宣传工作点评会讲话

第一篇：宣传工作点评会讲话

在全县移民搬迁安置工作点评会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县**移民搬迁安置工作点评会，主要任务是，传达市委、市政府**移民工作点评会精神，总结去年**移民搬迁工作，安排部署******移民搬迁工作，再添措施，再鼓干劲，全力推进今年移民搬迁工作再上新台阶。刚才，**县长通报了全县**移民搬迁工作综合考核情况，**书记逐镇办进行了点评，对今年工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势、正视问题，坚定打赢移民搬迁攻坚战的决心

去年以来，我们坚持把移民搬迁摆在突出位置，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，坚持“三为主、四靠近”原则，以“规范提升年”活动为抓手，严格落实市委、市政府“三大工作机制”，克难攻坚，强力推进，全县移民搬迁工作取得了明显成效，在****年全市综合考核中名列第*，这一成绩来之不易，我们必须再接再厉，争创佳绩。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到移民搬迁工作还存在的一些突出问题和不足。一是规划布局有差距。前期我们安置点选点规划布局前瞻性不够，小点多，大点少，工作亮点少。二是搬迁入住率偏低。部分镇办安置点配套设施不完善，后续管理服务跟不上，重建设轻管理，工作统筹乏力，入住率偏低。

三是项目管理不规范。部分镇办安置点没有严格落实“五制”管理，镇办政府主体责任落不实，存在村委会或企业违规代建现象，项目建设管理混乱。四是建房成本控制不严。部分新建安置房和回购房价格偏高，“四房结合”政策执行不严，存在“插花”情况。五是试点示范工作推进不力。“两证”发放是我县最早创新提出的，但是进度缓慢，没有规模;“四房结合”也是我县最早摸索推行的，但因为政策执行出现偏差被市上通报批评;“旧宅基地腾退”县委县政府出台了鼓励政策，目前，*镇有一定进展，其它镇办仍然止步不前。这些问题，充分说明我们对省市移民搬迁政策研究的还不够深入透彻，工作水平还亟待提高。今年是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，作为脱贫攻坚五大举措的重要内容，做好今年的移民搬迁安置工作，对于确保“十三五”良好收官、加速城镇化建设、实现脱贫攻坚必胜目标都具有非常重要的意义。各镇办、各部门一定要提高思想认识、认清工作形势，坚持目标导向、强化责任落实，以高度的责任感和使命感，强推移民搬迁工作，争创全市领先位次，坚决打赢**移民搬迁攻坚战。

二、突出重点、强化措施，扎实推进移民搬迁工作

前不久，国家召开了易地扶贫移民搬迁工作会议，将移民搬迁工作上升到了新的政治高度。省委**书记在今年召开的全省脱贫攻坚领导小组会上明确指出，移民搬迁要以“四个全面”“五大发展理念”为统领，以“两灾户”、贫困户搬迁为重点，核心是要以搬促变、以迁致富。

*月*日，市委*书记在全市****年第*季度**移民搬迁安置工作点评会上提出了狠抓“贫困户”搬迁、“入住率”达标、“精细化”管理、“示范点”带动等六点要求，这些新的精神和要求，为我们抓好移民搬迁工作指明了方向、明确了目标、提供了遵循。各镇办、各部门要明确目标、突出重点，自加压力、再添措施，不断提升全县移民搬迁工作水平。

第一，突出抓好“两灾两困户”搬迁。脱贫攻坚是全县当前和今后一个时期的重大政治任务和头等大事，避灾扶贫搬迁是脱贫攻坚的重中之重。“十三五”期间，我县将实施移民搬迁**人，其中，*户*人“两灾户”搬迁今年年底前必须全部完成任务，*户*人易地扶贫搬迁要在****年底全面完成任务，工作难度越来越大，不容乐观。目前，全县*****户*****贫困人口中，有****户*****人需要通过易地搬迁实现脱贫。抓好“贫困户”搬迁，是对各级党委政府执政能力的一次检验。各镇办、各部门要高度重视，切实把贫困人口搬迁作为今后*年移民搬迁工作的重点，强化责任担当，狠抓工作落实，切实解决好“两灾”“两困”搬迁户人均**平方米新居问题。特别是对“两灾”户，要优先列入搬迁计划，科学合理选址，确保在今年年底前全部完成任务，彻底改善这部分群众生存环境，消除安全隐患，让群众过上安心舒适生活。对建档立卡贫困户，要采取一定三年、逐年消化的方式，逐户签订搬迁协议，规划建设一批**平方米左右的小户型房屋，让群众少交钱住新房。对“特困户”“危困户”继续实行“交钥匙”工程安置，确保在

****年年底前应搬尽搬、不漏一人。

第二，突出抓好项目建设管理。要继续按照“上年项目抓入住、当年项目抓完工、下年项目抓开工”的总要求，进一步加快建设进度，落实规范管理，确保项目超前推进、压茬推进。要深入开展移民搬迁“规范提升年”活动，充分借鉴县脱贫攻坚指挥信息中心建设的经验，提高规范管理、协调指挥水平。围绕精确搬迁信息，扎实做好搬迁对象的基本信息、项目影像信息、资金筹集使用信息等工作;围绕精准搬迁档案，大力实施移民搬迁户、村、镇、县四级档案“****”标准工程，做到全县搬迁规划、镇办搬迁台账、村搬迁名册、户搬迁明白卡精准规范;围绕精细项目管理，对安置房建设、“大小配套”建设全部实行项目“五制”管理，夯实项目法人、勘察、设计、施工、监理“五方”主体责任，把质量作为工程建设的“生命线”，实行建设质量终身负责制，同时，要紧扣市审计局对移民搬迁项目工程审计要求，严格进行项目预决算审计，确保每一个项目都成为放心工程、民心工程、德政工程、清廉工程。

第三，突出抓好大点建设。建设大中型安置点不仅可以有效节约用地、降低建设成本，更重要是基础和公共服务配套标准高，能更好地实现公共服务均等化，提高搬迁入住率。同时，对加快推进城乡一体化进程，统筹推进城乡协调发展，拉大城市框架，提高搬迁群众幸福指数等方面都有重要意义。我们必须坚持集中安置、大点安置不动摇，严格按照靠近县城、靠近集镇、靠近园区、靠近景区

“四靠近”的思路，从严控制规划***户以下小型安置点和非城镇规划区内安置点，严格控制分散安置。重点打造好**等大型安置点，其它镇办安置点原则上不再新建或续建，确保集中安置率达到**%以上，城镇安置率达到**%以上。这里，我要特别强调一点，**户安置点项目建设，是今年的市级观摩项目，虽然目前已启动建设，但与兄弟县区大点建设进度相比还是滞后的。火车站安置区项目管理处必须加大力度，严格落实“五制”管理，要采取有效措施，倒排工期，强势推进，要责任到人，计划到天。确保在**月底前一期***套安置房主体全部封顶，明年*月底达到搬迁入住条件。县移民办要全面做好联络协调、跟踪服务等工作;筹建处要及时跟进，紧扣节点督促项目进度;城关街道办要全力做好环境保障工作，各相关单位要全力做好配合、支持、服务工作;县委督查室、政府督办室要跟进督查督办，有效凝聚合力，打造一个特色鲜明、设施完善、功能齐全、环境优美、宜居宜业的大型社区，全面提高我县搬迁安置工作水平。

