基层组织建设工作规划

第一篇：基层组织建设工作规划

基层组织建设工作汇报

库木代尔瓦扎社区基层组织建设工作汇报

一、库木代尔瓦扎社区基本情况简介

库木代尔瓦扎社区地处城乡结合部，辖区总面积1.5平方公里，居民559户2218人，其中有贫困户83户84人，低保户349户1410人，低收入家庭107户724人，由汉、柯尔克孜、维、回等4个民族构成，分为5个居民小组。

社区现有工作人员20人(其中，国家干部8人，包括社区干部5人，地区挂职锻炼干部1人，县直事业单位锻炼2人;聘用干部6人，包括物业遗留人员1人;公益性岗位3人;“4050”人员3人;)分别在劳动保障、社区服务、计划生育、医疗卫生、环境卫生、文化体育、综合治理等八站一室任岗(兼职)。

库木代尔瓦扎社区党支部现有党员28人，其中在职党员10名，企事业单位退休党员6名，居民党员12名,入党积极分子7名。

二、“十个一”活动落实情况

在落实“十个一”工作机制方面，在按照镇党委的下达的要求同时我们制定居民学习考勤制度、干部值班、带班制度、党员政治学习制度等，坚持制定并落实了详细的干部坐班计划、党员政治学习计划、全民学习计划等，同时还对社区干部落实机制情况进行定期、不定期的督促检查，认真完成“十个一”台账的填写，按时召开党员大会、党支部委员会、村民大会、村民代表大会，并做好详细的会议存档，有效地推动了社区各项工作的开展。

三、“四知四清四掌握”工作情况

在落实“四知四清四掌握”工作机制方面，社区制定了“四知四清四掌握的核定工作方案”、“四知四清四掌握的工作计划”和月进度表，并建立了七项工作制度，即：一岗双责工作制度、包街(巷)包单位(小区)包户制度、居民基本情况登记制度、社区党组织联系知名人士制度、社区党组织与驻区单位共建帮扶制度、定期研判处置制度和错时工作制度。为进一步巩固深化“四知四清四掌握”工作机制，提高干部对包片区住户基本情况知晓率，社区采取“三项”措施，提升工作运行：一是对社区干部进行划分包片区。将社区21名社区人员划入到“四知四清四掌握”5个片区中，每个社区干部平均包40户，让社区干部每月用于入户调研的时间不少于三分之二，了解并掌握住户的基本情况。包片区领导负责督察各干部包户情况，每星期在周例会上召开一次分析会，全面掌握包片区新情况、新问题;二是对社区干部不定期进行考试、测试和督察。改变以往定期考试、测试和督察的方式方法，实行随机抽考，不定期测试，经常督察的工作制度;三是对社区干部进行双语培训，提高社区干部的双语水平，为扎实落实“四知四清四掌握”工作机制奠定扎实基础。

四、“一站式服务、全程代办制、错时服务制、民情流水线”工作情况 首先以落实镇党委下达的精神为前提，我社区紧紧围绕“抓服务、保稳定、促发展、惠民生”目标，以落实“十个一”及“四知四清四掌握”工作机制为重点，针对社区内八站一室开展“一站式服务、全程代办制、错时工作制、民情流水线”等工作活动，成立领导小组，制定工作计划，并建立健全奖惩制度，使社区干部充分认识到这些工作的重要性和必要性，在基本的工作层面上，鼓励创新，在工作方式、方法上提出跟高的要求，建立民情信箱，利用现代通讯手段等方法，通过创建新的活动载体，多渠道、全方位了解社情民意，形成规范稳定的民意汇集、反映工作机制。

五、双语学习工作情况

双语学习工作是社区开展工作的基础，我社区十分重视此项工作，在按照上级要求进行双语培训及按时双语测试的基础上，还定期召开针对双语学习工作的会议，使社区干部重视双语学习，将双语学习纳入工作的常态机制，将双语学习贯彻于整个工作中甚至生活中，不断总结学习经验，形成组织有双语能力的干部带动其他干部学习，汉族干部和民族干部互相学习的良好学习氛围。

六、无职党员设岗定责、志愿者队伍建设工作情况

为充分发挥辖区内无职党员的积极作用，我社区针对无职党员进行设岗定责，成立领导小组，制定相关方案，在设岗定责的同时，定期对上岗人员进行测评，保证了无职党员上岗后能够更好的发挥积极性，更好的体现党员先进性，目前共设岗六个，上岗人员六名。

在注视无职党员设岗定责的同时，我社区还成立了党员、团员志愿者队伍，相应成立了领导小组，制定相关方案和计划，利用党员、团员的先进性思想，充分体现志愿者队伍的工作性质。以志愿为主，社区负责宏观管理，充分调动志愿者队伍积极性，最大化发挥志愿者队伍的创造性，更好的为社区广大居民服务。

七、共驻共建及工作情况

我社区截至目前辖区内共有4家县直、企业单位，我社区党支部十分重视与辖区内单位党组织的共驻共建工作，积极与辖区单位党组织联系，签订共驻共建协议书4份，制定详细共驻共建工作实施方案及计划，并认真组织辖区单位开展共驻共建活动，更好地提升了我社区党支部的工作能力。

八、远程教育工作情况

在远程教育方面，我社区严格按照县委组织部、镇党委精神，制定详实的学习计划，认真按照计划进行实施，在组织居民学习的同时，我社区党支部对远程教育工作制定了实施方案及岗位制度，明确了远程教育工作负责人员责任，并积极更新学习内容，参加相关培训，并对远程教育设备管理制定了严格的管理规定。保证了远程教育设备使用率，力求达到社区居民能够在态度上重视远程教育、在主观上盼望远程教育的学习新局面。跟好的宣传党的方针政策和有关惠民政策及党的宗教政策。

九、社区基层组织建设工作档案资料工作情况

在做好日常工作的同时，我社区还非常重视档案资料的整理归档工作，档案资料的归档整理是检验一项工作的最直观方法，我社区制定严格的文件收发、上报制度、档案归档及归档整理制度，对一年中的所有工作档案进行分类保管并编制相应目录，做到即时上报、即时存档，以便于查阅。

总之，库木代尔瓦扎社区党支部虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织的要求还有很大的差距，今后我们将以科学发展观为指导，进一步加强领导、强化措施、健全机制，不断实践和探索贯彻落实各项工作的新思想、新方法、新举措，以更加富有成效的工作，继续全面推进库木代尔瓦扎社区各项工作迈上新的台阶。

库木代尔瓦扎社区 2011年11月29日

第二篇：基层组织建设工作汇报

一、“三级联创”活动开展情况

自去年以来，按照省、市委总体部署，我区共有442个部门单位和村居参加了‚三级联创‛活动，其中，乡镇党委6个，街道党委1个，村党支部176个，居委会4个，区直部门88个，乡镇站所167个。通过强化领导、完善机制、落实责任、突出特色，全区‚三级联创‛活动开展得扎扎实实、富有成效。现就创建工作情况汇报如下：

