放管服座谈会发言稿

2022-08-09

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第一篇:放管服座谈会发言稿

深化“放管服”改革、营商环境座谈会发言稿

营商环境只有更好没有最好,政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足,这些问题看似都是一些小问题,但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说,这些问题都需要引起政府部门的高度重视,采取切实措施加以解决。

一、调研发现的问题

1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后,基层缺乏相应的设备、人员和技术力量,承接能力不足,增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管,基层因为没有财力购置相应的检测设备,缺乏相应的检测技术人员,很多检测项目只能去西安检测,增加了检测成本、影响了行政效率。

2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题;一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善,缺少公共交通,员工出行不便;因基础设施不到位、城市服务功能不全,造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通,不能有效指导企业办理注销业务,导致企业重复跑路办事,所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象;我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少,而且管理不规范、收费不规范,有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题,施工效率也比较差;当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要,加之各办税大厅周边存在停车难问题,导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题,办理业务等待的时间很长;一些园区的大多数企业,已生产经营多年,但因各种原因手续仍不完善,给园区和企业后续发展留下隐患。

4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高,心理上难以接受,征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担;部分从事服务性质的企业利润微薄,除部分核心员工外,为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大;省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位,导致价格较高;政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施,区县支持项目建设的财政资金短缺;金融服务体系还不完善,企业融资难问题依然存在。

二、四点建议

1.着力降低企业运行成本,优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼,尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施,有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策,积极与上级部门对接,调整税费目录和标准,切实为企业减负。三是从省级层面制定政策,健全完善金融服务体系,创新金融产品,搭建银企合作平台,破解融资难题。四是制定配套奖励措施,表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标,将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中,做到权责匹配、人员匹配。

2.切实提升政务服务水平,优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度,合理确定抽查比例和频次,既保证必要的抽查覆盖面,又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权,完善适用规则,推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则,切实放宽市场准入,特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入,引导民间资本加速流动,激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”,推进审批服务便利化。

3.加强市场主体保护,优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪,保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施,对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施,确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治,全面推进公共信用信息归集共享,加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平,规范执法行为,最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响,营造公平正义的法治环境。

4.加强基础设施建设,优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度,督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度,坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生,切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置,在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施,为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念,加快实施《关中平原城市群发展规划》,提升城市综合管理水平,有效化解各种“城市病”,不断优化城市功能,建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台,落实完善人才创业创新激励政策,优化服务效率、改善发展环境,确保人才引得来、留得住、用得好。

第二篇:“放管服”

南阳市住建委鸭河工区办事处 2017年“放管服”改革民生服务专项工作任

务完成情况汇报

工区管委会:

按照南阳市人民政府办公室《关于印发南阳市2017年“放管服”改革5个专项工作任务分工台账的通知》要求,我办事处作为鸭河工区建设行政主管部门,立即召开领导班子会议,主动对接,主动承担,主动落实,研究部署本部门“放管服”改革事宜,强力推进“放管服”改革工作,取得明显社会效益,获得了上级部门和群众的好评。

“放管服”改革工作开展以来,我办事处取消、调整行政审批、行政征收及基金征收共五项,其中包括二级建造师执业资格注册初审、房屋安全鉴定费、取消新型墙体材料专项基金征收,进一步优化供水、供气、供热行业民生事项办理程序,精简审批事项,并缩减了办理时限,将供水改装压缩至30个工作日,将企业申请燃气经营许可申报材料由11项缩减至7项,供气报装时间压缩至20个工作日,建设工程企业(包括建筑业二级以上、监理、招标代理、检测机构、设计施工一体化企业)资质初审,调整为企业直报省住建厅,我办事处仅负责核查企业业绩、质量安全事故以及市场行为情况。 为做好服务与监管工作,加强政务服务平台规范化建设,转变行政审批方式,着力打造依法行政“阳光政务”,我处行政审批项目下一步将全部进入行政服务大厅统一受理,自2013年10月份以来,在受理行政许可申请数量和办结数量同比增长的情况下,按时办结率达到100%,提前办结率达到90%以上,实现了审批零超时、结果零投诉。

以上是我办事处贯彻执行南阳市2017年“放管服”改革专项工作任务完成情况的汇报,下一步,我处将继续加大工作推进力度,拿出攻坚克难的硬办法和新举措,全面改革管理模式、方式,全面转变体制创新,将“放管服”工作进行到底。

2017年9月20日

第三篇:放管服(定稿)

1.“放管服”中“服”的深层含义是()。(10.0分)

A.简政放权,降低准入门槛 B.公正监管,促进公平竞争 C.高效服务,营造便利环境 D.便民利民,创新服务理念 我的答案:C 答对

2.“放管服”中“放”的深层含义是()。(10.0分)

