湖北省物价局价格查询

2022-12-11

第一篇：湖北省物价局价格查询

物价局关于运用价格杠杆引导

重庆市物价局关于运用价格杠杆引导用户合理用电

实施意见的通知

渝价[2005]568号

重庆市电力公司，各区县(自治县、市)物价局：

我市自2003年实施运用价格杠杆调节电力供求措施以来，通过采取扩大需求侧调峰电价、实施居民生活照明低谷时段电价等一系列电价政策，对缓解电力供需矛盾，引导用户移峰填谷发挥了积极作用。鉴于《重庆市人民政府办公厅转发市物价局市经委市计委市电力公司关于进一步运用价格杠杆调节电力供求的实施意见的通知》(渝办发[2003]148号)已于2005年7月31日执行到期，为巩固前阶段工作成果，继续发挥价格杠杆调节作用，提高电能利用效率，引导用户合理用电，经请示市政府同意,现将我市继续运用价格杠杆促进合理用电的实施意见通知如下：

一、继续扩大电力需求侧调峰电价制度的执行范围

为了优化电力资源配置，科学引导电力消费，提高低谷时段用电负荷，缓解电网峰谷差矛盾，全部趸购转售单位和容量在315千伏安及以上大型宾馆、酒店的集中制冷、制热中央空调系统和锅炉的动力用电继续执行调峰电价制度,对居民低居时段照明用电继续执行低谷优惠电价政策。

(一)为缓解地方电网电力供应紧张状况，引导地方电网电力用户移峰填谷，重庆市电力公司控股的区县(自治县、市)供电公司应积极创造条件，实施丰枯峰谷调峰电价制度;其他地方电网应在保持电价总水平基本稳定的前提下，积极推行丰枯峰谷电价制度，具体可结合本地电力供需情况和负荷特性因地制宜拟定实施意见，报重庆市物价局审批。

(二)容量在315千伏安及以上大型宾馆、酒店的集中制冷、制热中央空调系统和锅炉动力用电继续执行峰谷电价。具

体为：

7、

8、

12、1月份尖峰电价在平段电价基础上上浮80%，其他月份上浮60%;高峰电价在平段电价基础上上浮60%;低谷时段电价在平段电价基础上下浮60%，平段电价不浮动。

(三)凡安装分时计量装置的“一户一表”城镇居民，可执行低谷时段(23:00至次日7:00)优惠电价政策，低谷时段用电量每千瓦时电价降低8分(含城市公用事业附加每千瓦时2分)。

(四)选择执行低谷时段电价的居民用户应按《供电营业规则》的规定向供电部门提出分时计量装置安装申请。对已安装“一户一表”的居民用户换装同容量分时电度表每户收取200元改造费;其他用户按照《重庆市物价局关于居民用电安装收费标准的通知》(渝价[2001]325号)执行。

(五)对于已安装分时计量装置的宾馆、酒店和“一户一表”居民用户,可自行选择现行电价执行办法或以上调峰电价办法，但计费方式1年之内应保持不变。

二、继续支持“路灯”用电

(一)对单独装表计量的城镇路灯照明(以下简称“路灯”)继续执行居民生活照明电价。“路灯”照明仅指由政府有关部门管理维护并交纳电费的公用路灯。

(二)“路灯”用电在安装分时计量装置后，低谷时段用电量可执行居民生活照明低谷时段电价。

三、继续放宽暂停变压器使用次数的标准

供电企业不再限制用户在1个日历年内变压器的暂停次数，但每次暂停时间不得少于15天，年累计暂停时间不得超过6个月。用户在停止使用变压器时，必须于5天前向供电企业提出申请。

四、继续执行电热锅炉电价政策

为进一步推进城市“净空工程”，对企事业单位、机关团体在锅炉改造和新装中使用符合国家规定的电热锅炉装置的用电，在单独安装计量装置后，可选择居民生活照明电价，不执行丰

枯、峰谷电价。选择居民生活照明电价的电热锅炉用电不再享受居民生活照明用电低谷时段电价。

五、继续加强住宅小区转供电整顿工作

(一)按照《重庆市人民政府办公厅转发市物价局市计委市经委市电力公司关于实施电力增供扩销的意见的通知》(渝办发[2001]67号)规定，新建住宅小区(含商品房、集资房等)，由开发商或集资建房单位按“一户一表”规范进行设计、施工，供电企业根据国家有关部门规定的标准进行审查、验收，建成验收后的输、配电设施必须移交供电部门直接管理。根据国家《住宅设计规范》(GB50096-1999)要求，套内面积在65平方米以下的应配备5-20A电表;65-150平方米的应配备10-40A电表;150平方米以上的根据实际情况配备不低于10-40A电表。“一户一表”装表计量仍按《供电营业规则》的相关规定办理。

(二)现已建成的住宅小区，要逐步创造条件将小区配电设施移交供电部门直接管理，避免层层转供，分摊加价。

六、本意见中，丰枯时段的划分仍按照原重庆市物价局、重庆市电力公司《关于印发〈重庆电网丰枯峰谷调峰电价办法〉的通知》(渝价[2000]341号)执行，峰谷时段的划分仍按照《重庆市物价局贯彻国家发展改革委关于疏导重庆电网电价矛盾有关问题的通知》(渝价[2004]380号)执行。

七、重庆市电力公司控股的区县(自治县、市)供电公司及地方电网促进合理用电的办法可根据当地情况参照执行。

八、加强调峰电价制度宣传力度，提高节能意识

调峰电价制度的实施，对于节约电能消耗，转移用电负荷、优化电网运行方式，减轻电力建设的压力，节省资金、能源消耗和保护环境具有积极的作用，各有关部门和单位应加强对调峰电价制度的宣传力度，充分挖掘电厂、电网和用户削峰填谷的潜力，进一步提高节电和节能意识。

二00五年十月二十一日

第二篇：物价局规划价格监测管理

物价局规划价格监测管理

根据省、市物价局工作安排部署和区委、区政府有关文件精神，结合我区物价工作实际，特制定《区物价局五年工作规划》，请认真遵照执行。

指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以人民群众根本利益为出发点，以区经济全面振兴为主题，全面贯彻落实科学发展观，进一步深化价格改革，健全价格调控体系，创新价格管理制度，更大程度地充分发挥好市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置率，保持市场物价总水平的稳定。把物价局建设成为行政廉洁高效、队伍专业精干、服务优质到位、作风扎实过硬的一流单位，

当好政府的助手、企业的帮手和群众的贴心人，为创建“和谐”，促进经济社会全面、协调和可持续发展服务。

今后5年发展目标

l、认真贯彻落实《省价格监测规定》。不断提高价格监测及时性和准确性。监测价格品种上报率达到100%，价格品种监测准确率达到98%以上;每月上报不少于2篇有分析、有质量、有深度的分析预测材料。

