非公企业党组织建设

第一篇：非公企业党组织建设

对非公企业党组织建设的探索和思考

大量的事实表明：非公企业建立党组织是一项多赢的战略举措。党的长期稳定执政是中国发展的根本保证，也是民营企业今后发展的重要依靠。企业要发展，必须把党和国家的前途命运与企业的前途命运紧紧连在一起。在民营企业建立党组织，就是实现这种紧密联系的最佳选择。

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根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》的相关规定，执政党在企业建立自己的基层组织并开展相应的活动是一个确定的原则。

一、进一步统一关于非公企业党建工作的思想认识 

中办发[2012]11号文件指出：加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

二、进一步明确非公有制企业党组织的功能定位

加强非公企业的党组织建设，首要的是明确其政治地位。

非公企业党组织的地位如何定位?发挥作用的实质内容是什么?必须充分考虑党组织“应该干什么”与“能干什么”的辩证统一关系，注重可行性、可操作性与实际效果。

1、地位作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

2、主要职责。

(1)宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

(2)团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众。

(3)维护各方合法权益。

积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

(4)建设先进企业文化。

坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。

(5)促进企业健康发展。

组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。

(6)加强自身建设。

完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织。

正确把握非公有制企业党组织的定位，必须正确处理“党”“企”关系。

三、进一步明确非公企业党组织隶属关系，加强对非公企业党组织的领导

明确非公有制企业党组织隶属关系是加强对非公有制企业党组织建设领导的前提。只有隶属关系明确，非公有制企业的党组织建设才能有条不紊。 

1、属地管理，统一领导。

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2、工商管理部门党委(党组)管辖个体工商户党的基层党组织。

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3、非公有制企业相对集中的各类开发区(园区)，应设立企业党委或综合党委，负责非公有制企业党建工作。对大量分散的规模以下企业，要充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织作用，实行区域化、网格化管理。 

4、建立直接联系工作机制。对规模以上非公有制企业党组织，在不改变党组织隶属关系的情况下，可由县以上地方党委组织部门或非公有制企业党建工作机构直接联系。

四、进一步加大非公企业党组织设置工作力度 

明确目标要求。加大工作力度，努力实现职工50人以上的非公有制企业有党员;具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖;因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。

在组建的方法上，只能采取相互协商、循序渐进的方法。 

凡有3名以上正式党员的私营企业都要建立党支部，党员人数超过50名的可建立党总支，超过100名的可建立党委。对于党员不足3人的，以同行业或地域邻近的企业建立跨企业的联合党支部。

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嫁接式。对于党员不足3人且不宜联合组建党支部的企业，采用嫁接的方式组建。

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党组织领导成员的职数由上级党组织根据党员人数及企业规模等实际情况确定，一般党委委员5-7人，总支委员3-5人，支部委员3人为宜，党员较少的支部可先设一名书记。

„„暂不具备单独组建条件的，要以开发区(园区)、乡镇(街道)、村(社区)、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位，组建区域性党组织，或依托行业协会(商会)、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性党组织。联合党组织中具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。发挥党员服务中心、党建工作站“孵化器”作用，为建立党组织创造条件。

对未建立党组织的非公有制企业，可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式。 

五、非公企业党组织如何开展活动?

目前非公企业党组织还存在着“活动难开展、内容难创新、方式难改变、党员难组织”等问题，“活动难”成为不少民营企业党组织负责人的无奈。

1、建立双向互动工作机制。

按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。建立党组织与企业管理层共同学习制度，探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。

2、探索开展开放式党组织活动。

认真落实党的组织生活制度，督促指导非公有制企业党组织按期换届。提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。

3、创新党员教育管理服务。 尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式。推进党员管理信息化，实行具有多种服务功能、便于党员参加党组织活动的党员信息卡制度。

4、深入开展创先争优活动。

结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

六、积极探索非公企业党建工作的规律，开创党建工作的新局面

1、选优配强党组织书记。

按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。党组织书记一般从企业内部选举产生，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职。党员数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席;也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。

2、壮大党务工作者队伍。

通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

提升能力素质。党务工作者的培训主要由县级党组织负责，市级以上党组织抓好示范培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。

强化管理和激励。建立健全非公有制企业党组织书记向上级党组织和本单位党员群众报告工作以及述职评议等制度。研究制定符合企业特点的党组织书记综合考核评价办法。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。有条件的地方，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助和支持。

