群体突发事件应急演练

第一篇：群体突发事件应急演练

群体突发公共卫生事件应急演练小结

应急演练总结

为了对春节期间发生的突发公共卫生事件及时做出反应，采取紧急防控措施，控制事件或疫情的蔓延和扩大，减少人员伤亡，同时对疫情控制或查找病因提供科学的建议或意见。我院于2月6日下午15：30在急诊大厅进行了应急演练。

下午15.30，某开发区某大型工厂发生坍塌事故，现场有5-6名伤员急需救治。明确目前有5名伤员，其中一名28岁男性工人，坍塌受伤后昏迷、呕吐、心跳呼吸微弱;一名男性，36岁，被坍塌物压伤，左胸部和左腹部剧烈疼痛、气促、面色苍白。一名45岁男性工人，被坍塌物压伤，腰部受伤疼痛伴活动受限。一名32岁女性工人，发生坍塌时不慎摔倒后左额部撞伤、出血，自觉头痛，无昏迷呕吐。一名男性工人，32岁，摔倒后右小腿被坍塌物压伤现无法活动。急诊科主任通知急诊科全体医护人员到位，急诊医生调试各种抢救设备、仪器，使之处于备用状态;准备清创、缝合等手术用品。将急救物品、病床，其余人员准备迎接病人并作好抢救病人的各项准备，同时向医务科、应急办、防保科、院感科等相关职能科室汇报。医务科向院领导汇报，启动应急预案，并迅速组织本院专家会诊。

此次演练内容主要由六部分组成：检伤分流组，心肺复苏组，抗休克手术组，清创缝合组，医疗救治组联络组。整个流程充分检验了我院对群发伤的应对能力。演练后，相关人员对演练进行总结，对应急流程进行梳理、改进;同时对整个应急工作查找差距和漏洞，为下阶段群发伤应急的准备工作提供了有针对性的指导。

本次演练中纯在的问题：

①病人刚进场的时候检伤分诊组准备不够充分，有点混乱。 ②抗休克手术组诊疗没有井然有序，不够熟练。

本次演练中表现好的组：心肺复苏组。各个流程很熟练，诊疗比较规范。

第二篇：群体性突发事件应急预案

宁夏天净风力发电股份有限公司

群体性突发事件应急预案

为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，推进群体性事件应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置群体性事件能力，缓解员工内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，为推进我公司法治建设、构建和谐群体创建良好条件，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全公司范围内发生因生产、经营、交通事故、非正常死亡等引发的危害公共安全、扰乱社会管理秩序的群体性事件应急处置工作。

1、聚众冲击、围堵公司各个部门;

2、聚众堵塞或破坏公司出入通道的;

3、聚众阻挠公司重点工程建设的;

4、聚众哄抢集体公共财物的;

5、非法集会、游行事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的;

6、影响公司稳定的非法宗教、迷信活动的;

7、聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件;

8、其它可能影响本单位稳定的突发性群体事件。

二、工作原则

1、统一领导、分级负责的原则。

2、依法办事、妥善处置的原则。

3、教育疏导、防止激化的原则。

4、及时、果断处置的原则。

三、组织指挥体系及职责

1、应急处置指挥部

发生一般群体性事件时，由公司应急领导小组统一指挥。

2、 应急领导小组的职责是：

处置涉及跨地区或超出本单位处置能力的群体性事件。

(1)统一领导、指挥协调本地区的事件处置工作。

(2)确定相关部门的职责及具体分工。

(3)研究、制订事件处置决策和应对措施，组织、协调相关部门并加强监督。

(4)研究、制订信息发布、舆论引导等方面的具体措施，并向上级领导提出相关建议和请求。

(5)完成上级领导交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

3、 现场处置指挥部

一般群体性事件发生后，公司党工委、办事处应按预案成立现场处置指挥部。现场处置总指挥由派出所主要负责人担任。必要时，应急处置指挥部领导以及党政主要领导应赴现场直接负责

指挥处置。

发生跨区域的群体性事件，由公司办公室确定现场应急指挥部的设置地点及有关负责人。现场应急指挥部可视情况与上级指挥部合并。

4、 现场处置指挥部总指挥职责是：

(1)做好事件处置前的工作部署，下达有关紧急处置指令;

(2)决定现场舆论宣传的口径和内容;

(3)依法采取一切有效处置措施控制现场事态;