2、大力开展价格监督检查工作，维护市场价格秩序。每年对国家和省、市安排的专项检查、行业检查的检查面要达到90%。对我区而言，还将重点对学校、医院等方面进行重点检查;群众举报案件检查面达到100%;当年查处的价格违法案件结案率达到95%，案卷合格率达到98%以上;举报案件的查结率和群众投诉、接待满意率分别达到100%;上级交办、转办的举报案件无漏转、漏报;价格监督检查案件复议变更率为零、行政败诉率为零。

3、进一步做好明码标价监管工作，推进价格诚信体系建设。建立经营者价格诚信信息记录公布制度，建立企业价格诚信档案，促进统

一、公开、竞争、有序市场的形成。

4、进一步发挥价格举报的“窗口”作用。按照“有报必接、接报必办、办之必果、违法必纠、及时反馈”的要求，强化日常值班工作，及时受理群众价格举报案件和人大、政协、政府纠风办等部门移交的违价案件，做到件件有回复，事事有着落、举报案件结案率达到100%，上级转办的举报案件无漏查、漏办，并能将办理结果及时反馈。

5、进一步拓展涉案物品价格鉴证的业务范围，严格规范涉案物品价格鉴证程序和手续，按规定程序做好行政许可“双认定”工作。

6、继续抓好收费公示制工作。创新收费公示方式，拓宽收费公示范围。在巩固完善教育、医疗收费公示基础上，全面推进行政事业收费公示，公示率

90%以上。推进公示进社区工作，今年年底社区覆盖率要达到100%。

7、进一步加强和完善《收费许可证》管理，规范《收费许可证》核发、审验。完善《收费许可证》档案管理制度，发证率达到100%。

8、贯彻落实《省物价员和收费员管理办法》，做好物价员和收费员培训工作。每年组织全区专兼职物价干部培训，参加培训人员应达到收费员总人数的80%以上。

9、以完善制度为核心，全面推进成本监审工作。按期保质完成省局、市局下达的重要商品和服务价格成本监审工作。认真做好省局、市局部署的成本监审工作，并提交本地区承担监审项目的成本监审结论报告书。依据成本监审目录，积极开展“十

一、五”期间调定价成本监审和定期成本监审工作。

10、加强价格政务信息及宣传工作。按照《区价格政务信息和宣传报送评分标准》，能够充分利用价格政务信息

和新闻媒体及时反映和宣传报道价格工作。每月向市局以及区委、区政府报送综合政务信息不少于2条。

11、加强价格法制建设，优化价格执法环境。积极推行依法行政责任制，不断强化物价系统依法行政工诈，规范自身行为。继续全面推行政务公示制和首问负责制，严格依照法律法规规定的权限和程序行使权力、履行职责;认真贯彻实行重要商品和服务价格听证制度，调定价集体审定制度和案件集体审理制度;认真贯彻执行价格行政执法责任制和执法过错追究制度，认真落实区政府行政法制目标责任制。

主要措施

1、抓好学习，增强干部理论素质。注重干部的理论学习，坚持好每周半天，每月一天的学习制度，解决每个干部的从政能力问题。一是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和哲学等基础理论的学习，增强干部的理论素养。二是抓好以“三个代表”重要思想为中心的政

治学习，认真学习各级的文件和指示精神，用“三个代表”重要思想统领物价工作。三是抓好反映世界观、人生观、价值观及市场经济知识的学习，使每个干部都有一种良好的觉悟、修养和境界，自觉做好本职工作。同时注重理论学习和实际工作的结合，用理论成果来指导工作实践，保证学习时间、内容、质量的落实。

2、搞好培训，提高依法行政能力。认真学习贯彻《价格法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律、法规，进一步建立健全法规学习培训等相关配套制度，行政执法人员的专业培训时间每年不少于一周，考试不少于两次，保证执法人员学习培训有计划，上岗有《执法证》，并符合法定程序。确保在行政执法工作中，严格依法办案，文明执法，人人成为业务工作的行家里手。

3、完善制度，规范行政执法行为。一是建立健全保障制度，建立与健全执

法公示制、执法过错追究制度，评议考核等制度，确保做出的行政处罚决定事实清楚、证据充分，适用法律正确。二是规范执法程序，依法规范行政审批、行政收费、行政处罚、行政强制等行政执法程序，并向社会公示。三是在行政执法程序符合《行政处罚法》、《价格法》等有关法律、法规、规章的基础上，健全和完善行政执法文书，保证案卷规范。四是加强检查考核，保证行政执法责任制的落实。对行政执法责任制实施、行政执法情况，实行日常检查和年终考评，对执法责任完成得好且成绩突出的，予以表彰和奖励，对行政执法责任不落实、没完成责任制目标的，予以批评，限期整改。

4、从教育入手，落实廉政建设规定。经常开展党风廉政教育活动，不断强化干部廉洁自律意识，自觉抵制各种诱惑，筑牢思想道德防线，并把廉洁自律的有关规定纳入民主生活会和述职述廉之中，认真进行自查自纠;领导干部

要发挥“一岗双责”的作用，对本部门的党风廉政建设责任制工作进行经常性的督促检查，及时发现并纠正问题，把问题消灭在萌芽状态;切实加强对党风廉政建设和纠正行业不正之风工作的领导。把党风廉政建设和纠风工作放在重要议事日程抓好落实。严格贯彻执行国家公务员廉洁自律的若干规定，做到在执法中不吃、拿、卡、要，不接受与公务活动有关的宴请和馈赠，过好廉洁关。

5、转变观念，创新工作方式方法。一是要在工作思路上创新。转变计划经济管价的思维方式，适应新形势下价格工作“定规则、当裁判、搞服务”的要求，不断研究、探索价格工作的新对策和新方法。二是要在实际工作中创新。要善于突破工作的重点难点，增强服务观念和服务意识，以服务促管理、以服务促执法、以服务促创新、以服务树形象，切实解决好物价工作中的越位、缺位和不到位的问题。

6、建立机制，强化干部责任意识。

建立四种机制，使每一个干部都有责任感和危机感。一是责任机制。明确每个部门、每个干部的职责。二是目标机制。明确部门和个人的工作目标，每项工作目标，都要做到细化、量化、具体化。三是考核机制。落实考评制度，做到周有安排、月有总结、半年有初评、年底有总评。四是奖惩机制。认真执行机关工作岗位责任制考评办法，彻底改变干与不干、干多干少、干好干坏一个样的局面。

7、加强监督，树立务实勤政形象。为加强对物价工作的监督，一方面进一步加强内部监督，充分发挥纪检工作的作用，坚持各项制度，防止价格检查人员在工作中有不良行为。另一方面加大社会监督力度，定期召开座谈会，广泛征求意见和建议，对外公开举报电话、定期向社会发放意见表，恳请社会各界对物价工作进行监督，另外还要邀请人大代表和政协委员对价格决策和价格执法情况进行监督，以及时改进我们的工

作，提高价格服务质量，真正树立起务实勤政、立党为公、执政为民的良好形象。http://

第三篇：物价局价格综合工作总结

一、抓好价格监测网络和预警机制建设。指导乡镇街价格监测站做好基础建设和价格监测(监督)工作，加强对建材、农业生产资料价格的市场监测，按时报送监测报表。针对市场价格波动，认真开展对粮油、生猪、肉禽蛋类价格、化肥等农资价格等各类商品及服务价格市场调查。