3、强化非公有制企业党建工作保障

加强经费保障。

将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。建立党费拨返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动;还可从各级党组织留存党费中，按照一定比例，采取以奖代补等方式，支持非公有制企业党建工作。

加强场所建设。

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。

4、加强对非公有制企业出资人的教育引导

加强教育培训。

对党员出资人，要教育引导他们遵守党规党纪和执行党的决议，自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督。对非党员出资人，要教育引导他们树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路，努力成为中国特色社会主义事业合格建设者。

搞好服务管理。

各级党委组织部门和非公有制企业党建工作机构可直接联系一批知名度较高、社会反映好的非公有制企业，经常听取他们对加强党建工作的意见建议;有关方面在研究制定相关经济社会发展政策法规时，要注意听取企业出资人意见，帮助企业解决在发展中遇到的难题。对企业出资人的评先选优、政治安排，要事先征求企业党组织和非公有制企业党建工作机构、地方工会组织的意见。

5.、发展党员，不断壮大党员队伍，是非公有制企业党组织的一项重要任务。

6、要通过文化的辐射和渗透作用，让党建工作带动企业先进文化建设。

当前，尤其从"老板文化"向全员参与转变。要用党所倡导的先进文化带动提升企业文化建设的层次和水平，充分调动企业党员、职工群众、企业出资人三方面的激情和动力。

第二篇：非公企业党组织建设重点项目申报书

一、项目名称

完善党群活动服务中心建设

二、项目背景

为进一步贯彻落实上级非公企业党建工作指导要求，不断加强基层党组织和党员学习、交流、培训等活动的阵地保障，促进党建活动正常化开展。

三、项目意义

为了进一步弘扬企业文化，提高员工素质，增强企业凝聚力。建设公司党群活动服务中心，牢固树立员工的安全意识和产品质量意识，着力提高产品质量，推动了企业管理规范化的进程。

四、预期目标

力争到XX月底前，全力打造公司党群活动服务中心，成为“六有”“四室”完善的服务中心。即“六有”即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度;“四室”即，一个多功能会议室(设有电化教育和远程教育站点)、一个党建工作室、一个党建成果展览室、一个图书阅览室。成为一个区域内非公企业基层党组织的代表。党群活动服务中心主要承接党组织和党员开展党建活动。在“以人为本”理念的指导下，公司党建领导应定期慰问困难职工，帮助他们解决生活、思想、工作等方面的难题。激励在职党员更加紧密联系服务

更加有力推进文明和谐建设，更加积极推动非公企业党组织建设。

五、主要措施

(一)认真制定并严格落实中心的管理制度、管理人员职责、档案资料管理制度等，加强规范化建设管理。设立党群活动中心服务手册和会议记录本、党组织活动记录本、党员电教(远教)播放收看记录本、图书借阅登记本。要指定专人负责中心的管理服务，在醒目位置对外公布中心管理人员和联系方式，管理人员要负责做好有关活动的记录以及档案资料的整理。

(二)活动正常。中心对外开放一周一般不少于四天(含双休日)，每周至少组织或者承办一次党员集体活动，每月至少组织一次观看电教片或远教课件。中心应根据年初工作计划，定期邀请专家学者集中为非公企业各党组织和党员作时事政治、企业管理知识、党员就业创业等讲座;承办党务干部、入党积极分子等各类对象培训班等活动

六、实施计划

稳步推进典型非公企业党群活动服务中心建设。

目前，我企业党群活动服务中心的配套建设仍不健全。要加强协调，尽快在原有场地解决按“六有”“四室”标准进行建设。逐步添置完善设施设备，并确保设施设备保养得当、运转正常，室内布置整齐规范、氛围良好。还要设立宣传栏或公开栏，做到专人维护、定期更新。

确保党群活动服务中心能尽快落实，服务党群各人员。

七、资金投入

特申请上级领导加大对党群活动服务中心建设的经费补助力度，承办人员已做好服务中心建设专项经费预算申请，确保建设工作顺利开展。要坚持高起点、高标准的要求，切实做到硬件设施和软件管理并举，需投入资金———元。

八、组织领导

此次项目，企业党支部作为主体，应强化组织领导，要高度重视，精心组织，优化资源，推进服务中心建设。应加强对党群活动服务中心的日常监督管理。要合理设置党群活动服务中心各功能分区，在明确各功能分区主体作用的前提下，可以科学合理地实行一室多用。

