太原施工方案范文

2022-06-01

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《太原施工方案范文》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：太原施工方案范文

转发太原局既有线施工安全管理办法的通知

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中铁六太安[2005]65 号

关于转发《太原铁路局既有线施工安全管理办法》的通知

公司各单位、子公司：现将《太原铁路局既有线施工安全管理办法》 (太铁办 [2005]17 号)文件转发给你们，请各单位认真组织学习贯彻，抓好落实工作，并根据文件规定制定本单位的实施细则。

二○○五年四月八日

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太原铁路局文件

太铁办[2005]17 号

关于公布《太原铁路局既有线施工安全管理办法》的通知

局属各单位：现将《太原铁路局既有线施工安全管理办法》公布如下，请各单位遵照执行。

二○○五年四月二日

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太原铁路局既有线施工安全管理办法

为进一步规范既有线施工安全管理，确保施工和行车安全，除认真贯彻落实好铁道部有关施工规定外，结合路局的实际，特制定本办法。第一章第一条本办法的适用范围凡在既有线上进行封锁线路、限速慢行、接触网停电、信号、联锁、闭塞及通信设备停用等施工，均按本办法执行。第二条既有线设备是指由铁路运营维修部门管理的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施，包括临管和代维修线路。第三条凡涉及或影响既有线设备安全、行车安全的施工，均属既有线施工。主要包括：

1、增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿(跨)越既有线的建筑物施工、邻近既有线爆破、在线路隐蔽工程(含通信、信号电缆径路)上作业、影响路基稳定的各种施工;

2、线路大中修：换轨大修、小型机械或人工清筛道床、段更换轨枕、大机清筛道床、成组更换道岔及道岔换碴;

3、桥隧大修：更换桥梁、桥面大修、更换及整修桥梁支座、涵洞更换盖板、隧道内护底翻修、整体道床翻修、水沟翻修、增设暗井、更换增设道床衬砌、仰拱返修;

4、路基大修：路基基床换土、铺设土工布、新建明棚洞;

5、信号、闭塞、联锁、驼峰设备的大中修;

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总则

成

6、变电及接触网新建、设改、大修和维修;

7、影响行车设备用电的供电设备或电力贯通线的维修;

8、其他影响既有线行车安全的线路、路基、桥梁、隧道、通信、信号、房建设施的维修;大机进行线路及道岔捣固;在线路上回收旧料和装卸碴(料)等作业。第四条既有线施工原则既有线设备施工必须坚持"安全第

一、预防为主"的方针，贯彻执行运输、施工两兼顾和行车不施工、施工不行车的原则，确保施工和行车安全。凡在既有线影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，原则上在天窗内安排，除危及行车安全的临时设备故障处理和不影响设备稳定的临时补修工作外，不准利用列车间隔进行。对一些次要线路(支线，正线、到发线以外的线路)、枢纽地区以及天窗难以保证维修保养作业的情况，可对照本规定的有关条款执行。第二章

1、施工轮廓计划该计划是根据当年基建、设改、大中修项目的任务量，由工务、电务、机务处及项目管理处、工电重点维修处等，于年初提出当年度施工安排，经计划统计处、财务处、项目管理处、货运处、运输处综合平衡后，在制定当年运输计划时，协调安排当施工的轮廓计划。施工轮廓计划包括全年施工的工作量、施工地点、日期、

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施工计划分类

第五条所有施工均应有计划地进行。施工计划分为两类

形象进度、施工单位等。

2、月度施工计划月度施工计划是路局根据各施工单位提出的月度施工任务和路局施工轮廓计划作出的月度具体日历安排计划，是运营部门确定施工封锁时间的依据。月度施工计划包括施工单位、项目、日期和封锁(慢行)的起止时间、地点、影响范围及运行限制等。第三章施工计划审批权限第六条下列施工计划，由铁路局上报铁道部批准

1、需停运跨局旅客列车或变更直通旅客列车运行区段和局间分界站运行时刻;

