煤矿隐患排查实施方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《煤矿隐患排查实施方案》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：煤矿隐患排查实施方案

**煤矿隐患排查治理实施办法

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、政策，进一步强化落实安全生产责任制，建立完善安全生产隐患排查治理长效机制，有效预防和减少事故发生，结合我矿实际，制定本办法。

一、隐患排查

隐患排查实行“458”排查法。即：分4个层级、5项举措、8条防线共同排查隐患。

(一)“4个”层级

1、决策层(副总以上矿领导)、管理层(职能部门管技人员)、执行层(基层科区管技人员)、操作层(基层单位班队长)要分级进行隐患排查。

2、各层级管技人员到达施工地点后,要对检查范围内的安全设施、斜巷运输、机电设备、顶板管理、“一通三防”、持证上岗等各个生产环节进行安全确认，排查出的安全隐患要如实在“层级安全确认本”中记录和签字，并安排当班落实整改。层级安全隐患排查实行一级对一级问责，操作层当班没有排查和安排整改的隐患，执行层排查出来了要对操作层进行处罚，以此类推，实行层级处罚。

3、各层级管理人员要如实、认真填写“层级安全确认本”，凡是不填写的，一次给予罚款100元。

(二)“5项”举措

1、矿、专业、科区、班组、岗位个人5项举措进行隐

患排查。

2、矿长或安监处长每周一牵头组织开展集体上岗检查，对排查出安全隐患和问题安监处负责下“五定表”，督促落实整改。各专业每周开展一次安全隐患大检查，具体由系统领导组织，将排查出的隐患形成“五定表”，下发到各隐患单位，限期整改，由本专业职能部门人员督促落实。科区每天开展一次安全自查，具体由单位正职组织，排查问题和隐患及时安排整改，并要认真填写隐患排查登记表(见附件)。班组每班开展动态安全巡查，具体由跟班干部负责，发现隐患及时填写在“层级安全确认本”上，并落实整改，不能现场整改的及时汇报。每个岗位职工操作前必须进行“手指口述”安全确认和隐患排查，做到不安全不生产、隐患不排除不生产。

3、每月矿长要组织开展一次重大安全隐患排查，形成纪要，落实整改，并将排查情况由安监处及时上报集团公司安监局。

(三)“8条”防线

专职安监员、兼职安监员、职工代表视察、党员监督岗、群安网员、青岗员、“零点行动”、民兵岗等“八条防线”，要积极开展安全隐患排查，构筑牢固的安全防线。检查发现的问题，现场及时通知责任单位进行整改，升井后及时将问题书面报到井口信息站或下发“五定表”限期整改、落实。

二、隐患报告

1、隐患排查实行分级报告处理。

D级隐患：职工发现D级隐患要立即向班队长报告，班队长根据隐患情况确定处理方案,现场整改。

C级隐患：班队发现C级隐患要立即向科(区)报告，科(区)长根据隐患情况确定处理方案，实施处理。

B级隐患：科(区)发现B级事故隐患，无力解决的，要及时向矿汇报，由矿根据隐患情况，安排有关人员处理解决。

A级隐患：矿发现A级隐患又无力解决的，矿要及时安排汇报到集团公司，请集团公司帮助解决。

重大隐患：重大安全隐患具体是指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院446号令)第八条第二款所列的15种重大隐患(具体细化内容见安监总煤矿字„2005‟133号《煤矿重大安全隐患认定办法(试行)》)。重大安全隐患，是指在安全生产过程中，违反国家安全生产法律法规，严重违反规程、措施要求的，隐患危害和整改难度较大，迫使矿井全部或者局部停产的安全隐患，或者因外部因素影响致使生产矿井自身难以排除的隐患，必须上报上级部门，在经过上级部门认定后，拿出整改治理方案和一定时间的整改方能排除的隐患为重大隐患。

2、每月排查的重大、A、B级安全隐患及治理情况，安监处每月28日前上报集团公司安监局。

3、各专业、系统，将每月组织的安全隐患排查情况，在每月10日前报矿体系办进行备案存档。“八条线”排查的隐患资料，在每月10日前报矿体系办备案存档。

三、隐患录入与处理

1、各单位管技人员下井发现的安全隐患，升井后应及时通过系统录入隐患。隐患录入受时间限制，要求必须在当班后4小时内录入。具体为早班录入时间为当日6点至18点，中班录入时间为14点至凌晨2点，晚班录入时间为22点至次日10点。其它时间不能录入。