(4)指挥参与现场处置工作的各单位按职责开展工作;

(5)全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向应急处置指挥部报告，提出具体处置意见，为决策提供依据;

(6)根据应急处置指挥部的指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理和保护工作;

(7)负责现场处置工作全过程的总结、报告。

四、预防预警机制

建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对公司不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。

各地区接到预警信息后迅速核实情况，情况属实的，事发地部门在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动各自的应急处置预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，并视情安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。

五、应急响应

1、 启动

(1)公司办公室按照应急处置工作预案要求，立即成立应急处置指挥部。相关的指挥成员迅速到指定地点集会，研究对策，部署相关工作。

(2)现场处置总指挥应及时赶赴事发现场，开展组织指挥工作。各相关部门要根据指挥部命令和预案要求，立即组织力量，赶赴事发现场，开展处置工作。

2、 现场处置

现场处置指挥部应根据事件情况和需要，视情况设置若干个专门处置小组，并确定相应的负责人。各小组应在现场处置总指挥的指挥下，按照各自的职责，迅速实施应急处置行动。一般应成立下列专门小组：

(1)综合协调组。其主要职责是：对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告，协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。

(2)现场处置组。其主要职责是：搜集、研判、报告事件的动态信息;设置现场警戒范围，维护现场秩序，疏散群众，做好现场保卫工作;搜集并固定违法犯罪的证据，控制局势，平息事态，依法打击犯罪。

(3)劝导组。其主要职责是：负责对群体性事件的政策解释、法律宣传和接待劝返工作。

(4)舆论宣传组。其主要职责是：按照公司党工委、办事处的要求，统一口径，做好群体性事件对外宣传报道工作，及时掌握舆论动态，正确引导舆论。

(5)医疗救助组。其主要职责是：负责抢救转动和医治受伤人员;指导急救人员展开抢救工作，力求将人员伤亡降低到最低限度。

(6)后勤保障组。其主要职责是：组织应急处置相关装备、物资的储备、运输、调度，保证应急处置工作顺利进行。

参与处置群体性事件的部门(单位)应服从命令、听从指挥、优势互补、协同作战。

现场处置总指挥根据公司党工委、办事处指示精神和应急处置指挥部的要求，应依法采取有效措施，迅速控制现场，平息事态。

(1)发布有关紧急处置命令;

(2)决定现场舆论宣传的口径和内容;

(3)调配力量，依法采取一切有效处置措施控制现场事态;

(4)及时向应急处领导报告现场处置情况，必要时，可请求应急处给予人员、装备等相关支持。

(5)当事件有严重趋势时，应及时联系派出所。

3、 应急结束

(1)现场处置指挥部确认群体性事件得到有效控制、危害已经消除后，应向应急处置指挥部提出结束应急的报告。应急处置指挥部综合各方面意见后，下达处置结束命令。

(2)应急处应对处置工作进行分析评估，提出善后处理工作意见和建议，为公司党工委、办事处决策提供依据。

4、 善后处置

(1)调查处置。公司办公室和有关部门要针对可能导致群体性事件反复的不稳定因素，积极采取措施，做好参与群众的教育疏导工作，进一步做好预防化解工作，并兑现在处置过程中对群众做出的承诺事项。

(2)依法查处。对群体性事件中为首骨干分子、积极参与人员、一般盲从群众以及敌对分子，有关部门应区别对待，依法查处，并以此教育干部群众。

(3)总结评估。群体性事件事态平息后，公司办公室和涉事部门要认真总结经验教训，及时形成事件调查报告报工作领导小组，并举一反三，查漏补缺，切实解决工作中存在的问题。

六、应急保障

(1)群体性应急处置预案中必须明确参与应急处置工作相关的所有部门的通讯方式，并提供备用方案和通讯录。同时，要求有确保应急处置期间党政军领导机关及现场指挥的通讯畅通方案。

(2)各个部门要逐步建立互联互通的维护稳定工作信息网络，加快预防处置群体性信息处理平台建设，提高工作效能。

(3)参与处置群体性事件的人员应当服从命令，听从指挥，恪尽职守，坚守岗位，依法办事，文明值勤，严守秘密，防止因个人行为而延误战机、激化矛盾。

(4)把预防处置群体性事件工作纳入领导干部学习培训的重要内容，纳入领导干部培训的课程，进一步提高领导干部维护稳定工作意识。积极组织开展应对群体性事件现场指挥人员及队伍的技能培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各单位的协同处置、合成作战和快速有效反应能力，进一步培训对群体性事件的预防和应急处置能力。

