政协的主要职能是什么

第一篇：政协的主要职能是什么

正确认识和把握人民政协的三项主要职能

全国政协十届二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》，修订完善了人民政协的主要职能，第一次在政协章程中将人民政协的三项主要职能并列表述，明确规定，“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政”;增写了一款关于参政议政内容和形式的规定，即“参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议”。这些重大修改，适应了新形势对人民政协工作的新要求，反映了各级政协实践中的成熟经验，体现了与时俱进的精神。如果说，此次修章对人民政协性质的规范廓清了人民政协“是什么”的问题，对人民政协主要职能的规范则进一步解决了人民政协“做什么”和“怎么做”的问题。这对于人民政协的各级组织和各参加单位、广大政协委员切实有效地开展履行职能的各项活动，更好地围绕中心，服务大局，发挥作用，具有十分重要的意义。

人民政协履行职能的活动与它组织上的建立是同时开始的。将政治协商、民主监督、参政议政规定为人民政协的主要职能，经历了一个逐步明确和充实的发展过程。政治协

商作为人民政协最早确立的一项主要职能，是自中国人民政治协商会议一诞生即在1949年的人民政协组织法中就明确规定的，在各个不同历史发展阶段都发挥了重要作用。民主监督职能源于中国共产党与各民主党派之间的互相监督，以及各级政协接受和反映人民群众的意见、对政府提出建议和批评的实践。1982年全国政协五届五次会议通过的政协章程明确规定：人民政协“对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用”。刘澜涛在关于政协章程修正案的说明中指出，这就是“人民政协的主要职能”。从此，民主监督同政治协商一道作为人民政协的主要职能被明确下来。把参政议政一词作为政协的一项重要职能的提法出现在20世纪80年代中期。1994年3月全国政协八届二次会议修订后的政协章程明确规定，人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”，正式把参政议政写入章程，进一步拓宽了政协工作的渠道和领域，为推动政协事业的发展发挥了积极作用。但是，由于对参政议政内涵的认识还有待于各级政协进一步在实践中深化，当时并没有把参政议政同政治协商和民主监督职能并列表述，对其内容和形式也没有像政治协商和民主监督一样作出具体的规定。在总结各级政协实践经验的基础上，此次修改章程对参政议政职能予以明确定位;并与其他两项职能一样作出明确规

定，从而使政治协商、民主监督、参政议政作为人民政协的三项主要职能从基本内容到主要形式在政协章程中完整、准确地确定下来。人民政协职能的发展、完善的过程，反映了人民政协不断与时俱进的过程。它既是对实践经验的总结，也是理论创新的成果。人民政协主要职能内容的不断丰富、形式的不断完善、程序的不断规范，必将对人民政协事业的发展产生重大而深远的影响。

政治协商、民主监督、参政议政，作为人民政协的三项主要职能，是一个不可分割的统一体，它们既各有侧重，又辩证统一，既有联系，又有区别。总体上说，这三项职能都是人民政协的主要工作和任务。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻制定、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是对政治、经济、文化和社会中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出意见建议。三项职能的履行从内容上说都关注国计民生和社会发展的重要问题，以一定的渠道和程序开展;从目的上说，都是为了发扬社会主义民主，促进党和国家重大决策的科学化、民主化，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展;从形式上

说，他们都是以一定的方式和程序向党政机关提出意见和建议，是我国政治体制中各党派团体、各族各界人士反映意见、表达声音的郑重政治形式。在履行职能的过程中，它们相互联系、不可分割。政治协商和参政议政往往包含着民主监督的内容，民主监督也往往与政治协商和参政议政的内容密切相关;协商之前进行的视察、调研，实际上也是参政议政;协商中提出的意见和建议，又具有民主监督的成分。可以说，三者相互联系、相互作用，相互渗透。但它们又各有侧重，有所区别。从内容上讲，政治协商一般以国家和地方的大政方针、重大问题为中心议题开展讨论，民主监督侧重于关注宪法、法律和法规的实施情况以及重大决策的贯彻执行情况，而参政议政则不完全受上述条件的局限，对象更加广泛，内容更加丰富，既能反映党派、团体的主张，又能表达社会群体的诉求;从形式上讲，政治协商的主要形式是政协举行的各种协商会议，包括全体会议、常委会议、主席会议、常委专题座谈会、各专门委员会会议以及根据需要召开的各种协商座谈会等，民主监督以批评和建议为主要形式，参政议政则主要通过调研报告、提案、建议案或其他形式进行。从许多地方政协的实践经验看，在时间上三者往往也略有差异。一般是协商于决策之前，监督于实施之中，而参政议政则比较灵活，基本上可贯穿于决策制定和执行的全过程。

