全市农村工作会议精神

第一篇：全市农村工作会议精神

落实全市农村工作会议精神情况汇报

阜平县人民政府

关于落实市农业农村工作会议精神情况的

汇报

各位领导、同志们：

4月30日保定市农业农村工作会议召开后，县委、县政府高度重视，并于5月3日召开了由各乡镇乡镇长和农工委、农业、林业、水利、财政等相关部门一把手参加的阜平县农业农村工作会议，会上对全市农业农村工作会议精神进行了传达，并对我县的农业农村工作进行了周密的安排部署。现将会议贯彻落实情况作一简要汇报。

一、农村土地二轮延包后续完善工作进展情况

我县农村土地二轮延包工作已于2003年基本完成，按照中央《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》和《中华人民共和国土地承包法》的要求，全县209个行政村全部确定了农村耕地承包期30年的承包关系，保证了家庭承包经营制度的稳定。根据全市会议精神要求，为切实做好农村土地二轮延包后续完善工作，制订出台了《阜平县关于做好农村二轮延包后续完善工作实施方案》，目前此项工作正扎实推进，预计年底可全面完成。为切实保障农村土地承包管理及土地经营权流转管理工作顺利推进，特做出如下安排：一是根据河北省政府办公厅文件要求，农村土地承包管理工作职能由农业部门承担，由农工部转到农业局，并办理了交接事宜，以保持农村土地承包管理工作的连续性。二是在确定和完善土地承包关系的基础上(承包地块、承包合同、承包经营权证书三到户，档案资料齐全)，建立农村土地承包经营管理制度，切实加强对农村土地承包经营的管理。三

是建立健全农村土地承包纠纷仲裁机构，完善土地纠纷调处机制，加强仲裁队伍建设，依法开展土地承包和流转纠纷的仲裁工作。四是加强农村土地承包管理机构队伍建设，稳定队伍，保障经费，落实县乡农经人员“参公管理”。

二、农村土地承包经营权流转情况

我县是深山区，人均耕地面积少(仅0.7亩)，并且地块小、数量多，分布分散，因此全县土地经营权流转的数量很小(共5000余亩)。我县土地流转市场，主要以民间自发的交易市场为主，我县的工作重点是加强土地经营权流转的引导和相关的服务工作。一是健全乡级土地流转管理机构，明确土地流转管理部门，按上级要求出台了《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》，县农业局农经站担负起建设流转市场的职能。目前，全县13个乡镇全部建有农经管理站，配备专职农经干部16人。二是根据《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》要求，各乡镇都组建了农村土地承包经营权流转管理服务中心，以乡镇农经站为基础，实行一套人马两块牌子，乡镇流转服务中心承担起土地经营权流转市场职能，担负起流转法规政策的宣传、咨询，信息的搜集、发布，流转价格的评估，合同签订，土地流转用途的审查监督，利益关系协调，流转纠纷调查、调解等工作。三是为了引导和促进土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营、集约经营，县委、县政府通过技术推广、服务，资金扶持等优惠政策，鼓励发展专业大户和农民专业合作组织发展，如扶持海沿养牛协会资金50万元，建成奶牛养殖小区，实现土地流转面积100亩。

