第一篇：监管保平安范文
主动服务保增长 严格监管保红线（大全）
主动服务保增长
严格监管保红线
XX市国土资源局 2009年11月1日
近年来，我局坚持以党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会和全国国土资源厅局长会议精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以开展“双保行动”为重点，以构建保护资源、保障发展的新机制为主线，坚持以健全的机制保护资源，以积极的态度保障发展，以务实的举措改善民生，积极统筹保障发展与保护资源的关系，全面履行了国土资源管理和服务职能。特别是今年以来，我市按照联系点工作方案精神，进一步解放思想，改革创新，全市上下形成了“以科学发展为目标、以保护耕地为前提，以集约用地为核心、以依法管理为手段，以市场建设为抓手、以队伍建设为根本”的土地管理新思路，初步构建了一套科学发展新机制，实现了“保护”与“保障”的双赢。
我们的主要做法是：
一、以集约用地为核心，在“保增长促转型”上呈现新亮点
1、探索土地利用与经济发展协调推进的科学路径。 XX过去是一个农业县，随着经济结构的转型和各项社会事业的发展，建设用地逐年增加，特别是进入21世纪以来，XX的发展呈现跨越式发展态势，土地供需矛盾越发增大。在这样的背景下，如何处理好“保障”与“保护”的关系，如何最大化地提升土地的利用效益，成为摆在我们面前的一道难题和迫切需要解决的一项课题。
2001年，我们正式提出节约集约用地的思路，并着手对全市工业企业用地状况进行调研。经过科学调研，局党组果断地认为：XX的发展已经走过了经济起飞的初级阶段，以更加科学和理性的思维主动调整发展思路、更加科学高效地配臵资源已经非常迫切。
2002年，我市在全国还没有统一的集约用地标准的前提下，推出一个以单位土地面积投资额(5432集约用地机制)为杠杆，控制企业用地规模，提高土地利用率的举措。
2003年，我们与江苏省社科院合作开展了《XX实现“两个率先”与土地保障战略》课题研究，通过对全市1800家企业调研，从提高土地利用率、促进经济社会协调发展的角度，提出了XX未来20年土地开发利用的基本思路、规划设想和政策建议。
2004年，在国土资源部、省国土资源厅和苏州市局的指导下，我们与江苏省社科院再一次合作开展了《XX市土地集约利用和可持续发展》课题研究，从优化产业结构、进一步整合产业的区域空间布局的角度，对XX市近10年来土地资源的开发利用状况，特别是不同阶段、不同产业的用地状况和产出效益进行综合评估，提出了提高产业和企业集聚程度的政策建议，进一步理清了XX集约用地的思路、途径和方法，为实践工作提供了宝贵的理论依据。
国务院28号决定下发后，我们结合XX起步较早的实际情况，主动提高用地定额标准，从“5432”提高到“6543”，极大的提高了土地利用率。
随着2006年国务院31号文件、2008年3号文件的相继出台，XX市集约用地的探索和实践逐渐被肯定，我们的工作也有了强有力的政策法规依据，更坚定了我们走“集约用地、科学发展”之路的决心和信心。
今年，为贯彻落实国土资源部“双保行动”要求，市委、市政府结合XX实际，专门制定出台了《关于优化土地供给机制保障科学发展的意见》，意见明确将建立“拓展发展空间、保障发展用地、支持城市建设、优化用地配臵、高效用地倒逼、土地立体开发、土地再次利用、耕地资源保护、集体土地流转、现代农业用地”等富有XX特色、保障科学发展的十大土地供给新机制，确保“保增长、保红线”各项举措得到有效落实。
2、形成了一套集约用地的长效机制。
在实践中，我们坚持以科学理论为指导，大胆探索，勇于创新，初步形成了一套集约用地的长效机制。
一是以规划为龙头，抓土地资源整合。近几年来，我们进一步强化规划的导向作用，科学制定产业功能片区规划，合理安排产业布局，积极倡导“工业向园区集中、农民向城镇集中、农业向规模集中”的“三集中”思路，不断优化用地结构。积极整合土地资源，打破建制镇行政区域界限，将小而散的工业企业归并整合，使集聚效应达到最优，形成了“数镇一区”、“数镇一带”的发展新格局，从根本上改变了XX城市发展的模式，减少了基础配套设施建设用地，提高了土地利用率，促进了土地资源的合理配臵和高效利用。
二是以投资强度为手段，控制企业用地规模。2004年，我们为了更好的贯彻国务院28号文件精神，结合我市实际，积极提高投资强度定额标准，从原来的“5432”调整为“6543”。2008年，我市进一步提升投资强度控制标准，规定民资亩均不得低于400万元人民币，外资亩均不得低于55万美元。凡不符合上述用地定额标准的项目一律核减用地规模，有效地提高了土地的利用率。2008年全市外资工业项目的平均投资强度为58万美元/亩;内资工业项目的投资强度达到了430万元/亩。2009年1—9月份，全市外资亩均投资强度达到了66万美元/亩，内资投资强度达到了451万元/亩。
三是以政策扶持为导向，引导企业提高土地利用水平。鼓励企业用地向空中发展，对企业建造多层厂房的，第二层减半收取基础设施配套费，第三层起免收基础设施配套费。对于一些不符合集约用地标准的老企业，通过增资或缩地的形式提高集约用地水平。与此同时，企业对于土地的使用理念也发生了根本的转变，纷纷向上争取“空中优势”，很多厂房都在三层以上。像XX先创电子有限公司，厂房占地面积为7.2万平方米，建筑总面积为14.4万平方米，层高达到5层，容积率达到2.0。
四是以原创型企业基地为载体，吸纳中小企业减少配套用地。从2004年开始，我市全面启动建设八个原创型企业基地。原创型企业基地吸收过去工业小区和创业“孵化器”的长处，建设标准厂房、提供公共配套设施和统一的管理和服务，推出规划一体化、工厂立体化、公共服务社会化的原创型经济发展新载体。原则上一个镇一个，用地规模控制在200亩左右，大部分建筑层高必须在3层以上，统一建设公共厂房、道路以及服务设施，减少分散建设所占用建设用地面积。鼓励原创型、成长型企业和外向配套型企业入驻，大力发展高技术含量、高附加值、高税收民企和研发、孵化中心。2003年初，明确对投资规模在500万美元以下的外资项目、2000万元人民币以下的民资项目，以进驻原创型企业基地为主，或租赁标准厂房取得生产经营场所，提高了集约用地的水平。
五是以建设现代化农村示范小区为契机，节约土地资源。随着工业化、城市化的加快推进，全市农村每年都有大量农户需要动迁。在实际操作中，我们把农民动迁工作与村庄整理、小城镇建设、现代化示范村建设和集约用地有机结合，凡在城市化建设和工业项目建设过程中，涉及农民宅基地动迁的，我们不再安排独家宅基地，而是统一建设高标准的多层公寓小区，实行“拆一补一”的安臵办法。通过动迁安臵，一是改变了农村“脏、乱、差”的局面，完善了配套设施，提高了农民生活质量，同时，还避免了在城镇化进程中出现“二次动迁”;二是一户农民一般可以补偿到2～3套商品公寓房，可以住，可以卖，还可以出租，既有长期的房屋租金收入，又有一次性的房屋出售收入，促进农民增收致富;三是通过村庄整理，节约了大量的土地资源。据调查测算，全市农村平均每户宅基地面积(包括公共用地和失去利用价值的边角地等)约为0.8亩，通过建设农民动迁小区集中进行安臵，平均每户用地仅为0.3亩左右，每户可节约用地0.5亩左右，节地率达到62.5%以上。
六是鼓励开发利用地下空间，拓展发展空间。为进一步规范地下空间的开发利用开发利用，今年我局建议市政府出台《XX市地下空间开发利用及产权管理的意见》，《意见》对地下空间开发利用规划管理、供地方式、产权登记办法等方面都进行了规定。通过对地下空间开发的规范，将进一步提高投资者开发地下空间的积极性，提升我市节约集约用地水平。
二、以依法管理为手段，在“保红线促提升”上呈现新亮点
随着XX经济社会的快速发展，每年都需要一定量的土地资源作为支撑，但我们认为，经济越是发展，耕地和基本农田越要保护。正是基于这样的认识，我们通过落实共同责任，加强执法监察，逐步形成一套依法管地用地的长效机制，营造了依法用地的良好氛围。
一是从思想防范入手，建立长效的宣传教育机制。把全市市、镇、村级领导干部作为宣传教育重点。通过土地管理专题研讨会、基层土地法制学校，村干部土地法规培训班等，抓全市领导干部学法, 切实增强领导干部依法、合理、集约、科学用地意识。把用地单位和个人作为宣传教育重点。通过举办短期培训班，发送《XX国土资源信息》、定期走访慰问、现场办公、送法进企业等专题活动，有针对性地向用地单位进行普法教育，力争从意识上防范。
二是从三级网络入手，建立长效的动态巡查机制。为实现预警预报、预防在先的目的，我局建立健全了纵向到底、横向到边的“市、镇、村”三级土地监察网络。目前，全市共有土地监察网络人员629名，其中，市级网络人员89名，镇村两级网络人员540名。聘请市老领导、市人大、法院、检察院、公安局等相关部门的12位领导和专家担任特邀土地监察专员和行风监督员，更好地接受社会各界的监督。
三是从齐抓共管入手，建立长效的部门联动机制。从2004年开始，尝试与市公安局建立“110”土地联合执法机制，局土地监察大队与公安局“110”指挥中心实行联动，并配有“110”联动执法专车，快速制止各类破坏耕地、违法取土、卖土源现象，有效防止了土地违法行为的发生。
四是从苗头性问题入手，建立长效的跟踪管理机制。对于苗头性问题，讲清政策，坚持原则，争取主动，实行预警预报，对不同时期、不同区域的苗头性问题及早排查，并在动态巡查中有所侧重，跟踪管理，形成有效的快速反应体系，避免违法事实的形成。
五是从主动沟通入手，建立长效的政策通报机制。通过现场办公、走访、电子信息平台、局网站、《XX国土资源信息》、《XX土地监察动态》等渠道，大力宣传最新土地政策精神。建立定期通报制度，市局定期编发最新土地政策汇编，有的分局编写土地简报，报送有关领导和招商人员，经常向开发区管委会、镇政府通报各区(镇)用地情况，主动与各部门沟通。
六是从严肃执法入手，建立长效的违法案件查办机制。在各国土资源分局成立法制监察科，壮大基层监察队伍，在体制上保障了基层监察工作的开展，做到第一时间发现问题，第一时间查处问题。通过扩大制度覆盖面、扩大政策宣传面、扩大部门配合面，对发现的土地违法行为，坚持做到有案必查、查处必严、公开曝光，达到查处一件教育一片的目的。
