第一篇：调整土地协议书范文
土地整治项目权属调整方案
权属调整方案
《关于x年x市xx县x镇x村高标准基本农田整治项目》
权属调整方案
1、土地权属现状
项目区内土地总面积
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亩)。项目区土地包括国有土地和集体土地，项目建设规模
hm2(
亩)。界线清楚，权属没有争议。
根据xx县国土资源局提供的x年x月土地利用变更调查数据库统计结
2合x年项目区1:x施测地形图，项目区边界内总面积为
hm(
亩)，土地利用现状情况为：耕地
hm2(
亩)，占总面积的x%;园地
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亩)，占总面积的x%;林地
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亩)，占总面积的x%;其他草地
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亩)，占总面积的x%;交通运输用地
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亩)，占总面积的x%;水域及水利设施用地
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亩)，占总面积的x%;其他土地
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亩)，占总面积的x%;城镇村及工矿用地
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亩)，占总面积的x%。项目区内土地权属明确，没有权属纠纷。
2、权属调整的原则与依据
依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法规，调整土地权属，其调整原则有法律原则、效益原则、权力原则和因地制宜原则，有利于耕种和规模经营原则，公平、公正、自愿原则。
3、权属调整的内容与方法
1、规划实施后土地的重新分配：按照自愿、等面积或等价的原则进行重新分配土地，保证农民分到与原面积基本相同，质量相当，并尽可能集中的土地。
2、纠纷处理：对于整理后产生的纠纷，应充分发挥群众及基层干部的作用，做认真细致的工作，自下而上已公开会议的形式进行调节。一时难以解决的，以有利于生产和稳定的原则，待界限确定后重新处理。
4、权属调整程序
(1)成立工作小组。工作小组由县主管领导、县国土资源局、乡政府和村民代表组成，工作小组办公室设在乡政府。工作小组的任务是提出产权调整具体方案，解决纠纷，接受群众来信来访。
(2)调查分析现状、听取意见。通过对现状的调查，了解产权情况，听取农民干部及对整理的要求，同时大力宣传开展土地整理的作用和目的。
(3)土地重新调整分配方案以村社领导及村民代表意见为主，并将初步方案提供给镇里进行讨论，待初步方案修改后予以公告。
(4)实施。依据所制定的方案组织人员对现有土地面积和规划后的土地面积进行测量，土地评估和实地指界、确权，并进行登记。
通过土地整理后，使用权发包给农民，权属依照上述原则、方法调整，并进行使用权变更登记。
请批示。
xx县土地整治中心
x年x月
第二篇：调整土地登记类型分类标准，增加新的土地登记类型
——《土地登记办法》解读系列之三
关于土地登记的种类，《土地登记规则》将土地登记分为初始土地登记(总登记)和变更土地登记。其中变更土地登记包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。此种分类，在实际操作中有以下不足：一是初始登记和设定登记容易产生混淆，不容易区分;二是将土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等都统称为变更土地登记，有时不知所指。
因此，起草《土地登记办法》的过程中，大家都认为登记类型应该调整，但具体怎么调整，争议比较大。主要有三种意见：第一种意见主张在《土地登记规则》分类基础上进行适当调整，保持原有的土地登记分类的延续性;第二种意见的有的特别是房地合一的城市主张借鉴房屋登记的分类方法，将土地登记也分为“初始登记”、 “转移登记”、“变更登记”、“他项权利登记”、 “注销登记”等，以便于与房屋登记衔接，促进统一登记;第三种意见主张根据物权设立、变更、转让、消灭的四种情形，而将土地登记分为“设立登记”、“变更登记”、“转让登记”、“消灭登记”等，与《物权法》的规定保持一致。《土地登记办法》综合上述意见，根据土地登记的特点，将土地登记分为“总登记”、“初始登记”、“变更登记”、“注销登记”及“其他登记”，而 “其他登记”又包括“更正登记”、“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”等。其中，“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”和“地役权的登记”是根据《物权法》新增加的土地登记类型。
关于总登记，《土地登记办法》将其定义为在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。土地总登记具有以下特点：一是阶段性。土地总登记有期限，持续一段时间后即结束;二是区域性。土地总登记的作业区是一个行政辖区，它通常是一个县或市;三是集中性。土地总登记是在一定范围和时间内有计划统一进行的。
