生态养老田园综合体

2022-08-26

第一篇:生态养老田园综合体

专业编制现代田园综合体生态农业园项目可行性报告

现代田园综合体生态农业园项目可行性报告是针对企业实际情况编制的,主要用于企业立项,投资,批地,环评等。现代田园综合体生态农业园项目可行性报告是在制定生产、基建、科研计划前期,通过全面调查研究,分析论证某个建设或改造工作而提出的一种书面材料。

随着我国经济的高速发展、环境污染,人们对健康饮食、科学饮食等越发重视,越来越多的人需求绿色,有机农产品,自然引起整个农业的产业升级。伴随着人们对安全、健康食品的诉求和休闲度假需求,农业与旅游业边缘交叉的新型产业——田园综合体生态观光农业应运而生。越来越多人开始投资田园综合体生态农业项目。

作为投资决策前必不可少的关键环节,田园综合体生态农业园项目可行性研究报告主要对该项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析,完成包括市场、销售、规模、产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价,选定最佳方案。

武汉博文佳编制的《XX市现代田园综合体生态农业园项目可行性研究报告》,项目占地面积554.4亩,总投资25000.00万元,资金来源主要是企业自筹。该现代田园综合体生态农业园充分依托XX省重点建设100个特色小镇的规划,紧扣环保、健康、旅游极大产业发展方向,利用当地原有的生态农业资源的基础上,加强

一、三产业结合,重视现代农业新技术,发展现代综合生态农业。

现代田园综合体生态农业园项目立足生态农业开发,以创新农业生产经营体制,实现农业市场化、产业化、现代化、休闲化为宗旨,走观光、休闲度假、拓展培训之路。现代田园综合体生态农业园项目园区规划有采摘园、儿童乐园、设施农业农作物迷宫、田园观光区、生态养殖、野营烧烤、越野体验区,亲子活动中心等项目。该生态农业园是久居城市的人回归自然,追究野趣的理想休闲度假场所,也是参与者进行“寓教于乐,寓教于游”的理想之地。

田园综合体生态农业园项目每年可向市场提供无公害的有机蔬菜、瓜果,丰富了农产品的供应市场。项目发展农业旅游将新建大量服务设施,并需要大量生产、服务人员,能显著改善周边的环境,创造大量农村剩余劳动力就业机会,增加区,乡财政收入,促进农业结构调整。

武汉博文佳编制现代田园综合体生态农业园项目可行性研究报告,报告中指出项目建设的必要性有以下三方面:

一、现代田园综合体生态农业园项目促进旅游业可持续发展的需要。

二、现代田园综合体生态农业园项目满足城乡居民日益增长的休闲消费需要。

三、现代田园综合体生态农业园项目促进食品安全发展,维护社会安全稳定的需要。

第二篇:建设生态文明 唱响田园牧歌

近年来,我村以倡导文明新风,提高农民素质,发展农村经济和改善村容村貌为重点,不断提升农村精神文明和生态文明建设水平。先后获得“全国文明村”“中国美丽乡村”“全国一村一品示范村”“全国生态文化村”“全国四星级休闲观光旅游乡村”“黄桥小南湖AAA级风景区”“泰州市十强村”以及江苏省首批“特色田园乡村”试点村等省市级以上荣誉称号20多项。2017年实现村集体经济经营性收入248万元,农民人均可支配收入22168元。

一、软硬兼施,在生态环境优化上下功夫。按照“村容整洁环境美”的要求,切实抓好基础设施建设、村庄环境整治与社会综治维稳,不断改善人居环境。一是加强规划引领。以特色田园乡村为契机,在总体规划的基础上,围绕做优“一泓水”,优化河道整治和污水处理方案;围绕做美“一道环”,优化道路交通方案;围绕做精“一根轴”,优化入口景观方案;围绕做好“一个点”,优化村委广场景观方案;围绕做实“一片区”,优化重点区域整治方案;围绕做特“一块田”,优化田园景观方案。二是加强基础建设。累计投入1000多万元,新铺设硬质水泥路15.8公里,新安装高标准路灯636盏,整治村庄河道8条总长13.6公里、排水设施6300米,新建桥梁6座,新铺设标准路牙18300米。设置了村民道德讲堂、科普培训中心、农家书屋、法律援助站、调解室、咨询室、