七是从考核奖惩入手，建立长效的责任追究机制。按照权、责、利一致的原则，市政府每年都出台《关于加强全市国土资源管理考核工作的意见》，明确政府是资源保护的责任主体，将辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况列入各镇(区)主要领导工作业绩考核的重要内容。逐级签定责任书，建立政府协调各部门联动的耕地保护责任机制，使耕地保护成为全社会的共同责任。同时，把国土资源管理工作实绩与分局长(所长)任免、提拔挂钩，在实际管理工作中，认真落实问责制，严格执行国土分局长(所长)“一票否决制度”，即土地一级市场出现违法用地，特别是破坏基本农田，没有履行保护“生命线”职能的，分局长(所长)就地免职，这样从源头上预防了违法案件的发生。
八是从队伍建设入手，建立长效的学习培训机制。始终坚持把加强法律法规和综合知识的学习培训作为一项重要工作来抓，有效促进了干部职工依法行政水平的提高。
三、以致富农民为目标，在“保民生促和谐”上呈现新亮点
怎样才能使农民失地不失利、失地不失业?近几年来，XX市每年从财政上安排专项资金反哺农民，全面实施征地安臵补偿、农村基本养老保险、基本医疗保险、农村低保和物业保障等“五道保障线”，切实让每个老百姓都能过上老有所养、病有所医、贫有所济的生活。
第一道保障：征地安臵补偿。XX市严格按照国家和省政府标准，从高补偿农民。土地补偿费按每亩12600元一次性标准兑付。具体计算为：省政府把全省各县分类，我市列为一类地区，规定按前三年平均年产值每亩1800元的10倍标准结算补偿，即每亩18000元，其中70%直接补偿给失地农民(12600元)。30%补偿给村集体，用于全村农民的福利保障。安臵补助费按20000元/人的标准一次性记入被征地安臵农民的个人帐户，用于参加征地保养，由市社保局专户储存专款管理，至达到保养年龄后(男60、女50周岁)逐月发放养老金。
第二道保障：农村养老保险。为确保农民“老有所养"，我市坚持“无门槛、有补贴、广覆盖”的方针，从2003年1月建立全市农村基本养老保险制度。凡男满60周岁，女满55周岁的本市农民，实行无门槛(即不缴任何费)进入农保序列，每月可领取基础养老金100元，70周岁以上的为每月130元;2006年提高到130元、160元;2008年又分别提高到190元、220元，并把原来女的55周岁开始享受调整为50周岁，与城镇居民退休年龄实行并轨;2009年提高到：70周岁以下250元/月，70周岁以上280元/月。所有本市户口20周岁以上符合条件的农民都可参加保险，应保尽保。缴费实行市、镇两级财政分别补贴30%，个人承担40%。2009年缴费标准为每人每年1575元，其中个人负担630元，市、镇两级财政负担945元。
第三道保障：农村医疗保险。从2004年在全国率先推广农村居民基本医疗保险工作，等次标准为每人每年200元。参保的对象是全市未纳入城镇职工基本医疗保险范围的所有XX农村籍人员。经过两次调整后，2009年提高到320元，市镇两级财政、村集体组织和个人分别负担110元、110元、20元和80元。从2008年开始，对60周岁以上老年参保居民个人负担部分免缴费，由市镇两级财政各半分担。从今年10月份开始，XX13.5万未进入职工医保体系的城乡老年居民，按照自愿原则，只要补足城镇职工医保缴费年限(男25年，女20年)，即可享受城镇职工医保待遇，报销比例从40%提高到80%，极大地推动了职工医保城乡一体化进程，全民医保的目标在我市已率先实现。
第四道保障：农民最低生活保障机制。自1998年全面建立城乡居民最低生活保障制度以来，已先后多次提高低保标准，2007年城镇低保标准为每人每月320元，农村为每人每月240元，在全省率先突破人均日均消费1美元的国际贫困线标准。从2008年1月1日起，XX市城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月350元，统一城乡低保标准，统一城乡低保操作程序，统一城乡低保对象认定标准，统一城乡低保管理方式，实现低保的城乡一体化。2009年调整为410元/月。真正做到了让农民“贫有所济”。
第五道保障：发展物业经济致富农民。随着XX外向型经济的快速发展，外来务工人员大量涌入XX，“房东经济”比较火爆。为防止乱搭乱建现象的发生，XX坚持积极引导的方针，把广大农民增加资产性收入的迫切愿望引导到正确轨道。特别是鼓励失地农民离土不离乡，引导他们组建富民、社区股份、土地股份三大经济合作组织，进行资产性投资，获得资产性收益。政府通过统一规划，农民自愿出资入股，因地制宜地利用符合规划的存量集体建设用地统一建造打工楼、标准厂房，采取统一出租的形式，为老百姓搭建了一个物业平台，努力做到“家家有物业”。 截止2009年上半年，我市累计共成立151家富民合作社，入社农户21345户。经批准使用的土地面积2584.333亩用于建设标准厂房、打工楼以及配套设施。其中，批准标准厂房面积1485.957亩，打工楼面积1024.997亩。已出租房屋面积87.3万平方米，年收益超过一个亿。
四、以市场建设为抓手，在“保市场促稳定”上呈现新亮点
早在1988年8月，经江苏省和苏州市人民政府批准，XX率先开展国有土地使用权有偿出让试点，1989年4月，成功地将XX经济技术开发区内的一公顷土地有偿出让给上海申大公司，开创了全国县级市工业用地有偿出让的先例;2000年，我市率先对经营性用地实行招标拍卖和挂牌出让方式供地;2005年4月，我市率先尝试工业用地挂牌出让，2007年全面推行工业用地招拍挂出让。回顾我市土地市场建设的历程，从无偿到有偿、从双轨变单轨，从协议出让到经营性用地招拍挂，从经营性用地招拍挂到工业用地挂牌出让，每一次跨越都是用地理念的一次升华。
一是控制土地供应总量，稳定市场。为有效规范和稳定土地市场，我市成立了土地储备与招标拍卖挂牌出让领导小组，由市长任组长，每年至少召开2次专题工作会议，在严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划的基础上，研究确定年度土地的供应总量、结构和进度，促进土地市场公开、安全、稳定运行。
二是制定全年供地计划，引导市场。信息公开是市场经济的必要条件。我们每年都预先制定并及时向社会发布全年房地产供地计划、已供应、正在开发、待开发等土地供应数量、结构和分布情况，以及地价动态变化情况等基本信息，引导市场需求。
三是全面实行两个分离，规范市场。每一宗土地的出让具体由国土管理部门负责实施，出让信息全部在国土资源局外网、《中国地产交易网》和《苏州日报》上发布，市纪检委、监察局负责监督，市公证处全程参与，做到了程序清楚、操作规范、监督到位，实行“阳光操作”。今年我局创新实行了土地交易“两个分离”： 一是土地交易业务“管办分离”制度，将管理土地交易业务的工作人员分离出接办竞买的报名业务，由原来的一处报名发展到多处报名，确保报名信息的分散，从而有效防止报名信息泄密以及竞买者相互串标等扰乱土地交易市场行为的发生;二是土地交易现场“功能分离”办法，将竞拍现场与等候现场进行分隔，营造优良的环境，确保竞拍现场公开、公正运行。
四是优先推出成熟地块，活跃市场。坚持净地出让，进一步促进土地市场的公开、公正、公平，优化了土地市场。
五是强化土地收购储备，调控市场。我市针对全市土地市场发展变化趋势和土地市场发展的需要，市政府于2001年5月成立了XX市土地储备中心，是市财政全额拨款的正科级事业单位。为保证土地储备工作的正确实施，市政府制定了《XX市土地储备实施办法》，明确市土地储备中心代表市政府持有国有土地或将需要盘活的存量土地视不同情况实行收购或预购后予以储备，并实施前期开发后列入政府供地计划推向市场。真正做到了“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，促进土地市场的健康发展。
六是建立电子监察平台，监管市场。为健全土地市场动态监测制度，加强对土地出让合同的全程监管，2007年以来，市国土局和监察局合作开发了XX市土地交易业务系统。该系统将国有土地从出让到供地、在建情况跟踪、验收发证的各个环节按照国家、省、市、县的相关法律、法规、文件进行梳理，归纳出相应的监察点，在办理业务的过程中，监察局的电子监察系统可以实时监督办理的过程中是否存在违反规定的现象，实时提供红牌黄牌预警。同时在交易大厅安装了监控装臵，将每宗地的现场竞价活动情况实时传送到监察局大屏，对那些扰乱现场竞价活动的行为起到了震慑的作用。建立全程电子监察平台，既有利于廉政风险的预防和控制，又有利于提升土地市场的水平。
五、以队伍建设为根本，在“提素质促效率”上呈现新亮点
1、倡导“六个四”队伍建设理念。思想理念是行动的先导。今年，我们对全系统干部职工提出了“六个四”新理念，即日常工作要做到“四个零”：工作零差错、服务零距离、收费零增长、配合零障碍;窗口服务要做到“四个要”：态度要好、方式要活、效率要高、质量要优;队伍建设要做到“四个求”： 作风求实、业务求精、团队求和、落实求细;执法监察要做到“四个心”：了解情况耐心，解释政策热心，处理问题细心，群众满意放心;绩效考核要做到“四个不一样”：干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，群众认可不认可不一样;廉洁自律要做到“四个不”：眼不红、嘴不馋、手不伸、身不沾。通过从理念创新入手，全系统形成了良好争先进位机制，全面提升了干部职工的服务水平，有效推进了“管理型机关”向“服务型机关”的转变。
2、实行廉政风险防控标准化工程。勤政廉政是队伍素质的核心要求，我局对于廉政建设从未放松过。2006年以来，针对部分职工认为“反腐倡廉是领导干部的事，与我无关”的片面想法，局党组在全系统干部职工范围内率先开展查找工作岗位“廉政风险点”活动，人人参与、个个查找。在实践中，紧紧抓住"土地出让"这条主线，将用地预审、地籍管理、土地评估、竞价出让、土地供应、登记发证、日常人财物管理等纳入其中，作为本系统预防廉政风险的关键环节，作为本系统廉政建设的重要领域。2008年，建立健全了《XX市国土资源局廉政风险分析工作暂行办法》、《XX市国土资源局廉政风险信息平台实施意见》、《XX市国土资源局党员干部廉政档案管理暂行办法》、《XX市国土资源机关工作人员廉政风险诫勉教育、效能告诫实施办法》等一套廉政风险防控的制度，初步实现了廉政风险防控的标准化。该做法被XX市纪委广泛推广，我局被省廉政文化建设联席会议评为首批省级廉政文化创建活动示范点。