第二篇：民主监督是人民政协的一项重要职能

民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国人民民主监督体系的重要组成部分。在新的历史时期，中共中央要求进一步加强这种监督，人民大众希望切实开展这种监督，发展社会主义市场经济也需要搞好这种监督。要着眼于对实质问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，破除因循守旧，不思进取，无所作为的思想，积极探索政协民主监督的新形式和新方法，创造性地开展民主监督工作。

一、加强和改善党委对政协工作的领导，形成统筹协调的领导体制。我们在政协工作的实践中体会到，坚持紧紧依靠党的领导，取得政府的支持及各职能部门的配合，是充分发挥政协民主监督作用的必要保证。各级党委应深刻理解加强党的执政能力建设与做好人民政协工作的关系，按照党委总揽全局，协调各方的原则，把政协工作纳入到党委议事日程，切实加强和改善对人民政协的领导。政协组织也要加强与政府的密切沟通和联系，树立监督就是服务的思想，摆正位置，取得政府的大力支持，确保对政府工作所提意见和建议有的放矢，做到参政不代政，尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面，真正发挥民主监督作用。政府及各职能部门也应主动与政协搞好沟通协调，重大事项及时向政协沟通和通报，建立畅通的沟通联络机制，形成党委领导，政府支持、政协主动、部门配合、群众参与的工作格局，保证民主监督工作落实到位。

二、拓宽民主监督渠道，充分发挥委员的主体作用。充分调动委员的积极性，保证委员的民主监督权利，发挥委员在政协民主监督的主体作用，是我们做好工作的基础和前提。一是紧紧围绕建设甘肃和西部工贸旅游经济强区这一目标和做大做强“三大经济”、凸显“四大产业”、全力推进“五项工程”等重大战略任务以及全区经济社会发展中的热点、难点问题，积极开展专题调研和视察活动，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为区委、区政府决策提供参考。二是围绕广泛反映民意的内容、形式、渠道及反馈的办法，加以规范，做好反映社情民意信息工作，发动委员广泛了解反映社情民意，督促帮助委员年内至少提出1-2件有较高质量的提案或1-2条民情民意信息，为党和政府体察民情、了解民意、集中民智架起联系的桥梁和纽带。三是强化委员提案的督促落实。要对政协委员提出的意见、建议和提案进行认真监办，严密程序，规范运作，及时反馈，使委员提出的意见、建议和提案件件有着落，事事有回音。四是加强委员学习培训，努力提高委员的自身素质，进一步调动委员的积极性，提高政协民主监督效能。

三、提高民主监督的组织化程度。一是要提升民主监督的组织层次。要努力探索把分散的监督活动上升为集中的监督活动;把零星的批评建议上升为党派的监督意见;把单个的热点问题上升为界别组织的专题视察，以增强政协民主监

督的影响力和有效性。二是要整合民主监督的组织力量。政协要充分发挥民主党派、界别团体和政协专委会的特殊作用，开展“集团作战式”监督，实行联动监督，形成政协组织的整体优势。三是要强化民主监督的组织体系。政协要有效发挥其民主监督应有作用，必须使组成政协的党派、团体、界别提高组织化程度，即建设和提高各自的制度化、规范化、程序化水平。

