邮政管理述职报告

2022-07-26

在我们的学习与生活中,根据自身的需求,编写出格式正确、逻辑合理的报告,已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告?下面是小编为大家整理的《邮政管理述职报告》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:邮政管理述职报告

邮政经营管理可行性建议报告

按照市局局长的指导精神,我于近期对我局的经营管理状况进行了调查,对影响我们邮政企业发展的关键因素进行分析,提出不断创新,推进邮政企业发展的建议,现将有关情况报告如下:

一、影响邮政企业发展的关键问题

根据调研,并在调研的基础上进行分析,我觉得当前影响我们邮政企业发展的关键因素和存在问题主要有以下几个方面。

(一)信息技术发展,邮政市场开放对邮政带来巨大的冲击 科学技术尤其是以互联网为代表的信息技术给邮政传统业务带来了猛烈的冲击;国内外竞争对手瞄准邮政体制及经营机制不够灵活等劣势,充分发挥小、快、灵优势,见缝插针,抢占市场。具体表现在:网络正分食着函件等业务;交通等部门以不同形式经营速递、包裹、物流业务;专业银行通过技术和特色服务等优势,不断抢占汇兑业务;报社自办发行等等。同时,竞争对手的服务、资费等也对邮政的服务、品牌也产生了负面影响。

(二)业务结构不合理,经营不够规范,缺乏核心竞争力 业务结构存在较大经营风险,不具备核心竞争力。邮储业务收入占比过高,但该业务受政策影响大,发展的成本也逐渐加大,经营风险相对较高,存在着潜亏现象,不利于企业的可 - 1 -

持续发展。如果不调整业务结构,片面地追求余额的增长,必将形成恶性循环,存在发展的潜在危机。所以加快推进业务结构调整,尽快培育和壮大继邮政储蓄之后的支柱业务对于促进邮政可持续发展意义重大。

传统业务收入萎缩。信函、包裹等业务是基本业务,具有长期性和稳定性特点。但近年来出现萎缩。随着市场份额的逐渐缩小,业务开展更加困难。

新业务的发展仍处于初级阶段,没有形成规模。代办新业务未真正形成规模。代办电信业务,仍然停留在代放号、代收费基本业务,没有形成自己的代办品牌,而且电信运营商逐步建立起自己的基础营销网络,对邮政依赖性越来越差。

片面追求业务量,经营不够规范,存在急功近利现象。为了完成量收指标,基层邮政有时盲目追求业务量,在业务发展上,急功近利,不能正确宣传、合理引导。对汇兑、包裹等业务,过分追求增值类业务所占比例,搞一刀切;对代收费业务,存在整拆零交现象,等等。

(三)职工素质偏低,高素质人才匮乏

现代化邮政的发展,需要高素质的邮政职工。目前基层邮政整体素质偏低,影响和制约了邮政发展。由于受体制等因素的影响,基层邮政第一学历是大专以上者较少。随着邮政新业务与信息业务的开发,大量的计算机、信息技术将被采用,职工队伍素质日益不适应当前邮政发展需求,影响了企业的发展。

二、强化创新,全力推进邮政企业发展

发展是第一要务,创新是企业之魂。面对分营时传统业务严重萎缩,新业务竞争激烈,邮政创新能力不足的实际,我们邮政企业要发展,唯有创新。

(一)创新理念,解决思想问题

思想是行动的先导。有什么样的发展理念,就会有什么样的发展方式和结果。人们往往把发展归结为经济发展,甚至把经济增长等同于发展。这种发展观念虽然在特定的发展阶段有其必然性,也发挥了重要作用,但对发展的片面理解必然导致高投入、高消耗、高污染和低效益的结果,甚至出现经济畸形增长和社会发展严重滞后的不协调局面。所畏穷则变,变则通,通则久。计划经济烙印深厚的邮政百年老企要想在市场经济的大潮中勇立潮头就必须变革一切不合时宜、束缚企业发展的条条框框,我们必须打破,建立适应市场经济的邮政企业发展理念,并通过强化培训等方式,把发展理念植入员工的潜意识中,改变员工的传统观念,树立新的适应市场经济的邮政企业发展理念,为推动企业发展奠定思想基础。

(二)创新机制,为企业可持续发展奠定基础

要在邮政企业经营机制、管理体制、财务体制和三项制度等方面进行大刀阔斧的改革,初步建立与市场经济和邮政发展相适应的管理体制和运行机制,为企业的可持续发展奠定了基础。要调整经营思路,改变邮政经济增长方式。要坚持一手抓重点业务,一手抓业务结构调整的方针,这是实现邮政可持续

发展的关键所在。邮政储蓄业务要及时调整存款和收入结构,从单纯追求余额向提高活期比重转变,从单纯依靠利差收入向多渠道收入转变。要充分利用邮政储蓄服务平台,加大调整储蓄收入结构力度。在函件作为邮政标志性业务上,寻找巨大商机和可观的利润空间,要以广大“三农”服务站为载体,在资金、市场、货款回收、账目管理等方面加强管理,打造品牌,为邮政占领农村市场,争取商务部提出的“万村千乡市场工程”奠定坚实的基础。要在特快业务要努力寻求新商机,挖掘新增长点。报刊发行业务要把市场重点放在自费订阅上,为报刊业务可持续发展打好基础。图书教材发行业务要珍惜来之不易的市场机遇,在业务发展之初确保万无一失,为做大做强该业务做好准备。

(三)创新管理,以人为本,科技兴邮

必须坚持科学发展,这是实现平稳较快发展的根本途径;必须坚持求真务实,这是实现平稳较快发展的关键所在;必须坚持改革创新,这是实现平稳较快发展的内在动力;必须坚持以人为本,这是实现平稳较快发展的基本条件;必须坚持科技兴邮,这是实现平稳较快发展的重要手段;必须坚持服务地方,这是实现平稳较快发展的必然要求。根据以上要求,加强员工的培训和管理,提高员工素质,促进企业发展。

企业发展的关键在于员工,邮政企业发展的关键在于营销队伍,当前全员营销、关系营销成为邮政占领市场的主导,这容易造成经营行为短期化、服务质量很难提高等实际问题。为

此,必须建立自己的专职营销队伍,选拔培养(也可以到社会上公开招聘)一批素质高、责任心强、知识面广、精通业务、善于交际、有灵活应变能力的人才充实到专职营销队伍中;要强化培训,切实提高他们的营销技巧;要完善激励约束机制,进一步明确营销队伍的权力、责任、利益,加强绩效考核,调动他们积极性。

员工素质是邮政企业取得长足发展的关键, 现代化的邮政要求有与之相匹配的高素质的职工队伍。邮政企业要创新管理方式,在福利待遇、晋升等方面制定鼓励职工提高自身素质的政策和用人制度;要在工作安排上进行合理的组织,给职工自学、函授或接受培训提供方便;可以考虑与邮电院校建立良好的合作关系,采取请进来、走出去的灵活方法,给职工进行各种职业培训创造条件,以此来提高职工队伍整体的文化和业务素质。

以上是我对我们邮政企业发展的一些不成熟的想法,以求抛砖引玉,为我们邮政企业发展尽一份力,发一分光。

第二篇:邮政储蓄管理

浅析基层邮政储蓄管理的

问题及措施

学院:

班级:

姓名:苏月

学号:

中国邮政储蓄银行有限责任公司于2007年3月6日正式成立,是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行。中国邮政储蓄银行承继原国家邮政局、中国邮政集团公司经营的邮政金融业务及因此而形成的资产和负债,并将继续从事原经营范围和业务许可文件批准/核准的业务。经过22年的发展,中国邮政储蓄银行已在广大公众中树立了社会知名、百姓信赖的业务品牌,所提供的基础金融服务已经深入人心,成为重要的零售金融机构。中国邮政储蓄银行将继续依托邮政网络优势,按照公司治理架构和商业银行管理要求,不断丰富业务品种,不断拓宽营销渠道,不断完善服务功能,为广大群众提供更全面、更便捷的基础金融服务,打造成为一家资本充足、内控严密、营运安全、功能齐全、竞争力强的现代银行。

——中国邮政储蓄银行官方网站

随着近几年来国内外各大商业银行的规模扩大,社会上各大商业银行的不断发展,银行经营、管理、服务各个方面的竞争与合作越来越紧密,银行之间的竞争也随市场化的发展不断加剧。如何在社会主义市场经济激烈竞争的的大背景下崭露头角,如何在复杂的社会形势下提高邮政储蓄业务的全面覆盖性和公共服务水平,如何加强邮政储蓄行业内部人员的业务素质教育和专业服务水平,应该引起我们的关注。

近年来,由于体制不顺、职能交叉、职责不清,邮政储蓄银行市县级分支机构成立后管理工作出现责权约束失衡,操作风险难以防控等问题。

据了解,各市县及邮政储蓄银行设立后,在政策职能运行,行政实施方面有很多问题:

一、 业务人员冗杂重复。

根据“人随业务走、人随岗位走、人随网点走”的原则,邮政储蓄一类支行全体人员和二类支行行长划归到邮政储蓄银行。二类支行除行长以外人员和代理网点工作人员仍留在邮政企业,邮储业务从业人员由邮政储蓄银行和邮政公司两部分人员组成;根据规定,邮储银行经其邮政集团授权之后,采取“一个机构两个职能”的做法,对外称为邮政储蓄银行,但在邮政企业内部保留原邮政储汇部门的职能,负责对自营网点和邮政代理网点的金融业务进行统一指导与管理。这样就造成了很多职能的重复冲突,划归不清。

二、 管理职能交叉重复。

根据职责分工规定,邮储银行有权对邮政代理网点统一进行业务指导与管理,而邮政企业则根据自身需要从业务、财务部门抽调部分人员组成金融业务管理部,负责对邮政代理网点员工进行管理、培训与考核,并落实邮政代理金融业务的发展、管理和市场拓展建设等工作。

三、 财务管理交叉。

全部邮政金融业务收入列为邮储银行收入,其中邮政企业代理网点所形成的收入,要以适当形式由邮储银行支付给邮政企业。县市级邮储银行分支机构不设立专职的财务部门(市分行虽设有财务部门但至今仍未开帐),人员工资、网点装修改造等费用开支仍由邮政企业统一管理和支配。这就导致邮政储蓄的资金周转调用方面不方便,效率低下。