公司目前有党员21人，公司办公楼五楼建有党群活动中心，但活动中心各项设施不够完善，需通过此项目申请资金。

第三篇：非公企业党组织规范化建设六个标准

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非公企业党组织规范化建设六个标准

一、硬件标准

(1)有党群活动室。有供暖设施，长年使用至少1间以上，活动室室内面积30平方米以上的房屋作为党群组织活动阵地，党员20人以上的活动室至少达到60平方米。活动室内要配备专门的电教设施(电视机、电脑、DVD等)和图书柜、桌椅等有关用品。

(2)有“两歌一旗一词”和阵地牌子。党群活动室要有国歌、国际歌、党旗和入党誓词，并在室外醒目位置悬挂门牌，室内要悬挂党旗。企业在大门处要悬挂党组织和工会组织两块牌子。

(3)有党建工作宣传栏，创先争优活动展板。在厂区或党员活动室醒目位置设置，内容可党组织机构、各项制度、企业文化、先锋榜等。

(4)有培训和学习材料。主要包括企业专业技能培训教材、党建教材、入党积极分子培训及党刊、党报、电教片等学习资料。

二、工作台帐要求

(5)党员基础台帐。

1.党员名册、党员档案、入党积极分子档，流动党员管理情况档案、党费收缴使用台帐等基础材料

2.要有党籍审定、组织关系转接、党员证明信等工作资料。

(6)党组织工作台帐。

1.年度工作计划，阶段性工作总结，特色工作汇报等。

2.党组织隶属关系，组织网络(图表)，领导班子成员基本情况，党委(总支、支部、党小组)负责人姓名等。

3.党组织会议记录(党课、支委会、支部大会等)资料。

4.党组织成立工作资料，包括请示、批复、成立大会的筹备、党组织书记及班子成员的产生方案、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等，有条件的还要有照片、录像等图像资料。

(7)党员教育培训台帐。

1.党员活动、“三会一课”、党员教育培训(主题教育、党课教育、专题培训等)、党员联系职工、双向培养等记录。

2.民主评议党员工作计划、评议材料、评议结果、评议工作总结等资料。

(8)发展党员台帐。

1.申请入党人员、入党积极分子、发展对象等人员信息台帐。2. 政审材料、发展党员信访件接处情况、公示情况、组织部门考核情况等材料。

3.发展党员“双推”(群团组织推荐、职工民主推荐)材料。4.发展党员票决制等材料。

5.本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

(9)特色党建工作台帐。包括开展特色党建工作通知、活动开展、个性事迹、表彰奖励、整体效应、经验总结等资料。

(10)文件台帐。包括上级党组织印发的有关党建工作文件、发放的有关学习资料以及本单位党组织印发的文件和学习资料等。

三、载体活动

(11)“双强六好”党组织创建活动。要有活动方案、组织机构、活动记录等基础材料。

(12)设立党员责任区、党员示范岗。要有明显标牌，标牌要有党员承诺等内容。

(13)设立党员先锋奖。对业绩突出的优秀企业党员进行表彰。

四、典型培植

(14)有党建典型。有优秀企业主、党组织书记、党员、先进党组织等各类先进典型及宣传材料。有特色的党建典型的，要上企业展板。

(15)有激励机制。要强化激励保障，对各类典型进行表彰。

五、党组织活动经费

(16)要安排一定比例的党群组织活动经费。党组织活动经费每年初由企业党组织根据工作需要和节约的原则，编制年度预算，一般应按职工年度工资总额的千分之五列入企业财务计划，不足部分从企业管理费中解决。

(17)党组织活动经费中从企业管理费列支的部分，每年初由企业党(委、总支、支部)根据工作需要和节约的原则编制年度预算，列入企业财务计划。在计划范围内，日常开支由党组织书记审批，财务部门报销。

(18)遇有特殊情况需追加经费时，应经党组织会议讨论，向财务部门提出，由企业管理层领导决定。

(19)企业党组织要定期向党员大会或党员代表大会报告党组织活动经费开支情况，接受监督。由企业管理费列支的部分还要接受财务部门的监督。

(20)党费的收缴、使用和管理，要严格按有关规定执行，上级党组织要加强检查和监督。

六、党群共建

(21)有群团组织。成立工、青、妇等群团组织，有组织负责人，有制度台帐。

(22)有活动记录。群团活动开展正常，活动内容、活动效果等要有记录。

(23)加强党群共建创先争优。各党群组织紧紧围绕企业生产经营、提高职工素质和组织建设，通过开展争创青年文明号和青年岗位能手、“双学双比”和“巾帼建功”等富主题鲜明、积极向上、健康丰富的有益活动，把职工、青年、妇女的思想统一到促进企业发展上来，把智慧和力量凝聚到和谐发展的目标上来。文 章来源