四、抓好重大问题的调研和视察，提升民主监督的层次。政协的民主监督要做到把握得准，督查得实，关键在于抓好调查研究工作。要紧贴全区改革、发展、稳定的大局，重点围绕区二次党代会提出的新型工业化、新农村建设、城乡一体化、社会建设和党的建设等五个方面的重点工作，在深入调研的基础上，积极建言献策。要充分发挥政协各界别、各层次人士汇集的特点，集中民智，把建立在广泛听取各方面意见基础上的调研成果，作为民主监督的有力依据。同时，要依据选题，把开展不同层次的观察作为政协民主监督的优势来发挥，注重与调研有机结合，在知情问政中开展监督，要坚持“监督”与“暗访”相结合，“内情”与“外情”相结合，“上情”与“下情”相结合，做到既要监督的高起点，又要进一步联系好各职能部门和基层单位，将监督渗透到各个层次中去。对职能部门、单位所存在的问题要帮助分析解决，协助作出改正措施;对一些影响大、容易反弹的问题要

实行持续监督，直到问题得以圆满解决，从而不断提升民主监督的层次。

五、加大反映社情民意的工作力度，保持民主渠道信息的畅通。首先，要建立健全反映社情民意的队伍和网络。其次，要积极拓展反映社情民意的渠道。一是通过视察或调研了解和收集社情民意情况;二是充分运用提案或主席走访委员等形式来反映一些重要情况和有价值的信息;三是召开各种小型座谈会，请各方面有识之士充分发表意见。再次，要抓住反映社情民意的重点。把人民群众的切身利益和他们所关心的热点、难点问题，作为反映社情民意工作的重点，经常深入基层、深入实际、深入群众，了解他们的实际困难情况，努力为困难群众反映意见，排忧解难。

六、不断发展和完善民主评议，创新民主监督形式。民主评议制度作为民主监督一种新的有效形式，是一改过去被动监督为主动监督的有益探索，必须不断发展和完善，并形成规范化、经常化的制度。在具体工作中，要在突出评议过程和评议结果的两大环节上下功夫。在评议过程中，要定期选择区委、政府职能部门，特别是一些重要执法部门接受评议，抓准全区广大人民强烈关注的热点、难点问题，选择备受关注的工商、教育、供电、供水等部门，积极开展行风评议。要充分发挥民主党派和无党派人士的作用，从中委派专门的民主监督员，坚持公开评议，采取问卷、座谈、走访、

视察、进行民主测评等多种方式，从服务质量、执法水平、队伍素质、勤政廉洁等多项调查内容上，既客观公正地肯定被评议单位的工作成绩，又中肯负责的指出问题和不足;在评议结果上，要形成书面的评议报告，及时向主管部门和被评议单位反馈评议结果，要求限期整改，并上报区委，作为各部门、单位班子考核、干部任免的重要依据，从而不断扩大民主评议的影响力，取得良好的监督效果。

随着民主政治建设进程的加快，人民政协在社会政治经济生活中的重要作用将会更加突出。只要各级政协组织站在建设社会主义政治文明的高度认识民主监督工作，从理论和实践上不断探索民主监督的新形式，拓宽民主监督的新渠道，民主监督就会日益显示出其强大的生命力和自身的重要作用。

第三篇：公安局的最主要的职能是服务还是执法

公安局的最主要的职能是服务还是执法? 好的服务和好的执法分别带来哪些效果?

当服务和执法都做得比较好时，哪个给公安局带来的影响更大?

中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动;维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;维护国(边)境地区的治安秩序;警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施;管理集会、游行和示威活动;监督管理公共信息网络的安全监察工作;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局;各市(地、自治州、盟)设公安局(处);市辖区设公安分局，接受上级公安机关直接领导;各县(市、旗)设公安局，分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。县(市、区、旗)公安局下设公安派出所，由县(市、区、旗)公安机关直接领导和管理。

公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、外事、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构，分别承担有关业务工作。铁道部、交通部、民航总局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。 然后开始说我的意见

严格执法与热情服务的对象是不一样的，从资料“中国公安机关的职责”来看，对于履行职责来说严格执法更重要，关系上更直接(所以不要说对A的严格是对B的热情)，责任上更明晰(服务态度差一点最多受到舆论的谴责，但执法不严则需受到上级监督部门的追究，情节严重者追究刑事责任，不按照程序执法则追究行政责任)，效果上更明显(执行任务中不严格执法对社会造成严重危害，彻底损害公安机关在人民心目中的形象)。

