因公出国境管理办法

2022-09-04

第一篇：因公出国境管理办法

因公出访网上申报管理系统操作流程

点击主页面的上方功能菜单【信息上报】→【团组信息表单】，进入团组资料界面，如下图：

页面主要操作顺序：

录入新团组并保存→录入出访地→录入成员信息→导出团组信息

录入新团组并保存

填报说明：

 上报类型：分审批和护照两项可选。(必填项)

需报省外办比的团组选择“审批”项，待批准完成后再选择“办证”项。不需省外办审批的团组，可直接选择“办证“项。

 申报单位机构代码：填入申报单位的机构代码(必填项)  申报单位：系统会根据申报单位机构代码自动获得申报单位名称(必填项) 缓急程度：选择函件的缓急程度。(必填项)

公文类型：会根据上报类型的不同而有不同的选项。(必填项) 公文号：对应公文类型的公文号。

出访任务：分两级菜单，一级菜单分经济和非经济，二级菜单分别是对应一级菜单的子项目。

 自定义分类：用于适应外办的自定义需求，用于对出访任务的二级菜单进行详细描述。(必填项)

 出访事由：可通过下拉框选择也可手动录入。  专办员姓名：录入专办员姓名。(必填项)  专办员电话：录入专办员电话。(必填项)  拟出访日期：录入该团组拟定的出访时间。(必填项)  团组类型：分自主，参团，双跨，非双跨等。  费用来源：选择或者录入该团组出国的费用来源。(必填项)  备注：录入必要的补充。

 打印选项：在导出团组前可以选择打印审批申报表和双跨团组意见函。

点击完【保存】后，生成唯一档案号：点击完【保存】后，生成唯一档案号：    

录入出访地

点击主页面上的【出访地信息】，进入出访地信息录入界面，如下图：

填报说明：

 出访国家：填入实际出访地。  入境日期：填入启程日期。  停留天数：填入出访天数。

 离境日期：填入离开出访地的日期(系统自动运算生成，可修改) 。

 入境城市：填入实际入境城市。  出境城市：填入实际出境城市。  邀请人(中文)：填入邀请人的中文名称。  邀请单位(中文)：填入邀请单位的中文名称。  邀请单位(外文)：填入邀请单位的外文名称。  邀请地址(外文)：填入邀请地址的外文名称。  邀请电话：填入邀请人电话。  出访事由：填入出访事由。  行程信息：填入行程信息。

 签证类型：选择该国家的签证类型。  签证类型：可选入境或过境。

 签证次数：选择去往该国家的签证次数。

页面功能按钮说明：

 保存：保存录入的出访地信息。  退出：跳转到初始团组资料页面。

点击【保存】：对录入完整的团组出访地资料信息进行保存。结果如图所示：

点旁边的按钮，可以删除已经提交的出访地信息。

点击【退出】：跳转到初始团组资料页面，然后点击【成员信息】进入到成员信息录入界面，如图：

填报说明：

 姓名：填入团组成员真实的姓和名。(必填项)

 姓名拼音：填入姓名后，系统会自动生成，多音字可选。  电码：填入姓名后，系统会自动生成。  身份证：填入完整有效的身份证号码。  性别：系统根据身份证号会自动选择。

 出生日期：系统会根据身份证号自动生成日期。(必填项)  出生地：输入成员实际出生地。(必填项)

 参团方式：根据是否属我省管理人员选非双跨和双跨职业属性：选择成员的单位类别。(必填项) 级别：选择成员的职称。工作单位(机构代码)：填入成员的工作单位的机构代码。工作单位：根据录入的机构代码会自动获得成员的工作单位。(必填项)，此项填写参团人员的单位名称。如一汽下属公司则填写下属公司名称。

 职务：填入成员的职务名称。(必填项)

 对外单位和部门：填入成员对外的工作单位，一般为工作单位。  对外职务：填入成员对外的职务名称，一般为职务。  政审号：填入成员的政审文号。  本省户籍：选择是或否。

 上级单位：填入成员所属单位的上级部门。  数字照片编号：填入成员提供的相片的编号。  护照号码：填入成员有效的护照号码。  发照日期：原持护照的发照日期。  有效日期：原持护照的有效日期。  配偶姓名：填入配偶姓名。  父亲姓名：填入父亲姓名。  母亲姓名：填入母亲姓名。