二、认真开展清理取消涉农、涉企收费工作，定期实施对企业实际缴费情况的跟踪和回访，开展20xx年涉农收费和价格公示工作，切实减轻群众和企业负担。

三、为规范机动车停放服务收费管理，推动机动车停放服务收费改革，放开非自然垄断经营性质的机动车停放收费管理，实行市场调节价，对实行政府定价和政府指导价的机动车停放服务收费管理仍按泸龙发改价(2012)28号文件规定执行。

四、为进一步推进政府职能转变简政放权，创新更为有效的收费监管方式，根据《国家发改委、财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》文件精神，认真清理行政事业性、经营服务性《收费许可证》核发工作，取消《收费许可证》核发和年审制度，建立健全收费单位基本情况和收支情况报告制度，以及建立健全收费审核制度。

五、为进一步推进政府职能转变和简政放权，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进相关服务行业发展，根据国家发改委《关于放开部分服务价格意见的通知》，自20xx年2月1日起，放开已具备竞争条件的7项服务价格，实行市场调节剂。要求涉及放开部分服务价格收费的单位必须在收费场所设置收费公示栏，自觉接受社会和群众的监督。

六、按照区政府领导意见工作安排，对全区自来水厂自来水价格开展了成本调查工作，为全区各乡镇饮用北郊水厂自来水和实行阶梯水价作好准备。同时，对特兴镇饮用北郊自来水厂自来水价格进行了成本监审，确定了XX区特兴镇自来水厂试营性期间的居民生活用水价格4.30元/吨，管道安装工程费不作调整。

七、按照XX区政府办公室关于印发《20xxXX市XX区深化行政审批制度改革暨加强政务服务工作方案》的通知，认真开展了对全区经营服务性收费目录的清理，并将XX区经营服务性收费目录清理进行公布。

八、根据市发改委等七部门《转发国家发改委等七部门的通知》(泸市发改价费20xx]307号)文件精神，认真贯彻执行。要求各医疗卫生机构认真学习，严格按文件规定执行。自20xx年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。

九、认真开展20xx收费年审工作。全区20xx应年审收费许可证285个，实审285个，年审率100%，其中正本108个，副本177个。收费总额30572.13万元，其中行政性收费2300.69万元，占总额7.53%;事业性收费1894.97万元，占总额6.2%;服务性收费26376.47万元，占总数86.28%。同时完成了全国收费动态监管系统网上收费年审数据录入和上报工作。

十、根据国家发改委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格20xx]467号)、省发改委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见》(川发改价格20xx]755号)和市发改委《关于贯彻落实省发改委的通知》(泸市发改价资20xx]22号)文件规定和要求，对XX区居民生活用气阶梯价格进行了成本监审，在成本监审基础上，拟定了XX区镇街居民生活用气阶梯价格方案，按照政府定价要求，正在筹备召开价格听证会。

十一、积极为基层单位办实事，经请示市发改委同意，对XX区人民医院建设项目自来水安装中的公共管网建设金给予减免，金额为16.77万元。

20xx年，在区委区政府的正确领导下，我局以党的群众路线教育实践活动为抓手，振奋精神，激情创业，上下同欲，齐心协力，在招强引优上下功夫，在招才引智上做文章，咬定目标，稳中求进，不断推动我区开放型经济在新常态中迈上新台阶。并再次荣膺城区考核组综合排名第一，内资第一，外资第一，浙商创业创新第一的好成绩。现将今年以来开放型经济工作情况总结如下：

一、20xx年开放型经济指标完成情况与特点

1-12月份，全区共引进内外资项目674个。招商引资总量和质量齐头并进，外贸强势突围，外包创历史新高，开放型经济总体呈现“稳中有进，转中向好”的发展态势。

1.引资总量稳中有进。全年完成市外实际到位资金171.98亿元，完成考核目标的133.32%;实际利用外资4.09亿美元，完成考核目标的xx0.54%，同比增长20.25%。

2.引资质量明显提升。新引进税收千万元以上企业12家，新引进亿元以上项目27个，比去年同期增加11个，引进“6+2”产业项目资金占招商总量的82.42%，引进国企、央企、行业领军企业23个。成功引进保时捷、英蓝国际、方兴地产、景瑞地产等四大外资房地产项目，世界500强中粮集团首个杭州大悦城项目落户拱墅。招才引智实现新的突破，引进国千省千人才项目4个。

3.浙商回归稳步推进。浙商回归引进项目16个，实际到位资金46.73亿元;浙商资本回归项目13个，实际到位资金12.78亿元，合计资金59.51亿元，完成考核目标的112.28%。

4.土地招商成效明显。今年我区通过精准招商共出让经营性地块9宗617.67亩，出让金额合计109.61亿元。其中商业地块4宗，商住地块1宗，合计430.02亩，占总出让面积的69.62%。成功引进保时捷、英蓝国际、方兴地产、景瑞地产四大外资房地产项目，世界500强中粮集团首个杭州大悦城项目落户拱墅。

5.外贸出口强势突围。通过深挖出口增量，为企业争取国内外热门展位，深入重点骨干企业进行走访，与税务部门联合举办外贸骨干企业出口退税业务培训班等举措，扭转我区外贸连续三个月负增长的局面，实现逆势突围。全年完成外贸自营出口额xx3190万美元,同比增长xx.52%，完成考核目标的104.67%。年增长率和完成率分别高于全市3.17和3.47个百分点。

6.外包完成创历史新高。全年完成服务外包执行总额18611.xx万美元，同比增长10.4%，完成考核目标的109.48%。其中离岸执行额13256.04万美元，同比增长12.89%，完成考核目标的108.66%。新增境外投资项目6个，增资项目2个，完成境外投资总额7025.29万美元。

二、20xx年工作思路

20xx年，我局将以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委六届七次全会精神，以开展“三转一争”专题活动为抓手，按照“围绕一个中心，实现两大目标，突出三大重点，做好四项工作，落实五项举措”的总体思路，积极应对国内外复杂的经济形势，转变招商理念，深化作风建设，创新工作方法，扎实推进我区开放型经济工作又好又快发展。 (一)围绕一个中心：打造运河立体商圈增强区域经济发展后劲

(二)实现二大目标：一是招大引强选优。紧盯4个500强、优企名企、龙头骨干产业企业，以发挥“大优强”项目在拉动区域经济发展,促进区域经济转型升级中的带动作用。二是争先进位、走在前列。要精准发力，精准招商，精准服务，实现开放型经济提质增效，加快推动区域转型升级发展的力度和速度，保持继续走在全市前列的目标不动摇。

(三)突出三大重点：一是突出楼宇二次招商。据初步统计,目前我区已建和在建的楼宇近600万平方米。如何提高楼宇的入驻率和税收贡献度，是我们20xx年重点考虑的工作。二是突出“6+2”产业招商。“6+2”产业与我区的资源禀赋相宜,是我区的特色优势产业,在加大招引力度,让”6+2”产业铺天盖地的同时,要加大已在拱墅发展的优质企业的扶持力度,让一些企业尽快发展为顶天立地的龙头骨干企业。三是支持浙商回归。浙商(杭商)始终是拉动浙江经济发展的重要力量，我们要以“提质增量、创新推进”为主线，始终打好“感情牌”、“服务牌”，吸引浙商回归，推动浙商发展。