第四，突出抓好配套建设。安置点入住率偏低是当前移民搬迁工作的一个突出问题，这个问题从主观上讲，主要是安置点设施配套滞后、配套产业缺乏、后续管理服务不到位等。我们必须要采取有效措施，全力提高入住率。一要抓硬件建设。要按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的总体要求，综合规划基础设施和公共服务设施，加快推进安置区幼儿园、学校、社区服务中心、文化健身广场等配套建设，打造宜人宜居现代化生活区，吸引更多搬迁群众尽快入住。

二要抓后续服务。要大力推行社区和物业管理，借鉴**公司化运作模式，提升物业管理水平。加快完善搬迁群众户籍迁转、社会保障、子女入学、医疗服务等配套政策落实，解决搬迁群众后顾之忧。三要抓精细管理。要按照“县有库、镇有档、村有册、户有卡”的要求，全面推行精细化管理，做到组织机构、搬迁对象、项目建设、后续管理“四个精细”，并实现县镇移民搬迁工作信息化，互联互通。四要抓政策落地。一方面，要严守新建安置房建房面积、占地面积、建设成本、群众筹资四条“红线”，不折不扣地落实搬迁补助、税费减免等政策，绝不允许“交钥匙”工程向群众筹资;另一方面，要规范回购程序，规范商品房回购方式、定价机制，降低回购房成本，确保惠民政策不打折扣。

第五，突出抓好试点示范。根据市上试点示范创新工作要求，今年我县要重点在产业配套、“两证”发放、“四房”结合、“旧宅腾退”等四个方面，探索新路子、积累新经验，创造新亮点。一要大力推进产业带动。坚持“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，依托特色城镇、美丽乡村和“四区”建设，采取“一点一策”“一户一法”的办法，发展培育一批特色农业、生态旅游、电商服务等产业扶持项目，增加搬迁群众经营性收入。要和脱贫攻坚工作有机结合，大力推行“四借四还”扶贫模式，切实解决好搬迁贫困户增收致富问题。要借鉴**社区经验，靠近搬迁社区建立农场，解决部分贫困户吃菜、务工问题，实现了企业和贫困户双赢。要整合人社、教育、农业、扶贫、群团等部门优势资源，加强搬迁户素质、技能、学历教育培训，培育新型职业农民，拓宽群众增收渠道。要实行对整体搬迁群众进行生态补偿，增加搬迁户转移性收入。农业、畜牧、林业等相关涉农部门要积极指导并有效整合捆绑产业发展资金，促进安置点产业发展，切实让搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。

二要大力推进“四房”结合。要认真把握省市政策要求，严格政策界限，积极探索移民搬迁房、棚改房、保障房、商品房“四房”结合的有效渠道，做到分类落实补助政策，严禁“一房两用”、“一户两策”，坚决杜绝重复享受政策现象发生，回购商品房、保障房、棚改房时，必须政府限价，整栋楼、整单元回购，不准插花式安置。三要大力推进“两证”发放。要根据土地性质，确定权属办理“两证”，国有土地办理国有土地使用权证，农村集体土地按宅基地形式办理房屋土地使用证，然后根据土地登记及规划许可结果办理房屋产权证，“交钥匙”工程房屋产权须归搬迁户所有。四要大力推进旧宅基腾退。根据市上旧宅基腾退要求，经县委政府研究，对旧宅基腾退继续按每户*万元、每拆除一间土木结构房屋****元、砖混结构****元的标准予以补助。县国土局和各镇办要做好搬迁户旧宅基退出的宣传动员和引导工作，积极探索更加有效的腾退方式，实现有序退出。

三、夯实责任、狠抓落实，全力保障完成目标任务落实

做好**移民搬迁工作，重点在态度，关键在落实。各级各部门一定要坚决克服松懈厌战思想，进一步夯实责任、转变作风、务实苦干，扎扎实实做好各项工作。

一要夯实责任抓落实。各镇办各相关部门主要负责人要把移民搬迁作为“一把手工程”，主动担责、亲自研究、亲自推进，要经常性深入一线、现场办公、督促落实，持之以恒、一抓到底。要实行“一把手负总责、分管领导包抓、责任干部具体抓”的推进机制，细化责任领导、责任人、督办人具体任务，层层传导压力，逐级落实责任，强化工作措施，狠抓任务落实。

二要大干快干抓落实。各级各部门要把推进移民搬迁工作作为践行“三严三实”“三创三优”“两学一做”的主战场，牢固树立大干、快干、苦干意识，做到思想上先进、行动上先行，以一流的工作水准，创造一流的工作业绩。要紧盯移民搬迁安置房、配套项目、产业培育等重点环节，集中精力一个一个推进，一项一项落实。对当前欠账多、进度慢、难度大的，要找准症结，制定措施，加快推进，补齐短板，做强弱项，凸显亮点。要整合资源，上足人力，加快进度，努力实现周周有变化，月月有进展。

三要从严考核抓落实。抓落实贵在动真碰硬、重在督促检查。要坚定不移继续推行“月督查季评比、流动红旗专项奖励、黄牌警告全县通报、年底交账兑现”的考核奖惩机制。县委督查室、县政府督办室、县移民办组成联合督查组，逐月对工程建设、干部驻点包抓、补助资金兑付等工作进行督查督办，评比通报。要将**移民搬迁工作纳入目标考核，实行“一票否决”，切实做到以考核促推进、以奖惩保实效。对工作质量差、存在问题多、全县评比处于末位、造成影响恶劣、未完成搬迁任务的镇办，除严厉通报批评、实施黄牌警告、约谈问责外，要严肃追究相关领导和有关责任人的责任。

同志们，做好**移民搬迁工作，使命光荣、责任重大。大家要牢固树立强烈的政治责任感和历史使命感，以敢拼敢干、敢打硬仗、善做善成、争创一流的勇气和魄力，扎实做好移民搬迁各项工作，确保实现脱贫攻坚首战必胜目标。

第二篇：市创卫模拟检查点评会领导讲话稿

同志们：

为迎接省爱卫会即将对我市的二次暗访，按照创卫创模指挥部既定部署，上周双创办组织了四个检查组对3月11日全市创卫创模暨城市建设工作推进大会以来，各地各部门的创建工作开展了模拟检查。刚才，同志对城郊结合部模拟检查到的情况，通过ppt形式予以了演示。“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”，因此，今天的这个内部会议，我

们不讲成绩，主要讲问题。虽然前阶段汇龙镇、开发区组织开展了整治工作，城郊结合部的环境面貌有了一定的改善，但从ppt列举的仍然大量存在的具体问题中，我们要清醒地认识到城郊结合部专项整治工作离市委、市政府的要求，还有不小的差距，对照《国家卫生城市标准》和省卫生村标准，还存在诸多不足。ppt反映的问题，集中说明了我们的整治工作还不够扎实，整治力度还不够大，城郊结合部长效管理方面还没有真正形成有效机制。

总结分析ppt中所反映的这些具体问题，合并同类项，我感到有如下一些共性问题值得大家去思考、去改进：

1.群众参与不广泛。尽管市委市政府在双创宣传方面下了很大气力，花费了不少代价，但由于受多种因素的制约，我市还存在着“上面热，中间急，下面冷”的现象，城郊结合部相当一部分村民的环境卫生意识淡薄，缺乏参与创卫的主动性和自觉性，创卫“人人有责，从我做起”的思想还未普遍形成，乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒等现象比较普遍。此外，城郊结合部由于其优越的区位、廉价的房租，加上管理较薄弱，使大量外来人口在此集聚，外来人口的集聚带来了某些对环境卫生有严重影响的产业，如废旧物资回收业，大量回收的废物堆放在村埭路两侧及租住房的周围，造成了环境的二次污染。

