关于援藏管理办法

第一篇：关于援藏管理办法

关于援藏、援疆等干部人才有关待遇

中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局 苏州市财政局 苏州市教育局

苏人保薪〔2011〕22号

关于援藏、援疆等干部人才

有关待遇问题的通知

各市、区委组织部，各市、区人力资源和社会保障局(人事局)、财政局、教育局，市各有关单位：

为进一步支持西藏、新疆等地边远地区的发展，切实解决好我市援藏、援疆等干部人才的相关待遇问题，鼓励他们更好地为援藏、援疆工作做出贡献，根据省委组织部、省人社厅、财政厅、教育厅《关于援藏、援疆干部人才有关待遇问题的通知》(苏人社发[2011]252号)精神，结合我市实际，现就援藏、援疆、援外省、赴省内其他地区挂职干部人才待遇有关问题通知如下，请遵照执行。

一、 援藏干部人才的有关待遇

1 1.援藏干部人才在藏工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。援藏干部人才同时由拉萨市按当地同类同级干部人才的工资标准(含补贴)计发差额，并享受在藏工作人员其他各项待遇。

2.援藏干部人才在藏工作期间，每月生活补贴费为3000元。援藏干部人才进藏时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。

3.援藏干部人才在藏工作期间，市委市政府每年给予5000元补贴;派出地或派出单位每年给予10000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.援藏干部人才在藏工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)1200元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。

5.援藏干部人才在藏工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6.援藏干部人才在藏工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。

7.援藏干部人才完成任务返回后休假3个月，休假期间集中安排一次健康休养。

二、 援疆干部人才的有关待遇

1.援疆干部人才在疆工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2 2.援疆干部人才在疆工作期间，每月生活补贴费为2500元。援疆干部人才进疆时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。

3.县处级及以上援疆干部以及由苏州市委组织部选派的援疆干部人才在疆工作期间，市委市政府每年给予4000元补贴;派出地或派出单位每年给予8000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.援疆干部人才在疆工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)800元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。

5.援疆干部人才在疆工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6.援疆干部人才在疆工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。

7.援疆干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。

三、 援外省干部人才的有关待遇

1.援外省干部人才在外省工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2.援外省干部人才在外省工作期间，每月生活补贴费为1500元。生活补贴费由各级财政分别负担。

3.县处级及以上援外省干部以及由苏州市委组织部选 3 派的援外省干部人才在外省工作期间，市委市政府每年给予3000元补贴;派出地或派出单位每年给予5000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.援外省干部人才在外省工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)600元。

5.援外省干部人才在外省连续工作一年以上的，其配偶可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。

6.援外省干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。

四、 省内其他地区挂职干部人才的有关待遇

1.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。

2.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，每月生活补贴费为1000元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为400元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发生活补贴费。

3.赴省内其他地区挂职的县处级及以上干部在挂职工作期间，市委市政府每年给予2000元补贴;派出地或派出单位每年给予2000元补贴，所需经费由各级财政负担。

4.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)300元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为100元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发家庭生活困难补助 4 费(含营养费)。

援藏、援疆、援外省及省内其他地区挂职干部人才在藏、在疆、在外省、在省内其他地区挂职工作期间，逢中秋、春节等传统节日，由派出单位慰问其配偶及子女，所需费用在单位福利费中列支。

根据干部管理权限，各地各单位自行选派的援外干部人才可参照上述标准执行。

本通知自2011年1月1日起执行，以往规定与本规定不符的，按本通知执行。

中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局

苏 州 市 财 政 局 苏 州 市 教 育 局

二○一一年十月二十一日

第二篇：6关于援藏援疆援青专业技术人员申报评审

附件6：

关于援藏援疆援青专业技术人员申报评审

专业技术职务资格工作的意见

有关市、省直有关部门：

根据省委组织部《关于做好援藏援疆专业技术人员职称评审工作的意见》，经认真研究并报省委组织部同意，援藏援疆援青专业技术人员职称评审按以下意见办理：

对列入中组部、人力资源社会保障部援藏援疆援青干部人才选派计划，由省委研究确定、西藏新疆青海认可的我省专业技术人员，在申报评审专业技术职务资格方面享受以下优惠政策：