- 1农业区、跑马场、拓展训练基地等,打造集生态休闲、采摘、拓展训练、农家乐等为一体的乡村观光旅游。小南湖风景区已成功获批国家AAA级旅游景区,成功举办了乡村旅游文化美食节与中国·黄桥双人大鱼赛。祁巷乡村旅游与黄桥古镇旅游、红色旅游、特色小镇旅游有机结合,高峰时段每天接待游客达万人次。

三、虚实兼顾,在生态文化厚植上做文章。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,推动生态文化繁荣。一是搭建文化舞台,改善群众生活。充分发挥文化“百姓大舞台”的作用,开展小型多样、群众喜闻乐见的节目,以身边的事熏陶人、鼓舞人、教育人。累计组织科普健康知识培训4次,不断提高村民素质,逐步养成良好的生活习惯。在各健身点配备了音响设备,积极倡导全民健身活动,展示村民精神风貌。二是搭建工作载体,提升教育实效。充分发挥党员干部的示范辐射作用,认真组织党员干部进行学习,引导他们积极争做党的政策解说员、村民思想宣传员、经济发展服务员、公益事业领航员、综合治理的调解员。制定完善《村规民约》,推动村民群众移风易俗,倡导科学文明、健康向上的生活方式。组织开展“最美祁巷人”“五好文明家庭”等评选活动,切实做到典型引路,以点带面。三是搭建道德桥梁,树立文明新风。在广泛开展星级户评比的基础上,积极宣传全国生态文化村、江苏省生态文明村等创建活动,定期组织对村内环

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第三篇:田园综合体

横空出世的“田园综合体”,是什么?做什么?怎么做?

导读:

“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的‘田园综合体’。”今年的中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念,那么问题来了,田园综合体到底是什么?怎么搞呢?

近年来,休闲农业的理念开始盛行,并逐渐向产业化迈进,毋庸置疑已成为社会主义新农村的重要助剂,成为新农业人的“新宠”。 1.田园综合体是什么?

按照中央一号文件的表述,田园综合体要集循环农业、创意农业、农事体验于一体。可以说,田园综合体是在原有的生态农业和休闲旅游的基础上的延伸和发展,能更好地体现乡村独有的美丽和活力,为新时代的都市人打造别具一格的世外桃花源,实现城市居民的田园梦。同时,提升田园综合体模式的商业价值,能更好地带动新农村的发展,促进社会就业问题的解决 田园综合体的组成:

景观吸引核:吸引人流、提升土地价值的关键所在。依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等,使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。

☑ 休闲聚集区:为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系。可以包括农家风情建筑(如庄园别墅、小木屋、传统民居等)、乡村风情活动场所(特色商街、主题演艺广场等)、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间,体验乡村风情活动,享受休闲农业带来的乐趣。

☑ 农业生产区:生产性主要功能部分。让游人认识农业生产全过程,在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣,同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。

☑ 居住发展带:城镇化主要功能部分,是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集,形成人口相对集中居住,以此建设居住社区,构建了城镇化的核心基础。 ☑ 社区配套网:城镇化支撑功能。服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等,称为产业配套,由此形成产城一体的公共配套网络。 2.田园综合体要做什么?

首先关于主体的定义,田园综合体强调要以农民合作社为主要载体,农民能够充分参与和受益;其次在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验于一体。 ☑ 循环农业——利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术,兼顾生态效益、经济效益、社会效益,实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。

☑ 创意农业——以审美体验、农事体验为主题,具有养生、养美、体验品味的功能和快乐,提供给在快节奏工作中的人放松的地方,增添被高楼大厦包裹外的乐趣,目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念,人们有效地将科技和人文要素融入农业生产,进一步拓展农业功能、整合资源,把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。 ☑ 农事劳动——休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售,城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源,满足其愉悦身心的需求。

3.田园综合体:模式升级,带动乡村发展

在田园综合体中,一二三产业互融互动,通过各个产业的相互渗透融合,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链,使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体,发挥产业价值的乘数效应。 ☑ 产业经济结构多元化:由单一的第一产业到一二三产业联动发展的产业经济结构,开展农业种植与休闲娱乐体验相结合的开发模式,如营造农作物大地景观,依托成片花海营造景观与婚纱摄影等娱乐项目相结合;种植果蔬,将农俗体验与其相结合,上山采果摘茶、下地挖野菜,池塘边垂钓等等;此外,利用生态农业科技发展开发生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目,让游客参与其中,体验乐趣。