2、副总及以上领导、安监员、“八条线”所查隐患由安监处信息管理员负责录入，隐患录入后，安监处信息管理员及时进行处理，明确整改期限、责任人和处罚，并在网上及时发布。A级、B级发给矿领导，由矿研究解决，C级、D级由安监处通过系统下发到隐患责任单位整改。上级部门来矿检查出的隐患，由安监处信息管理员负责录入处理。

四、隐患整改与复查验收

1、各单位明确一名信息管理员每天随时打开系统查阅本单位被查出的安全隐患和问题，责任单位严格按期落实整改，并在网上闭合，整改情况通过信息平台及时反馈安监处，安监处安排人员进行复查验收，凡验收通过的，进行销号，实现闭合管理。对于首次验收没有按期整改的，将信息反馈给系统分管领导，由分管领导督促责任单位落实整改，安监处按该条隐患处罚标准的2倍对责任单位及相关责任人进行处罚;再次验收仍没有按期整改的，将信息反馈给矿主要领导，并按该条隐患处罚标准的4倍对分管领导和责任单位进行处罚;造成事故的，将严格追究责任单位和责任人的责任。安监处对于没有整改的隐患，要及时预警，提醒责任单位进

行整改到位。

2、重大隐患由集团公司安监局或上级部门验收。A级隐患由集团公司安监局验收。B级隐患由矿安监处组织职能科室验收。C级隐患由本单位组织验收，D级隐患由班组长或验收员验收。整改验收达不到标准的，不得生产。

3、安监处没有对当天信息系统录入的安全隐患进行处理的，按该隐患的处罚标准1倍对安监处进行处罚。

五、隐患排查治理责任追究

1、 各系统、专业、“八条线”未按规定报送隐患排查材料的，罚责任副总和单位负责人各200元。

2、采掘、辅助单位未建立隐患排查台帐记录的，罚单位正职各200元。

3、对各系统、专业、“八条线”排查出的隐患，安监处要对照处罚规定罚款到位。

4、凡因隐患排查、整治执行不力，从而引发安全事故的，按照集团公司、矿安全问责和考核制度从重追究相关单位和人员的责任。

六、隐患举报

1、充分发挥职工的监督作用，及时发现和消除安全隐患，实行安全举报奖励制度。举报人所举报的隐患内容，应当是有关部门没有发现或发现没有按规定落实处理的。

2、举报人可以采取书信、电子邮件、电话等方式举报，要求所举报的隐患内容客观真实，并对举报内容的真实性负责，不得虚报或诬陷他人。举报电话：井下电话，矿行政电

话，电子邮箱：

3、举报情况属实的，对举报有功人员矿将给予100元—1000元的奖励。

第二篇：财源煤矿隐患排查治理方案

根据镇雄县林口煤炭分局2011年12月1日召开的安全工作紧急会议精神，面临当前安全生产的严峻形势，结合我矿的具体实际，决定针对全矿井继续开展每天一次隐患排查治理专项活动。消灭一切隐患的存在，杜绝各种事故。特制定我矿《隐患排查治理方案》，以促进我矿安全生产主体责任得到落实，提升安全生产保障能力及办矿水平，确保安全生产形势平稳有序发展，巩固和发展我矿安全质量标准化建设呵五大系统建设的成果。

一：成立隐患排查治理领导机构

我矿由安全办，生产技术办联合组成隐患排查治理机构，建立隐患排查治理长效机制，抓好安全隐患排查治理工作，确保我矿今年春节前，零隐患，零事故的目标和两项基本建设的巩固和发展。

组长：李启其(矿长)

副组长：(安全副矿长)

成员：李俊(总工程师) 陈波(生产副矿长) 杨继广(机电副矿长) 王庆布(安全办主任)周文中(调度室主任)以及我矿安全员、瓦检员、电工、采煤队长、掘进队长、顶板管理员、通维队。

二：相关人员工作职责

1、组长：李启其、负责对每天隐患排查治理工作监督检查并不定期对现场进行检查，确保这次隐患排查治理工作不得留于形式，不走过场，不留死角，排查到位，整改到位。

2、领导组下设办公室在安全办，由李国权任办公室主任，负责每天对全矿安全隐患排查治理工作的统筹协调，负责将每天隐患排查治理情况整理后归档，并组织上报给林口煤炭分局。