在我看来,以上这些问题都是由于我们内部宏观管理职能不能有效地解决我们现有的实际问题所导致的。要解决这些问题,一方面需要不断提高我们管理人员的素质水平,在社会上吸纳一批有经验的管理人员,对管理人员实时进行专业管理知识培训。另一方面,从客观条件来说,需要改变我们的机构设置状况,削减一些不必要的机构,同时增加一些必要的业务部门。

从邮政储蓄的管理权责是否对称来看,由于内部管理风险而引发的一系列风险与隐患也值得我们注意:

一、邮政储蓄银行市县级分支机构对邮政代理网点的业务管理力度小、手段弱。

根据规定,邮政储蓄银行成立后,要对邮政代理网点的金融业务进行指导,并对邮政代理网点人员情况、开展业务情况和资金安全情况进行监督和检查,对违规行为提出处罚意见。但由于邮储银行分支机构仅拥有一类支行人员和二级支行行长人事管理权,其他业务人员仍由邮政部门负责管理,权、责、利既不对等,也不明确,这种形式上的管理权不具有强制性,不仅不利于机构、人员和业务的统一协调管理,也给监管稽查带来难题,造成职责不清,责任不明,无法步调一致,最终导致监管稽核意见难以跟进落实,风险管控措施难以执行到位。

二、银行代理业务人员道德风险难以防控。

虽然分设方案规定,邮储银行负责制定邮政代理从业人员任职资格条件、人员配备标准、培训要求和考核标准,负责对邮政代理从业人员任职资格进行审查,对不符合任职条件的人员提出撤换建议,但邮政储蓄银行市分行并不设立独立党委,而是归在同级邮政一个党委的领导下,且邮储银行市县分支行行长仅是市、县级邮政公司党委的一个成员,这就使邮储银行一定程度上难对邮政企业的管理与人事安排提出反对意见,从而使相关代理机构人员安排等管理职责的执行力大打折扣。因没有直接的人员任免权,没有直接的监督和约束手段,只能建议,同时也得考虑邮政公司领导的意向和面子问题,自然对代理机构人员和负责监督难以到位。同时,因人员数量的限制,很多邮储代理网点的从业人员是从邮政汇兑、报刊发行等传统邮政业务中分流出来的,没有接受过金融业务知识的系统学习,也从未经过全面的金融业务培训,对金融法规和金融业务不熟悉,不但在执行金融法规上缺乏连续性,而且还要按邮政企业的需要统一调配和使用,银行对代理网点从业人员的道德风险掌控难度大,极易加大金融业务案件的风险隐患。

三、只管事不管人,操作风险难防控。

由于邮储银行支行只有行长一人的人事关系划归邮储银行,其他人员和代理网点的人员均为邮政公司员工或劳务人员,只管事不管人,管理体制颇显不顺。况且邮政公司内部目前已经成立金融业务管理部,负责对邮政代理网点和人员的管理工作。这样,不但邮政储蓄银行二类支行行长对其员工的管理不顺手,邮储银行对代理网点的业务管理也显不顺顺畅。两个部门的监督与管理,对邮政储蓄员工和代理网点来说相当于有两个婆婆,不可避免地造成一定程度上的都管与都不管。同时,两个单位都有对邮政代理网点的管理权,虽说有一定的职责不同,但邮储银行不是直管单位,无论是管理力度,还是管理手段和管理效果都没有邮政公司的金融管理部强,且二者在经营理念、风险防范上会发生磨擦和冲突,既影响管理效果,也导致代理机构风险管控职责无法真正落实,员工操作风险难以防控。如邮政储蓄银行分设后,现金管理归储蓄银行负责,然而,金库的产权却属于邮政局,安全保卫、现金押运人员仍然属于邮政局的职工,其工资奖金、福利待遇等均由邮政局控制,在工作中造成了现金管理与安全保卫的脱节,银行对安全保卫、现金押运人员的控制力减弱,工作的主动权减小,对银行现金安全形成了一定的风险隐患。调查还发现,有些邮政企业管理工作人员已经划分到邮储银行任职四个多月,不再担任邮政局方面的相关职务,但其个人印章等并没有收回或进行必要的清理,仍在邮政企业使用。不出现案件则没有什么,但若出现违规或案件,相关责任由谁来承担就不好区分。

四、财务收支不独立,邮政储蓄权责分开,但管理上无法随之变化。

对于成立不久的邮政储蓄银行来说,为了开展对公业务,大部分营业网点需要设施改造,同时还需开展银行业务宣传等工作,费用开支较大,但由于财务管理工作尚未独立,仍捆在原邮政局一同管理和核算,财务收支被动不主动,“分家不管家”,极大限制了邮政储蓄银行业务工作开展的积极性和主动性。这种财务管理办法在很大程度上制约了邮政储蓄银行初期发展需要,增加了基层邮储银行改造陈旧落后网点的难度,成为邮储银行成立后最为棘手的焦点问题之一。

五、混岗作业问题突出,授权达不到管理要求。

授权,是指商业银行对其所属业务职能部门、分支机构和关键业务岗位开展业务权限的具体规定,商业银行业务职能部门和分支机构以及关键业务岗位应在授予的权限范围内开展业务活动,严禁越权从事业务活动。调查发现,目前邮政储蓄银行支行和邮政代理网点由于人员短缺因素的限制,混岗工作问题突出。如在一些基层的邮政代理网点,从业人员只有3-4人,支局长即是邮政业务负责人,也是邮储业务负责人,即要管理邮政业务,又要对邮储负责,因此很难达到银行业务授权的管理要求。且因业务量少,人员不足,部分基层网点根本无法对邮政和邮储代理业务人员进行合理划分,只能混岗作业,使授权管理制度很难达到规定要求。

六、部分基层邮政储蓄网点设施不完备,难以适应银行业务发展的需要。

为节约资源,提高效率,市县级邮政储蓄银行成立后,要继续依托原有的机构网点开展经营工作,不允许擅自购买房屋或进行工程建设。但在邮政业务向金融业务转型过程中,业务发展对网点设施的要求标准却在不断提高,因此很多旧的营业网点设施只能开办邮政储蓄业务,不能适应即将开展的对公业务,更不能满足邮政储蓄银行的未来业务发展需要,在目前,这一现状尚不能得到根本的解决。

初涉市场的邮政储蓄银行如何有效防范邮储银行这个新设机构的风险管理工作,是当前各级监管部门工作的重中之重。但由于邮政储蓄银行分设后仍存在职责定位不清、风险管控措施不实等一系列现实问题急待加以解决,因此有必要建议从体制改革、人员培养、内控建设等方面入手,落实必要的管控措施,推进邮储银行改革工作,提高邮政储蓄银行的工作效率和市场竞争力,努力把邮储银行建设成功能齐全、管理先进、服务一流的现代化商业银行。

一、明确责任,分工合理,推动邮储银行改革的平稳有秩序发展。

邮政储蓄银行改革是我国金融体制改革的一件大事,事关经济金融和稳健运行和平稳发展。首先,要在保持邮储银行和邮储业务代理机构相对独立的前提下,明确划分各自的职能和管理责任,完善业务代理关系,理顺管理体制,真正实现邮政与银行人、财、物分家到位,责权划分到位,机构和业务管理到位。如合理划分事权,明确机构、人员、资金的风险管控职责和范围,稳步推进邮政储蓄专业分帐核算工作;恰当分配财权,让邮政储蓄银行能够及时根据需要尽快做好网点改造、固定资产的购建、业务宣传等工作。其次,尽快制定和出台邮储业务代理机构的监管制度,明确邮储银行对代理机构的管理权限和范围,构筑畅通的信息交流渠道,及时传递组建改革工作中的信息动态,反映组建中存在的各类问题和矛盾,落实解决措施,确保邮储改革工作平稳有序进行。第三,要搞好邮政部门和储蓄银行之间的协调工作,推动邮储业务良性发展。坚持谁的机构谁负责的原则,仍然由邮政部门负责管理的邮政网点,储蓄银行要与邮政部门签订业务代理协议,明确双方责任。一旦出现问题,能够做到责任清楚,查处到位。

二、通过各种形式大量招纳和充实人才,提高员工队伍素质。

银行发展目标的实现,很大程度上取决于人才的开发和使用。邮储银行基层分支机构分设后,面临着员工业务技能和金融知识匮乏,能力相对低下等现实情况,因此着力提高员工业务素质和各基层银行领导班子知识结构建设是迫在眉捷的。首先,要有重点、有计划、有步骤地组织、培养适应现代经济发展需要的现代金融人才,改善金融员工的知识结构组成。其次,应根据实际需要,通过招聘应届优秀大学生等方式增加专业人才,提高员工队伍整体素质。第三,招聘其它专业银行具有丰富管理经验的高级管理者。这部分人员有丰富的工作阅历,能在最短时间内进入工作角色,可为邮储银行有序发展奠定坚实基础。第四,聘用金融机构精简下来的优秀人员。这部分人员基层经验丰富,可以带动和培养邮储银行员工尽快熟悉和掌握银行业务技能和相关法律规定,提高邮储银行员工的综合素质,及时适应邮储银行业务发展的需要。