一、援藏援疆援青时间满1年以上，援助期间在派出单位申报专业技术职务资格的，可享受下列优惠政策：

1.免于全国职称外语等级考试。

2.免于全国专业技术人员计算机应用能力考试。 3.免于评审前业务能力测试。

4.符合申报条件人员，可不受派出单位岗位数量限制。

二、援藏援疆援青时间满1年以上，在援助期间，符合受援地专业技术职务资格申报评审政策的，也可按照受援地规定申报评审。专业技术人员派出单位、主管部门和各级政府人力资源社会保障部门，在接到受援地省(区)委组织部同意在当地申报评审的函后，按规定权限办理委托评审事项。

三、专业技术人员完成对口支援任务返回后，回原单位工作的，由派出单位根据专业技术人员在受援地单位所聘专业技术岗位和表现情况，安排适当工作，按受援地单位所聘专业技术岗位予以聘用。一个聘期结束后，按我省岗位设置管理和专业技术人员聘用规定进行管理。

二〇一〇年七月十五日

第三篇：最高人民法院关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法发〔2016〕11号 【发布日期】2016-05-09 【生效日期】2016-05-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民法院

最高人民法院关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见

法发〔2016〕11号

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家事业发展全局，统筹国内、国际两个大局，就实现西藏和新疆全面小康、社会稳定和长治久安作出了一系列战略部署，推动了西藏和新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得历史性成就。第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议，对做好西藏、新疆工作进行了全面部署，为努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义西藏和新疆提供了有力的政治保障。

人民法院对口支援西藏、新疆工作，是贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，维护好西藏、新疆团结稳定，推动西藏、新疆经济全面可持续发展和社会长治久安的重要举措，对提高西藏和新疆法院服务大局、司法为民、公正司法，维护社会稳定具有重要的意义。近年来，承担对口援藏援疆任务的省市法院(以下简称“支援法院”)与西藏、新疆及新疆兵团法院(以下简称“受援法院”)密切配合，开展了卓有成效的工作，积累了丰富的经验。现就进一步做好人民法院援助西藏(包括青海、四川、云南、甘肃四省藏区)、新疆工作(以下简称两援工作)，提出以下意见。

一、充分认识做好两援工作的重要意义，切实把握两援工作的总体要求

1.指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，全面把握党中央关于两援工作的一系列重要决策，立足西藏、新疆工作的新形势新任务，深刻认识两援工作的特殊重要性，切实增强进一步做好此项工作的自觉性，进一步加强法院系统对口两援工作。

2.主要任务。各支援法院要以解难题、办实事为重点，开拓思路、完善机制，继续实行审判业务、人才智力、物资装备“三管齐下”的两援工作方针，充分发挥审判职能作用，为西藏、新疆经济社会发展和长治久安提供坚强有力的司法服务和保障，全面推进中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神的贯彻落实。

3.基本原则。坚持对口支援原则。与中央确定的对口两援关系保持一致，确定人民法院对口援助关系。坚持保障重点原则。在统筹兼顾的前提下，重点向基层倾斜，向一线倾斜。坚持合理规划原则。把长期规划与阶段性安排结合起来，把解决当前困难与长远发展结合起来。坚持循环发展原则。形成审判业务、人才智力、物质装备援助相结合的工作格局，强化受援法院的主体意识，提高自身“造血”功能，增强自我发展能力。

二、充分发挥职能作用，切实维护西藏、新疆经济社会发展和长治久安

4.着力解决西藏和新疆法院审判工作人员短缺问题。积极建议中央编制部门考虑受援法院的具体情况予以增编。继续开展政法干警定向招录培养体制改革试点工作，为受援法院定向培养不同学历层次的法律、双语人才，充实法官后备人员队伍。

5.做好干部交流工作。改进援藏、援疆干部的选派和管理工作机制，逐步扩大到基层人民法院。健全管理办法和考核机制，提高选派质量。积极协调相关部门落实援藏、援疆干部的各项政策待遇。根据受援法院的需求，选派信息技术专业人员赴藏、赴疆进行工作，参与受援法院信息化建设的同时培训信息技术人员。支持受援法院选派优秀的业务骨干到内地挂职或者交流任职。