3、大力推进电子政务和信息化建设。实施和推行电子政务，是促进依法行政和实施政务公开的重要途径。近几年来，我局高度重视国土资源电子政务建设，通过加强组织领导，配备专业人员，加大资金技术投入等措施，有效将信息化应用于业务实践中。我局于1998年建立了窗口业务流转系统，1999年正式投入运行，所有业务和土地登记业务都在大厅统一受理，初步实现了电子政务要求的“统一接件、接办分离、限时办结、封闭运作”; 2001年编制了《XX市国土资源信息化规划与信息化建设总体方案》，当年与南大苏富特软件合作开发了“XX市国土资源业务管理系统”，从行政审批中心接件，到土地利用、规划耕保、土地交易、财务收费、地籍等各个环节的主要数据均已进入业务系统，各部门在办理业务过程中所生成的各类文件、统计报表等也均通过此系统制作完成，大大提高了各科室的工作效率。2002年建立了连接各乡镇分局的基础网络，2008年按较高的标准建立了国土资源数据、网络中心机房。目前，我局已建成连接所有分局的局域网，实现了广域网的连接，并按省厅要求实现了内、外网的物理隔离。2005年3月开通了省市国土资源信息网络主干网，按照省厅要求建成了视频会议系统，并成功召开了10余次视频会议，收到了良好的效果。基本已建成了一套互联互通、资源共享的网络体系。从2006年江苏省国土资源厅开展政务公开网站测评活动以来，连续三年被省厅评为优秀网站;在2008年的国土资源部政务公开检查中被评为“2008年度县级国土资源政务信息网上公开示范单位”。 在信息技术的支撑下，今年我们对所有进驻行政服务中心的业务进行梳理，对34项审批事项实行提速，共计压缩102个工作日，压缩审批时限27.7%，大大提高了工作效率。
以上汇报，不当之处，请批评指正。
第二篇：监 测 监 控 管 理 制 度
监 测 监 控
系 统 规 章 管 理 制 度
监测监控
目
录
1、 监测监控系统管理制度………………………………………………..……….1
2、 监测监控系统故障报告制度………………………………………..………9
3、 监测监控系统异常情况报告制度………………………………………10
4、 监测监控系统网络运行管理制度………………………………………12
5、 监测监控系统设备管理制度……………………………………………….13
6、 监测监控系统设备安装、维护及检修制度…………. ………….14
7、 监测监控系统技术资料管理制度………………………………………17
8、 监测监控系统中心站值班制度…………………………………………..18
9、 监测监控系统中心站管理制度…………………………………………..20
10、 监测监控系统监控主任岗位责任制………………………………….22
11、 监测监控系统维护人员岗位责任制………………………………….23
12、 监测监控系统中心站值班员岗位责任制…………………………24
13、 监测监控系统维护人员作业规程…………………………………...…25
14、 监测监控人员定位系统管理规定……………………………………..28
15、 监测监控通讯系统管理规定………………………………….…………..31
16、 上庄煤业矿井瓦斯事故应急处理预案…………………………….34
监测监控系统管理制度
为了进一步提高我公司监测监控系统的安全管理水平，确保系统的稳定、可靠运行，发挥其在矿井安全生产中的重要作用，根据《煤矿安全规程》、《潞安矿业(集团)公司安全监控系统使用管理实施细则》、《上庄煤业安全生产奖惩条例》结合我矿的实际情况，特制定《上庄煤业安全监测监控系统奖惩管理规定》。
一、职责要求
1、监控中心：
负责编制监测监控管理制度、监控检查标准、汇报材料以及各类总结等。
负责地面中心站设备、交换设备的维护保养、管理的日查工作，发现问题或设备故障及时通知有关单位及有关领导，并做好记录。
负责监控系统图、通讯系统图的绘制，报警断电记录等记录工作。
负责安全监控日报的编制与打印工作。
负责按《规程》要求，对甲烷传感器每7天必须使用标准气样和空气调校1次，每7天必须对甲烷超限断电进行测试。 负责安全生产监测系统的故障处理，设备出现故障必须第一
(1) 时间赶到现场处理。对安全监测系统设备不能正常工作的，负责向有关领导汇报，并制定相应的措施。
负责按《规程》要求建立、健全的各类记录、台帐和资料。 负责安装、维护、检修、更换和回收监控设备。
监控中心检修维护人员每次对监控通讯设施进行安装，维护完毕后(保证设备、线路的完好)，即自行移交设备、线路所管辖范围的队组
2、监测设备使用单位：
各类传感器应按要求悬挂在工作面正确位置上，发现故障要及时通知监 控中心
及时清扫电缆、传感器上的粉尘，确保设备的使用效果。 不得破坏监测系统线缆和传感器、通讯设备，否则按规定处罚。
巷道中洒水、除尘、喷浆时，应对监测设备加以保护，以防止损坏设备。
掘进区队在放炮时，必须将监测设备移到安全地段，并充分利用现场遮挡物保护好，如造成线缆及监测设备损坏，按规定罚款。
在安装监测设备前，使用单位必须准备好设备所用电源，并
(2) 负责将断电器非本安侧连接线接到闭锁开关里，严禁私自拆除断电器。
凡属于监测装置关连的电气设备、电源线、控制线及通讯设备均由管辖范围的机电维护人员负责维修，影响安全生产监控设备运行，必须汇报监控中心，经有关单位制定措施批准后方可施工。
二、规定及考核办法
1、各队组现场负责人或维护人员必须每班对所属作业范围内的所有监控及通讯设施进行巡检，并建立巡检台账，当出现线缆挤压、破损、断裂时，要及时向本队值班室及监控中心汇报，监控中心根据故障情况协助队组维护人员处理故障。
当出现线缆挤压、破损、断裂时，未及时汇报监控中心，根据情况责任队组按原价进行赔偿，并处罚队组200-500元，责任人100-300元;由于上述原因造成瓦斯误报警对责任队组罚款10000元;队组没有巡检记录或记录不全的，每次对队组处罚100元。发现弄虚作假的，对队组每次处罚200-500元。
2、现场负责人或维护人员在移动监控及通讯设施时，要轻拿轻放(严禁用力“拖、拉、拽”信号线缆)进行移动，移至正确位置并将传感器、通讯设施等信号线缆按质量标准化(附表)要求进行悬挂到位。
凡未按以上标准悬挂传感器及各种信号线缆的，每发现一处，
(3) 处罚责任人50元。
3、队组在放炮作业时，必须对监控、通讯等各种设施和各种信号线缆采取保护措施，不得崩坏。
未按上述规定执行，造成监控、通讯设施损坏，责任队组要按原价进行赔偿，并给予队组处罚300-500元，责任人100-300元。
4、监控中心每周要对各队组所属作业范围内的监控、通讯等设施进行巡查，发现问题时，由监控中心对责任队组进行“三定”，责任对组应及时整改。
检查人员查出的问题，责任人不及时整改而出现重复问题的，给予责任人罚款50元/条。
5、各队组严禁私自改接、拆卸监控通讯设施，坚决杜绝堵塞、私调、水冲传感器和风筒直接吹传感器的恶劣行为。
一经发现，对相关责任人给予罚款500元，并对责任队组罚款2000元。导致传感器误报警对责任队组罚款10000元。
6、任何单位和个人不得擅自切断监控通讯等系统的电源，如因检修等原因确需要停电时，必须有停电票，并经过监控中心批准，并在规定的时间内检修完毕之后立即恢复送电。
未经过监控中心批准，擅自切断监控通讯的系统电源，给予单位负责人及相关责任人罚款100—300元，处罚责任队组500元。造成事故者，给予单位负责人及相关责任人罚款800—1000元，处罚责任队组2000元。
(4)
7、井下队组在变更供电线路、局扇风路方案时，应提前通知监控中心，以便及时对瓦斯电闭锁、风电闭锁装置进行更改，严禁随意变更供电线路、局扇线路方案。
造成瓦斯(风)电闭锁不彻底、部分控制不起作用，根据事故情况，处罚责任人1000元，处罚责任队组2000-5000元。
8、掘进队与开拓队要按监控细则要求，随着工作面的深入及时跟进风筒传感器，并保持风筒传感器离窝头20米范围内。
对未及时跟进风筒传感器的队组，处罚队组200元。
9、通防队在打设通风设施时，要为监控通讯线缆预留穿线孔。 未预留穿线孔，处罚队组100-300元。
10、使用监控设备的单位要按规定要求悬挂传感器及管理牌板。 不按要求悬挂传感器和管理牌板的发现一次给予责任人50元。
附：井下监控、通讯等系统质量标准化要求
1、 各种传感器应垂直悬挂，瓦斯传感器进气孔距顶梁(顶板)不大于300mm，距侧帮不小于200mm，显示窗口便于人员观察。瓦斯传感器(尤其是工作面瓦斯传感器及上隅角瓦斯传感器)严禁被风筒直吹或间接吹拂。
2、 甲烷传感器、一氧化碳、风速、温度、等传感器必须实行挂
(5)
3、 牌管理，牌板内必须标注传感器编号、安装位置、安装日期、报警浓度(值)、责任人、更换日期。甲烷传感器管理牌板还应标注断电浓度、复电浓度、断电范围、光学甲烷检测仪、便携式甲烷检测仪和甲烷传感器每班三次的检测值及检测时间，牌板应安设整齐并易于观察，距巷道底板不低于1m，距传感器距离不超过5m。。
4、 信号线缆悬挂标准如下：
线缆必须悬挂在电缆钩上，不得脱钩。 线缆悬挂应有适当的弛度，摆顺，不得缠绕。
线缆上严禁悬挂任何物件;线缆间不得相互交叉，严禁使用铅丝吊挂或绑扎线缆。
线缆穿过墙壁部分应用套管保护，并严密封堵管口。 多余线缆，应盘绕整齐(盘圈大小一致)，吊挂整齐，接线盒要放正，严禁喇叭嘴朝上。
线缆沿途无破口、无挤压;接线盒完好无损、喇叭嘴无脱线。 巷道内的材料(如锚杆、单体柱、大板等)不得竖放在信号线缆一侧造成挤压线缆现象。
电缆必须吊挂整齐，严禁与动力电缆交叉悬挂，且与动力电缆间距大于0.1米。
5、 回采工作面瓦斯传感器的设置：
(6) (1)工作面风流中的瓦斯传感器必须悬挂在距工作面小于10m的位置
(2)工作面上隅角瓦斯传感器必须悬挂在上隅角正确的位置且风筒不能直吹。
(3)工作面回风流中的瓦斯传感器必须悬挂在距巷道回风口10~15m的位置
6、 掘进工作面瓦斯传感器的设置：
(1)巷道开口前至掘进深度小于5米范围内,分别在开口处的上、下风流中各安设一台瓦斯传感器,安设位置：回风口瓦斯传感器距开口巷道上风流15米处;工作面瓦斯传感器距开口巷道下风流15米处。
(2)巷道掘进长度大于5米且小于20米时，回风口瓦斯传感器位置不变;工作面瓦斯传感器挂在风筒对侧距工作面小于5米范围内. (3)巷道掘进长度大于20米时，工作面瓦斯传感器挂在风筒对侧距工作面小于5米范围内 ,回风口瓦斯传感器安设于距回风口10-15米的位置。
7、 传感器悬挂地点干燥无淋水，无喷雾，传感器下方无积水、水坑。传感器表面干净、无浮尘、无水珠，传感器进气孔干燥无淋水、无煤尘、透气性好。传感器管理牌板要完好，不能丢失损坏。传感器管理牌板字迹清楚，填写内容正确，且
(7) 干净，无浮煤、淋水，悬挂端正、牢固。且与传感器悬挂距离不得超过5米。
8、 采掘工作面的甲烷传感器及管理牌板移动由所在队组的专人负责，实行“三位一体移动传感器制度”即移动传感器时必须由安全员、瓦检员和跟班队干同时在场、互相配合、互相监督、共同移动到指定位置上。必须班班保持传感器在规定的要求距离范围内及正确位置上，并将监测信号线盘好，吊挂整齐。
