发挥廉政监督员作用

第一篇：发挥廉政监督员作用

在法院工作中如何发挥廉政监督员的作用

廉洁司法、 公正司法不仅是司法机关和司法人员的灵魂和生命线, 也是司法机关提升司 法公信度的关健所在。 法院党风廉政建设和反腐败工作的成效直接关系到司法公正, 关系到 法院的权威和法官的形象, 关系到和谐社会的建设。 加强反腐倡廉建设, 努力消除腐败现象, 是当前人民法院要解决的重要任务。 王胜俊院长旗帜鲜明地指出:“必须以最大的决心、 最 大的力度、 最硬的措施严肃查处违纪违法案件, 坚决清除害群之马”! 为进一步加强法官队 伍廉政建设, 2010年 6月,依安法院实行廉政监督员制度,在重点部门和岗位聘请了 5名 资深法官为廉政监察员。自实行廉政监督员制度以来,全年全院干警无一例违反“五个严 禁”、“法院工作人员处分条例”规定的行为,实现了连续七年“零违纪”。

一、廉政监督员制度取得的效果

(一充分发挥了廉政监察员表率作用。 廉政监察员率先垂范,以落实“五 个严禁”和“四个一律”为重点, 以身作则, 自觉遵守廉洁自律各项规定。 同时, 协助抓好了法官队伍工作作风、 学风、 纪律作风建设, 做到了以优良的作风带动 行风建设。

(二充分发挥了廉政监察员的监督作用。 廉政监察员充分发挥其业务熟、 政治素质高、 审判经验丰富的优势, 为严防审判工作中出现执法不公、 执法不廉、 执法不严等现象,对审判工作,通过了解案情、查阅卷宗、旁听合议等方式加大 监督力度,确保司法廉洁公正。

(三 充分发挥了廉政监察员参谋助手作用 。 廉政监察员在做好本职工作的 同时, 不断拓展工作领域, 发挥熟悉纪检监察业务工作的优势, 针对系统内反腐 倡廉建设, 积极建言献策, 当好参谋助手, 使反腐倡廉建设各项工作任务落到实 处。

二、廉政监察员发挥作用的情况和存在的问题。

实施廉政监察员制度以来, 该院廉政监察员在院党组、 纪检组及监察部门的领导和支持 下,按照岗位职责和工作目标, 认真履职尽责,积极探索有效的监督手段和方法, 有效地遏 制了法官及其它工作人员违法、 违纪、 违规行为的发生。 为了提

高廉政监察员的工作积极性, 各地法院从廉政监察员走上工作岗位起, 都想方设法给予廉政监察员以物质保障, 同时明确 其职责, 严格按考核办法进行考核, 充分发挥廉政监察员的监察作用, 促进了反腐倡廉建设 的健康发展,为法院队伍建设发挥了积极作用。

(一教育防范。 采取灵活多样的形式,广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作, 将上级有关反腐倡廉的要求及时传达到的每一位法官及其它工作人员, 使全体干警能正确树 立廉洁从政意识, 掌握廉政规定和相关要求, 自觉执行有关规定。 同时及时掌握全体干警的 思想状况和违反党风廉政建设规定的苗头, 分析原因, 有针对性地做好教育工作, 防患于未 然。

(二监督制约。 实行廉政监察员制度,注重从机制和源头上开展预防和治理腐败,切 实加强党风廉政建设和行风建设等工作, 形成了执法有依据、 操作有程序、 过程有监控、责 任有追究的监督制约机制, 确保了法院审判、 执行工作的健康有效运转。 廉政监察员在各项 工作中, 认真履行职责, 积极采取措施, 确保了党风廉政规定和监督制度在单位的贯彻落实, 为审判、执行工作的顺利开展起到了保障和监督制约作用。

(三 信息反馈。 配置廉政监察员,为纪检监察部门与一线部门提供了信息反馈的渠 道, 解决了信息渠道不畅的问题。 廉政监察员按照其职责, 直接向纪检监察部门定期或不定 期汇报工作中的重要情况和重大事项, 加强了纪检监察机关与一线部门的联系, 使纪检监察 机关能更及时、 全面地了解一线干警的思想动态, 掌握一线干警在公正司法、廉洁自律、行 风建设等方面存在的问题和不足,增添措施,有的放矢。

