民政局扶贫领域整改

第一篇：民政局扶贫领域整改

扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实情况报告（共）

扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实情况报告 2020-07-16

根据省委第十二巡视组和县委的安排部署，2018 年 10月 12 日—10 月 31 日，县委第二巡察组对开江县住房和城乡规划建设局党组(以下简称县住建局)开展了扶贫领域巡察。2019 年 1 月 13 日，县委第二巡察组向县住建局党组反馈了专项巡察工作情况，共指出住建局党组存在 7 大项 22 个方面的问题。县住建局党组态度端正、照单全收，及时专题安排部署整改工作，逐一研究整改措施、明确整改责任、限定整改限，并召开了以巡察整改为主题的组织生活会，向全体党员通报了有关情况。现将巡察整改情况通过开江县人民政府网站向社会公开。

一、责任落实方面 1.关于“履行主体责任不到位”问题。局党组真正把脱贫攻坚各项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以勤勉的工作态度，高效的执行力，精准有力的工作措施，从严从细抓好脱贫攻坚各项工作。自 2019 年 1 月开始，局党组书记坚持每季度到村调研 1 次以上，帮扶干部坚持每月深入贫困户家中 1 次，开展结对帮扶工作。做到进村入户、查深查细、认真梳理，确保发现的问题能够一件一件地解决、一项一项

地落实。2019 年投入 1.5 万元用于帮扶村脱贫攻坚，为贫困户解决具体问题 20 件，任市镇黄泥塝村实现集体经济纯收入5万元，并完成22户建档立卡贫困户农村危房改造和1296户农村土坯房改造，组织 560 余人次对全县 1.2 万余户农村住房进行了安全大排查，探索的购买三方服务监督管理农村住房的做法在全省推广。同时，对本系统脱贫攻坚先进事迹归纳总结，副局长蒋朝波同志 2019 年被评为四川省脱贫攻坚一线扶贫干部，陈禹衡被评为 2017 年全县脱贫攻坚先进个人，并加强了两人先进事迹的系统内宣传，在住建局上下形成脱贫攻坚你追我赶、真帮真扶的良好氛围。

2.关于“监督职责履行不到位”问题 (1)加强农村危房改造的统筹管理。

一是严格执行农村危房改造周报制度，各乡镇人民政府每周按时按质上报农村危房改造进度，我局在各乡镇上报的周报进度数据基础上对各乡镇农村危房改造实际建设进度进行实地核实，并上报县委县政府，对虚报进度的乡镇一律移交县督查室进行通报批评。经核实，目前各乡镇上报进度数据与实际进度情况吻合，未再发生上报进度数据与实际进度数据不合的问题。

二是严格审核危房认定，各乡镇严格按照危房认定标准进行审查，同时我局对乡镇上报的农村危房改造户进行实地抽查核实，住建局指导、各乡镇人民政府配合房屋安全鉴定单位做好农村危房改造房屋安全鉴定工作，对重复享受的、不符合享受资格的一律清除。

三是强化日常监管，加大农村危房改造建设监管力度，采取不定时抽查的方式，对各乡镇农村危

房改造建设情况进行实地抽查，对不按图施工的，存在安全隐患的责令施工方立即停工整改。

(2)持续加大两违拆除力度。由综合行政执法局负责对新宁镇淙城社区(原圆井眼村)张某某超面积修建房屋进行了强制拆除;对罗家院村李某某等 4 人超建的第 2 层房屋进行了强制拆除，保留底楼基本住房。

二、政策落实方面 3.关于“C、D 级危房验收不严谨”的问题。

一是会同县财政局、县扶贫移民局、县发改局对全县其他三类重点对象进行抽查验收，严格按照验收程序，抽查验收人员均实地到场参加，本次抽查验收已完成，抽查验收表格均签字存档。二是组织各乡镇人民政府收集各乡镇农村危房补助资金拨付情况和结余情况，督促未按时足额拨付农村危房改造资金的乡镇及时完成了拨付工作。

三是举一反三，在今后工作中将加强对农村危房改造资金监管力度，切实跟进农村危房改造补助资金拨付情况，随时联系县财政局了解农村危房改造资金情况。

三、整改落实方面 4.关于“公租房”的问题。普安鑫源社区临时使用工业园区公租房作为办公用房是县政府会议研究决定的。经与普安镇政府沟通，由于普安鑫源社区办公用房尚未建成，暂无法搬迁，预计 2021 年初归还借用的公租房。

四、干部作风反面 5.关于“怠政懒政现象比较突出”问题。针对部分股室

及下属单位在履职尽责方面存在怠政懒政的现象，由党组班子成员教育督促各股室及下属单位深入对照检查，结合单位工作职责和个人承担责任，进行自我批评与反思，逐项检查职责履行情况，对发现的问题限时整改。园林所组织人员对城区花台和绿化带白色垃圾进行了彻底清理，完成对树木进行修枝整形和对枯枝落叶的清理，并制定了相关制度，严格按照园林管理的相关规定，注重时令节点和时限对城区公共绿地的花草树木进行修枝整形和枯枝落叶的管理，及时除草和清理绿化带内白色垃圾;质安站坚持问题导向，多措并举开展建筑工地扬尘治理工作，严格按照“六必须、六不准、六个 100%”要求，督促工地落实封闭围挡、道路硬化、车辆冲洗、雾炮喷淋等措施，启动施工现场统一视频监控平台，对全县报备在建的项目现场进行 24 小时实时监控。截至目前，全县各施工现场 PM2.5 监控数据已达国家标准，扬尘噪音污染问题得到根本控制;建管股加强对工作人员思想教育，严格执行建设项目行政审批制度改革相关规定，规范《建设工程施工许可证》办理程序。期间，所有建设项目在资料齐全的前提下，均在 15 个工作日内办结。

6.关于“两违”治理制度建设缺失问题。由综合行政执法局负责及时建立了“两违”领导机构和任务分解表，同时对“两违”治理建立台账，并对每个案件进行“销号式”治理，建立了销号台账。