 备注：附注内容，若出访参加会议，则填入会议英文名称。

页面功能按钮说明：

 保存：保存录入的成员信息。

 录入完成：跳转到初始团组资料页面。

保存：录入完整的个人信息，进行保存。保存成功后结果如下图所示：    

点击旁边的按钮，可以删除已经提交的信息。点击【退出】：页面跳转到初始团组资料页面，如图：

注意：生成的档案号一定要记住，待审批后，再进入系统填写办证资料时需要用到。

导出团组

点击【导出条码】按钮：进入团组导出界面，如图：

勾选其中一项选择导出条码出现如下所示对话框

点击【保存】按钮：可将团组信息包保存，打开word文档进行预览及打印。下面分别为申请出国护照事项表和团组成员信息表。

注意：申报电脑终端最好不安装迅雷下载，如安装，要高级选项中取消“迅雷监视”。

当出国任务获得审批后，进入导出条码页面，检索出填报团组，进入该团组信息录入界面，在“上报类型”中选择“办证”，输入出国任务批件号码后重新保存(其他信息无须重新录入)。再进入导出条码页面导出办证所需二维条码表格。

第二篇：澳大利亚考察邀请函因公出国考察邀请函美国考察邀请函欧洲考察邀请函

北京中经联国际会展中心

我中心常年组织各行业领导参加各类国际会议、商务考察、展览活动等。可办理因公商务出国考察活动，可发美国、欧洲、澳洲、非洲、台湾、南美洲等国家和地区对口邀请函。

详细情况请与我联系： 1369 139 2188 徐尧。联系/方式请看右侧文档信息中“贡献者”即为我的手.机号.码

澳大利亚考察邀请函发函单位

政府、议会：悉尼市政厅、墨尔本市政府、黄金原市政厅、阿拉瑞特市政厅、新南威尔士州政府议会、澳大利亚昆士兰州议会、澳大利亚自然科学与基础设施管理局、纽省上议院、悉尼市政厅

经贸/商务：澳洲贸易发展部、澳洲工商会、纽省地区经济发展部、纽省澳中商会、澳洲贸易委员会。

社会保障福利：澳大利亚社会福利与健康发展部、澳洲卫生业协会、悉尼市敬老院、悉尼市工会、澳大利亚社会福利协会。

医药卫生：悉尼公立医院、悉尼大学附属医院康平医疗中心、新南威尔士州进口检疫局、澳洲卫生业协会、纽省医学院、维多利亚红十字会。

农牧渔电力：澳大利亚国家农业部、澳大利亚农业与资源经济局、澳大利亚国际农业研究中心、澳大利亚农业与资源经济学会、澳大利亚棉花研究和发展公司、澳大利亚渔业研究和开发公司、水电部TransGrid(新南威尔士)、powerlink(昆士兰)、ElectraNet SA(南澳)、GPU PowerNet(维多利亚)、纽省农业发展部、悉尼牧场、悉尼种植园及果蔬生产基地、悉尼猎人谷葡萄酿酒基地、悉尼农产品交易批发市场、澳洲粮农研究中心、澳大利亚粮食与土地资源学院、澳大利亚海洋学院、悉尼水产超市、塔斯马尼亚渔场。

媒体传播：澳大利亚文华社、澳洲凤凰卫视、澳洲华人电台、澳洲自立快报社、澳洲新报、澳亚传媒中心、澳洲SBS电视台、澳洲中文广播电台、星岛日报社、大型广告公司。矿产：澳大利亚煤炭矿业公司、澳大利亚矿业办公室。

体育训练：奥运村训练地、悉尼大学等院校操场、墨尔本体育馆、布里斯本体育馆。

房地产：澳大利亚托伦斯土地登记中心、澳大利亚BBC国际建筑集团公司、21世纪房地产投资公司、澳大利亚LANDCOM建筑公司、澳大利亚房地企业仲景行。

教育培训：澳中文化科技交流协会、澳大利亚博物议会、澳新麦克理大学、澳大利亚国立大学、悉尼大学、澳大利亚皇家理工学院、悉尼技术大学、墨尔本大学、昆士兰理工大学、堪培拉大学、堪培拉科技学院、格里弗斯大学。科技与高科技园区：澳中技术经济交流中心、悉尼科技大学、悉尼电子商务协会、Sensory网络公司、SYSPRO软件生产公司、澳洲科技部、澳大利亚技术委员会、悉尼科技园区、布里斯本科技园区。金融服务业：澳洲西太平洋银行、澳新银行、悉尼证券交易所、悉尼彩票发行中心。