(一)明确责任，完善机制，强化措施，为“三级联创”活动的顺利开展打下坚实基础

自省委下发《关于按照‚三个代表‛要求深入开展农村基层组织建设‚三级联创‛活动的意见》之后，我们及时召开了书记办公会和区委常委会，分析了我区农村基层组织建设的现状和存在的薄弱环节，我们按照‚围绕中心、抓住重点、三级联动、整体推进‛的原则，制定了‚创建三个机制，落实三大责任，抓好五项工作‛的‚三三五‛工作方案，全面推动‚三级联创‛活动向纵深发展。

一是完善领导机制，落实领导责任。通过制定 ‚三级联创‛责任制，进一步明确了区委、区委书记、分管书记、区委常委、政府党员副区长和区直有关部门、乡镇党委、党委

—1— 书记及党委成员的主要职责。通过制定中长期规划和目标，建立健全了农村基层组织建设领导体制和常抓不懈的工作机制，形成了上下联动、互相促进的创建格局。

二是实行目标管理机制，落实工作责任。各争创部门单位实行目标管理，责任落实到人，结合实际，制定‚细则‛，分清主次，选准载体，树立典型。

三是建立督促考核机制，落实督查责任。乡镇、街道党委和区直部门的创建工作，由区委考核，区委督查考核办公室具体负责;村党支部和基层站所，由乡镇党委考核，具体由乡镇、街道‚三级联创‛领导小组办公室负责。区委督查考核办公室具体负责全区创建活动的督查考核工作，并制定了具体检查制度和考核办法，每半年全面督查一次，并对督查结果进行通报。

(二)重点突破，典型带动，不断提高“三级联创”活动水平

一是凝心聚力，充分发挥乡镇、街道党委“龙头”带动作用。首先在全区开展了‚对照先进找差距，解放思想促发展‛为主题的集中进行主题教育活动。通过学习‚三个代表‛重要思想，对脱离群众、作风飘浮、政策法制观念淡薄等问题进行了集中整顿。其次深入开展了‚民情恳谈‛活动，大力实施‚爱心助困‛工程。乡镇每名科级干部联系一个村，每名机关干部包2至4个贫苦户，进村入户，宣传党的方针

—2— 政策，传授实用技术，为群众解忧、解难、解困，密切了党群干群关系。再就是各乡镇党委普遍健全完善了党委议事制度和班子成员岗位职责，健全了党内生活、中心组学习、党风廉政建设、政务公开、财务监督、民主评议领导干部制度，使党内生活逐步走上了规范化和制度化的轨道。

二是抓住重点，进一步推进以党支部为核心的村级组织建设。根据经济发展、社会稳定和班子状况，区别对待，将村支部班子进行分类管理，促使一类村支部树标兵、上水平，二类村支部争先进、跨台阶，三类村支部脱后进、变面貌。大力开展了‚部门帮扶创‘五好’活动‛。今年全区共安排524名干部，进驻176个村，开展帮扶工作。按照‚树样板、帮后进、促中间‛的要求，选择15个村作为创‚五个好‛、全面建设小康‚示范村‛，由区级领导干部直接联系和调度，不达目标不撤离;排查出21个后进村，每村选派4名机关干部进村开展‚重点帮扶、集中整建‛活动。我们通过建立健全五项制度，结合‚三级联创‛活动，逐步使村级组织实现‚规范化管理‛。对全区178个行政村和4个居委会的基层干部实行规范化管理，即在选人用人方面全面推行‚两推一选‛制，在干部奖惩方面实行‚目标管理‛制，在工作方面实行‚工作全日‛制，在财务管理方面实行‚财务统一‛制，在工资待遇方面实行‚结构工资‛制。通过‚五制并举‛，建立健全了一系列的制度和规则，理顺了党支部与村委会的关系，完

—3— 善了村级领导体制和工作机制。

三是抓住教育培训这个关键，全面提高基层干部和党员的素质。区委党校定期培训基层干部，今年以来举办了2期村党支部书记、村委会主任培训班。通过农广校、农函大、职业学校等形式，加强对村干部和后备干部的学历培训，有569名村级干部拿到了中专以上的文凭，有29人取得大专以上学历。本着‚实际、实用、实效‛的原则，开展了‚三个一‛活动，即：每名党员至少掌握1门农业实用新技术，至少与一家贫困户结成‚一帮一‛扶贫对子，有一个稳定的脱贫致富项目。通过多种形式的教育和培训，农村干部的政治、文化、科技素质和领导能力明显提高。区直和乡镇直部门单位党组织，加大了专题辅导、理论交流的力度。农村发展党员坚持做到‚三个倾斜‛：向农村、企业一线的工人、农民、妇女倾斜，向35岁以下的优秀青年倾斜，向具有高中以上文化程度的人员倾斜。今年新发展的70名农村党员，年龄35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女14人，占到20%，使农村党员队伍的年龄、文化和分布结构得到明显改善。

四是抓住经济发展这个根本，促进农村经济和社会的全面发展。我们始终把促进农村改革、发展、稳定作为‚三级联创‛活动的出发点、落脚点，紧紧围绕经济结构调整、培育支柱产业、发展集体经济、健全服务体系、加快小城镇建

—4— 设、保持农村社会稳定搞创建，要求基层党员干部争当‚创业功臣‛、农村党员成为‚创建旗臶‛。今年以来，我们积极推行干部‚三线工作法‛，即全区三分之一的干部下基层做好帮扶工作，三分之一的干部从事招商引资、城市建设等经济工作，三分之一的干部做好本职业务工作。今年以来，全区各级干部累计为广大农民群众协调资金537.5万元，帮助新上致富项目350多个，修建柏油路20余公里，修建水库13座、新增蓄水能力500万立方，铺设自来水管线13公里，开挖整修沟渠8千米。到目前为止，全区已有88个单位成立了专门的招商队伍，共476人。在全国各省市建立招商站7个，派驻工作人员50多人，已有3批100多人奔赴国内外15个地市招商引资。自今年7月份以来，先后有山东邹城市、嘉祥县、单县，四川成都、山西阳泉等10多个县市来人、来函学习‚三线工作法‛的成功经验，共同探讨‚三级联创‛活动的模式及存在的问题，积极寻找解决问题的办法。

五是抓住示范，营造良好的舆论氛围。今年以来，我们利用新闻媒体，积极培养树立不同层次和不同类型的先进典型，大力宣传、推广好的经验和做法，营造争先创优的良好氛围。机关干部‚三线工作法‛、农村基层组织建设规范化管理、机关干部‚民情恳谈‛活动等一些好的经验和做法，在全市乃至全省进行了推广。老鸦村是我区老典型，依靠林果产业发展农村经济，是全区发展冬枣产业的排头兵。在其影