7.关于“文件制作不规范”问题。

一是立说立改，及时对帮扶领导机构的文件进行了更新调整，重新明确帮扶工作

领导小组成员，2019 年 3 月机构改革后又进行了再次调整。二是及时整改规范行文格式，按文件审批程序送审，经分管领导审阅后，再由主要领导签发。

三是明确发文格式，扶贫领域作风建设工作计划、工作制度、工作总结均等脱贫类材料以正式文件印发。

8.关于“C、D 级危房资料不完善”问题。

一是组织各乡镇村建办将农村危房改造信息核实责任细化到各村各社，严格落实 C、D 级危房改造、易地扶贫搬迁验收程序，实事求是完善验收资料，乡镇按验收程序全面完成后逐一签字盖章，县级部门抽查验收并逐一签字。

二是加强对乡镇的指导督查，督促乡镇严格按照农村危房改造档案资料编制的要求，对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息及时进行修改完善，及时完善农村危房改造“一户一档”资料编册。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已基本完成。

三是持续加强住建局扶贫领域作风建设，重新完善了工作计划和任务分解，认真总结了工作成效。

9.关于“个别 C、D 级危房改造贫困户信息不准确”问题。及时督促指导各乡镇人民政府开展了农村危房改造信息核实整改工作，细化工作内容，落实工作责任到各村各社，组织各村社对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息在农村危房改造纸质档案和农村危房改造系统中及时进行修改完善。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已全面完成。

10.关于“第一书记、驻村干部在村上的考勤天数与单

位的报销天数不一致”问题。严格按照县委组织部《开江县贫困村党组织第一书记管理考核办法》执行，有关人员已退回多出的报销。同时，并加强驻村人员管理，严格人员考勤签字制度，加强财务审核，规范报账行为。

五、扶贫腐败方面 11.关于“违规发放补贴”问题。房管所已于 2018 年 10月起停止对政务中心工作的 4 名临时聘用人员发放补贴。

12.关于“未按规定发放差旅费及加班费”问题。由综合行政执法局负责将原执法大队多发、错发的差旅费和加班费从当事人工资中扣除。由环卫所负责全额扣除相关人员加班费。同时，将严格环卫所内部管理，逗硬落实监督值班及签到制度。由路灯管理所负责追回不规范发放的加班费，健全路灯所内部管理制度，加强了财务管理。

六、执行中央八项规定精神方面 13.关于“办公费不规范，部分购买物资无明细清单、无合同”问题。对办公费、印刷费等出现的问题严格按财务制度和规定完善了明细清单、合同。同时，严格办公费等报账管理，办公费报账等按要求必附明细清单，劳务费的支付必附劳务合同，严格审核。截至目前，所有办公费报销均按上述要求执行到位。

14.关于“工会经费未使用专用收据入账”问题。

一是全面核查，对 2018 年以前的工会经费收据进行逐一核查，看是否有类似问题，发现问题立即整改; 二是补开工会专用收据，衔接县总工会，对未使用工会专用收据的项目逐一补

开; 三是加强培训，通过“送出去、请进来”的方式，加大了对机关工会财务人员的培训，提高其业务素质，杜绝类似问题发生。

15.关于“使用大额现金支付”问题。

一是对反馈的问题全面进行整改，完善了相关资料; 二是制定了《开江县住建局财务管理制度》，规范财务管理行为; 三是责令财务人员严格控制把好关，对要求现金支付的职工个人耐心做好解释工作，按财务规定打卡直发或转账。目前执行效果较好。

七、其他方面 16.关于“公(廉)租房管理不够精细”问题。

一是加强动态管理。根据《开江县公共租赁住房管理实施细则》，对不符合公共租赁住房租住条件的家庭限期腾退，暂时无法腾退的给予承租人适当的过渡期，过渡期内按公租房标准计租，若过渡期后仍无法腾退的，按照市场价格缴纳租金。因该 35 户家庭均无住房，无法腾退房屋，因此对 35 户家庭做出调整租金标准的决定。

二是加强公租房物业管理。针对接龙桥公租房，房管所多次与承建商金山投资公司衔接，金山投资公司已安排人员进行了维修处理，并督促其他公租房小区物业公司提升服务水平，及时协调解决租户在租住中的难题。

17.关于“临聘人员任用不规范”问题。

一是根据《开江县人民政府关于加强政府投资保障性住房后期管理的意见》聘用临聘人员，完善了临聘人员的劳动合同; 二是参照县内其他单位临聘人员工资水平调整发放临聘人员工资; 三

是 是追回临聘人员工资共计 31500 元。

18.关于“预售资金监管不到位”问题。

一是要求开发商在办理《商品房预售许可证》时，与预售资金开户银行、房管所签订预售资金监管协议，建立预售资金监管账户，商品房预售款必须按要求存入该账户，开发商需要使用预售资金时必须按程序向房管所提出申请并经批准后才能支取; 二是加大了对商品房预售资金监管力度，严格按照商品房预售许可条件进行《商品房预售许可证》审批，并强化对申报商品房预售许可项目的检查，深入宣传贯彻商品房预售资金监管政策，严格按照预售资金使用审批程序进行预售资金使用监管。

19.关于“执行处罚标准较为粗放”问题。由综合行政执法局负责本着“人性管理、文明执法”原则，在管理大货车抛洒问题时，以教育为主，执法为辅，切实规范自由裁量权行使。

20.关于“个别违章建筑以罚代拆”问题。由综合行政执法局负责，严格落实《城乡规划法》第六十四条 “未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价 5%以上 10%以下的罚款” 之规定。

21.关于“内部管理制度不严”问题。

一是修订完善了路灯所考勤制度、夜间巡查制度、工程车管理制度等内部管

理制度，建立了巡查、维修记录台账; 二是由分管领导约谈路灯所所长，要求加强单位管理，并根据路灯所管理制度对迟到职工进行批评，责令作出了检查; 三是环卫所完善派车制度和派车单等手续。

22.关于“局机关及下属单位编制不足，混岗突出”问题。

一是完善借用手续。经局党组研究，向下属单位借用工作人员，并以正式文件通知到位。

二是落实政府要求。因城市管理工作需要，综合行政执法局从环卫所借用人员暂未抽回。

以上是县住建局党组对县委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，县住建局将在县委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。

