小金库专项治理范文

第一篇：小金库专项治理范文

小金库专项治理方案

我局治理“小金库”工作小组、各单位：

根据《市治理“小金库”工作领导小组印发<2011泰州市党政机关、事业单位“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》文件精神，我局治理“小金库”工作小组研究制定了《2011年泰州市商务局“小金库”专项治理工作实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 附件：

2011年泰州市商务局“小金库”

专项治理工作实施方案

为深入贯彻落实市政府的决策部署，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《市治理“小金库”工作领导小组印发<2011泰州市党政机关、事业单位“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》要求，结合我局实际，现就2011年我局“小金库”专项治理工作制定实施方案(以下简称《方案》)如下：

一、目标任务

2011年，在市委市政府的领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，紧紧围绕“提高治理实效，建立长效机制”的目标，继续全面深入推进我局的“小金库”专项治理工作，重点解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，着力构建和完善防治“小金库”长效机制。治理工作要巩固成果、防止反弹，要注重总结经验，积极探索从源头上根治“小金库”的有效途径。

二、组织机构

局“小金库”专项治理工作小组，由局长赵国平担任组长、局纪委书记担任副组长、成员由局办公室和财务处组成。

三、时间步骤

按照市委市政府统一部署和要求，我局2011年“小金库”专项治理工作自《方案》下发之日起至2011年12月底结束。主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。

(一)全面复查(截至2011年5月下旬)

凡列入“小金库”专项治理范围的单位、事业单位，都要认真组织复查。在全面复查中，必须保证复查工作全面覆盖，复查面必须达到100%，复查要结合2010年摸底排查的整改和检查进行。各部门单位主要负责人对全面复查工作负完全责任。在复查中要切实将承诺制、公示制和问责制落到实处。

各单位负责组织自身内部的全面复查。对复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》(见附件1)，并附文字说明。我局“小金库”治理工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》(见附件2)。冰雨5月30日前将复查统计表和文字说明报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。

(二)督导抽查(截至2011年7月下旬) 迎接党风建设小组对我局进行督导抽查。

(三)整改落实(截至2011年8月下旬)

对于专项治理过程中以及2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由我局“小金库”专项治理工作小组成员单位根据各自职能分工，依法进行处理处罚和责任追究，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位。

要坚持处理事和处理人相结合，杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。在依法对单位违法违规问题予以行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。

各单位要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》(见附件5)和文字说明，于2011年11月15日前报我局治理“小金库”工作小组办公室。

(四)机制建设(截至2011年11月下旬)

各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的工作要求，针对“小金库”专项治理中暴露出的突出问题进行深入研究和分析，从深化改革、完善制度、强化监督等方面进一步建立健全防治“小金库”的长效机制。

按照市委市政府要求，2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和强化制度执行。我局“小金库”专项治理工作小组坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，认真分析“小金库”专项治理工作中发现的问题，研究制定防治“小金库”长效机制建设的工作方案，将制度建设任务分解到各相关单位、事业单位，抓紧督促落实。

各单位要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自职责范围内的长效机制建设工作。

各单位要在2011年11月15日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》(见附件6)及文字说明报我局治理“小金库”专项工作小组办公室。

(五)总结验收(2011年12月)

按照市委市政府要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收。不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。我局治理“小金库”专项工作将对各单位治理工作进行检查、评价和验收。检查、评价和验收过程中将通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况。并通过问卷调查、召开座谈会等方式，在一定范围内进行满意度调查。

三、工作要求

(一)加强学习宣传，进一步提高思想认识

我局切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”专项治理工作中，从解决人民群众反映强烈的突出问题，从推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感。 各单位要抓紧动员部署2011年“小金库”专项治理各项工作，确保层层落实到位。要加强调查研究，结合两年来治理工作实际，抓紧制定具体实施方案，落实各项工作要求。