(四)做好四项工作

1.全力做好楼宇招商。加大对街道、园区、楼宇持有单位的调研，听取他们对楼宇招商的意见建议，制定出台《XX区楼宇二次招商工作意见》，指导楼宇招商。梳理全区范围内已建和在建楼宇项目的基本信息并进行整理归类，制作《XX区运河商圈楼宇手册》，利用西博会、浙商大会、杭商大会、电话拜访、网络信息发布等平台，大力宣传、推介我区二次招商项目。根据建成楼宇的业态定位，从我局长期整理的投资商名录库中挑选适合的商家和公司进行推介.举办楼宇招商专题推介会,配合业主单位开展针对性的招商引资，做好政府搭台企业唱戏工作,积极为其引入现代服务业或制造业企业总部及信息产业、服务外包、物流采购等企业总部。及时梳理明确每幢新建楼宇的主体定位，力争打造一批金融楼、文创楼、建筑楼、设计楼、中介楼、广告楼等特色楼宇，有的放矢开展招商。在开放型经济信息网增设楼宇招商项目数据库，实行台帐式管理，对楼宇的租售情况进行动态跟踪，及时更新数据库信息。走访重点楼宇业主，建立“政府—业主”联动机制，鼓励他们在招商规划和提升物业管理水平等方面参与到楼宇招商中来，实现楼宇招商“政府主导、企业主体、市场配置”三者的完美结合。

2.扎实推进地块招商。地块招商是我区招商引资最大的特色和优势，我们要充分总结以往地块招商的经验，两者结合起来推动20xx年地块招商工作。目前经梳理20xx年我区可推出的地块有26宗(商业和住宅各13宗)993亩,其中申花、庆隆、上塘、桃源等四大单元区块将是我们推介的重点。我们将加强与各做地单位的协作配合，组织举办地产推介会,广泛收集信息,开展小分队敲门招商,与地产名企进行广泛接触,积极引进品牌商业、国际知名五星酒店、5a甲级写字楼和高端住宅，打造一流的品质项目。对10%留用地进行科学规划，避免同质竞争，力争引进一批影响力大，区域贡献度高的企业，提升留用地项目品质。加强与外资地产企业的沟通与推介，鼓励外资企业来我区参与土地拍卖和投资发展，不断提高外资利用水平。

3.更加突出产业招商。强化产业部门在产业招商中的重要作用，组织开展分行业的专题招商活动，增强客商邀请的针对性，提高招商工作的精准性和专业性。坚持“6+2”产业招商主导方向，把楼宇作为招引“6+2”产业的主平台，充分利用好转型升级17条政策，重点招引文化创意、休闲旅游、信息科技、金融服务等特色优势产业，致力于打造浙商金融投资中心、技术研发中心、广告产业中心。坚持招才引智，重点引进符合产业高端化需要的优秀创业团队、行业领军人物到拱墅投资发展。落实“一号工程”，建议成立全区智慧产业招商工作领导小组，由区政府分管领导任组长，行业主管部门和各招商部门为成员单位，统筹协调和推进全区智慧经济招商的各项工作。对国内外信息科技骨干龙头企业进行信息收集和梳理，制作成企业名录，实行街道、园区分片包干联系制度。同时以长三角、环渤海、珠三角等地区为主攻区域，以智慧产业、大专院校、创新资本为主攻重点，以中国(杭州)智慧信息产业园为承接主平台，加大智慧经济和信息经济的产业招商力度。 4.注重外贸外包发展。对外做好增量,加强招商引贸工作。鼓励外贸500强企业前来投资落户，赴中西部二线城市开展招商引贸推介活动，同时鼓励在异地开展进出口业务的我区外贸企业回归业务。对内做好提质,在高新机电领域选定一批成长型外贸企业，在通关便利、出口退税、金融服务等方面给予扶持。推动跨境电子商务发展,推动更多外贸企业借助电商平台拓展进出口业务，重点培育跨境电子商务服务企业。和谐政企关系,加大服务力度,加强对中小微外贸企业帮扶工作，发挥担保公司、商业银行等融资服务平台作用，用好“资信调查”服务，降低企业拓市场风险，帮助企业解决发展难题。提升服务效能,协助企业抢抓业务先机,及时做好备案登记、加工审批、来华签证工作。加强与工商、质检、海关、税务等部门的协调联系，为企业解决难题“穿针引线”，及时更新服务内容，创新服务方式。

(五)落实五项举措：

1.在宣传推介上持续发力。借助运河成功申遗这一利好,打好运河旅游休闲带这张牌,持续发力,加大XX区位、环境优势的宣传力度,让越来越多的客商了解拱墅、走进拱墅,最终落户拱墅。科学融合联动新兴媒体，开通“拱墅招商”微信公众号，定期发布最新招商咨询及政策。与盘石网盟加强合作，拓展线上宣传空间。完善客商信息库和资源库两库对接体系，维护建设好XX区开放型经济信息网。用好XX区招商宣传片，在各大经贸洽谈会、户外广告屏、网络上进行播放，持续在杭州萧山国际机场投放灯箱广告。除积极参加省市组织举办的各类招商活动进行宣传推介外，筹划好全区20xx年招商活动，努力做到每季一大型、每月一小型主题鲜明、针对性强的招商活动，提升推介宣传成效。要以浙商大会、杭商大会、一年一度西博会等大型会议的召开为契机，提前策划活动宣传方案，确定活动主题，以新颖的视点吸引客商眼光,激发他们了解拱墅,深入拱墅的兴趣。

2.在创新工作上不断突破。加强招商引资信息化建设，通过进一步完善以项目数据库、招商资源库、招商信息库为核心，以开放型经济信息网为平台的“三库一网”建设，开通拱墅招商微信公众号，探索重大项目互联网广告招商，推动招商引资模式改革和创新，努力实现“线上线下”招商，打造“永不落幕的网上招商大会”。探索与德勤等五大行四大所知名中介机构的合作。探索建立楼宇资源招商共享机制，改变招商单位有招商资源无招商信息或有招商信息无资源落地的尴尬局面,促进双方合作共赢，走上联合招商的“快车道”。拓展服务内涵,扶持外贸发展，支持中小企业开拓市场，商洽专业法律事务所，为外贸外包企业提供国际商事法律咨询等服务。

3.在以企引企上继续深化。坚持企业主体地位,引导企业发挥招商引资主力军作用，利用自身优势，牵线搭桥，主动引进上下游企业，延伸产业链，形成企业集群发展。加大企业走访，做好服务，进一步了解企业投资意向，挖掘招商信息,做好政企联动，对相关信息及时跟进，洽谈、商讨，解决难题,促进落地。拓展合作范围,与全国知名行业性协会建立紧密的合作关系，通过合作办会、奖励引导等方式，积极开展合作招商;进一步深化与全国各地浙江商会(杭州商会)的合作，通过信息沟通和合作举办经贸活动等方式，开展委托招商等。