城建环保：澳大利亚国家城市建设中心、澳大利亚建筑业协会、澳洲城市园艺培训中心、悉尼垃圾处理中心、南澳洲大气与水研究中心、澳大利亚国家环保局。

司法：纽省警署、纽省警察大学、维多利亚洲高等法院、昆士兰警察厅、悉尼警察局、澳大利亚高级法院、澳大利亚司法行政学院、澳大利亚犯罪研究所、新南威尔士洲司法部。

欧洲考察邀请函发函单位

协会、商会、政府及职能部门：法国国家工业部、瑞典斯德哥尔摩省行政管理委员会、丹麦哥本哈根市政厅、冰岛雷克雅未克市政府、柏林参议院、汉堡州政府、法兰克福市中小企业协会、哥德堡市政府、挪威商会、芬兰商会、法中工商协会俱乐部、南芬兰省议会、维也纳市政府、图尔库市政府、莫斯科市政府、罗马市政府、圣彼得堡市政府资源管理委员会、德国石油外贸协会、德国国际文化交流协会、德中经济联合会、德国石油服务总公司、欧中经济合作组织、巴黎高等管理学院集团、法国政府及企业干部培训发展委员会、法国对外经济贸易促进会、芬兰国家技术局、挪威奥斯陆市政府、法兰克福商会、芬兰赫尔辛基市政府

农业/畜牧业：法国全国粮食跨行业管理委员会、维也纳农业研究所、瑞典国家生态农业农民协会、德国科隆农业协会、荷兰农业部、法国农业协会、勃兰登堡州农业部、芬兰生态农场、丹麦农业委员会、瑞典国家生态农业农民协会、荷兰农民联合会、芬兰农业集团、芬兰农村部、芬兰毛皮拍卖行。

城建/房地产：法国房地产管理局、城市建设开发局、柏林旧房改造局、法国房地产协会、维也纳城市规划管理局、维也纳城市规划设计有限公司。

卫生/医疗/医院：巴黎红十字会、法国格乃斯医院、法国天然药物化学研究所、IPSEN公司(制药公司)、德国柏林布赫生物医学研究院有限公司、德国柏林CHARITE医院、全法计划生育联合会、柏林医院、挪威国家卫生厅、CHARITE医院、丹麦国家卫生厅。

经济/银行/税务/金融系统：德国MLP金融公司、法国CFECGC工会、下萨克森州经济部(德国)、慕尼黑财政部、柏林市财税部、柏林联邦财经部、瑞典财政部税务局、瑞士银行、亨大利国家银行。

法律：加斯顿检察院、露丝律师事务所、维也纳检察官中心、瑞典斯德哥尔摩市警察局、法兰克福律师协会、芬兰国家内审协会。

环保：法国环保局、丹麦Middelgrunden海洋风力发电厂、丹麦卡伦堡生态工业园区、丹麦Seudsgard沼气厂、科隆环保局、拜耳公司(环保)、Remondin GmbH(垃圾回收处理、污水处理)、法国预防大气污染协会、法国能源处理及利用中心、法国巴黎奥利机场环保之家、法国巴黎大区Bernard Cholin污水处理厂、GSF-环境与健康研究中心、维也纳污水处理厂、FERNWARUE wieu Gesellschaft(垃圾处理)、Salzburger Abfallseitigung G(垃圾处理)、农业、林业环境与水资源管理部、Federal Ministry of Agriculture,Forestry,Environment and Water Management(环境保护、能源循环利用)、瑞典恩华特垃圾处理技术公司、芬兰市政城市社区废物处理管理中心、丹麦国家环境保护总局。