我局“小金库“专项工作小组在加强治理成效和正面典型宣传的同时，会适时曝光一批典型案例，通报发现的“小金库”问题，扩大查处“小金库”的警示作用，进一步动员人民群众积极参与治理工作，在全社会努力营造“小金库”专项治理的良好氛围。

(二)强化组织领导，进一步完善工作机制

各单位“小金库”治理要坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的工作局面。

各单位要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。各单位间要加强协调、服务和督导，及时掌握本单位的工作进展情况，对工作滞后个人开展督促指导，切实解决不重视、走过场等问题。

各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。

(三)坚持政策规定，进一步严格责任追究

2011年“小金库”专项治理工作要继续严格执行市委市政府《2011泰州市党政机关、事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》中的各项规定。我局治理“小金库”专项工作小组会对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的单位，特别是单位负责人，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。

我局治理“小金库”工作小组成员单位要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处;对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理;对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚;涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。

要认真落实举报奖励制度和自查从宽、被查从严的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人的责任。

(四)突出重点范围，进一步注重综合治理

各单位在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。

各单位在部署专项治理工作中，要把专项治理工作与规范津贴补贴、加强银行账户监管、厉行节约制止奢侈浪费、“三公消费”治理等相结合;要与票据(发票)管理检查、扩大内需促进经济增长政策措施落实监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、保障和改善民生等重大决策部署执行情况检查相结合;要与纪检监察、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合(附件7的《日常监督发现“小金库”问题统计表》12月1日前上报)，整体推进，统筹安排，切实扩大治理工作成效。

附件：1. “小金库”全面复查报告表

2. “小金库”全面复查统计表 3. “小金库”重点抽查统计表 4. “小金库”问题举报核查情况统计表 5. “小金库”问题整改落实情况统计表 6. 防治“小金库”长效机制建设统计表 7. 日常监督发现“小金库”问题统计表 8. 填表说明

第二篇：小金库的专项治理

判断题：

1、认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。 [题号：Qhx006133] A、对 B、错 您的回答：A

正确答案：A

2、在突击盘库时，当判断现金会存放在多个保险柜时，应安排几个盘点小组同时进行。 [题号：Qhx005775] A、对 B、错 您的回答：A

正确答案：A

3、只有以现金形式存在才属于小金库。 [题号：Qhx005774] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：B 题目解析：小金库可能存在形态为:现金形态、银行存款形态、有价证券形态、固定资产形态、股权和债权形态。

4、检查小金库时要注意被查单位历年在对待同一件事的处理上是否一致。 [题号：Qhx005778] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：A

5、“小金库“是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。 [题号：Qhx006132] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：A

单选题：

1、主要到被检查单位办公场所进行实地查看，观察办公场所有无闲置租赁、电梯间有无移动传媒广告、通讯机站等情况，按照目前市场运作机制，这些都可能为被检查单位带来额外收入。以上方法属于（ ）。 [题号：Qhx005788] A、审阅相关资料法 B、突击盘库 C、调查取证法 D、现场勘察法 您的回答：D

正确答案：D 题目解析：主要到被检查单位办公场所进行实地查看，观察办公场所有无闲置租赁、电梯间有无移动传媒广告、通讯机站等情况，按照目前市场运作机制，这些都可能为被检查单位带来额外收入。属于现场勘察法。

2、检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整,属于以下哪种方法（ ）。 [题号：Qhx005787] A、审阅相关资料法 B、清查票据法 C、调查取证法 D、账户核对法 您的回答：A

正确答案：B 题目解析：清查票据法包括检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整；审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。

3、审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对。同时，核实银行存款与银行对账单是否相符。这种检查方法是（ ）。 [题号：Qhx006135] A、突击盘存法 B、现场勘查法 C、收入核实法 D、账户核对法 您的回答：D

正确答案：D 题目解析：账户核对法：审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对。同时，核实银行存款与银行对账单是否相符。