☑ 产品模式升级:从单一农产品到综合休闲度假产品,如生态水产养殖度假区,利用自然水体发展养殖业,让游客者体验垂钓、观鱼的乐趣;葡萄酒庄园度假区,录用种植扑倒发展扑倒采摘区,将成熟的葡萄进行酿造,让游客体验从采摘到酿造葡萄酒的全过程;民俗体验度假区,以家庭为单位,休闲时居住在此,从事种花、种菜、修剪果树、采摘蔬果等乡间劳作,体验亲近自然的乐趣;生态养生度假区,依靠山体种植茶树,通过体验采茶、品茶,感悟其中禅意。

☑ 土地开发模式升级:从传统住宅到休闲综合地产。随着经济快速发展,农村劳动力大量涌入城市,造成农村空心村现状,由此,对于地产的开发形式有以下两种:一是早期田园体验度假村运营地产,利用空余出来的部分房产再进行装修后以度假村的形式出租给游客,既为农民增加首付,又让游客更为深入地体验民俗文化;二是远期集养老、养生、度假为一体的综合配套休闲地产。 4.世界各地田园综合体发展经验 (1)台湾

总体特征:分享型经济模式,经营形态多元,大致可分为休闲农场、休闲渔业、展示中心、观光农园、农村民宿及森林旅游等。在经营上结合了农业产销、技工和休闲服务等三级产业,生产、生活与生态三位一体,具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。

典型案例:大地震曾让台湾南投县埔里乡桃米村的房屋倒塌,而当地拥有29种台湾原生青蛙,台湾岛共143蜻蜓,在桃米发现56种,于是村民不断宣传当地种类丰富的青蛙和蜻蜓,用纸、布、石头等制作手工艺品,还建成了全球唯一一座纸教堂,把地震造成的洼地改成人工湖,湖边设有弹簧,托起一只小船,人在船上可以体验模拟地震的情景,村民将小船命名为“摇晃的记忆”。周末和节假日,桃米村日接待游客近1500人,每年门票收入有200多万人民币。 可借鉴之处:台湾休闲农业成功的原因,很重要的一条就是“情景消费”,创造出大量的奇观、风景和主题。注重定位、强调特色,在“体验经济”理念之外,还出现了“分享经济”理念,即休闲农业经营者与游客分享乡村生活,变“消费者为上帝”为“与客人成为志同道合的朋友”。 (2)韩国

总体特征:韩国发展休闲农业的经典形式为“周末农场”和“观光农园”; 注重资源整合,海滩、山泉、小溪、瓜果、民俗都成为乡村游的主题;注重创意项目开发,深度挖掘农村的传统文化和民俗历史等并使其商品化;注重政策支持与资金扶持,注重乡村旅游严格管理。

典型案例:江原道旌善郡大酱村抓住游客好奇心,出奇制胜地由和尚与大提琴家共同经营,利用当地原生材料,采用韩国传统手艺制作养生食品的方式制造大酱,既符合现代人的养生观念,还可以让游客亲临原初生活状态下的大酱村,传承民俗文化特色,此外,休闲农业的经营者还特别准备了三千个大酱缸为背景的大提琴演奏会、绿茶冥想体验、赤脚漫步树林及美味健康的大酱拌饭,增加了游客的体验性。

可借鉴之处:以“奇”为突破口,突出乡土气息。 (3)日本

总体特征:日本政府积极倡导和扶持绿色观光产业;法律法规和财政预算齐头并进,并科学制定绿色观光农业经济发展规划,同时重视民间组织的作用,并且适时对其进行财政支持。在绿色观光旅游产品开发中,日本注重环境保护和当地居民的主体性,尊重农村居民和地方特点,不过度关注经济利益;另外,日本不断拓展绿色观光农业的内涵,在观光农园、民俗农园和教育农园等方面进行创新。 典型案例:典型代表是日本的大王山葵农场,该农场以黑泽明的电影《梦》的拍摄地点而闻名,这种以农场为依托,以媒体传播为宣传手段也是乡村旅游发展的方向之一。

可借鉴之处:有完善的制度保障机制和政府激励措施,并能充分发挥民间组织(NPO等)的参与促进作用,生产手段也逐渐向自动化、设施化、智能化,生产经营管理向网络化发展。 (4)美国