3、成员：陈波负责对每天查出的隐患落实整改，确保按时，按质量整改到位。

4、成员：杨继广，重点负责，机电运输和五大系统方面的隐患排查和治理工作。

5、成员：李俊，负责将每天排查的隐患，制定相应的整改方案和安全技术措施，并检查督促落实情况，负责每天隐患排查上报工作。

6、其余成员：服从安排，服从调度，负责完成每天落实的工作，并将完成情况及时向办公室汇报。

三：工作要求

所有涉及这次隐患排查治理工作的相关责任人，必须认真履行自己的职责，将分管的工作认真完成，确保隐患排查到位，治理达标，违者，将追究相关人员的责任。

镇雄县财源煤矿

2011年12月2日

第三篇：福石煤矿复工隐患排查方案

及安全技术措施

20 1 2年2月2 3日

福石煤矿复工隐患排查方案及

安全技术措施

根据镇煤通[2012]2号关于做好二0一二年煤矿春节节 后复工复产工作的通知，我矿充分做好了复工前的准备工作，一开好了全矿职工的动员大会及安全生产工作会议，对从业人员进行了3天以上的素质提高培训，编制了培训计划，完善了各项管理制度，层层签订了安全生产目标责任书，制定了安全管理方案等各项工作。为了保证我矿复工工作顺利进行，特制定以下隐患排查方案及安全技术措施。

一、成立复工隐患排查小组

组

长：杨文笔(法人代表、矿长)

副组长：罗勇(总工程师)

成

员：吴天越(生产副矿长)

徐兴友(安全副矿长)

许思毅(机电副矿长)

詹昌平(综合办公室主任)

成

员：胡家升(安全管理员) 陈绍伦(安全管理员)

章宗彬(安全员)

洪东辉(安全员)

杨文书(瓦检员)

高家金.(瓦检员)

苏禹明(放炮员)

洪吉琴(放炮员)

洪多幸(项板管理)

朱武(顶板管理)