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第四篇：加强非公企业党组织规范化建设的探索与思考

——**区非公经济党工委

近年来，随着非公企业的蓬勃发展，非公企业党组织也不断壮大，如何加强和改进非公企业党建工作，让非公企业党组织发挥好政治核心和政治引领作用，已成为新时期党建工作的一个热点和难点问题。为此，今年以来，**区在对全区非公企业党组织进行深入调研的基础上，精心组织开展了非公企业党组织规范化建设活动，为非公企业党组织实现 “双强六好”的目标做了积极的探索和实践。

一、现实与挑战

(一)基本概况。截止今年9月，在我区工商部门登记注册的非公企业有1384家，注册资金达23.82亿元，同比去年分别增长了15.6%和16.8%。今年1-9月，全区民营经济增加值达41.18亿元，同比增长13.5%，占全区GDP的比重达61.8%，比去年同期提高了3个百分点。其中，作为党建列管的从业人数30人以上的非公企业有133家，共有从业人员21398人;从经济统计上看，规模以上企业61家，限额以上企业21家，资质以上企业23家。全区现有非公企业党组织68个，共有党员1368名，其中，党委1个、党总支4个、党支部50个、联合党支部7个，在册正式党员554人。党组织覆盖企业110家，其中，单独建立54家，联合建立56家，覆盖率达82.7%。从组织关系隶属上看，园区党工委直接管理的非公企业党组织有31个，其余37个党组织分别

由住建局、经信局、**镇等部门和乡镇党委管理。

(二)薄弱环节。年初调查显示，我区部分非公企业党组织“两个作用”发挥较好，但整体水平不高，主要表现在：一是党组织基础建设不健全。全区有37个非公企业党组织是近两年才成立的，党组织所在的企业多数处于发展起步阶段，致使新建党组织存在领导班子难以配齐、阵地设施不健全、党组织规模偏小等问题;个别早期建立的党组织也因上述问题造成党组织运作不规范，“弱转”甚至“瘫痪”。二是带头人队伍素质不匹配。我区非公企业党组织负责人57%的年龄在50岁以上，42%的为高中及以下学历，90%以上的为兼职，70%以上的无从事党务工作经验。党组织负责人年龄偏大、文化程度偏低、党务经验缺乏、后备人才不足、精力不够集中等因素，直接影响了党组织的规范运转。三是党建工作认识度不到位。部分业主对党建工作重视程度不够，有的业主认为党建工作会会增加企业负担，影响生产经营;部分党组织负责人开展工作底气不足，认为工作内容完全取决于业主，工作方式方法简单、随意;部分党员宗旨观念淡化，不愿亮出党员身份，甚至怕参加组织活动会影响业务工作和经济利益。四是规范运转保障能力不足。由于非公企业党建工作是基层党建工作的新领域，党务工作者偏少、活动时间与人员安排困难、党建工作经费不足、党员队伍流动性大、规章制度不健全、关爱激励措施缺乏等原因严重制约党建工作成效，造成有的党组织得不到认可和支持。

二、实践与成效

(一)以夯实规范化工作基础为着眼点，促使党组织“立”起来。一是明定规范内容。年初，区委制定了《“双强六好”非公企业党组织规范化建设实施方案》，从组织机构、党员队伍、活动阵地、思想作风、组织活动、规章制度等六个方面明确规范化建设要求，经各非公企业党组织讨论完善后，再以文件形式下发到各非公企业党组织，有效确保了规范化建设的操作性和针对性。二是强化工作指导。建立了党员领导干部联系非公企业制度，11个非公经济党工委成员单位的领导班子成员每人联系1-2个非公企业党组织，指导和帮助结对企业加强党建工作;建立了联席会议制度，每季度召开一次会议专题研究、部署和解决非公企业党组织在工作中遇到的难题。三是健全组织基础。采取“内选、外聘、下派”等方式，今年全区新增派了22名党建指导员，指导6家企业单独成立了党组织，帮助非公企业新选配了10名党组织书记;在全区各级党组织的共同努力下，在非公企业中新发展党员23人、查找出“隐形党员”35人，推动54个党组织的活动阵地 “六有”达标。