总体特征:美国市民农园采用农场与社区互助的组织形式,参与市民农园的居民与农园的农民共同分担成本、风险和赢利。农园尽最大努力为市民提供安全、新鲜、高品质且低于市场零售价格的农产品,市民为农园提供固定的销售渠道,双方互利共赢,在农产品生产与消费之间架起一座连通的桥梁。

典型案例:美国Fresno农业旅游区由Fresno city东南部的农业生产区及休闲观光农业区构成。区内有美国重要的葡萄种植园及产业基地,以及广受都市家庭欢迎的赏花径、水果集市、薰衣草种植园等。采用“综合服务镇+农业特色镇+主题游线”的立体架构,综合服务镇交通区位优势突出,商业配套完善;农业特色镇打造优势农业的规模化种植平台,产旅销相互促进;重要景点类型全面,功能各有侧重。

可借鉴之处:采用资源导向型的片区发展模式——产业强者重在生产销售,交通优者重在综合服务,生态佳者重在度假;要做足体验性,同时把握重点人群需求——针对青少年家庭市场做足农业体验,针对会议人群做强硬件设施与配套娱乐等;另外,通过丰富的节庆活动提升品牌影响力。 (5)德国

总体特征:德国的休闲农业大致可分为度假农场、乡村博物馆及市民农园等三种类型,其中比较有代表性的是市民农园。其主旨是向市民提供体验农家生活的机会,使久居都市的市民享受田园之乐,经营方向也由生产导向转向农业耕作体验与休闲度假为主,生产、生活及生态三生一体的经营方式。

典型案例:德国人首创的生活生态型市民田园——施雷伯田园,独门独院,各具风格,充满了大自然情趣和文化气息,如同微缩的露天民居博物馆。每一户小田园里,主题建筑是童话世界般的“小木屋”,院子里有过去的辘轳井或泵水井,地上摆放着精美可爱的小风车和各种家禽模型。小木屋门前有长满奇花异草的蔬菜园。田园里的菜只许种不许收。秋后枯萎的蔬菜和花草覆盖住潮湿的土地,保护地里的水分,既避免秋冬刮风带起沙尘,第二年春天又可以翻到土里作肥料。 可借鉴之处:市民农园土地来源于两大部分:一部分是镇、县政府提供的公有土地,一部分是居民提供的私有土地。每个市民农园的规模约2公顷。大约50户市民组成一个集团,共同承租市民农园。租赁者与政府签订为期25~30年的使用合同,自行决定如何经营,但其产品不能出售。

财政部日前下发通知表示,2017年将在河北,山西等全国18个省份开展田园综合体建设试点,简单来说就是补钱、补地、补机制、补固定资产,这些都是当前农业发展,乡村建设的瓶颈所在,政策红利当局,抓住风口!田园综合体————2017年火爆全球中央一号文件力推!永远不要与趋势为敌!

第四篇:阳山镇田园综合体

如今快节奏的生活,让不少都市人群对慢节奏的田园生活更加向往。阳山镇政府引进的无锡首个田园综合体项目将满足这些人群的愿望。“东方田园”田园综合体位于大阳山脚下,通过与阳山镇政府的战略级沟通与合作,将打造一个以生态高效农业、农林乐园、园艺中心为主体,体现花园式农场运营理念的农林、旅游、度假、文化、居住综合性园区。项目规划总面积6246亩,该项目将导入当代农业产业链上的特色、优势资源,在阳山镇既有农业资源上进行深化和优化的双重提升,开拓阳山镇农业发展的新方向。根据规划,该项目将大力发扬当地特色“桃”文化,结合当地大面积高品质桃林,利用原址风貌,有选择地对现有老建筑进行改造加建,为保留这些建筑的独特韵味,将对这些建筑进行加固翻修。基于“以人为本”“尊重自然”原则,项目还将生态设计理念融入“田园综合体”项目中,利用食物链、生态循环、垃圾回收利用、沼气等,实现农业的生态化可持续发展。田园综合体项目当中,房地产开发只占很小一部分,大部分都将作为高效有机农业进行开发。而房产公司的盈利点也将基于这些高效有机农业带来的持续效益。“田园综合体”,强调其作为一种新型产业的综合价值,包括农业生产交易、乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验、田园生态享乐居住等复合功能。它的价值在于,大片农田和农产品的价值和升值,在于可以不断深耕开发、升值的乡村旅游基地的建立。这符合主流市场的需求及休闲地产业的发展趋势。这一产业模式将农业与服务业相结合,以工促农、以城带乡,如果能顺利推进,将极大推动城乡统筹发展、推动新型“城镇化”进程,促进农业人口转移与充分就业,带动城乡经济协调发展。