二、隐患排查方案

隐患排查由乌峰分局现场组织进行，排查内容如下：

(一)通风状况及井巷工程排查

1、在矿井通风系统运行正常，风流稳定的情况下，检查组由主井入井，检查主井筒、主回风巷的维修、支护状况。

2、检查井通风设施状况。

3、轨道上山维修状况及完工情况排查。

4、采区主要巷道及回风巷道维修状况排查。

5、工作要求：

(1)以上巷道检查及维修工作由生产矿长主要落实排查工作，按照计划安排维修班完成该项工作。

(2)由生产技术办公室负责编制巷道维修措施。

(二)采区、工作面顶板隐患排查

1、加大主运输巷、总回风巷道的顶板排查。

2、采区运输巷、轨道巷、及回风巷道顶板状况排查。

3、加强掘进工作面及回采工作面的支护状况及顶板检查。

4、顶板隐患排查的工作要求：

(1)由安全副矿长主要负责采区、工作面顶板隐患排查工作。

(2)检查组按照排查路线进行逐步排查，凡遇顶板状况较差，有帽落危险的，不可冒然进入，可选择其它路线绕行，或立即组织维修完毕后在进行排查工作。

(3)由生产技术办公室负责编制项板整改措施。

(三)瓦斯状况排查及排放措施

1、主要对各机电硐室、采掘工作面、及废弃巷道进行检查。

2、对井下所有密闭墙体、风门中间等位置进行逐一排查。

3、瓦斯排放

(1)由通风负责人许思成及瓦检员杨文书、高家金负责隐患排查期间的瓦斯检查及排放工作。

(2)隐患排查期间，要采用逐步检查排放的方法进行，确保前方瓦斯及二氧化碳不超限的情况下，检查组人员在执行排查工作。

(3)发现有瓦斯超腿现象的，必须由矿技术办编制瓦斯排放措施，组织通风组及瓦检员学习后再执行瓦斯排放。

(4)排查期间发现有瓦斯超限巷道，要做好标记，设置栅栏，防止人员进入，并确定瓦斯区内停止供电，无导电物体导入。

(四)机电设备维状况隐患排查

1、针对主平硐高压电缆、采区供电电缆、各通讯线路、信号线路、监控线路进行排查，检查有无破皮漏电，“羊尾巴、 鸡爪子”等现象。

2、对井下所有开关进行检查，相关附件是否齐全，安装是否合理有效，杜绝失爆现象。

3、对提升运输设备进行检查，检查机电设备维修保养情况，安全保护设施是否齐全有效。

4、检查掘进工作面的局扇及开关、线路及局扇安装位置， “三专两闭锁"安装使用状况。

5、机电设备安装维修排查要求

(1)由机电副矿长、机运科长、.地面电工负责矿井上下机电设备及矿井供电系统的排查工作。

(2)由生产技术办负责编制维修计划。

(五)防尘排水系统排查

1、地面消防水池及井下水仓清淤情况。

2、井下消防管路的敷设及管路的规格是否满足防尘需求。

3、防尘管路的按装位置，各转载点喷雾洒水，回风系统喷雾灭尘。

4、排水管路的敷设及管路规格、水泵排水能力。

5、防尘排水系统排查要求

(1)由矿长负责落实检查系统情况，查出问题，安排人员处理。

(六)矿井供电系统排查及停送电措施

1、我矿已实现双回路供电，复工前对矿井供电系统进行排查，对备用电源进行检修保养，并启动切换试验，确保完好。

2、停送电安全措施

(1)矿井双回路供电有自动切换功能，如一回路停电后未立即完成自动切换任务的，应立即采用人工切换方式。

(2)当双回路前部停电，造成全矿性停电、停风(主要受外界供电影响)。发生此种情况，矿井内的所有作业人员在安全 员、队长、瓦检员、班组长的带领下撤离工作面，由瓦检员 负责向矿领导询问停电情况，在短时间之内不能立即恢复供 电的，则所有作业人员、安全员、队长、瓦检员全部出井待 命。

(3)全矿性停电之后，由主扇司机负责打开防爆门，形成自然通风。当恢复供电时，由主扇司机负责将防爆门关闭，再通知电工送电，启动主扇风机。

(4)主风机运转io-20min，由瓦检员负责逐步检查井下各供电设备附近20m范围内的瓦斯，在瓦斯不超限的情况下，由瓦检员汇报后，再通知电工送电。

3、机电工在检修工作面电气设备时，必须在闭锁开关处停电挂牌，写明时间、班次和“有人工作，禁止送电”字样， 检修完毕后，由检修人员亲自摘牌送电，严禁预约送电。除专业机电人员外，其他人员不得随意进行停送电操作。

三、保护措施及注意事项发

1、认真组织号安全技术措施的学习、贯彻，使各岗位作业人员熟悉自己工作内容及排查要求。

2、入井排查人员要树立安全第一的思想，明确工作责任， 相互协作，确保排查工作顺利进行。

3、在隐患排查过程中，对新发现的问题要及时记录及时上报。

4、入井排查人员要随身携带自救器、瓦斯自动报警仪器。 排查期间发现重大安全隐患威胁人身安全时，首先停止排查，撤出人员，制定安全技术措施后方可继续进行。

5、隐患排查结束后，在乌峰分局的组织下召开安全办公会议，针对隐患排查内容，制定整改方案，按照五定原则落实整改。

6、排查路线的拟定：为了全面排查井下，必须按照指定路线组织排查工作。

7、排查线路：主井—井底车场—运输平巷—东一下山—102采区平巷—副井—102运输平巷—东山回风巷—总回风巷—风井—地面。

镇雄县福石煤矿 201 2年2月23日

第四篇：榆煤矿集中隐患排查治理工作方案

库车县榆树岭煤矿有限责任公司 2017年煤矿集中隐患排查治理工作方案

为了深刻吸取落实县局下发《煤矿集中隐患排查治理工作方案》的通知要求，切实提高对煤矿安全生产工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，全面抓好煤矿安全生产工作，进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。根据《煤矿集中隐患排查治理工作方案》文件对煤矿安全生产工作的要求，结合我矿实际，制定本方案如下：

一、指导原则

立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度;突出排查，重在整治;抓好当前，兼顾长远;强化监管，建立机制;着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节;不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

四、组织机构

为切实落上级监管部门关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。

组长：赵仁义

副组长：刘立明、张军、季新平、崔江、张垂波

成员：陈之辉、张生军、刘新、刘德勇、张伟、吴建伟、余小华、戴宏斌、

闫书伟、武海林、李健察 杨树兵 陈芝足 陶家艳 杨建辉等 领导小组办公室设在安检科，刘德勇同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况

五、患排隐患排查治理工作要求

三、排查治理范围、内容、方式

(一)、范围：全矿(井上、下生产系统、地面、供电、生活区等系统)。

(二)、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：

1、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。由安通组负责排查、整改、验收。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“双人联锁”制。重点查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。