2.重点工作推进不迅速。3月11日推进大会以来，汇龙镇、开发区及16个城郊村的思想认识得到了进一步的提升，对全年的创建工作也做出了规划，也做了一些工作，如召开了各级各类会议、下发了养殖场整改通知书、通知收废点进行刚性围挡、旱厕改造开展了招投标等。但从模拟检查看，两个多月来，整个城郊结合部没有得到多少实质性的改观，不少重难点问题推进与序时进度脱幅较大。如拆迁工作，市委文件明确要求3月上旬确定拆迁区域，3月底开始全面实施拆迁，到5月5日汇龙镇累计签约49户，拆除20户，开发区累计签约8户，大多数地块尚处于准备阶段，这种状况恐与10月底前基本完成拆迁任务的目标相去甚远。又如环卫保洁一体化机制，明确要求4月10日前实行全覆盖，但目前因保洁人员未招收到位，顾尚未正式开始运作;而各城郊村面对村里堆积的暴露垃圾不是自行采取措施清除，而是被动地等待观望。再如城郊村，暴露垃圾、卫生死角现象比较多，脏、乱、差现象依然比较严重，“六乱”问题还没有得到有效改观。还有和平南路、善成小区的马路市场，还在照常营业。更有甚者，去年12月份省对我市首轮暗访指出的问题，有好多至今未得到有效整治，有的是根本没有整治。

3.整治标准不明确。在本次模拟检查中，以及前段时间双创办的同志与部分城郊村村干部接触过程中了解到，部分镇(开发区)村干部对今年创建的部分工作标准尚不太明确。如拆迁问题，有同志依然认为涉拆区域只要进行了围挡，里面的脏乱差现象就可以不管了;也有同志认为拆迁难度比较大的地块，可能在省6月份暗访时尚不能拆迁到位，如果对该地块的沟河、道路等再进行整治就有点不值得了。更有甚者，有的村干部对两办下发的省卫生村创建文件知之甚少，反问我们的同志沟河整治、拆迁等工作的具体标准到底如何。

4.监管力度不到位。环卫设施遭到人为地破坏、自行拆除、废弃的现象时有发生;生活垃圾、企业垃圾、建筑垃圾乱倒偷倒行为比比皆是;旱厕改造完毕以后，不少农户又将抽水马桶敲掉，回潮现象较严重;部分企业健康教育、除四害、内部环境卫生没有有效开展。这些现象的出现，除客观原因以外，也有我们镇(开发区)村两级监管不到位和监管缺乏力度、缺乏有效措施的原因。

现在距离省级二次暗访还有1个月左右的时间，城郊结合部又是暗访的重点，这次检查对汇龙镇、开发区，对全市的创卫创模意义重大，影响深远，因此从现在起必须分秒必争，各项工作都要突出一个“实”字，干实事、求实效，要进一步加大领导力度。汇龙镇、开发区要把迎检作为近期一项重中之重的工作，摆在突出位置，党政主要负责同志要亲自抓，直接组织，靠前指挥;分管领导要集中精力，全力以赴，按照市创卫创模指挥部确定的序时进度要求，认真组织实施，确保城郊结合部整治的各项要求落到实处。在这里，我再强调几点：

1.宣传发动要到位。创卫创模检查的一项重要内容，就是随机听取群众的意见，考查群众参与度。这次模拟检查反映的一个共性问题就是创卫宣传不够，氛围不浓，必须引起我们的足够重视。汇龙镇、开发区要迅速补上这一课，加大宣传力度，因地制宜，把市委、市政府确立的双创目标和作出的承诺，传递到广大群众中去，真正做到家喻

户晓、人人皆知，引导广大群众真正理解、支持创卫创模工作，形成全市上下齐动员、男女老少齐上阵的创卫格局。一是主流媒体要对那些工作热情高，任务完成快的城郊村和个人给与及时表扬，积极宣传，推广经验，扩大影响;对那些工作不到位，拖延任务的，要在充分核实的基础上及时给与曝光。二是必须把对村民的教育摆在首要位置，运用多种形式、多种途径抓好文明

素质教育，村委会要与每户家庭签订卫生保洁责任书，提出一些硬指标，促使每个家庭做好宅前屋后、宅沟等部位的保洁工作。三是要充分注重发挥村规民约在环境卫生管理中的自我约束作用，通过全体村民制定村规民约，明确卫生保洁义务，以此作为村民共同遵守的准则。四是组建村巡逻队，督促村民、外来人员、打工者养成良好的日常卫生习惯。

2.重点工作要到位。城郊结合部的旱厕、暴露垃圾、沟河、马路市场以及废品收购点等专项整治是我市创卫工作的重点和难点，也是省里暗访时的必查点。我们要在全面推进面上工作的同时，着重抓好这些重点、难点问题的整治，花大力气，下真功夫，确保在省级暗访中不失分、少失分。对旱厕，要有行动，见成效，汇龙镇要巩固去年改厕的成果，防止回潮，同时加快步伐，将余下的旱厕迅速改造到位;开发区要迅速确定施工单位，以超常规的速度加紧实施改厕。对暴露垃圾，在5月底前，汇龙镇、开发区要全部予以清除完毕;要加强督查力度，对偷倒、乱倒垃圾者，一经发现，依据相关法律法规从重处罚，并予以曝光;对未纳入一体化保洁管理范围内的近郊村，要按照一体化保洁的标准，继续通过实行四位一体进行保洁。对沟河，要发动群众开展突击清理，做到水面清洁，无飘浮物，岸坡无暴露垃圾、杂草杂物。对马路市场，要由城管局总牵头，会同开发区、汇龙镇采取了不同举措，坚决予以取缔。对废品收购点，要做到刚性围挡，围挡外立面统一油漆出新，内部废旧物资堆放整齐，同时不允许外地拾荒者在创建区域租住、拾荒。做好以上这些重点、难点工作，既要抓时间，又要见成效，对整治的情况要及时检查，查漏补缺，要防止整治后回潮现象的发生，做好长效管理，不能光治不管，荒废创建成果。另外，尤其要着重指出的，对于去年12月份省首轮暗访指出的目前尚未整改完成的问题，本月底前必须整改到位，否则，将严格追究责任。

3.创建标准要到位。两办下发的省卫生村创建文件，是在充分调查研究、广泛征求镇(开发区)、村意见的基础上，针对城郊结合部创卫中的重点难点问题，借鉴外地先进经验，结合我市实际而出台的一份指导城郊村创卫的纲领性文件。可以讲这份文件对我市城郊村创卫中所涉及到的重大问题，均予以了解答，给出了如何操作的具体途径和标准。我们的镇(开发区)、村干部必须埋下头、沉下心，把文件仔细阅读，吃深吃透，然后切实按照文件上的要求不折不扣地推进各项整治工作，做到每一个整治项目都能达到省卫生村的要求，力争做到无漏洞、无死角，只有这样，才能经得起省二次暗访。如果工作不到位，即便是没有被查，对老百姓也不好交代，在这一点上，我们绝对不能存在任何侥幸心理。

4.责任落实要到位。按照“谁的辖区谁管理，谁的任务谁落实，谁的问题谁解决”的原则和市委孙书记“事有专管之人，人有专攻之事，时有限定之期”的要求，汇龙镇、开发区及各城郊村要进一步强化责任主体意识，按照创卫创模行动计划和城郊结合部专项整治实施方案，对照省卫生村创建标准和要求，严格按照序时进度要求推进每项工作;对于整治工作中碰到的难点问题和复杂问题，要积极主动地想办法去协调、去解决，坚决克服推诿、扯皮现象。市双创办要协调解决好汇龙镇、开发区创建中遇到的各种难题，处理好各种矛盾，帮助解决基层难以解决的问题。市级机关相关职能部门要树立大局意识和全局观念，积极主动配合汇龙镇、开发区开展好整治工作。这里明确一条纪律，创建期间，对发生问题，影响创建进程的相关部门，将严格追究该部门主要负责人和相关责任人的责任。