三、着力强化监督工作建设,建立有效的风险预警和化解机制。

在邮政储蓄银行组建初期,首先要致力于监督机构建设和稽查队伍建设,并以电子稽查系统为依托,以常规检查为基础,以专项检查为重点,以突击检查为辅助,加大业务检查、稽核检查的深度和广度。在常规检查中,要注重点面结合,检查内容和频次不得少于上级行的统一要求;在专项检查中,要突出重点,紧紧抓住制度建设和落实、资金管理业务等关键环节,进行深入的检查,并进行跟踪,促进整改;在突击检查中,要结合实际问题,进行有针对性的现场稽查。通过检查和思想教育改变从业人员思想麻痹、风险意识淡薄的现状,提高其对风险的识别和防控能力。其次,要健全风险管理组织机制,培养从业员工良好的操守。银行业机构操作风险和违规案件,都是由机构内部人员的不当行为,甚至是不良行为造成的。因此,邮储银行在成立之初,一定要赋予分支行风险管理部门一定的管理权限,从组织上保证风险监管与控制的畅通与高效性。要确立最高标准的职业操守和价值准则,完善各专业内控管理办法和规则,规范各项业务操作程序。要明确员工行为准则等合规指南,明确哪些行为是允许、鼓励的;哪些行为是绝对不能接受、不能容忍的,是机构所禁止的,促使银行员工养成良好的行为习惯,实现全员主动合规,形成良好的合规文化氛围。第三,要严格落实案件防范工作责任制,从事后检查向过程监督延伸,努力从制度和操作源头遏制案件的发生。加强对基层支局、代理网点等重点部位、重点人员的监督管理;深入开展员工行为评价,严密监控排查出的高风险人员,严厉打击各类职业犯罪;抓好支行专职检查员、分行专业管理部门、监督中心以及稽核部的日常检查监督和重点稽核,努力把每一项业务过程、操作环节、经营行为都置于严格的制度约束和监督之下,将各种违规行为和案件隐患都消灭在萌芽状态。第四,要建立基层机构负责人的轮岗、强制休假和离岗审计制度,严格规范客户经理和基层负责人日常操作程序。建立科学的干部考评机制,通过考评及时发现和纠正机构负责人在业务发展和管理行为上的偏差;加强对基层营业网点负责人离任、责任审计工作,提高基层营业网点内部风险控制效果和营业网点负责人内部控制尽职能力,促进营业网点规范内部控制和依法合规经营,及时消除内部监守自盗、重大违规和外部欺诈隐患。

四、加强内控制度建设,细化操作环节,建设流程银行。

首先,邮政储蓄银行各分支机构要对以往内控制度进行整理,结合银行成立后的经营特点,建立健全各项规章制度及业务操作流程。内控制度不但要渗透到各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,而且要使任何决策或操作均有据可查,力求内控制度体系具有完整性、统一性,并努力使其规范化、科学化。其次,开办新业务要保证做到“内控优先”。随着业务种类的增加,小额信贷、基金、各项中间业务的开办,给邮政储蓄内控管理带来新的课题。因此必须树立“内控优先”理念,及时对各项新开发业务的潜在风险要进行计算和评估,提出风险防范措施,确保银行经营和业务发展平稳运行。第三,要确立合理的绩效考核体系,充分调动全体职工的工作积极性和主动性。建立有效的激励约束机制和科学合理的薪酬制度,不能简单地定指标、下任务,粗放地管理。要把工资、奖金甚至福利与个人的业绩挂钩,以体现“多劳多得,少劳少得”的绩效激励机制,营造积极向上的氛围,使业绩激励机制充分发挥其应有效能。

邮政部门与储蓄部门是我国不可缺少的银行金融部门,其改革事关经济业务、金融业务的平稳发展。在改革的过程中不但要看到市场因素等一系列客观因素,也要从内部管理制度,内部机构设置等主观方面分析,努力把邮政储蓄银行建设成为功能齐全、管理先进、服务一流的现代化商业银行。

第三篇:邮政管理工作总结

坚定理想信念,锐意进取,攻坚克难,努力开创邮政管理工作的新局面

——局长在三季度工作总结会上的讲话

**年是实施 “十二五”规划的关键一年,也是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年。开局以来,全局广大党员干部在省局党组的正确领导下,在市委、市政府的坚强领导和大力支

持下,在片区主任的关心指导下,按照**年工作整体部署,坚持以科学发展观为统领,积极稳妥、扎实推进,进中求好,好中求快,从而使我局邮政管理工作取得一定成绩,有效的推进**市邮政管理局各项工作。

一、贯彻落实十八大精神,坚定理想信念,加强队伍建设,注重学习培训,提高履职能力,重视理论研究,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

(一)全面深入学习“十八大”报告,“踏石留印,捏铁留痕”,坚定理想信念

今年以来,局党组把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。全局党员干部坚持周例会学习制度,科室学习例会,党员干部集体学习制度。1-9月份,共举行周例会40期,十八大报告解读会议13期,全体党员会议学习会39次。有效的把广大党员干部的思想和行动统一贯彻落实党的十八大精神上来,统一到“科学发展观”重要思想上来。立足**工作实际和邮政事业发展特点,完善工作思路,创造性的开展工作。

(二)加强时事政治学习,“功崇惟志,业广惟勤”,努力提高党员干部思想政治意识

1-9月份,市局党组书记带头学习解析时事热点,党组成员、党组中心组按照学习规划集体学习,全体党员干部按照统一安排学习各类时事政治、领导讲话30多次。通过学习,教育和引导全局党员干部工作实践中,坚持实事求是的思想路线,办实事、求实效。工作中,雷厉风行、狠抓落实,不抓则已、抓则必成,不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

(三)注重学习实效,丰富工作载体

1、抓好集中学习和自学。市局党组统一制定学习规划,制定了《**市邮政管理局**—2015年公务员培训规划》,针对专人制定培训计划。每位党员干部职工必备一本学习笔记本,通读规定的学习资料,精读规定的重点篇目,作好读书笔记,撰写学习心得,并对干部职工的读书笔记、心得文章进行抽查点评。

2、丰富党员组织生活。中国共产党员成立92周年之际,市局召开党组会议,研究了开展“7.1”活动有关事宜,制定活动方案,成立专门机制,通过书记讲党课、召开党员座谈会、开展参观、广泛宣传、开展“解放思想、为民、务实、清廉教育活动”征文、重走红军路等活动来丰富**局的党员活动。

3、丰富学习载体,注重学习效果。在《**邮政管理》杂志上开设学习园地专栏,刊载干部职工学习心得体会、意见建议,组织干部职工进行开放式、互动式研学活动,形成浓郁的学习交流氛围。

(四)提高履职能力,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

1、加强干部队伍建设,重视理论研究,不断提高干部的理论素养和才干。

局全体党员干部学习了邮政监管工作相关,政策、文件、法规方面业务知识,订计划、定内容,增强履职能力,增强了为民服务的能力和本领。先后组织学习了《邮政法》、《公务员法》、《快递市场管理办法》等基本法律法规13部。开展专业技能培训。局长讲解信息工作重要性,如何认识信息的作用,如何撰写信息;如何进行调研工作,调研报告重要性,如何撰写调研报告;如何开展检查工作,如何撰写检查报告、如何撰写总结、汇报、一般性工作报告等基本技能10余种,规范了结构、框架及模式。局长为全局党员干部进行理想信念如何提升正能量、关于信仰、如何依法行政、能力建设、作风建设等,有效提高了员工队伍素质,提高了依法行政能力。

2、6月份,**市邮政管理局邀请**快递协会闫世平秘书长来**进行培训,增强工作自信心。

3、7月份,参加**市人民政府组织的“**市依法行政”讲座。推进我局依法行政,提升依法行政能力,促使**邮政行业健康发展。

4、突出加强领导班子建设,把执政能力建设和先进性建设作为根本任务,局党组中心组每月坚持学习,全面提高总揽全局、协调各方的能力和水平。始终贯彻科学发展这条主线,在抓中心、议大事、把握方向中增强全局意识、战略意识和创新意识,在强班子、带队伍、谋发展中促进依法决策、民主决策和科学决策。

二、积极协调地方政府,重视对外交流,全面做好政策法规宣贯工作

1、构建交流渠道,加强与地方政府部门工作联系配合。积极衔接市委市政府,构建信息交流渠道,建成局内网,建成信息交流平台。1-9月份共外发文件42份,接收各类文件330份。其中省局52份、市政府153份,市委103份,其他15份

。涉密文件9份。

2、先后与**市交通运输部门、国家安全部门、公安部门、禁毒部门、**市道路运输管理处执法大队等进行工作交流,在业务合作方面加强沟通、交流和联系。积极参加市委市政府工作会议和参与工作内容,先后为全市的照金邮品发行、市区邮筒设置、新区党报党刊投递做出了积极有效的工作,履行了职责。

(一)积极与

**市市委、市政府及相关部门联系,为开展邮政管理工作打基础

1、加强和地方各有关部门的工作交流,进一步融入地方。市公安局禁毒支队、XX省**市政协副主席、**武警XX省总队训练基地主任、市人大副主任、市人大财经委主任委员、市人大副秘书长、市人大财经委办公室主任、市人大副主任等先后来我局进行工作交流指导。

我局领导也积极向市委、市政府领导汇报工作,市委冯书记听取了**市邮政管理局工作汇报后,对我局工作开展给予了充分肯定,表示将继续支持**市邮政管理局开展工作,并对今后**市邮政管理局工作提出了新的更高要求。8月份,对调整分管我局副市长书面汇报我局工作开展,分管副市长对我局工作予以充分肯定。

2、积极主动和各相关部门领导交流沟通,融入地方,分别与**市国家安全部门、市发改委、公安部门、禁毒部门、**市道路运输管理处执法大队等进行工作交流。参加市委组织部召开的全市深化“为民服务零距离”活动,结合实际加强我局做好**市邮政管理工作,树立为民服务理念。

(二)开展宣贯工作,贯彻、执行邮政行业方针政策

1、1-9月份,我们加强对国家邮政行业方针政策的学习和研究,开展对辖区内企业的调研,形成**市部分寄递企业调查的报告。组织贯彻《邮政法》、《XX省邮政条例》等法律、法规和规章宣贯工作。组织征订《收寄验视现场工作手册》,确保了我市注册、备案快递企业营业员、揽派员人手一册,征订《收寄验视现场工作手册》89本,征订率达到100%。3月份,制定下发《快递市场管理办法》宣贯工作方案,成立领导小组和办事机构,贯彻落实《快递市场管理办法》。对全市邮政普遍服务基础设施及普遍服务法定业务开办情况进行了调查,制定了**市邮政快递服务质量专项整治活动实施方案并开展行业情况调查。按照《邮政业标准化管理办法》和《邮政业标准化“十二五”发展规划》等文件要求,组织开展我市辖区邮政行业国家标准、行业标准、地方标准的宣传讲解工作。

2、组织贯彻《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律、法规和规章宣贯工作。**年3月1日,《快递市场管理办法》正式施行,三月份,局制定下发《快递市场管理办法》宣贯工作方案,采取召开宣贯会、座谈会、下发学习提示、印制《办法》单行本、组织答题、开展检查等形式,分阶段贯彻落实《快递市场管理办法》,进一步规范快递企业生产运营。