—5— 响和带动下，海星村是一个村企合

一、靠渔业起步、靠科技强村、各项事业全面发展的新典型，村党支部在抓好本村渔业发展的同时，积极带动辐射周边村共同富裕，走上了农村产业化发展的新路子，极大促进了地区经济的发展。六合乡三义和村地处城区，近几年来，两委一班人通过党建抓经济，建设团结带领全村群众解放思想，立足区位优势，发展城市经济。现有专业批发市场4个，入住商户400家，2002年全村人均收入7000多元，村集体积累1300万元，各项社会事业逐年上水平，全村群众走上了富裕路。

在深入开展‚三级联创‛活动过程中，以促进农民增收为目的，通过构筑‚党员电教科技知识培训基地‛、‚冬枣批发市场‛两个平台、作强一个冬枣产业、实现广大党员干部的工作作风和群众的思想观念的两大转变，培养了一支高素质的党员干部队伍和一个综合素质较高的农村致富群体，夯实了经济基础，加快农村小康社会的建设步伐。新户乡党委依托东鲍井冬枣专业村优势，投资100多万元，整修道路、平整土地、架设线路，建起了一处占地5000平方米的批发市场，吸引了北京、上海、南京、武汉、济南、青岛、烟台、威海等地的客商前来交易。最高峰时，有40多家外地客商前来，交易量30万公斤，交易额达500多万元。目前，全乡发展冬枣2.86万亩，人均2.5亩冬枣园，同时还带动了气调库、食品加工等相关产业的发展。今年，仅冬枣一项，全乡人均

—6— 增收1500元，其中，人均纯收入达到8000元，跨进小康示范村的行列。

(三)开展“三级联创”活动的成功经验和初步成效

1、重视队伍建设，形成干事创业的合力。作为农村基层组织建设‚第一责任人‛，区委书记经常过问和督促‚创建‛工作，并抽调得力干部加强农村基层组织建设工作。2003年3月，重新调整了农村基层组织建设领导小组，进一步明确了领导小组各部门的职责，将‚三级联创‛工作和经济工作同部署、同落实、同考核，真正形成了齐抓共管的局面。同时，领导小组还将各部门的任务、职责以书面形式下发到乡镇(街道)、村，让基层了解上面工作，做到不乱穿‚针‛引‚线‛。今年上半年，就农村基层组织建设工作，先后主持召开常委会4次，农村基层组织建设领导小组会3次，听取组织部汇报工作4次，听取乡镇党委书记专题汇报2次，召开‚如何当好乡镇党委书记‛研讨会1次，有效地促进了全区农村基层组织建设。

各乡镇和区直部门也十分重视创建队伍建设，通过各种方式壮大队伍。党委通过 ‚两推一选‛选书记，‚三个代表‛记‚心坎‛、‚四位一体‛帮后进，‚回请工程‛招‚村官‛，‚高位嫁接‛派干部、工资养老有‚保险‛等形式，不断加强农村干部队伍建设。采取‚两推一选‛的办法，公开选拔村党支部书记41名，组织他们认真学习‚三个代表‛重要思想，

—7— 转变思想，强化培训，目前，全镇有2/3的党员都能掌握一门实用技术，中专以上文化的农村党支部书记占78%;采取镇主要领导驻点，部门包村，下派干部到村任实职和强村带弱村‚四位一体‛的帮扶措施整顿后进村，动员回请了3名受过市场经济大潮锻炼、懂经营会管理的在外优秀人才和复退军人到村任职。采取‚高位嫁接‛的办法，从机关干部中选派了5名有致富经验的优秀干部到村担任党支部书记。村党支部书记和村委会主任全部实行结构工资制，已有61名农村干部加入养老保险，有7名退下的村干部享受生活补助，解除了后顾之忧，极大地调动村干部的工作积极性。六合乡党委在农村基层组织建设中，以‚三级联创‛为动力，通过两级换届选举，采用合并、兼任和交叉任职等方式，农村干部数量减少了35%，整体素质明显提高。同时加大考核力度，对在工作滞后、评议极差、不‚作为‛的4名村干部给予了撤职、诫勉等处分。

区政府办公室为争创‚基层满意的区直部门‛，坚持‚三级联创‛活动与管理规范化建设相结合，与规范协调服务相结合，与改进工作作风相结合。通过服务意识、创新意识、学习意识、大局意识等‚十二种意识‛的培养和集体主义精神、奉献精神、拼搏精神、为民精神等十种精神的教育，提高整体素质。区水利局制定‚五不准‛，即不准领导班子成员的亲朋好友承揽工程;不准个别职工承揽工程;不准工作人

—8— 员介绍自己亲朋好友的施工队伍;不准内部的施工管理人员和行政执法人员借权力之便‚吃、拿、卡、要‛;不准主要领导固定车辆。通过严格执行‚五不准‛，树立了良好的外部形象。

2、深入基层，创新载体，确保活动有效运行。为加强对后进村的整顿工作，区委研究制定了《农村干部规范化管理的意见》、《关于选派机关干部到农村开展帮扶工作的通知》等一系列的政策，并从全区抽调60名机关干部，15名区级领导干部对15个后进村进行重点帮扶。区委书记亲自带领一支由区委办公室和新户乡干部共同组成的工作队，联系全区经济发展缓慢的，并先后7次到乡、村进行调研，组织召开了乡、村干部座谈会，工作点、驻村工作组座谈会。同时，深入到党员、群众家中走访，了解乡、村情况，对乡、村进行调研，帮助群众解决热点、难点问题，从而大大调动了广大基层干部和群众的积极性。目前，全区40名区级党员领导干部，都先后到所联系的乡镇、村进行调研，指导工作，解决实际问题。

各乡镇(街道)的党委书记及班子成员也成立相应组织，多角度、全方位开展‚三级联创‛活动。

党委紧紧围绕 “五个好” 党委、村支部和群众满意站所三个创建目标，以特色创新为抓手、以制度创新为契机、以帮扶创新为手段，积极开展了“三创三新”活动。在经济发展的定

—9— 位上，抓重点、抓特色，做大芦苇产业，发展畜牧业，积极推进城镇化水平。在制度方面，制定了《加强党委自身建设的意见》、《关于加强村级基层组织建设的意见》和“三级联创”的各种文件，完善了街道办事处、站所、村(居)三级公开机制，建立健全了‚民情恳谈‛、‚党群、干群致富联合体‛制度和《机关干部千分制考核制度》。通过‚五访五问‛(访贫困户问衣食冷暖、访温饱户问发展路子、访小康户问致富经验、访意见户问事情原委、访老党员老干部问兴村之策)，大力实施‚帮扶工程‛。2003年上半年街道党员干部走访群众累计4000余户，全街道农村党员干部共签订帮扶协议书800余份。街道机关党员干部共结帮扶92对，新上帮扶项目27个，累计帮助协调资金240多万元，对38名贫困学生进行了资助，为5个村修建了6.5公里的柏油路，帮助6个村开挖了水库，彻底解决了18个村群众吃水难的问题，共为群众办好事、实事160余件。