第二篇：扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改工作情况报告（篇一）

今年以来，**县严格按照《中共**省委、**省人民政府〈关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见〉》和省扶贫办《关于开展产业扶贫项目推进中违规问题专项治理行动的通知》的要求，扎实开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改工作，目前正在开展“明察暗访、追责问责阶段”工作。自查自纠阶段，查出违纪违法类问题14件，全部移交县纪委办理整改完毕;查出作风类问题34件(包括非产业类作风问题)，全部落实了整改。现将工作开展情况总结如下：

一、高度重视，组织推动

县委、县政府对产业扶贫项目推进中违规问题专项治理行动高度重视，把此项工作作为扶贫系统一项重要的政治任务不折不扣抓好落实，以问题整改推动项目落实和机制完善。一是成立专班。我县成立了由政府副县长、扶农办党组书记、主任马新洪同志任组长，县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室主任冯本辉为常务副组长，扶贫办领导班子4名副职为副组长及各科室负责人为成员的县产业扶贫项目推进中违规问题专项治理行动领导小组，下设办公室，由扶贫办7名股级干部和业务骨干组成，各乡镇也成立了相应专班，负责组织落实本乡镇专项治理行动工作。二是制发文件。根据上级相关文件和会议精神，结合**实际，我县先后制发了《产业扶贫项目推进中违规问题专项治理行动方案》、《产业扶贫项目推进中违规问题专项治理行动自查自纠工作方案》、《关于对产业扶贫项目专项治理工作开展专项核查的实施方案》等文件，指导全县产业扶贫项目专项治理工作规范有序推进。三是会议推动。我们先后5次召开调度会、研讨会、培训会，就各个时间节点的工作和业务进行研讨、部署、培训，多项内容合并开，紧锣密鼓推动工作开展。

强化举措，精准识别

在怎么查、如何查、查得实的问题上，我们突出了三个环节。一是摸清底数。在1月中旬前，我们对十八大以来全县扶贫项目按照不漏过一项、不放过一个的严格规定，进行了项目“大起底”，不但在本单位核实底数、查清项目，而且到财政及相关部门去核实底数、核准项目，确保项目底数准、情况明。根据捞实的项目底数，分别拉出产业扶贫项目清单、合作社项目实施台账等，确保自查和核查工作有的放矢地的推进。二是深入查清。首先，按照属地负责的办法，我们把项目清单发放到各个乡镇，要求围绕产业扶贫项目的选定、实施、监管、验收、收益分配等5个环节和51个方面问题认真开展自查自纠。进入2月份，按照核查压茬进行的要求，我们开展了为期一个月的基层核查调研工作。由县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室主任冯本辉同志牵头负责，扶贫办班子4名副职分别牵头成立了4个核查小组，按照**—**年产业项目、**—**年合作社项目、光伏产业项目、特色种植产业项目等4个项目类别划分，分头负责以上项目的核查工作，严格按照5个环节、51个方面的问题，综合运用查阅资料、调研座谈、实地查看、走访了解、个别谈话等方式查找问题。三是确保查实。对每一个所核查项目，我们都建立了全面系统的台账，包括各种资料、实地核查照片及当事人签字认可的51项问题核查情况表，确保核查工作面对面、实打实，有公信力，不走形式，查实情况、查出问题。

对症施策，整改落实

我们坚持查改并举工作方法，在深入挖掘问题的同时，也在解决问题上，狠下功夫，狠下力度。一是认真整改。对查出的各种问题，我们积极进行整改。县扶农办4次组织乡镇副职、项目村书记(村长)、经营者和当事人，以及扶贫办原领导同志，进行面对面研究解决问题的办法措施，有时是按产业座谈，有时是单独座谈，想尽办法、穷尽思路积极进行整改，并取得了很好效果。二是严格查处。对那些属于违纪违法的问题，依法依规严格查处，绝不姑息迁就。14件违纪违法类问题，县纪委监委部门对其中14名涉案人员定性为失职渎职受到了严肃处理。三是建立机制。对发现的问题，我们既重视就事论事的整改，也重视举一反三从机制上的整改，从提升管理机制水平上下功夫。进一步推进财政扶贫资金项目阳光化运行，切实加强对扶贫资金项目的监督管理等。

下一步，我们将继续按照省市扶贫办要求，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，特别是产业扶贫项目推进中违规问题专项治理行动，通过问题整改促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理和产业扶贫项目落实和机制完善，助推全县脱贫攻坚工作顺利开展。

第三篇： 市委扶贫领域专项巡察第一巡察组反馈意见整改情况报告

根据十届市委第七轮巡察工作安排，2018 年 11 月 26 日至 12 月 2 日，市委第一巡察组对市发展改革委党组开展了专项巡察。2019 年 3 月 11 日，市委第一巡察组分别向市发展改革委党组主要负责人、党组班子反馈了巡察情况。对巡察组反馈意见，市发展改革委党组高度重视，立即召开党组会议研究部署巡察整改工作，按照件件有落实、事事有回音的原则，主动认领，逐项整改，扎实推进工作，构建长效机制，经过近 2 个月整改工作取得了初步成效，现将整改情况报告如下。

一、提高站位，强化整改工作组织领导 (一)统一整改思想认识。坚持以十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，树牢“四个意识”、增加“四个自信”、自觉践行“两个维护”，坚持将落实市委巡察组反馈意见作为市发展改革委当前主要政治任务。3 月 22 日，委党组召开民主生活会，党组书记、主任杨礼文代表领导班子作对照检查，委领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，完善整改工作措施，委党组班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。

(二)明确整改责任职责。成立市发展改革委党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，委党组书记、主任杨礼文任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。组长负责对巡察整改工作组织领导，对重点整改问题直接抓、具体抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头整改落实。整改任务牵头科室负责人抓好整改事项具体落实。针对反馈意见四个方面 9 个突出问题，细化分解为 24 项具体整改任务，及时制定和上报整改工作方案。