(三)重视兄弟邮政管理局和部门之间交流,开阔了视野,增进了友谊,取得开展邮政管理工作经验

先后与榆林、延安、**、**等市邮政管理局在**市局交流座谈,局办公室先后与延安局、西安局、宝鸡局、汉中局开展部门之间交流。一是共同学习领会省局领导讲话精神,领会文件、制度、法律法规,开拓性地组织开展各项工作;二是通过沟通,学习借鉴,实现资源共享;三是增强邮政管理工作人员的凝聚力和向心力。

(四)通过联谊活动加强与地方政府部门加强联系,增进友谊

1月8日,**省邮政管理局和**市邮政管理局组成乒乓球联队参加由**市委市政府领导主导的“**市迎新年交通杯乒乓球邀请赛” 联谊活动,取得第三名好成绩。通过开展联谊活动,宣传**邮政管理局,促进与**市政府各部门的了解,加强了沟通,增进了感情,加强了友谊。

(五)接待国家邮政局长、党的群众路线教育实践活动督导组来我市慰问、调研、视察、指导工作,马局长的讲话,成为全局工作力量之源

1、 2月3日,国家邮政局局长、副巡视员一行四人来到我市慰问、调研、视察、指导工作。省邮政管理局局长、副局长、办公室主任一行三人以及**市委常委、副常务市长陪同调研。**市邮政管理局就组建以来工作开展情况做了汇报。

国家局局长高度肯定我局工作。马局长说**邮政管理局组建两个月来,在XX省邮政管理局“练内功、打基础、顺关系”主导思想的指引下取得了很好的成绩。全局员工精神面貌良好,工作思路清晰,工作平稳有效,希望今年在省邮政管理局、**市委、市政府领导下,深入贯彻落实党的十八大精神和《邮政法》,结合**实际,按照工作部署安排,开创性工作,有效服务地方发展,实现邮政管理事业开局良好。

2、8月6日下午,国家邮政局第三督导组组长郑武、督导组成员莅临**局调研党的群众路线实践教育活动工作开展情况,省邮政管理局局长、副局长、办公室主任等陪同调研。

调研组一行参观了**局的办公场所、基础设施等,并与市局领导班子进行了座谈交流,听取了**局工作情况汇报。郑武组长对**局成立以来开展的工作特别是内部管理、工作总结、杂志创办、整章建制等工作表示充分肯定,对**局的管理水平、业务开展情况进行了高度评价,认为**局工作人员的协调能力强,业务能力强,联系政府各个渠道的能力也非常强,在开拓新的服务领域,应该会更加广阔。

3、8月28日,国家邮政局人事司蒋强司长、人事司二处处长、主任科员莅临**局调研指导工作,省邮政管理局局长、副局长、办公室主任、人事处处长等陪同调研。

调研组一行参观了**局的办公场所、基础设施等,并与市局领导班子进行了座谈交流,听取了**局的工作情况汇报。蒋强司长对**局开局以来的工作表示肯定,认为**局开局以来做了大量的工作,成绩显著。**局对这次调研工作很重视,准备很充分。

三、召开党组会研究部署全局工作,召开全局行业管理工作会议,召开全局党员干部大会,贯彻落实省局半年工作会议,为全力做好邮政普遍服务、市场监管管理工作明确了方向,坚定了信心

研究**市邮政管理局**年工作报告和工作目标。**年,全市邮政行业业务收入实现8440万元,其中快递企业业务收入实现720万元,快递业务量达到110万件。邮政、快递的发展效益和服务质量稳步提升。**市邮政管理局召开“**年全市行业管理监管工作”会议,召开**市邮政管理局**年上半年工作会议,再动员、再部署,安排落实好下半年工作任务。召开全局党员干部会议,传达贯彻落实省局7月15日召开的全省邮政管理局长座谈会议精神,研读申来安局长在会上作了重要讲话。形成《贯彻落实全省邮政管理局长座谈会议上申局长讲话精神的报告》。

四、积极组织开展邮政市场监督工作,提高快递服务能力

**年1-8月份,共检查快递企业98家次,检查人次212人次,发布安全提示13次。确保“两会”期间、邮路安全,省局布置工作落实,实现我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通。

(一)积极开展快递企业调研工作,为监管工作打下良好基础

从 **年1月份,**市邮政管理局组成检查组,用近一个月时间,深入**市各快递企业进行了现场检查调研。一是通过调查摸底,全面掌握全市各快递企业网点数量、业务管理运营情况等,为下一步开展快递监管工作打下坚实的基础;二是对**年**行业管理工作会议的贯彻、落实情况进行督促。包括:落实《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政行业安全防范工作规范》、《**市寄递企业禁毒工作责任书、》《**市寄递企业安全工作责任书》等。三是针对业务旺季,进一步加强收寄、分拣、运输、投递等环节规范化处理,加强寄递企业安全防范能力和意识,确保业务旺季安全生产。

(二)建立工作机制,制定、落实部门联席会议制度

1、一是建立了邮路安保工作机制,与国家安全局成立了邮路寄递物品全监管领导小组,建立**市邮路安保工作联席会议制度;

二是与快递企业建立了快递企业座谈会制度;

三是与市公安局、市禁毒支队、市扫黄打非办、市反恐办联系对接,形成了寄递渠道安全监管的合力。

2、建立**市邮政管理局快递企业群,指导寄递企业加强邮路安保工作,发布通知14次。

3、实行安保提示制度,发布安全提示4次,及时有效开展邮路安保工作,确保全市邮路安全畅通。

4、9月9日,**市邮政管理局联合**市工信局、市公安局、市国家安全局、市商务局、市工商局5个部门成立《**市寄递渠道安全监管工作领导小组》,领导小组下设办公室,领导小组办公室设在**市邮政管理局。

(三)强化服务保障,提升快递服务水平

1、认真开展快递服务质量专项整治活动。贯彻落实国家局、省局快递服务质量专项整治活动的总体要求,召集各快递企业召开了**市邮政快递服务质量专项整治暨寄递企业安全生产活动布置会议。目前此项工作进入市局对快递企业自查整改情况进行全面复查,对自查整改不到位的企业提出复查整改意见,已发10余份整改意见,对整改不力企业依法督促落实整改。

2、帮助快递企业解决难题。元月份,**市圆通发生扣留邮件事件,经协调,妥善解决。3月份,**市道路运输管理处执法大队对其经营的现场进行检查,认为西安顺丰快运有限公司**分公司未取得货运站经营许可证,拟作出人民币三万元整处罚决定,我局及时与**市运政处执法监督科沟通,保障企业利益。

3、组织开展邮政行业扫黄打非工作。按照国家有关规定和省局工作要求,开展我市邮政行业扫黄打非工作。重点核查了邮政寄递渠道和报刊接办、批销、零售等环节落实规定封堵非法出版物的情况,通过检查,未发现异常情况。

五、积极组织开展邮政普遍服务和特殊服务保障监督工作,提高邮政普遍服务和特殊服务能力

(一)批复**市邮政局《关于报送**市邮政机要通信基础设施建设**年项目计划的函》和《关于报送**市邮政普遍服务基础设施建设**年项目计划的函》,进一步加强基础能力建设

3月份,批复邮政局报送我局《关于报送**市邮政机要通信基础设施建设**年项目计划的函》和《关于报送**市邮政普遍服务基础设施建设**年项目计划的函》,确保我市普遍服务能力建设。并对**市邮政局提出要求(1)在立项报告批准后,应加紧项目实施,掌握时间节点,确保工程按期完工。(2)应确保企业配套建设资金按时到位,加强管理监督,确保工程建设质量。(3)要加强项目实施中的沟通衔接,每月向市邮政管理局报送项目实施进度情况。(4)在项目建设过程中,应继续办理《邮政法》规定的邮政普遍服务和机要通信服务业务,保证当地邮政普遍服务和机要通信服务水平不降低。

(二)积极推进我市空白乡镇邮政局所补建工作

3月和5月份,分别配合**市发展改革部门,对全市8所邮政空白乡镇邮政营业场所补建工作进行了检查验收,督促已竣工邮政营业场所及时投入运营,全面开办法定邮政普遍服务和特殊服务业务。

(三)组织开展邮政基础设施普查和邮政普遍服务营业场所法定业务开办、行政审批专项治理工作

从4月份开始到8月份,下发铜邮管〔**〕15号、16号文件要求**市邮政局开展邮政设施普查和普遍服务法定开办业务自查工作。制定了“**市邮政管理局邮政基础设施普查工作实施方案”和“**市邮政管理局邮政普遍服务营业场所法定业务开办、行政审批专项治理实施方案”,对全市39个网点普查清楚,归档整理,形成报告。

9月份,完成“**年度国家规定报刊投递情况调查工作”,及时上报调查的电子、纸质表。履行党报党刊发行的监督管理职责,促进邮政企业不断提高党报党刊发行的服务质量。

(四)组织开展邮政机要通信保密安全制度落实的监督检查,确保机邮件安全

核查我市辖区邮政机要通信服务网点地址、面积、安全设施、从业人员等基本情况,建立基础管理数据资料。**市目前有机要通信局,下辖3各机要室。积极与**市邮政局协调、沟通,完善机要通信保密要害部门和要害部位及从业人员的备案申请。

(五)加强邮票发行监督检查,规范市场秩序

1、按照《邮票发行监督管理办法》的相关法规,做好纪特邮票销售的监督检查工作。1月份和5月份按照市局的统一安排,对辖区内3个网点销售纪念邮票情况进行检查;借助新邮发行契机,推动地方的文化建设,为文化发展、繁荣营造良好氛围。

2、做好了《陕甘边革命根据地创建80周年》纪念邮票的申报工作。

我局积极与市委办、市政府办和市纪念陕甘边革命根据地创建80周年活动筹委会联系,收集、上报了陕甘边苏区照金及习仲勋事迹重要材料,做好发行《陕甘边革命根据地创建80周年》纪念邮票前期申报的准备工作。

(六)扎实开展社会监督员选聘工作,保障邮政普遍服务能力和水平不降低

实地考察审核完成我市3名社会监督员的材料收集和上报工作,并制定了《**市邮政特邀社会监督员考核办法》,组织我市3名社会监督员在省局进行培训,为依法监督、保障人民群众利益、维护消费者权益形成机制,奠定基础。