二、如何在法院工作中发挥廉政监督员的作用 (一多管齐下,提升廉政监察员的业务素质

该院按照政治思想过硬、作风纪律优良、审判业务精通的标准,选任了 5名业务骨干作为廉政监察员。 为使廉政监察员熟悉工作流程, 尽快转变角色, 尽 早融入

新的工作岗位, 院纪检监察部门对全体廉政监察员进行了岗位培训。 系统 组织学习上级法院和本院 《廉政监察员实施办法》 及 《纪检监察党风廉政工作探

索与实践》、 《党纪政纪法规政策汇编》等相关书籍,明确了工作重点和目标要 求。同时,不定期召开廉政监察员例会,组织廉政监察员交流工作经验,探讨解 决问题的方法, 增强自身在部门内监督的有效性。 通过一系列的学习和交流, 廉 政监察员的业务素质得到了明显提升, 为切实履行职责、 扎实开展工作打下坚实 基础。

(二勇于创新,发挥廉政监察员的纽带作用

按照市纪委《关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见》的部署 要求, 该院创新工作思路, 充分利用廉政监察员处在各庭室中的纽带作用, 广泛 宣传,切实查找所在部门的廉政风险,真正发挥了“廉政监督哨”的职能作用。 将纪检监察的触角延伸到审判执行工作之中, 使得人民法院纪检监察工作始终与 审判执行工作如影随形, 实现了法院纪检监察与审判执行工作的对接, 确保审判 权和执行权依法规范运行,及时发现和纠正了办案一线存在的不规范、不公正、 不廉洁等问题。

(三内外互动,净化重点领域的司法环境

在充分发挥廉政监察员内部监督功能的同时,该院结合县委政法委执法检 查等相关活动, 邀请县委政法委相关部门出席廉政监察员例会, 对执法检查中发 现的问题进行现场通报, 现场交换意见, 现场评议。 使各廉政监察员从新的角度 了解到自己所在部门在执法活动中存在的问题, 从而明确整改方向, 加大整改力 度, 使廉政监察员成为上情下达的“直通车”, 反腐倡廉的“监督哨”, 了解法 官的“显微镜”, 法院发展的“助推器”。 内外监督的有效结合与互动, 使得审 判与执行工作运行中存在的漏洞和廉政风险点能够及时被发现, 形成了更加有效 的震慑和制约机制。

在下阶段工作中,该院将不断开拓创新,更好的落实上级法院有关廉政监 察员制度的各项举措, 加强民情民意的沟通, 全面推进廉政监察员工作, 真正发 挥廉政监察员的监督作用, 推动人民法院反腐倡廉建设迈上一个新台阶, 建立起 党风廉政建设的长效机制

第二篇：浅谈在落实党风廉政建设责任制中如何发挥纪委的监督作用

浅谈在落实党风廉政建设责任制中如何

发挥纪委的监督作用

兰城街道纪工委书记 张永康

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。

一、纪委监督责任的内涵

纪委的监督责任主要包括监督的地位、对象、职责内容等方面。从监督地位看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用。从监督对象看，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部。从监督责任看，纪委的监督职责主要包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的

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权利等。

二、明确“两个责任”之间的辩证关系

党委的主体责任和纪委的监督责任既相互联系又相互区别，二者相互依存、相互促进、缺一不可。党委的主体责任主要是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位、负有不可推卸的领导责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，统筹谋划，全面部署，务求实效。纪委的监督责任主要是指纪委必须在党委的坚强领导下，切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”，协助党委履行各项监督职责，组织协调反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。一方面只有不断强化党委的主体责任，不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。另一方面，只有充分发挥纪委的监督责任，协助党委做好各项党内监督职责，才能保证党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最终保证党委的主体责任有效履行。

三、如何有效发挥纪委的监督责任

(一)落实纪委的监督责任，必须明确监督的主体责任，协助党委落实主体责任。要充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体，各级纪委(纪检组)要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查

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相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

(二)落实纪委的监督责任，必须做到围绕中心、服务大局。工作体制的特殊性，决定了纪委必须正确协调好各种关系，处理好党委中心工作和纪检监察工作的关系，既坚持党委和上级纪委双重领导，又要依照《党章》赋予的职责，围绕党的政治纪律执行情况，中央重大决策部署以及同级党委、政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点难点问题，开展各类监督检查，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与党委政府决策“合拍”，争取同级党委信任和支持，为监督工作顺利开展创造有利条件。

(三)落实纪委的监督责任，必须深化体制机制创新，增强执纪监督制度保障。深化纪检体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，积极落实“两为主”、“两报告”要求，加快推进派出、派驻机构改革，制定落实党风

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廉政建设责任制具体的程序性、保障性、惩戒性规定，严格责任追究。加强法规制度建设，强化用制度管权管事管人，健全规范各级党政主要负责人权力行使制度、重点领域和关键环节权力行使制度和权力公开、决策公开、管理公开制度，健全执行保障机制，切实把权力关进制度的笼子。