教育系统：法国科技大学、法国舞蹈音乐学校、法国教育联盟、法国国际教育法研究中心、柏林经济管理学院、柏林高等经济学院、柏林州教育部、慕尼黑管理学院、慕尼黑理工大学、慕尼黑技术大学、伦敦大学、赫尔辛基大学、瑞典教育署、瑞典国家学校教育发展署、瑞典乌普萨拉大学、丹麦教育部、慕尼黑职业技术学校、波恩大学、柏林大学、柏林基础设施学院、法兰克福大学、柏林应用科技大学、柏林汽车技术职业教育中心、巴黎大学、柏林国立大学、柏林经济技术交流与培训中心、赫尔辛基大学。

人力资源/人事管理/劳动及社会保障/档案管理：法国联合保险公司、联邦劳动事务部及社会保险事务部、法国国家档案馆、瑞典国家社会保障局、奥斯陆特罗海坦职业服务中心。

IT产业/通信/高科技：慕尼黑科技大学、柏林经济技术交流与培训中心、法国阿斯泰科学技术环境卫生交流协会、法国企业和技术国际促进署、ZVEI通讯技术专业协会、哥本哈根技术访问局、俄罗斯科技部、芬兰通信技术协会、法国电力公司。

交通及货运：大巴黎区交通部、巴黎交警总队第五处、科隆公交公司。

商务/经贸：挪威产业发展局、奔驰汽车总部、西门子公司、大众汽车公司、柏林市经济企业部、荷兰经贸委、海牙地区外贸部、芬兰LTT商务公司、波兰经济调整与发展部、柏林西门子城工业园、芬兰贸促会、挪威石油总公司、斯德哥尔摩未尔纸板业公司、奥地利纺织工业协会、麦察宁纸业公司、乌耶克煤矿。

第三篇：我国境外投资现状与宏观管理框架构建

摘要随着经济实力的不断增强和市场经济的完善，我国企业正在世界范围内参与国际竞争。文章介绍了我国现阶段境外投资的基本情况，针对市场服务型、出口导向型、技术采取型、资源开发型四种境外投资类型，提出构建多层次的管理模式，加大对境外投资的扶植力度，明确我国境外投资的定位。

关键词境外投资投资模式框架构建

1 我国现阶段境外投资基本情况

我国境外投资的发展历史始于改革开放之初。但当时国际收支平衡压力大，外汇资金短缺，投资主体单一(主要是国有企业)，国际市场经验不足，因此境外投资主要是设立贸易公司或者窗口公司，投资规模较小。20多年来，我国境外投资由无到有，不断发展壮大，尤其20世纪90年代中期以来，我国境外投资呈现出高速发展的态势。到1998年底，境外企业数达到5 666家，中方协议投资总额为63.3亿美元。从1979～2001年底，我国累计设立各类境外企业6 610家，中方协议投资额84亿美元。更为重要的是中国境外投资突破了以往的单一模式，在迅速发展的同时体现了多元化的趋势，主要表现在以下几个方面：

1.1 投资地区多元化

中国境外投资原来都以港澳投资为主，到2005年底已经遍及世界160多个国家和地区。对亚、非、拉美新兴市场投资很快。截止2004年底，我国在港澳合计设立境外企业2 856家，中方协议投资43亿美元。

1.2 投资目标多元化

我国传统的境外投资的目标大多是以设立贸易公司并将进出口贸易环节内部化，或者设立开发公司并将原材料(包括资源)供给环节内部化。当前境外投资目标出现了明显的多元化趋势：一是市场服务性的投资，即通过投资建立完善的国际营销及服务网络。如温州的月兔电器集团公司在西班牙设立公司，为出口的空调提供零配件和售后服务。这种境外投资的目标是产品服务环节的内部化，可以视为进出口贸易环节内部化目标的延续和深化;二是出口导向型的投资，即在出口市场或者出口市场的周边国家和地区建立生产基地，主要设备、原材料由国内供给，产品一般在境外销售。这种境外投资大多是我国边缘产业(也是优势产业)向其他国家的转移，符合产品生命周期规律;三是技术获取型的投资，通过投资加强与国外的技术合作，获取上游技术。如东方通信股份有限公司投资在美国设立依斯泰克有限公司，进行CDMA技术和产品开发。