三、推动农民专业合作社发展具体措施和做法

根据上级相关文件政策精神，我县大力推进农民专业合作组织建设，着力扶持壮大规范农民专业合作组织，通过宣传发动，

政策引导，典型示范等举措，使我县农民专业合作组织建设进入了快速发展的阶段。截止目前，我县已成立农民专业合作组织19个，依法登记的农民专业合作社29个。为切实落实好全市会议精神，力争到2009年底，我县依法注册农民专业合作社达到40家。其具体做法是：一是健全领导组织机构，促推进。以“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”为基本要求，建立健全由相关单位部门组成的管理机构，完善各项制度，促进农民专业合作用组织的发展。二是充分宣传发动，促认识提高。利用各种媒介，大力宣传上级文件政策，使其深入民心，家喻户晓，调动农民积极性和创造性，提高认识。三是贯彻落实各项政策，促环境优化。以上级文件政策和党中央国务院、省、市相关优农惠农会议精神为基础，加快和不折不扣的落实，为我县农民专业合作组织的建立和发展创造，优化环境。四是强化政策业务培训，促规范运行。以《农民专业合作社法》、《农民专业合作社会计制度》为主基调，对全县农民专业合作组织的主要负责人、财务人员等进行轮训，提高素质，促进管理运行的规范化。五是树立典型以点带面，促发展。我县农民专业合作组织中，王林口乡五丈湾村新亮元鱼专业合作社，已被评为省级示范社。2009年我们又重点培育扶持了民强农副产品专业合作社、瑞进红枣专业合作社、、康园渔业专业合作社、锦帆蜂业专业合作社等11个专业合作社，通过典型示范的作用，推进了我县农民专业合作组织的健康发展。

四、基层农技推广体系建设情况

我县的《基层农业技术推广体系改革实施方案》已经省相关部门批复，为切实推动基层农业技术推广体系改革工作，我县成立了基层农技推广体系改革领导小组，制定了具体的实施方案，待县委常委会通过后，即可开始区域站建设及挂牌工作。

五、工作落实中存在问题及建议

为切实落实好此次会议精神，阜平县委、县政府高度重视，做了大量工作，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：阜平地处深山，交通不便，信息闭塞，加之阜平耕地较少，经济落后，农民思想保守，致使土地承包经营权流转困难，农民专业合作组织化程度较低。在下步工作中我县将进一步加大宣传力度，转变农民观念。同时采取强有力的措施，提高农村专业合作组织化程度，促进农业、农村工作的快速健康发展。同时，也衷心希望各位领导给和上级有关部门给予我县大力支持。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正!

第二篇：2012年街道办事处贯彻落实全市农村工作会议精神的情况汇报

##街道办事处

贯彻落实全市农村工作会议精神的情况汇报 ##区统筹办：

全市农村工作会议后，我街道把学习、贯彻、落实会议精神，当作一项重要的工作来抓，及早动员，全面发动，精心部署，在全镇上下迅速形成了学习贯彻会议精神，自我加压、负重奋起，全力推进工作落实的高潮。进一步明确了新农村建设的发展方向和工作思路。为扎实推进新农村建设，促进农民增收，我街道继续坚持以科学发展观统领全局，以建设现代农业为方向，以调整农业结构和农业增长方式为手段，以增加农民收入为目标，以加强农村基础设施建设为保障，努力提升农业，建设农村，保障农民，有力推动了城乡经济的统筹协调发展。

一、统一思想，深刻领会

会后，按照全市农村工作会安排和区委、区政府要求，我街道党工委对传达贯彻落实工作十分重视，于2012年3月25日召开党工委专题会议及街道办事处、村干部大会，及时贯彻落实大会精神。会上街道党工委书记###同志详细传达了市农村工作会议精神，强调要充分认识到加强落实农村工作的重要性和紧迫性。通过学习，我街道进一步明确了今年农村工作的总体思路。

二、明确重点，狠抓落实

###书记要求与会同志把握好五方面问题：

一是农村工作，一定要从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，决不能违背科学发展观。

二是要严格依纪依法办事，提高执行政策，服务群众，依法办事的能力。

三是结合我街道农村的特点和实际，把社会主义核心价值体系教育纳入“和谐家庭”、“文明村”活动，大力推进社会主义核心价值观“进农村”活动，积极把与学习贯彻市第十二次党代会、十五届人大一次会议和###书记调研指示精神相结合，统一思想，推动农业优化升级、农村繁荣发展。

四是强化权力的监督力度，继续深入推进政务公开，村务公开制度。

五是以农业科技创新体系建设和发展现代农业，毫不松懈地抓好农业农村工作，坚持强农惠农的政策，加强“三农”工作的各项措施，推进农村改革发展，促进统筹城乡发展的目标。

会上###书记还对贯彻落实市农村工作会议提出了具体的要求和部署，要求广大党员干部，落实好自己的责任，做好自己的事，认真履行职责，进一步提高党员干部素质，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我街道农村工作、为###区现代农业示范区发展作出应有的贡献。