5.考核督查要到位。考核督查组要继续加大城郊结合部专项整治督查督办的力度，近期要全部下到基层去，不仅要围绕创建工作的整治区域、重难点工作、宣传发动等各个环节和序时进度开展督查反馈工作，而且要建立暗访工作机制，强化督查效果。督查中，要敢于坚持原则，不要怕得罪人，对反复督办、推而不动、动而不干、造成不良影响的人和事，要及时将有关情况反馈给市纪检监察部门，以便追究相关责任人的责任，同时通过电视、报纸和通报等载体给予曝光。

同志们，省爱卫会对我市的二次暗访即将到来，我们的创卫创模工作又到了一个关键时刻，城郊结合部作为暗访的重中之重，汇龙镇、开发区及各城郊村务必要从全市的创建大局出发，强化责任意识、标准意识、时间意识和效果意识，全民动员、全力以赴，为顺利通过省暗访作出应有的贡献。

第三篇：在全区工业经济点评会上的讲话

在全区经济工作暨项目建设点评会上的发言

王克华

(2009年10月13日)

一、前三季度工业经济运行主要特点

今年以来，面对严峻的国际国内经济形势，全区上下坚持以科学发展观为统领，以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为主线，强力推进项目建设，不断加快结构调整和转变发展方式，全区工业经济逆势上扬，经济运行质效进一步提升，发展态势好于预期。

1.经济运行态势进一步向好。1-9月，全区规模以上工业实现产值781.7亿元，同比增长(下同)15.4%。一是全区工业增加值增幅高于南通、江苏、全国平均水平。1-8月，全区实现工业增加值174.4亿元，增长17.3%，环比提高0.1个百分点。总量列南通六县(市)第1位，增幅列南通六县(市)第3位，高于南通市平均水平0.9个百分点，高于全省4.6个百分点，高于全国5个百分点。二是规模工业产值整体回升，连续四个月增幅达到15%以上。1-8月，全区规模以上工业完成产值681.43亿元，增长15.4%。完成序时进

1 度前五名的镇区为：五接镇80.7%、兴仁镇71.2%、西亭镇68.4%、四安镇63.0%和张芝山镇62.9%。增幅前五位的镇区为：五接镇51.7%、开发区33.7%、平东镇27.3%、平潮镇20.4%、石港镇17.9%。重工业增幅快于轻工业，工业结构开始由轻向重转移。1-9月，规模重工业完成产值370.2亿元，同比增长24.4%，比全区工业平均增速快9个百分点。规模重工业拉动规模工业增长10.7个百分点，对规模工业增长贡献率达69.7%。三是新能源产业成为增长引擎。今年以来，新能源增幅一直稳定在20%以上的发展速度，高于全区工业平均增幅。1-8月，新能源产业实现产值74.43亿元，增长25.2%，比全区工业平均速度快9.8个百分点。

2.经济运行质效进一步提升。1-8月，全区规模工业完成销售收入668.33亿元，增长14.2%，实现利税61.9亿元，增长8.2%，利润38.7亿元，增长0.9%。一是纳税销售持续增长。1-8月，全区实现工业纳税销售收入256.31亿元，增长4.21%，总量为南通六县(市)二，比第一名如皋少20.78亿元，增幅列六县(市)第一，比第二名的如皋高3.45%。二是百强企业支撑有力。今年以来，全区重点企业生产有序，拉动和支持作用强劲。1-8月，全区百强企业完成纳税销售131.58亿元，增长17.3%，对全区规模以上工业销售的贡献份额达到59.6%，对全区工业销售的份额达到51.3%。在销售百强企业中，有12家企业纳税销售实现倍增。韩通船舶

2 纳税销售达到20.39亿元，增幅281.0%;明德重工纳税销售突破10.03亿元，增幅125.3%。三是船舶海工、新能源增长明显，家纺产业结束了负值波动，实现了正增长。

3.项目建设扎实推进。今年以来，全区项目建设呈现“运行平稳、增幅合理、结构优化、活力增强”的态势。根据现场督查核实，1-9月，全区实施规模以上工业项目445个，计划总投资245.6亿元，完成工作量100.5亿元，占计划的75%。规模以上工业项目超过20个的镇区园有9个，分别为川姜镇、兴仁镇、大桥科技产业园、金沙镇、平东镇、平潮镇、开发区、刘桥镇和先锋镇。有8个镇区完成工作量超5亿元，分别为五接镇、川姜镇、兴仁镇、开发区、平潮镇、大桥科技产业园、平东镇和金沙镇;10个镇达到时序进度要求，分别为东社镇、五接镇、兴东镇、川姜镇、兴仁镇、平东镇、刘桥镇、平潮镇、西亭镇、石港镇。新开工规模以上工业项目283个，其中川姜镇52个，兴仁镇30个，大桥科技产业园21个。1-9月，共有109个规模以上工业项目竣工，完成工作量27.9亿元。其中5000万元以上重大项目41个。全区在建重大工业项目200个。其中一类项目127个，二类项目71个，三类项目2个。总投资7000万美元的综艺光伏太阳能一期工程的厂房已竣工，生产设备已经到位，即将正式投产;总投资8亿元的韩通二期工程全面开工，4.5万平方米的船体车间、8000平方米的喷砂车间、3万平方米

3 的分段堆场、培训中心等均已开工建设，部分设备到位;总投资10亿元的通能精机项目已开始填土;总投资10亿元的润德船务项目和3.2万平方米的分段车间正在建设，工程进展顺利;总投资2.3亿元的通达机电项目生产设备已到位投产;总投资1.8亿元的华浦高档服装、总投资1.06亿元的力普电子、总投资1.68亿元的圣果酒业等重大项目均已达产，形成销售。目前，在谈规模以上项目179个，登记注册资本100万元以上各类项目444个，其中，注册资本5000万元以上重大项目41个。

4.民营经济发展态势良好。1-9月，全区两户一资延续了上半年的良好发展态势，提前完成南通市下达目标任务。个体工商户累计在业60930户，比去年底净增4748户，完成南通市民发办下达任务的105.1%，新增个体工商户12443户，占全年计划的85.9%;私营企业累计在业20478户，比去年底净增245户，完成南通市民发办下达任务的94.8%，新增私营企业1286户，占全年计划的94.2%;私营企业累计注册资本525.9亿元，比去年底净增41.6亿元，完成南通市民发办下达任务的108.4%，新增私营企业注册资金60.3亿元，占全年计划的108.6%。其中，新增有限责任公司856户，占全年计划的100.6%，注册资金57.7亿元，占全年计划的153.5%，分别占新增私营企业66.6%和95.7%。全区全面达到时序进度的镇区有9个，分别是开发区、西亭镇、二