1.3 投资主体多元化

从20世纪90年代起，民营资本境外投资占投资总额的比重逐年上升，到2004年已经达到60%，其特点是规模较小但是效益普遍很好。这一点与国有企业恰恰相反。

1.4 投资方式多元化

除传统的新建投资外，大多数企业在境外投资选择合资、参股的方式。这样做不仅可以充分发挥各投资方在资金、技术、原材料、销售等方面的优势，形成优势互补，并且不易受到东道国民族意识的抵制，容易取得优惠待遇，减少投资风险。同时，在经营上较少受到各种限制，有助于打入新的市场。

上述的我国境外投资呈现的多元化趋势并非偶然，它是在国际形势和我国国内经济发展水平的双重因素下产生的。如果把我国的境外投资过分简单化、或者模式单一化、或者过度强调某一种所有制形式或者投资形式都不利于我国“走出去”发展战略的实施，不利于境外投资的健康、持续发展。构建我国境外投资宏观管理框架，必须从经济规律入手，只有这样才能满足境外投资乃至整个国民经济发展需要。

2 构建多层次的重点管理模式

境外投资作为国家宏观经济发展战略的重要组成部分，必须适应和满足现阶段我国产业结构升级和加强国际经济合作的需要。目前我国境外投资基本战略目标应该以下述三个方面为主：第一，获取我国经济发展中的战略资源，主要包括我国日益短缺的铁矿、石油、木材等;第二，发挥我国比较优势和劳动力成本优势向发展中国家和地区通过成熟技术和设备进行投资，在全球范围内优化资源配置，促进出口创汇;第三，向发达国家投资，获取高精尖技术，进入产业价值链的上游环节，发挥后发优势。

这三个目标应该作为构建我国境外投资政策的重点和制定境外投资行业政策、国别政策的准绳。对于不同所有制的企业在外贸、财政、金融、外汇等配套措施上不同程度的“差别待遇”。这种情况有的是历史造成的，有的是源于认识上的误区，有必要将境外投资的门槛统一到这三个基本战略目标上来，实施境外投资管理的“国民待遇”。与此同时，应该实行区别对待、重点扶持的管理模式，这是我国境外投资多元化发展的必然要求，也是我国境外投资战略目标的有效延伸。我们可以按照基本战略目标将不同的境外投资项目(而不是境外投资主体不同)分类，从而确定政策支持、限制乃至禁止的对象。“一个药房抓药”的管理模式已经不能适应需要。适应多元化的投资目标，一是要尽快制定境外投资的行业政策，并尽快建立境外投资产业目录，明确鼓励那些资源开发型、市场服务型、出口导向型和技术获取型的境外投资。二是要把跨国并购和传统的新建投资在管理上区别开来，尽快制定通过跨国并购进行的投资适用政策和程序。三是要制定境外投资的国别政策，优先选择那些经济互补性较强、市场相对完善金融相对稳定的国家和地区，最大限度地规避投资国别风险。

实施多层次的重点管理模式，可以部分地解决资本管制带来的“一刀切”问题。1998年在亚洲金融危机的特定背景下，我国实施了禁止购汇用于境外投资的临时性措施。这一措施对于有效遏止境外投资项下的集中购汇和资本外逃、保证人民币汇率稳定、维护国际收支平衡都起到了重要作用。但在实施过程中，禁止购汇的“一刀切”措施虽然限制了投机性资本的流动，但也限制了正常的境外投资外汇需求。而实施多层次的重点管理模式，可以对跨径投资者进行甄别，以保护投资者，打击投机者。

我国境外投资现状与宏观管理框架构建

关键词境外投资投资模式框架构建

1 我国现阶段境外投资基本情况

1.1 投资地区多元化

中国境外投资原来都以港澳投资为主，到2005年底已经遍及世界160多个国家和地区。对亚、非、拉美新兴市

场投资很快。截止2004年底，我国在港澳合计设立境外企业2 856家，中方协议投资43亿美元。

1.2 投资目标多元化

1.3 投资主体多元化

1.4 投资方式多元化

2 构建多层次的重点管理模式

尽快制定通过跨国并购进行的投资适用政策和程序。三是要制定境外投资的国别政策，优先选择那些经济互补性较强、市场相对完善金融相对稳定的国家和地区，最大限度地规避投资国别风险。

我国境外投资现状与宏观管理框架构建