总之毕竟不是服务行业，政治书上讲，是国家维持统治的暴力机关。。。。 完。

(难得看到个讨论帖子，认真回一下)

如何处理税收执法与服务的关系

(2003-12-08 17:56:52)

税收征管改革实现将基层定位于县局,要求国税部门必须要用发展的眼光和开拓的思维，建设学习型、服务型、开拓型、创新型国税机关，树立全新服务理念，这对每一位税收执法者来说提出了一个新课题，对旧的思想观念和传统的工作方法提出了新挑战。特别是作为税务稽查、征收、管理部门，如何履行税收执法监督职能，发挥税收服务作用，还需要针对税收服务工作中存在的问题，寻求适应新形势的税收服务措施。笔者就如何处理税收执法与服务纳税人问题谈一点个人的粗浅看法。

一、税收执法与服务存在的缺陷

旧的税收征管模式下，税收强调的是如何加大对税收违法行为的打击力度，而没有注重发挥税收的服务作用。显然这不符合经济与税收的辨证关系。税收必须要为经济建设服务。但是因征管体制、治税理念、经济发展等环境的制约，税收执法与服务存在这样一些缺陷，主要表现为"五重五轻"：

(一)重执行权利轻履行义务。税收工作实际中，税务部门强调执法监督，而应履行的义务却关注的较少，税务干部执行权利与履行义务不对等，造成税收征收、管理过程中少数税务干部不尊重纳税人、态度恶劣、工作方法简单粗暴等现象，让纳税人产生税务部门凌驾于纳税人之上的感觉，对税务部门产生敌视的心理，影响了征纳双方的关系。

(二)重外部稽查轻对内监督。稽查部门的职能应具有双重性。除了对外打击税收违法行为，还要履行对税务部门内部监督职能。但税务部门实施税务检查的全部过程中，主管税务机关和税务干部存在的不足和问题往往被忽略，或者心里清楚又碍于情面怕得罪人而不进行报告，不给监察和法规部门反馈信息，使关系税、人情税的现象长期存在，得不到及时有效制约，影响了税收的公正、公平性。

(三)重规范程序轻执法手段。自改革开放以来，经济正在高速发展，经营手段多样化，经济结构多元化，加上科技信息技术的突飞猛进，税收违法的手段越来越高明，给税务稽查工作提出了更高的要求。国税部门自分设以来，办案程序日益规范，执法工作取得了重大进步，但在检查手段上却适应不了经济的发展，仍停留在查原始凭证、翻会计报表、就帐查帐的旧方法、旧形式。对纳税人的电算化核算、帐外经营、跨区域偷税、电子商务却没有很好的检查手段，使税务的惩处职能没有得到充分体现。

(四)重处罚结果轻违法分析。少数领导干部和少数税务干部对于税务检查存在着用查补收入多少来衡量工作做的好坏的看法，从而使税务部门只注重查处结果与数字的大小，而没有分析违法行为产生的原因，更没有帮助纳税人去解决问题，形成有的纳税人出现与上次同样的违法行为，纳税人的合法权益受到不应有的损害，使税务检查偏离了执法的方向，也就谈不上营造良好的税收环境。

(五)重服务形式轻服务效果。税务机关还要为纳税人提供维权、法律援助服务，税务部门借助社会媒体、举行送税法、讲税法活动，在宣传税法、处罚法、赔偿法等法律、政策方面做了大量工作，形式应该说还是比较丰富的，一定程度的增强了纳税人的税法意识，总的来说效果不是很明显，有的个体户对自己应享受的权利仍旧一知半解。如税务部门为纳税人征订了一些税务杂志，而送到纳税人手里的却不多，对重要内容也没有进行提示辅导。