六、强化市场安全监管工作,签订安全责任书,制定行业自律公约,维护市场经营秩序

(一)依法监管行业安全生产

1、保障重大活动期间邮路安全。确保了“两会”、节假日期间我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通。

2、做好旺季生产安全保障。在快递企业生产旺季来临之际,市局下发了《关于进一步加强寄递企业安全生产工作的通知》、《关于进一步做好寄递渠道收寄验视工作的通知》,进一步落实《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政行业安全防范工作规范》及相关制度,确保旺季生产万无一失。

3、开展寄递企业安全生产活动。4月中旬起在全市范围内对各寄递企业开展为期4个月的安全生产检查活动,保证突发事件及时处理。

4、加强安全提示,确保寄递渠道畅通。为了维护全市寄递渠道安全畅通,把握每一重大节点,先后下发了《关于寄递企业旺季生产服务安全保障工作要求》、《关于做好严密防范寄递企业及从业人员非法泄露用户信息工作的提示》、《关于寄递渠道严防H7N9禽流感病毒的提示》、《关于做好“两会”期间我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通的提示》、《关于严防各类毒品流入寄递渠道的提示》、《关于进一步做好邮政行业安全工作的提示》、《关于有人冒名组织“百年巨匠邮票工程”的提示》、《关于做好防范涉黄涉非出版物有关工作的通知》、《关于做好第三届中国——亚欧博览会期间寄递渠道安全监管工作的通知》等,进一步加强安全生产工作,全面提高了我市寄递企业安全生产防范水平,确保了快递企业安全运营,维护了消费者权益不受侵害。

5、联合公安、工商等五个单位下发开展“寄递服务信息安全专项整治活动”通知,积极开展活动。在企业自查的基础上,开展监督检查,加以整顿。

(二)签订安全责任书,制定行业自律公约,积极开展邮政行业职业技能鉴定相关工作

1、通过建立的座谈会机制,制定行业自律公约,规范全市快递企业行业自律,规范快递企业经营秩序。

2、年初开会与寄递企业签订“**市寄递企业安全工作责任书”、“**市寄递企业禁毒工作责任书”,坚持“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则,明确责任界限。

3、开展全市快递企业职业技能鉴定工作。全市共有12个快递企业单位参加了职业技能鉴定,快递企业持证人员27名,从业人人员共计136人,持证人数达到19.85%,其中备案企业持证22人,占从业人数的22.45%。

4、联合市工商局、安全局、公安局、工信局、商务局成立**市寄递渠道安全监管领导小组,下设办公室。

七、夯实基础建设,加强局硬件建设,设置形象,扎实推进政务工作

(一)成立**市邮政管理局党组、纪检组

**年1月22日,**市纪委下发文件批复成立**市邮政管理局党组纪检组;省局党组2月21日对我局党组书记和党组纪检组长进行任命,至此,以党组为核心的机制形成;党组研究成立局纪检监察室,全面开展纪检监察工作,落实廉政建设风险责任制。

(二)成立**市邮政管理局机关工会

9月27日,**市直属机关工会工作委员会正式批复成立**市邮政管理局机关工会。**市邮政管理局将按照《工会法》相关规定和**市直属机关工作委员会批复文件要求,召开工会基层组织选举大会。

(三)加强财务管理工作

费用完成预算进度,财务管理工作中,坚持财务审批“一支笔”的制度,“三中一大”问题,特别是大额资金支出时,班子研究、集体决定,日常工作强调公开透明,严格办理程序。规范工作程序,制定财务管理工作制定,严肃工作纪律,强化责任意识和风险意识。通过自查自纠进一步做好了账务规范工作。

(四)落实《邮政行业统计管理办法》,做好基础数据收集和整理

扎实落实统计工作规范,科学管理行业统计数据的收集、汇总、上报和使用等各环节工作,形成规范的数据管理体系。

(五)加强信息宣传工作,加强局硬件建设,规范议事制度

1、编发**邮政政务信息63期,局务信息126篇。

2、开展局形象建设,制作会议室“**市邮政管理局”文化墙;购置摄像机、照相机、会议室用电视机;制作宣传展板,制作邮政行政一般处罚流程图,有效的开展监督管理工作和局形象建设。

3、创刊、编撰《**邮政管理》杂志3期,通过几个栏目的设置贯彻落实国家的方针政策,探索研究邮政管理经验,分析了解邮政行业现状,搭建政企交流探讨途径,学习剖析最新政策法规,宣传介绍**人文历史,全面反映**邮政行业监管动态。

4、建立了《**市邮政管理局工作规则》、《**市邮政管理局党组中心组学习制度》、《**市邮政管理局保密工作规定》、《**市邮政管理局党组重大事项议事细则》等信息报送、公文处理、《**市邮政管理局档案管理办法》等23项基本的规章制度和一些议事规则,制定业务工作指导规范,形成议事规则。

5、制定了《**市邮政管理局公务人员礼仪规范》对全局公务员的日常工作规则、行为礼仪、会务接待等7项礼仪规范进行了整理,并印制成册,进一步提升了机关形象和办事效率。

6、建立局长办公会议制度、局长专题会议制度、局务会议制度、全体党员干部会议等管理议事制度和工作规范。建立了局部门联系工作机制,形成每周各部门都报送工作、工作总结、季度工作总结制度,有效推动了全局工作的有序协调开展。

7、编制了**市邮政管理局2012年6月-12月大事记,全面、系统梳理局组建以来工作开展情况。

(六)强化人事管理工作,执法人员取得执法资格,注重调研工作,增强能力建设

1、加强人事管理工作,**年1-8月份开展了形式多样的人事管理工作。创建了干部季度谈话机制,实行一季度一谈话制度,创建科学化考核标准,开展了中层领导行为测试活动,;制定**-2015年公务员培训纲要,按纲要内容制定了**年市局公务员培训计划,以及局聘用人员培训计划等,为局中心工作开展奠定理论基础。

2、积极组织、参加执法培训,参加省局组织的执法证考试,全局五位公务员取得XX省执法人员资格证,为依法行政打下基础。

3、加强调查研究工作,明晰为民服务的方向和内容,局办公会研究决定,成立工作机制,开展**年课题调研工作,根据**市邮政管理局工作实际,确定了15个调研课题,增强公务员履职能力。

(七)加强档案、保密工作,实施科学化管理

与**市档案局进行联系,与市保密局联系,提高了保密意识。由市档案局进行现场指导,并制定出档案管理制度以及相关计划,进一步加强了局档案管理工作。

八、推进行风建设,保障人民群众的切身利益,创新邮政文化

(一)学习讲话精神勇做实事求是的表率

1、想问题作决策要实事求是。坚持把调查研究作为科学决策的“前奏曲”做到了耳聪目明、心中有数。

2、找问题作汇报要实事求是。有一说一,多找差距,多分析原因。

3、坚持群众路线,勇作实事求是表率。围绕辖区快递企业中存在的严重影响消费者利益、严重影响公共安全、严重影响寄递渠道畅通的三大问题加大了工作力度。切实维护了群众利益,作实事求是的表率。

(二)深入推进服务质量,保障人民群众的切身利益

1、坚持“管行业必须管行风”的原则,以创建“人民满意的邮政快递服务”为目标,以增强服务意识、提高服务质量为重点,纠正了行业内严重损害群众切身利益的不正之风。

2、深入推进服务质量专项整治活动,集中开展专项执法检查,着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题,着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题,促进了快递企业规范经营,提高了服务质量和水平。

(三)加强局作风建设,着力打造服务型政府

1、以深化“为民服务零距离”活动为载体,结合市局组织的**年调研活动,开展调查研究、走访慰问,民情化解等工作,提高党员干部发现问题、分析研究和解决实际问题的能力,增进和人民群众的感情。3月份,妥善处理3月7日,**市道路运输管理处执法大队对**顺丰快运三万元整处罚,维护企业利益;积极协调邮政企业 提升了新区市委市政府党报党刊的投递时限、为市政府提出了**市邮筒设置意见等,为广大人民群众提供优质的邮政服务。

2、开展作风建设活动解决“庸懒散”问题。

3月份,**市邮政管理局召开全体党员干部大会,开展作风建设,解决“庸懒散”问题。一治“庸”,解决工作状态不佳问题、工作能力不足问题和开拓创新不够问题;二治“懒”,解决效能问题,服务意识不强问题和深入基层不够问题,增强工作的主动性和能动性;三治“散”,解决风气问题、纪律松散问题、铺张浪费问题,把思想和精力集中到干事创业中来。全面提高了党员干部的执行力。

3、开展机关作风建设活动。

4月份,市局党组在全局开展了加强机关作风建设活动。围绕全局中心开展工作,强化作风建设;加强领导,构建作风建设长效机制两个方面开展作风整顿活动。

7月份,落实省局年中工作会议精神,重点学习申局长讲话。认清形势,在党员领导干部中树立“讲政治”的意识。从根源上坚决改正和转变这股不好的风气,为邮政管理工作的扎实推进提供保障。

(四)创建文明布局和文明单位

**市精神文明建设领导小组办公室和**市新区管理委员会分别接受**市邮政管理局关于申请创建市级“文明部局”的报告和关于申请文明单位的报告,正式将**市邮政管理局纳入**年全市创建“文明部局”和**年新区管委会创建文明单位考核部门。

(五)开展第九届少年儿童书信文化活动

5月份,**市第八届“移动杯”少儿书信文化活动总结表彰暨第九届“移动杯”少儿书信文化活动启动仪式在**市耀州锦阳公学隆重召开。本次活动由市文明办、市教育局、市文化局、市团委、市邮政管理局共同举办,市邮政局承办。对第八届“移动杯”少儿书信文化活动总结表彰,安排部署了第九届“移动杯”少儿书信文化活动。

(六)开展职工文体活动,促进和谐发展氛围

1、7月份,**市邮政管理局在市局会议室举办了第一届职工文体活动开幕仪式,培养团结和谐,促进团队建设。王波恩局长主持开幕仪式并带领广大干部职工参加本次活动。文体活动包括象棋、跳棋等益智类比赛。