4.在精准招商上更加有力。对重点项目的招商引资从“普遍撒网”向“精准定位”转变，把招商对象从“面”定位到“点”，从地毯式服务提升到个性化、量身定制的“vip”服务，实行一企一策，特事特办。要做到知己知彼,不打无准备之战,在对项目规划包装,分析优劣势,进行准确定位的同时,广泛宣传，广纳信息，对信息进行层层筛选与精选，准确把握意向企业特别是500强企业、国企、央企、名企、行业领军等企业的投资趋向，准确锚定招商对象，组织“小分队”进行精准敲门招商。深入招商对象内部，准确找出意向企业在项目投资上具有关键影响力和话语权的部门和人，与其进行深入沟通，准确判断企业投资的核心，点对点、一对一进行精准对碰，量身定做，零距离、个性化服务。大力推动招商的数据库建设，提高招商的精度和准度，搭建微信群等移动互联网服务平台，用互联网手段提高招商效率和服务质量。

5.在指导考核上科学有效。一要做好招商工作指导。培训招商人员，促进素质提升;实行局领导分片包干指导机制，每月抽出一周时间进行下基层指导，协助解决有关招商难题;对重点项目落实科室人员进行手把手具体指导，共同推进项目。二要完善目标督查机制。建立招商引资目标责任制，招商目标细化、量化，指标到人、责任到人，做到“千斤重担大家挑、人人头上有任务”。紧紧围绕目标任务，以例会、专题讨论等形式定期开展“对表行动”，对照目标抓责任，加强对街道、部门招商引资工作的通报和督查，完善“一月一通报、一季一督查、一年一考核”制度，以红黄白旗形式通报各考核单位特别是未按时完成目标任务的单位一把手其各项指标完成情况。三要进一步完善招商引资考核办法，充分发挥考核办法的指挥棒作用，强化招商引资考核“增量提质”的引领导向，20xx年将对现有招商引资考核办法进行重新制订，进一步优化考核办法，推进科学招商，提升招商引资工作水平,实现与XX市考核办法的无缝对接。

第四篇：湖北省物价局关于测绘产品价格有关问题的通知

鄂价房服[2007]77号

各市、州、直管市及神农架林区物价局：

为规范房地产测绘产品价格行为，按照《国家发展改革委关于测绘产品价格有关问题的通知》(发改价格[2004]3031号)文件要求，结合我省实际，我们对房地产测绘收费进行了规范。根据一年来的试行情况，现就有关问题通知如下：

一、房地产测绘收费(即测绘产品价格)为经营性服务收费，具有相应房地产测绘资质的测绘机构在向委托人提供合格的房地产测绘成果时收取。

二、本通知所规定的房地产测绘收费不得向农村农民建住宅收取。

三、土地测绘收费。

(一)建筑用地拨地定桩测绘收费，按照1816元/件4点收取。每增加一个点加收454元;

(二)建筑物放线测绘收费，按照1816元/件收取;

(三)土地权属调查、地籍测绘费按省物价局、财政厅《关于发布土地管理系统行政事业性收费项目及标准的通知》(鄂价费字[1992]130号)文件执行。

(四)土地测绘产品其他项目收费按国家测绘局国测字[2002]3号文执行。

四、房产测绘收费。

(一)房产平面图测绘(1：500)(不含房产调查和分户图绘制)按每平方公里32万元收取(或2万元/幅)，由委托方交纳;

(二)房产测绘费按实地测量的建筑面积计收。

1、新建房屋房产测绘费由开发经营者交纳，计入房价。房产测绘费收费标准为：住宅每平方米1.36元，经济适用住房按此标准的70%收取。非住宅每平方米2.40元。

2、实行预测和实测的城市，预测和实测的收费标准之和不得超过上述标准，并应由所在地政府价格主管部门合理确定分解办法。

3、存量房交易，应以原产权证书上的测绘结果为准，任何单位不得强制重复测绘。但有下列情况的，应按实测的收费标准向委托人收取费用：

(1)交易当事人对原产权证书上的测绘面积持有异议的;

(2)已有测绘资料，但房屋坐落发生变化的;

(3)要求办理房屋权属分割、合并的;

(4)经批准改、扩建的房屋;

(5)其他由交易当事人委托进行测绘的。

4、查阅、复制房屋测绘成果资料，由房屋测绘成果管理部门向申请人按每套资料分别收取。查阅费：单位50元;个人30元;复制费：单位300元;个人150元。

5、房产测绘成果鉴定费：根据国家建设部、国家测绘局[2002]第83号令《房产测绘管理办法》精神，当事人对房产测绘成果有异议的，可委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定，鉴定费用由委托人交纳。房产测绘成果鉴定费按户收取，住宅为2200元/户;非住宅为3500元/户。

五、以上标准为全省最高收费标准。各市、州可在此标准以内根据实际情况制定县(市)的收费标准。

六、土地、房产测绘机构必须到当地价格主管部门办理《湖北省服务价格(收费)监审证》，做到亮证收费，接受价格主管部门的监督、检查及年度审验。

七、房地产测绘机构要严格按照规定的收费项目、标准执行，不得重复收费或只收费不服务。有关单位必须实行明码标价，公示服务内容，提供优质的测绘服务。对违反上述规定的，由价格主管部门按国家有关规定予以严肃查处。

八、本通知自二00七年四月十五日起执行。二ОО七年四月十三日

第五篇：吉林大豆目标价格改革试点-吉林物价局

吉林省大豆目标价格改革试点

工作实施方案

按照国家统一部署，自2014年起在东北和内蒙古启动大豆目标价格改革试点，即：取消大豆临时收储政策，充分发挥市场在价格形成中的决定作用，由国家制定能够保障农民基本收益的目标价格，当市场价格低于目标价格时，国家对生产者给予补贴。我省作为大豆目标价格改革试点的省份之一，结合实际，制定本实施方案。