为化解农村矛盾，做到关口前移，成立了乡农村问题处理中心，重点解决税费征收、土地承包、农业开发等涉及面广、工作量大的农村问题，发动乡村干部搜集农村问题80多个，出面处理50多个，群众满意率达到90%以上，为‚三级联创‛活动的顺利开展铺平了道路。

3、广泛发动，营造争创氛围。为营造‚创建‛活动氛围，区委组织部、宣传部、区广播电视局共同研究策划，利用电

—10— 视、广播、报刊等宣传媒体，加大农村基层组织建设工作宣传力度。区委宣传部负责报纸、刊物的宣传，区广播电视局负责电台、电视台的宣传，其它部门负责本系统、本单位的宣传，把宣传任务层层分解落实到各相关部门单位。在区电视台开办了《为党旗增辉》栏目。目前，已制作并播出7期，系统报道了‚五好‛内容以及基层创建‚五好‛村、乡镇党委基层民主政治建设以及村务公开、政务公开等情况。同时，编印了16期《河口区‚三级联创‛活动简报》，对各基层党委和部分‚五好‛村的事迹进行了专题报道，发放到各创建单位。为营造氛围、创出特色，在全区范围开展了‚三级联创‛调研活动，共收集调研文章50余篇，区委组织部党建网站增添了‚三级联创‛活动的新内容，其中的理论调研文章和经验得到了东营及外地党员网友的一致好评。全区各创建单位通过制作横幅标语、宣传栏、发放材料等多种宣传形式，使全区广大干部群众对‚创建‛活动有了一个全面深刻的认识，形成了人人皆知、全民参与、上下联动、齐抓共管的良好氛围。截止目前，已在《大众日报》、《东营日报》及省、市两台上稿20多篇，同时在新华网发稿10篇，在全区营造了浓厚的活动氛围，对提高我区的知名度、美誉度，树立河口良好形象，发挥了积极作用。

4、确保资金投入，提供工作保障。为确保‚创建‛工作落到实处，提高全区农村基层组织建设工作整体水平，区委

—11— 在资金投入上给予了充足的保障。2003年安排100万元专项资金，用于解决农村干部报酬问题;安排10万元用于农村支部书记、村主任在党校进行业务知识培训，拿出12万元用于机关干部驻村帮扶的生活补助。同时，还给组织部追加基层组织建设的专用办公经费。这些资金的投入，有效地保证了‚创建‛工作的顺利开展。

5、严格督查考核，注重创建质量。为进一步加大创建力度，提高全区农村基层组织建设的整体水平，区委先后几次召开农村基层组织建设领导小组会，研究制定了‚五个好‛村支部、群众满意的基层站所考核方案，采取集中考核、重点考核、随时考核相结合的形式，对乡镇、村‚创建‛工作进行检查、考核。集中考核，就是由区农村基层组织建设领导小组对 ‚五个好‛ 党委、村支部工作情况，进行随时了解、督查和考核，及时发现存在问题，并督促整改。今年‚七一‛前夕，区农村‚三级联创‛领导小组对全区‚五好‛村党支部、群众满意的站所进行了检查验收，由区委统一命名表彰了50个‚五好‛村党支部，42个先进基层党组织，44个群众满意的站所。

通过检查发现，全区开展的‚三级联创‛活动进一步增强了党委一把手抓农村党建工作的责任意识，增强了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，推进了基层民主政治建设，维护了农村社会稳定，极大地促进了农村经济的快速健

—12— 康发展。

6、“三级联创”活动与区委重点工程结合起来。 通过‚阳光政务工程‛、‚农村致富工程‛、‚利民工程‛和‚网底工程‛四大工程的实施，不断促进‚三级联创‛活动上台阶、上水平。 在全区范围内，深入开展了政务公开、村务财务公开和厂务公开，建立完善了乡镇结算中心、河口区支付中心、政府采购中心和行政审批中心，凡是与群众有利害关系的所有事项，均通过方案公示、征求意见、专家论证、办理实施、审查验收等程序，实行‚阳光‛操作，全面打造‚阳光政务工程‛。大力开展一系列‚利民工程‛， 根据群众意愿筛选出农民医疗健康保障、农村中小学生吃住行、城乡自来水管网配套等群众关心的八件实事，先后投资2.5亿元，完成了王庄二干一分干节水改扩建二期工程等十大利民工程，投资6000多万元，改扩建乡村路400多公里。河口区还不断加强‚网底工程‛建设，全区442个乡镇、区直部门、村居及站所按照‚五个好‛标准，建立健全了支部、民兵、群团和村民理财监督等各种基层组织，通过选人用人推行‚两推一选制‛、干部管理实行‚目标管理制‛、工作时间实行‚全日制‛、工资报酬实行‚统筹制‛、财务监督和管理实行‚统一制‛等五种制度建设，强化村级基层组织的凝聚力、号召力和创新力，为全区‚三级联创‛活动打下了坚实基础。

二、农村党员干部科技培训示范基地建设情况

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河口区申请省、市级科技示范基地两处，一处为林果科技示范基地，一处为水产养殖科技示范基地。

(一)林果科技培训示范基地

基地位于河口区新户乡境内，于2001年6月建成并投入使用，目前新户乡已投资60万元。有固定管理人员6人，其中科级干部1人，具有初级以上专业技术职称的5人。房屋建筑面积610平方米，室内培训场所167.5平方米，有教室10间，宿舍10间，实验室8间，资料室2间，实验田30亩。目前，基地可一次培训学员150人，年培训能力已达到2300多人次。基地常年聘请专业技术顾问5名，其中山东省果树研究所副研究员1名，高级农艺师2名，中级农艺师2名。基地建成以来，先后培训党员干部和群众1万多人次。2003年3月，新户乡依托基地与区职教中心联合举办了林果专业中专班，已招收学员45名。林果基地在培训专业技术人才队伍和提高党员群众的科技文化素质方面发挥了重要任用。

2003年3月，山东金瀚林果公司冬枣研究所落户基地，目前，已完成办公楼、组培室、员工餐厅、宿舍、专家公寓等主体工程，300平方米的日光温室正在建设中。研究所将从中国林业大学、山东果树研究所等高校及科研机构聘请国内知名专家教授组成一流的科研队伍，专门从事全国名优特稀枣树研究，汇集全国名优特稀枣树品种300多个，建成40亩的百枣试验园。今后将借助这一龙头企业的技术力量和品牌