###街道办事处

2012年3月26日

第三篇：全市农村工作会议讲话

当前，经济发展进入新常态，农业农村经济也随之进入转型发展的新阶段。无论是中央1号文件，还是中央、省、**市农村工作会议，都旗帜鲜明地把“加大改革创新力度”作为新时期“三农”工作的核心指导思想。下面，在王普市长工作报告的基础上，就如何贯彻落实改革创新的要求，我再简要强调三点意见： 第一，要改变工作方法

李克强总理说，在改革的大背景下，我们不仅要调适思想理念，更要调适路径方法。我市总体上还属于欠发达地区，市级财政并不富裕，乡镇财政大多都处于“保运转、保吃饭”的状况。在当前新的财政体制下，一切工作的开展，都必须紧紧围绕提高和增加效益来进行。去年，省委、省政府在多年探索实践、广泛征求意见的基础上，出台了《美好乡村建设考核验收办法(试行)》，更加注重中心村基础设施、公共服务设施建设以及环境整治，其考核指标之细、标准之高、要求之严前所未有，目的就是要让美好乡村建设更加贴近农村实际，更加惠及民生。

一要善于用力，更加注重民生优先。农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。每打算办一件事情，既要考虑发展需要，又要充分尊重民生民意，避免“下面不热上面热”。特别是美好乡村建设中，要按照严控债务风险的原则，把有限的财力更多用于农村基础设施、公共服务设施建设和农村环境综合整治，要因地制宜，不千篇一律;要引导扶持，不包办代替。 二要善于聚力，更加注重资源整合。现在，各级对于“三农”工作尤其是民生工程的投入力度不断加大，项目繁多。要着力改变过去“撒胡椒面”的工作方法，进一步加大项目和资金整合力度，统筹好“市乡村”三级财力，重点突出中心村建设，集中力量办实事，力争用最少的钱办最好的事，使民生工程与美好乡村建设互促共享，着力解决好资金不够用、建设不实际、管理不长效等突出问题。要多渠道引进社会资本，充分激发农民的主体作用，使农村生态资源、人文资源、产业资源、社会资源的优势转化为可持续发展的能力。

三要善于借力，更加注重平台创新。要进一步创新服务平台，善于把农业合作社、各类行业协会等非公企业、社会组织作用发挥好，把致富带头人、大学生村官等群体积极性调动好，以服务促发展。我市农村淘宝“千县万村”试点工作已经启动，部分农村淘宝服务站投入运营，如何用好这个平台，带动农民增收致富、方便群众生产生活、壮大村级集体经济，大有文章可做。

第二，要改变发展方式

我市现代农业起步较早，经过多年的摸爬滚打，已经跻身全国、全省先进水平。但随着新常态下农业发展的外部条件和内部动因发生深刻变化，我市现代农业发展也面临着前所未有的挑战。我们唯有顺势而为，加快转变发展方式，才能开创现代农业“二次创业”的新局面。 一要做好“调”的文章。2013年，50年一遇的旱灾对我市农业造成的影响，就已经暴露出农业基础设施薄弱、农业结构单一的突出问题。这迫切需要我们以市场为导向，以效益为中心，加快推进农业结构调整，在壮大提升优势特色农业的基础上，积极发展新兴特色农业，尤其要加快河沥现代农业示范区等现代农业产业园建设步伐，大力发展农业体验、农业养生等高效现代农业。

二要做好“精”的文章。去年以来，受禽流感等多重因素影响，我市畜禽养殖业举步维艰;受宏观环境影响，一些农产品加工企业的市场大幅萎缩。中药材“宁前胡”原产地认证后基地面积达几万亩，加工却近乎空白。竹类面积61万亩，加工转化率不足30%。这些都充分反映出我市农业粗放型生产方式还没有得到根本改变。如何依靠科技创新，转变发展方式，着力在精深加工上下功夫，不断延伸产业链条，做强产品品牌，提升龙头企业核心竞争力，是摆在我们面前的重大课题。