(四)落实纪委的监督责任，必须强化过程监督，保障党风廉政建设责任制落实。在具体监督工作中，要有灵活的工作方式方法，从过程监督和结果监督两个方面下功夫，既从是否做到了坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。又要检查年初的责任分工，年中的工作过程落实和年终的综合考核评定，对责任制检查中发现问题整改情况进行跟踪督查，落实党风廉政建设责任追究制度，确保责任制执行过程中的“刚性”。

(五)落实纪委的监督责任，必须坚持原则，敢于碰硬。在发挥监督职能过程中，纪委要时刻牢记自己的神圣职责，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于担当，始终保持疾恶如仇的凛然正气，始终顶住权力的重压，顶住金钱的诱惑，顶住利益的引诱，顶住“关系网”、“人情网”的困扰，始终坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，对同级党委成员该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该上报的上报，绝不姑息纵容。

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(六)落实纪委的监督责任，必须充分运用代科技，提升监督效果。纪委要积极着眼于工作方式创新，要进一步探索并开创全新的监督平台，充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、校务、厂务、村(社区)行政事务办事公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

(七)落实纪委的监督责任，必须加强自身建设，用铁的纪律打造纪检监察队伍。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，不断提高执纪监督能力。强化监督管理，建立完善纪检监察机关内部监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造坚强有力的执纪监督“铁军”。

第三篇：如何发挥村级监察监督员作用

聘请村级监察监督员是我国监察体制改革向基层延伸的需要，加大对群众身边不正之风和腐败问题整治力度，切实维护群众利益的需要。是反腐倡廉的一支重要力量。随着经济社会的发展，国家对“三农”投入增多,如何加强村级监察监督员的管理，进一步发挥村级监察监督员的监督作用，已是农村基层党风廉政建设的一个重要内容。

1、明确职责。根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主。2、发挥“宣传员”的作用，积极宣传党的政策。村级监察监督员协助镇纪委开展廉政文化进农村活动，利用拉横幅、贴标语、办专栏等多种形式宣传党的方针、政策、党纪法规，端正舆论导向，消除各种疑虑和误解，为农村工作营造良好的氛围。3、发挥“信息员”的作用，拓宽信息反馈渠道。充分利用村级监察监督员“来自农村、熟悉群众”等特点，聘请其为信访预警信息员，对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早疏导、早了结。建立台帐，对自己无力解决的重大信访隐患及时向镇纪委反映，将矛盾解决在萌芽状态。4、发挥“监督员”的作用，减少违纪问题发生。村级监察监督员认真履行职责，行使监督权，重点对村“两委”班子廉洁勤政、民主决策、财务管理等情况进行监督，列席村“两委”重大决策和参与村级财务的审查活动，进行村务质询和勤廉评议，加强对党务、村务及时公开的监督，使村“两委”权力始终在阳光下运行，让群众明明白白，促使村干部自觉廉洁从政，更好地服务群众。5、强化管理。镇纪委加强内部管理，切实增强村级监察监督员的活力，激发村级监察监督员工作的积极性，对不正确履职、谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑矛盾的直接解聘。只有充分发挥村级监察监督员的作用，才能促进村支两委干部勤政廉洁，减少农村各类矛盾纠纷，遏止越级上访，进一步密切党群干群关系，为经济社会发展保驾护航。

第四篇：发挥群众监督的作用

——持之以恒转作风之四

本报评论员

《 人民日报 》( 2013年05月04日02 版)

在各大重点网站开设“举报监督专区”，把效能考评、作风评判交给群众，对曝光线索迅速跟进查处……各地实践表明，转作风要转出实效、转成常态，离不开强有力的监督体系。把群众监督纳入制度监督范围，在“动真格”中依靠群众力量，既是前一段改进作风成效显著的重要经验，也是进一步啃好“硬骨头”的关键所在。

几个月来，各级纪检监察组织和政府纠风部门，加大抽查暗访，加重惩戒力度，严格检查，公开通报，始终保持绝不手软的高压态势。然而，个别地方和部门，还是挖空心思搞“下有对策”，或者我行我素、依然如故。不良作风的这种顽固性、反复性和隐蔽性提醒我们，改进作风既需要有关部门力度不减，常抓不懈，需要各个部门和单位内部自查自纠，更需要把监督的权力交给群众。

群众路线是我们党的重要法宝。改进作风只有坚持群众路线，才能持之以恒。政府部门的“储酒柜”，农家乐的桑拿浴，企业高管的“学红酒”，基层工作人员“国务院离我远着呢”的荒唐说法，这些违反中央八项规定的行为被曝光查处，正是得益于无处不在的人民群众。群众是最强大的监督力量，依靠这种力量，不良风气“潜伏”再深也能发现，“马甲”再多也能识辨。