一、改革目标

在保障生产者基本收益的前提下，更加充分地发挥市场在资源配置和价格形成中的决定性作用，为国家完善农产品价格形成机制积累经验，为农产品价格改革探索方法和途径。

二、改革原则

(一)市场决定价格

大豆价格由市场供求形成，政府不干预市场价格。

— 1 —

(二)保障基本收益

当市场价格低于目标价格时，政府通过财政补贴保障种植者基本收益，稳定大豆生产。

(三)坚持公平补贴

启动大豆目标价格补贴时，坚持按种植面积实行公平补贴，多种多补、少种少补、不种不补，通过建立严密的监管机制，确保大豆目标价格补贴据实足额发放给实际种植者。

(四)政策平稳过渡

实施大豆目标价格改革后，临时收储政策相应取消。要全面做好生产、流通、储备、加工等各环节政策措施的配套衔接工作，确保政策的平稳过渡。

三、主要内容

落实国家大豆目标价格改革任务，当全省大豆平均市场价格低于目标价格时，我省按照国家拨付的补贴款和统计部门提供的大豆种植面积对生产者核定和发放补贴。

(一)目标价格

大豆目标价格由国家统一确定，一年一定，并于每年播种前公布。试点地区执行统一的大豆目标价格。

— — 2

(二)市场价格采集

我省大豆市场价格为采价期内全省大豆平均收购价格，由国家统一监测确定。采价期为当年10月至次年3月。

(三)补贴发放

1.补贴对象。补贴对象为全省范围内大豆实际种植者，主要包括：农民、农业合作社、农场等。

2.启动条件。当市场价格低于目标价格时，启动目标价格补贴;当市场价格高于目标价格时，不启动补贴。

3.发放补贴。启动补贴时，中央财政根据目标价格与市场价格的差价和国家统计局调查的我省大豆产量测算补贴资金总额，并拨付给我省。省财政厅根据省统计部门提供的各市(州)、县(市)大豆种植面积，将国家补贴资金拨付给大豆产区各市(州)、县(市)。各市(州)、县(市)按照同级统计部门提供的大豆种植面积，将补贴资金发放给各乡镇。各市(州)、县(市)统计部门会同农业、粮食等部门负责建立大豆种植户花名册，乡镇财政部门利用“一卡通”或现行粮食直补、农资综合补贴等发放渠道将补贴资金发放给大豆实际种植者。

— 3 — 4.补贴标准。全省执行统一的补贴标准，补贴标准(元/亩)=国家补贴总额(元)÷全省大豆种植面积(亩)。

5.数据统计。全省大豆目标价格补贴标准所依据的大豆种植面积数据，采用大豆种植市(州)、县(市)统计部门调查统计汇总计算出的大豆实际播种总面积。

每年大豆出苗后，各市(州)、县(市)统计部门会同农业、粮食等相关部门认真组织当地大豆种植情况调查，根据大豆实际种植面积建立种植户花名册，并由市(州)、县(市)政府组织相关部门全面查证核实。每年6月底前，各市(州)、县(市)统计部门将根据种植花名册计算出当地大豆实际播种面积数据，并将此数据报送省统计局。国家统计局吉林调查总队负责将国家统计局核准后的大豆面积及产量调查数据提供给省统计局、省财政厅、省农委、省粮食局、省物价局等。

6.发放时间。如果启动大豆目标价格补贴，省财政在中央财政补贴资金拨付到位后即将资金拨付给各市(州)、县(市)，各市(州)、县(市)要及时发放到各乡镇，保证乡镇财政部门于5月底前将补贴资金发放给大豆实际种植者。

— — 4

(四)保障措施

省物价局牵头组织相关部门制定全省试点工作实施方案，会同相关部门跟踪、汇总、上报实施情况，并负责配合国家发展改革委做好市场价格监测、成本收益调查核算等工作。

省财政厅负责制定大豆目标价格改革试点补贴资金使用管理办法，确保补贴资金及时、足额发放给生产者。

省统计局和省农委、国家统计局吉林调查总队等相关部门负责组织落实大豆种植面积的调查、统计和上报工作。

各市(州)、县(市)政府负责建立补贴面积和补贴款公示、举报、档案管理、监督检查等制度，接受群众监督，对举报的问题要及时调查核实，发现问题及时纠正。对弄虚作假行为要依法依纪追究责任，严肃处理。

省粮食局与相关部门负责加强收购市场监管，维护市场秩序，积极引导大豆加工、仓储企业参与大豆收购。

省委宣传部会同有关部门负责组织媒体开展多种形式的专题宣传。

— 5 —

四、组织领导

大豆目标价格改革是一项全新的工作，涉及面广、政策性强，各级政府要高度重视，切实加强组织领导，结合当地实际，按照省政府部署及有关部门制定的方案、办法等抓好当地具体组织实施工作。各有关部门要按照职责分工，相互协调配合，抓紧完善细化相关措施，扎实推进各项工作。

— — 6

关于贯彻落实大豆目标价格改革

试点工作的通知

各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市、区)人民政府：

根据国家关于大豆目标价格改革的统一部署，吉林省人民政府上报的《吉林省大豆目标价格改革试点工作实施方案》(见附件)已经国务院批准实施。为保证此项改革的顺利进行，请各级政府和有关部门，立即组织实施方案的具体落实。特别是2014年是改革的头一年，准确统计和确认种植面积，顺利将补贴资金发放到实际种植者手中，需要做大量深入细致的具体工作。为此，就有关事宜通知如下：

一、切实加强组织领导

大豆目标价格改革，是一项全新的、涉及面广、政策性强的工作，各级政府和各职能部门要按照《吉林省大豆目标价格改革试点工作实施方案》要求，切实加强组织领导，结合当地实际，明确责任分工，制定实施细

— 7 — 则，细化工作流程，组织抓好具体实施工作。

(一)建立会商协调机制

各级政府是这项工作的责任主体，要明确牵头部门，不定期组织有关部门会商和协调，加强部门合作，跟踪、评估和解决实际工作中出现的各种问题;各部门要按照职责要求做好系统上下、地区间的沟通协调工作。

(二)加强调研督导工作

各部门要有计划有重点地组织调研，指导督促本系统扎实细致有序落实相关工作。各级政府应组织有关部门开展联合调研督导，推动改革试点工作的全面深入展开。国家和省将适时组织人员赴各市(州)和县(市、区)进行工作督导。

(三)建立信息报送机制

各级政府和省政府各职能部门要建立相应信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，定期报送工作进展、市场和价格运行情况，反映工作中遇到的问题及解决措施等情况。按照国家要求，省物价局会同省财政厅、省统计局、省农委、省粮食局成立吉林省大豆目标价格改革信息专报小组，小组成员单位需指定专门联络员， — — 8 作为今后调度情况的窗口和渠道。请各单位于2014年12月25日前将联络员名单报省物价局。从现在起到2015年5月底，需每月12日、27日通过传真或电子邮件定期向省物价局报送上述相关情况，省物价局统一汇总后上报国家发展改革委。

二、抓紧落实2014年改革各项工作

落实大豆目标价格改革，需要有关部门依据《吉林省大豆目标价格改革试点工作实施方案》，按照职责分工，相互协调配合，扎实推进各项具体工作。为了保障改革工作顺利推进，特别要加强和细化以下工作：

(一)认真有序做好价格监测和成本调查工作

由省物价局牵头，会同省粮食局，按照国家具体部署，组织全省十四县二十九个监测点，认真落实大豆市场价格监测、汇总、分析、上报工作，相关数据要及时、准确，并加强重点地区、重点时期市场价格动态监测。省物价局要进一步加强大豆生产成本调查，增加调查县和调查户布点，加强对调查人员和农调户的业务培训。要对不同生产水平、不同生产规模、不同组织方式下的大豆成本收益情况进行分类调查，保证数据的代表性、准确性。

— 9 —

(二)抓紧组织落实种植面积调查统计工作鉴于目前我省大豆已经收割完毕，2014年大豆种植面积统计暂由各县(市、区)政府组织有关部门，通过乡(镇)政府调查统计，采取建立花名册汇总，逐级上报的形式落实。2015年以后的种植面积统计工作由省统计局统一安排部署。