4、检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，要特别注意（ ）。 [题号：Qhx005784] A、检查的突击性

B、重点审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出 C、尽量掌握其各种收入的来源 D、对单位的财务数据进行比较分析 您的回答：C

正确答案：B 题目解析：支出追查法通过审查各项开支，检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，特别注意审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出，必要时延伸到关联单位。

5、审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。这种检查方法是（ ）。 [题号：Qhx006138] A、突击盘存法 B、现场勘查法 C、收入核实法 D、清查票据法 您的回答：C正确答案：D 题目解析：清查票据法的清查内容包括：检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整；审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。可以以票据领购、使用、缴销、结存登记为线索，通过计算机排序、计算或人工摸排审核寻找差异。

多选题：

1、下列属于现场勘察法清查内容的有（

）。 [题号：Qhx006143] 查看答案

A、观察办公场所有无闲置租赁 B、电梯间有无移动传媒广告

C、公布“小金库”检查线索举报电话和通信地址

D、向有关人员询问，结合财务资料和经济资料，选择与被查单位资金结算频繁、经济往来密切的单位进行调查 您的回答：

正确答案：AB 题目解析：C属于利用举报法。D属于延伸检查法。

2、下列属于支出追查法清查内容的有（ ）。 [题号：Qhx006142] 查看答案

A、全面了解被查单位的行政管理、业务活动和经营管理活动情况，尽量掌握其各种收入的来源

B、通过审查各项开支，检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况 C、审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出，必要时延伸到关联单位 D、盘查实际支出，账面列支数额与实物的单价、数额是否相符 您的回答：

正确答案：BCD 题目解析：A属于收入核实法。

3、某机关将一处房产出租给某公司开办酒店，年应收租赁费20余万元，而该单位每年的招待费用也需要几十万元，双方达成协议：收支相抵，年终按收支差额结算。这种情况属于（ ）。 [题号：Qhx006140] 查看答案

A、违反财政财务制度 B、私设“小金库” C、违反税法规定 D、违反会计法律法规 您的回答：

正确答案：ABCD 题目解析：双方都隐瞒了收入、少缴了税金，同时又少列支了招待费支出，该机关的房产出租收入也在账上少列了收入。因此都违反了上述规定。

4、下列属于“小金库”资金的使用方向的有（ ）。 [题号：Qhx006139] 查看答案

A、弥补经费 B、发放奖金 C、接待宴请 D、私分 您的回答：

正确答案：ABCD 题目解析：小金库”资金的使用方向包括：弥补经费；购建资产；发放奖金、津补贴、福利等；接待宴请、公款旅游；礼品礼金支出；私分。

5、小金库的可能存在形态包括（ ）。 [题号：Qhx005794] 查看答案

A、股权和债权形态 B、银行存款形态 C、有价证券形态 D、固定资产形态 您的回答：

正确答案：ABCD 题目解析：小金库可能存在形态为:现金形态、银行存款形态、有价证券形态、固定资产形态、股权和债权形态。 判断题：

1、采用清查票据法检查票据不包括作废的票据。 [题号：Qhx005776] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：B 题目解析：采用清查票据法应检查作废的票据是否加盖“作废”戳记。

2、“小金库“是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。 [题号：Qhx006132] A、对 B、错 您的回答：A

正确答案：A

3、财政超范围、超标准发放奖金、津贴只要是在国家规定的账簿内登记、核算，也要认定为“小金库”。 [题号：Qhx006129] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：B 题目解析：财政超范围、超标准发放奖金、津贴只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”。

4、认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。 [题号：Qhx006133] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：A

5、超范围、超标准发放奖金、津贴即使是在国家规定的账簿内登记、核算，也属于小金库行为。 [题号：Qhx005772] A、对 B、错 您的回答：B

正确答案：B 题目解析：超范围、超标准发放奖金、津贴；公款旅游；请客、送礼等，但只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律、法规、制度进行处理、处罚。