2、重视全局人员身体健康。8月15日,邀请XX中医学院大学生吴晓辉、杨博等来局为全体职工进行理疗保健知识讲座,也作为大学生实践活动的一部分。

九、加强党风廉政建设,落实八项规定,以为民务实清廉为内容开展党的群众路线教育实践阶段活动

(一)按照省局党组安排部署,我局召开专门会议,成立工作机制,安排部署廉政建设工作

2月份,召开了**年全市邮政管理党风廉政建设和反腐倡廉工作会议。一是改进工作作风,提升工作效能。局班子按照省局党组统一部署,充分发挥班子示范带头作用,班子成员以身作则,亲力亲为,率先垂范。二是坚持廉洁自律,遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起,始终做到严于律已,带头执行《廉政准则》,坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定,严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。三是成立廉政风险防控工作领导小组。局领导任正副组长,各科室室负责人作为领导小组成员,下设办公室。

(二)心系群众,密切联系群众,推进党的作风建设

我局坚持以人为本、执政为民的理念,坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众,密切了党群干群关系。4月22日,**市邮政管理局在市局会议室举行了“心系灾区 奉献爱心”为四川雅安灾区捐款献爱心活动。全体工作人员共计捐款850元,并向全市邮政行业发出“一方有难,八方支援”倡议书,以实际行动支援四川雅安灾区人民。

为延安洪灾献爱心捐款1050元,并对快递企业提出倡议书,帮助受灾群众渡难关。

(三)以为民务实清廉为主要内容,开展党的群众路线教育实践阶段活动

以为民务实清廉为主要内容,全局党员干部参与,以贯彻落实中央八项规定 为切入点,突出作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求。紧密联系思想和工作实际,对照为民务实清廉要求,着力解决领导机关、领导班子和领导干部存在的群众反映强烈的突出问题,坚决纠正和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风方面存在问题的党员干部进行教育纠正,对问题严重的进行查处,对不正之风问题进行专项治理。深入贯彻落实中央“八项规定”,不断加强作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,进一步密切党群干群关系,树立为民务实清廉形象,以作风建设的新成效推动了我局工作上台阶。

(四)传达贯彻落实市委会议有关薄熙来案件提起公诉通报的报告

落实市委会议精神,召开党组会议及全局党员干部会议,传达贯彻落实市委会议有关薄熙来案件提起公诉通报的报告。一是加强党性修养,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强大局意识,加强理想信念教育;二是严明党的纪律,学习党章,在思想上、行动上与党中央保持高度一致,维护党的权威,加强反腐倡廉意识,以薄熙来贪污、受贿、滥用职权的案件作为警示,时刻提醒我局党员干部;三是提高法制意识,依法行政,维护法律尊严,在思想上统一,达成共识。

总之,**年1-9月份,在省局党组的正确领导下,在省局和市委、市政府大力支持下,在省局分管片区主任关心下取得了一定的成绩。这些成绩来之不易,是省局、市委、市政府、政府相关部门和社会监督支持的结果,更是全局党员干部团结拼搏、真抓实干的结果。

但同时,我们仍然感受到工作中还有一些不足之处,角色转换、依法行政、能力本领、党性修养及作风建设都有待加强和提高,表现在创新意识、责任心、工作效率有待加强,形式主义、做表面文章的现象仍然存在,尤其是随着局的组建完成,邮政管理工作面临着复杂的新形势、新任务和新局面,还需要我们准确把握,认真加以解决。

下一阶段工作,我们要按照“**市邮政管理局召开**年全市邮政管理工作会议暨党风廉政建设工作会议”提出工作任务开展工作,脚踏实地,埋头苦干,开拓进取,以奋发有为的精神状态和高度的事业心、责任感,促进**邮政、快递的发展效益和服务质量稳步提升,创造性地开展工作,工作重点全局深入贯彻国家局和省局工作会议精神,围绕科学发展中心工作,自觉服务工作大局,深入调查研究,进一步明晰为民服务的内容和方向,深入基层,进一步增强与人民群众的感情,工作中,比学赶帮超,进一步提高为民服务的能力和水平。

一、强基层、塑形象、练内功、打基础

全局党员干部要围绕“强基础、塑形象、顺关系、练内功”指导思想,践行**市邮政管理局“勤政、廉洁、务实、高效”价值观,以“为民务实清廉”为内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡治治病”总要求,开展党的群众路线教育实践活动。要实现上述总体要求,关键是要坚持“五个必须”:

第一,必须把服从和服务于科学发展中心工作,作为工作的核心主题。第二,必须把坚持围绕中心抓好落实,作为工作的第一要务。第三,必须把实施科学化管理,作为工作的最高追求。第四,必须把有效应对突发事件,作为工作的重要职责。第五,必须把加强调查研究,作为提升工作水平的重要途径。把围绕科学发展这个中心,放到全省邮政管理工作大局中去认识、去把握。在任何时候、任何情况下,都要围绕中心工作,紧紧把握大局,从大处着眼,从小处着手。

二、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》

从把握机遇、准确定位、确定方向和全面落实四个方面分析了当前工作形势和存在的问题,并对下一阶段开展邮政普遍服务监督管理工作提出明确要求。结合实际,把握机遇,准确定位,坚持以监管促服务,不断提高邮政普遍服务监管的水平,分步推进城乡邮政普遍服务体系建设,适时创新邮政普遍服务供给方式,进一步提高**邮政网络设施的有效利用率,推动邮政普遍服务健康发展。确定工作方向,认真履职,依法行政,转变观念,科学定位,正确把握依法行政的科学内涵和基本原则,做到“两防一促六务必”。即:防止行政不作为,防止行政乱作为;促依法行政、规范执法、文明执法;用户实名举报务必立案,用户申诉务必立案,媒体曝光务必立案,执法程序务必合法,处罚结果务必适当,执法信息务必公开。切实提升邮政普遍服务工作成效,建立健全综合绩效考核机制,鼓励开展社会民众和媒体共同监督邮政普遍服务的履行。

今后八年是实现“建成与小康社会相适应的现代邮政业”奋斗目标的决定性阶段,建设法治邮政成为各级邮政管理部门重要的历史任务。要围绕国务院关于法治政府建设的总体要求和具体任务,以转变政府职能、转变行业发展方式为突破口,以增强领导干部法治意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,有效实施《邮政法》规定的普遍服务监督管理措施,依法规范和引导快递服务,健全多种所有制并存、多元主体竞合、统一开放、竞争有序的市场格局,不断提高邮政管理部门的公信力和执行力,到2020年实现法治思维能力和水平显著增强、邮政法律法规体系更加完善、行政权力运行更加规范透明、执法能力和水平明显提升、执法监督更加有效、法制基础进一步夯实等工作目标,基本建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治邮政。

6点要求。一是打造学习型政府部门,不断提高各级领导干部法治思维水平和能力;二是加快制定条例,积极推动邮政地方立法,为法治邮政建设创造良好的制度基础;三是摆正位置,运用法治思维,大力推进行政决策科学化、民主化、规范化;四是坚持执法综合管理,加强执法指导与监督,进一步提高行政执法的效能;五是适应监管体制新变化,夯实基础建设,开创行政复议工作新局面;六是加强备案审查和清理,提高规范性文件质量,维护邮政法制统一。

三、开展党的群众路线教育实践活动阶段工作

一是要进一步统一思想。思想认识是行动的先导,要充分认识到学习教育阶段的重要性和必要性进,进一步统一思想,提高认识,把教育实践活动放在重要的、突出的位置上,注重结合,统筹协调,相互促进,扎扎实实、有序有效地推进教育实践活动。 二是要坚持领导带头。在反对“四风”、转变作风的问题上,领导机关、领导班子、领导干部要带头以整风的精神,勤于学习思考、乐于听取批评、敢于自我亮丑、严于查摆剖析、勇于率先整改,努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是要抓住工作重点。要创新学习形式,可采取自学、集中研讨、专题报告、现场教学等形式,力求多样化、实效性。防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。为下一步查摆问题、开展批评,开好民主生活会奠定基础。

四是要切实解决问题。坚持边学边改、边查边改,针对查摆出的“四风”问题,拿出改正问题、解决问题的决心和措施,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神开展活动。要坚决改掉以文件贯彻文件的做法。一定要开有实质内容的会,开管用的会,开短会。不深入基层、不联系群众、不接地气的调研不搞,多到一线去,到基层、到企业、到消费者中,脚踏实地搞调研、扎扎实实转作风。

四、积极开展廉政建设,推进党务工作和行风建设工作

1、围绕当前快递企业中存在的严重影响消费者利益、严重影响公共安全、严重影响邮政通信畅通的三大问题加大工作力度。切实维护群众利益。机关作风是党风政风的直接体现。全局党员干部必须站在实现党的十八大确定的宏伟目标、加快推进邮政业科学发展的战略高度,充分认识加强作风建设的现实紧迫性和极端重要性,切实做到重实际、说实话、办实事、求实效,以优良的作风取信于民,更好地履行部门职责。

2、坚持以人为本、执政为民,一心一意加强党的作风建设。

党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。践行中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。一是牢固树立群众观点,努力办人民群众满意的实事好事。二是坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚决反对铺张浪费。规范预算管理,完善支出标准,细化预算编制,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,推进节约型机关建设。三是改进文风会风,切实提高文件会议的质量和实效。讲真话、讲实话、讲管用的话。四是健全和完善规章制度,推进作风建设常态化和长效化。结合实际,研究制定务实管用的具体规定,建立完善密切联系群众制度、党员党性分析制度、作风评价制度,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓执行落实,让人民群众看到实实在在的成效和变化。五是发挥领导干部表率作用,加强作风建设监督检查。领导干部特别是“一把手”要身体力行、当好表率,带头转作风、树新风、扬清风,率先垂范,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以实际行动带动广大党员干部作风的转变。

让我们在省邮政管理局党组和市委市政府的坚强领导下,在省局分管片区主任关心支持下,以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,破解新难题,谋求新突破,深入贯彻落实十八精神,开展党的群众路线教育实践阶段活动,坚定理想信念,为建设与小康社会相适应的**邮政业而努力奋斗。

第四篇:邮政管理工作总结

坚定理想信念,锐意进取,攻坚克难,努力开创邮政管理工作的新局面 ——局长在三季度工作总结会上的讲话

**年是实施 “十二五”规划的关键一年,也是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年。开局以来,全局广大党员干部在省局党组的正确领导下,在市委、市政府的坚强领导和大力支持下,在片区主任的关心指导下,按照**年工作整体部署,坚持以科学发展观为统领,积极稳妥、扎实推进,进中求好,好中求快,从而使我局邮政管理工作取得一定成绩,有效的推进**市邮政管理局各项工作。