2、需停运跨局货物列车或变更跨局货物列车分界站运行时刻;

3、需调整跨局货物列车编组计划;

4、需调整跨局车流运行径路，实行迂回运输;

5、需变更跨局货物列车牵引定数;

6、需编制跨局施工分号运行图。第七条下列施工计划由铁路局审批

1、施工轮廓计划。

2、不涉及局间分界站，但影响局间分界站，需相邻路局配合的施工。

3、除铁道部审批项目以外的施工，均由路局审查批准，统一纳入月度施工计划。第四章第八条施工等级的划分根据施工对运输生产的影响程度和范围分为

1、

2、3 —5—

级施工。

1、1 级施工项目 (1)铁道部批准的重大、重点施工项目。 (2)基建、设改、大修引起牵引供电停电、机车交路调整、列车技检变更、管内列车编组内容调整、车流及列车运行作相应调整的施工。

2、2 级施工项目 (1)京原线封锁区间或站内正线超过 1.5 小时;信号、联锁、闭塞停用或变更，影响使用超过 3 小时; (2)南同蒲(侯马以南除外)、京包线区间及车站正线之一线封锁超过 2 小时，信号、联锁、闭塞停用或变更，影响使用超过 6 小时; (3)其它线封锁区间及车站正线之一线封锁超过 3 小时，信号、联锁、闭塞停用或变更，影响使用超过 12 小时。 (4)电化区段超过图定天窗时间 30 分钟。 (5)导致客车反方向运行的施工。 (6)汛期影响路基稳定的施工。 (7)局认定的重点施工。

3、3 级施工项目

1、2 级以外的施工

4、接触网的检修工作，应利用"天窗"时间进行。对个别"天窗 "时间内不能完成的检修作业，应纳入月度施工计划进行。第五章施工计划的申报和审批第九条局外或局内工程部门施工均由施工单位组织车站及有

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关施工配合单位共同制定施工安全技术方案，经关系车站(车务段) 和配合单位主管领导签认，并将施工要点计划经局设备管理部门审核(局外施工单位还须经局项目管理部门审核签认)后，使用《既有线施工审批表》 (附件 3)连同"施工设计文件"、"施工组织设计"、 "施工安全协议"，每月 10 日前报局货运处 ;局设备管理单位的大、中修施工经关系车站(车务段)和主管段领导签认并上报主管业务处室审核后报货运处。路局于每月 15 日召开施工协调会平衡，确定施工等级，制定次月施工计划(运技-21)，下达抄报有关单位。需经铁道部批准的施工项目，施工单位于施工要点前的两个月 10 日前报铁路局货运处，货运处于施工前一个月的上旬报铁道部批准。对铁道部批准的施工，铁路局以电报批准或批复。涉及局间分界点所在区间行车设备的施工，由施工单位向设备所属局提报施工计划，路局按权限负责审(报)批后，与邻局主管施工的部门和调度所交换。凡进行既有线施工，施工单位都应该根据施工的性质，影响运输生产的程度，按照有关规章制度的要求，制订详尽的施工安全技术方案。未制订施工安全技术方案，不得提报施工申请计划。局外或局内工程部门的施工，应与设备管理单位和车站(车务段)分别签订安全协议书。凡未签定施工安全协议书或安全协议书未经上级主管部门批准的严禁施工。路局设备管理单位承担的不影响其他单位设备使用的大、中、维修项目和 3 级施工，自行确定施工方案和安全措施，不再签定安全协议。对有可能影响其他部门设备安全的要与有关部门签订安全协议或共同进行联合整治。