(8) 监测监控系统故障报告制度
一、 在拆除和改变监控系统之前，必须由监测监控批准，经总经理和总工程师审签后，报公司调度室方可执行。
二、 “风电”，“瓦斯电”两闭锁功能出现故障后，由所辖队组电工配合监测监控维护人员进行处理。并查明故障原因及时通知安全监控室，汇报故障原因及处理情况。
三、 如发生故障经检修无法恢复正常运行时，所辖队组应停止一切作业，由跟班瓦检员严格执行瓦斯检查制度，并在工作面悬挂便携式瓦斯报警仪。
四、 安全监测监控系统故障超过8小时仍不能正常运行的，由通风部制定安全措施并汇报总工程师批准后贯彻执行。
(9) 监测监控系统异常情况上报制度
安全监测监控系统值机人员负责矿井安全监控异常信息的调度工作，实时监测矿井瓦斯浓度、主扇状态、局扇状态、井上下通讯状态、风门开并和设备馈电及网络通讯情况。发现异常要及时按照本公司制定的《监测监控异常情况上报制度》进行报告。
一、安全监测监控系统异常报警信息必须认真核查、处理、备案和上报。矿井安全监控异常信息包括以下12种：
1、瓦斯超限;
2、主要通风机停风;
3、局扇停风;
4、风门一直开;
5、矿井监控系统全部无记录或部分无记录;
6、无法向上级部门上传数据的;
7、探头报警点、断电点定义不当，导致异常断电的;
8、图纸填充不当;
9、监控出现异常未进行调度汇报的或弄虚作假的;
10、非法入侵网内其它机器以及危害网络数据安全传输的活动;
11、调度指令不及时上报或上报指令弄虚作假;
12、监控系统相关设备未按规定检测、校验、维护保养导致 数据传输不正常的。
(10)
二、安全监测监控系统值机人员发现瓦斯超限报警、瓦斯曲线不正常、主扇停风及设备开停断电报警等异常情况，必须立即执行上报程序，将异常情况上报至调度台，并通知相关领导，由调度值班领导负责组织隐患排查，要在处理过程中将处理情况备案，直至恢复正常。
三、安全监测监控系统值班员对收到的上级部门的安全指令、文件、传真等要及时通知调度值班领导和公司有关领导。
四、安全监测监控系统的异常信息处理实行责任制，对异常信息的核查、整改、上报制度负责。
五、安全监测监控系统中心须建立健全档案制度，包括运行记录、设备台帐、传感器校验记录、传感器和瓦检仪对照记录、隐患审阅和处理台帐、检修记录、交接班记录等。
(11) 监测监控系统网络运行管理制度
1、监测监控系统必须与漳村煤矿、集团公司、瓦斯信息网联网运行。
2、监测监控系统设备必须具备“MA”标志证书，无标志证书，不准投入运行。
3、矿井必须按要求配备监测监控系统维护和值班人员，实行24小时不间断值班和系统维护，保证网络运行正常，信号传输稳定。
4、监测监控系统必须具备风电闭锁，瓦斯电闭锁功能，未实现风电闭锁和瓦斯电闭锁的采掘工作面不准生产。
5、监测监控系统必须具备声光报警装置。
6、监测监控设备之间必须使用专用设阻燃电缆或光缆连接，严禁与调度电话电缆或动力电缆等共用。
7、安全监控设备布置图和接线应标明传感器、声光报警器、断电器、分站、电源、中心站等设备的位置，接线、断电范围、传输电缆等，并根据井下实际部置及时补充修改。
8、安全监控系统运行不正常时，矿井必须停产整顿。
(12) 监测监控系统设备管理制度
1、 对于系统的设备、设施要熟悉其性能，用途、数量、规格、型号。
2、 新进的设备要登记入库，并为其标号。
3、 领用新设备要严格按照有关规定，履行相应手续。
4、 监测监控系统设备下井前要登记，标明使用地点和编号。
5、 监测监控系统设备上井后要及时核对，对于正常损坏的设备要向井上检修人员详细介绍故障情况。
6、 监测监控的装置设备的备用量不少于20%，并应配备零用件材料和维修校正的仪器、仪表。
7、 入库的监测监控系统装置所用的设备必须具备“三证一标志”，即防爆合格证、产品计量合格证、产品出厂检验合格证和煤矿矿用产品安全标志。
8、 设备老化、通过检修达不到防爆性能的或者无法修复的，需及时申请报废更新。
9、 监测监控系统设备、设施的安装，改装，拆除工作必须由监测监控部门负责。
(13) 监测监控系统设备安装、维护及检修制度
1、监测监控系统维护人员每7天必须进行一次瓦斯电闭锁试验，并做好记录。瓦斯电闭锁试验必须使用同所使用地点甲烷传感器断电浓度值相同的标准气样，按所用传感器使用说明书中规定流量进行试验。
2、必须每天对“装置”及传输、信号电缆进行一次检查，确保其符合标准要求并达到完好。
3、每月对分站后备电源进行充放电维护，确保电网停电后，监测分站、传感器正常工作。
4、监测监控维护工必须坚持在井下值班，系统发生故障时，应及时下井处理;在井下无法处理时，应在24小时内予以更换。故障处理期间，严禁甩掉“闭锁装置”不用，如确需暂停止“闭锁装置”运行时必须经公司技术负责人同意，并制定出可靠的安全措施并实施后方可实施。
5、与系统关联的电气设备，电源线及控制线，均由管辖范围内队组负责维护。在拆除或改线时，必须先取得监测监控中心和通风部门同意，在监测监控维护人员监督指导下进行。
6、安装在采煤机、掘进机上的机载断电仪，由司机负责维护，并经常查清理，确保仪器正常运行。
7、采掘工作面的传达室感器及管理牌板移动由所在队组的
(14) 班组长或机电维护工负责，必须班班保持传感器在规定要求的位置上，并将信号线盘好，吊挂整齐。
8、矿井瓦斯监测监控安全信息网络系统的数据上传服务器应由专人负责维护，严禁在该服务器上运行与本系统无关的软件。
9、凡安设监测监控设备的地点，必须在采取措施、采掘作业规程或安全技术措施中对装置的种类、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设，控制区域等作明确规定，并绘制布置图。
10、监测监控设备的安装、改装工作必须由监测监控中心负责安排，监测监控系统维护人员负责施工;使用单位在开工前5天必须根据已批准的作业规程或安全技术措施提出“安装申请单”，报送监测监控中心、通风部门和机电部门。在安装配电系统时，使用单位或机电部门必须根据断电范围要求，提供断电条件，并配合监测监控系统维护人员接通井下电源及控制线，在监测监控设备未安装、调试完善之前，不得开工。
11、监测监控设备的拆除必须由监测监控中心负责安排，监测监控系统维护人员负责填写电、调度和安全部门审批后方可拆除，否则追究拆除人员的责任。
12、监测监控系统设备、设备的安装和日常维护工作由监测监控中心负责;采掘工作面的传感器及管理牌板移动由所在队组的班组长和机电维护工负责，必须班班保持传感器在规定的位置上，传感器的传输电缆要上钩，吊挂整齐，移动传感器和电缆时严禁生拉硬拽，以
(15) 免拉断电缆、电缆短路造成断线故障和传感器误报警。
13、监测监控中心必须加强对监测监控系统维护人员进行业务知识培训，提高业务技能，在安装、维护设备的过程中必须采取可靠的措施，严禁系统传感器出现误报警现象。
(16) 监测监控系统技术资料管理制度
1. 监测监控技术资料必须在监控室统一归档管理，以便查阅，且有专人负责并妥善保存。
2. 所有的监测监控数据及建立的监测数据库必须保存一年以上;
3. 瓦斯监测监控系统的技术资料要做好备份，一旦系统出现故障，确保在最短时间内得到恢复;
4. 监测监控部门所获取的各种技术资料要定期及时整理保存及备份，对井下事故的记录应长期保存;
5. 每天8点班值班人员必须按时打印监测日报表，并报公司总经理和技术负责人审阅;
6. 监测监控中心必须及时填绘更新监测监控系统布置图和断电控制图。
7. 监测监控管理部门应建立以下账卡及报表：
1、 备仪表台账;
2、 检修维护记录，以及故障登记记录;
3、 中心站系统运行记录、断电试验记录以及值班记录;
4、 甲烷传感器更换记录;
5、 甲烷传感器调校记录;
6、 监测日(月、季)报表。
(17) 监测监控系统中心站值班制度
1、监测监控中心必须安排专人在监控室值班，实行24小时不间断值班班制，每班不少于两人，值班人员每班必须对监控室的设备、设施进行一次检查，确保其符合要求。
2、值班人员严禁出现脱岗、睡岗等现象，系统发生报警或发生信号中断等故障时必须及时向监测监控中心、通风、调度、安全等部门的负责人和技术负责人以及值班公司领导进行汇报，以便及时组织处理。
3、值班人员接以上接下达的各种文件、指令、通知书等，应及时通知相关部门和相关领导。
4、值班人员负责认真填写故障记录、运行日志、瓦斯日报和值班记录等，负责系统发生故障时向上级部门和汇报等工作。
5、值班人员必须按时上、下班，不得迟到、早退，不得无故旷工，交班人员要主到向接班人员汇报清当班存在的问题。
6、值班人员必须时坚守工作岗位，认真作好各种记录，按时打印瓦斯日报，并送相关人员签审，班中不得睡岗、脱岗。
7、值班人员必须恪尽职守、积极工作台，班中不得干私活。
8、值班人员必须爱护公物、并保持监控室内卫生整洁，不得在操作台上乱扔乱放纸、食物袋及其它物品。
9、严禁在监控电脑上安装、下载任何软件程序，严禁在监控电
(18) 脑上储存、播放任何文件、音乐曲目、光盘和录象等，严禁在监控电脑上安装、插接任何移动硬盘、U盘等。其他部门安排打印文件、查阅资料时必须经监测监控中心负责人和分管领导同意，否则，不得在监控主机上打印拷贝任何文件。
(19) 监测监控系统中心站管理制度
为保证我公司监测监控系统正常有效运行，更好的服务于矿井安全生产，杜绝安全隐患。为提高工作人员素质及责任心，特制定监测监控系统中心站管理制度。
1、监测监控中心站实行24小时值班制度，值班人员每班必须对监控室的设备、设施等进行一次检查，发现设备、设施故障的应及时上报并处理，不得延误不报或拒不处理。
2、值班人员必须按时上、下班，不得迟到、早退、不得无故旷工，交接人员要主动向接班人员汇报清楚当班遗留的问题。对于迟到早退、无故旷工，交接班不清楚，导致工作错误者，给予责任人一次50元罚款处理。
3、值班人员严禁出现脱岗、睡岗等现象，一经发现，给予当班责任人一次50元罚款处理。
4、监控室严禁与工作无关的外来人员入内;严禁使用值班电话进行长时间占线聊天。一经发现，给予责任人一次50元罚款处理。
5、值班人员必须坚守工作岗位，认真做好各种记录、台帐，不得出现漏记、误记，按时打印各类报表，并送相关人员签审。必须恪尽职守、积极工作，班中不得干私活，做与工作无关的事情。
6、值班人员必须爱护公物、并保证监控室内卫生整洁，不得在操作台上乱扔乱放纸、食物及其他物品。
(20)
7、严禁在监控电脑上安装、下载任何软件程序;严禁使用监控电脑上网;严禁在监控电脑上储存、播放任何文件、音乐曲目、光盘等;一经发现。给予责任人一次100元罚款处理并扣除当日考勤。
(21) 监测监控系统监控主任岗位责任制