A.简政放权,降低准入门槛 B.公正监管,促进公平竞争 C.高效服务,营造便利环境 D.便民利民,创新服务理念 我的答案:A 答对

1.2016年5月9日,在国务院召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上,李克强总理提出“深化行政体制改革、转变政府职能”总的要求是()协同推进。(10.0分))

A.简政放权 B.放管结合 C.优化服务 D.高效便捷 我的答案:ABC 答对 2.“放管服”改革要在重点领域和关键环节继续加大放权力度,探索在工程建设领域实施()等新模式,推动解决程序繁、环节多、部门不衔接等问题。(10.0分))

A.“多评合一” B.“证照分离” C.“多证合一” D.“联合验收” 我的答案:ACD 答错

3.推进“放管服”改革的具体措施包括()。(10.0分))

A.重点领域和关键环节要继续加大放权力度 B.放与管要相辅相成 C.提升服务水平

D.要在智能便捷、公平可及上下功夫 我的答案:ABC 答错

1.“放管服”改革是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。(10.0分)

我的答案:正确 答对

第四篇:放管服思考

半年的深化“放管服”改革,重点要抓好以下四个方面的工作:

(一)乘势而上推进商事制度改革,促进简政放权再深化。坚持把商事制度改革作为释放发展活力、推动经济转型的新引擎,落实好各项改革任务。一是要加快深化“多证合一”改革。着眼建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,将多证合

一、一照一码向更多部门推广。各级登记部门要加快引导企业主动换照,确保年底前为全部在业企业换发加载统一社会信用代码的营业执照。二是要加快实现名称自主申报。加快出台《无锡市企业名称自主申报登记管理办法》,细化申报规则,推出企业名称自主申报系统,探索实施名称自主申报制度,逐步取消名称的近似性审查与预核准,提高名称登记效率。三是要加快优化“互联网+”政务环境。围绕“应上尽上、全程在线”目标,不断总结网上登记的经验,进一步拓展网上登记的类型,扩大企业设立、变更、注销及名称等的全程电子化登记范围,以“数据多跑路,企业少跑腿”为目标,力争实现网上批、快递送、少见面,甚至不见面。四是要进一步加强窗口建设。各级登记部门要着眼增速提效,按照审批制度改革“3550”的设计目标,进一步优化窗口人员结构,改造业务流程,分阶段将刻制公章、办理涉税和社保事项、银行开户等纳入企业开办周期,努力实现“三日办结”。

(二)精益求精强化事中事后监管,促进市场环境再净化。大力推进信用监管、协同监管和大数据监管,切实维护市场竞争秩序的公平有序。一是逐步优化“双随机一公开”检查模式。在严格完成已经制定的5个“双随机一公开”抽查任务的同时,研究探索采取“1+X”模式联合随机抽查;将经营异常名录和严重失信违法企业名单上的企业、被举报投诉和有行政处罚记录的企业列入重点检查名单,提高抽查频次,实现科学随机与信用监管的结合。二是要加强信息归集与联合惩戒工作。目前我局已与市国税局建立了经营异常名录管理联动机制,在此基础上,要持续推进建立完善跨部门信息交换机制,使市场主体的登记、许可、处罚和监管信息实现互联互通、实时共享,扩大跨部门联动响应和失信惩戒机制的覆盖范围,推动市场监管信息平台在全市的全面应用,形成“一处违法,处处受限”的信用约束与联合惩戒格局。三是要强力推进竞争执法工作。集中力量重点打击强制交易、滥收费用、商业贿赂等严重影响市场公平竞争的违法行为,通过规范竞争秩序促进实体经济运行成本的降低。继续强力推进打假保优“锲石”专项执法行动,多角度强化企业自主知识产权保护,切实维护名优企业的商品声誉和商业信誉,保护消费者合法权益。进一步强化案件查办联动机制,对涉及行业普遍性问题的重大违法线索,由市局成立专案组牵头查办;各级市场监管部门要按照市局要求做好案件线索排查、受委托调查等工作,及时整合利用各级监管资源,多方协作,形成执法合力。四是要突出重点领域加强监管力度。加强网络交易市场监管力度,采取神秘买家模式依法开展网络商品质量抽检,优化网络交易商品质量监测分析系统模型,大力整治虚假互联网广告、网络不正当竞争、违法违规网络格式合同等违法违规行为,营造线上线下共管共治格局。开展违法广告专项整治,继续加大广告监测力度,重点针对教育培训类广告和保健食品会议营销广告组织开展专项整治。着力推进“打传规直”,发挥“打传”主力军职责,协同公安等部门有效打击传销违法犯罪活动,探索对利用互联网载体宣传、组织传销活动的监控和打击;结合“双随机抽查”工作开展直销企业检查,督促直销企业加强内部管理,依法规范经营。实施合同条款专项整治,着眼民生诉求,进一步规范住宅装饰装修及物业服务等行业合同格式条款,加大对规范性合同示范文本的推广力度。