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凡需要进行配合的施工，施工负责人均应提前(有计划的施工提前一天、临时要点的施工当日)填写〈施工配合作业通知单〉(附件 11)一式三份，将施工所需时间、影响范围及时通知配合施工单位以征求其意见。配合施工单位应根据〈施工配合作业通知单〉内容，在〈施工配合作业通知单〉内将配合施工所需时间、影响范围及要求注明。车站应根据〈施工配合作业通知单〉内容与施工负责人及配合施工负责人共同研究施工方案及具体安全措施，填入〈施工配合作业通知单〉并共同签字，各存一份。施工单位在〈行车设备施工登记簿〉内登记施工影响范围时，应将配合施工单位在〈施工配合作业通知单〉内填写的影响范围一起登入。第十条审批重点内容和要求

1、对局外和工程部门在既有线施工审批的重点内容：施工资质、施工设计文件、施工组织设计、施工安全措施、施工安全协议、应急预案、"两图一表"(施工方案示意图、施工作业流程图、安全关键卡控表下同)、施工进度等。

2、对设备管理单位承担大中修的审批重点内容：施工条件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工组织、封锁时间、慢行速度、开通速度、提速方案、质量标准、"两图一表"等。

3、施工计划的审批部门对施工中的安全技术措施、行车条件负有审批责任。凡是把关不严，审批不细，施工发生问题要追究有关批准部门的责任。需多个部门审批的项目，各有关部门要按照各自的职责范围严

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格审批，不能漏项。设备管理单位或局内专业施工队伍承担的计划的大、中修项目，可分项按审批。第十一条段管线内的施工，经局主管部门批准后实施;涉及车站负责取送作业的段管线，施工前应征得车站的同意，由车站站长 (主管站长)签字，车站值班员(站调)给点后进行。第十二条突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修，设备管理单位提出临时封锁要点时，局总调度室应立即安排实施。第十三条不影响机车出入库和编解作业的正线、到发线以外的专用线、货物线、调车线、牵出线连续不超过 48 小时的施工，经直属站、车务段主管领导批准后进行。对装卸车较大的专用线、货物线施工，需征得局货运处的同意。对引起线路平纵断面和设备变化的需经铁路局批准。第十四条对维修天窗时间难以保证。电务部门时间不超过 20 分钟的信号、联锁、闭塞、电线路、电力、电源及与行车有关的通信设备，进行要点检修、试验时，车站值班员在征得列车调度员的同意后，根据登记的内容，利用列车间隔时间，签认给点作业。第十五条特、

一、二等站正线、到发线以外的专用线、货物线、调车线检修，时间不超过 20 分钟时，调车区长(车站值班员)在征得车站调度员的同意后，根据登记的内容，利用调车间隔时间，签认给点作业。第十六条驼峰、峰尾的检修作业，在停轮时间安排且需征得车站的同意并在运统-46(检查)内登记。

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第十七条路用列车(包括轨道车、作业车、线路机器)在区间、站内正线、到发线进行回收旧料、卸碴(料)作业统一按施工管理，局所属各单位轨道车、作业车作业以及路用列车开行计划，由主管业务处于施工前一日汇总后交局总调度室安排。各单位应制定行车安全措施并报主管业务处审批。第六章施工的组织领导及职责第十八条 1 级施工由主管运输副局长任组长，组成施工领导组，成员包括有关业务处处长、站段站段长。负责审定施工计划、施工过渡方案、行车办法、安全措施，协调解决施工、运输、安全以及各施工单位专业之间相互配合的问题。施工领导组和局主管施工人员需做好施工现场的监督、检查和各项制度的落实。第十九条 2 级施工由货运处主管施工人员任组长，其它有关业务处、室主管人员及站段主管领导组成领导组，部署施工前的各项准备工作，协调处理施工中临时发生的问题。站段主管领导同时做好施工现场的督促、检查和各项制度的落实。局主管施工人员可根据情况进行现场监督、指导。第二十条 3 级施工，由有关车站、车务段主管副站(段)长任组长，其他有关段主管段长组成领导组，负责制定和落实安全措施，指派胜任人员监督、检查现场施工，确保施工安全。第二十一条局工务、电务、建设处任项目管理的施工，由各相关建设单位(项目管理部门)组织召开技术交底、施工协调会议，对施工安全技术方案审核，并按施工等级和职责，做好具体组织和协调有关工作。局总工程师室负责专用线、路外立交桥、管道、电线路过轨工