(三)确保整改落地落实。按照巡察组确定的整改时间节点，立行立改、扎实推进。坚持问题导向和目标导向，举一反三，深刻剖析问题产生根源，建立整改问题清单，对整改问题实行台账管理，在规定时间内对巡察组反馈问题全部进行整改落实，并将整改成果转化为推进工作落实的强大动力，转化为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的坚强执行力，全面加强党组对脱贫攻坚工作领导，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改，善始善终、善做善成，促进全委脱贫攻坚工作再上新台阶。

二、全面整改，不折不扣抓好问题整改 (一)责任落实方面。

1.关于“‘四个意识’不强，主体责任弱化”的整改情况。

一是提高思想认识。坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，按照省委十一届三次全会对攀枝花提出

的“3+2”新定位新要求，围绕市委“一二三五”工作思路，扎实全面抓好巡察反馈问题整改落实。二是加强培训教育。把脱贫攻坚政策宣传培训纳入委党组会、专题学习会、支部学习日，对市发展改革委承担的易地扶贫搬迁、电力扶贫、定点帮扶，以及“全国扶贫日活动”等具体内容进行全面宣传培训，引导干部职工自觉参加脱贫攻坚行动。三是健全工作制度。将脱贫攻坚纳入全委年度重点工作，建立问题台账和工作台账，严格目标考核。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义，坚定有力推动市委巡察反馈意见落地见效。四是完善工作机构。根据主要领导和班子成员调整情况，将委精准扶贫工作领导小组调整为委定点扶贫工作领导小组，委党组定期听取脱贫攻坚工作情况报告，坚持每月专题研究 1 次脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。

2.关于“沟通协调不畅，统筹推进不力”的整改情况。

一是加强工作衔接。积极向上汇报，1 月 7 日、1 月 29日，我委会同米易县政府到省发展改革委专题汇报凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁有关问题，得到了省发展改革委高度重视和大力支持。主动服务基层，2 月 22 日、4 月 1 日我委召开全市易地扶贫工作座谈会，听取县(区)工作意见建议，安排部署全年工作，及时转下达易地扶贫搬迁 2019年第一批中央资金 1057.6 万元。二是制定培训计划。落实易地扶贫搬迁常态化培训机制，2019 年计划召开市级专题培训会 2 次以上，县(区)4 次以上，乡(镇)6 次以上，全市

计划培训 1300 余人次，及时准确传达易地扶贫政策，提高干部群众对政策理解把握，真正实现“以培促学、以培促干”。三是细化帮扶方案。组织市第二人民医院、米易县财政局等帮扶单位共同编制完成《2019 年护林村帮扶工作方案》，共帮扶护林村 86 户，其中，市发展改革委帮扶 36 户，占帮扶总数 41.9%。聚焦护林村后续脱贫发展，综合施策、统筹谋划、精准发力，从根本上解决护林村产业发展问题。四是履行牵头责任。编制完成《攀枝花市 2019 年易地扶贫搬迁工作方案》，整合全市各级各部门力量，确保年度目标任务完成。计划实施搬迁建房 1432 人 297 户，建设安置住房 3.58万平方米，建设项目 94 个，包括建设道路 166 公里，铺设饮水管网 79.8 公里，新建水池 61 口，新建河提挡墙 1662 立方米等。

3.关于“监督责任不力，专项检查不够”的整改情况。

一是完善监督机构。将委脱贫攻坚监督检查领导小组并入委党风廉政建设责任制工作领导小组，由委党风廉政建设责任制工作领导小组负责对全委脱贫攻坚工作的监督检查。将负责易地扶贫搬迁的责任科室作为全委“一级廉政风险点”，加强电力扶贫和定点帮扶关键岗位和人员的监管，签订《党风廉政建设目标责任书》，开展经常性警示教育。二是加强专项督导。根据省发展改革委、市脱贫攻坚领导小组通知要求，自年初以来，先后组织开展了 3 次全市易地扶贫搬迁专项检查整改工作，进一步强化思想认识、强化精准识别、强化标准执行、强化资金监管，强化质量验收，强化后

续帮扶，对发现问题建立问题台账和责任清单，限期整改到位，全面规范易地扶贫搬迁项目建设。

(二)政策落实方面。

4.关于“政策宣传不够，群众知晓不高”的整改情况。

一是加强政策宣传。由市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府共同组织碗厂村全体村民召开“感党恩听党话跟党走”教育引导会，对米易县草场乡村易地扶贫搬迁人均补助资金标准、建房面积规定、自筹资金规定、拆旧复耕复绿等政策规定进行了宣传。下一步各级将结合入户走访工作，进一步加强易地扶贫政策宣传。二是激发内生动力。在脱贫攻坚工作中大力营造“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、光荣脱贫”的浓厚氛围，让群众真正愿意了解政策、主动咨询政策、主动支持政策。加强对贫困群众的感恩奋进教育，树立“脱贫光荣、贫穷可耻”思想观念，鼓励群众投工投劳参与自己的家园建设，激发内生动力，以自身努力来实现脱贫致富。

5.关于“把握政策不细，执行政策不严”的整改情况。

一是注重规划引领。市发展改革委在编制全市乡村振兴战略规划中，坚持把巩固脱贫成果作为实施乡村振兴发展的底线任务，深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”，健全脱贫长效机制，持续用力推动乡村全面振兴，巩固脱贫成果。加快推进凉山自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作，引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境，与全市人民同步奔