2014年大豆种植面积调查统计工作程序：由乡(镇)政府逐级向所有种植者发布公告，告知大豆实际种植者据实向村委会(农场)申报种植面积，村委会(农场)负责登记、核实，并向全体村民公示，满7日后报乡(镇)政府。乡(镇)政府核查后，建立本行政区内大豆种植面积花名册，报县(市、区)统计局、农业局和财政局。县(市、区)统计局、农业局和财政局审核汇总后报当地政府审定，并责成县(市、区)统计局报省统计局。

调查统计中，各地要遵循国家改革要求，明确补贴对象为大豆实际种植者。下列大豆种植面积不予统计核定：

1.在国家、省明确退耕的土地上的种植面积。

2.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上的种植面积。

— — 10 3.虚报、谎报的种植面积。

请县(市、区)统计部门务必于2015年1月20日之前，将种植面积数据上报省统计局。省统计局汇总全省种植面积总数，并组织有关部门研究确认后，与省财政厅进行衔接。

国家统计局吉林调查总队负责将国家统计局核准后的大豆面积及产量数据及时提供给省财政厅、省统计局、省农委、省物价局。

(三)严格补贴资金的发放和管理

由省财政厅牵头，会同相关部门全面做好补贴资金管理和发放工作。制定大豆目标价格改革试点补贴资金管理办法，明确补贴发放程序，保证补贴资金发放工作平稳有序。组织全省各级财政和相关部门做好大豆种植面积花名册与补贴资金发放系统名册的对接工作，确保补贴资金于5月底前足额发放给大豆实际种植者。

(四)立即组织开展政策宣传解释

针对今年新产大豆上市后农民和收购企业观望情绪较重的情况，各牵头单位会同有关部门要立即开展宣传工作，准确解读改革相关政策。同时，各级政府和有关部门也要组织力量，运用通俗易懂的语言，采取广播、

— 11 — 电视、明白卡、宣传手册等多种方式，深入开展宣传活动，使市场交易各方特别是广大农民，全面、准确了解目标价格补贴政策，引导农民放心卖豆，引导企业积极入市收购，主动参与市场竞争，稳定市场预期。

(五)积极引导市场收购行为，维护市场秩序。

针对今年市场交易清淡的情况，各级粮食主要部门要采取座谈、研讨等形式，帮助企业分析研判市场形势，从积极把握市场机会的角度，正确引导收购、加工、仓储企业积极参与市场收购。

(六)切实落实好各项监管保障措施

各县(市、区)政府要责成相关部门，建立补贴面积和补贴款的公示、档案管理、监督检查制度，公开监督举报电话，接受群众监督，依法依纪惩处骗取补贴的行为。

— — 12

吉林省大豆种植面积统计实施办法

按照国家统一部署，为保障我省大豆目标价格改革试点工作的顺利进行，根据《吉林省大豆目标价格改革试点工作实施方案》，遵循吉林省物价局、吉林省财政厅、吉林省统计局、吉林省农业委员会、吉林省粮食局联合下发的《关于贯彻落实大豆目标价格改革试点工作的通知》文件精神,制定吉林省大豆种植面积统计实施办法。

一、指导原则

以大豆目标价格改革试点工作的总体要求和目标为根本原则，确保大豆目标价格补贴按种植面积实行公平补贴;坚持依法统计，采取科学统计方法，确保大豆种植面积统计工作的合法性和可操作性;坚持实事求是，确保大豆种植面积统计数据真实可靠，为保障大豆目标价格补贴据实发放给实际种植者提供统计依据。

二、组织领导

为保证此次工作的顺利进行，各地要成立以统计部门为牵头单位，农业局、财政局、粮食局、物价局等部

— 13 — 门参加的大豆种植面积统计工作领导小组，并在统计部门下设办公室，由统计局分管农业统计工作的副局长担任办公室主任，统计局及其他部门指定一名具体督办这项工作的处(科)负责人担任副主任。各市(州)统计局要把本级及所辖县(市、区)大豆种植面积统计工作领导小组及办公室组成人员名单上报省统计局备案。

省统计局负责全省大豆种植面积统计的统一部署工作。各市(州)统计局负责组织所辖县(市、区)统计局做好本地区大豆种植面积统计数据的审核和上报工作。其他部门协同统计部门共同负责组织所辖乡(镇、农场)做好本地区大豆种植面积统计数据采集、填报和报送工作。

三、统计方法和步骤

本《办法》中大豆种植面积统计采用全面统计报表方法，大豆种植面积全面统计报表建立在大豆种植户花名册基础之上。大豆种植户花名册表式和大豆种植面积统计报表由省统计局统一设计制定(表式见附表1至附表6)。

(一)建立大豆种植户花名册

各县(市、区)大豆种植面积统计工作领导小组要 — — 14 做好组织建立本地大豆种植户花名册工作。每年在播种大豆后的半月之内，由各地大豆种植面积统计工作领导小组负责实施，领导小组各成员部门要相互配合、分工协作，认真组织好所辖乡(镇、农场)建立村、组大豆种植户花名册(详见附表1)，同时采取层层包干形式确保花名册各项数据真实准确。领导小组成员单位要采取包片的形式指导监督所承包乡(镇)、村、组建立花名册，并将花名册在村委会和屯(组)张榜公示(详见附表6)，同时告知举报电话。乡(镇、农场)要留存公示榜照片以备核查。花名册要在当地县(市、区)统计局备案并上报上级统计部门。

(二)大豆种植面积核查

每年大豆出苗后，各级领导小组及办公室要认真做好当地大豆种植面积的核查和认定工作,并将核查报告报省统计局。省大豆种植面积统计工作领导小组及办公室适时组织力量对各地区大豆种植面积进行抽查。

(三)统计上报

各级大豆种植面积统计工作领导小组及办公室要认真组织好大豆种植面积统计报表的填报、审核、上报工作。大豆种植面积统计报表数据由乡(镇、农场)具体

— 15 — 组织实施填报，经村委会及乡(镇、农场)主要负责人签字审核后报送所在县(市、区)统计局，经县(市、区)、市(州)、省统计局三级审核后，再经我省大豆种植面积统计工作领导小组最终审核认定后上报省政府和国家发展改革委员会。乡(镇、农场)统计起报时间定为6月25日，县(市、区)上报时间为7月5日，市(州)上报时间为7月10日，省上报时间为7月15日。

(四)法律责任

各填报单位及个人要实事求是地填报大豆种植面积报表，如发现虚报、篡改大豆种植面积统计数据的，要依照《中华人民共和国统计法》及相关法律严肃处理，对相关责任人依照相关法律法规追究其责任。

四、注意事项

大豆价格补贴对象为大豆实际种植者，大豆种植面积要与耕地承包面积相衔接验证，下列大豆种植面积不予核定：

1.国家、省明确退耕的土地上的种植面积。 2.未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上的种植面积。