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程的施工协调、竣工验收;负责组织工程项目的施工配合及由其引起的铁路设备移设改造等工程的施工协调。第二十二条涉及到客车反方向运行的施工，总调度室应按《技规》第 168 条规定执行并指派专人在列车调度台监督列车运行，处理临时发生的问题。第七章组织实施第二十三条总调度室应将次日限速的调度命令，于施工前一日 22 点前下达到有关站段，列车调度员应将当日施工计划提前在阶段计划中下达，以便有关单位充分做好施工前的准备工作。跨局配合的施工，总调度室应于施工前一日 15 点前将施工命令内容转邻局。局间分界点所在区间行车设备的施工，施工单位于施工前一日 10 点前将施工事项报设备所属总调度室，由设备所属总调度室拟定施工命令内容，并于前一日 15 点前转邻局。施工单位于要点当日向该区间所属车站、总调度室要点施工。第二十四条所有施工必须制定行之有效的施工行车安全措施。局设备和运用管理单位，对 2 级及其以上的施工，经主管站段领导审核后，于施工的 5 日前报局货运处和有关业务处。第二十五条施工单位、配合单位、总调度室要结合施工月度计划安排(

1、2 级施工还应结合施工领导组会议纪要内容)，学习有关规章，进行安全技术教育，必要时画出图表揭示在施工车站和调度台上。第二十六条登记要点和消点

1、施工单位在施工前一日 10：00 前到车站登记运统--46(施

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工)，车站值班员签认后报告列车调度员。

2、施工单位、设备管理单位须指派胜任人员到车站行车室联系登记。进入车站行车室时，必须佩带《施工驻站员证》(附件 5)。施工单位、设备管理单位、车站值班员应按规定认真填记。《施工驻站员证》由施工单位、设备管理单位的安全管理部门填发。

3、牵引供电设备的改造施工，施工单位须通过指定的驻局总调度室坐台人员或通过供电段准时向局电调按日提报次日施工计划，包括停电时间、作业范围、地线位置、封锁线路要求、自轮运转车辆编组及运行计划等内容。

4、施工时，车站值班员在核对有关登记内容与施工计划相符无误后，方可向列车调度员请求施工命令。列车调度员需提前 30 分钟将命令文字主体内容、提前 10 分钟将调度命令下达到有关车站。车站值班员和列车调度员要严格执行施工"五不准"制度：

1、无月度施工计划或与月度施工计划不符不准施工;

2、实际施工地段与月度施工计划不符不准施工;

3、实际影响范围与日施工计划不符不准施工;

4、施工负责人和规定到达现场人员未到场不准施工;

5、在不到施工命令规定的时刻，施工命令不准交与施工负责人。第二十七条封锁和慢行点前严禁上道作业，但下列项目在封锁点前的慢行时间内可按有关规定做适当准备工作，但必须制定严格的安全控制措施。

1、大机清筛封锁前慢行 90 分钟，限速 45km/h 及其以下，可在施工起始点处道床内穿入前导枕梁。

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2、成段更换钢轨、无缝线路放散封锁前慢行 1 小时，限速 45km/h 及其以下，允许每隔一松一根轨枕螺栓(高温季节隔二松一)，钢轨接头夹板螺栓允许每端卸一条。

3、小型清筛机清筛道床封锁前慢行 1 小时，限速 45km/h 及其以下，允许穿入清筛机大梁。

4、在有护轨的桥上大机捣固作业时，需拆除护轨。施工前后拆装护轨，需限速 60km/h 及其以下。

5、成段更换轨枕、成组更换道岔、人工清筛道床封锁前可慢行 1 小时，限速 45km/h 及其以下，慢行期间允许每隔 6 根轨枕扒开一孔枕盒石碴，道床板结地段每隔 4 根轨枕扒开一孔枕盒石碴(不破底)。