三要做好“融”的文章。三产融合是农业发展的一大趋势，一二三产业的融合互动，被称为“第六产业”。要充分发挥南山国家级食品产业园的载体作用，不断推进农工融合。要进一步打响全国休闲农业与乡村旅游示范市的品牌，依托家庭农场、农家乐等载体，不断推进农旅融合。要抢抓淘宝**馆上线、农村淘宝“千县万村”试点的有利条件，大力发展农产品电子商务，不断推进农商融合。 第三，要改变管理思维

当前，城乡利益格局正在发生深刻调整，农民思想观念正在发生深刻变化，在依法治国的新形势下，过去那种传统的思维方式已经难以为继，唯有强化法治思维，运用法治手段，才能促进农村社会在深刻变革中既充满活力又和谐有序。

要依法推进农村组织建设。在加强基层服务型党组织建设的同时，要认真实施《村民委员会组织法》等法律法规，完善基层民主制度，健全村民自治机制，着力在村务公开、财务监督、民主管理、群众评议等方面，切实加大“软弱涣散村”、“难点村”的治理力度，推进村民自治的制度化、规范化。

要依法推进农村社会治理。农村工作错综复杂，矛盾纠纷千头万绪。要创新农村法制宣传教育的途径和形式，推动法制教育进万家，引导广大农民“信法不信访”，主动用法律解决问题。要积极探索乡村信访综治中心和社会管理服务中心联动共享的新机制，建立完善农村稳定工作的预警机制、排查机制、处置机制和善后机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的对接联动作用，着力提高依法处置群体性事件、突发事件的能力,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

要依法推进农村综合改革。深化农村综合改革，是全面激发农村发展活力、提升农村发展水平的重要途径。我们既要保护农村改革的积极性，鼓励基层“八仙过海”，大胆探索实践，也要强化依法有序、风险可控，牢牢守住“不闯红线，不损害群众利益，不造成社会稳定问题”这三条改革的底线，确保改革沿着正确轨道前进。

事业成败，关键在人。乡村干部是基层的执政骨干，是联系群众的桥梁纽带。目前，各个乡镇正在召开人代例会。之前，市委常委会专门研究了各乡镇的干部队伍配备，重点加强了乡镇与乡镇之间、乡镇与市直之间的干部交流。同时，市委还出台了进一步完善规范村干部“三位一体”激励保障的相关文件，提高在职村干部基本报酬固定补贴和绩效奖金标准，并统一购买城镇职工养老保险，从市财政拿出10万元，对88名当年遭受重大疾病和家庭变故的离任村干部实行了救助。这些目的都是要强化重视基层、优待基层的导向。希望在座的各位基层干部也能立足岗位，埋头苦干，力争干出力所能及、群众认可、实实在在的业绩。

第四篇：全省、全市粮食工作会议精神

传达提纲

全省、全市粮食工作会议相继于近日召开，会议对2011年度的先进单位和个人进行了表彰，我县在省、市分别获得“全省粮食系统先进集体”、“全市推进县域粮食经济发展先进单位”、“全市粮食行政执法工作先进单位”、“全市粮食民心工程工作先进集体”、“全市粮食系统统计工作优胜单位”、“全市粮食系统会计工作优胜单位”等称号，并有多人获得先进个人荣誉。通过综合评分考核，我县多项粮食工作排在全市的前茅。下面我就省、市粮食工作会议的精神作一下简要传达。

一、全省粮食工作会议精神

3月6日，全省粮食工作会议在济南南郊宾馆召开，各市局局长、县局局长参加会议，会议主要任务是表彰全省粮食工作先进集体、先进个人，安排部署今年的粮食工作任务。山东省委副书记、省长姜大明发来《致全省粮食工作会议的信》，山东省副省长贾万志出席会议并讲话，省粮食局党组书记、局长孟庆秀同志作了工作报告，会议上包括我县在内的14个单位(2个市局、9个县区局、3个企业)作了典型发言并进行了书面交流。

姜大明省长在致信中指出，近年来，全省粮食系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障粮食安全、服务全省经