6.加强教育培训工作。继续实行受援法院法官参加国家法官学院指令性培训免费制度，逐年扩大培训规模。定期派遣讲师团赴藏、赴疆巡回授课，适时为受援法院法官开办培训班，形成常态化。

7.加强审判业务指导力度。组织支援法院将审判工作、司法改革、法院管理等方面的先进经验传授给受援法院。援、受双方法院通过开展联合调研、举办专题研讨会、交流经验等形式，相互借鉴，取长补短，不断提高办案质量和工作水平。

8.支援两地法院法律书库建设。积极开展藏汉、维汉、哈汉等双语法官培训教材的编纂、出版工作。做好向受援法院赠送《人民法院报》《最高人民法院公报》《人民司法》《中国审判》等司法类报刊和相关法律书籍工作。支持受援法院做好新司法解释、司法指导文件的少数民族语言文字翻译工作，保障民族法官的办案需要。

9.加强对新情况、新问题的调查研究。统筹协调相关力量，认真研究新形势下维护西藏、新疆稳定工作中遇到的新情况、新问题，及时制定相关司法解释或指导性文件。加强对民族分裂势力新一轮分裂破坏活动的预判、应对。加强对开发建设过程中产生的矛盾纠纷的预防、化解。根据新疆生产建设兵团的特殊体制，研究兵团内部在农业承包纠纷、行政管理纠纷等具有兵团特色方面的法律问题。

10.推动建立经费和装备投入持续增长机制。针对西藏、新疆地区实际情况，积极协调财政部等有关部门，推动建立受援法院办案业务经费和公用经费正常增长机制。进一步加强对受援法院物质、装备方面的投入。

11.积极落实基础设施建设的保障政策。会同国家发改委及地方发改委、高级法院，在两庭建设项目和经费安排上予以优先考虑。实施“巡回审判覆盖工程”和“安保设施达标工程”，改善执法办案条件。

12.积极帮助受援法院规划信息化建设项目。以“天平工程”为抓手，做好项目规划、业务指导和组织验收等工作，强化应用软件或硬件的专题培训，加快推进科技法庭、司法公开三大平台和诉讼服务中心等系统建设，坚持务实管用原则，扩大援助效果。

三、加强组织领导，确保两援工作取得实效

13.健全完善两援工作机制。构建最高人民法院统筹协调，支援法院认真履责、受援法院组织实施的良好工作格局。按照中央决策，精心谋划，加强协调，狠抓落实。各对口援助法院要把两援工作列入重要议事日程，坚持一把手亲自抓，分管领导亲力亲为，立足当前、兼顾长远，科学编制对口支援总体规划和实施方案，做好与国家和地方规划的衔接，与上一轮两援工作规划的衔接。要不断创新援助形式，改进援助方法，拓宽援助领域，增强援助效果，确保将对口两援工作的各项部署落到实处。

14.认真做好受援工作。受援法院要认真落实党中央和最高人民法院关于两援工作的总体部署，加强对受援项目资金管理使用情况的监督检查，确保援助资金的使用效益和受援项目的落实。加强与支援法院的联系沟通，协调解决好工作中遇到的困难和问题，尽快形成援助项目共识，达成对口支援协议。定期向最高人民法院报告两援工作情况，及时提出加强和改进工作的意见建议。

15.加强和推进新闻宣传工作力度。及时报道受援法院在审判执行、司法改革、队伍建设等方面的工作成绩，特别是发挥审判职能，加强民族团结、反对民族分裂、开展双语审判等方面取得的成绩。帮助、指导受援法院加强新闻策划，精心组织稿件。大力宣传西藏、新疆法院、法官的工作业绩和精神风貌。加大对西藏、新疆法院新闻工作人员的培养力度，提高新闻采写能力，更好地促进新闻事业的发展。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