4 甲镇、东社镇、刘桥镇、平潮镇、兴仁镇、兴东镇和大桥科技产业园。14个镇区个体工商户数完成时序进度，西亭镇、二甲镇、东社镇、五甲镇、刘桥镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇和大桥科技产业园完成全年目标;15个镇区私营企业户数完成时序进度，开发区、西亭镇、东社镇、十总镇、骑岸镇、五甲镇、刘桥镇、平东镇、兴仁镇、大桥科技产业园和先锋镇完成全年目标任务;15个镇区私营企业注册资本完成时序进度，开发区、西亭镇、二甲镇、三余镇、十总镇、兴仁镇、大桥科技产业园和先锋镇完成全年目标任务;16个镇区有限责任公司户数完成时序进度，开发区、西亭镇、二甲镇、东社镇、十总镇、五甲镇、刘桥镇、兴仁镇、大桥科技产业园和先锋镇完成全年目标任务;17个镇区有限责任公司注册资本完成时序进度，开发区、西亭镇、二甲镇、东社镇、三余镇、十总镇、骑岸镇、刘桥镇、平潮镇、兴仁镇、大桥科技产业园、先锋镇和川姜镇完成全年目标任务。

5.高新技术产业持续增长。1-9月，全区列入统计的131家规模以上高新技术企业完成工业总产值200.8亿元，增长16.7%，高于规模以上工业增幅1.3个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为25.7%。其中，机电行业的高新企业实现产值106.9亿元，增长13.2%，占全区全部高新技术产业比重达53.2%，南通江海电容器有限公司、创斯达机电有限公司、南通通达砂钢冲压有限公司等一批龙

5 头企业在高平台上实现高增长，起到了领头羊的作用。

6.“三月三百”活动成效显著。截止9月底，全区共领证千万元以上项目85个，其中1000—5000万元的27个，5000—10000万元的44个，亿元以上的14个。川姜、二甲、西亭、十总、金沙、平东、开发区、兴仁、先锋、石港等10个镇区有4个或4个以上领证项目。新开工千万元项目33个，比8月份净增30个，其中1000—5000万元的2个，5000—10000万元的8个，亿元以上13个，其中川姜镇有欧撒奴家纺、新世嘉羽绒等12个新开工项目。

7.“一带二区三园”基础设施建设进展顺利。今年以来，全区在“一带二区三园”9个核心镇(区)投入21.6亿元，实施62个基础设施项目，目前已有8个项目完工。1-9月，共完成投入1.75亿元，占年计划的9.3%，已完成拆迁面积43.2万平方米，腾出项目用地5100亩。

二、主要问题和不足

虽然全区工业经济总体上止滑回升，逆势上扬，但经济运行中的问题和矛盾仍比较突出，经济向好的基础还不够稳固。

一是经济增长速度放缓。从规模以上工业产值完成状况看，1-9月增幅为15.4%，比去年1-9月27.7%增幅低12.3个百分点。从工业用电方面看，工业用电量总体上还未止跌回升。从行业运行情况看，纺织、家纺、化工等行业市场需

6 求波动性较大，部分企业产品订单锐减，新订单表现出“短、小、急”的特点，即短期订单增多，小单多于大单，交货周期缩短。

二是企业效益明显回落。受全球金融危机蔓延、外部需求减弱、企业成本上升、产品价格回落等因素影响，前8月全区规模以上工业的利税、利润的增幅分别为8.22%和0.94%。全区规模以上工业企业亏损面达2.8%。

三是支撑发展的项目源不多，尤其是龙头类、科技类、税源类项目缩少。从项目分布看，开发区、大桥科技产业园、平潮镇、兴仁镇、金沙镇、川姜镇在建、在谈项目较多;而东部一些镇项目数量少、规模小、层次较低。从项目产业占比看，传统产业家纺、纺织服装项目个数占比较大，且规模偏小，而装备制造项目、高新技术项目虽规模较大，但个数较少。从“飞地”项目进展看，引进“飞地”项目进展偏慢,效果不够理想。

四是重点骨干企业的支撑作用有所削减。1-8月，全区210家亿元企业中，有51家销售收入下降，占亿元企业24.3%;71家企业利税下降，占亿元企业的33.8%;80家企业利润下降，占亿元企业38.1%。

三、下一阶段工作打算

下一阶段，我们要抓好四季度的工业生产，四季度是完成全年目标任务的最后冲刺阶段，全区上下要拧成一股绳，

7 增强紧迫感和责任感，抓住突出矛盾，解决突出问题，千方百计拓展经济增长空间，确保全年目标任务全面完成，为明年工业经济再上新台阶奠定坚定基础。在工作的指导思想上要调动一切积极因素，坚持以加快发展为主题，咬住目标不动摇。坚持加快发展必须体现在和谐发展上，体现在抢抓机遇的拼劲上，体现在克服困难的办法上，最终的落脚点要体现在全区经济发展的速度和效益上。

1.狠抓时序进度。下一步，我们要进一步加大对时序进度的考评和兑现奖励，区发改委、财税、工商局、统计局等有关部门要加强月度调控和跟踪管理，要认真对照南通市考核要求，对今年目标任务进行逐月再分解，加大对纳税销售和工业用电指标的调控和跟踪管理，各地各部门要对本地区1-9月的效益指标及完成情况进行一次认真分析和总结，总结分析效益指标提升不快的原因，对症下药，力争全区的效益指标以及其他相关指标跃上一个新台阶。要加强纳税销售与统计销售的研究，努力提升经济运行质量。各地各部门要切实采取有效措施，确保全年目标任务的完成，努力实现在南通六县(市)中争先进位的目标。

2.狠抓提质增效。根据前三季度的工业生产状况，我们认为经过努力，完成今年目标任务是有希望的。但是，我们也要充分认识到，复杂多变的世界经济形势，较为严峻的发展环境会给我们组织经济工作、完成全年目标任务带来更大

8 的挑战、更多的矛盾。当前，我们要在力争完成和超额完成全年目标任务的同时，把注重提质增效摆在更加突出的位置，把培育和发展一批规模效益显著的骨干企业作为优化结构的重点工作来抓。重点抓好三类企业，一是抓好一批新增点企业，重点跟踪26家有望增销5000万元以上、8家有望增销1亿元以上和2家有望增销4亿元以上的新增点企业，加强协调服务。二是抓好重点骨干企业。围绕重点骨干企业发展中遇到的矛盾和问题，定期研究，会商情况，解决问题，促进企业更快更优发展。对增长幅度低于平均水平或负增长的企业，要组织专门班子现场办公，一厂一策，分类指导。三是抓好一批盈利企业。对产品有市场、有效益的企业要加大扶持力度，确保要素顺利到位，确保企业正常生产。

3.狠抓培大扶强。大企业是一个地区的经济发展基石、财税支柱。我们要集中全区各项要素倾力培植通州的大集团、大企业，特别是撤市建区，纳入南通市区大企业集团培育范围，享受南通市有关大企业培育政策，要组织力量、认真研究大企业培育计划、改革措施，积极推进大企业本地化战略，迈出实质性步伐。重点加快虹波科技等15个5000万元以上重大项目推进速度，确保年内竣工投产;重点推进宏德机电、浙隆实业等20个重大项目的开工建设;重点做好48个二类项目和5个三类项目在谈的跟踪工作，确保取得实效。

9 4.狠抓载体建设。要坚持把“抓载体，提升项目承载力”作为一项长期的战略任务，常抓不懈，强力推进。推进载体建设要立足“抢”“大”“快”字，乘势而上，找准项目载体建设与宏观调控政策的结合点，以大投入打造大平台、支持大发展，按照产业定位明确、功能区分清晰、项目布局合理、切实节约土地和节能环保的要求，全力以赴推进项目载体建设，真正使园区成为经济建设的主阵地、重大项目落户的主载体，要进一步加大“一带二区三园”核心镇区基础设施和拆迁工作，全年力争完成拆迁面积100万平方米，腾出项目用地2.5万亩以上，完成投入20亿元。要围绕建设产业基地和加快培育优势特色产业，引导项目和企业向园区聚集，明确发展重点，注重引进项目的专业化和配套性，打造产业集群。

5.狠抓经济转型。要充分利用国际金融危机带来的机遇，加大力度推进经济结构调整和发展方式转变，加快向创新型经济转型，为迎接危机后新的增长周期打好基础，增创通州发展新优势。在新能源、新材料、新医药等新兴产业上培育增长点，打造开发区、大桥科技园等新增长极。组织一批重点企业、重点产业、重大项目向上争取列入省和南通市重点扶持计划，着力形成企业集群、产业集聚、要素集合、优势互补、协调发展的产业发展态势。

谢谢大家!