田园东方一期纪实:

蔬菜即是景观:

在田园核心区内,我们没有简单选择草坪或是普通花卉,而是种下了大片的秋葵和紫苏田。这片土壤原本的土质指标很不理想,经过之后的机器和人工的三遍犁耕,并加入了基质和营养土进行土壤改良和翻种后,特别培育的5CM高的秋葵和紫苏幼苗方可进行栽植。通过蔬菜的成熟结果,可见证景观的四季变化。这片蔬菜田园可谓是大自然的礼物,而所得的丰收更是景观的附加值体现。 时代的印记:

(建设前)

(建设后)

田园核心区的舞台秀场印刻着时代印记。舞台原址本是一座老房的所在地,其融合了民国式样的排窗和阳山火山石墙。可惜老房在一场暴雨中倒塌,庆幸的是,我们奋力留住了老屋的石墙和门前的一口古井,并通过木平台保护覆盖了老房的地坪,从平台上可看见房屋结构的柱础。

可以吃的花园:

(建设前)

(建设后)

在主题餐厅中有个食材花园。其品种搭配丰富,足以开设一堂厨房食材的课程。花园具备观赏和食用的两个功能:迷人的香草类植物、美丽的蔬菜类植物、还有各类观花观叶植物点缀其中。这些品种经过类型搭配和高矮设计种植,从选苗到栽植经过几轮的品种筛选。当沉浸于这花香四溢的氛围中,你更可随心选择食材,并把它们带到餐厅让大厨烹饪制作。这种“观与食”相结合的田园式餐饮体验,是项目的一大亮点。

手造的桥:

(建设前)

(建设后)

在这座拾房桥上,我们可以看到:老石板、石缝中依稀可见的青苔、老屋木梁扶手和一步步历史走过的拾房印记。在修建此桥之前,我们希望能够用一座完整的老桥来讲述这里的故事,但“它山之桥”只能讲述“它”的故事,在经过多次斟酌后,最终放弃了收购老桥的想法。于是,我们收回了老村落的旧石板,由于手工石板每一块的大小厚度都不相同,在经过编号选配、再设计后才能拼合和铺装。从桥体到桥面,我们一块块铺设。而免于柴火之运的老屋梁柱,也成为了这桥、这村落的精神象征。 最老的拾房:

(建设前)

(建设后)

这是拾房村历史最久的房子,于民国所建。建筑形态风格是拾房村中最为独特的江南民宅,两层的对称式布局与排窗是民国时期最为流行的样式。老屋的一砖一瓦全部被保留了下来,墙面斑驳如同泼墨。一把锁、一盏灯、一把躺椅,都是历史的沉淀,老家的诠释。

石头的生命延续:

阳山火山石、青砖和瓦砾,是阳山镇最常用的建筑老材料。在桃花烂漫的时候,青丝如梦,石墙如画,既朴实又自然。在动迁的老屋老巷里,我们将这些即将消逝的阳山老材料收集到拾房文化市集,以新景观的艺术形式赋予它们新的生命。同时,在老房子动迁区留余的老材料,将他们分区域归档保护,并对每一块材料进行编号,便于后期归类设计。我们尊重每一件老物,它们是生命,也是艺术品。

老桃树的见证:

我们始终认为,维系这片土地最自然本真的情感,就是当地的老树。所以,这颗栽于拾房书院后,见证历史变迁的老桃树被完好地保留了下来,维系着昔今。一株株春日盛放的桃花,芬芳了如今的拾房村,也牵引出了记忆中的美好。

老石头的传承:

村民们被我们的努力所感动,把一块刻着“私立昌盛国民学校”的石头匾额捐献在了此处。为了这块石刻,我们走访了当地村民和镇里的相关部门,书面历史和资料已经无从考究。后从一位古稀老人的口中得知:民国初期的阳山镇有个留洋求学却心系故土的“文化人”,他出资在家乡建造了一座学堂,供乡村子弟求学之用,而这块匾额就可能出于这座学堂。我们选择拾房书院外的景墙,重新还原了老石匾身份,让书院传承这段文化的历史与精神。

造梦的乐园:

鲁滨逊在丛林中用自然资源建造了自己的家园和一艘出海的船,而项目中的绿乐园,则是国内首创的全手作乐园。回收木材再利用、老旧建筑材料再生、老木船,拖拉机,帐篷再创造……通过一系列的设计与建造,在地形高差上创造出了益于儿童游乐的活动空间。以自然生态为理念,乐园选择泥土、木头、树桩、树枝等原生材质和循环材料作为构造材料,通过纯手工打造,营造出完全不同于城市“钢筋水泥”的“绿色王国”。

童年的树屋:

乐园是造梦的世界,树屋则是梦中的家。“融合孩子与自然”是我们的目标。在正式动工前,团队进行了庄重的"敬自然"仪式,不能因为建造树屋而锯掉任何枝叶,让自然材料和生长的树融为一体。乐园里的两个树屋,我们给它们分别取名为魔法和星云,如同它们的名字一样:魔法拥有魔力帽子一般的造型,给孩子以超能力的想象灵感空间;星云则是一个圆形木屋,被三棵大树包围,可在其圆形平台中仰望星空,找回童年里自然的回忆。

田园东方一期实景图:

第五篇:特色小镇与田园综合体

田园综合体整理报告

2017年12月29日

背景介绍

在田园综合体中,一二三产业互融互动,通过各个产业的相互渗透融合,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体,发挥产业价值的乘数效应。

2017年2月5日,中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到:‚支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的 ‘田园综合体’,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。‛这是中央文件首次提出‚田园综合体‛这个概念。

2017年6月5日,财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点,并且,中央财政会从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。政策的大力支持,可以看出,在不久的将来,‚农业园区‛的田园综合体模式将大放异彩。

近年来,党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革,支持农村产业融合发展。连续3年的中央一号文件都对此作出明确要求。为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策,早已提上议事日程。2017年12月21日,国土资源部召开媒体座谈会,对《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》的有关情况进行了介绍。 ‚田园综合体‛被写入了中央1号文件,其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的‚开发‛方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇!

一、田园综合体的定义

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

2017年中央一号文件首次提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。相信在不久的将来,‚农业园区‛的田园综合体模式将大放异彩。

其次,田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的‚开发‛方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。

二、田园综合体的组成

(一)景观吸引:吸引人流、提升土地价值的关键所在 依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等,使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。

(二)休闲聚集:为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系 可以包括农家田园风情建筑(如庄园别墅、小木屋、传统民居等)、乡村风情活动场所(特色商街、主题演艺广场等)、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间,体验乡村风情活动,享受休闲农业带来的乐趣。

(三)农业生产:生产性主要功能部分

让游人认识农业生产全过程,在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣,同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。

(四)居住发展:城镇化主要功能部分

居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集,形成人口相对集中居住,以此建设居住社区,构建了城镇化的核心基础。

(五)社区配套:城镇化支撑功能

服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等,我们称为产业配套,由此形成产城一体的公共配套网络。

三、田园综合体的几种模式

(一)模式一:江苏——无锡阳山田园东方项目

1、农业商业化

2、文旅产业多样化

3、居住方式创新化

(二)模式二:上海——金山区‚田园综合体‛

1、靠海吃海

2、围绕‚渔‛字发展文旅

3、发展渔村特色民宿

(三)模式三:安徽——肥西县‚官亭林海‛

1、保留原生态

2、农民享受权益

3、城市和乡村实现文明融合

(四)模式四:黑龙江——富锦市‚稻‛梦空间

1、种出彩色稻田画

2、发展全域旅游

3、以农业生产为基础

(五)模式五:四川——成都市郫都区红光镇多利农庄

1、高端农业综合体

2、农业双创载体平台

3、国际化乡村度假新体验

(六)模式六:内蒙古——鄂尔多斯市乌审旗无定河镇

1、发展良好生态的绿色产业

2、乡村旅游实现景区联动

3、打造现代休闲养生农庄

总结:田园综合体的关键是整合能力。经营者不仅仅要把握引爆点和经营模式,而是把田园综合体当成一个平台,把农业、工业、服务业衔接起来,推动多元化发展。

四、打造田园综合体的焦点

(一)让建筑重拾魅力

1、老建筑的修缮与新建筑的创新

2、传承保护型

3、创新新建型

4、挖掘改造型

(二)让农田成为景观

(三)让当地乡村文化聚集IP效应

(三)挖掘当地最有特色的文化,将其打造成IP,成为引爆点。

(四)让农事成为娱乐体验

(五)让创意农业吸金

(六)让田园生活成为时尚

(七)让田园体验凸显意境

(八)让景观细节加分 6大支撑体系

围绕田园综合体的建设目标和功能定位,重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等。

6大重点建设内容

①夯实基础,完善生产体系发展条件

要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,集中连片开展高标准农田建设,加强田园综合体区域内‚田园+农村‛基础设施建设,整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