群众也是转作风的客观评判者。转作风的本质是规范权力运行，目的是密切联系群众。阳光是最好的防腐剂、监督是最好的净化剂，广大群众对不良作风深恶痛绝，对转变作风寄予深切期待。作风转得怎么样，关键看老百姓肯定不肯定。从这个意义上说，要不要创造条件畅通公众参与渠道，愿不愿发动群众积极监督，能不能及时回应百姓关切，本身就是对地方部门单位工作作风的最佳检验。

抗战胜利前夕，毛泽东回答黄炎培“其兴也勃焉，其亡也忽焉”隐忧时说，“只有人人起来负责，才不会人亡政息”。今天，改进作风也关系到党心民意。拿出踏石有印的劲头，让人人都起来“负责”，让内部监督与社会监督一起发力，转作风就能获得长久不懈的动力，民心与党心就能贴得近些再近些。

第五篇：如何发挥税风税纪义务监督员的作用

税风税纪义务监督员是社会监督税务工作的一个重要手段，也是正确评定一方税务工作人员工作业绩的重要渠道。行风义务监督员有四项职责：一是积极参加聘用部门安排的对部门、行业行风建设情况的督查，民意调查等工作;二是主动开展行风问题的暗访，了解掌握该部门、行业执行制度、兑现承诺、违规违纪问题的情况;三是反映、转递人民群众对地税部门、行业以权谋私，发生损害群众利益问题的检举、投诉;四是收集、反映人民群众对地税部门、行业作风建设方面的意见和建议;五项权利：一是根据工作需要查阅有关文件和资料;二是根据工作需要参加或列席有关会议;三是有权要求被监督对象就被监督业务做出说明;四是了解所反映和转递的检举、投诉的办理情况;五是获得履行职责需要得到的支持、协助。在实际工作中如何有效发挥税风税纪义务监督员的作用，谈谈自己的看法。

一、存在的问题：

1、义务监督员由各税所自己选聘，聘期为三年，之后就是半年或每季召开一次有市局纪检领导参加的或各税务所内部召开的义务监督员会议，因为开会时间短，义务监督员反映不了实质性的问题，只能提出一些建议，由此可见并没有充分发挥义务监督员的作用，其效果是停留在形式上的一种工作。

2、义务监督员是从纳税人中选聘的，有个体户、企业会计、

企业部门经理，因此综合素质不相同，制约了工作的开展。

3、义务监督员对他们的职责和赋予他们的权利和义务了解不够，以至于在实施政风行风评议监督过程中，不能大胆开展工作。

二、改进的建议：

1、首先是要对政风行风义务监督员及义务监督员的工作性质有一个观念上的重新认识，将义务监督员的工作与税务干部工作的等级评定结合起来。因为税收工作的性质是社会服务工作，其最终结果是社会的承认度。如果将税务干部的工作质量等级划分为个人综合素质、从岗质量、社会认可三部分，义务监督员所反映的就是社会认可的重要部分，至少应占到干部评定的15%--30%。

2、政风行风义务监督员的聘任应由当地税务机关按照县(市)局或更高一级税务机关的统一规定在辖区内进行选择，报名，推荐等由县(市)级税务机关审核通过后颁发聘书，根据设置科学合理，简便易操作的工作程序开展工作;由县(市)地税局局的监察部门召开义务监督员会议并将涉及内容反馈给当事人，在知情权、程述权、申辩权充分得到保证后确定其社会满意度的打分。

3、加强对聘请的政风行风义务监督员的税收业务培训，要求义务监督员熟悉和了解地税工作有关法规和政策及相关业务知识，关心支持地税工作，积极参与地税工作，发挥联系群众的桥梁和纽带作用，及时准确、实事求是地反映群众的要求和建议,积极参加调查研究，为地税工作提供必要的咨询服务。

4、要求政风行风义务监督员通过调查走访、座谈讨论等多种渠道，将收集的基层单位、人民群众对文化工作的意见、建议和要求，以及政风行风建设情况并及时反馈地税局。

5、要求政风行风义务监督员认真履行监督员职责，按照评议监督工作的具体部署和工作要求，按时完成评议监督任务，坚持实事求是，对政风行风建设情况作出客观、公正的评价。

6、要通过定期、不定期与政风行风监督员交流情况、通过召开座谈会、发放《征求意见表》等形式，认真听取政风行风义务监督员的合理化建议，每年要对政风行风评议监督工作进行一次总结，对在监督检查活动中表现突出的政风行风义务监督员给予表彰奖励。