康。二是实施农网改造。落实 2019 年《市政府工作报告》要求，持续推进农村电网改造，争取到位农村电网改造升级工程 2019 年中央预算内投资计划，总投资 2261 万元，其中，中央预算内资金支持 452.2 万元。主要建设内容为新建和改造 10 千伏线路 28 千米，配变 26 台，低压线路 94 千米。力争在 2019 年 6 月底实现项目开工，年底前完成 2019 年度升级改造计划。三是落实搬迁政策。根据市政府领导批示要求，以市政府名义上报了《关于复核确定“十三五”易地扶贫搬迁规模的函》，申请取消米易县 2019 年易地扶贫搬迁目标任务。我委多次到省发展改革委、省扶贫开发局进行专题汇报，目前，省发展改革委、省扶贫开发局已初步同意取消米易县搬迁任务。四是严格执行政策。制定《全市易地扶贫搬迁专项整改方案》，严格落实易地扶贫搬迁信息报送和定期报告制度。严格落实拆旧必须复垦，全市 2018 年易地搬迁项目在 2019 年 10 月 31 日前全面完成。2019 年易地扶贫搬迁项目拆旧复垦工作须在 2020 年 6 月底前全面完成。严格执行搬迁及时入住，2019 年搬迁项目在房屋质量验收合格后需及时搬迁入住。严格配套建设厨房厕所，所有易地扶贫项目必须配套建设必要的生活设施，否则不能验收合格。

6.关于“主动担当不够，落实政策走样”的整改情况。

一是纠正数据填报。经市发展改革委和驻村工作组共同核实，护林村三社付朝开家户籍人数 2 人，付朝开为家庭主要劳动力，其妻因患慢性病可协助家庭做部分低强度劳动。农忙时节其女儿和女婿会回家帮忙劳动，2017 年实际土地种

植面积 8 亩(承包地登记总面积 6.05 亩，其余为农户个人开垦荒地)，种植业纯收入 3400 元，养殖业纯收入 4400 元，合计 7800 元。要求驻村工作组对付朝开《精准扶贫建档立卡帮扶方案》填报数据给予纠正。二是严格执行“五个一”帮扶。制定了《市发展改革委 2019 年度脱贫攻坚帮扶计划》，委主要领导每年到护林村实地调研指导 6 次以上，班子成员每 2 个月到帮扶户家中走访 1 次以上。班子成员结对帮扶1—2 户，中层干部和普通党员均明确结对帮扶户。驻村工作组每 2 个月进行 1 次工作小结，召开 1 次工作推进会，进一步加强对驻村工作组管理。

(三)整改落实方面。

7.关于“整改效果不好，存在形式主义”的整改情况。

一是进行入户调查。2019 年 3 月 20 日，市、县发展改革和扶贫开发部门、鱤鱼乡政府对马鹿村易地扶贫搬迁户朱文开、李付林建房资金超过建房成本问题进行入户调查，经查：朱开文、李付林属于易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，2017 新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。朱开文户 6人，享受易地扶贫搬迁资金 12.6 万元，未有自筹资金。李付林户 5 人，享受易地扶贫搬迁资金 10.5 万元，自筹资金 0.87万元，建房资金共 11.37 万元。两户均符合易地扶贫搬迁相关资金政策。我委要求盐边县所有易地扶贫户张贴《易地扶贫搬迁新建住房明白卡》，准确登记建房面积、建房资金、自筹资金、帮扶责任人等情况。二是加快资金拨付。截至 2019年 3 月底，仁和区 2016 至 2017 年易地扶贫搬迁资金拨付率

为 100%，2018 年资金拨付率为 93.03%。米易县 2016 至 2017年易地扶贫搬迁资金拨付率为 100%，2018 年资金拨付率为69.97%。下一步，市发展改革委将督促米易县加快推进项目建设和验收，以及资金报账进度，坚决杜绝资金大量滞留现象。三是严格问题整改。对项目资金管理不规范，报账资料不齐全问题。4 月 13—15 日，我委与市财政局共同开展了“攀枝花市 2018 年中央基建投资易地扶贫搬迁资金绩效评价工作”，通过全面自查，全市易地扶贫搬迁资金使用规范，管理严格，项目全部验收合格。同时我委坚持与各项目县(区)承接易地扶贫搬迁资金平台公司“联审联报”机制，定期通报资金拨付使用情况，严执项目资金审批程序，加大审计检查，切实强化资金监督，坚决查处挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障易地扶贫资金安全和效益充分发挥。对资料归档简单、管理不规范的问题。按照省发展改革委《关于切实加强易地扶贫搬迁档案规范化管理的通知》，我委加强分类指导，明确了易地扶贫搬迁县级档案、乡(镇)和村级档案，以及搬迁一户一档内容，要求各项目县(区)从项目申报到项目后评价各个环节资料认真收集归档，做到该收集的一项不缺，该整理的一项不漏，形成内容完善、整理规范、干净整洁的体系。对后续脱贫没跟上的问题。结合实施乡村振兴战略规划，完善基础建设，优化发展环境，配套完善水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施，满足搬迁群众生产生活和后续发展需求。加强产业培育，带动脱贫发展。立足搬迁安置地资源禀赋和比较优势，因地制

宜发展特色产业，立足特色产业培育新型农业经营主体，着力构建搬迁群众增收产业体系。促进农业一二三产业融合发展，探索开展资产收益扶贫，着力构建利益联结机制，多管齐下，共同促进搬迁稳定脱贫和持续增收。

(四)干部履职方面。

8.关于“党建帮扶薄弱，工作浮于表面”的整改情况。

一是加强组织领导。全面党组对脱贫攻坚工作领导，委党组和机关党委制定了 2019 年党建促脱贫攻坚责任清单和集体积累清单，签订帮扶责任书，落实机关党员到定点帮扶村共同过组织生活等制度。坚持把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，持续深入推进扶贫领域作风问题专项治理，强化责任担当，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决克服消极厌战、松劲懈怠情况，坚定有力推动中央、省委和市委关于脱贫攻坚各项决策部署落地见效，坚决打赢脱贫攻坚战。二是落实资金项目。加强与护林村脱贫后续发展研究，明确了 2019 年度重点帮扶项目。与市、县扶贫开发和财政部门协调，为护林村争取到位 2019 年中央和省级财政专项扶贫资金 19 万元，建设内容为新建蓄水池 20 口。与市科技局协调，2019年计划从护林村选派 10 人参加全市农业专业技术培训。与农业农村局和市林业局协调，对护林村芒果、青花椒、高山蔬菜等特色产业进行扶持，以点带面壮大产业发展。三是加快搬迁建房。将符合条件的凉山自发搬迁贫困群众全部录入国家扶贫开发信息系统，按照“一户一册”要求建立档案，