—14— 优势，充分发挥基地的示范带动作用，进一步推进以冬枣为主的多种‚精品农业‛的发展，力争把我们品牌早日打入国际市场。

基地计划用3年的时间，建成集科研、化验、实验、培训于一体的高标准绿色环保农业生态园，建筑面积将扩建到3000平方米，培训教室扩建到1000平方米，建成可容纳300人同时食宿的宾馆1处，试验田增加到60亩。我们将继续加强与高等院校和科研机构的合作，选派有一定文化水平的年轻党员干部及致富能手到高校深造，聘请、吸收各方面专业人才，充分发挥‚土专家‛的作用，在全区每个冬枣专业村中选择种植大户，进行重点培训，辐射带动周边乡镇、村。在专业村建立村级冬枣示范园，并向非专业村延伸。三年后，力争使全区80%以上的村成为果枣专业村，科技示范户占50%以上。

(二)水产养殖科技培训示范基地

基地位于河口区仙河镇海星村，是依托海星浅海养殖有限责任公司于2002年5月建成的，该基地市财政已扶持资金300万元。基地教学设备齐全，有可容纳150多人的科技培训教室1处，房屋建筑面积870平方米，室内培训场所320平方米，有实验室8间，资料室2间，可供200多人食宿的招待所1处。拥有浅海贝类增养殖场6万亩，工厂化对虾养殖场13亩，梭子蟹养殖场1500亩，年产量3000吨的现代化水

—15— 产品加工厂1处。基地积极实施人才战略，引进专门技术人才28人，现有管理人员46人，具有初级以上专业技术职称人员39人。通过校企联姻、强强联合的办法，与中国海洋大学、中科院海洋研究所建立了广泛联系，常年聘请专业技术顾问18名，其中中国海洋大学教授2名，中科院海洋研究所博士2名，河口区水产养殖‚土专家‛1名，为基地的发展提供了强大的智力支持。2002年基地实现销售收入4500万元，利税600万元。目前，与中科院海洋研究所、中国海洋大学合作，投资600万元的海星水产研究所已经建成;长盈水产品加工厂已通过了HACCP国际认证。基地现已培训农村党员干部群众2500人次，有15个地市县区的养殖大户前来参观学习。该基地已被确定为国家级‚入海口‛文蛤标准化生产基地、市高效生态渔业基地和国家海域使用管理示范园。

近期，计划投资1000万元，建设25000平方米的工厂化养殖车间1处，力争实现年产值500万元，利税300万元;计划投资1000万元，建设海星公司渔港码头及附属配套设施，力争使年卸货能力达到1万吨。同时，带动周边区域的水产养殖产业化调整，以技术创新、机制创新和标准化生产为突破口，大力发展浅海贝类养殖、水产品深加工和高效生态养殖，狠抓出口创汇，促进经济的快速发展。

三、农村党员干部现代远程教育建设情况

我区共有7个乡镇(街道)，有178个村，按照省、市委

—16— 组织部的统一要求，结合我区实际，近期我区的农村党员干部现代远程教育工作主要做了以下几项工作：

一是人员到位。根据省市区远程教育管理中心工作人员必须近期到位和抓紧时间开展工作的要求，区远教办成立了三个工作小组，即：综合组、技术组、培训组。乡镇(街道)成立远程教育管理站，配备了专职人员。各村配备了文化水平高、热心该项工作的管理人员。建立完善了相应的工作机制，把工作责任落实到人，基本实现了分工明确、责任到位。

二是抓好管理人员的培训。按照市委组织部的统一要求：市里的对各县区管理人员、乡镇的分管副书记、组织委员和技术人员的培训已在11月上旬完成了;我区将于近期对区、乡镇和村一级的技术管理人员展开培训工作。我区拟重点培训区下派人员和乡镇管区人员，以便指导帮助村级管理工作。同时，还要结合各部门的特点，成立相应的教学辅导人员队伍。

三是搞好调查摸底。按照省市委组织部的统一要求，我们对全区各乡镇、村的情况进行了重新调查摸底，摸清底数，对各村的情况进行了分类造册，对河口区农村党员现代远程教育资源状况进行了重新统计,建立了《河口区农村党员干部现代远程教育资源状况统计表》，并对各村情况进行了详细分类。目前，全区7个乡镇(街道)， 178个村的设备安装场所和平台建设已经基本准备就绪。

—17— 近期，我们对各村的情况进行了排查，根据排查出的情况，有针对性地提出了整改措施，并制定了村庄设备的安装计划，对那些还不十分具备安装条件的村提出整改方案，以确保全区各乡镇、村的设备及时安装到位、人员到位、工作开展到位。

四是抓好资金落实。根据省、市委组织部对资金的要求，区领导已经同意从财政全额划拨设备购臵资金、设备的维护资金、管理人员的培训资金，以保证设备的购臵、人员的培训、设备维护等工作顺利地开展。计划资金200万。

—18—

第三篇：基层组织建设工作调研(

突出重点 狠抓关键

不断提高农村基层组织建设水平

——西坝乡基层组织建设工作调研

西坝乡政府乡长 仲应兵

一、 基本情况

我乡位于金塔县西北边缘，全乡8个行政村，43个村民小组，全乡总人口10616人，耕地面积47320亩，人均4.18亩。现有基层党组织14个，其中农村党支部8个，单位站所党支部4个，非公经济党支部1个，企业党支部1个。全乡共有党员669名，其中农村党员579名，单位站所党员在岗的84名，离退休人员6名，非公经济党支部党员13名，企业党支部党员9名。全乡共有女党员103名，占党员总数的15%，35岁以下党员92 名，占党员总数的14%，60岁以上党员158名，占党员总数的23.6%。

近年来，在县委的正确领导下，我们紧紧围绕“打造酒嘉后花园、建设四大基地”(现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、 航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地)的战略目标，着眼于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新工作思路、整合资源优势、强化工作措施，统筹兼顾，全面推进，不断深化党的建设“三级联创”活动，为全乡新农村建设提供了坚强的组织保障和智力支持， 2006年我乡被国家精神文明建设委员会命名为

- 1完善工作制度、加大责任追究，坚持标本兼治、强化监督检查的工作机制，全面推行了党务、政务和村务公开，全面接受群众监督。同时，加大案件查处力度，对重点案件实行专案查处，严肃惩处;对普遍问题，重在举一反三，防止蔓延。

二是固堡垒，稳步推进村级组织建设。近年来，乡党委一直按照“先进抓巩固，中间抓提高，后进抓转变”的工作思路，实现了以强带弱，联动发展的良好局面。2008年底至今年上半年，对2个后进村进行集中整建，实行台帐管理，整顿一个，销号一个，先后解决了1个村两委班子不健全、1个村两委关系不协调等问题。全乡一类党支部达到4个，三类支部下降到2个。在总结以往工作经验的基础上，乡党委还推行了村后备干部民主推荐、党支部书记任前预审和村级干部档案管理三项制度，先后建立村级干部档案卡33张，选拔培养村级后备干部20名，使农村干部培养、选任、管理方式更加规范、民主、科学。在村级班子建设上，注重把选拔致富能人当村官作为增强村班子活力和党组织凝聚力的一件大事来抓，将选人的重点放在了农村致富带头人、回乡青年、退伍军人、外出务工经商人员中，村党支部必须具备“四有”标准，有政治头脑、有政富本领、有政策水平、有群众基础，在选拔的方式上，全面推行“两推一选”，通过党员、群众推荐的方式，有效增强了村“两委”班子活力。至目前，全乡8个村“两委”中共有致富能人62人，占总数的70%，有