4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定。

5、机电运输管理情况。井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井、猴车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠。

6、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作要制定严密措施。

9、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。 (三)排查治理方式。

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

五、工作要求

(一)、提高认识，精心组织

各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。

(二)、实出重点、落实责任：

认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

(三)建立台帐，完善机制：

建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

(四)、标本兼治，构建安全生产长效机制：

(五)各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。狠抓现场监管。严格执行“四位一体”现场管理制度，做到瓦检员、小班长盯点盯面;队长、安全员及井口巡回检查;矿领导跟班带班作业，井口、部门负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室、班(组)相关负责人组织人员

整改完成后再开除隐患整改回执单，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。一般隐患由安全科负责落实;较大隐患由安全科指定专人负责落实;重大隐患由分管矿领导挂牌督办落实。

榆树岭煤矿 2017年3月20日

第五篇：煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法

目录[隐藏] 国家安全生产监督管理总局文件

第一章 总 则

第二章 隐患排查

第三章 停产整顿

第四章 关闭煤矿

第五章 联合执法

第六章 附 则国家安全生产监督管理总局文件

第一章 总 则

第二章 隐患排查

第三章 停产整顿

第四章 关闭煤矿

第五章 联合执法

第六章 附 则

[编辑本段]

国家安全生产监督管理总局文件

关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》的通知

安监总煤矿字〔2005〕134号

各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局制定了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》。现印发给你们，请遵照执行。

请各省(区、市)煤矿安全监管部门负责将本通知转发辖区内各产煤市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府及煤矿企业。

二OO五年九月二十六日

煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)

[]

第一章 总 则

第一条 为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。

第二条 煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人)对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责。煤矿企业应当以矿(井)为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿(井)主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

煤矿实际控制人是指一些煤矿企业生产、经营、安全、投资和人事任免等重大事项的实际决策人，或者对重大决策起决定作用的人。

第三条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对本行政区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有日常监督检查和依法查处的职责;煤矿安全监察机构对所辖区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有重点监察、专项监察、定期监察和依法查处的职责。

负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门应当对取得证照的煤矿加强日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。

第四条 煤矿停产整顿和关闭取缔工作由省、自治区、直辖市人民政府统一负责，制定本地区煤矿停产整顿和关闭取缔工作方案，并组织实施。

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第二章 隐患排查

第五条 本办法所称重大隐患是指《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患(具体分解细化内容，见《煤矿重大安全生产隐患认定办法》)。煤矿企业有重大隐患的，应当立即停止生产，排除隐患。

第六条 煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度，组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。查出的隐患登记建档。

煤矿企业要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并向煤矿主要负责人报告。

第七条 煤矿安全生产隐患实行分级管理和监控。

一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案。

重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改结束后要按照本办法第十五条第一款的要求认真自检。

第八条 煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构提交书面报告，报告应当经煤矿企业主要负责人签字。报告要包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。

第九条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构接到煤矿企业重大隐患整改报告后，对不符合要求和措施不完善的提出修改意见，并对煤矿重大隐患登记建档，指定专人负责跟踪监控，督促企业认真整改。

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第三章 停产整顿

第十条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，责令停产整顿，并将情况在5日内报送有关地方人民政府：

(一)超通风能力生产的;

(二)高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的;

(三)有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的;

(四)在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的;

(五)逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的;

(六)未建立健全安全生产隐患排查、治理制度，未定期排查和报告重大隐患，逾期未改正的;

(七)存在重大隐患，仍然进行生产的;

(八)未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的。

第十一条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构现场检查发现应当责令停产整顿的矿井，按照下列规定处理：

(一)下达停产整顿指令，明确整改内容和期限;

(二)依法实施经济处罚;

(三)告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证;

(四)告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;

(五)3日内将停产整顿矿井的决定报送县级以上地方人民政府，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。

第十二条 煤矿企业自接到有关部门下达的停产整顿指令之日起，必须立即停止生产。由煤矿主要负责人组织制定整改方案，查证照、查隐患、查安全管理、查劳动组织，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施和应急预案。整改方案报县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门和煤矿安全监察机构备案。

停产整顿期间，煤矿要组织职工进行安全教育和培训。

第十三条 有关地方人民政府应当向被责令停产整顿的煤矿派出监督人员盯守;县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当组织巡回检查或者实行分片包干，督促指导煤矿按整改方案进行整改，严禁明停暗开、日停夜开、假整顿真生产等非法生产行为。