并适时做好搬迁对象动态调整。争取到位资金 1057.6 万元，加快推进配套基础设施和公共服务设施建设项目。截至 3 月底，搬迁住房全面开工，力争 7 月底前完成住房建设，年底前完成搬迁入住，确保小康路上不落下一个地区一个民族、不落下一户一人。四加强对口援藏。全面落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署，坚持全域对接、精准对接工作理念，扎实推进各项援建规划，聚焦木里脱贫攻坚工作，截至 2018年底，累计投入援藏资金 19169 万元，实施援藏项目 76 个，选派 2 年以上援藏干部人才 296 名，培训木里县干部人才 1万余次，为木里县经济社会发展注入强劲发展动力，有力助推木里县在 2020 年前全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。五是落实帮扶方案。加快推进定点帮扶护林村项目落地落实。编制完成《丙谷镇护林村产业发展总体规划编制提纲》，明确护林村脱贫摘帽后续产业指导思想和发展目标，对护林村产业发展进行区域定位和功能区分，明确了各主导产业发展目标，提出了公共服务体系建设目标任务，进行了投资估算和效益分析，提出规划实施的保障措施等，加快推进规划编制。

9.关于“工作作风不实，主动担当不够”的整改情况。

一是进行入户调查。经市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府入户调查，草场乡碗厂村四组高聪发家 5 人、舒坤明家 5 人，均属易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，2017新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。高聪发家《米易县人民政府土地使用许可证》编号：米府(2017)第 200112

号，批准建房占地 150 平方米，颁证日期为 2017 年 7 月 27日。舒坤明《米易县人民政府土地使用许可证》编号：米府(2017)第 200097 号，批准建房占地 180 平方米，颁证日期为 2017 年 7 月 4 日。二是加强行文规范。进一步强化组织观念和纪律观念，切实规范公文报送名称规范。充分认识做好公文处理的重要性，把提高公文质量、规范公文报送、杜绝公文差错作为改进工作作风的重要措施，严格把关、常抓不懈。组织相关人员系统学习公文处理工作各项制度规定、业务规范、格式标准，跟进学习最新工作要求、注意事项，确保熟练掌握运用各项政策依据和业务知识。三是核实台账记录。经市发展改革委和驻村工作组核实，2016 年台账记录 8 月 17 日至 29 日委领导带相关人员到护林村调研易地扶贫项目促进工作，记录内容不全面准确。8 月 17 日至 29日，我委领导到护林村实地调研是否有符合易地扶贫搬迁政策的贫困户。经过精准识别，确定护林村没有符合条件人员。下一步，我委加强帮扶干部管理，严格按照实际情况详细做好帮扶台账记录。四是确保数据真实。经市发展改革委和驻村工作组核实，在 2016—2017 年驻村工作组上报文件中存统计数据前后不一致，统计数据不准确现象。市发展改革委要求驻村工作组对 2016 至以来驻村帮扶工作计划、情况报告和工作总结进行全面梳理和数据核实，对统计数据不一致的情况坚决进行纠正，实事求是详细登记帮扶家庭人口、家庭收支情况等情况。同时，深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作，切实解决责任不落实、作风不扎实，以及“填表

式”帮扶等问题，坚决避免数字脱贫、虚假脱贫、敷衍塞责、不严不实等形式主义、官僚主义问题。

三、注重实效，强化整改成果运用 (一)强化责任担当。充分发挥委党组对脱贫攻坚领导作用，统一思想，凝心聚力，组织全委党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，从政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策、部署和要求，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上，切实发挥党建促脱贫作用，高质量完成巡察整改工作，促进全委脱贫攻坚再上新台阶。

(二)强化督查指导。继续保持常态化整改工作要求，紧密围绕市委巡察反馈意见，坚持重点不变、标准不降，力度不减，持之以恒抓整改，结合巡察反馈意见完善工作台账和问题台账。确保市委巡察反馈意见件件有成效，并在市发展改革委落地生根。做好调研督导工作，进一步巩固定点帮扶护林村脱贫摘帽成果，完善产业发展规划，引导群众致富奔康。加快易地扶贫搬迁问题整改，建立健全常态化的压力传导机制、问题发现整改机制、资金保障机制、教育培训机制，做好凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁工作。

(三)强化成果运用。自觉把此次专项巡察工作精神贯穿市发展改革委脱贫攻坚工作始终，牢牢把握巡察整改和发展改革工作的结合点，坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，以巡察推进发展改革，以巡察推动作风建设，以巡察

推动从严治党向纵深发展，坚持按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，结合“大学习、大讨论、大调研”活动成果，围绕市委“一二三五”工作思路，真正把巡察成果运用到脱贫攻坚和发展改革工作上来，为我市在全省率先全面高水平建成小康社会提供坚实支撑，坚决夺取脱贫攻坚工作的最后胜利。

中共攀枝花市发展和改革委员会党组 2019 年 6 月 27 日

第四篇：年全县民政系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨农村低保专项治理工作方案

0 2020 年全县民政系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨农村低保专项治理工作方案 为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，按照鹿心社书记在全区2020 年决战脱贫攻坚大会上的工作部署和《民政部办公厅关于印发〈2020 年全国农村低保专项治理工作要点〉的通知》(民办函〔2020〕21 号)、中共 XX 省纪律检查委员会《关于印发〈2020 年全县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案〉的通知》(X 纪发〔2020〕X 号)工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想 2020 年，全县民政系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨农村低保专项治理工作要紧紧围绕习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话和关于民政工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省 2020 年专项治理助推决战决胜脱贫攻坚总目标，结合省专项巡视整改“回头看”和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果之要求，持续开展“抓系统、系统抓”专项整治，突出问题导向，完善制

度机制，深化治理措施，拓展治理内容，巩固提高治理成果，如期完成兜底保障任务，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