—1—

济社会发展这一中心任务，着力加强粮食宏观调控，有效确保了全省粮食市场供应和价格基本稳定;着力推进依法管粮，维护粮食流通市场秩序;着力推动粮食流通产业发展，有效提升粮食产业竞争力;着力开展放心粮油工程等，有效增强服务民生能力，多项工作走在全国前列。各级粮食部门要牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以保障粮食安全为中心任务，以“稳市场、强产业、惠民生”为工作重点，全面提升粮食流通工作水平，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

贾万志副省长在讲话中强调，要坚持以加强粮食宏观调控和发展现代粮食流通产业为着力点，以促农稳定增收、确保有效供应、保障粮食安全为主要目标，强化粮食安全的各项基础性工作，促进粮食流通事业科学发展。要以保增产为重点，加强粮食产能建设，严格落实粮食收购政策，大力发展粮食订单生产，努力实现粮食连续十年增产。要加强对粮食市场的预警监测，完善粮食应急体系，鼓励大型粮食企业向消费终端延伸，推动粮油经济上规模、上层次、上水平。

二、全市粮食工作会议精神

全市粮食工作会议于3月12日在滨州市政府第二会议室召开，各县区分管领导、县局局长参加会议，会议主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议、市第八次党代会、市“两会”和全省粮食工作会议精神，对2011年度粮食工作进行总结和安排部署2012年粮食工作任务目标。

—2—

会议由市政府副秘书长常增文同志主持，在全市粮食工作会议上，市委常委、常务副市长韩奎祥同志出席会议并作了重要讲话，市粮食局党委书记、局长刘学俭作了工作报告。韩市长在讲话中充分肯定粮食部门近几年工作成绩的同时，针对全市目前粮食部门存在的薄弱环节提出了很好的意见。

韩市长在讲话中强调，今年和今后阶段主要工作目标体现在以下四个方面：

一是从着力保障粮食安全的角度，切实抓好粮食生产、粮油市场供应、地方储备粮油管理和粮食应急体系建设。

二是从推进粮食产业发展方面，要求积极构建现代粮食产业体系，加快推进粮食经济发展方式转变，着力优化粮食工业产品结构，大力发展粮油精深加工，全面加强粮食企业科学管理。

三是在提高粮食执法水平上，各县区要健全完善粮食行政执法体系，建立粮食行政执法长效机制，加大粮食行政执法力度，确保粮食安全。

四是在服务改善民生上，要求大力实施放心粮油工程，服务城乡居民消费，积极推进居民放心厨房工程， 切实抓好农户科学储粮工程，服务农民减损增收，在服务改善民生上取得新成效。

刘学俭局长在讲话中总结了我市粮食工作取得成绩，指出了存在的薄弱环节并围绕着六个方面提出了今年的总体思路和任务目标：

—3—

一是进一步做好粮食调控工作，要求各级粮食部门要完善地方粮油储备体系，落实粮油储备规模，确保粮油储存安全，加强应急队伍建设，抓好应急培训，切实提高统计工作质量，进一步提高粮食统计工作的准确性和实效性，进一步完善市场监测网络，提高对市场的分析和预测能力。

二是大力开拓全市粮食流通市场，认真落实粮食收购政策，创新粮食收购方式，努力开拓粮食收购市场，抢抓“黄蓝”两区开发，切实加强粮食物流建设。

三是做好产业发展文章，增强粮食企业发展活力，进一步调整粮食产业结构，提升和优化产品结构，优化粮食产业布局，发展粮食循环经济。

四是进一步提高服务民生工作水平，继续推进“放心粮油”工程，实现城乡全覆盖，继续推进居民厨房工程，提升居民生活水平，继续推进农户储粮工程，扩大示范仓覆盖面，继续推进粮食平安工程，确保粮食系统无重大事故发生。

五是规范粮食市场流通秩序，进一步推进规范化执法创建活动，高度重视粮食质量监管，严把粮食出入库质量关，切实抓好检测机构建设，开展社会粮食质量检测，深入开展专项检查活动，切实维护好粮食流通秩序。