二、税收执法与服务的建议

纳税服务是今年国税工作的重点，更是适应税务改革，创新国税发展的迫切需要，因此必须要解决税收服务存在的难点，为税收执法创造良好的环境，从而实现国税工作的新跨越。 (一)充分履行行政职能，做到权利和义务对等。新修订的税收征管法详细规定了税务机关和纳税人的权利和义务。结合税务部门目前执行的情况，提供纳税服务应着重把握三方面：一是纳税人受尊重权。征纳双方要相互换位思考，不能因为某纳税人的经营情况较差、经营水平低而去鄙视纳税人，业务人员素质不高就对他们摆高姿态，给纳税人一种盛气凌人的感觉，使其心理受到伤害。应建立一种征纳平等、友好的工作关系，甚至朋友关系，让纳税人在被检查的过程中来的高兴，走的开心，即使被处罚也感到是公平的、公正的。二是尊重纳税人保密权。税务机关应建立严格的保密制度，按保密制度为举报偷税、举报税务干部等违法违纪行为，要让举报人勇于举报、敢于举报，让纳税人敢于对税务机关说实话，通过保密措施来增强纳税人对税务机关的信任感。三是纳税人陈述申辩权。税务人员对纳税人提出的陈述申辩应高度重视，正确的应充分接受采纳，有问题的应进行指正和解释，不能因纳税人找出了税务人员存在问题而"变脸"或进行报复。

(二)充分履行监督职能，实行内部和外部结合。税收执法检查要对纳税人的纳税行为进行监督，同时税务内部执法和日常税收管理也要加强监督，通过内外监督来发现税收征管存在的问题和监督税务干部的执法不公、执法违法等行为。税务人员对纳税人实施检查后，应当实事求是的填制《检查反馈单》，说明执法检查发现的问题和遵守廉政纪律情况，并提出建议和整改方法，向主管税务机关或监察室进行反馈，杜绝内外串通、人情税、关系税等违法乱纪现象。

(三)充分履行稽查职能，突出避税和反避税同步。面对税收违法行为越来越隐蔽，国税部门必须要发挥稽查的惩处职能，不断提高稽查方法和技能。一是要拓展"金税工程"协查系统的功能，把日常案件协查纳入"金税工程"协查范围，形成全国联动，打破区域范围，防止纳税人跨区域偷、逃、骗税;二是要加强信息化、科技化建设，提高稽查人员对电算化知识的掌握，防止纳税人利用高科技从事涉税犯罪活动;三是要加强与金融系统、公安部门的协作配合，掌握纳税人的资金流向和产品动态，防止纳税人帐外经营。税务机关对检查出的问题不能姑息迁就，特别是对屡教不改的更要严厉打击，不能让违法者存有侥幸心理。

(四)充分履行教育职能，强调违法处理和纳税遵从兼顾。教育的目的是维护良好的税收环境，税收环境好了，国家才会有足够的财力去建设，人们才会达到小康生活水平。税收环境的好坏是由纳税人纳税意识的高低决定的，而纳税意识可以通过大力宣传税法来提高。一是加强稽查违章处理的宣传，让纳税人明白违反了什么法律、法规，为什么要进行处罚，以及如何进行改正?让纳税人经过一次检查后，更深入详细的了解税法，增强其维护自身利益意识;二是加大涉税违法行为的曝光力度。对查处有问题的案件一律通过报刊、电视、电台、公告栏等形式公开进行公告，一方面直接教育违法分子，借助社会舆论和道德理念促其遵守法律。另一方面对有违法行为又未查出的纳税人起到威慑、警示、前车之鉴的作用，使广大纳税人能够自觉营造、维护良好的税收环境。

(五)充分履行宣传职能，力求形式和效果双赢。税法宣传不能局限于宣传月搞活动，要有长期宣传规划，重点是宣传税法执行情况，积极开展形式多样地宣传活动，既讲形式又求实效。如为纳税人征订的税收杂志要用分送制度规范，没有送到纳税人手中和没作提示性辅导的由当事人赔偿纳税人经济损失，让纳税人确实既学法又满意。 (房县国家税务局副局长 王承全)

正确理解执法与服务的关系

2003/9/17 8:21:01

原文作者：林韶明

认真贯彻胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话精神及视察广东的重要讲话精神，践行“三个代表”的重要思想，坚持执政为民、执法为民，打造服务型工商，积极为珠海经济发展服务，必须正确理解和认识执法与服务的关系，把依法行政与服务经济有机地结合起来。