一、贯彻落实十八大精神,坚定理想信念,加强队伍建设,注重学习培训,提高履职能力,重视理论研究,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

(一)全面深入学习“十八大”报告,“踏石留印,捏铁留痕”,坚定理想信念

今年以来,局党组把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。全局党员干部坚持周例会学习制度,科室学习例会,党员干部集体学习制度。1-9月份,共举行周例会40期,十八大报告解读会议13期,全体党员会议学习会39次。有效的把广大党员干部的思想和行动统一贯彻落实党的十八大精神上来,统一到“科学发展观”重要思想上来。立足**工作实际和邮政事业发展特点,完善工作思路,创造性的开展工作。

(二)加强时事政治学习,“功崇惟志,业广惟勤”,努力提高党员干部思想政治意识

1-9月份,市局党组书记带头学习解析时事热点,党组成员、党组中心组按照学习规划集体学习,全体党员干部按照统一安排学习各类时事政治、领导讲话30多次。通过学习,教育和引导全局党员干部工作实践中,坚持实事求是的思想路线,办实事、求实效。工作中,雷厉风行、狠抓落实,不抓则已、抓则必成,不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

(三)注重学习实效,丰富工作载体

1、抓好集中学习和自学。市局党组统一制定学习规划,制定了《**市邮政管理局**—2015年公务员培训规划》,针对专人制定培训计划。每位党员干部职工必备一本学习笔记本,通读规定的学习资料,精读规定的重点篇目,作好读书笔记,撰写学习心得,并对干部职工的读书笔记、心得文章进行抽查点评。

2、丰富党员组织生活。中国共产党员成立92周年之际,市局召开党组会议,研究了开展“7.1”活动有关事宜,制定活动方案,成立专门机制,通过书记讲党课、召开党员座谈会、开展参观、广泛宣传、开展“解放思想、为民、务实、清廉教育活动”征文、重走红军路等活动来丰富**局的党员活动。

3、丰富学习载体,注重学习效果。在《**邮政管理》杂志上开设学习园地专栏,刊载干部职工学习心得体会、意见建议,组织干部职工进行开放式、互动式研学活动,形成浓郁的学习交流氛围。

(四)提高履职能力,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍

1、加强干部队伍建设,重视理论研究,不断提高干部的理论素养和才干。

局全体党员干部学习了邮政监管工作相关,政策、文件、法规方面业务知识,订计划、定内容,增强履职能力,增强了为民服务的能力和本领。先后组织学习了《邮政法》、《公务员法》、《快递市场管理办法》等基本法律法规13部。开展专业技能培训。局长讲解信息工作重要性,如何认识信息的作用,如何撰写信息;如何进行调研工作,调研报告重要性,如何撰写调研报告;如何开展检查工作,如何撰写检查报告、如何撰写总结、汇报、一般性工作报告等基本技能10余种,规范了结构、框架及模式。局长为全局党员干部进行理想信念如何提升正能量、关于信仰、如何依法行政、能力建设、作风建设等,有效提高了员工队伍素质,提高了依法行政能力。

2、6月份,**市邮政管理局邀请**快递协会闫世平秘书长来**进行培训,增强工作自信心。

3、7月份,参加**市人民政府组织的“**市依法行政”讲座。推进我局依法行政,提升依法行政能力,促使**邮政行业健康发展。

4、突出加强领导班子建设,把执政能力建设和先进性建设作为根本任务,局党组中心组每月坚持学习,全面提高总揽全局、协调各方的能力和水平。始终贯彻科学发展这条主线,在抓中心、议大事、把握方向中增强全局意识、战略意识和创新意识,在强班子、带队伍、谋发展中促进依法决策、民主决策和科学决策。

二、积极协调地方政府,重视对外交流,全面做好政策法规宣贯工作

1、构建交流渠道,加强与地方政府部门工作联系配合。积极衔接市委市政府,构建信息交流渠道,建成局内网,建成信息交流平台。1-9月份共外发文件42份,接收各类文件330份。

第五篇:论邮政企业安全管理

浅谈邮政企业如何深化企业标准化工作

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摘要:企业标准化是企业管理的重要组成部分,是组织现代化生产的有效手段,也是企业一项综合性基础工作。在邮电分营,建立现代企业制度的改革大潮中,必须对企业标准化进行积极深化。本文从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系等4个方面探讨了邮政企业在市场竞争激烈的形势下如何有效深化企业标准化工作。

主题词: 标准化 管理 深化

前言

当前,我国邮政企业正在实施战略性发展,加快现代企业制度的步伐。企业的内部条件和外部社会环境出现了复杂而深刻得变化,而对大量新情况和新问题,如何做好当前改革发展过程中的企业标准化工作,使之适应形势,更好地为企业改制发展增强活力和竞争力,我们一直在进行积极探索。现就如何深化标准化工作,提出我们的思路和对策。

摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置

建立现代企业制度是邮政企业的根本方向。现代企业制度具有产权清晰、法人制度齐全、政企职责分开、企业独立经营和管理规范科学的特征。科学管理是现代企业制度的重要特征,它的目的就是通过依靠科学的手段和管理制度的力量,实现企业内部的各类资源的最佳配置,增强企业的活力与竞争力。在企业的一系列管理活动中,都与标准化活动分不开,人员定额与人员的工作质量离不开工作标准;企业的组织管理、生产管理、经营管理离不开管理标准;企业新业务、新技术、新产品、支撑作业、形象服务都离不开标准化与质量管理和质量保证标准。所有这些活动都是科学管理的内容,因此,企业标准化在现代企业制度中的主导地位是显而易见的。在建立现代企业制度中,必须确定标准化的核心地位,才能使现代企业制度与市场发展相适应。

(一)从国际范围来看,随着全球经济一体化进程的加快、我国加入WTO,标准化工作的地位与作用也日渐突出,将发挥不可替代的重要作用。

一方面,“世界只有一个邮政网”。全球经济一体化的趋势以及机械化、自动化、信息化技术的发展,使邮政这个统

一、协调、不断优化的世界性网络对标准化的需求越发凸显。只有积极地采用国际标准和国外先进标准,才能更好地开拓市场、发展业务。另一方面,加入WTO后,国际物流和速递公司将全面抢滩中国市场,并凭借其雄厚

4 的投资、先进的技术、管理方法和手段与我们争夺市场。在这种情况下,邮政就应该利用标准合理地设置技术壁垒,以限制他人,保护和发展自己。李岚清同志就曾明确指出过,“加强标准化工作是进入WTO后的重要对应工作之一”。所以说,大力加强邮政标准化工作是国际形势对我们的要求。

(二)从国内形势来看,标准化工作已经引起了党中央、国务院领导的高度重视,标准化工作的重要性已经提到了前所未有的高度。

国家成立了全国标准化管理委员会,最近又相继召开了几次全国性的会议,研究部署标准化工作。科技部也把标准战略作为国家十五科技发展的三大战略之一,安排了专项资金。此外,为加强标准化工作,国家还正在酝酿成立中国标准研究院。另一方面,国内各个行业,包括铁路、民航、旅游等服务行业都在加大标准化工作的力度,并已初见成效。国家标准委也已召集过邮政、电信部门讨论了制定通信服务标准问题。可以说,不论是在组织、资金的落实上,还是在对各个行业的要求上,党中央、国务院对现阶段标准化工作都给予了高度重视并寄予了厚望。邮政作为国民经济的一个重要部门,也必须将加强标准化工作作为一项事关邮政发展大计的重要工作来抓。

(三)从邮政自身发展来看,中国邮政现代化的“五个特征”,无一不和标准化工作息息相关。可以说,没有标准化就没有邮政现代化。

首先,标准化是提高邮政技术创新能力的先决条件。邮政的技术创新能力,首先反映在邮政机械化、自动化、信息化上。而没有邮件

5 封装的标准化、生产流程的标准化、信息分类与代码和数据通信协议的标准化,就不可能有邮政的机械化、自动化、信息化。在综合网中心局生产作业和邮运生产指挥调度两个子系统的应用软件开发中,前期就在生产作业流程的标准化上做了大量工作。可以说,目前标准化已经成了邮政信息化的关键;其次,标准化是开拓市场的重要工具。只有通过加强标准化工作,积极采用国外先进标准和国际标准,以统一的标识、标准化的流程、规范化的服务,树立统一的企业品牌形象,才能提高中国邮政的市场竞争能力和占有率进而向全球扩展。目前,我们遍布全国城乡的邮政局所标识、邮政服务人员的着装、邮政车辆的标识、信筒信箱的形状和颜色均不统一,严重地影响了邮政的对外统一形象,急需通过标准化工作加以改变;第三,标准化是提高管理水平的必然选择。世界著名管理学家泰勒1911年发表的《科学管理原理》,就是建立在应用标准化方法制定的“标准时间”和“作业规范”基础之上的。现代化的管理思想、管理组织、管理方法、管理手段尤其是信息化手段都离不开标准化;第四,标准化是实现邮政规模经济效益的保证措施。对于中国邮政这样一个特大型企业,要实施低成本战略,实现企业规模经济效益,就必须规范邮件的收寄、运输、处理、投递等各个环节的生产作业,通过机械化和自动化对邮件进行集中处理,通过信息化实现信息资源的共享,从而产生规模效益。但目前由于标准化工作不到位,客户邮政编码书写、邮件封装不规范,造成邮件上机率不高,在很大程度上影响了中心局体制的规模经济效益;第五,标准化是建立先进企业文化的有效途径。企业文化是在长

6 期的生产经营活动中形成的统一的价值观念、经营哲学、管理方式、群体意识和行为规范的综合体现,具有浓厚的继承性和标准化的色彩。要建立中国邮政的先进企业文化,就要使企业目标、企业价值观、企业精神、企业制度、企业道德、企业环境和企业形象系统化、标准化,使之扎根于职工的意识之中,唤起职工强烈的归属感和自豪感,从而激励广大邮政干部职工为企业的发展目标而奋斗。