(二)以强化党组织活动实效为着力点，促使党组织“动”起来。一是激发党员队伍新活力。根据不同非公企业的共性需要和个性要求，精心设计了“三推双培”、“建言献策”、“党员责任区”“党员示范岗”、“技能竞赛”等活动载体，促使党员发挥先锋模范作用。如恒旭集团党委通过主题活动为企业提出合理化建议60余条，完成急难险重任务32件、帮助企业技术革新34项，为企业增效2.6亿元。二是构建

党群共建新格局。实行党群组织负责人交叉兼职，倡导党群活动一体化，推动非公企业党群组织建立了目标同向、措施同订、资源同享、队伍同建、检查同步、考核同抓的“六同”机制。各企业党组织充分发挥党组织领导群团组织的优势，积极培育企业共同价值，定期组织职工开展培训、座谈及举办各类文体活动，融洽了内部关系，促进了企业健康和谐发展。三是塑造感恩社会新形象。充分发挥党组织在企业履行社会责任方面的协调带动作用，通过党组织的教育引导，促使企业通过参与“百企帮村”、帮贫扶困、捐资助学等活动方式履行社会责任。据不完全统计，今年全区已有上百家非公企业参与各项公益活动，捐款捐物达1700多万元，有效地提高了企业的知名度和影响力。

(三)以实施党建目标化管理为切入点，促使党组织“亮”起来。一是出台考评标准。围绕“党建强、发展强”的目标，以“六好”为标准，对非公企业党组织制定了6大项17小项的考核指标，按照组织自评、群众测评、党委初评、区委审定的程序，以百分制的方式进行量化考核;强化组织领导责任，将非公企业党组织规范化建设情况纳入各涉企党(工)基层党建工作目标考评内容。二是选树示范典型。不定期深入非公企业党组织中督查指导，对工作不力、被动应付的后进党组织负责人进行约谈，督促整改;对成效明显、表现优秀的非公企业党组织着重培养，并大力宣传先进工作经验，以点带面，推动全局。在年中，省上表彰了我区1个非公企业党组织，区委表彰了14个党组织和党员;年底，

市上表彰了我区7个党组织和7名业主。三是落实奖惩措施。突出考核结果的运用，对考核得分60以上的非公企业党组织，将全部返还上所交的党费并向党组织书记每月发放100-300元的“红色津贴”;对得分60分以下的，不予返还党费、不发放“红色津贴”，直至给予通报批评并对党组织书记予以调整。年底，根据考核验收结果，区委将表彰授牌最优秀10个党组织为“双强六好”服务型党组织，最支持党建工作的10名业主为“党建之友”业主。

三、启示与思考

(一)健全党组织班子和软硬件配置是发挥非公企业党组织“两个作用”的基础。由于非公企业党建工作还处于起步和探索阶段，企业党组织和党员所处的环境也与农村、社区、机关事业单位有较大的差异，因此，工作能力强的党组织班子、必要的软硬件基础配臵对非公企业党组织来说显得尤为重要。通过开展非公企业党组织规范化建设，不断探索和完善基础性配臵，将人员选配、职责任务、阵地建设、工作制度等方面以制度或标准的形式固定下来，可以有效促使党组织正常运转。在今后的工作中，不论企业党组织领导班子怎么变化，都可以使企业和党组织明确应该做什么，怎样做，以及做到什么程度。

(二)提升党务干部和党员队伍素质是发挥非公企业党组织“两个作用”的关键。非公企业党组织能否被业主和广大职工所认可，关键在于党务干部和党员队伍的素质能力。一个懂企业生产经营、党务经验丰富、善于做思想政治工作的

党组织负责人，会自觉地把实践党的基本路线、促进企业健康发展作为企业党建工作的立足点;一支党性意识强、业务水平高、团结协作好的党员队伍，能够在生产一线快速推进企业生产，在管理层起到核心作用。因此，要坚持思想先行，通过灵活多样、层层展开的教育培训，将非公企业党组织负责人和党员建成一支高素质、高水平的团队，才能长效地增添企业党建工作的内在动力，保持党组织旺盛的生命力。