1- 3农村党员参与经济生活、社会生活和党内生活三个方面的内容量化细化后，按照个人自评、群众点评、党员互评、支部审定、结果公示、党委审批的程序，对党员进行评议分类。对得分60-79分的党员，评定为合格党员，家门口挂上“共产党员户”的牌子，让他们区别于一般群众;对得分80-89分、先锋作用发挥好的党员，家门口挂上“党员先锋户”的牌子;对得分90分以上、“双带”能力强的党员，家门口挂上“党员模范户”的牌子;对得分60分以下的党员，发诫勉通知书，并进行谈话教育。通过层层评选，流动挂牌，至目前，全乡75%的农村党支部达到了“五好”标准，评选“党员模范户”75户，“党员先锋户”136户，“共产党员户”449户，党员普遍发挥了“十带头”作用，特别是在日光温室打建、葡萄产业发展、设施养殖建设、村组道路铺筑、小康住宅建设、人畜饮水工程等重点工作中，全乡党员积极响应号召，带领群众参与建设，有力地助推了新农村建设。二是建立了党内激励关怀帮扶机制。我们在认真贯彻落实市县委《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的指导意见》的基础上。县上率先在我乡开展了党内激励帮扶工作试点。在建立党内激励机制方面，着力实施了基层党建“项目创新奖”评比活动和“旗臶示范”工程，积极探索选树典型策励、制定出台待遇鼓励、给予资金物质奖励、提高政治待遇激励的方法和途径，使其在精神上有归属感、工作上有使命感、政治

- 5交叉任职率达到82%以上。从科学发展的角度上讲，党的中心工作是为经济建设保驾护航，提高人民生活水平，经济工作又是提高人民生活水平的基础，党的建设离不开经济基础，经济基础又是党的建设的动力，如何把“两会”开成一个和谐的会议，我们也在做进一步的探索。

三、存在困难和问题

近年来，全乡各级党组织坚持重点工作抓创新、难点工作求突破、整体水平有了很大的提高，基层组织建设取得了较好的成效。但一分为二地看，也还存在一些不足和问题：一是个别村班子，特别是村支部书记，年龄偏大、文化程度较低，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不足。二是个别村的组一级组织后继乏人问题比较突出。由于村组干部工资报酬偏低，工作难度大，存在村组干部发现难、选拔难、使用难的问题。三是农村党员队伍年龄偏大，一些党员作用发挥不明显的问题比较突出。四是村级集体经济发展缓慢。全乡各村集体经济发展极不平衡，一些村集体经济收入几乎是空白，无钱为群众办事。五是村干部养老保险标准过低，影响了现任村干部的工作积极性。六是部分村级活动场所基础条件比较差，需要重新修建，资金缺口较大。

四、加强和改进村级党组织建设的思路

加强农村基层组织建设工作，要在县委的统一领导下，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，

- 7党员，要帮助教育促其改正，对不合格党员要按照《党章》和党内有关规定作出处理。四是深化活动载体是抓手。深入开展“争先创优”和“三级联创”活动，进一步研究制定“标兵党支部”、“共产党员户”、“党员先锋户”和“党员模范户”的考核、评价、表彰办法，实行轮流挂牌、动态管理模式。组织农村党员开展带头执行政策、带头发展经济、带头全民创业、带头发展产业、带头落实任务、带头学用科技、带头互帮互助、带头维护稳定、带头推进民主管理、带头构建和谐农村为主要内容的“十带头”活动。五是激励约束是保障。要落实村民代表会议、党务村务公开等制度，实行惠民政策、一折明、一卡统发放，农村公益事业推行“一事一议”，从决策和执行等环节加强对村干部的监督。要加大村干部中奖力度，继续落实现任村干部养老保险和在职村干部离任生活补贴等激励关怀机制，让村干部干有所为、工作有动力。对实绩突出、能力强的村干部可积极推荐为市县乡人大代表、政协委员人选，使村干部干有所盼，政治上有地位，使农村基层干部队伍真正成为团结和带领广大农民群众建设新农村、

二00九年十月 致富奔小康的先锋模范和坚强堡垒。

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第四篇：基层组织建设“三项工作”工作汇报

尊敬的各位领导，上午好!

首先我代表夏侯村“两委”班子成员及所有村组干部欢迎各位领导来我村检查指导工作!

我们夏侯村位于上街区东部，是济办辖区唯一的农村，面积约3平方公里，分为6个村民小组，常住人口2503人，其中农业人口1543人，村内有济源路、金屏路、金华路、新安路4条主要道路贯穿，地理位置优越。我村现有党员72人。村内主导产业为第三产业，主要以发展土地房产租赁、餐饮和商业服务等来增加集体收益。占全村总收入的90%。

长期以来，我村党支部在街道党工委、办事处的正确领导下，在村委会的密切配合下与全体党员群众的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照“建设精品上街、加快城乡一体化”的工作思路，认真贯彻落实科学发展观，切实加强基层党的思想、组织、作风建设，强化党员干部教育、管理、监督，积极参与社会主义和谐社会建设，以“执政为民，立党为公”为原则，扎实开展工作，依法为群众办事。大力发展经济，使广大人民群众生活质量不断提高，村民的年终福利费逐年攀升。同时，通过每年举办农民运动会、文艺晚会和实施“农村书屋”等各种形式建立农村文化大院，建设精神文明新风尚。

特别是今年来在全村全面推广“4+2”工作法。有效的推进了农村基层党组织的建设，充分发挥了农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权。

现将我村推广“4+2”工作法和落实基层组织建设“三项工作”情况汇报如下：

一、充分发扬民主、深入贯彻落实“4+2”工作法、完善村民自治制度

根据区委组织部在全区开展“4+2”工作法的工作要求，我村“两委”高度重视，迅速在全村范围开展落实“4+2”工作法。我们严格按照《区委、区政府关于在全区农村落实“4+2”工作法完善家庭联户代表制度的实施意见》的要求。于6月1日召开了有村组干部、村民代表和党员参加的推广“4+2”工作法动员大会，并成立了领导小组，制定了符合我村实际的实施方案。随后在全村范围内进行了集中宣传。各村民组精心准备，利用标语、村务公开栏、发放宣传页等形式宣传教育引导村民了解和认识“4+2”工作法，让群众能够主动参与、积极支持、广泛监督“4+2”工作机制，为全面推广打好基础。6月3日村两委及各个村民组按照统一样式，整理先前对照“三定三创”活动争创标准，制定的符合本村实际，相对科学合理、可操作性强的具体目标，包括2010—2011年任期规划、2010目标计划、2010为群众办实事项目。并在村务公开栏中进行公示七天。