关于初始登记，《土地登记办法》将其定义为是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。初始登记具有以下特点：(1)是在土地总登记之外，对设立的土地权利进行的第一次登记。初始登记有可能在土地总登记之后发生，也有可能在总登记之前发生;(2)初始登记具有经常性，只要某宗地上新设定了某种权利，就要进行初始登记。(3)初始登记具有分散性，哪块土地设定了新的权利，就要对那块土地进行初始登记。
关于变更登记，《土地登记办法》将其定义为因土地权利人发生变更，或者因土地权利人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记。变更登记具有以下特性：(1)变更登记是以总登记或初始登记为基础，没有进行总登记或初始登记，不可能进行变更登记;(2)登记的内容发生变化，包括权利人、地址、土地用途、面积等发生变更都应该进行变更登记。
关于注销登记，《土地登记办法》将其定义为因土地权利的消灭等而进行的登记。注销土地登记主要有以下几种情形：(1)集体所有的土地依法被全部征用的集体土地所有权、集体土地使用权注销登记。(2)国家组织移民后不再使用的原农民集体土地所有权、集体土地使用权注销登记。(3)因自然灾害等原因造成土地权利灭失的土地使用权或者土地所有权注销登记。(4)县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的国有土地注销登记。(5)国有土地使用权出让或者租赁期限届满，未申请续期或续期申请未获批准的国有土地使用权注销登记。(6)因债权实现解除抵押等而产生的抵押权注销登记。
关于更正登记，《土地登记办法》没有定义。一般是指土地登记的结果有误或有遗漏时，由权利人和利害关系人申请或由土地登记机关依职权更正原登记内容的土地登记。土地权利人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持原土地权利证书和证明登记错误的相关材料，申请更正登记;利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持土地权利人书面同意更正的证明文件，申请更正登记;国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，应当报经人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。当事人逾期不办理更换或者注销原土地权利证书手续的，国土资源行政主管部门经报请人民政府批准并公告后，原土地权利证书废止。更正登记涉及土地权利归属的，还应当对更正登记结果进行公告。
关于异议登记，这是根据《物权法》新增加的登记类型，《土地登记办法》中也没有定义。一般是指登记机关将事实上的权利人以及利害关系人对土地登记簿记载的权利所提出的异议记入登记簿的行为。异议登记的目的是暂时限制土地登记簿上的权利人的权利，为事实上的真正权利人提供临时性保护。提起异议登记的前提条件，必须是利害关系人，并且土地登记簿记载的权利人不同意更正，并不是所有的人都可以随意提起;申请人必须在异议登记之日起十五日内起诉，否则异议登记失效，明确限定了时间;异议登记不当，权利人可以向申请人请求损害赔偿，避免有人恶意或者随意提起异议登记。准予异议登记的，应当在土地登记簿上记载，并发给申请人异议登记证明，同时书面通知登记簿记载的权利人。异议登记期间，未经过异议登记权利人同意，登记机关不得办理土地权利的变更登记或者设定抵押权登记。
关于预告登记，这是根据《物权法》新增加的登记类型，《土地登记办法》中也没有定义。预告登记是相对于本登记而言，是在确定的土地权利登记条件还不具备时，为了保全将来土地权利变动能够顺利进行而就与此相关的请求权进行的登记。为保障将来实现土地权利，当事人签订土地权利转让的协议后，可以按照约定持转让协议申请预告登记。对符合预告登记条件的，国土资源行政主管部门应当将相关事项记载于土地登记簿，并向申请人颁发预告登记证明。预告登记后，债权消灭或者自能够进行土地登记之日起三个月内当事人未申请土地登记的，预告登记失效。预告登记期间，未经预告登记权利人的同意，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记。
关于查封登记，主要是吸纳了《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(法发[2004]5号)的内容，登记机关应根据人民法院提供的查封裁定书和协助执行通知书，将查封或者预查封的情况在土地登记簿上加以记载。对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权，在查封、预查封期间，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记。
附：《土地登记办法》中的关联法条：
第二十一条 本办法所称土地总登记，是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。
第二十五条 本办法所称初始登记，是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。
第三十八条 本办法所称变更登记，是指因土地权利人发生改变，或者因土地权利人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记。
第四十九条 本办法所称注销登记，是指因土地权利的消灭等而进行的登记。
2010.5.
第三篇：关于调整土地利用总体规划的函
XXX市商务中心区建设指挥部办公室 关于调整土地利用总体规划的函
XX区人民政府: 感谢贵区一直以来对商务中心区工作的大力支持!