②突出突出特色,打造涉农产业体系发展平台

立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势,围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化发展,大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业,利用‚旅游+‛、‚生态+‛等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;强化品牌和原地产地理标志管理,推进农村电商、物流服务业发展,培育形成1-2个区域农业知名品牌,构建支撑田园综合体发展的产业体系。

③创业创新,培育农业经营体系发展新动能

积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系,通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等促进方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益。同时,强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

④绿色发展,构建乡村生态体系屏障

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,优化田园观景资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用,实施农业节水工程,加强农业环境综合整治,促进农业可持续发展。

⑤完善功能,补齐公共服务体系建设短板

要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施功能,为社区居民提供便捷高效服务。

⑥形成合力,健全优化运行体系建设

妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式,形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式,实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

五、田园综合体的融资方式

(一)田园综合体PPP融资模式

在田园综合体特色小镇的开发过程中,政府与选定的社会资本签署《PPP合作协议》,按出资比例组建SPV(特殊目的公司),并制定《公司章程》,政府指定实施机构授予SPV特许经营权,SPV负责提供田园综合体建设运营一体化服务方案。

PPP合作模式具有强融资属性,金融机构与社会资本在PPP项目的合同约定范围内,参与PPP的投资运作,最终通过股权转让的方式,在田园综合体建成后,退出股权实现收益。社会资本与金融机构参与PPP项目的方式也可以是直接对PPP项目提供资金,最后获得资金的收益。

(二)田园综合体产业基金及母基金模式

田园综合体在导入产业时,往往需要产业基金做支撑,这种模式根据融资结构的主导地位分三种类型。

一是政府主导,一般由政府(通常是财政部门)发起,政府委托政府出资平台与银行、保险等金融机构以及其他出资人共同出资,合作成立产业基金的母基金,政府作为劣后级出资人,承担主要风险,金融机构与其他出资人作为优先级出资人,杠杆比例一般是1:4,田园综合体具体项目需金融机构审核,还要经过政府的审批,基金的管理人可以由基金公司(公司制)或PPP基金合伙企业(有限合伙制)自任,也可另行委托基金管理人管理基金资产。这种模式下政府对金融机构有稳定的担保。

二是金融机构主导,由金融机构联合地方国企成立基金专注于投资田园综合体特色小镇。一般由金融机构做LP,做优先级,地方国企做LP的次级,金融机构委派指定的股权投资基金作GP,也就是基金管理公司。

三是由社会企业主导的PPP产业基金。由企业作为重要发起人,多数是大型实业类企业主导,这类模式中基金出资方往往没有政府,资信度和风险企业承担都在企业身上,但是企业投资项目仍然是政企合作的PPP项目,政府授予企业特许经营权,企业的运营灵活性大。

(三)田园综合体国家专项基金贷款模式 利用已有资产进行抵押贷款是最常见的融资模式,但田园综合体项目公司可以努力使得所运营项目成为纳入政府采购目录的项目,则可能获得政府采购融资模式获得项目贷款,而延长贷款期限及可分期、分段还款,则是对现金流稳定的项目有明显利好,如果进入贷款审批‚绿色通道‛,也能够提升获得贷款的速度。国家的专项基金是国家发改委通过国开行,农发行,向邮储银行定向发行的长期债券,田园综合体特色小镇专项建设基金是一种长期的贴息贷款,也将成为优秀的田园综合体特色小镇的融资渠道。

(四)田园综合体收益信托模式

田园综合体项目公司委托信托公司向社会发行信托计划,募集信托资金,然后统一投资于特定的项目,以项目的运营收益、政府补贴、收费等形成委托人收益。金融机构由于对项目提供资金而获得资金收益。

(五)田园综合体发行债券模式

田园综合体项目公司在满足发行条件的前提下,可以在交易商协会注册后发行项目收益票据,可以在银行间交易市场发行永(可)续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资,也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债,还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。