第十四条 各省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应制定重大隐患整改验收标准。验收标准应当符合煤矿取得各种证照所规定的安全生产条件。

第十五条 煤矿整改项目完成后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。

煤矿企业自检合格后，可向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门提出书面恢复生产的申请。申请报告应包括整改方案中内容、项目和自检结果，并由煤矿主要负责人签署验收意见。

第十六条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门收到煤矿企业恢复生产申请报告后，应当组织国土资源部门、煤矿安全监察机构、煤炭行业管理部门、工商管理部门、公安机关、供电单位等进行联合验收，并在60日内组织验收完毕。

验收合格的，由组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门的主要负责人签字，并经煤矿安全监察机构审核同意后，报请同级人民政府主要负责人签字批准。

验收不合格的，由负责组织验收的部门提请县级以上地方人民政府予以关闭。第十七条 停产整顿的矿井验收合格经批准的，由验收组织部门通知颁发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产。

煤矿恢复生产要制定恢复生产方案、职工培训方案和安全措施，由煤矿主要负责人组织实施。

第十八条 县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应在验收合格并发还证照之日起3日内，在公告停产整顿的同一媒体上进行公告。

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第四章 关闭煤矿

第十九条 煤矿有下列情形之一的，负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该煤矿立即停止生产，提请县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告:

(一)无证或者证照不全非法开采的;

(二)以往关闭之后又擅自恢复生产的;

(三)经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的;

(四)责令停产整顿后擅自进行生产的;无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的。

(五)3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的;

(六)停产整顿验收不合格的;

(七)煤矿1个月内3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的。

第二十条 有关地方人民政府接到提请关闭矿井的报告后，应在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。

第二十一条 对决定关闭的煤矿，由有关地方人民政府立即组织实施：

(一)吊销相关证照：有关颁发证照的部门应当立即依法吊销已颁发的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照;有本办法第十九条第

(一)至第

(六)项所列情形之一的，同时吊销矿长资格证、矿长安全资格证;

(二)公安部门注销爆炸物品使用许可证和储存证，停止供应火工用品，收缴剩余火工用品。

(三)供电部门停止供电、拆除供电设备和线路;

(四)拆除矿井生产设备和通信设施;封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌;

(五)煤矿企业妥善遣散从业人员，按规定解除劳动关系，发还职工工资，发放遣散费用。

第二十二条 有关地方人民政府关闭封井前，要制定关井方案和处置预案，做好政策宣传和引导工作，做好充分准备，保持社会的稳定。

第二十三条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被关闭煤矿,应当自煤矿关闭之日起3日内在当地主要媒体公告。

第二十四条 乡镇和县级人民政府负责对关闭矿井的监督检查，组织人员定期巡查，防止已经实施关闭的煤矿非法生产。

第二十五条 决定关闭的煤矿，仍有开采价值的，经省级人民政府依法批准进行拍卖的，应当按照新建矿井依法办理有关手续。

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第五章 联合执法

第二十六条 根据《紧急通知》的规定，煤矿整顿关闭工作在地方人民政府统一领导下，实行联合执法。要落实联合执法牵头部门，建立联合执法协调工作机制，明确各部门在煤矿停产整顿和关闭取缔工作中的职责。由地方人民政府或指定的牵头部门组织煤矿安全监管、煤炭行业管理、国土资源管理、煤矿安全监察、工商行政管理、公安、环保、电力等部门和单位，开展联合执法。要依靠地方各级纪检监察、司法等部门，做好煤矿整顿关闭工作。

第二十七条 建立协调会议制度。协调会议应确定联合执法的具体事宜和阶段性任务。协调会议每季度至少召开一次。

第二十八条 建立信息交流制度。各联合执法组成部门应及时通报行政执法情况及有关信息。各级地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门要制定、季度、月度监管执法计划，煤矿安全监察机构在地方煤矿安全生产监督管理部门执法计划的基础上制定重点、定期、专项监察执法计划，并报上一级煤矿安全监察机构备案。要定期交流信息，防止出现多头执法和执法空白。

第二十九条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门和煤矿安全监察机构要及时掌握煤矿整顿关闭工作动态，发现煤矿整顿关闭工作中出现的新情况、新问题，要及时向县级以上地方人民政府请示报告。

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第六章 附 则

第三十条 对煤矿企业、企业负责人、国家公务人员的违法、违规行为依据《特别规定》及相关法律法规进行处罚。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。