一、执法与服务辩证关系的要义

我们所说的执法是工商行政管理部门对市场的监管执法，所说的服务是指运用工商行政管理职能为

市场主体服务，为地方经济服务。

执法与服务是对立统一的关系，两者不是矛盾的，而是相辅相成的。工商行政管理机关是国家在市场监管中执行领域权力、法制的具体实现形式，是市场监管法律法规的执行者，是国家上层建筑的组成部分。上层建筑必须为经济基础服务， 从这个角度看，所有的政府部门都是搞服务的，不同的是服务的领域和职能分工。工商行政管理机关服务的领域是市场，服务的职能分工是对各类市场主体行为进行监督管理和行政执法。从这个意义上讲(从宏观上看)加强市场监管，维护市场经济秩序，维护市场主体及消费者的合法权益，就是最大的服务，就是实践“三个代表”的最大体现。从微观上看，企业登记注册、商标广告管理、经济检查等职能都具有监管与服务的两重性，我们在履行这些职能时，主动、热情、周到地为市场主体服务，为地方经济服务，乃是市场监管执法工作的题中应有之意。优质良好的服务，能够创造人民满意的市场环境，促进地方经济的发展，争取地方政府和人民的支持，对我们的执法工作

大有裨益。

二、如何正确处理执法与服务的关系

1、推行服务行政，坚持执政为民、执法为民，树立做人民公仆，全心全意为人民服务的思想。应围绕人民群众关心的热点问题，搞好与加强市场监管执法，如推行审批登记制度改革，应对WTO，逐步放宽市场准入条件，实行政务公开，提高办事效率，为市场主体提供办事便利，同时加大监管力度，开展反不正当竞争，整顿市场经济秩序，打击假冒伪劣行为，打击非法传销，打击利用非典事件扰乱市场侵害消费者利益的行为，从而营造良好的投资环境及营商环境，切实保护消费者权益。推行服务行政，打造服务型工商，还要提倡文明执法，公正、公平执法。在执法中以礼待人、以理服人，依法行政。对不同的市场主体平等相待，处罚要公正恰当，对一般的情节较轻的行为以教育为主，先整改教育，不听

教育再予以处罚。

2、坚持“三个不变”，为地方经济服务。工商行政管理机关在实行省以下垂直管理的体制改革后，更需要较好地处理与地方党委政府及有关部门的关系，继续坚持“三个不变”，即：依靠地方党委政府的领导不变，为地区经济发展服务的思想不变，与地方各部门长期协作、密切配合的关系不变。珠海工商身处特区，与特区共进退，齐发展。没有特区经济的壮大及提升，珠海工商事业同样无法壮大与发展，没有地方党委政府及各部门的支持，我们也难以顺利开展市场监管执法。因此坚持“三个不变”是我们搞好执法的一个必要的保障条件。当前，坚持“三个不变”，就是要运用工商行政管理职能支持配合市委市政府实施经济战略，尤其是“城市西拓、工业西进”，大力招商引资、发展工业园区、大学园区、发展外向型经济及民营经济的战略的实施。今年我局在《商标法》实施二十周年纪念活动中开展实施商标名牌战略的系列活动，营造创名牌商标的浓厚氛围。为促进我市民营经济加快发展，我局出台了《关于进一步扶持和促进民营经济发展的实施意见》，这些都是为地方经济服务，打造服务型工商的有力措

施。

3、坚持依法行政，实现职能到位。工商行政管理的职能就是加强市场监管执法，依法行政，维护公平竞争的市场秩序，维护消费者合法权益。这是国家人民赋予我们的神圣职责，我们要认真履行职责，抓住工商行政管理工作的纲，纲举才能目张。因此要严格依法、严格执法、坚持原则，排除非法干扰，依法把好市场准入关，企业变更登记关及年检关，依法查处各类违法违章行为，做好经济卫士，这样才能实现职能到位，完成党和国家交给我们的任务，才能营造良好的投资营商环境及人民安居乐业的环境，

才能实现真正意义的服务行政。

(作者单位：珠海市工商局法规科)

第四篇：公司里最重要的是什么职能部门

如果你问下公司里最重要的是什么职能部门，我相信大多数人会想到销售，因为销售部门是公司中唯一能创造利润的部门.其次，他们会想到，为销售部门提供合格商品的是生产部门,他是公司中次重要的部门。其余的一些部门，类似行政人事,财务等，都属于不重要的后勤部门，换句话，到大街上随便拖个人都可以来做,可替代性太强.甚至很多单位，人家财务人事都是老板娘一个人担,不照样干得好好的.......