6、换梁及其他特殊施工项目，需要点前做准备工作的，由施工单位制定方案，由路局审批。第二十八条设备管理单位和部门应加强安全监督检查人员的管理，委派熟悉业务的安全监督检查人员对施工进行全程监督检查。安全监督检查人员对施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全的施工，有权停止作业。发现问题，及时填记《既有线施工监护通知书》(见附表 6)，并及时报上级主管部门。第二十九条取有效安全措施。大型封锁或慢行的施工，要制定专门的防护措施，施工人员密集时，要拉绳防护，严禁跨线避车，必要时增加广播提示，保证作业人员及时下道。

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双线区段一线慢行或封锁作业时，禁止跨越邻线

搬运机具、路料。特殊情况需跨越邻线时，设专人进行防护，并采

第三十条

施工完成后，必须达到线路临时补修标准和放行列

车的条件(信联闭设备的施工必须通过联锁试验确认正确)，经设备管理单位确认后，施工负责人(或施工负责人指派的胜任人员) 须在《行车设备施工登记簿》登记，向车站值班员请求消点。车站值班员在确认施工及配合单位的请求消点登记后，方可报告列车调度员请求开通。在调度命令规定时间内完不成的施工，施工领导人必须提前 10 分钟向车站值班员提出续点延时请求。列车调度员按规定下达延时命令。开通前施工单位必须将施工地段的轨料、限界派专人检查确认，符合标准后方可开通。设备管理单位须派专人检查设备达到临修标准才能放行列车。施工完成后行车设备的申请开通电报由设备管理单位签发，报铁路局并抄送有关处室。设备变化的通知，在进站信号机(包括预告信号机)内的由运输处公布;区间由总工程师室公布;其他临时移设或增设的单项设备，由主管业务处公布。施工单位的竣工资料，必须提前一个月报送。第三十一条单根或成段更换钢轨、无缝线路放散、焊轨、调整轨缝、大机捣固作业，点后第一列必须放行旅客列车时，速度不超过 25km/h(大机捣固速度按有关规定办理),但不得放行特快旅客列车。扰动线路基础的施工，封锁点内已经单机、工程车、施工列车通过施工地段的施工(具体在施工计划审批时明确)，点后第一列

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必须放行旅客列车时，速度不超过 25km/h,但不得放行特快旅客列车。第三十二条点后恢复速度慢行时间内，严禁继续该项目的施工。应全力整修设备，恢复速度。运行速度在 45km/h 以下，可以使用小型捣固机械，并制定有效的安全措施，保证及时下道。第三十三条开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提速并符合铁道部《各项施工放行列车条件》的要求。封锁施工后新开通的线路，施工单位要加强检查和整修;设备管理单位要加强检查，严格把关，每次阶梯提速前，必须有专人检查确认并记录，发现设备状态不具备条件时，要在运统-46(施工)登记，要督促施工单位加强整修，直到列车恢复常速，线路质量稳定，方准离开。电气化改造施工第一列电力机车驶过无异常后，方准离开。第三十四条开通后对轨料、机具要按规定捆绑，放置牢固，并派专人巡查，严防侵限，施工结束后达到工完料净，场地达标。第三十五条施工计划的变更纳入月度计划的施工不准随意变更，但由于气候条件、上级另有指示、天灾等情况需要变更时，按以下程序办理：只变更日期不变更施工内容和影响范围的，施工单位应征得配合单位及直属站(车务段)的同意后，由货运处以书面通知有关单位及部门。对个别具体施工时段的变更，货运处和总调度室可根据实际情况作动态调整，但必须通知有关单位和部门并纳入日计划。涉及施工内容及影响范围变更的，货运处施工主管人员根据施工单位的请求，在不影响整体车流及运行调整的情况下，书面通知局有关单位及部门。局 1 级施工的变更，由主管运输副局长，重新 —15—