七、附则

负责对在预防和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

在预防和处置群体性事件中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三篇：群体性突发事件应急预案

一、目的

在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负面影响降到最低。

二、适用范围

本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性突发事件。

三、成立群体性突发事件应急领导小组

组 长：李剑波总经理

副组长：冯铭、朱忠斌、黄春义、廖邦红

组 员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长

四、应急领导小组的职责

在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。

1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报;

2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理;

3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接;

4、人事部：负责内部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接;

5、监管审计部：协助人事部做好现场沟通和协调，参与事件调查处理，必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通;

6、工会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接;

7、采购部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，

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负责与供应商对接;

8、销售部：负责做好成品发货安排，确保发货和客户关系不受影响，负责与客户和物流公司对接;

9、生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车间不受冲击，生产运行不受影响;

10、事件发生部门：协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料;

11、基建部：负责对施工单位的群体性事件进行协调和疏导工作，

12、其它部门：随时听从组长和副组长的指挥，提供支援;

13、新闻媒体接待：归口集团公关部负责，在集团公关部未介入前，由工会主席负责接待，尽可能的将社会不良影响消除或降到最低。

14、各部门主持工作负责人为履行本预案部门职责的第一责任人。当发生群体性突发事件时，无需领导安排，部门主持工作负责人就应该自行的承担起责任。如果主持工作负责人不在公司，应有第

二、第三顺序的负责人。(附件1)

五、应急准备(事件发生前)

1、在获悉将要有群体性事件发生时，知悉部门及人员必须第一时间向部门负责人汇报，部门负责人必须第一时间向组长和副组长汇报;

2、组长或副组长应及时召开应急领导小组成员会议，研究并部署应对措施，尽可能提前解决问题，控制事件不要发生;

3、如果事件不能提前平息，应急领导小组必须再次开会研究、制定对策，提前采取应对措施，使事件发生后不会影响到公司的正常生产和经营，并能得到快速解决;同时，相关部门准备好资料，以便于与事件人员沟通，向政府备案或起诉等;

4、具体资料准备：公司内部群体事件由发生事件部门准备资料，施工单位群体事件由基建部准备资料，供应商群体事件由采购部准备资料，涉及到劳资方面的人事部准备，涉及到法务或诉讼的由监管审计部准备;

5、如有必要，提前下发公告，以便于事件中及事件后公司对相关人员采取相应的处罚和法律行动，公告由人事部和监管审计部法务共同起草;

6、对一些影响较大的群体性事件，组长应及时向集团公司相关领导汇报，如有必要，还应提前向相关政府部门报备和提请协助;

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7、工程施工期间，工程项目要与生产区域分开，施工进出大门设专用门，避免外围事件影响正常生产。

六、应急启动(事件发生后)

1、事件发生后，组长和副组长必须马上进行安排和部署，小组各成员必须按要求和各自职责，组织人员，马上开展工作;

2、对内部员工事件，初期由人事部、工会代表公司与员工沟通、引导，如果不能解决，则由副组长出面沟通，仍然不能解决的，最后由组长(总经理)亲自沟通和引导;

3、对外部人员闹事，初期由对口管理部门，如采购部、基建部，与对方谈判和沟通，如无效，则立即通知政府及公安部门协助;

4、只要群体性事件一发生，行政部安保队必须立即进入全面警戒状态，要马上加派人员到现场，并看护好各个门岗和办公楼入口，必须确保公司正常生产经营不受影响，公司领导及员工不受到冲击，公司财产不受损失。在人员不足时，向公安、警察机关请求支援;

5、事件发生部门，必须做好其它人员的工作安排，防止事态扩大，尽可能不影响部门的正常运作;

6、其它各部门，必须做好生产设备、车辆、基础设施等各类财产的管控和保护，特别是机动车辆不要接近闹事人群，以免发生意外。特别是生产设备部、热电部各车间内，要安排专人监管，避免无关人员进入损坏设备、工艺备品;

7、销售部、采购部应立即与客户、供应商联系并做好安排，确保提货和物资供应不受影响;

8、如有媒体出现，工会主席应立即与集团公关部沟通，并马上接待媒体，做好媒体的工作;