按照我村制定的《推广“4+2”工作法实施方案》，各村民组根据各组的实际情况认真推选家庭代表、联户代表和村务监督员，全村共推选产生656户家庭代表、30名联户代表和3名村务监督员。并在村务公开栏进行了公示。对推选产生的各位代表都分别发放了代表证书。并配备了专用的记录本。目前我村落实“4+2”工作法各项工作已进行完毕，“4+2”工作法的全面推广，我们建立起了“家庭代表—联户代表—组委会—联户代表大会—监委会”的组织架构。使我村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“4+2”工作法的全面推广对促进农村事务民主管理、加强基层组织建设产生积极而深远的影响。有效地推动了我村基层民主政治建设。

二、深入贯彻落实农村基层组织建设“三项工作”，确保我村经济快速发展

(一)加强班子建设，增强凝聚力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

我村党支部在党支部书记时显平的带领下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，两个文明一起抓，带领全村干部群众勤劳致富奔小康。党支部坚持每周一次研究分析例会，集体讨论、处理村重要事务，做到民主决策，确保了民主集中制的贯彻落实;同时，通过例会，做到经常组织学习、沟通思想、自我检查和互相监督，从而保证了分工明确，各司其职，工作有效开展。

党支部充分发挥党员议事提案制，我村党员凡是对我村党支部党内事务管理、行政工作决策、干部工作作风、民生问题、集体经济发展等方面有意见和建议的，均可以通过填写《基层党员议事提案书》的形式向党支部进行反映。我村党支部会从基层最需要解决的、群众最关心的问题入手，认真受理，及时落实，给党员群众一个满意的答复。今年我们共收到党员议事提案15件，涉及到农村工作中的多个方面，党支部经过认真研究都给予了满意的答复。是提案答复满意度达到100%。

在组织方面，村党支部一直注重加强党员队伍建设，坚持掌握好质量和标准。08年底我村依法严格按照换届选举程序对党支部进行了换届选举，选出了带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”党支部。同时，班子领导积极做好后备干部的传帮带教工作，使党支部的战斗力始终保持朝气蓬勃。今年已有2名年轻的预备党员发展为正式党员。在加强党员队伍建设的同时，党支部积极提高班子建设。班子人员在完成工作的同时，努力提高自身素质，带头遵纪守法、廉洁奉公，党支部无一例贪污受贿现象发生，在广大群众中树立了典范，起到了表率作用。

(二)、完善党的阵地建设，加强党的组织建设，提高支部的领导核心作用和战斗力。

进一步完善党员活动室建设。党员活动室的建设是党支部开展教育学习活动的重要阵地，我村党支部在原有的基础上，进一步完善了党员活动室的建设，党员活动室做到“三全六有”(制度齐全、活动健全、记录周全，有场所、有牌子、有学习资料、有桌凳、有书橱、有电教设备)标准，以活动室为阵地，开展各项学习，创造浓烈的党内教育学习氛围。我村现有一个面积216平方米得党员活动中心。内部设施配套完善，功能齐全。有高档的音响设备和先进的投影仪。“农村书屋”现有3000多册的图书，为党员提供了一个学习交流的好场所。配置的羽毛球、乒乓球、象棋、跑步机等健身器材为党员们娱乐健身提供了方便。

(三)、优化环境、强化服务、关心支持、促使大学生村干部健康成长

王懂彬和袁博是我村08年引进的大学生村干部，我村“两委”对两位大学生来村里工作非常欢迎也非常重视。为他们提供了良好的办公环境和舒适的住宿条件，解决了他们在生活上的后顾之忧。并根据区委组织的文件精神要求任命他们为村主任助理，并对他们进行明确分工。王懂彬负责村里的民政和党建工作，袁博负责村里的综合治理和安全生产工作。他们入村之后，村两委就给他们创造了解村情民意的良好机会。让他们完全投入到村委会换届选举工作当中。他们很快的和群众打成一片，开始了工作的新局面，受到群众和上级领导的一致好评。

通过推广“4+2”工作法，使我村的广大村民充分享受到了自己的民主权益，在村务管理和民主决策过程中，热情更加高涨，有效地推进了我村决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，充分尊重了广大村民的意愿，构筑了新时期和谐的干群关系。一是缓解了干群矛盾。新方法带来新变化，村民的事情交给村民办，不仅使村民放心，干部舒心，而且通过互动交流，拉近了干群距离。二是促进了党风廉政建设。“4+2”工作法实行阳光作业，强化了监督，使干部改变了工作作风，强化了廉政为民意识，近半年来，全村没有发生一起违纪案件。三是推进了村级组织规范化建设。“4+2”工作法使村级组织规范化建设大大提速，使村级组织建设硬件更硬，软件更优，构建了村级事务决策的长效机制，为建设社会主义新农村提供了坚强的保障。

第五篇：镇基层组织建设工作汇报

镇辖76个行政村，4.6万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名。镇党委辖87个党支部，其中农村支部76个，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强农村基层组织建设，坚持围绕中心谋党建，着眼发展促党建，突出重点抓党建，基层组织建设出现了可喜的局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2006年全镇涌现出县级红旗党支部7个、优秀党支部3个，共10个典型，同时确定倒排5%支部4个。

一、 党委责任制落实情况

镇党委认真落实市、县的各项要求，严格履行职责，并多次召开专题党委会研究部署党建工作。我镇孙田庄村为县委书记冯志永同志联系点，冯书记多次深入该村检查指导，帮助孙田庄村完善党建制度10余条，并多方联系帮扶单位，为该村在支部建设、文明生态村建设、农业产业化结构调整等工作上提供了大量帮助。2001年、2004年、2006年孙田庄村三次被省委授予先进基层党组织荣誉称号，多次被评为市级优秀基层党组织，连续10多年被评为县级红旗党支部。

在后进支部集中整顿工作中，今年确定的4个后进支部分别是于各庄、周家港、枣林、后茶芽山。镇党委对4个支部的整体状况进行了详细的解剖分析，对照“五个好”支部的标准，实事求是地进行衡量对比，找出了后进支部存在问题，并制定有针对性的转化方案。确立了“具体指导，系统整治，一村一策”的工作思路，以建立“五个好”支部为目标，以整顿支部班子，解决突出问题为重点，坚持思想整顿与必要的组织整顿相结合，镇党委帮助整顿与提高后进支部自身能力相结合，整顿后进支部与提高全镇村级组织整体水平相结合。并