XXX市商务中心区经过三年多的建设，城市新中心已初步形成，城市基础设施建设基本完成，项目建设具备了一定的规模。根据商务中心区总体规划及下一步发展方向，大岭南路以东至六峰南路延长线区域已提上建设日程。
经过前期与市国土资源局及XX区国土资源局的沟通了解，在商务中心区规划范围内，位于连霍高速南侧、大岭南路东至六峰南路延长线区域，尚有约637亩土地不符合XX区编制的土地利用总体规划(详见附图)，土地利用总体规划中将这部分土地划定为有条件建设区，由此造成上述区域土地无法直接上报省国土资源厅办理农转用征收报批手续，从而直接影响下一步商务中心区对此区域的开发建设工作。
2015年3月-5月，市政府先后三次召开永久基本农田划定暨土地规划调整完善工作，会上市政府主要领导多次强调各县(市、区)政府要高度重视，以土地规划调整完善工作为契机，为主城区、商务中心区及产业聚集区未来发展留足空间。在此，商务中心区建设指挥部办公室提请XX区人民政府及XX区国土资源局，在本次土地规划调整完善工作
中能够对商务中心区内约637亩土地规划调整工作高度重视，长远规划，确保年底前一次性调整到位，为商务中心区下一步的顺利发展留足建设空间。
特此函告。
二〇一五年五月十二日
第四篇：加大土地流转力度 促进农业产业结构调整
加大土地流转力度 促进农业产业结构调整———山东省曲阜市推进农村土地流转工作做法
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发表日期：2010年10月19日
出处：中国农经信息网
作者：曹洪伟
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近年来，山东省曲阜市把土地流转作为农村改革发展的一项重要任务和实现农业集约经营、规模经营的突破口，通过产业带动、合作化推动、惠农政策促动等措施，使全市农村土地流转面积呈逐年增加趋势，土地规模经营水平也得到进一步提升。截至2010年9月，全市流转土地面积达到2.5万亩，占全市家庭承包土地面积的5.25%，涉及126个行政村、4806户农户。其中以转包方式流转1.2万亩，以出租方式流转0.84万亩，互换方式流转0.2万亩，转让方式流转0.18万亩;向种养大户流转6000亩，向专业合作组织流转3000亩，向农业龙头企业流转2000亩;流转规模越来越大，50—100亩17处，100—500亩18处，500—2000亩10处。其主要做法是：
1、完善土地流转管理。建立健全市、乡、村土地流转三级便民服务网络，成立市级土地流转服务中心(设在农业局)，中心设置了土地流转收益评估员、合同签证员，统一印制了规范的土地流转合同文本，建立全市土地流转信息库，依法指导、规范土地流转、提供信息服务，为土地承包经营权的顺利流转、规范流转、依法流转奠定了良好的基础;12个乡镇(街道)相继建立了土地流转服务大厅，服务大厅面积达684平米，安排41人从事土地流转工作，配备了微机、大型电子显示屏、触摸屏等设备，围绕土地流转信息登记发布、土地评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等开展工作;村级建立了“农村土地流转服务站”，村会计兼任信息员，负责土地流转信息的收集，参与流转土地收益评估，帮助土地流转供求双方签订土地流转合同。乡镇、村组采取公布栏的形式，定期对外发布土地流转信息，实现了流转管理与服务的有机结合。我市初步形成了市、乡、村三级上下贯通的土地流转服务网络，为土地承包经营权流转双方提供 “一站式”便捷服务。截至目前，通过三级流转平台流转土地2.2万亩，占全部流转面积的88%。
2、规范土地流转程序。流转双方达到初步意向后，由土地流出方向村土地流转服务站提出申请，报乡镇土地流转服务中心审查。通过审查的，乡镇土地流转服务中心统一组织流转合同签订、归档管理，流转面积在200亩以上的报市农业主管部门备案。全村性的土地流转必须召开村民代表以上会议讨论通过，并进行公开招投标。流转收益除部分基础性投入后，应全额返还到户。截至目前，全市签订土地流转规范性合同文本4200份，土地流转合同规范化达100%。