9、如需政府高层领导出面解决时，由组长和副组长与政府沟通，寻求协助;

10、如有必要，由人事部发警示或处理公告，监管审计部法务审核，为后续处理做好准备;

11、事件当天，其它各部门负责人、所有经理级人员和相关职能部门如工会、监管审计部、人事部、行政部全体人员都必须在公司待命，随时

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配合应急领导小组的指挥和安排。

七、事件后续处理

1、事件发生部门要对事件进行检讨，分析原因和确定防范措施;

2、由工会、监管审计部、人事部组成调查组，对事件真相进行调查，对责任人进行处理。

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第四篇：群体性突发事件应急处置预案

一、指导思想

以建设“和谐社会”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强对群体性突发事件的应急处置能力，降低群体性突发事件危害程度，保障人民生命和财产安全，确保一旦发生群体性突发事件，能以最快的速度、最高的效能，实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，维护企业安全与社会稳定。根据有关法律、法规及上级文件精神，根据《***有限公司突发事件总体应急预案》，特制订《***有限公司群体性突发事件应急预案》。

二、适用范围

适用于公司对造成或可能造成重大损害和重大社会影响的群体性突发事件的应对及处置。

三、组织机构

成立***有限公司群体性突发事件应急指挥领导小组，由公司分管领导担任组长，综合办公室主任、安全机务科科长担任副组长，成员由各部门、各单位分管负责人组成，指挥领导小组办公室设在公司安全机务科(电话：工作日********，非工作日及夜间：********，传真：********)。

四、事件类型

1、 聚众冲击、围堵上级部门、要害部门、重要场所等重要目标的。

2、 利用交通工具居中堵塞交通或通过聚众静坐非法占据办公区域等重要场所的。

3、 罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等。

4、 造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧等事件。

5、 其他严重破坏社会秩序、危害社会稳定、人员滞留以及造成重大社会影响的群体性行为。

五、工作要求

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。

1、 统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任单位负责解决。

2、 预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确理解“和谐社会”重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系。建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。

3、 理性克制，防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段的宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对参与者的说服教育，引导参与者以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

4、 快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，事发单位应严格落实应急处置工作责任制，各有关单位要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害企业和社会安全的群体性事件，要及时报警，采取果断措施，坚决制止违法行为。

5、 加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置得整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

6、 连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

六、应急处置

群体性突发事件发生后，事发单位必须快速反应，根据事故性质规定启动应急预案，组织应急处置，并根据《***有限公司突发事件总体应急预案》报告制度向公司和有关部门报告。

1、 凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由事发单位负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复。不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报公司，并做好处置准备。

2、 群体性事件发生后，事发单位的应急领导小组成员应及时赶赴现场指挥、处置，及时、主动做好工作，化解矛盾，避免事态扩大，必要时成立现场指挥部等临时应急组织，并向公安部门报告备案。

3、 尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应认真听取参与者代表的意见和要求，面对面地做参与者的工作，对参与者提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度。无法当场明确表态解决的，责成有关单位限期研究解决。对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正。对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

4、 查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，开展法制教育，做好思想工作。对煽动群众闹事、散布谣言的，尽量将其劝离，并及时通过摄像、照相和录音等手段收集证据，为事后处理做准备。

5、 对于严重危害企业安全或损害企业利益的较大规模群体性事件，应争取公安部门提前介入。对于严重危害社会秩序和公共安全的群体性事件，应迅速向公安部门报案，公安部门依法采取强制措施的，现场处置人员做好配合工作。

七、应急结束

群体性突发事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，公司要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实。对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作。对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

各单位要及时查明参与者情况，对在劝服工作中表现突出的人员，事发单位可予以表彰。 本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。 本预案自发布之日起施行。

第五篇：处置群体性突发事件应急预案

1总则

为预防和妥善处置公司群体性突发性事件,维护正常工作秩序和社会和谐稳定,根据国家相关法律、信访工作条例和公司突发事件总体应急预案等相关规定，特制定本应急预案。

1.1工作原则

处置群体性突发性事件总体要求:发现得早,化解得了,控制得住,处置得好。遵循以下原则

1.1.1统一领导、分级负责。按谁主管、谁负责的原则，落实责任制，由引发事件的部门或车间在公司的直接指挥下负责问题的应急处置和妥善解决。

1.1.2预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定各项政策措施;加强和规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发性事件发生;健全稳定预警工作机制，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，把群体性事件掌控在萌芽状态,及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