召开会议布署，由货运处书面通知有关单位和部门。第八章第三十六条施工验收交接阶段既有线基建、更新改造项目的施工必须遵守"建设

一段，投产一段"的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。竣工的同时，施工单位向设备管理单位提供完整的竣工技术资料。第三十七条基建、更新改造项目必须达到设计规范、施工规范和《铁路工程施工质量验收标准》要求，竣工资料齐全后，方可向建设单位申请验收开通。建设单位组织有关单位和部门对工程进行检查，对检查出的缺点和缺陷提出整改措施。工程的缺点未纠正、缺陷工作未完成及未向设备管理单位提供完整竣工技术资料的，不准验收。第三十八条既有线的铁路建设项目施工，工程完成并达到设计要求后，施工单位及时向建设单位提出验收交接申请。建设单位按照铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》(铁建设〔2001〕 117 号)可采取单项工程验交、部分验交和全部验交的办法及时组织工程验收交接。验收交接工作要在开通使用前进行，施工安全领导小组成员参加。建设单位组织竣工验收交接后，方可正式移交使用部门运营或投产使用。未办理验收交接或验收交接不合格的工程一律不得交付使用。否则，追究施工安全领导小组责任。第三十九条建设项目施工中的正线、站线在验交前要经过机车轧道(具体压道次数根据施工具体情况，由施工领导组确定)、检查、整修或大型养路机械整道，直到达到《铁路工程施工质量验收标准》要求，经竣工验收交接后，方可开通。正式办理验收手续

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后，由设备管理部门负责维修养护。对不能预先轧道的线路、道岔，由施工安全领导组成员、单位联合检查并确认达到《铁路工程施工质量验收标准》要求，经竣工验收交接后，方可开通。但开通后第一趟列车不准为旅客列车。开通后由施工、运营接管单位(设备管理单位)共管，共管期间，施工单位及时检查整修，接管单位密切配合，加强监督检查和安全把关，必要时参与整修(运营接管单位参与检查整修的费用由施工单位按规定支付)。第四十条下列规定执行：

1、扰动枕底道床的封锁施工项目在恢复常速后不超过 24 小时;

2、顶桥等扰动路基、道床的慢行施工在恢复常速后不超过 48 小时;

3、未扰动枕底道床的轨道施工不超过 24 小时;

4、电气集中、非集中联锁设备、驼峰设备、自动闭塞、半自动闭塞设备施工完成，试验正常，运营部门开始使用后 24 小时未发现异常;

5、改变接触网悬挂状态的施工投入运行后不超过 24 小时。

6、驼峰更换轨道电路区段内钢轨、道岔的施工，在施工完成、试验正常、单机压道后，方可登记开通使用。遇有分路不良时，电务人员应立即登记，车站采取手动溜放，电务人员随时监测轨道电路状况，分路不良消除时，应进行消记。