第四篇：创先争优活动领导点评会上的讲话

同志们：

刚才，听了各部门党员、党员积极分子的汇报，总体感觉各个党员都很认真。大家的汇报有活动进展情况、有好的做法、有存在问题，还有对下一步活动的一些思考、建议和努力方向，我感到，在这次创先争优活动中，各位党员能认真履行“一岗双责”的职能，为活动开展做了大量工作，有的对支部活动下部如何搞得有声有色，谈了一些体会和收获，很深刻，非常好。

召开点评会对各党员创先争优进行点评，并且要求支部书记对党员进行点评，是党委的要求，有利于进一步促进创先争优活动的深入开展，促进支部党员加强对创先争优的指导和领导，意义非常重大。因此，召开这次点评会的目的很明确，通过点评，一是进一步交流和了解各部门活动开展情况;二是通过点评，各部门相互学习、相互促进，把下一步创先争优工作搞的更好，更有活力，更丰富多彩;三是通过点评，不断总结经验，指导实践。 我的点评，分以下几点。一是对前一阶段支部开展创先争优活动的点评，包括对促进工作的点评;二是对党员承诺兑现的点评;三是对存在问题的点评;最后，对下一步的整改和如何把活动进一步引向深入提几点要求，仅供参考。

关于对前一阶段创先争优活动的点评。我经营部的创先争优活动自2010年6月份以来，党支部能够按照省公司党委、分公司党委的统一部署和要求，积极开展活动，特别是紧密联系经营部工作实际，按照“五个好”、“五带头”的要求，紧紧围绕销售、安全、服务工作这个中心，围绕以“争创五型班组”“两服务、一清洁”为契机，大力推进活动的开展，并不断引向深入。一是党支部能认真抓好学习，明确活动目标和要求，认真学习理论和业务知识，通过学习进一步提高每个党员对开展创先争优活动的认识，不断提高创先争优的自觉性。二是按照“五个好”、“五带头”的要求，党支部开展了不同形式的活动，如：开展了不同形式、不同特点的支部主题实践活动。同时，每个党员都结合本职工作岗位，制定了具体的创先争优目标，支部和党员制定了承诺书，支部推广了党员积极分子示范岗等等。三是促进了“三句话、五个动作活动。党支部把创先争优与服务工作紧密结合起来，与能力建设、作风建设、文明创建、廉政建设、优质服务、各项业务工作、队伍建设等方面紧密结合起来，使每个党员牢固树立立足本岗位创先争优，争创一流业绩的理念和意识，使党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，并且在各自岗位上积极创先争优，做出了业绩。其主要标志是，我们出色地完成了一季度业务销售工作任务，有的并有所创新，在提高销售量、精细化管理等方面做了大量卓有成效的工作，使创先争优在实际工作中得到充分体现。四是促进了支部建设，支部建设有了新提高。党员的组织生活，党员的教育、学习、宗旨意识、党性、责任感、光荣感有了显著提高，支部党员的精神面貌、工作作风有了进一步转变和提高。五是支部书记能认真履行“一岗双责”的职能。党支部书记都由我担任，虽然大家各项业务工作很繁忙，经营部机关人手有限，但能以支部第一责任人的职责来要求自己，严格按照上级的部署抓学习、抓活动的开展、抓承诺的制定与兑现，确保了党支部创先争优活动能够正常、健康的开展。

以上五点说明我经营部的创先争优活动在党委领导下，正在积极健康的向前发展，并且有力地促进了工作，促进了经营部各项建设，促进了好的发展。但从各党员汇报情况看有些方面还有差距，还需继续努力，进一步完善、探索、下功夫。

关于对承诺的点评。承诺就是责任，承诺就是目标，承诺就是作风，承诺就是诚信。根据本次活动的要求，党支部和党员已根据创先争优的要求和本岗位的职责作出了自己庄严的承诺，并上公示栏接受监督和检查。但目前，承诺分两种情况：一种是有的已作了承诺并且也做到了，但没有在本部门上网展示，别人不知道你承诺是否兑现了;一种是做的较好，承诺已兑现了，在学习园地也展示了，但还需要进一步巩固、完善、创新。今天将各党员承诺兑现进度情况整理印发给个党员，希望各党员在下一步的活动中，特别是在今年六月份之前集中认真抓好承诺兑现工作，以取信于民。

关于对存在问题的点评。一是各党员反映方式比较单一，少数党员认识不高，个别部门学习制度坚持的不是很好，有的参与活动积极性不是很高，主要是工学矛盾，工作一忙就顾不上了;二是有的对活动缺乏主动性，与工作结合的不紧，有“两张皮”、前紧后松现象;三是创新活动方式、活动载体比较少;四是有的党员重视程度不够。这些问题都需要在今后的活动中认真整改和解决好。

为了把活动不断引向深入，结合当前党支部活动开展情况，对下一步创先争优活动的整改措施和努力方向，提出以下几点要求：一是要继续抓好学习。开展创先争优，学习是基础，是提高认识的前提，也是根本。各部门、每个党员要结合当前形势，认真学习好创先争优活动必须学习的文件和规定书目，同时要在实践中不断创新学习方式，创新活动方式，创新活动载体，进一步武装思想，提高认识，指导活动实践，以创先争优为载体，争创一流业绩。二是要继续抓好承诺兑现工作。搞好承诺兑现是这次创先争优活动的一个基本要求。承诺是否能兑现，也反映各部门创先争优活动的水平和质量。承诺既然已经作出了就要认真兑现，党支部一定要按照上级的要求，不折不扣地抓好各党员承诺兑现工作，并主动接受监督，以取信于民。三是每个党员要进一步立足本职岗位创先争优，要按照岗位要求和自己的承诺，充分发挥党员先锋模范作用，努力工作，做出实实在在的业绩，特别是要紧密结合当前工作实际，和本职岗位的需要，改进作风，大胆创新，完成好工作任务，为科学发展、全面转型、加速崛起精细化加油站多做贡献。四是要在结合上做文章，活动和工作不能搞成“两张皮”，要在结合上下功夫。要根据当前加油站工作面临的形势与任务，特别是要按照“争创五型班组”“两服务、一清洁”“三句话、五个动作的优质服务理念要求，把创先争优与能力建设、作风建设、文明创建、廉政建设、优质服务、各项业务工作、队伍建设等方面紧密结合起来，使创先争优的载体更加丰富，使创先争优不是空喊口号，而是成为每个党员干部积极进取、全心全意为人民服务的目标和光荣使命，真正使创先争优达到促进工作，促进提高服务质量上水平，精细化管理见成效、业务销售上台阶的目的。五是部门领导要高度重视，正确处理好创先争优与工作的关系，切忌“两张皮”。各部门要在活动中不断创新活动方式，丰富活动载体上下功夫，特别是要抓好对群众靠拢党，使党员群众看到自己在创先争优活动中哪些方面做的很好，哪些方面做的不够还需继续努力，承诺兑现的怎么样，与别人比是否有差距，把各部门创先争优活动扎扎实实地向深入推进。每个党员要严格要求自己，在创先争优活动中发挥先锋模范作用，为经营部争创一流业绩作出贡献。六是继续抓好整改，针对前一阶段创先争优中存在的问题，进一步明确整改措施和努力方向，使创先争优取得实实在在的效果。最后，再强调一点，希望各党员一定要按照党委、支部的统一部署，在最近集中一段时间部署整改，支部加强指导，加强督促，把我经营部创先争优活动开展的更好。