但是我个人却强烈的不同意这个观点。我认为公司中最重要的部门是人力资源。大家知道，一个公司制成立的公司，最重要的是整合资源,创造经济效益。而除了人力资源此外的任何资源,都是人力资源在操纵，换句话，那最重要的就是人力资源。任何公司都会喊出"以人为本",人是生产力的直接推动者,没有人，再先进的设备和仪器都没有人操作,没有人，再好的产品都无法销售出去。至此,一个优秀的人力资源部门，可以招聘到符合公司岗位的不能算多优秀但是合格的人才，在这个岗位上发挥重要作用，创作效益。人力资源部门根据个人的工作表现，进行绩效考核，充分激发人力资源的潜在能力，帮助他们培训,以提高他们的技能，发挥他们在各自岗位上更大的作用。当然，不适合的，人力资源部门则要淘汰，以换取更适合的人员来创作价值。

我个人认为公司中第二重要的资源是财物.而主管这个的就是财务部门。一个优秀的财务部门，不但进行日常简单的会计核算,而是帮助公司管理好物品和资金，并使这些财务资源充分发挥他的价值，比如说，公司中有闲散的一个亿,财务怎么会利用这笔资金，或兼并企业，或投身股市,或再投资成立上游或者下游产业,以充分运作资本.公司还是个很重要的事情就是融资,当公司资金缺乏，怎么通过股市或者银行等获取资金，以帮助企业度过困难，或者充分运用资金进行资源整合,创作效益.财务部门是个特殊的部门，他要对公司中除了人力资源以外其他所有的资源进行预算分析和监督考核，要对生产销售质量(品保)工艺采购等各个环节进行监督，并发现其中的问题加以改进，或者发现潜在的降本增效点，税务筹划点，对公司进行优化各个环节.

绝大多数的中国企业，处在发展阶段，他们认为最好的方式就是加大销售和生产，至于管理，虽然嘴上说重要,事实上要不要都无所谓，或者就说要，也希望这些人力和财务人员钻法律的空子，甚至违法帮助他获取非常利润。随着公司的发展壮大，原有的人力和财务已经跟不上公司发展，他们越来越发现财务的重要，所以，现在很多跨国公司，甚至大型的民营企业越来越注重财务，基本财务总监就是公司第二把手。但是，人力资源却在中国企业是个尴尬的地位，基本上丧失了人力资源部门应该有的，或者大家期待有的作用，只是简单的招聘培训和辞退,根本没有起到真正的人力资源管理的作用,老板希望人力资源用最便宜的价格招聘到最优秀的员工，且不管能不能招聘到，更不管这么优秀的员工是否合适如此的岗位，能在如此的岗位上发挥他的作用,反正,不行就再招贝,中国多的就是低廉的人力。当然了，这不是人力资源人员的责任，而是中国企业的责任.

第五篇：秋分节气的主要特点是什么

秋分是我们传统农历二十四节气中的第十六个节气,秋分的三候是:一候雷始收声,二候蛰虫坯户,三候水始涸。以下是小编给大家收集的关于秋分节气的主要特点，欢迎大家前来参阅。

秋分的特点

秋分时节，我国大部分地区已经进入凉爽的秋季，南下的冷空气与逐渐衰减的暖湿空气相遇，产生一次次的降水，气温也一次次地下降。正如人们常所说的那样，已经到了“一场秋雨一场寒”的时候，但秋分之后的日降水量不会很大。此时，南、北方的田间耕作各有不同。

在我国的华北地区有农谚说：“白露早，寒露迟，秋分种麦正当时。”谚语中明确规定了该地区播种冬小麦的时间;而“秋分天气白云来，处处好歌好稻栽”则反映出江南地区播种水稻的时间。此外，劳动人民对秋分节气的禁忌也总结成谚语，如“秋分只怕雷电闪，多来米价贵如何”。