二、重点任务 (一)围绕脱贫攻坚，整治农村低保兜底政策落实不到位问题。坚持应保尽保的工作要求，全面贯彻落实《XX 省最低生活保障办法》《XX 省社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020 年)》(X 民发〔20XX〕X 号)等相关政策法规，加强对未脱贫人口和建档立卡的边缘人口、监测人口以及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口的逐一排查，切实把符合条件的部分或完全丧失劳动能力的建档立卡贫困对象以及返贫致贫对象纳入低保范围;坚持按户施保和按人施保相结合的原则，把未脱贫户中的重度残疾人、老年人和重病患者按单人户纳入低保范围进行兜底保障;认真建立兜底保障对象台账，落实政策实施对账销号制度;切实落实低保救助“渐退期”政策，帮助贫困对象“扶上马送一程”，巩固脱贫成果，进一步构建以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，社会力量参与为补充，分层分类的梯度救助制度体系。

(二)围绕救急救难，整治临时救助、特困人员供养政策落实不到位问题。坚持应救尽救的工作要求，深入落实省民政厅财政厅扶贫办《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的实施意见》(X 民发〔20XX〕X 号)精神，加强临时救助与扶贫政策的衔接，加强对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理。对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口加强日常走访，主动发现其生活困难，及时跟进实施临时救助。坚持应养尽养的工作要求，按照不低于当地城乡低保标准的 1.3 倍和当地最低工资标准的60%、30%的标准分别落实特困人员的基本生活费和照料护理费;加强特困人员供养服务机构建设，优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务，加强分散供养特困人员的照料服务;强化特困供养机构兜底功能，提高敬老院收住生活不能自理特困人员的服务能力。

(三)围绕疫情防控，整治因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。坚持应兜尽兜的工作要求，落实《XX 省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作若干措施的通知》(X 防冠指〔2020〕X 号)等疫情防控期间困难群众兜底保障的相关政策，通过与相关部门开展信息比对、结合社区疫情监测开展排查等方式，全面了解城乡低保对

象、特困人员等救助对象，以及新型冠状病毒肺炎患者、受因疫情防控影响导致生活困难的城乡居民家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫、因疫致困人口及时纳入低保、临时救助等兜底救助范围，并对重度残疾人、重病患者和老年人等特殊困难群体给予倾斜兜底保障。

(四)围绕资金监管，整治使用不规范、管理有漏洞问题。按照《民政部 财政部 银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》提出贯彻落实措施，密切关注困难群众救助补助资金等专项资金使用情况，加强资金监督管理，在开展面上工作指导中，重点排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题，强化风险意识，从源头上防范社会救助资金安全隐患，切实提高资金统筹使用效益。

( 五)围绕问题线索，整治群众反映强烈问题整改督办不力问题。进一步畅通群众求助和投诉举报渠道，健全完善统一的社会救助求助热线，让困难群众求助有门，求助方便。规范农村低保专项治理投诉举报电话值守、事项办理，及时回应群众关切。加大群众反映强烈问题整改落实力度，对群众反映的突出问题和重点线索，既要建立问题清单和整改台账，逐一剖析问题原因，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，实行对账销号，又要端正态度，主动作为，积极会同相关部门加大查处力度，通过以查处促整

改，从而提高群众满意度，用群众所得所感检验专项治理成效。

三、工作措施 (一)强化责任担当。各镇要切实提高政治站位，把思想和行动统一到充分发挥社会救助兜底保障作用，如期高质量打赢脱贫攻坚战的要求上来，认真履职，主动担当，采取领导包片负责、实地入户排查、督促工作落实等方式，切实加强对社会救助兜底脱贫攻坚工作的措施落实，拿出切实有效的具体措施抓好专项治理落实，确保压力传导到位，业务指导到位，责任落实到位。

(二)强化监督检查。县民政局实行社会救助兜底脱贫攻坚督战分片包干，对全县未脱贫人口的兜底保障情况每季度督查一次，采用工作情况汇报、现场抽查等方式，倒排任务、倒排时间、倒排工期，层层明确任务，传导责任，巩固成果。同时还要组织开展明察暗访，随机抽取或重点选择群众信访电话数量较多、反映问题突出、负面舆情突出的镇、村，采取“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式，组织力量直接深入村(社区)和居民家中，实地查看信息公开公示情况，面对面地向救助对象和群众问需问策问效。

(三)强化挂牌督战。各镇要将社会救助兜底脱贫攻坚工作纳入党委政府脱贫攻坚工作总体部署，层层压实工作责任，建立责任清单，明确符合条件的未脱贫人口、建档立卡的边缘人口、监测人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口纳入兜底保障范围的时间表、路线图，做到一人一册或一户一册，及时全面掌握工作进度，并跟踪督促任务责任领导和责任人紧盯目标抓落实，实行挂牌督战，做好清单化、项目化、责任化、时限化管理。

(四)强化服务效能。在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，特别是疫情防控期间，各镇要通过深化社会救助无纸化审批改革、城乡低保审批权下放乡镇、城乡低保网上自助申请改革等多种渠道提高救助服务效率，一是畅通救助申请绿色通道，推行不见面申请，着力解决困难群众外出申请困难;二是简化救助审批程序，实行不见面网上审批，过后再补办线下环节，当月审批当月发放救助金;三是及时救助新冠肺炎患者以及受疫情防控影响导致生活困难的困难群众，急难型临时救助资金要在 2 个工作日发放到位。

(五)强化作 风建设。持续开展农村低保“抓系统、系统抓”专项治理，抓好中央、省脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省扶贫成效考核发现问题的整改落实，严肃整治低保经办服务中存在的形式主义、官僚主义，严肃查处专项治

理工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，严肃查处经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及社会救助兜底脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。同时，严格落实“三个区分开来”要求，积极落实容错纠错机制，激励党员干部、一线工作人员担当作为，对非主观故意将不符合条件人员纳入救助范围的，可免予追究相关责任。

四、工作要求 (一)建立“专治”专班制度。各镇要切实加强对民政系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨农村低保专项治理的组织领导，成立专门的工作领导小组，配齐配强工作人员落实专项治理工作专班，结合实际完善专项治理工作方案或实施细则，切实采取有效措施，确保专项治理取得实效。

