人才培养列入重要日程，以建设学习型企业为目

标，通过各类业务培训，提高职工综合素质，建设一支作风正派、业务精良、开拓创新的职工队伍，并形成职工凭管理、凭技能得到使用和提升的用人机制。一是抓好保化人员培训，达到保化人员全部持证上岗;二是抓好安全生产培训，提高职工的安全生产意识和技能;三是抓好企业经营管理人员培训，培育经营管理能人才。

四、活动的工作步骤

本次活动拟从今年起，连续开展三年，每年组织考评，力争利用三年的时间，充分把握“粮安工程”实施的契机，促使我市粮油仓储规范化管理水平大幅提升，在三年后实现所有国有和国有控股的粮油企业全面达标，并实现仓储规范化管理常态化。分的具体目标是：：优秀等次10%，良好等次20%，达标等次50%;2014年：优秀等次20%，良好等次40%，达标等次30%;2015年：优秀等次30%，良好等次50%，达标等次20%。

是活动发起年，为奠定良好基础，有利于活动整体推进，细分为三个阶段。第一阶段：3月底至4月中旬，为宣传发动阶段。这一阶段的主要任务是，各地利用会议、简报、专栏等各种形式，组织学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，把开展粮油仓储企业规范化管理活动的目的、意义、工作任务等及时传达到全市粮油仓储管理的每个岗位、每个职工，让此次活动的开展和粮油仓储规范化管理的理念深入人心。第二阶段：4月中旬至10月底，为全面实施阶段。这一阶段的主要任务是，按照活动要求，深入查找本地区、本单位在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，实施整改。第三阶段：11月初至12月底，为全市检查验收总结阶段。在此期间，各县市区、各企业对本辖区、本企业开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行总结和自评，市粮食局组织评审和检查验收。

五、活动的考评方式

本次活动评审定等和评比的主要依据是以国家粮食局《粮油仓储企业规范管理水平评价暂行办法》为基础修订形成的《市粮油仓储企业规范化管理评分细则》。

评审定等由评审组依据评分细则对参评企业实地评价计分。评价结果分为四个等级，即规范化管理“优秀”企业、“良好”企业、“达标”企业、“不达标”企业。对获“达标”以上评价结果的参评企业由市局授予相应等级的证书，建立评审档案;对评定为“不达标”的企业进行黄牌警告，并下达整改通知书。

评审定等档次实行动态管理，每次评审结束后换发相应等级证书。市局将根据当年和往年评定情况实施奖惩，即对规范化管理“优秀”企业给予奖励;国有和国有控股粮油企业及承储国家粮油储备的民营企业当年评价结果为“不达标”的，对其所属县市区粮食局当年绩效考核降低一个档次;对同一企业连续两

年被评为“不达标”的，除对其所属县市粮食局当年绩效考核降低一个档次外，属国有和国有控股企业的，要求所属县市区粮食局撤换企业法人代表，属承储国家粮油储备民营企业的，取消其承储资格，调走储备粮油指标;如出现同一企业连续三年被评为“不达标”企业的，对所属县市区粮食局当年绩效考核一票否决。

为鼓励各级各类粮油企业参与活动及争先创优的主动性和积极性，每年同时开展一次“市粮油仓储规范化管理示范库”评比。其评比对象不限于与“国”字号有关的企业，其他民营企业可自愿报名参加。示范库评比与评审定等挂钩，具体办法是：企业仓储规范化管理的评审定等必须为“优秀”，在“优秀”企业范围内再由市局进行一次综合评比，择优评出3个“市粮油仓储规范化管理示范库”，如果数量不足则宁缺勿滥。示范库同样实行动态管理，视评比情况动态调整。对“示范库”给予表彰和奖励，颁发“市粮

油仓储规范化管理示范库”流动牌匾和证书，给予较“优秀”等次更高一档的奖励，并同时在政策和资金安排上适当倾斜。

六、活动的有关要求

统一思想，提高认识。在全市开展“粮油仓储规范化管理年”活动是提升粮油仓储规范化管理水平、促进科学发展、保证粮油安全、改善企业形象的重要举措，意义重大。各县市区和各有关企业一定要高度重视，统一思想，提高认识，切实把这项工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保将此项工作抓实抓好。

加强领导，落实责任。为切实搞好“粮油仓储企业规范化管理年”活动，市粮食局成立以谢建国、袁康德同志为组长，其他党组成员为副组长，局各科室主要负责同志为成员的领导小组，负责全市“粮油仓储企业规范化管理年”活动的标准制订、组织领导和考核评比。领导小组下设办公室，黄少勇同志兼任办公室

主任，调控科负责活动的具体实施和日常工作。县市区粮食局负责所辖区域内“粮油仓储企业规范化管理年”活动的组织，也要成立相应的领导组织，制订具体的实施方案并负责抓好落实。粮油企业为活动实施的责任主体，负责本企业仓储规范化管理活动的具体实施。 同时，为保证评审定等和评比工作的顺利进行和公平公正，市局将组建仓储规范化管理评价人才库，由企业管理、仓储管理、财务管理、设施设备和质量检验等方面的人员组成，负责具体实施评价活动。在评审开始前，由办公室从人才库中抽调相关人员组建评审组，报领导小组批准。

精心组织，注重实效。在活动过程中，各县市区、各有关企业要注意跟进市局的整体工作安排，有条不紊地开展各项工作，要强化各项措施，开展形式多样富有特色的配套活动，使规范化管理活动的目标、范围、重点和要求深入人心，成为广大干部职工的自觉行动。要通过

活动树立粮油仓储企业良好的社会形象，实现粮油购销经营的利润增加，实现库存粮油保管的降损减耗，取得社会效益和经济效益的双赢。