最高人民法院 2016年5月9日

第四篇：关于进一步明确援藏援疆专业技术人员及援外医疗队人员高级职称评审优惠政策有关事项的通知

关于进一步明确援藏援疆专业技术人员及援外医疗队人员高级职称评审优惠政

策有关事项的通知

湘人社函〔2016〕121号

各市州委组织部，各市州人力资源社会保障局、卫生计生委，省直有关单位人事(干部)处： 为贯彻落实省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于印发〈湖南省援藏援疆干部和人才管理暂行办法〉的通知》(湘组发〔2015〕24号)、《关于进一步明确援藏援疆专业技术人员职称评聘有关政策的通知》(湘人社发〔2015〕21号)及省卫生计生委、省人力资源社会保障厅《关于印发〈湖南省援外医疗队人员选派管理办法〉的通知》(湘卫国合发〔2015〕4号)精神，确保符合条件的援藏援疆专业技术人员及援外医疗队人员(以下简称“三援”人员)享受高级职称评审相关优惠政策，现就有关事项通知如下。

一、申请条件

(一)援藏援疆或援外医疗任务结束;

(二)工作积极、业绩突出、群众满意、期满考核合格及以上;

(三)在执行援藏援疆或援外医疗任务前专业技术职务基础上，达到申报上一级专业技术职称任职年限;

(四)国家或省里已开考的以考代评的系列(专业)、中小学正高除外。

二、申请流程

(一)个人填写《“三援”人员高级职称评审优惠政策申请表》(附件1，以下简称《申请表》)并附相应证件、文件、证明材料的原件、复印件，交所在单位人事(职改)部门审查。

(二)单位人事(职改)部门认真审查申请人提交的材料，并与《申请表》填写的内容逐一进行核对，在申请人提交的复印件上签署“与原件核对一致”字样、签名、加盖公章并留存。对符合条件的人员，在其《申请表》相应栏内签署意见、签名并加盖公章后送市州援藏援疆或援外医疗工作管理部门。

(三)市州援藏援疆或援外医疗工作管理部门对申请人的援藏援疆或援外医疗工作经历及现实表现进行核实，在其《申请表》相应栏内签署意见、签名并加盖公章后退回其所在单位人事(职改)部门。

(四)单位人事(职改)部门将申请人的《申请表》及

留存的复印件一并报至市州职改部门或省直主管单位人事(职改)部门审核。市州职改部门或省直主管单位人事(职改)部门对符合条件的人员，在个人《申请表》相应栏内签署意见、签名并加盖公章;同时汇总填写《“三援”人员职称评审优惠政策申报花名册》(附件2，以下简称《花名册》)一并报省职改办。

(五)省职改办将申请材料送省援藏援疆或援外医疗工作管理部门进行核定。省援藏援疆或援外医疗工作管理部门对相关情况进行核实后，在个人《申请表》相应栏内签署意见、签名并加盖公章后退回省职改办。

(六)省职改办开具符合相关优惠政策的证明件至有关系列(专业)职改办，相关高级职称评审委员会依据相关优惠政策对参评对象进行评审。

三、申请材料

(一)市州职改部门或省直主管单位人事(职改)部门

提供：申请享受职称评审相关优惠政策的报告、《花名册》(纸质文档及Excel电子文档各1份)、符合条件人员的《申请表》;

(二)申请人提供：身份证、援助前专业技术职称证书及聘任文件、组织选派通知或文件、援助任务考核结果原件及复印件。

四、申请时间

省职改办在每年年度高级职称评审文件规定的时间受理相应申请，其他时间不予受理。

五、“三援”人员中初级职称评审优惠政策有关事项及申报流程由市州和省直主管部门结合实际制定。

各地各部门要高度重视“三援”人员的职称评审工作，加强宣传，及时申报，主动提供服务，切实落实相关优惠政策。 附件：

1、

2、

中共湖南省委组织部 湖南省人力资源和社会保障厅

湖南省卫生和计划生育委员会

2016年5月6日 “三援”人员高级职称评审优惠政策申请表.xls “三援”人员高级职称评审优惠政策申报花名册.xls

第五篇：用心去援藏--援藏工作总结--欧洪呈

用心去援藏──援藏工作总结

欧洪呈

8月4日，来到西藏这片神奇的地方。在这一个多月的时间里，我和我的同事一起，共同经历一段终身难忘的日子。我们从现代化的大都会来到了一个正向现代化迈进的城市-----昌都，充分感受了它的脉动。西藏昌都，这个神秘而美丽的地方，正在焕发它的活力，向着小康社会的目标，大踏步迈进。而我们，作为首批重庆“组团式”援藏人员的其中之一，通过这次援藏，收获了感动，收获了激动，更收获了动力。