一、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令等。
二、加强监测监控系统专业质量标准化工作，确保监测监控系统安全可靠运行。
三、执行《煤矿安全规程》和《山西省矿井瓦斯监测监控系统管理办法》的规定，对矿井安全生产监测监控系统、矿井产量监控系统和人员定位三大系统的管理和维护负全面责任。
四、制定和审核三大系统业务范围内的规程、措施，把好三大系统安全技术关口。
五、加强三大系统管理，做到故障判断准确、排查迅速及时。
六、参加重大灾害事故和业务范围内的事故抢救与追查、分析工作。
七、经常深入井下，调查研究，熟悉情况掌握安全生产形势，及时提出建设性意见。
八、建立完整的安全档案资料台账，按时填写产量日报表、安全检查记录表，及进提供安全生产动态分析资料。
九、参加各种安全检查，负责做好种类安全生产汇报，记录工作。
(22) 监测监控系统维护人员岗位责任制
1、负责安全监控装置的安装、搬迁、维修、调试、校正工作。
2、经常对安全监控设备进行巡查，发现问题，及时处理。
3、维护和保养好安全监控设备，经常检查维修，清洁擦拭。
4、对安全监控设备(主要分站功能)要每月进行一次调校。
5、对一氧化碳传感器每15天进行一次更换，对甲烷超限断电功能每7天进行一次测试，确保灵敏可靠。
6、做好安全监控设备台帐、故障登记、检修记录、巡检记录、调校测试记录。
(23)
监测监控系统
中心站值班员岗位责任制
一、在监控室主任的具体领导下，负责安全监控系统日常监控与调度，及时了解，掌握全矿安全工作动态。
二、严格执行劳动纪律，坚守工作岗位，严格执行交接班制度，严格执行矿、科的各项管理制度，经常深入井下现场熟悉情况，掌握现场安全状况。
三、负责安全监控系统日常信息的收集和汇报。
四、对井下的安全信息要及时向领导汇报，要接受监控系统维护工的汇报并做好记录。
五、认真填写汇报记录和台账，按时上报各种报表。
六、对各种信息及时上传下达，对领导的批示必须及时办理。
七、重大隐患立即向有关领导和部门进行汇报。
八、每天的工作动态、存在隐患、稳妥处理等情况必须按规定及时上报矿领导。
(24) 监测监控系统维护人员作业规程
1、安全监测维护工必须经过专业技术培训，取得安全技术工种操作资格证后，持证上岗。安全监测工需要掌握以下知识： (1)、熟悉入井人员的有关安全规定。
(2)、熟悉矿井通风安全监测系统、装置的工作原理。
(3)、掌握《煤矿安全规程》对矿井通风安全监测系统、装置的有关规定。
(4)、熟悉矿井通风安全监测系统、装置的安装要求。 (5)、了解矿井通风安全监测系统、装置的主要性能指标。 (6)、熟悉《煤矿安全规程》中对矿井气体指标的规定和超标时的处理办法。
(7)、了解有关煤矿瓦斯、煤尘爆炸的知识。 (8)、熟悉瓦斯检测仪的性能、参数及使用方法。
2、安全监测维护工每天对监控设备及电缆进行安全检查，对各类传感器的准确性要用光干涉瓦斯检定器进行核实、比较，发现问题及时处理、汇报。安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少1次。
3、
每10天对监测设备进行1次调试校正，并进行断电控制试验。
4、
断电试验时在给传感器送气前，应先观察设备的运行情况
(25) 检查设备的基本工作条件，应反复校正报警点和断电点。送气前要进行跟踪校正，应在与井上取得联系后，用偏调法在测量量程内从小到大、从大到小反复偏调几次，尽量减小跟踪误差。先用空气气样对设备校零，再通入校准气样校正精度，。给传感器送气时，要用气体流量计控制气流速度，保证送气平稳。
5、定期更换传感器里的防尘装置，清扫气室内的污物。当载体催化元件活性下降时，如调正精度电位器，其测量指示值仍低于实际的甲烷浓度值，传感器要上井检修。
6、设备在井下运行半年后，要上井进行全面检修。
7、特殊操作，排除故障时应注意以下问题： (1)、应首先检查设备电源是否有电。
(2)、可用替换电路板的方法，逐步查找故障，替换电路板时，要切断电源进行。
(3)、应1人工作，1人监护。严禁带电作业。并认真填写故障处理记录表。
(4)、瓦斯断电仪投入正常使用后，严禁随意进行试验。若需试验必须提前申请，经公司技术负责人批准后，方准进行试验。
(5)、 断电试验完毕后，要等所断电范围内电源全部恢复正常时，试验人员方准离开现场。
(6)、传感器和分站出现故障，处理不了的要及时更换。
8、收尾工作
(26) (1)、安装好后，严格按照质量标准、防爆标准进行检查，确定无误后方准收工。
(2)、做好记录，汇报工作进展情况。 (3)、做好交接班的有关事项。
(27) 监测监控人员定位系统管理规定
为了提高企业管理水平，规范员工下井考勤制度，确保人员定位系统稳定、可靠运行。特制定《上庄煤业人员定位系统管理规定》。
一、管理规定:
1、人员定位系统识别卡实行一人一卡制，严禁私自拆卸识别卡。监控中心必须做好识别卡的登记造册工作，建立发放和回收台帐，并随时对矿灯灯房内识别卡使用情况进行抽查。
2、任何个人不得无故更换识别卡，由此造成的统计、考勤错误等一切后果，由责任人自负。丢失识别卡的按原价赔偿后方可补领新卡。
3、下井人员变更工作单位时，必须持生产部出具的人员调动证明，到监控中心变更定位系统资料，同时监控中心出具该员工变更单位前的下井考勤记录，交由生产部备案。新入公司的员工所在单位要将其个人简历情况报监控中心备案。员工姓名、出生日期等重要信息要与生产部一致，否则造成的下井考勤错误等一切后果自负。
4、本系统的漏卡率在5%范围以内(属正常范围)，员工在此范围内的漏卡情况，监控中心可在每月底根据实际下井情况酌情给予增加，核对签字后送交生产部进行考勤。
5、各单位要教育职工对人员定位系统设施的保护和爱护，未经监控中心许可，任何人不得对其进行改动。严禁私自移动监测设备、
(28) 电缆，否则每出现一次对责任单位和责任人进行1000元处罚。任何单位或个人不得破坏监测设备、电缆，否则对责任单位及责任人按设备原价两倍进行处罚。属于故意破坏系统设施的，按照严重“三违”进行处罚。
6、当拆除和改变与监测设备关联的电气设备，影响监测系统正常运行时，必须提前一天向调度室、机电部和监控中心写出书面申请，经允许后方可作业，否则一切后果由责任单位自负。
二、职责范围
(一)、监控中心
1、负责系统日常管理、维护工作。
2、负责系统分站及读卡器的安装、调整及撤除工作。
3、负责系统中心站维护及人员信息的录入工作。
4、按照实际需要，对系统功能进行完善和补充。
5、负责系统数据的网络发布工作。
6、建立定位人员的信息档案管理，确保实时性和准确性。
7、根据生产部出具的人员调动证明，负责识别卡的调整工作，并负责及时将系统数据进行更改，保证信息的准确性。
(二)、生产部
1、对人员定位系统的员工信息进行监督。
2、利用人员定位系统实现员工的入井考勤。
3、普通员工的下井考勤严格按打卡执行。
(29)
4、班组长以上干部的考勤，以打卡考勤结合井口填报综合考勤。
5、各单位人员变动及调动时，必须将人员变动情况以书面形式通知监控中心。人员调离本公司，必须交回识别卡，监控中心核对签字后生产部方可办理调离手续。
(三)、安全部
1、配合监控中心做好人员定位系统的管理工作。
2、对入井人员进行严格检身，严禁替他人带卡，否则当重大“三违”处理并作通报。
(四)、其它单位
1、对各自管辖范围内或工作场所内的监测设备负有监护、保养的责任。
2、负责提供准确的员工信息，并在员工信息变动时，及时到监控中心进行信息变更。
3、负责管辖范围内或工作场所内监测设备的电源管理，必须保障监测设备的正常供电。
(30) 上庄煤业通讯联络系统管理规定
为了加强通讯系统的管理，充分发挥调度通讯系统在矿井安全生产中的作用，满足我公司安全生产需要，特制定本制度如下：
一、职责范围
调度室：作为全矿安全生产指挥中心，调度室是通讯畅通、保障安全生产的集中体现。因此调度电话的安装、撤除、增加、转移由调度室在平衡安全生产和通讯系统布局的情况下确定。
监测监控：负责系统的日常维护、管理工作，经常性对系统进行巡回检查，发现问题及时整改，督促解决;负责系统设施、材料的登记造册、发放、回收和设备的维修、调校工作;负责采煤工作面、机电硐室的通讯系统安装和撤除工作;负责井下通讯系统主干线和分线盒的安装、撤除及维护工作;负责地面通讯系统的安装、撤除和维护工作;负责调度交换机房的管理、维护、线路安装维护、维修以及电话的调号工作。
使用单位：对本单位所使用的通讯设施的维护工作负责。
二、管理规定
(31)
1、电话的安装和撤除。
(1)如遇特殊情况或突发事件，需加强调度通讯时，按调度室要求由监测监控负责通讯系统的安装和拆除。
(2)各队组申请安装电话时，必须向监测监控提出书面申请，监测监控根据现场情况，给出接线位置和电话号码，并完成调号和接线盒的压线以及电缆、接线盒和电话机的发放，电话机和电缆的安装及撤除工作。
(3)各单位必须对所使用的通讯设施的维护工作负责。 (4)各使用单位在施工结束撤除电话后，必须到监测监控进行消账，将电话机、电话电缆、接线盒等如数交回监测监控。如未消账，发生丢失的，按原价赔偿。
2、电话的使用和维护
(1)各责任单位按职责范围负责通讯设施的维护工作。并由调度室监督执行。
(2)生产过程中需要变动电话机位置时，必须经监测监控批准，任何单位和个人严禁擅自改动通讯系统、并接话机。未经许可并接电话的，将给予100元/次的罚款处理。 (3)任何单位不得破坏、私自扣留、存放话机、缆线、接线盒等通讯材料和设施，一经发现，除按原价罚款外，另交给予100-500元/次罚款处理。
(4)使用单位在安撤通讯缆线过程中，要严格按照质量标
(32) 准化标准执行，严禁拉、乱、扯。处理线路故障时，必须对接头部分补处理，严禁出现明头和绝缘胶布包扎现象，一经发现，将给予每次50元以上的罚款处理。
(33) 矿井瓦斯事故应急处理预案
1.事故类型和危害程度的分析 1.1事故类型 1.1.1瓦斯爆炸; 1.1.2煤尘爆炸; 1.1.3瓦斯煤尘爆炸。 1.2危害程度
瓦斯煤尘爆炸事故是煤矿井下五大自然灾害之首。主要有害因素是高温、冲击波及有毒有害气体。一旦发生瓦斯煤尘爆炸，将会造成无法估量的后果，严重时会造成矿毁人亡，给国家财产造成损失和职工的生命安全造成威胁。 1.3应急处置基本原则
煤矿应急救援工作应贯彻安全第
一、预防为主，以人为本、防救结合的方针。实行统一领导，部门配合，分级负责，区域为主，以及单位自救和社会救援相结合的原则。 2.组织机构及职责 2.1应急组织体系
2.1.1 领导组织机构：矿成立应急救援领导组。
公司成立应急救援领导组。 组 长： 总 经 理