(二)建立“专治”督导制度。县民政局实行社会救助兜底脱贫攻坚督战局领导到镇督促各项救助政策和工作责任，推动各镇聚焦剩余贫困人口，聚焦脱贫攻坚，整合帮扶资源、强化攻坚措施，切实解决存在的问题。

(三)建立“专治”月报制度。各镇要按照中央和自治纪委监委统计系统标准和要求，严格执行“一月一报告”制度，每月精准及时报送专项治理情况(见附件)，按月收集上报各镇查处情况。

(四)建立“专治”协同制度。各镇民政部门要加强与扶贫部门、残联部门的沟通，定期开展数据比对，巩固拓展专项治理横向、纵向一体抓，内外协同联动、齐抓共管的监督体系。全县民政系统要加强上下统筹协调，强化信息互通、资源共享和协调联动，确保兜底保障任务如期高质量完成。县民政局及时总结各镇专项治理工作经验，推广各镇先进经验做法。

(五)建立“专治”宣传制度。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，特别是政府网站和微信公众号，加强农村低保等社会救助政策宣传、专项治理工作情况介绍，讲好专项治理故事，做好涉贫舆情的引导和处置工作，防止恶意炒作，干扰脱贫攻坚大局。引导广大群众和社会各界积极参与、监督和支持社会救助兜底脱贫攻坚工作，在全社会凝聚起脱贫攻坚的强大正能量。

第五篇：扶贫领域自查自纠

扶贫领域作风建设批评与自我批评

为全面掌握脱贫攻坚工作中存在的问题和的短板，进一步查漏补缺、强化思路、补齐短板、整改提升，加快脱贫攻坚步伐。依据上级领导指示要求，开展批评和自我批评时，既对照巡视反馈意见找差距、找不足，又勇于从思想上、政治上找原因、找病灶，有交流、有交锋、有共识、有共勉。现我结合个人实际情况，我从七个方面做好今后的精准扶贫工作。

一是持之以恒加强政治建设。始终把维护总书记这一党中央的核心、全党的核心作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，在思想上政治上组织上感情上充分信赖、坚决维护、自觉服从、深刻认同党的领导核心，始终坚持以对习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，在维护总书记这一领导核心上，时刻保持清醒头脑、始终做到坚定不移。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明反对“七个有之”，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，发扬党内民主，善于集中统一，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

二是毫不动摇加强思想建设。始终把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚守共产党人的精神家园，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。大力弘扬马克思主义学风，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“讲学习、讲忠诚、正风纪、转作风、提效能”主题活动，示范引领全体党员干部深入学习领会党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强党性锻炼，大力践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，不断提高政治觉悟和政治能力，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做“两面人”，团结带领全体党员干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

三是坚定不移强化责任担当。始终坚持以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福各族群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，以身作则，以上率下，教育引导广大党员干部把雷厉风行和久久为功有机结合起来，敢于担当责任，勇于攻坚克难，全身心地投入到发展稳定生态三件大事上来，投入到防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上来，投入到“6677”总体工作思路上来，切实担负起新时代赋予的新使命，努力开创各项工作新局面。坚持解放思想、与时俱进，教育引导全体党员干部始终保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，在推进脱贫攻坚、产业发展、生态保护、城乡建设等重点工作上发挥潜能、创新思路、真抓实干，为全市各项事业发展贡献力量。坚持问题导向，对标先进、查漏补缺，全面提升党员干部学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八个方面的本领，增强工作预见性，把握工作主动权，确保党中央大政方针、自治区党委决策部署和市委工作要求落地落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。按照总书记提出的“二十字”好干部标准和民族地区“三个特别”标准选人用人，健全完善干部“能上能下”工作机制，树立良好用人导向。

四是一以贯之践行为民宗旨。始终以造福人民为最大政绩，紧扣社会主要矛盾的变化，正确处理好“十三对关系”，全力实践好“幸福珠峰”战略，着力解决好发展不平衡不充分问题，让改革发展成果更多更公平更广泛惠及各族人民群众，用实际行动当好新时代的答卷人。持续深化“四讲四爱”主题教育实践活动，加强和改进新时期群众思想教育工作，教育引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。认真贯彻落实党的各项利民惠民政策，严格落实党员领导干部直接联系群众制度，实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益，做到为官一任、造福一方。顺应群众期待，主动问政于民、问计于民、问需于民，知民之所思、察民之所虑、帮民之所需，用实际行动彰显共产党人的风采。

五是全力以赴攻克脱贫攻坚难题。深刻认识脱贫攻坚的政治性、严肃性、艰巨性、紧迫性，牢固树立“四个意识”，坚持把做好脱贫攻坚工作作为绝对忠诚、绝对看齐的生动实践，作为全面建成小康社会最艰巨的任务，作为落实以人民为中心的发展思想的具体行动，作为改善民生、凝聚人心的关键之举，紧紧围绕群众最关心、受益最直接、要求最急迫的问题，集中智慧、集中力量、集中资源，立足“六个精准”、强化 “十个突出”，大力实施“九个一批”工程，用心、用情、用力做好脱贫攻坚工作，坚决确保到2020年现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

六是持续用力深化作风建设。坚持作风建设永远在路上，以“钉钉子”精神狠抓作风建设，以良好的党风政风引领社会风尚，严格执行、坚决落实中央八项规定及实施细则、自治区党委“约法十章”“九项要求”和市委《党员干部百项行为严禁规定》，驰而不息整治“四风”，让广大党员干部守住“底线”、远离“红线”、不碰“高压线”，在工作中保持吃苦耐劳、勇于奉献、孜孜不倦的韧劲，在生活上保持勤俭节约、艰苦奋斗、朴实无华的优良作风。示范引领、教育引导全体党员干部严格遵守廉洁自律准则，坚决做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，争当忠诚担当的标杆。

七是全面从严落实管党治党责任。严格按照新时代党的建设总要求，坚持“三个牢固树立”，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，严格落实纪委执纪监督责任。坚决查处严重违反党的纪律规矩，严厉查处重点案件和发生在群众身边的腐败问题，释放出越往后执纪越严的强烈信号。坚持把制度建设贯穿党的思想、组织、作风、纪律建设全过程，加强制度约束、强化制度执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生