(三)建设服务型党组织是发挥非公企业党组织“两个作用”的出发点和落脚点。加强服务型党组织建设，是十八大以来非公企业党建工作的重大任务，也是非公企业党组织的自觉追求和鲜明主题。非公企业党组织应把“服务发展、服务员工、服务党员、服务社会”作为工作的重心。围绕企业的生产经营，积极向决策层建言献策，主动组织党员勇挑重担;围绕企业的和谐稳定，妥善协调企业与员工、员工与员工的关系，凝聚职工力量服务企业发展;围绕党员的培养成长，从“引、育、荐、留”四个方面做好党员发展、教育培训、岗位推荐、关爱激励等工作;围绕企业的社会形象，大力营造企业文化，踊跃引导企业和员工参与公益事业。只有这样，党组织才能在企业中产生共鸣，党建工作才能真正成为企业发展的内在需要。

第五篇：加强国有企业党组织建设

摘要：党的十七大报告指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”加强国有企业党组织建设，把党的工作落实到基层，这是国有企业基层党组织必须面对的课题。

关键词：国有企业党组织建设

一、思想教育作先导

国有企业的党组织首先要加强思想教育工作，把教育的重点放在解放思想、转变观念、振奋精神上来。思想是行动的先导，思想走多远，行动走多远。解放思想的程度决定企业发展的程序，通过加强思想教育使企业的干部职工把解放思想、转变观念作为企业实现发展的思想先导。国有企业党组织要按照思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造去推动企业的发展工作。

解放思想并不是一句空话，她要求国有企业党组织的各级干部多动脑筋、善于思考、深谋远虑。解放思想就要坚定信心，在发挥自身优势上下功夫，就是要发现自身的优势，激活潜在的优势，发挥现有的优势，把企业的优势变为胜势，使企业的各级领导解放思想、拓宽思路、创新招法、破解难题。国有企业党组织的各级干部要振奋精神，树立起扎实苦干、奋发有为、勇挑重担的作风;工作上严要求、高标准、求真务实的作风;勇于破解工作中的难点、开拓创新的工作作风;言必行，行必果、说了干、定了算的雷厉风行的工作作风。

国有企业党组织要大张旗鼓地进行形势教育，使企业的每一个员工树立危机感和紧迫感，树立和坚定搞好国有企业的信心，增强责任感和使命感，树立自强不息信念。

二、提高素质是关键

企业要生存和发展，就需要有一支高素质的干部职工队伍，而素质的提高关键在于学习，只有通过学习才能接受新思维、新观念，才能驾驭形势。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为实现党的伟大事业同伟大工程相互促进的能力和水平。能促进思想上有新的提高，实践上有新的进步。只有理论学习有了深度，认识水平才有高度，开拓创新才有力度。要抓好以企业核心层为主体的党委中心学习小组的学习。通过学习和研讨，促进解放思想、开拓视野，拿出破解难题的招法，用于实际工作，推进工作上水平。要抓好中层以上干部的学习。在提倡自学的基础上，采取电化教育或“请进来，走出去”等多种形式，定期组织灌输性、辅导性学习，学习重点是管理理念、领导艺术和管理技能。重点解决责任到人和提高执行力问题。要抓好党员和一般干部的学习，党员以党日活动和每季党课为载体，重点是进行常抓常新的先进性教育。要抓好本企业全体职工的学习，利用企业现有的宣传工具和阵地，宣传和引领职工了解形势，明辨是非，提高技能，增进才干，激发广大职工与企业共渡难关的积极性和创造性。

三、人才建设是根本

要实现国有企业的工作目标，关键在干部、关键在人才。国有企业党组织要高度重视人才培养工作，要运用各种有效手段，加强对本企业人员的理

论培训、专业技能培训、搭建促进人才成长的活动平台和载体，要在实践中发现人才、考察人才、培养人才，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励。要积极创造条件，把党员的先进分子逐步培养成为专业技术、技能骨干;要创造条件，把企业中具有专业技术、技能的骨干分子逐步培养发展为党员。要有计划地抓好企业后备干部的培养工程，加快培养创业型后备干部，把本企业中那些有创业潜能和实绩的优秀人才列入后备，注重在创业中识别干部，在创业中锻炼干部，在创业中破格使用干部，使企业的两级班子和专业技术人才后继有人。

四、机制建设作保证

要把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务，纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实;在行政工作中纳入党建考核内容，在党建工作中纳入生产经营考核内容，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，同频共振，联动互补，通过融入中心、进入管理，实现党建工作与企业的经营管理工作有机结合，成为企业经营管理的有机组成部分。