(34) 副组长：总工程师 安全经理 生产经理 机电经理 财务总监
成 员：办公室主任 调度主任
供销部长 后勤部长 通风部长
安全部长 生产部长 医 务 室
保卫科科长 监测监控站长 综采队长
掘进队长 开拓队长 机运队长
通防队长 汽车队队长
联系电话见附表(综合预案附表) 应急救援指挥部下设六个组：
2.1.3.1应急救援综合组。由调度室牵头，领导组、安全部、生产部、通风部、后勤部、供销部参加。
2.1.3.4 抢险抢救组。由上庄煤业医务室、相关队组、矿山救护队等有关部门参加。
2.1.3.5 后勤保障组。由后勤部牵头，供销部参加。。 2.1.3.6治安保障组。由保卫科、公司办公室负责。
2.1.3.7 事故调查组：根据事故的严重程度确定事故调查组的组成。 2.1.3.8 善后处理组。由后勤部牵头，保卫科参加。 2.2指挥机构及职责 2.2指挥机构及职责:
(35) 2.2.1应急救援领导组成员职责：
总 经 理：是处理事故的全权指挥者，在总工程师的协助下，制定营救人员和处理事故的有关方案，并指挥实施。
总工程师：负责组织专业技术人员制定实施方案和抢险措施。 副 经 理：根据营救遇难人员和处理事故的实施，负责组织好处理事故必须的人员，调集救灾必需的材料设备，签发抢救事故专用的入井特别许可证。负责分管范围内应急资源的调动。
财务部门：调取可能利用的一切经费，作为应急经费使用。 调度主任：负责立即将事故情况报告总经理、总工程师、值班领导及其他有关领导和局调度室，根据指挥部要求及时传达指挥部命令，详细汇报事故处理经过，通知有关人员到调度室待命。
安全部长：根据批准的“预案”和处理事故的作战方案，积极组织查明事故原因，随时掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，做好救灾过程的组织实施等有关记录。保存相关的原始记录。
生产部长：准备好必须的准确的图纸、资料。及时掌握事故发生地点的地质条件。
通风部长：根据事故性质，按照总经理的命令改变矿井通风方式，协助总工程师组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。
供销部长：及时准备好必要的抢救器材，根据矿长的命令讯速发往救灾地点。提供特殊物品的物资供应和调配。
(36) 后勤部长：负责对受灾人员提供必要的生活供应品，负责保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活、住宿。做好抢险救灾的后勤保障工作。负责安排外部增援人员的饮食和休息，负责地面受灾区域的供电、供水、供气的恢复。
通防队长：根据事故性质，按照总经理的命令改变矿井通风方式，协助总工程师、通风部长组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。
机运队长：根据总经理的命令负责完成改变矿井主扇的工作方式。及时组织抢险所需的设备。负责将遇难人员及时送往井上，组织救灾人员和材料及时发往事故地点，满足救灾需要。
保卫科长：负责地面主要工作区域的安全保障，负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作。
医 务 室：负责组织对受伤人员的抢救治疗和组织医药供应。负责进行受灾伤员的抢救和运送。同上一组医院联系，确保受伤人员抢救及时。
通讯站站长：负责通讯系统的恢复和正常运行。
汽车队队长：负责协同医院进行受灾伤员的运送，负责救援物资和救灾人员及时发往事故地点，满足救灾需要。 2.2.2应急救援领导组职责：
2.2.2.1负责配置应急救援的各类资源;
2.2.2.2明确各部门的职责和事故状态下各级人员的职责;
(37) 2.2.2.3负责应急救援预案的审核、启动和关闭;
2.2.2.4负责本公司现场人员、资源配置、应急队伍的调动，接受主体矿、集团公司、国家安监部门的指挥和调动; 2.2.2.5负责信息的上报工作;
2.2.2.6负责指导、检查编制事故应急救援预案和相应的应急物资、器材、设备的组织工作。督促有关人员按计划组织开展对突发事故的现场处置救援综合演练和培训。 2.2.3应急救援指挥部职责：
2.2.3.1负责本矿生产运行中应急救援日常工作;
2.2.3.2负责组织应急救援预案的编制、修订、实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定; 2.2.3.3负责保护事故现场及相关数据;
2.2.3.4负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。保养并维护好各类仪器、设备。
2.2.4应急救援综合组职责：
主要负责事故信息的接收、处理和报告;请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各有关单位的抢险救援工作;及时向上级政府报告事故和抢险救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示和批示;综合发布事故信息。 2.2.5抢险抢救组职责：
2.2.5.1矿山救护队组织抢救事故现场人员。
(38) 2.2.5.2迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员; 2.2.5.3协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 2.2.6后勤保障组职责
2.2.6.1组织安排救援人员和调运所需物资装备; 2.2.6.2组织人力参与抢救事故现场人员; 2.2.6.3保持正常的生活秩序。 2.2.7治安保障组职责
2.2.7.1组织事故现场人员疏散和警戒工作;根据事故现场情况，设置警戒，严格控制进出人员及车辆。
2.2.7.2维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其它突发事件。 2.2.7.3搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品的监控和管理工作，防止事故蔓延和污染环境。 2.2.8事故调查组职责：
2.2.8.1配合上级有关部门，开展事故勘察、取证分析等工作; 2.2.8.2追查事故原因及有关责任人员; 2.2.8.3完成上级部门和领导交办的调查工作。 2.2.9善后处理组职责
2.2.9.1负责事故后的人员安置，对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。
2.2.9.2落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。
(39) 2.2.9.3协助公司和地方有关部门处理好事故后的有关善后事宜。 3.预防与预警 3.1危险源监控 3.1.1重大危险源分布：
3.1.1.1掘进工作面窝头、采煤工作面上隅角及回风隅角 3.1.1.2采区巷道、采掘工作面进回风巷道与小煤窑连通处 3.1.1.3采煤工作面、掘进工作面煤尘超标 3.1.2危险源监控： 3.1.2.1防止瓦斯积聚：
3.1.2.1.1加强通风管理，保证通风设施工程质量，矿井各用风地点的供风量，必须达到设计要求，风量分配合理。
3.1.2.1.2完善风门闭锁装置，严禁同时打开两道风门或一道风门长时间不关闭。
3.1.2.1.3加强盲巷管理和巷道贯通管理，巷道贯通必须遵守《煤矿安全规程》防止随意贯通作业。
3.1.2.1.4严格执行瓦斯管理三道防线及瓦斯检查制度，杜绝空班漏检现象，发现瓦斯积聚或超限，应及时采取合理的处理措施。 3.1.2.2防止瓦斯煤尘引燃
3.1.2.2.1严禁穿化纤衣服下井，防止静电火花的产生。严禁携带烟草和点火物品下井，严禁在井下和井口房附近使用明火和吸烟。 3.1.2.2.2加强电气设备的防爆管理。
(40) 3.1.2.2.3严禁机组强行截割顶底板岩石。
3.1.2.2.4井下爆破作业必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管，并且严格执行“一炮三检制”和“三人联锁爆破制”放炮制度。 3.1.2.2.5井下电气设备的选用，必须符合《煤矿安全规程》的要求，配备可靠的漏电、接地和短路保护装置。
3.1.2.2.6供电线路、轨道、管路、通信线路入井处，必须装设避雷装置或良好的接地。
3.1.2.2.7防止机械摩擦生热，如皮带滚筒、托辊磨擦起火等。经常清除皮带巷煤泥，及时更换不转、锈死的托辊。 3.1.2.3防止煤尘爆炸的措施
我矿煤尘爆炸火焰长度为20毫米，有爆炸危险。
3.1.2.3.1抑制尘源，采取煤体注水，合理选择注水参数，减少原生煤尘。
3.1.2.3.2降低浮尘，在采掘机械上安装内外喷雾，捕获飞扬的煤尘。 3.1.2.3.3消除落尘，定期冲洗浮煤，冲洗刷白巷道，杜绝煤尘堆积现象。
3.1.2.3.4综合防尘：通风防尘;湿式作业(包括使用湿式煤电钻，使用水炮泥和喷雾洒水);净化风流(在主要巷道内设置水幕等)。 3.1.2.4防止瓦斯、煤尘爆炸范围扩大
3.1.2.4.1必须使矿工熟悉本计划，每年必须进行一次救灾演习。使矿工掌握预防瓦斯、煤尘爆炸的基本知识和有关规章制度。
(41) 3.1.2.4.2为了防止爆炸灾害事故扩大，减少损失。实行分区通风，各水平、各采区都要布置单独的回风道，这样，一旦通风系统遭到破坏不致影响其它区域。
3.1.2.4.3及时封闭废旧巷道，力求通风系统简单化。入风流、回风流布置应当保证发生爆炸时，不会发生短路，其联络巷道内，必须安设两道正向风门和两道反向风门，并经常检查，保证完好。 3.1.2.4.4主要通风机每月由机电部门检查一次，回风井防爆门每6个月由矿机电部门检查一次，必须保证回风立井的防爆门灵活可靠，防止爆炸波冲毁扇风机，影响救灾和恢复通风。
3.1.2.4.5井下主要进、回风道，采掘工作面进、回风道中都要设置隔爆水袋，限制爆炸波及烟火的传播。 3.2预警行动 3.2.1预警条件：
3.2.1.1最先听到爆炸声，嗅到爆炸味，或发现瓦斯燃烧的人员应尽量弄清情况，有明火的尽量扑灭火源。同时立即报告矿调度室。 3.2.1.2调度接到事故报告后，应立即通知应急救援指挥部成员和矿山救护队，同时设法通知灾区和受威胁区域的人员，按预定避灾路线撤出危险区。 3.2.2事故预警：
一旦发生瓦斯煤尘事故，现场作业人员立即汇报调度室，调度员立即向值班领导汇报，通知应急救援指挥部成员、事故单位到调度室
(42) 集中，密切关注事故进展和人员撤离情况。并根据事故性质，范围确定进入预警状态。 3.2.3预警方式及信息发布