(三)优化服务推进品牌升级工程,促进主体质量再强化。一是要通过商标注册便利化改革深化“品牌提质”工程。优化商标注册申请受理窗口服务,加快推进国家商标品牌创新创业基地建设工作,持续推动我市品牌建设增量提质。加强高知名度品牌培育,重点为“一带一路”、“互联网+”、“工业4.0”、“新能源”等企业提供商标培育帮助,指导无锡地区百家品牌民企提升品牌管理和运营水平;支持协助我市企业进行海外商标注册和维权,帮扶企业实施品牌国际化战略,促进加工贸易转型升级。二是要通过帮助拓展投融资路径提升“融资助长”效能。积极推进企业信用资产市场化应用,把好“重守”企业评审关,向金融机构积极推荐重合同守信用的企业,为企业开展信用融资提供便利;继续以动产抵押登记优质服务品牌为载体,与银行、担保公司等金融机构密切合作,帮助企业盘活资产拓宽融资渠道;启动运行商标权质权登记无锡受理窗口,重点指导小微企业利用注册商标质押融资,帮助企业更加快捷便利地把品牌的无形价值转化为有形价值。三是要通过深化非公党建工作发挥“党建引领”作用。要持续深化非公经济领域党建工作,重点将党建工作和私个协会的各项普惠服务融入到“小个专”生产经营管理的各个方面,通过推进党员经营户“三亮”活动,培养党员创业先锋、培育党员创新标兵,充分发挥党建对创业创新的引领和推动作用。

(四)精准施策推进消费维权工作,促进经济结构再优化。突出培育发展新动力,发挥消费对经济增长的基础作用,进一步改善消费环境,释放消费潜力,促进消费规模扩大、经济结构升级。一是要大力宣传贯彻《江苏省消费者权益保护条例》。该条例已经于7月1日正式颁布实施,并在强化经营者义务、强化消费者个人信息保护、明确预付式消费侵权责任、引入“冷静期”制度和个体工商户行政处罚信息记录等多个方面都取得了新突破。我们要认真学习宣传、全面贯彻执行,在这些突破点上做足维权文章,提高消费者权益保护水平。二是要继续增加流通领域商品监测批次。下半年市工商局将安排1000个批次的流通领域商品抽检任务,各级市场监管部门要按照抽检区域、抽检对象、抽检批次的安排,切实做好商品质量抽检工作。要继续着力加强商品质量抽检后处理工作,加强与相关监管部门和大众媒体的沟通合作,进一步提高商品质量检测结果的曝光程度和公示频次;对销售不合格商品案件要做到应查尽查,并及时将处罚信息同步至企业信用信息公示平台。三是要加快打造“智慧315平台”。综合现代网络技术与大数据技术,打造全市统一的网络在线“智慧315”平台,并逐步与现有的12315互联网投诉平台、电话投诉平台及信用信息公示系统对接,建立完善的数据交换机制,及时发布各类消费警示,公示各类黑名单,为市民提供消费指引,强化经营者自律,建立消费纠纷快速处理通道,促进社会诚信体系建设。

第五篇:放管服改革汇报

***放管服改革工作汇报

根据县两办下发的《郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》的通知,我镇根据划分改革任务,认真研究,抓好贯彻落实。现将工作情况汇报如下。

一、开展流程再造行动,提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务,方便群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、矛盾纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口,提供一站式服务。建立咨询服务台,补充AB角轮岗制度、一次性告知制度,首问负责制度,落实奖惩制度,增强窗口服务人员的责任心和服务意识,坚决杜绝出现态度生硬,慵懒散拖,推诿扯皮情况发生,不断提升服务质量。

二、削权减证行动,减少证明材料。认真对各单位部门如:农业综合服务中心、财务结算服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题,理顺了隶属关系、工作职责和范围,对于需要提供证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门仔细梳理排查,我镇列出开具需要村证明材料共计54种,涉及14个单位。其中残联1项,诚信医院要求1项,城建所2项,扶贫办5项,高校要求1项,国土所1项,计生办2项,劳保所4项,民政办26项,派出所6项,综治办1项。

三、下步工作计划。接下来我镇要在县委县政府的指导下,把握好五个基本原则,在削权减证,办事流程再造、精准监管3大任务方面抓好贯彻落实。

***人民政府 2017年11月16日

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