六是大力加强粮食队伍建设，切实加强机关建设和干部职工作风建设，认真履行工作职责，抓好党风廉政建设，牢固树立“为耕者谋利，为食者造福”的理念，更加深入广泛的宣传和推介粮食工作。

—4—

三、会议贯彻意见

全市粮食工作会议后，3月12日下午局党委召开专题会议专题研究工作措施，下面根据局党委会研究的意见我代表局党委就贯彻落实情况讲三点意见：

一是把贯彻全市粮食工作会议精神与促进惠民经济持续、快速、健康发展相结合。坚持发展是第一要务，围绕县委确定的重点工作，团结带领粮食班干部职工积极投入粮食工作中，为实现经济又好又快发展注入生机和活力。

二是把贯彻全市粮食工作会议精神与建设社会主义新农村相结合。充分发挥粮食部门优势，加大服务三农力度，动员和组织粮食系统干部职工积极参与和推进社会主义新农村建设。

三是把贯彻全市粮食工作会议精神与创建“四型机关”相结合。在新时期、新形势下进一步做好干部职工的培训，提升自身素质，引导干部职工进一步优化服务手段、拓展创建内涵、提升创建水平，促进我县粮食工作再上新台阶。

四、进一步落实重点工作

针对省、市粮食工作会议精神，在今年的工作中，我局将紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作，采取有力措施，突出抓好市场监管、粮食执法、产业指导、服务企业、三农等工作，以饱满的精神、昂扬的斗志、奋发有为的状态投入到工作中去，确保圆满完成全年工作任务，推动我县粮食工作再上新台阶。

—5—

一是进一步做好粮食执法工作，加强人员培训和管理，强化规范化执法，全面深入地推进我县依法管粮工作，坚持监督检查工作常态化、制度化、规范化，严肃查处违规违纪行为，提高粮食流通监督检查工作实效。

二是进一步做好放心粮油、健康消费进城下乡活动，我局计划创建“放心粮油示范店”10家，全县达到35家;创建全国、省“放心粮油”示范加工企业1家，全县达到5家;“放心粮油”配送中心1家;“放心粮油”销售服务网点达到200家，逐步实现城乡全覆盖。

三是继续做好产业发展文章，积极争取上级有关政策予以扶持，协助具备条件的企业做好各级产业化龙头企业的申报工作。

四是着眼三农工作，积极支持新农村建设。我们将在已落实科学储粮示范仓1500个，争取各级无偿资金50万元的基础上，再为农户争取示范仓500个。

五是切实做好1200万斤县级地方储备粮的管理工作，依法履行储备粮管理职能，严格执法，加大监管力度，确保粮食安全。

六是在业务工作上增强创先争优意识，做好粮食调控、价格监测、粮食统计等工作，确保各项业务工作在全市的排头兵位置。

—6—

第五篇：全市科技工作会议精神传达提纲

全市科技工作会议精神

传达提纲及贯彻实施意见

一、全市科技工作会议精神

﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作会议在东营召开。会议的主要内容是贯彻落实全省科技奖励大会和科技工作会议精神，总结回顾全市2011年科技工作，分析形势，安排部署下一步工作任务。会上传达了全省科技工作会议精神，表彰了2011年度全市科技工作先进集体和先进个人，……出席会议并讲话，……主持会议，……宣读了《……》，对今年工作进行了全面部署。……参加了会议。

会议精神主要体现在……的讲话中。

会议充分肯定了全市科技工作取得的成绩。2011年全市科技工作走在了全省乃至全国的前列。一是创新环境进一步优化。建设黄河三角洲国家现代农业科技示范区、黄河三角洲国家可持续发展研究中心、国家采油装备工程技术研究中心等重点推进项目列入山东省和科技部会商议题;市政府印发了“十二五”科技发展规划，在全省率先出台大型科学仪器设备共享办法。二是创新平台建设取得突破。黄河三角洲可持续发展研究院及其管理中心获省编委批准组建，科技部批准以研究院为依托设立黄河三角洲国家可持续发展研究中心。中国石油大学国家大学科技园被省政府列入10个省级服务业综合改革试点单位;中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站获中科院批复揭牌运行，山东大学东营研究院正式启动运营。三是科技金融结合工作取得进展。我市企业得到国家科技创业引导基金支持，省科创投、高新投入股方圆科