第五篇：在全镇创先争优点评会上的讲话

陈元怀

同志们：

为推动创先争优活动向纵深发展，全面完成2010年度基层组织建设工作任务，经镇党委研究决定，我们今天召开大会对全镇各个单位半年来开展创先争优活动进行点评。对下一阶段的工作进行安排部署，通过点出不足，点出成绩、评出动力，促进创先争优活动平稳发展、稳步推进。下面，我讲三点意见：

一、精心组织，扎实开展，全镇创先争优活动取得初步成效

根据督查和平时掌握的情况，总体看来，全镇创先争优活动动员会议以来，各管区各部门各村认真贯彻落实镇党委的安排部署，认真谋划，精心组织，扎实推进创先争优活动，取得了阶段性成效。概括起来，主要有以下几个特点。

1、认真组织谋划。5月25日，镇党委主要领导参加完县创先争优大会后，高度重视，第一时间对我镇的创先争优活动作出安排，由镇组织办牵头，迅速启动筹备工作，起草文件资料，成立了镇创先争优活动领导小组和办公室，结合我镇实际情况制定活动实施意见和方案，并对活动提出了明 1 确要求。6月8日，全镇创先争优活动动员会召开后，绝大多数单位高度重视，对创先争优活动进行了专题研究部署，成立了领导机构和工作机构，并结合实际制定了活动方案。

2、重视宣传发动。大部分单位重视宣传发动工作，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫。镇创先争优活动班已编发工作简报8期，在娄底日报、今日新化等报刊媒体上发表新闻2篇，及时反馈动态、推进典型。“七一”党员活动期间组织所有村干部参观了水竹村、娘家村、勤一村等村的先进做法，在全镇上下营造了崇向先进，学习先进的创先争优活动氛围。

3、领导带头示范。在创先争优活动中，各级党员领导率先垂范，做到了“四个带头”成为普通党员学习的榜样。一是带头学习宣讲，坚持参加党委中心学习，为党员上辅导课，提高党员的政治素质和业务素质。二是带头学习调查研究，带头深入基层、深入群众，问政于民、问计于民，研究解决影响科学发展的新情况、新问题。三是带头践行承诺，结合岗位实际和分管工作，带头提出先进性、操作性较强的承诺事项，主动接受党员群众的监督，积极兑现承诺。四是带头服务群众，党员领导以实际行动带头创先争优，为基层、为企业、为群众解决了一批实际问题，让广大群众得到了实惠。

4、强化督查指导。完善组织领导，督查指导工作机制，镇党委对创先争优活动高度重视，经常听取工作汇报，提出指导意见。指导检查组不定期进行暗访，多次深入基层指导，把关定向。注重把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥镇党委的作用，创新创先争优活动主题和载体。娘家村党支部在镇党委的指导下，公开承诺工作做得细、做得实，内容既实在具体又有操作性。

5、创新活动载体。各管区各村各部门紧贴实际，创新活动载体，亮点纷呈。在“七一”红色服务活动期间，镇党委组织镇机关党政干部领导到水竹、勤

一、向红工业园部分企业参观学习，并在娘家村举行基层党建工作会议，组织全体干部党员一起重温了入党誓词。四个管区书记和向红工业园的书记就党建工作做了公开述职;卫生院、学校、派出所等单位向干部群众做了公开承诺，接受群众评议和监督;栗新、城坪、娘家等先进村就先进工作的先进做法做公开介绍，与其他村村干部进行了经验交流。通过开展红色服务周活动，不仅使广大党员受到一次深刻的党性教育，而且为群众解决了一些实际问题，让群众得到了实惠。

6、注重统筹推进。在活动开展过程中，各单位注重统筹谋划，坚持把创先争优活动作为推进工作的有效手段，积极探索创先争优与推动科学发展、促进社会和谐、服务人民

3 群众、加强基层组织的最佳结合点，努力做到了“五个结合”。一是与抓好学习实际活动整改落实后续工作结合起来，各单位把完成整改落实任务作为创先争优的重要内容，近期整改任务已基本完成，中长期整改任务正在抓紧落实。二是与认真做好当前工作结合起来，在5月份的洪灾中，分管水利的吴清辉带着水管站的所有干部连夜奔赴水库，河流，时刻监视着水位的涨幅，及时转移群众2000人，把灾害损失降到了最低;林改工作，邹亿吾同志每天天还没亮的时候，就带着林业站的同志已经在山上勾图了，保证了林改工作有序的进行;计划生育，计生办采取每月对管区计划生育工作任务完成情况进行排名和利用镇短信平台对村干部发送计划生育政策，营造了一个浓烈的氛围;双创工作，镇双创办给每个部门单位都划分了卫生区域，并在每个星期的星期五进行集中检查，给各单位进行打分评比，有效地促进了双创工作的开展。三是与为民办实事结合起来，抗旱以来，梅花洞水库管理所争对水库库容量少的情况，采取科学控水，及时关闭了2条渠道的放水，保证了农田得到有效灌溉;综治办、司法所及村级调解委员会在半年中共调处矛盾纠纷238起，调处成功226起，成功率在95%以上;派出所共出警142次，办理各类刑事治安案件154起。为人民生产生活提供了一个稳定的社会环境;民政所积极开展阳光行动，对全镇所有的低保、五保户进行重新审核，申报，对于不符合低保的人员

4 给予解决取消，切实帮助需要帮助的贫困人家。财政所今年共发放农作物良种补贴53.09万元、粮食直补44.61万元、家电下乡补贴110.16万元，有效地提高农民的生产生活水平;四是与加强基层组织建设结合起来，水竹村支部通过推行“五权模式”和“四议两公开” 的决策程序把村级民主建设落实到了实处;五是与建设学习型党组织结合起来，镇组织办充分利用远教平台，组织干部每个月进行一次集体学习活动，要求干部每星期学习2次。对管区的红星视频登陆学习情况进行排名，有效地促进了党员干部的学习动力。

7、活动初见成效。通过深入扎实开展创先争优活动，有效推动了各项工作顺利开展。一是经济发展提高加快。1—7月，全镇实现工业生产总值5.3亿元，同比增长30.35%;争取中央、省市县项目建设资金100万元;招商引资签约项目资金7.2亿元。二是社会保持和谐稳定。1—7月进京正常上访1批，省访4批。安全生产事故平稳运行。 公众安全感不断提升。三是人民群众得到实惠。各单位着力解决事关群众切身利益的问题，开展了丰富多彩的便民惠民活动，让广大群众得到了实惠。四是发展基础得到了夯实。广大党员干部进一步增强了为民服务意识，创先争优意识，基础党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

二、正视差距，及时整改，切实解决存在的主要问题

5 目前，全镇创先争优活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成果，但是，与中央、省、市、县委的整体要求和广大党员群众的期盼相比，还有一定差距，创先争优的主动性、争优的积极性不够，主要表现在:

1、重视程度不够高。深入学习实践科学发展集中活动一结束，中央紧接着部署为期2年半的创先争优活动，对此，少数党员干部存在思想上的误区，没有深刻认识到开展创先争优活动是学习科学发展观的拓展和延伸，是巩固学习实践活动成果的重要举措，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际步骤。相反，他们认为创先争优活动是务虚的工作，可有可无，可抓可不抓，因而敷衍应付，消极对待。少数党员组织负责没有切实担当起第一责任人的职责，少数党组织班子没有把创先争优活动作为一项经常性工作摆在议事日程，因此，这些单位虽然成立了活动领导小组和办公室，但单位负责人不重视，工作思路不清晰，工作比较被动和盲从。

2、结合工作不紧密，创先争优既是一种工作要求，也是一种工作理念，我们应该把创先争优活动的要求融入到日常工作中去，但是，少数单位开展活动结合工作不紧密，存在“两张皮”现象。主要原因是，这些单位错误地把创先争优活动看做是一项纯粹的党务工作，以为与其他的工作关系

6 不大，没有精心设计好活动载体，找不到开展活动与推动工作的结合点。

3、活动推进不够齐。有些管区、部门、村和社区等基层支部思想发动不深入，公开承诺栏有的设在室内，有的没有上墙，有的行动缓慢，至今都还没搞。

4、公开承诺不够实。有些单位公开承诺还存在形式主义倾向，马虎对待，交愿了事，主要表现在：承诺内容空洞，涣涣而谈，实践性和操作性不强;承诺事项没有体现先进性，等同于一般性的工作和纪律要求;千篇一律，没有紧密结合工作职责;避重就轻，承诺的一般性事项比较多，对人们群众关切和期盼的问题较少承诺。

5、活动气氛不够浓。主要表现在：宣传不到位，有些管区和村既没有宣传标语或宣传栏，也没有宣传橱窗，感受不到一点活动氛围;发动不充分，没有开动员会，突出表现就是一些基层党员不知道、不通群众不知情，甚至一些村的村支书对创先争优的活动内容和目标都不清楚。普遍存在信息报送不积极，一些特色工作、亮点工作得不到及时总结和推介。

6、推进措施不够硬。有些单位工作积极性、主动性不强，存在松劲厌战情绪，以文件落实文件、就活动开展活动。

三、深化认识，强化措施，推进创先争优活动向纵深发展

7 在下一阶段，我们要切实贯彻中央，省、市以及县委的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，把创先争优活动不断向前推进。

1、提高认识，加强领导。我们一定要深入领会创先争优精神实质，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的精神上来，以高度的政治责任感抓好创先争优活动。要落实领导责任，各级党组织书记要切实承担起第一责任人的职责，投入足够精力，加强调查研究、调度和督导，分管领导要切实担负起具体组织的责任，真正形成书记抓、抓书记和协调配合、齐抓共管的工作格局。我在这里强调，前段时间活动开展得较差、规定动作没到位的单位，党组织书记要迅速对照工作要求，切实担负起抓好整改的责任。如果继续不重视、整改不到位，镇党委将按照有关规定对责任人员严厉问责。各单位要再发动，让所有基层党组织和党员行动起来，参与进来;要注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展;要充分考虑活动的长期性和时段性，注意把握好步骤和节奏，把创先争优活动前后的工作衔接起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性，避免基层党组织和党员出现厌烦情绪。各驻村干部加强对所驻村的指导。

2、强化宣传，营造氛围。活动的声势取决于宣传的造势。针对目前我镇创先争优宣传工作存在的主要问题，镇组

8 织办要制定专门加强创先争优宣传工作的实施方案，要通过加大宣传工作力度，为活动深入开展提供有力的舆论支撑，不断激发基层党组织和党员参与、支持改革发展各项事业的内在动力。

3、自查自纠，及时整改。今天会议以后，各管区支部、部门支部、村(社区)要迅速研究部署以“八查”为内容的自查自纠，即：查认识、查机构、查经费、查载体、查宣传、查承诺、查结合、查实效。

4、精心组织，抓好点评。领导点评是规定动作，是推进创先争优活动开展的有效方式，注意把握好以下几个问题：一是明确点评对象。参加创先争优活动的所有党组织和党员全部列为点评对象，党员由党支部书记点评，上一级党组织负责人点评下一级党组织和党组织负责人。二是掌握点评内容。党组织点评主要围绕“五个好”要求，结合当前工作，点评内容包括经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等方面，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。党员点评重点围绕“五带头”要求，点评内容包括德、能、勤、绩、廉等，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面作出点评，特别是对创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况以及存在的问题和不足进行 9 点评。三是严格点评程序。采取书面点评、现场点评、会议集中点评等方式进行，平时以书面点评和现场点评为主。全镇各级党委、党总支和党支部每半年至少召开一次会议进行集中点评，今年第一次集中点评会议原则上要求在8月底前完成。各级党组织在集中点评会议召开前要做好相关准备工作，要对半年来的主要工作特别是开展创先争优活动情况进行总结，向点评的上级党组织报送书面材料。点评领导要深入实地调查研究，掌握基层党组织和党员的创先争优表现、取得的成绩及存在的问题，了解党员群众的意见和建议，作为提出点评意见的依据，在此基础上召开点评会议。四是健全点评机制。各级党组织要建立点评档案，对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账，实行整改销号。各单位要对点评意见进行研究讨论，明确整改责任，确保整改到位。要把领导点评情况纳入专项考核内容，对工作成效明显的切实予以肯定推介，对整改不力，群众反映强烈的，进行严肃处理。

5、统筹兼顾，协同推进。创先争优活动的最终目的是更好地推动工作，要注重与当前重点工作相结合，与单位和个人的实际相结合，与完成全年目标任务相结合，把开展活动的各项要求融入到各项具体工作中去。一是要在解决突出问题上创先争优。各单位要对学习实践活动整改任务落实情 10 况认真进行“回头看”，加强领导，强化措施，抓紧落实未完成的整改任务。要把整改落实与为民办实事、落实公开承诺事项结合起来，切实兑现对群众作出的承诺，县里将把整改任务落实情况作为近期督查的重要内容。二是要在推动科学发展上创先争优。当前要把创先争优活动与“双创”、项目建设、招商引资等重点工作紧密结合起来，充分发挥好党组织和党员的积极作用。三是要在促进社会和谐上创先争优。各单位要集中做好矛盾纠纷排查、安全生产隐患排查等工作，集中解决群众实际困难，化解不稳定因素，切实维护社会和谐稳定。四是要在服务群众上创先争优。实践证明，事关群众切身利益的重点、难点问题一个一个地解决了，党组织的威信也就越来越高了。因此，大家要经常深入群众当中，倾听群众的呼声，主动回应群众的关注和疑问，多为群众办实事、办好事。五是要在具体业务工作上创先争优。各单位要牢固树立争创一流业绩的工作理念，改进工作作风，提高服务质量。广大党员要有强烈的事业心和责任心，爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵，在本职岗位上做出成绩。六是要在加强基层党组织建设上创先争优。要围绕提升党建工作科学化水平和提高执政能力，抓好学习型党组织建设、党风廉政建设，抓好党建日常性、基础性工作。

11 同志们，开展创先争优活动，重在深入，重在持续，重在创新，重在落实。全镇上下一定要按照中央和省、市、县委的统一部署，扎实开展创先争优活动，为推动我镇科学发展、和谐发展、跨越发展，提供组织保证和强大动力。