3.虚报的种植面积。

— — 16

吉林省财政厅关于大豆目标价格

补贴指导意见

各市(州)、县(市)财政局: 按照2014年中央1号文件要求和国务院部署，2014年国家启动了东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。根据国家发改委、财政部《关于印发大豆目标价格改革试点方案的通知》(发改价格〔2014〕1037号)、《关于大豆目标价格改革试点工作实施方案的批复》(发改价格〔2014〕2738号)和财政部《关于大豆目标价格补贴的指导意见》(财建〔2014〕695号)，为做好我省大豆目标价格补贴工作，结合我省实际，提出以下指导意见：

一、建立大豆目标价格补贴机制

落实国家大豆目标价格改革任务,当全省大豆平均市场价格低于目标价格时,启动目标价格补贴政策;当市场价格高于目标价格时，不启动补贴政策。

(一)补贴对象。补贴对象为全省范围内大豆实际种植者(包括农民、农业合作社、农场等)。

— 17 —

(二)目标价格的制定和市场价格的确定。目标价格按生产成本加基本收益，由国家发展改革委统一制定。试点期间一年一定，于播种前公布。2014年国家确定我省的大豆目标价格为4800元/吨。大豆市场价格为采价期内全省大豆平均收购价格，由国家统一监测确定，采价期为当年10月至次年3月。

(三)补贴方式。全省统一按同级统计部门提供的大豆种植面积进行补贴。大豆种植面积要与承包耕地面积相衔接验证，国家及省明确退耕的土地种植面积、未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上的种植面积、虚报的种植面积不予补贴。

(四)补贴标准。全省执行统一的补贴标准，补贴标准由国家核定。

二、补贴资金确定、管理、拨付与发放

(一)补贴资金确定。中央财政根据目标价格与市场价格的差价和国家统计局调查的我省大豆产量测算确定对我省的补贴总额，省财政依据省统计部门提供的全省大豆实际种植面积和补贴标准确定对各市(州)、县(市)的补贴额度。

(二)补贴资金的管理。目标价格补贴资金纳入粮 — — 18 食风险基金专户管理，与专户内其他补贴资金分账核算，单独反映，不得混用。

(三)补贴资金的拨付。中央财政拨付补贴资金到省财政后,省财政及时将资金拨付到各市(州)、县(市)财政局在农业发展银行开设的“粮食风险基金”专户。

(四)补贴资金的发放。各市(州)、县(市)财政部门根据大豆种植面积和补贴标准于次年5月底前将补贴资金采取“一折通(一卡通)”的形式一次性、足额兑付给大豆实际种植者。

三、加强目标价格的组织领导

(一)强化组织领导。我省大豆目标价格补贴试点工作由省物价局负责牵头组织,省统计局和省农委、国家统计局吉林调查总队等相关部门负责组织落实大豆种植面积的调查、统计和上报工作,并由统计部门负责建立大豆种植户花名册,财政部门负责补贴资金的发放和管理。各市(州)、县(市)财政部门要充分认识实施大豆目标价格补贴的重大意义，切实加强组织领导，建立财政与相关部门间的协调机制，确保政策落实到位;要确保补贴资金及时、足额发放和资金安全;要做好政策指导检查工作，协调解决试点中存在的具体问题，保证

— 19 — 试点工作的顺利进行。

(二)建立大豆目标价格补贴公示和信息档案管理制度。各市(州)、县(市)财政部门要做好与统计部门的对接工作,确保统计部门提供的大豆种植户花名册和财政现有直补资金发放系统名册的有效衔接。对直补资金发放系统名册中没有的大豆种植户,要为其另外建立“一折通(一卡通)”。补贴启动后，对大豆实际种植者的补贴信息要在行政村和乡(镇)政府或农场(单位)进行张榜公布，公示时间不少于7天。县(市、区)、乡(镇)财政部门依据统计部门提供的辖区内大豆种植户花名册对大豆实际种植者的基础信息和补贴信息登记造册，实行动态监测和实时查询，确保相关信息完整真实。

(三)加强监督检查。各市(州)、县(市)财政部门要协同物价、统计、农委、粮食等部门做好本地区大豆目标价格补贴试点工作的监督检查。要设立监督电话，并在当地媒体公布，自觉接受社会和群众监督;在每年补贴资金兑付后，要对补贴政策执行情况进行全面检查，对擅自改变补贴标准、截留、挤占、挪用补贴资金、不及时足额兑付补贴的行为，要及时整改，严肃处理。

(四)搞好政策宣传工作。为确保政策平稳过渡， — — 20 各市(州)、县(市)要加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络、手机、报纸、宣传册以及干部走村入户宣传等方式，积极宣传大豆目标价格补贴政策，增强政策透明度，使广大群众清楚地了解大豆目标价格补贴政策的意义，掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点，做到心中有底，赢得群众对改革的理解和支持。

— 21 —

吉林省大豆目标价格改革宣传通稿

按照国家统一部署，自2014年起我省启动大豆目标价格改革。日前，《吉林省大豆目标价格改革试点工作实施方案》经国务院批准，由国家发改委、财政部下发执行。这是国家为完善农产品价格形成机制推出的一项重大举措，也是一项重大的惠农政策。我省《关于贯彻落实大豆目标价格改革试点工作的通知》也已印发各级政府。根据方案要求，为了使市场交易各方，特别是广大农民，全面、准确了解大豆目标价格政策，特做我省大豆目标价格政策宣传解读。

1.大豆目标价格政策的主要内容是什么? 我省大豆目标价格改革的主要内容：一是在全省范围内取消大豆临时收储政策。政府不干预市场价格，价格由市场供求决定，生产者按市场价格出售大豆。二是我省实行大豆目标价格补贴政策。以国家公布大豆目标价格为标准，当市场价格低于目标价格时，对生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时，则不发放补贴。三是我省大豆目标价格补贴额采取与种植面积挂钩的 — — 22 方式核定。

2.今年大豆的目标价格是多少?

国家公布，2014年大豆目标价格为4800/吨，即：每斤2.40元。

3.今年与大豆目标价格对应的市场价格会是多少?

大豆的市场价格是在市场中形成的，是通过监测得到的当年10月到次年3月期间全省大豆的平均市场价格，而不是某个种植者出售的具体价格，那么，与大豆目标价格对应的市场价格水平，会在3月底后，国家汇总平均我省所有监测点数据后得出结果。

4.如果启动补贴，会补给谁?

大豆目标价格补贴是发放给大豆实际种植者的，而非土地所有者，也就是谁种地谁受益。

5.依据什么把国家的补贴发放到每个种植者手中呢?

依据乡(镇)政府调查统计，建立的种植面积花名册中的统计数据。这个数据由种植者据实申报，村委会(农场)负责登记、核实、公示，报乡(镇)政府核查。但在有些土地上种植的大豆面积不予核定，如国家、省

— 23 — 明确退耕的土地上的种植面积;在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上的种植面积。

6.种植者什么时候能够得到补贴?

在相关部门调查、核实大豆种植面积，测算市场平均价格等项工作的基础上，于5月底前将补贴资金足额发放给大豆实际种植者。

7.种植者怎么领取补贴?