(六)田园综合体融资租赁模式

融资租赁是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁,有三种主要方式: 1.直接融资租赁,可以大幅度缓解田园综合体特色小镇建设期的资金压力; 2.设备融资租赁,可以解决购置高成本大型设备的融资难题; 3.售后回租,即购买‚有可预见的稳定收益的设施资产‛并回租,这样可以盘活存量资产,改善企业财务状况。

可以尝试在田园综合体特色小镇这个领域提供优质的金融服务。 (七)田园综合体资本证券化(ABS) 资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持,通过结构化方式进行信用增级,在此基础上发行资产支持证券(ABS)的业务活动。田园综合体特色小镇建设涉及到大量的基础设施、公用事业建设等,基于我国现行法律框架,资产证券化存在资产权属问题,但在‚基础资产‛权属清晰的部分,可以尝试使用这种金融创新工具,对田园综合体特色小镇融资模式也是一个有益的补充。

(八)田园综合体供应链融资模式

供应链融资是把供应链上核心企业及其相关的上下游配套企业作为一个整体,根据供应链中企业的交易关系和行业特点制定基于货权及现金流控制的整体金融解决方案的一种融资模式。

供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难的问题,而且通过打通上下游融资瓶颈,还可以降低供应链条融资成本,提高核心企业及配套企业的竞争力。在田园综合体特色小镇融资中,可以运用供应链融资模式的主要是应收账款质押、核心企业担保、票据融资、保理业务等。实际操作中,上述八种融资模式往往是前两种为主,根据小镇建设不同阶段和产业发展不同阶段,结合其他融资模式组合使用。

五、田园综合体的盈利点

餐饮盈利 住宿盈利 加工盈利 康养休闲盈利 游乐盈利 体验盈利 产业盈利 服务盈利 手工制作盈利 集体活动盈利 艺术类盈利 地产盈利 技术盈利 表演盈利 教育盈利 管理盈利 广告盈利 其他盈利

六、田园综合体的试点工作

开展田园综合体试点是一项全新的工作,一定要按照稳中求进的工作总基调,试点先行,慎重稳妥地推进,各地不要盲目扩大范围。要细化工作任务,落实工作责任,确保试点工作开好头起好步。

当前,各地开展试点工作的意愿和积极性高,但在推进过程中,需要特别注意适应农村发展阶段性需要,遵循农村发展规律和市场经济规律。不能超越地方现有发展条件和违背农民意愿。

开展田园综合体试点,要坚持以农为本,以保护耕地为前提,提升农业综合生产能力。要保持农村田园风光,保护好青山绿水,实现生态可持续;要确保农民参与和受益,带动农民持续稳定增收,让农民充分分享发展成果,更有获得感。让人们从中感到农业是充满希望的现代产业,农民是令人羡慕的体面职业,农村是宜居宜业的美好家园。

开展田园综合体试点,要慎重选择试点地区。按照‚政府引导、市场主体‛的原则,选择农民合作组织健全、发展潜力较大的地区开展试点。对于‚以农为本‛不突出,项目布局和业态发展上未能与农业有机融合,或者以非农业产业为主导产业的地方,一律不得列入试点范围。

需要指出的是,开展田园综合体试点,要以市场投入为主体,积极创新财政支持方式,鼓励社会资本规范、有序、适度参与建设田园综合体。要严控地方政府债务和村级组织债务风险,不能新增债务负担。财政部将会同中央有关单位和部门,对各地开展田园综合体试点情况进行跟踪调研和督查,发现问题及时纠正和完善相关政策措施,确保试点不走样不跑偏。

七、田园综合体的发展前景

2017年的中央一号文件明确指出:‚支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。‛这也是中央一号文件第一次提出‚田园综合体‛这个概念。

中央一号文件还专门强调了农村新产业新业态用地方面,其中提出,要完善新增建设用地的保障机制,将新增建设用地计划指标确定一定比例,用于支持农村新产业新业态的发展;允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,通过入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定,这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地,严禁违规违法开发房地产或建私人会所。

从中央一号文件可以看出,中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号,未来一段时间,‚农业+园区‛无疑将大有可为。

业内人士认为,与现在市面上主流的产业园区不同,‚农业+园区‛会更强调将农业链条做深、做透,无论是内涵还是外延都要求颇高,未来会囊括进科技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化、会展、培训、检测、加工、电商、贸易、物流、金融等丰富多元的维度,非常具有想象空间。

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