在党中央的号召下，多少年来，一批批援藏干部满载着党中央的殷切嘱托，满怀着对西藏教育的无限憧憬，奉献在雪域高原;多少年来，一幢幢崭新的教学楼铭刻着各援藏省市的深情厚谊，屹立在高原大地;多少年来，莘莘学子们沐浴着党中央和援藏省市亲切关怀的阳光，在教育援藏的春风里舒展着笑脸„„

在没有去西藏之前，我们对西藏的地广人稀并没有什么概念。但是当我们坐着颠簸的汽车在广袤的原野上穿行时，才明白西藏发展教育的难度远远超过了我们的想象。西藏的人口密度仅为每平方千米2.1个人。这在重庆这样拥挤的大都市是肯定想象不出来的。而且西藏的人口居住非常分散，我们的车子在路上前进，经常从看到一户人家到看到下一户人家中间要隔上半天。这种情况使得孩子们上学非常地不方便，教师很难集中授课。于是在西藏就出现了许多十几个人一个学校的情况，这些地方大多缺水缺电，其困难程度是难以想象的。

1 到昌都后，厨房里，灶具、锅碗瓢盆、米面油盐酱醋等一应俱全;住的方面基本家具样样有，就连枕头枕套都是双的、连拖鞋也是冬夏备齐，考虑非常周到细致。特别是上至市主要领导下至学校领导和后勤老师对我们一行的重视和生活上的多次人文关怀，让我们有了家的感觉，为之感动!

这次三年援藏之行对于我们来说，不仅仅是一次简单的援藏工作，从某种意义上来讲，可以说是对我们心灵的一种净化和升华。

到了西藏之后，我们从自己看到的，新闻里看到的，才知道原来在西藏这个外人看来神秘而美丽的地方，有着这么多的忧伤。这里恶劣的自然条件，人口居住的分散，使得这里的孩子接受教育的难度比别的地区翻了几倍。家长们很多很想送孩子去学校，可是却受到了种种因素的限制，只好让他们放羊、放牛，延续着祖辈的生活轨迹，无力摆脱贫困的现状。当我们看着孩子们那一双双渴望上学的眼睛，我们的心一阵阵地痛。

尽管国家已经投入了这么大的人力、物力、财力来发展西藏的教育事业，但是还有一些家庭的孩子仍然徘徊在校门之外。这让我们不禁想起以前做节目的时候看到的新闻，说是内地的一些孩子因为厌学，沉迷于网络等原因而逃离校园，最后家长、社会和学校想了各种办法把他们重新拉回校园。我们想到，真应该让这些孩子去一趟西藏，他们就会明白，他们读书的机会是多么的可贵，在中国，还有多少孩子因为贫困等原因无法进入校园读书。而我们自己则更是看到，西藏地区的同志们在那么艰苦的环境下，还能够用自己全身心的热情，去

2 投入西藏的教育事业，让我们感到深深地惭愧。他们对于工作的认真和投入，让我们觉得，西藏的教育发展尽管还有很长的路要走，但是有这样一批热血仁人在这里，将来肯定能圆满达成目标。

重庆市市委、市政府也非常挂念我们，主要领导一行还亲自前来看望，我们感动，我们热血沸腾，我们又有什么理由不把工作干得更漂亮一些呢?

在一高，除了教学工作外，我还主动承担了党建工作，以及校办的其他一些工作，我想，我一定要在这里留点什么，至少离开时，要给重庆组留下一些好的印象，不辱使命!

正如孙书记所说,西藏缺氧，但不缺精神。 援藏是一种缘分,更是一份责任。总之，在市委市府的关怀下，在整个团队的协作下，我们要发扬老西藏精神。逐步适应环境，先做好昌都人，再做好昌都事。我们有信心圆满完成援藏任务,三年后交上一份满意的答。