(一)建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制。

国有企业党组织要适应现代企业制度和法人治理结构对领导体制和运行机制的要求，形成精干高效、职责明确、交叉相融、协调制衡、统一规范的党建工作运行机制。国有企业党组织建设，在体制机制上要坚持双向进入、交叉任职，更好地履行党组织的维护保障职责。从企业实际出发，建立既有共性的基本标准与基本构架，又反映企业之间不同文化背景和发展阶段的党建工作运行机制。要坚持和贯彻党的民主集中制原则，严格落实党组织参与

重大问题决策制度，坚持党管干部的原则，确保企业党组织的政治核心作用;正确处理企业改革发展稳定的重大问题，保证党和国家方针政策在企业的贯彻落实。

(二)企业党建工作机制的基本框架。

国有企业党组织要建立完整的党的工作制度体系，涵盖企业党建的各方面工作;建立的制度必须切合企业实际，能够贯彻执行，应该是党组织和全体党员的组织原则、活动规则、工作规范和行动准则;制度的创新性，即企业党组织的制度建设必须要适应变化，与时俱进，注重创新。企业党建工作机制要对党建工作有科学的、体现真实性和实效性的评价标准，注重评价企业党组织是否有发现、提出和解决问题的能力，评价党组织围绕中心、服务大局、创新工作的方式方法，评价党组织党建工作目标、任务与措施的落实能力和在重大事件、突发事件、复杂问题的控制、处置能力、党组织的战斗力、凝聚力、创造力等。党建工作机制要适应企业经济成分和组织形式多样化的发展趋势，对企业党建工作加强研究，分层分类指导，特别是加强对企业党组织改进工作方针、创建工作机制、拓展工作领域和强化组织功能的有效指导，使企业党建工作呈现出富有生机和活力的生动活泼、有为有位的局面。

(三)制定国有企业党组织工作条例，规范企业党建工作。

根据国有企业改革的新形势，以《公司法》关于公司制企业党组织设置和活动的有关规定为依据，充分利用法律工具，组织力量开展调研，对现代企业制度条件下国有企业党建工作进行系统的总结，适时制定《现代企业制度条件下国有企业党组织工作条例》，使国有企业党组织工作有法可依，提

高工作的规范性。

(四)建立党建工作评价体系，推动目标管理。

包括党建、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设在内的党建工作评价体系要与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接，与经济业务考评同时部署、同时检查、同时奖惩，真正体现两个文明两手抓、两手硬、两不误。

五、立足创新促发展

创新是事物发展中永恒的主题。作为一个国有企业，没有创新就会失去了其生命力。实践反复证明，国有企业扭转困境要靠创新，保持生存要靠创新，实现发展要靠创新，国有资产实现保值增值要靠创新。作为国有企业中的党组织，就是要通过扎实的富有成效的工作，为本企业的各项创新提供组织保证和良好的舆论氛围。经营创新：国有企业要注意发挥自己的品牌优势，充分利用价格杠杆，寻找和瞄准市场空间，出奇制胜地应对市场挑战。科技创新：要用严谨的态度和科学的方法确定科技攻关项目，与主要技术项目负责人签订技术项目责任书，并注意抓好中间实施过程和进度的控制和成果认定等环节，要表彰和重奖科技成果显著、给企业带来效益的科技人员，要尊重和依靠科技人员，要关心他们的工作与生活，为他们提供更多的施展才华的舞台，激励他们创新思维，尽快开发研制出高附加值的项目和产品。管理创新：国有企业各主管领导和主要责任部门，要在成本核算、能源管理、现场管理、基础管理、投入产出控制、劳动力管理、安全、环保等各方面研究新思路，拿出新招法。企业的全体管理人员要懂经营、懂管理、懂业务，会做思想政治工作，考核部门也要以此为参考评价管理人员的日常工作。文化

创新：企业文化是企业在长期经营过程中形成的并为企业广大员工所认同的价值观、道德规范和行为准则。国有企业要树立起适应本企业发展的“经营理念、工作理念、责任理念、追求理念、战略理念”等创新理念，以人为本的企业文化建设是构建和谐企业的基础和灵魂。只有实现了人与人、人与物、人与机制、人与环境的和谐共存，才能有企业的科学发展、和谐发展。