单选题：

1、以下行为不属于审阅相关资料法的是（ ）。 [题号：Qhx005786] A、审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪 B、审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况 C、查阅会计人员交接记录 D、审核票据编号是否连续 您的回答：A

正确答案：D 题目解析：审阅相关资料法包括以下内容：审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪；审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况；查阅被查单位的会议记录，因为会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些问题的线索；查阅会计人员交接记录。会计人员交接记录是非常重要的检查证据，能够记录交接过程中涉及到全部会计账簿、资料等真实情况。认真检查历任会计、出纳人员的交接记录，可能会发现违法乱纪问题的线索.D属于清查票据法

2、检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整,属于以下哪种方法（ ）。 [题号：Qhx005787] A、审阅相关资料法 B、清查票据法 C、调查取证法 D、账户核对法 您的回答：D

正确答案：B 题目解析：清查票据法包括检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整；审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。

3、为落实被查单位“疑问”资金的最终去处，审计人员按照审计程序的要求，带着介绍信来到延伸单位的开户行进行审查，经查有部分支出进了某大药房，有部分支出进了某工程有限公司，又有部分支出进了某区综合商店。这属于以下哪种方法（ ）。 [题号：Qhx005789] A、清查票据法 B、延伸审计法 C、调查取证法 D、现场勘察法 您的回答：D

正确答案：B 题目解析：延伸审计法指在分析判断发现疑点掌握一定证据的基础上，向资金往来单位或其下属单位进行延伸审计。

4、某生产企业将生产剩下的边角料出售，出售收入没有入账，而直接用于员工福利发放。这种情况（ ）。 [题号：Qhx006136] A、仅违反了会计制度 B、仅违反了税收法规 C、属于私设“小金库” D、合理合法行为 您的回答：C

正确答案：C 题目解析：收入没有入账，少缴了税金，属于私设“小金库”行为，违反了会计、税法等相关规定。

5、通过询问、调查有关部门或知情人员，并对其做思想工作，讲明利害关系，调查、核实证据，属于以下哪种小金库检查方法（ ）。 [题号：Qhx005783] A、比较分析法 B、账户核对法 C、调查取证法 D、利用举报法 您的回答：B

正确答案：C 题目解析：通过询问、调查有关部门或知情人员，并对其做思想工作，讲明利害关系，调查、核实证据属于调查取证法。

多选题：

1、目前，处理处罚“小金库”违法行为的法律依据有（ ）。 [题号：Qhx005796] 查看答案

A、1999年修订后的《会计法》 B、2001年修订后的《税收征管法

C、2005年2月起实施的《财政违法行为处罚处分条例 D、2009年关于深入开展“小金库”治理工作的意见 您的回答：

正确答案：ABC 题目解析：小金库”违法行为处理处罚法律依据：1999年修订后的《会计法》；2001年修订后的《税收征管法》；2005年2月起实施的《财政违法行为处罚处分条例》。D并不是处罚的法律依据，仅提供原则指导。

2、以下属于账户核对法内容的是（ ）。 [题号：Qhx005798] 查看答案

A、审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对 B、核实银行存款与银行对账单是否相符 C、核对报表与收入总账、明细账是否相符 D、核对母公司合并报表与子公司报表 您的回答：

正确答案：AB 题目解析：账户核对法主要核对银行相关内容。包括：审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对；核实银行存款与银行对账单是否相符。

3、下列属于清查票据法清查内容的有（ ）。 [题号：Qhx006141] 查看答案

A、检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整 B、审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象