1.1.3依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发性事件，加强对群众的说服教育,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化的事态扩大。

1.1.4快速反应,相互配合。群体性突发性事件发生后，要及时启动

应急预案，落实应急处置工作责任制，各部室、车间要及时给予配合和支持，并确保信息收集、情况报告、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态;对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为、尽快平息事态。

1.1.5加强教育,正确引导。预防和处置群体事件，要把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

1.1.6连续性和阶段性相结合。做到事前处置信息反应灵敏，事中处置依法、及时、稳妥，事后处置精确处理，追踪掌控。

1.2适用范围

本应急预案适用于公司范围内群体性突发性事件的应急处置。群体性突发性事件主要包括以下严重危害人民群众财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以用造成重大社会影响的群体性行为：

1.2.1大规模集体上访;

1.2.2人数较多的非法集会、游行、示威;

1.2.3影响社会稳定的非法宗教活动:

1.2.4罢工、聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所;

1.2.5聚众堵塞交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或非法占据公共场所;

1.2.6重大文体、商贸活动中发生的群体性突发性事件;

1.2.7其他严重破坏社会秩序、影响社会稳定、危害公共安全的活

动或行为。

2组织机构与职责

公司成立处置群体性事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，负责群体性事件处置工作的指挥、决策。

应急领导小组组成

组 长：党委书记、总经理

副组长：党政领导班子成员

成 员：各基层党支部书记、各部室、车间主管

应急领导小组下设办公室，挂靠公司办公室;主任由纪委监察负责人兼任。总值班室电话：

2.1 应急领导小组主要职责：

2.1.1统一领导、指挥群体性突发事件的应急处置工作;

2.1.2决定事件处置决策、应对措施，启动或终止本预案;

2.1.3组织和协调相关部室、车间参加应急处置;

2.1.4负责收集、整理、上报相关信息;

2.1.5对在预防和处置群体性突发事件工作中失职、渎职或造成严重后果的责任人员依法依纪追究责任。

3现场处置

3.1凡出现涉及发生群体性突发事件苗头或尚处在酝酿过程中的,由直接涉事部门主管出面做好化解疏导工作,听取群众意见和要求,能够解决的要明确答复群众，不能解决的，要说明原因、讲明道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。

同时及时将情况报告公司应急领导小组及应急办公室，并准备好处置预案。

3.2一旦群体性事件发生后,涉事部门的主管立即向公司应急领导小组及应急办公室报告,公司应急领导小组及应急办公室接到报告后应立即率相关人员到达现场指挥、开展处置工作;必要时可取得当地政法机关的有力支持，并协助、配合政法机关对现场维护秩序，保护现场财产安全;协调和落实处置工作中的具体事宜，应急办公室现场接访对话由公司领导小组及办公室及相关部门负责;对外接待及媒体新闻报到应经公司领导小组领导同意的情况下，由应急办公室具体负责。

3.3尽快控制事态的发展。

3.3.1负责现场处置的人员应诚恳听取群众代表的意见和要求,面对面地做群众工作,对群众提出的符合法律法规和政策规定的意见和要求,当场明确解决问题的态度,;

3.3.2无法当场表明解决问题,现成相关部门限期研究解决;

3.3.3对确因决策失误或工作不力造成群众利益受损失的,据实向群众讲明情况,公开承认失误,并尽快予以纠正;

3.3.4对群众提出的不合理的要求,应讲清道理,耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作,稳定群众情绪,及时疏导化解矛盾和冲突,控制事态发展;

3.3.5查明挑头或组织者,现场处置领导要亲自与其谈话,表明态度,进行思想工作和法制教育;

3.3.6对煽动群众闹事、散布谣言的，由政法机关依法予以训诫，并视现场事态发展情况可强行其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。

4善后工作

群体性突发事件现场平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决;对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，公司应急办公室要加强监督检查，督促相关部门加以落实;对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作;对相关规定不够完善的，应及时修订完善。坚决避免违背承诺、失信于民、重新引发群体性事件。

5防范预警

5.1定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头、倾向性问题;要严格落实责任制，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态;要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群体的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题;

5.2对存在的不稳定因素,要具体落实到部门、责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，限期解决问题。

5.3对不稳定因素的产生进行分析,研究处置对策,制定有针对性的处置预案,做到预防在先,防止和避免群体性突发事件。