(四)从目前邮政标准化现状来看,邮政标准化工作必须大抓、特抓,才能满足邮政发展和现代化建设的需求。

我们仍应清醒地看到,相对于外部环境的变化和邮政内部的改革,我们的标准化工作还存在着一些亟待解决的问题。突出表现在以下几个方面:一是部分领导干部和职工对邮政标准化工作的重要性认识不足;二是标准的制定工作尚不能完全适应邮政业务发展和工程建设的需求;三是标准宣贯、执行及监督的力度不够;四是标准化管理工作的创新意识有待进一步增强;五是标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。

这些都要求我们必须下大决心,花大气力,动员全体干部职工,共同参与,大抓特抓,以全面推进标准化工作。我们要把制定出来的各项标准释放并转化为指导实践的巨大能量,本着求新谋变的精神,推进企业走良性循环的可持续发展之路。具体来说,今后标准化工作思路要贯穿于以下四个方面。

(一)要把标准化贯穿于企业生产经营服务之中,以体现生产力的发展性。我们必须把加快发展,把提高企业生产力作为今后工作的

7 第一要务来抓,以创新为笔、发展为纸,续写邮政现代化建设的崭新篇章。

(二)要把标准化贯穿于企业精神文明建设之中,以体现物质与精神的统一性。要善于以创新思路加强标准化工作,努力锻造一支组织纪律性强、业务水平高、服务质量好的职工队伍。善于以标准化手段营造良好的企业文化氛围,弘扬干部职工爱局如家、岗位建功的崇高精神追求,巩固文明行业创建成果,塑造现代邮政为社会提供优质服务的新形象。

(三)要把标准化贯穿于企业内部建设之中,以体现管理的规范性。要确立“创新管理机制,建设现代邮政”的工作总目标。以机构改革、干部动态管理、用工体制及财务管理为重点,最终使各项企业管理达到制度化、科学化、规范化和法制化。

(四)要把标准化贯穿于调动职工生产积极性之中,以体现群众性。在企业的生产经营中,职工既是发展生产力的最活跃的因素,同时他们也应是生产力发展后的受惠者。本着以上认识,企业领导要以职工的根本利益为出发点,充分调动他们的生产积极性,关心职工生活水平的不断提高,为企业提供源源不断的发展后劲。

企业领导和标准化人员要转变观念

在邮政的今天,原有的管理体制和经营机制被打破,企业标准化改革应做到合理运用标准化的市场功能、技术功能和行政功能,为企业参与市场竞争服务。要做到这一点,首先要求企业的领导和标准化人员要从以下方面转变观念:一是从原来只重视标准化的技术功能和

8 行政功能转到既重视标准化的技术功能和行政功能,更重视发挥标准化的市场功能;二是在选用产品标准方面,要从面向市场,满足用户需求,符合国家规定,能使供需双方和社会均受益等方面来决定标准水平;三是从原来标准多年一贯制,转到根据技术的发展,管理的进步,用户的要求及时地对企业标准进行复审、修订,保证标准技术与经济的统一性;四是在职能上要从原来企业标准化就是标准化部门的事,转到标准化部门是企业标准化的综合管理部门,企业的其他生产、技术、管理部门都有其相应的在本系统内宣贯、组织实施标准的责任。要让与实施标准有关的人员,都真正认识到标准对自己岗位工作和企业是离不开的,是非常重要的;五是要把传统的自上而下的,你让我配标准、执行标准的“督导式”的标准化管理,转为在市场经济下企业自主经营,我要配标准、要严格执行标准的“自主式”管理;六是在标准化管理策略和目标上,要紧紧围绕企业经营目标来考虑。

只有企业领导和标准化人员首先转变观念,才能依据市场经济规律做出符合实际的企业标准化管理决策,从而运用企业标准化更好地为企业参与市场竞争服务。而要想取得好的效果,还得从以下三方面着手:

(一)切实制定企业标准化发展战略规划。企业标准化发展战略规划是指导企业标准化工作的“纲领性”文件,而企业标准化工作服务于企业的发展战略,为企业的发展战略提供管理和技术基础支持。标准化工作内容应该列入企业制定的三年、五年乃至十年的发展战略 9 规划当中,邮政企业有必要对企业标准化工作进行科学性、系统性和前瞻性的思考。

(二)充分发挥最高领导者作用。最高管理者要把企业标准化工作列入议事日程,要确保企业标准化发展战略规划的制定,营造利于标准化工作目标实施的良好内部环境,激励员工积极参与到企业标准化工作中来。应有一名授权的企业领导负责监督,确保标准化发展战略规划的实施,必要时及时调整,以确保其适宜性、充分性和有效性。标准宣传贯彻过程尤其要体现最高管理者的作用:应由企业一把手或授权的企业领导亲自抓,同时建立起相应的培训制度,定期或不定期对全体员工进行培训,可以大大提高全体员工的标准化意识和参与的积极性,提高标准宣传贯彻的效果。

(三)全员参与企业标准化工作。员工是企业的基础。企业的标准化工作不仅需要最高管理者的正确领导,更依赖于全体员工的参与。只有企业全体员工增强标准化理念,自觉应用标准化原则,企业标准化的功能才能得到最大的发挥。首先应对员工进行标准化意识教育,激发他们的积极性和责任感。此外对员工进行标准化技能培训,使他们具备足够的标准化知识、技能和经验,尤其是对企业标准化工作骨干人才,要给他们提供外出“取经”的机会,学习外界先进的标准化工作经验,更好地指导本企业的标准化工作。同时将员工参与各自岗位标准化活动的水平和贡献作为其个人业绩考核的一项指标。

加大对企业标准化研究的力度

10 邮政是一个传统行业,标准化工作相对来讲比较落后,难度也比其他行业大得多。首先,经营的属地化,使得各地形成了自己一套独特的管理模式和作业习惯;其次,传统的手工作业,使得许多作业环节的工作质量依赖于人的技能,而人的主观能动性又会时常弥补并掩盖作业流程和标准规范方面的缺陷;第三,客户的参与使得邮政标准化工作变得愈加复杂。随着市场经济的不断深化,企业成为标准制定主体的呼声越来越高,“国家制定标准、企业执行”已不再是理所当然。然而,企业在多年计划经济条件下形成的对政府部门制定标准的“依赖性”局面并无多大改观。因此,加大对企业标准化研究的力度深化企业标准化十分必要。

首先,加大标准化研究的投入。摒弃认为标准化工作给企业带来的经济效益不是很直接,投资回报率低的想法,而给予其应有的重视,加强企业标准化竞争的意识,更新观念,把标准化作为适应经济全球化发展的战略途径的高度,加大对标准化工作人力、物力、财力的投入,加强标准的宣传、实施、监督等每个环节,参加政府、社会组织的标准化活动,敢于开展更深层次的标准化工作。

其次,开展技术标准战略研究和高水平的标准基础研究。邮政的标准化发展要从注重长远目标、长远利益、整体发展模式和持续发展的思路出发,研究国外的标准化战略及对我国邮政的影响,制定标准化战略和相关政策,加强高水平的技术标准基础研究。

第三,健全标准化研究的组织体系。这样将有利于加强专业技术力量,减少部门之间推诿扯皮现象,促进标准的宣贯、执行及监督;

11 有利于标准的修订,改变只重视产品标准的制定和贯彻,忽视与产品标准配套的其他技术标准、管理标准和工作标准的状况,加强标准与标准之间的协调性,更加适应市场经济体制的需要。

第四,引进高层次的标准化研究人员。由于管理机制落后,企业标准化科研成果少,缺少适应新形势的具备综合素质的标准化管理人才,因此,标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。企业的标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和技能,要熟悉企业生产、技术、经营及管理状况,具备一定的企业管理知识和一定的组织协调能力。企业有必要引进受过大学本科教育的专职标准化工作人员,进一步深化标准化研究,尤其是如何研究与国际标准、国外先进标准接轨,参照国家标准制定企业的内控标准,采用国际标准和国外先进标准的比率,更有效地把管理与生产技术等业务结合起来。

第五,积极参与行业标准、国家标准及国际标准的制定、修订。企业参与制定标准不仅可以保证标准与科技发展的同步和更新换代,还可以避免产品开发和标准制定“两张皮”的现象;尤其是企业拥有大批技术骨干和开发人员,能给标准化活动提供很多实际经验和帮助。政府要建立使企业成为标准制定主体的保障机制,保证标准立项是真正来自企业和市场方面的需求。企业要从单纯依靠政府组织制(修)定标准的襁褓中走出来,学会自主的、而不是依附于他人的制定标准的观念。邮政企业要想在本行业统领市场,必须学会为自主研究开发的项目制定产品标准,养成开发项目时就制定出产品标准的习

12 惯,养成向行业推荐标准草案的习惯。这样做,不仅为行业做了贡献,而且如果所提草案被定为行业标准、国家标准,企业将大大增强其自身的竞争实力。

建立现代企业经济发展的标准体系

现代企业制度中,企业标准体系的建立必须符合市场经济发展的要求,满足商品标准化的需求。商品标准化要求企业要健全贸易型标准体系、生产标准体系、质量管理和质量保证标准体系。

首先是建立贸易型标准体系。贸易型标准是市场经济发展的产物,是产品标准扩展和分化的结果。对企业来说,存在生产型标准和贸易型标准,对用户来说主要与贸易型有关。在商品的市场交易中,交易各方的利益都应受到保护,贸易型标准是有效的强制性标准,是保护各方利益的法规文件。

其次是建立生产标准体系。生产标准体系是社会化大生产发展的需要。科学技术高速发展,高新技术产品层出不穷,而要将其转化为生产力,就必须创新、发展和规范生产技术。

三是建立有效的质量管理和质量保证标准体系。推行ISO9000系列标准建立健全质量体系文件是市场经济发展的需要,质量管理和质量保证标准已成为市场竞争的必要条件。ISO9000系列标准具有很强的市场需求观念,强调市场的需求和用户的意见。在推行ISO9000系列标准中,获得国内、国外认证机构的认证,是表明国家或国际对企业质量管理和质量保证程度的认可,有利于企业参与市场竞争。

结论

现代企业制度包含了企业的全部经营活动,在这一系列活动中最有活力的就是标准化,它渗透了企业的内部和外部,通过技术标准和管理标准实现企业资源的合理配置,成为邮政企业建立现代企业制度的有利保证,而我们应该积极探索如何深化标准化工作的思路和对策,更好地为企业改制发展增强活力和竞争力。笔者认为有必要从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系 4个方面进行深化。

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