发生事故后，现场作业人员及时通过电话进行联系，向调度汇报。由急救援指挥部根据事故的性质、受灾情况、控制能力等条件，确定事故级别，向公司汇报。由公司进行事故的信息发布。 4.信息报告程序 4.1报警系统及程序：
事故发生后，现场作业人员、安全员要立即通过电话向调度室报告基本情况。同时立即向单位值班人员、安全调度汇报。调度室在接到事故汇报后，要详细记录事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围、已采取的措施及当前事故的抢险情况等，并立即向矿应急救援指挥部值班领导汇报。 4.2现场报警方式：
瓦斯煤尘爆炸事故发生后，事故单位跟班队干、工长、安全员、瓦斯检查员必须立即向调度室汇报，值班调度员要问清事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围、已采取的措施及当前事故的抢险情况等。
汇报电话： 调度室 6565 6566 4.3 24小时与相关部门的通信联络方式
见发生瓦斯煤尘爆炸事故时通知的人员名单及电话号码表
(43) 4.4明确相互认可的通告、报警形式及内容
互通姓名，进行声音确认、姓名确认;说明要执行命令的简要原因及必要性和执行任务的紧急性。 4.5应急反应人员向外求助的方式
事故发生后，应急救援指挥部根据事故的性质、级别，决定是否向上级单位汇报，由公司调度根据事故级别决定向上级机关请求实施扩大的应急响应，请求主体矿、集团公司或政府部门进行增援，启动上一级事故应急处理预案。 5.应急处置 5.1响应分级
当井下发生灾变事故时，应急救援领导组要根据事故的严重性和紧急程度，开展风险分析并对事故进行分级，按照等级进行预案启动。
事故等级分为Ⅲ级：
Ⅰ级响应：瓦斯煤尘爆炸的危害程度和范围，由本公司资源可控制事故事态发展和扩大。
Ⅱ级响应：本矿资源无法处置和控制事故，需要利用主体矿、团公司的资源处理的紧急情况。
Ⅲ级响应：事故事态发展严重或波及周边地区，本公司及主体矿、集团公司，需要政府部门共同参与响应的紧急情况。 5.2响应程序 5.2.1应急指挥：
(44) 5.2.1.1响应级别确定后调度值班员立即按总指挥命令，立即按“重大事故电话通知顺序”，通知事故应急处理领导组全体成员到调度室集中。
5.2.1.2领导组全体成员接到通知后迅速赶到调度室集中，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，各专业组组长接到命令后立即按照规定职责分头开始行动。
5.2.1.3应急预案启动后，应急处理人员迅速到位，开通信息与通讯网络，调配应急所需资源(包括应急队伍和物资、装备等)。 5.2.2应急行动： 5.2.2.1撤人
5.2.2.1.1井下发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，事故地点及附近的职工应立即佩戴自救器，迅速组织自救和互救。 5.2.2.1.2发生爆炸事故后，井下职工要按照爆炸事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面，在撤离时要设法切断灾区电源。 5.2.2.1.3撤离过程中如遇撤退巷道被破坏发生冒顶无法通过时，要想尽一切办法寻找新的撤退巷道尽快进入新鲜风流中，确实无法撤离时，应迅速进入临时避难硐室等待救援，在硐室口应留有明显标志以缩短救援人员寻找时间。 5.2.2.2现场处理
5.2.2.2.1迅速成立现场处理指挥部，现场一切抢救事宜由现场处理指挥部指挥。应急救援领导组有关人员到达事故现场后，事故单位班
(45) 组长、跟班队干或知情人员要立即向领导组具体汇报事故情况。 5.2.2.2.2抢险抢救组根据事故现场情况协同现场处理指挥部进行事故初始评估，研究制定抢救方案和安全措施。 5.2.2.3侦察
5.2.2.3.1救护队到达事故现场后,首先应组织人员进行侦察工作,准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在的位置，以及巷道通风情况、瓦斯情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。 5.2.2.3.2待侦察清楚后，总指挥要立即组织有关人员制定救灾方案。制定方案的断灾区电源，同时要保障实施救援工作所需电源的供给;在确认无二次爆炸可能时，要及时恢复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风;救灾指挥部应根据事故地点、范围，迅速决定是否改变矿井通风方式或局部反风，为保证人员呼吸，原则上不得停止主要通风机运行。 5.2.2.4抢救
5.2.2.4.1处理事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下救护基地。井下救护基地应尽量靠近灾区。
5.2.2.4.2井下救护基地要敷设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并经常检查风流和气体变化情况。 5.2.2.4.3处理事故时，进入灾区的矿山救护队员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。
5.2.2.4.4救护队员除佩带氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔离
(46) 式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。
5.2.2.4.5当有爆炸危险时，全部人员必须立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸危险。
5.2.2.4.6其他各专业组按照各自的职能和现场总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。
5.2.2.4.7现场指挥部和各专业组要及时向总指挥部汇报抢救进展情况，同时接受公司总指挥的指示。 5.2.3资源调配：
5.2.3.1有关应急救援队伍在现场应急救援指挥部的统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
5.2.3.2事故发生后，事发单位的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，并负责协调，全力控制事故发展态势。
5.2.3.3事故发生后，立即启动应急资源，根据事故的性质，启动资源。保障事故救援的顺利进行。积极调用现场及消防器材库材料、以及临近作业场所工作人员进行现场救助。 5.2.4应急避险
5.2.4.1事故发生后，救援指挥部命令安全保障组在事故的外围设置警戒，保证救援工作的顺利进行和救援过程中的治安稳定。 5.2.4.2事故救援指挥部接到报警后，应立即组织领导、专家共同确定危险区域，在人员安全撤离危险地点后下达危险区隔离命令，对危
(47) 险区域进行有效隔离，确保事故影响不波及其他区域。 5.2.5扩大响应程序
在事故抢救抢险过程中，若事态扩大力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向矿总指挥部汇报。由总指挥决定向上级机关请求实施扩大的应急响应，请求集团公司或政府部门进行增援，启动上一级事故应急处理预案。 5.3处置措施
5.3.1某采区发生爆炸事故后，要首先切断该采区电源及回风系统的全部电源。
5.3.2灾区的班组长、跟班队干就近通过电话向救灾指挥部及时汇报灾情动态，听从指挥命令，积极采取措施或有秩序地组织受灾人员撤退。
5.3.3正确判断灾情，迅速决定控制风流方向，如果事故发生在进风井，井底车场附近，总指挥应立即命令反风(或使风流短路)。反风前，必须通知反风后处于回风侧的人员先行撤退，反风时，两个风井主要通风机应同时反风，井下全部停电，其它部位则视具体情况而定。 5.3.4采取封闭措施处理灾区事故时要注意：
5.3.4.1在确保安全的前提下，封闭范围应尽量缩小，封闭时应采取在火源的进、回风侧同时封闭，在不具备同时封闭的条件下，可以采用“先封闭火源的进风侧，后封闭火源的回风侧”的封闭顺序，一般不得采用“先回后进”的封闭顺序。
(48)
第三篇：药监部门演讲稿：我为药监事业燃烧激情
各位评委、各位领导，大家好：
我演讲的题目是：我为药监事业燃烧激情。 激情是生命存在的动力，激情是一个人走向成功，迈向事业辉煌的方程，激情与生命同在，共同铸就我前进的道路，照亮我生命的历程，他就像我生命的航标，指引我走向成功。很小的时候，我就非常喜欢观看电视剧《激情燃烧的岁月》，从那漫漫硝烟、从那血与肉的拚杀、从那如火如荼的场面中，感受到一种激情，一种军人的激情，一种为国家、为民族、为事业燃烧不息的激情?军旅生活离我很遥远，然而这股激情却从未曾离我远去，它始终澎湃在我的胸膛里，伴随着我实现了成为食品药品监督行业的梦。 大学四年，我是学着食品专业度过的，我向往食品安全的责任重大，崇尚安全责任的重于泰山，我向往食品安全带给人们的身心健康。毕业后，我如愿以偿成为一名乡镇食品药品监管部门工作人员，从上班的第一天，我就深知食品药品监督关乎国计、维系民生，它平凡而伟大!它是我们擎起的利刃，同样具有斩断罪恶的力量与锋芒。惊天动地固然壮美，润物无声更具回味。我的心中升腾起追求事业的渴望，我的青春从此为食药监事业燃放激情。
生命并不在于辉煌，也不在于奢侈的物质享受，而在于当自己回首往事，感悟生命历程时，所能得到的一种心理的满足。我庆幸自己走进了药监行业，选择了这个集体，这就是我的梦，一个为了理想而奋斗成功的梦。我的岗位很平凡，平凡得象小草一样。而小草虽小，不也一样铺就绿色无垠的大草原?播下春种，就有秋实;洒下汗水，定有收成。平凡的工作岗位有辛酸、有疲惫、更有执着。激情如花，绽放我青春的风采;激情似火，升华我生命的价值!激情愈燃愈烈，于是我有了更大收获，收获得是人格的升华、意志的磨练、情操的陶冶。这才是我生命的意义。 我来自于农村，我是农民的女儿。在我的血液里，流淌着对生活、对命运不屈的抗争;在我的胸膛里，跳动着一颗诚实、善良、质朴的心灵。我不羡慕肥马轻裘、锦衣玉食的生活，我愿堂堂正正地活着，清清白白地做人。我没有对生活的怨言，只有对生活的感恩。我心中始终点燃着一盏明灯：对人宽容、对已克制、对物爱惜、对事尽责;我心中始终燃烧着一股激情：于无声处创造自我价值，为食药监事业竭尽绵薄之力!