C、作废的票据是否加盖“作废”戳记

D、审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对 您的回答：

正确答案：ABC 题目解析：D属于账户核对法。

4、我国对小金库的认定，2009年的定义与1995年定义的区别是（ ）。 [题号：Qhx005792] 查看答案

A、强调金额的大小，设立小金库的最小金额标准 B、不突出设立“小金库”的手段和方法

C、不区分单位财务会计部门账内或预算管理，强调符合规定的单位账簿 D、不仅仅局限在资金，强调各项资金及其形成的资产 您的回答：

正确答案：BCD 题目解析：定义差别（1）不突出设立“小金库”的手段和方法；（2）不区分单位财务会计部门账内或预算管理，强调符合规定的单位账簿；（3）不仅仅局限在资金，强调各项资金及其形成的资产。

5、利用收入核实法检查小金库时，应重点核查是否入账的收入包括（ ）。 [题号：Qhx005797] 查看答案

A、行政事业性收费 B、罚没收入 C、投资分利 D、房屋租赁收入 您的回答：

正确答案：ABCD

第三篇：“小金库”专项治理材料

2011全南县 “小金库” 治理业务知识培训材料

一、“小金库”主要表现形式包括： 1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”; 2.用资产处置、出租收入设立“小金库”;

3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”; 4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”; 5.虚列支出转出资金设立“小金库”;

6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”; 7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

二、“小金库”的概念及认定标准

1995年，在国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银。行《关于清理检查“小金库”意见的通知》，将“小金库”定义为：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。这次在借鉴以往“小金库”的定义，充分吸取现行法律、法规相关规定内容，并广泛征求部门与地方意见，经反复研究与讨论，将“小金库”定义为：是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的

单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。

对比这两个定义，我们可以明显感觉其中的差别。主要在三个方面：一是不突出设立“小金库”的手段和方法;二是不区分单位财务会计部门帐内或预算管理，强调符合规定的单位账簿;三是“小金库”不仅仅局限在资金，强调各项资金及其形成的资产。

认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。从现实情况看，许多财政违法行为，其性质等同于“小金库”。如在往来科目中列收列支;超范围、超标准发放奖金、津贴;公款旅游;请客、送礼等，但只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律、法规、制度进行处理、处罚。

三、“小金库”的表现形式

一是违规收费、罚款及摊派设立“小金库”; 二是用资产处置、出租收入设立“小金库”;

三是以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”; 四是经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”; 五是虚列支出转出资金设立“小金库”;

六是以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”; 七是上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。 从实际情况来看，“小金库”存在形态十分繁杂，具体来说：

(一)现金形态。基本特点是：金额相对于银行存款较小，支配权一般掌握在单位的个别部门或小部分利益团体手里，主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。表现为：一是收入不入账，保险柜直接存放现金。通常是利用非正规票据或自制票据，将收取的房租、管理费、废品变卖收入等不入账。二是采用虚列支出的方法，套取现金。三是虚报人数、工资额，将差额部分单独存放，形成小金库。四是商业行为的各种回扣等。

(二)银行存款形态。银行存款形态的“小金库”，是当前小金库的主要形态，金额往往较大，主要由单位或部门支配，一般挂靠于二级单位或关联单位，部分甚至以个人存款形式存在。如：将收入存放在下属单位、协会、工会等账户;通过下属单位走账，将收入存放在帐外单独设立的账户等。

(三)有价证券形态。有价证券多为单位账外购买的国库券、债券、股票和购物卡等。这类形态的“小金库”可以说是在当前金融证券市场异常活跃的情况产生的一种新形式的“小金库”。

(四)固定资产形态。多表现为设备、汽车、房屋等不在账面反映，为“小金库”的进一步繁衍生息提供了基础，多与资产出租、处置收入不入账等相关。固定资产来源途径大致有两类：一是来源于行政事业单位改制过程中形成的账外资产;二是利用职权以应收不收或放松管制为交易手段，让相关单位购买车辆、楼房等大宗物品等，挂靠在外单位，在本单位不但不入账，就连账外账也没有，表面上可能表现为某种借用关系。