“立秋”是秋季的开始，到“霜降”为秋季终止，而“秋分”正好是从立秋到霜降90天的一半。秋分时节，我国长江流域及其以北的广大地区，均先后进入了秋季，日平均气温都降到了22℃以下。

北方冷气团开始具有一定的势力，大部分地区雨季刚刚结束，凉风习习，碧空万里，风和日丽，秋高气爽，丹桂飘香，蟹肥菊黄，秋分是美好宜人的时节。也是农业生产上重要的节气，秋分后太阳直射的位置移至南半球，北半球得到的太阳辐射越来越少，而地面散失的热量却较多，气温降低的速度明显加快。

这时，南方地区候温普遍降至22℃以下，进入了凉爽的秋季。“一场秋雨一场寒”。一股股南下的冷空气，与逐渐衰减的暖湿空气相遇，产生一次次降雨，气温也一次次下降。在西北高原北部，日最低气温降到0℃以下，已经可见到漫天絮飞舞、大地素裹银装的壮丽雪景。南方地区和凉山州秋多绵雨，湿害严重，对秋收、秋耕和秋种影响颇大。

秋分要吃什么

1、秋分要润肺

“燥”为秋季主气，中医称为“秋燥”。秋燥有温燥、凉燥之分，但都会导致人体出现皮肤干燥、大便干结、烂嘴角、流鼻血、咳嗽等症状。由于秋燥最容易损伤肺，所以秋分养生应“润其燥”。只有防秋燥，才能养好肺。可以多吃些清润食物，如雪梨、莲藕、萝卜等。

2、秋分要滋阴

秋季气候日渐干燥，气血损耗大，人们防病养生应注意补血滋阴。尤其是阴虚体质者，更需要补血滋阴。常表现为面部有燥热感、舌少苔、口干咽燥、手足心潮热等症状，可吃些山药、百合、无花果等滋阴食物。

3、秋分要健脾

人们在夏季偏食凉性食物，寒气、湿气困住脾胃，容易导致脾胃虚弱，所以秋分养生要健脾。可以通过食补的方式促进脾胃功能恢复，如茯苓饼、豇豆、小米等。此外，秋分要少吃寒凉食物和反季节性的凉性水果，如西瓜、哈密瓜等。

4、秋分要补肾

秋季是哮喘病的高发期。中医认为，肾脏有纳气的功能，而哮喘病是由于肾脏功能虚弱而引起的喘息气短、呼多吸少的症状。所以秋分要补肾，黑芝麻、核桃、枸杞、莲子等都是很好的补肾食物。

秋分节气后需要注意什么

1.心境愉悦避免悲秋

古人多悲秋，今人看到落叶，也不免发生忧伤的心境。可是，秋天里这种哀痛的心境最不利于健康了，由于中医认为过多哀痛会让肺气郁结而致病，同时肺部有疾患的人也简单发生郁闷的心境。所以，人们在秋天要积极主动地给自己找乐子。

引荐大家稍微吃一点点辣椒，由于辣椒能够让人的大脑发生“高兴素”———内啡呔，对改善心境很有优点。可是辛辣的食物吃多了又简单使“肺气过盛”，所以要严格控制好辣椒的用量。

另外，还能够配合一些滋阴润燥的食物，如藕、银耳和梨等。引荐大家在秋天，早晨喝一杯蜂蜜水，由于蜂蜜既能够润肺，又能够通便，所以关于缓解秋燥带来的咳嗽、便秘、口干舌燥很有优点。

2.留意饮食解秋燥

我国中医科学院杨力教授指出，秋分前后气候比较干燥，红薯和胡萝卜这两种食物都有很好的润燥效果。

其中，秋分前一般气温偏高，属于温燥，适合吃一些清凉的食物来按捺这种干燥，所以胡萝卜更好，由于胡萝卜不仅能够调节“温燥”的平衡，还能补气、消食。而有些区域秋分以后气候开始转凉，气候特征是凉燥，这个时分就更适合吃红薯，由于能够温热养肺，同时也能够润肺。

此外，坚果、秋蜜等也能够避免秋燥关于人体的损伤，起到润肺、养肺的效果，从而利于秋季的身体保健。