作为食品药品监管工作者， 我深知责任重大，使命光荣。食品药品安全，正是我的梦。食品药品安全，是最重要、最基本的民生。新一轮的国务院机构改革，再一次体现了党中央、国务院以人为本、民生优先的准则。随后出台的《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，又向地方各级政府发
和亿万中国人一起梦想成真。然而，食品药品安全仅靠体制调整、机构改革，还只是一个良好的开端。最为关键的是，责任主体要真正到位。“踏石留印、抓铁有痕”。只有将中央的决策不折不扣地抓落实，食品药品安全才有保证。
结合我近段时间的工作和我对食品药品的粗浅认识，我认为要抓好“四个结合”，实现“ 四个梦”：一是与食品药品安全监管相结合，实现舌尖安全梦;二是与助推食品药品经济发展相结合，实现服务提升梦;三是与加强班子队伍建设相结合，实现成长发展梦;四是与加强党风廉政教育相结合，实现强基固本梦。在人生的棋盘上，我敬佩车的风格，坦坦荡荡，直来直去;我赞美卒的品质，一步一个脚印，扎扎实实。我没有车的才能，无法建功立业，但我要做一名小卒，朝着药监事业的奋斗目标，百折不挠，永不回头，一拱到底!
食品药品监管工作任重道远，解放思想转观念，改革创新谋长远;科学监管，真诚惠民。让食品药品安全梦，如期实现。 我的演讲完毕，谢谢。
第四篇：药监证明
证
西安市灞桥区食品药品监督管理局：
我公司从未生产过龟甲胶、鹿角胶。 特此证明
^^^^^^^^药业有限公司
2014年8月15日明
第五篇：网监工作总结
篇一：省网监总结 与省网监交流总结
5.6日省网监6人前来贵宾厅做有关创建青年文明号的交流事宜，此次的交流会我们做了相关工作。首先为他们介绍厅内环境、服务、设施设备。而后由谢国华主持了贵宾厅创建“青年文明号”活动介绍，我们创建的主题：面向机场贵宾，心系客户，争创文明青年号，创建口号：服务贴心，满意安心。这次活动介绍分为五大方面
1、机场贵宾厅概况;
2、创建活动领导小组;
3、创建活动总体思路;
4、创建活动实施方案;
5、下一步工作计划。介绍完毕后，大家做了一个交流。
省网监对此做了几点建议：
1、创建的时间是为一年以上，这是必须条件;
2、台账不仅为纸质，更多详细的是电子版，把创建活动计划里面的项目都一一详细分化;
3、宣传标识要醒目，对于服务窗口把最好的服务呈现出来，也可以结合青年文明号对客户做好相应活动，把自己的特色展现出来;
4、分工分岗，专职专岗，要调动所有人员参与;
5、活动接受没有体现出团员推优入党，员工的发展空间如何，把得分的亮点显示出来
6、号长要做好带头作用，创建的快慢应好好掌控。
这次的交流会让我真正认识到什么是青年文明号?该如何全体动员?能得到他们的好建议是最好的资料，最主要的是他们是人人参与其中，他们认识到自己是附有青年文明称号的个体，展现出来的是优秀的品质，规范的职业道德。 唐巾淇
2011-5-7篇二：公安网监民警个人工作总结 民警个人工作总结
公安网监民警个人工作总结 民警个人工作总结 2009年，我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神，在局领导和处领导的带领下，以公共信息网络安全监察工作的方针引领工作，认真完成了各项工作任务。现总结如下：
一、自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高。一年来，我始终坚持科学发展观，以正确的世界观、人生观、价值观，指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，不畏艰难，尽职尽责，在工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是认真学习科学发展观，深刻领会其科学内涵，增强自己实践科学发展观的自觉性和坚定性;认真学习党的十七大及十七届三中全会、十七届四中全会精神，自觉坚持以党的十七大精神为指导。二是认真学习工作业务知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己业务工作能力。三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，选择性地开展学习，进一步增强法制意识和法制观念。
三、努力工作，按时完成工作任务。始终坚持严格要求自己，勤奋努力，努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观。在保障信息网络安全的工作中，坚持贯彻谁主管谁负责的原则，加强对信息网络使用及管理单位安全管理工作的监督、监察和指导。将预防为主的根本指导思想贯穿于信息网络安全监察工作的始终。进一步保障关系到国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等领域的部门和单位的计算机信息系统的安全。依法对危害计算机信息系统安全的事故和违法犯罪活动及时进行查处。在同志们的关心、支持和帮助下，工作得到领导和群众的肯定。回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，业务技能还不强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民警察，为实现我市安全发展、转型发展、和谐发展的要求作出了自己的贡献!篇三：工商局网监科(信息中心)2015年上半年工作总结
工商局网监科(信息中心)2015年上半年工作总结 2015年网监科(信息中心)按照省、市局工作安排和要求，积极应对新形势、新变化，确实履行网络交易监管和信息化保障职责。
一、 工作开展情况
(一)网络交易管理工作。
为主动适应经济新常态，落实“万众创新，大众创业”精神，着力推动电子商务创业，在领导的大力支持下，经过精心组织，全市上半年电子商务创业培训4128人，实现创业927人。
1、加大宣传力度。方案确立后，为尽快让企业、个体及社会公众知晓，分别在眉山日报、眉山电视台、眉山人论坛、眉山红盾信息网站等各类媒体刊登《眉山市电子商务创业培训公告》，吸引了大量有意愿从事电子商务的人员咨询、报名。在培训中，眉山日报的记者对培训现场进行了两次采访，从市工商局牵头组织此次创业培训的意义，到学员认真学习、积极向上的创业心态，弘扬了正能量。培训后，眉山日报再次以专题形式对此次培训进行后续报道，展示培训后的创业成果。
4、培训效果好，创业效果显著。此次电子商务创业培训，我们扎扎实实工作，不走过场，因此得到了学员们高度认可，学员们也真正享受到免费培训，使他们受益匪浅，素质得到了提高，同时对他们开办企业有了新思路、新想法，通过创办一个企业带动身边的几个人就业。截止7月3日，全市累计培训下岗失业人员774人，大学生436人，农村电商人员1011人，实现创业927人，销售自产产品189户，销售农产品629户，实现销售额717万元。
(二)信息中心工作。
2、积极做好行政处罚案件信息公示的技术支撑。积极配合法制科做好案件信息公示技术支撑工作，期间共指导区县局案件录入60余人次，排查错误录入7件，公示无照经营案90余件，确保了案件公示质量。
3、眉山红盾信息网站建设。根据国家、省、市级政府的要求，我局门户网站眉山市红盾信息网站整体迁移至市政府网站集群中，经过信息中心、监察室、财务科的紧密合作，与市政府网站集群软件开发商西安博达软件公司多次谈判，明确了网站建设的目标、功能、模块设计，现网站已经迁移至市政府网站集群中并发布运行。
4、全国政府网站普查工作。按照国务院办公厅开展全国政府网站检查的通知要求，信息中心认真组织了学习，对照检查事项，逐一改正完善，现基本情况表已上报通过，下一步将对网站的功能和效率展开自查。
5、推动信息化设备维保服务外包。今年体制改革后，省局不再负责市一级的服务器及网络设备维保，给数据及设备安全留下隐患。为了解决这一问题，经局办公会同意，决定将市局机关全部信息化设备维保服务外包给专业公司负责。经过前期的调研摸底后，信息中心正会同财务科，按照招投标的流程进行准备工作，力争尽快实施，确保系统、数据、设备安全。
二、存在的问题
一是技术保障工作任务重，人员严重不足; 二是没有网络监管专业设备;
三、下半年工作打算
一是继续做好电子商务创业培训; 二是开展红盾网剑专项行动; 三是继续信息化建设相关工作。