(五)股权和债权形态。这里的股权与债权主要是指单位或部门与关联单位之间股权、债权关系，不包括股票、债券等有价证券。这种股权、债权往往是以一种契约或协议的形式出现，甚至是一种口头上的承诺。其来源，可能是单位改制变迁过程中形成的股权、债权关系，没有在账上反映，形成账外“小金库”;也可能是以权利作为交换而形成的所谓“干股”，成为“小金库”。这种形式的“小金库”隐蔽性较强，只有经办人和单位(部门)领导等少数几个人知道，有的单位只有一人知道。

二〇一一年六月二十七日

第四篇：“小金库”专项治理自查问卷

(本问卷请在2009年6月10日前交到“小金库”专项治理和财务检查工作办公室)

为了更好了解贵科室对本次“小金库”专项治理和财务检查工作的认识与工作开展情况，先对贵科室进行问卷调查，感谢您的填写。 请在正确的答案代码处打“√”

1、 贵科室是否已经就“小金库”专项治理的开展，在全科周会上传

达了本次检查工作的相关文件及精神，是否能做到做到人人知晓?

(A)、已做到(B)、暂未传达

2、 贵科室是否按照要求，专门召开科室科务会，组织科务成员认真

学习上级和本院印发的关于“小金库”专项治理的有关文件?

(A)、已安排学习(B)、暂未安排学习

3、 贵科室是否已经严格对照本院印发的相关补充资料开展自查?

(A)、已安排自查(B)、暂未安排自查

4、 贵科室是否对“小金库”的定义，完全理解?

(A)、完全理解(B)、一知半解(C)、完全不理解

5、 是否明确本次“小金库”专项治理自查自纠阶段截至2009年6月

底?

(A)、已知道(B)、不知道

6、 是否知道在本次“小金库”专项治理工作，对自查自纠发现的问

题与被检查发现的问题，其处理政策及力度是不同的?

(A)、已知道(B)、不知道

7、 贵科室除了在我院财务科设立科室基金以外，还有没有以科室某

个人的名义开立存折管理科室的经费?

(A)、没有(B)、有，涉及金额_________

8、 贵科室除了在我院财务科设立科室基金以外，还有没有把科室经

费以现金的形式交给科室某个人保管?

(A)、没有(B)、有，涉及金额_________

*凡是上面第6题或第7题选择了(B)项的，请问贵科能否向“小

金库”专项治理工作领导小组报告这些经费的来源和开支明细清单?

(A) 完全可以 (请上交此问卷时，上交相关材料)

(B) 可以，但需作出解释(请上交此问卷时，上交相关解释材料)

(C) 不可以，原因_______________________________________

承 诺 书

我们向“小金库”专项治理工作领导小组承诺：我科室经过严格自查，除了已经向“小金库”专项治理和财务检查工作办公室报告的信息以外，没有任何隐瞒、虚报科室“小金库”的事项。

科室负责人签名：

科室护长签名：

科室盖章：

日期：

第五篇：九江乡镇小金库专项治理

九江市乡镇“小金库”专项治理 工作简报

第1期

九江市财政局 2018年6月8日

编者按：为深入贯彻落实党的十九大精神，结合中央纪委、省纪委部署的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，全省各乡镇全面开展“小金库”治理工作。治理时间从4月开始到10月底结束，分“教育、自查、规范、查处”四个阶段进行，治理对象是全省各乡镇人民政府及其所辖的行政事业单位，治理重点是2015年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2014年年底“小金库”滚存金额和形成的资产。九江市积极响应、高度重视，乡镇“小金库”专项治理工作正在按要求有序进行。为及时通报、交流、总结乡镇“小金库”专项治理工作情况，我局将不定期编发工作简报，供有关单位和领导参阅。