1 确立了“党委书记负总责，主管领导、组织委员重点抓，党委成员包后进”的工作机制，将后进支部转化列入“村干部目标管理责任制”的重要内容，进行量化管理。在4个后进村支部中，镇委除委派党委成员包村外，每村还至少配备1名包村干部，组成包村工作队经常深入到村了解情况、解决问题，定期听取党委成员及包村干部对后进村转化情况的汇报，规定包村干部每周向镇党委汇报一次，每月党委会集中听一次汇报，有针对性地研究解决后进支部存在的问题。在工作中县联系村领导和帮扶单位发挥了很好的作用，县长孙国胜同志，县委常委、组织部长于忠同志，县人大副主任郑瑞霞同志等领导经常深入所联系支部认真检查指导工作，县财政局、国土局、人劳局等包村单位也经常到村帮助办实事，解决实际问题。通过这些措施，全镇后进党支部存在的问题得到了很好的解决。目前4个后进支部共确定入党积极分子11名，确定经济发展思路4个，包村领导及包村工作队帮助协调资金8万元，修缮“两室”4间，准备新建“两室”12间，并购臵必要的办公设施。同时各后进村“两委”关系得到明显改善，村班子拉帮结伙的现象没有了，关心群众热点难点问题的多了，有效维护了各村稳定，成为带领群众致富的核心和战斗堡垒。

2006年2月，按照县委统一部署，我镇进行了农村党支部的换届工作，做到了周密谋划，严格落实各项政策，使换届选举工作公开、公平、公正，共选出村支部书记76名，支委232名，其中支部书记连选连任的62名，占总数的76.3%，没有未完成换届的村，目前全镇农村社会稳定。

二、素质工程开展情况

我镇在村“两委”换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及“两委”干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依

2 法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。

同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，目前已有15名村干部参加了村干部“素质工程”大专班的学习，今年还将有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支持。

三、党费收缴管理使用情况

今年8月，按照县委组织部要求，我镇对下辖各支部党员及应缴纳党费情况进行了全面的调查统计。我镇党费管理上财务制度健全，账目设臵齐全，严格按照要求使用。在党费收缴上，多数党员能够按照要求及时足额缴纳党费，但是，有少数退休党员，因生活困难，居住分散等原因，存在不能按时足额缴纳党费的情况。

四、“两室”试点建设情况

我镇柳河北山村是 “两室” 建设试点村。经过公开招投标，由山善庄村建筑队中标负责组织施工，目前该村4间按照省委组织部统一规划的滨海地区型“两室”已经竣工并投入使用，工程共耗资6.2万多元。

五、非公企业党建情况

镇共有非公有制企业40余家，从业人员500多人，其中只有鑫蒙乳业等少数企业规模较大，职工人数较多，其余多是从业人员较少的小厂，不论大厂还是小厂，党员少是共同特点，而且虽然有1名或2名党员，但党员组织关系均在本人户籍所在村，参加村里的组织生活。

通过对全镇非公有制企业党建工作调查发现，非公有制经济党建工作明显滞后于企业的发展，全镇90%的非公有制企业中没有党员，已建立党组织的企业不足3%。针对此情况，我镇在建立非公企业党

3 组织上下大力气，选派两名党建指导员入驻两家较大的企业，同时，针对我镇新办企业多的情况，加大对新办企业，特别是规模较大的新办企业的走访调查力度，达到要求的，尽早成立党支部，并派驻党建指导员，对于党员数量达不到成立支部要求的，要求党员所在村安排好他们的组织生活，避免形成死角。

六、发展党员情况

2006年以来，我镇共确定入党积极分子86人，新发展党员26人，转正52人，新发展党员中，平均年龄35岁，高中以上文化程度6人，占25%，初中文化程度以上20人，占75%，女党员4人。发展党员工作中，呈现年轻化，高学历的发展趋势，并且其中一大批是村中的致富能手、技术骨干，有利于带领村民致富，发挥党员的先锋作用。同时，在个别村还存在村支部书记任人唯亲，通过发展党员打击一派，拉拢一派的情况，个别新发展党员还存在入党动机不明确，宗旨意识，服务意识不强的情况。针对于此，我们通过走访调查，群众举报等方式及时了解情况，坚决刹住发展党员过程中的不正之风，将问题抑制在萌芽阶段.我们还组织新确定的积极分子到孙田庄、柳河北山等文明生态村创建、农业产业结构调整先进村参观学习，让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。

七、市选派干部工作情况

镇共有两名市选派干部，分别是驻上荆子村市委统战部科长张建民，驻孙田庄村市农业局植保站长刘振杰。他们能够严格按照市委要求，坚持入村工作，走访调查，对这两个村的党建工作进行指导，并多方联系，为两个村的文明生态村建设、农民增收做出了很大贡献。上荆子村在张建民的指导帮助下新确立入党积极分子8名，对村内的

4 主要街道进行了水泥硬化，浆砌了主街道、进村路两侧边沟;建“三位一体”沼气池178个;建养殖小区2个;投资1万元，安装路灯26盏;安装有线电视200户。孙田庄村在刘振杰的帮助下，2005年全村发展38个大棚，70余亩，棚均纯收入1万余元。今年孙田庄蔬菜大棚的种植规模扩大到300多亩，仅此一项，全村增加收入50万元。他还帮助村里加强了村级科技进村服务站和科技进村广播站建设，投资1万余元购臵了计算机、电视机、放像机和录音机等设施，目前，各种设备已购臵齐全，送到村里进行了安装，连接了宽带，购买了部分科技图书、光盘、录音带，每天早晨和晚上进行广播。两位下派干部的工作作风和业绩受到了当地干部群众的一致称赞。

八、电教工作情况

我镇在每个村都设有电教播放站，村秘书兼任电教播放员，电教工作纳入了村干部年终考核目标，各村都建立了电教制度和播放员工作职责，并统一上墙，都坚持在农闲时间里为全体党员播放电教片。

九、工作创新情况

今年以来，针对村“两委”换届，落选的村干部可能出现情绪波动，影响社会稳定的情况，我镇着重加强了对落选村干部的教育管理。首先，营造尊重、理解、和谐的氛围。通过宣传，引导群众充分认识到落选村干部在任期间对全村发展所做的贡献，使群众和落选干部意识到落选不完全等于能力不足，教育党员群众对落选村干部不嘲讽、不打击、不报复。二是化解部分落选干部抵触和不满情绪。镇党委多次在会议上强调，对落选村干部不要搞全盘否定。同时，通过走访谈心等方式，帮助他们消除不满情绪，正确对待选举结果。同时做到政治上关心，生活上照顾，经济上帮扶，使落选村干部在感受到组织的温暖时又能有所作为，这些措施收到了良好效果，保持了农村社会的和谐稳定。

5 我镇还将党员“设岗定责，以岗促为”活动同社会主义荣辱观教育、学习《江泽民文选》有机结合起来。镇党委在孙田庄，上荆子两个试点村进行了“立岗促为，知荣明耻，争先创优”的教育评比活动，以定岗党员的示范带头改变单纯学文件、读书本的传统方式，转而从实际入手，从小事入手，使党员在实际工作中，在履行职责中体会到社会主义荣观的深刻内涵。同时，再以理论化的教育，夯实学习效果，提高理论素养，收到了很好的效果。

中共镇委

2006年10月17日