1技公司，宝莫公司、国瓷公司分别在深圳中小板、创业板上市。四是区域创新成果不断涌现。获省级以上科学技术奖23项，首次获省自然科学一等奖;技术交易额在全省率先突破15亿元，连续第五年突破10亿元。高新技术企业达到88家，高新技术产业实现产值2554亿元，同比增长34.79%，占规模以上工业产值比重达到30.74%。我市连续五次荣获全国科技进步先进市称号，东营区、广饶县、垦利县获全国科技进步先进区(县)称号;我市被认定为全省科技型中小企业创新发展专项扶持资金支持产业集群试点市，并经省科技厅推荐创建国家火炬计划科技服务体系建设试点市。

会议提出，2012年，全市科技工作要以实施“黄蓝”两大国家战略、建设生态文明典范城市为总目标，认真贯彻市五次党代会和“两会”的决策部署，推进实施全市“十二五”科技发展规划，加强协同创新，启动实施“创新驱动五项工程”，努力建设国家可持续发展先进示范区，做到“三个服务于”，即服务于生态文明典范城市建设，服务于黄蓝两大国家战略实施，服务于科学发展“主题”和转变经济发展方式“主线”，切实发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。

会议全面部署了2012年科技工作任务，主要有四个方面：

(一)实施创新能力建设工程，完善区域科技支撑体系，实现科技与平台建设相融合。一是综合平台。主要推进“两院三站”建设。“两院”，即黄河三角洲可持续发展研究院和山东大学东营研究院。要认真落实省政府批复的建设方案，围绕资源高效利用和生态环境持续改善，启动建设信息服务、人才服务、技术研发、技术融资四个平台，实现两院错位发展、共赢发展。“三站”，即

加强与中科院、山东大学、中国农科院等高校院所合作，推进中科院滨海湿地生态试验站、中国农科院农业环境科学观测试验站、中国林科院黄河三角洲综合试验站等共建科研机构建设，进一步完善科研设施条件，力争进入国家级科研台站序列。二是企业研发平台。要依托骨干企业，实施创新平台提升工程，突出抓好国家采油装备工程技术研究中心创建工作;继续抓好省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业院士工作站、企业技术中心、工程实验室等企业创新平台建设，围绕优势高新技术产业和战略性新兴产业，建设一批国家和省级产业技术创新战略试点联盟。

(二)实施园区建设示范工程和产业集群培育工程，提升科技园区规模水平和优势产业发展实力，实现科技与产业发展相融合。突出抓好“两区三集群、百企百项目”建设。一是“两区”(“高新区”和“农高区”)建设。支持有条件的开发区向高新区转型发展，依托中国石油大学国家大学科技园创建国家级高新区，重点推进胜利开发区、广饶开发区升级为省级高新区。支持有条件的农业示范区、农业高校院所创建省级、国家级农业科技园区，形成一批特色鲜明的农业科技创业基地和农业高端产业基地。鼓励各主体产业区根据功能定位，建设各具特色的科技企业孵化器，垦利县确定在县开发区规划建设新的高层次科技孵化器的决策很好，要迅速行动，争取早日见到效益。二是“三集群”和“百项目”。利用好石油装备、橡胶轮胎、盐化工三个国家火炬计划特色产业基地，凝聚创新要素，走“项目-成果-产业化”的路子，发展壮大优势产业集群。围绕省里确定的高技术纤维及氟硅材料、生物制药、橡胶、有色金属四个示范性创新产业集群，

壮大新兴产业集群。组织实施市级以上重大科技项目100项，积极培植新兴产业增长点。三是“百企”。即培育高新技术企业和创新型企业。加强高新技术企业认定，落实相关税收优惠政策，引导更多企业走创新发展之路。2012年，争取全市高新技术企业达到100家，完成省政府下达的高新技术产业“占比”增长一个百分点的年度任务。