我市乡镇“小金库”专项治理工作

扎实有序推进

为贯彻落实《在全省乡镇开展“小金库”专项治理工作实施方案的通知》(赣财监〔2018〕4号)文件精神，九江市财政局高度重视，迅速行动。

一、加强领导，广泛动员部署专项治理工作

收到省财政厅赣财监〔2018〕4号文件后，九江市财政局迅速会同市金融办、银监分局、人民银行九江支行四部门联合于4月9日及时转发省厅等四部门乡镇“小金库”专项治理工作实施方案，并结合实际提出具体要求。随后，积极参加省厅组织的全省财政监督干部业务培训班和全省乡镇“小金库”专项治理工作调度推进会。

为认真贯彻落实会议精神, 市财政局于5月29-30日召开九江市乡镇“小金库”专项治理工作推进会并进行了业务培训。市财政局党组书记、局长吴泽浔同志作动员部署，局党组成员、市纪委驻市财政局纪检组长钟群久同志传达了省财政厅朱斌副厅长的讲话精神，并提出了具体要求;市财政监督检查局书记王涛主持会议，市财政监督检查局原局长韩山杰、各县(市、区)财政局局长、财政监督局局长及业务骨干、市财政监督检查局全体人员、市财政局监督员共计90余人参加会议。

各县(市、区)根据省、市相关会议精神，也相继召开了乡镇“小金库”治理的动员和推进会，专题部署相关工作。

二、突出重点，进一步明确治理对象和治理范围 为了准确把握治理对象和范围，突出治理工作重点，市

2 财政局专门对全市财政监督领导干部和业务骨干进行了一次业务培训，深刻领会省厅《实施方案》的精神实质，按照有序、有力、有效的要求，扎实推进“小金库”专项治理工作。

这次专项治理对象是全市各乡镇，包括街道办事处、场、管理处等。乡镇行政事业单位，按县(市、区)编制部门或政府批准的乡镇机构设置方案为依据。将财务隶属关系在乡镇管理的单位，明确由乡镇负责具体组织自查自纠。将财务隶属关系在县级主管部门管理的单位，明确由县级主管部门负责具体组织自查自纠。

乡镇行政事业单位自查面必须全覆盖。重点是2015年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2014年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，追溯到以前年度。

三、上下联动，扎实推进“小金库”专项治理工作 市财政局针对“小金库”专项治理工作政策性强、涉及面广的情况，采取上下联动的方式，主动与省财政厅相关业务部门保持沟通联系，及时把握政策要求、了解工作动态，利用微信工作群、QQ群及时传递信息，进行讨论，指导各县(市、区)开展工作;同时向社会公布“小金库”专项治理举报电话和举报信箱，利用社会监督力量扩大治理成效。

6月6日上午，九江市财政局召开党组扩大会，再次专题研究部署乡镇“小金库”专项治理下一步的工作。会上财政监督局书记王涛同志将各县(市、区)乡镇“小金库”治理前期自查自纠情况进行了汇报，分管领导严赤心同志就下一步工作提出了具体意见，市财政局党组书记、局长吴泽浔同志要求局班子成员提高站位、统一思想，共同做好“小金库”专项治理工作。为确保治理工作扎实有效推进，会议决定：一是局领导班子成员近期到挂点联系县(市、区)开展

3 调研督导，将“小金库”专项治理工作作为调研督导的重要内容;二是协同市金融办、银监分局、人民银行九江中心支行成立四个督导组，分别由一名副处领导带队，在6月下旬到县(市、区)进行督导检查，了解县(市、区)工作进展情况，并针对存在的问题督促整改，对工作不力的通报批评，对工作突出的通报表扬;三是在督导检查的基础上，聘用会计师事务所专业人员，充实督导组力量，再形成四个重点检查组，于8-9月份对县(市、区)乡镇进行重点抽查。

九江市财政局

抄报：省财政厅，市委林彬杨书记，市政府谢一平市长，市委熊永强副书记，市政府董金寿常务副市长，市纪委杨志军书记，市政府张荣先副市长。

抄送：市金融办、九江银监分局、人民银行九江中心支行，局领导、局各科室、局属各单位，各县(市、区)财政局。