3、创新土地流转方式。全市通过基地建设促动，特色种植带动，龙头企业拉动，带动了全市农业种植结构的调整，促进了土地流转方式的创新。一是转包，流转土地1.2万亩。南辛镇(乐义)蔬菜基地流转1000亩土地，建设冬暖式大棚110个，棚均效益5—6万元，土地流转户均增收3.3万元;二是出租，流转土地0.84万亩。时庄街道前、后代村把1100亩土地租赁给台商种植牛蒡出口日本等国，年获利340余万元，土地流出户均增收8000元;三是互换，流转土地0.2万亩。今年董庄乡朱黄庄村集体内部互换土地200亩建设50个蔬菜大棚，优化了资源配置，提高了土地产出效益;四是转让，流转土地0.18万亩。董庄乡韦寨村把300亩土地转让给屈家村建设蔬菜和草莓基地，年获利80多万元，户均增收6800元。
4、强化土地流转载体。以农民专业合作社为主体的农村各类经济组织是农村土地流转的重要载体和推动力量。截止目前，全市各类农民专业合作社已发展到224个，成员总数1万人，出资额13262.07万元，带动农户3万户，发展基地1.6万亩，农民专业合作社成员年均纯收入高出全市平均水平20%以上。其中，养殖类专业合作社有91个，种植类专业合作社有55个，特色产品类专业合作社有20个，其它类型农民专业合作社有58个。规模以上农业龙头企业达到59家。书院街道圣方园大蒜专业合作社，坚持走“合作社+基地+龙头企业”的路子，形成了生产、存储、销售一条龙的服务体系，拉长了产业链条，获得无公害农产品认证2个，流转土地面积3000亩形成年产3600吨的规模，带动5个乡镇(街道)、40多个村庄、5000多户农民加入了合作社。合作社实行统一技术指导、统一规划、统一管理、统一购销等措施，增强了市场的竞争力与抗风险能力。
5、推广土地流转典型。董庄乡屈家村在发展草莓种植初期，村民怕担风险，普遍持观望态度，在此情况下，以村支书孔庆灿同志为首的村委一班人率先建起了大棚，当年获得棚均收益1万元，带动了全村建大棚的热情，目前该村共流转土地1000余亩，建有各类草莓大棚800多个，流转土地占该村耕地面积的57%，今年该村还在董庄韦寨村租入土地200亩建设草莓、蔬菜大棚。另外，基层组织在促进土地流转中，在积极疏通思想、调解纠纷、化解矛盾等方面也起到了很好的作用。
土地合理有序流转，促进了全市农业产业结构调整。截至今年9月底，全市蔬菜面积达到20万亩，同比增长26.6%，其中日光温室大棚0.7万亩、大拱棚0.35万亩、中小拱棚0.3万亩，同比分别增长600%、74.9%、300%;蔬菜总产量56万吨，同比增长19.9%;产值6.2亿元，同比增长32%，占种植业产值比重达到32%，比去年同期提高10个百分点。南辛乐义蔬菜基地、董庄千亩草莓基地和千亩大樱桃基地、书院千亩大蒜基地、陵城银府生态园、书院城建生态园、时庄和姚村的千亩牛蒡基地等产调新亮点凸显。今年又新增姚村保宁、王庄陈庄、息陬小峪、董庄朱黄庄等又流转土地1000亩，新建300余个蔬菜大棚。
第五篇：土地规划调整完善需注意的六个问题
培训提纲
土地规划调整完善需注意的六个问题
(省厅规划处)
第一、关于指标问题
建设用地总规模，全省和各省辖市、直管县都不变。但是，在市域内、县域内可以进行平衡调整。耕地保有量和基本农田保护面积，国家要依据“二调”成果、2013年耕地实有量、生态退耕、用于占补平衡且已变更并备案的耕地量等因素，要给河南追加。
目前，国家分配的指标，正处于征求各省意见阶段。省政府常务会议确定的原则是，省里严格按照国家给河南追加的方法，把国家追加的指标分解下去，并要求各地不折不扣地给予落实。另外，对于2006年以来，我省各地实施的易地耕地占补平衡、易地基本农田代保补划情况，要相应落实到各市、县的指标中。
第二、关于布局问题
重点是优化基本农田布局和优化建设用地布局。机遇是城市发展和其他建设用地布局，可以优化、调整、完善。难点是国家对城市周边、交通沿线等优质耕地，提出要划定永久基本农田。这也是本次土地规划调整完善的核心和关键。
中心城区以及县城，调整优化允许建设区和有条件建设区，要在当地政府的统一领导下，充分听取发改、住建、规划、环保等部门的意见。调整优化的一个重要前提是，允许建设区和有条件建设区的规模指标，不能突破;根据规模剩余量多少，进行优化;否则，将通不过国家的审核备案。我省郑州、开封、洛阳、安阳、新乡、焦作、平顶山、南阳8个重点城市，中心城区周边永久基本农田划定工作，由国家直接负责部署要求。其他市、县的城镇周边，调整优化后的允许建设区和有条件建设区内，不划定永久基本农田;此外的区域，划定永久基本农田政策和标准，如何掌握执行，省厅还要根据国家要求，专题做出安排部署。
第三、关于新农村建设问题
近期，省政府将下发《关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》。主要目的是深入贯彻总书记关于新农村建设的一系列重要讲话精神，以改善