(三)实施科技人才激励工程，营造引人用人良好氛围，实现科技与人才引进培养相融合。一是继续加大高层次人才的培养引进力度。突出做好“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”及海外特聘专家、院士工作站、“黄河三角洲学者”的遴选推荐工作，在可持续发展研究院、大学科技园、重点高新技术企业等创新平台增设院士工作站、科学家工作室、博士后工作站等专家和优秀人才岗位，面向海内外引进一批高端创新人才和急需紧缺人才。二是健全完善科技人才评估激励和储备机制。对引进人才进行科学评价，严把引进质量关。对引进的科技人才在研发和生活两方面进行岗位配套，实施黄河三角洲可持续发展创新奖等奖励措施，依托大学科技园建设博士公寓，定期举办博士联谊会，营造人才创新创业良好环境。加大知识产权保护和开发力度，激发广大科技工作者的创新潜力和活力。三是加强油地校合作。要尽快制订进一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成协同推进区域科技创新的良性机制。

(四)实施科技金融结合工程，构建多元科技投入机制，实现科技与金融和资本运营相融合。一是政府要加大投入。要抓紧设立战略性新兴产业技术创新重大专项、可持续发展研究院和大学科技园建设与发展专项，加大对新兴产业重大科技研发项目和

创新平台的支持力度。调整完善科技计划体系，改进计划管理方式，完善成果评价机制，提高科技投入使用效益。二是建设科技融合服务平台。深化与省高新投等机构的合作，建立健全市县一体、协同推进的组织架构和运行机制，密切联系一批知名券商、投资企业、会计师事务所等机构，加强业务培训和人才培养，为企业提供差异化的科技金融服务。三是培育发展科技创投企业。设立市级科技型中小企业创业投资引导基金，建立市级重点科技成果备选项目库，争取国家和省科技创投基金支持，加快培育发展市科技创投企业。总结推广技术成果资本化运作的“方圆模式”和国瓷上市经验，引导社会资本投向创新领域。

会议强调，要强化保障措施，努力营造合力促进科技发展的良好氛围。各部门要团结协作，密切配合，加强沟通协调，形成推动科技工作快速发展的合力。要尽快出台《关于加强科技创新体系建设的意见》，为科技创新工作提供政策保障。要创新工作机制，大力开展协同创新，充分利用市场手段推进科技工作。要大力建设学习型机关，加强机关作风建设，增强服务意识，注重工作实效和落实，不断提高工作执行力。市科技局要会同有关部门，研究制订我市科技工作评估评价指标体系，将高新技术产业发展、资金投入、创新绩效等作为重点考核内容，在全市范围内开展科技工作年度、中期评估，以确保完成各项任务目标。

二、贯彻实施意见

(一)筹备召开全县科技创新表彰会议。近年来，我县不断深化产学研结合，大力发展高新技术产业，积极构筑创新创业平台，完善科技创新服务体系，实现了县域自主创新能力的稳步提升。新认定高新技术企业……家，组建工程技术研究中心……家，

省级企业重点实验室……家，多项成果获省、市科技进步奖，培育山东省专利明星企业……家，涌现出了一大批优秀的科技型企业和科技工作者。根据十二届县委第

7、8次常委(扩大)会议安排，近日将召开科技创新表彰会议，对在高新技术产业发展、科技成果转化、创新平台建设、专利工作等方面作出突出贡献的单位和个人予以表彰，激发广大企业和科技工作者参与科技创新的积极性和主动性。

(二)搭建科技金融服务平台，构建多元科技投入机制。科技金融是科技创新和金融创新的有机结合和深度融合，是转变经济发展方式的引擎。建立合理有效的金融政策环境，创新才能有力的带动创业，科技才能快速转化为现实生产力。积极开展科技成果、专利评估评价机制，探索开展科技担保、科技保险等工作，出台知识产权抵押贷款政策，引导社会资本投向科技创新领域，解决小微企业的融资难问题。加快科技创新步伐，逐步完善技术成果资本化运作模式，变技术为股本，吸引社会资本与政府引导资金、技术股本组成利益共同体，加速科技成果转化。