7、突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修及其它影响行车安全的故障处理等，开通线路

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施工单位与设备管理单位办理设备安全责任交接按

后，限速与否，及限速列车的时间、次数、速度由施工负责人根据现场具体情况决定。第九章第四十一条安全考核路局成立施工安全考核小组，对保证施工安全作

出突出贡献的单位和个人进行奖励;对施工中发生的事故、影响正线行车的问题及严重隐患等，按施工合同、协议约定的安全责任进行考核，追究违约赔偿责任。考核小组由主管运输副局长任组长，项目管理、建设、货运、运输、机务、工务、电务、安监、总工部门组成，考核办公室设在安全监察室。第四十二条对局外施工单位(包括局内工程单位)实行施工安全抵押金制度。对施工单位按工程费用总额收取：工程费 1 亿元及以上的，收取 100 万元; 工程费 5000 万元及以上不足 1 亿元的，收取 50 万元; 工程费 3000 万元及以上不足 5000 万元的，收取 40 万元; 工程费 2000 万元及以上不足 3000 万元的，收取 30 万元; 工程费 1000 万元及以上不足 2000 万元的，收取20 万元; 工程费 500 万元及以上不足 1000 万元的，收取 10 万元; 工程费 500 万元以下的，收取 5 万元; 对监理单位按监理合同费用的 5%收取。第四十三条施工和监理单位的施工安全抵押金，于工程开工前，上缴项目管理单位财务部门，由财务部门开具《施工安全抵押金缴纳证明》(附件 7)，作为运输部门安排给点和设备管理单位签订监护协议的依据。同一施工或监理单位的多项施工，抵押金可合并使用;工程竣工前抵押金不足时，由项目管理单位财务部门通知

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施工和监理单位及时补充。第四十四条实行施工安全处罚制度。各级安全检查人员、设备单位监护人员，要坚持原则，尽职尽责，对施工中发现的问题要及时纠正或制止，对下列问题纠正或制止无效须及时填写《施工安全处罚通知单》(见附件 8)，扣除责任单位施工安全抵押金 0.1- 1 万元，直至给予停工整顿，建议清退、取消既业线施工投标权的处罚。

1、无计划、超范围施工的;

2、未与设备管理单位和车站签订安全协议并上报主管部门审批擅自开工的;

3、施工封锁前擅自进行上道施工准备作业的(包括拆卸配件、清除石碴和更换轨枕等);

4、不具备放行列车条件，盲目同意放行列车的;

5、线路状态严重不良，不能按时阶梯提速的;

6、设备验交前，发现危及行车安全重大隐患的;

7、不听监护人员劝阻，冒险蛮干的;

8、施工质量存在严重隐患的;

9、材料、机具侵限，未及时清理的。第四十五条填发《施工安全处罚通知单》要依据清楚，负责检查和监督的单位(部门)领导要认真核实，经本单位(部门)领导签字后发给责任单位，分别报项目管理、业务主管部门和安全监察室认定并报主管局长批准。第四十六条施工中发生的事故，须按事故处理的有关规定分析定责。事故损失费用由有关单位提报，经安监部门审核确认后，

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由责任单位承担。因施工造成既有设备损坏的，设备主管单位提报细目，经安监、监理、主管业务部门及项目管理单位共同审核确认，由责任单位赔偿直接经济损失。因施工造成影响正线行车的设备故障，按安监部门核定的影响时间，追究施工单位违约赔偿责任(扣罚标准：大秦、侯月、石太线每分钟 0.15 万元，其他干线每分钟 0.1 万元，其他线路每分钟 0.05 万元)。凡施工单位责任造成以上损失的，由安监室填发《扣除抵押金通知书》(附件 9)，分别发给责任单位和项目主管部门，从责任单位施工安全抵押金中扣除。第四十七条因监护不到位发生问题，对监护单位除按规定进行考核外，视问题性质减少或免发监护单位的监护费，由安监、主管业务部门及项目管理单位确定，在清算时扣除。第四十八条因施工监理不到位发生安全问题时，除追究施工、监护单位责任外，同时视问题性质，减少或扣除监理单位安全抵押金，由安监、主管业务部门及项目管理单位确定，在清算时扣除。第四十九条考核使用。工程竣工后依照考核结果，返还施工和监理单位施工安全抵押金或清算余额;对施工监护单位，统一分配监护费用，每项工程竣工验交后，由局项目部负责，填写《施工监护费分配审批表》(附件 10)，经局主管业务处、安全监察室审核，报主管局长批准后清

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施工安全抵押金和大型施工监护费，由项目管理

单位财务部门单独立帐，专款专用。由路局施工安全考核小组负责

算。第五十条购置等。第五十一条其他

1、车站、车务段批准的施工，车站值班员(调车区长)在征得列车调度员(车站调度员)的同意后，根据登记的内容，签认给点作业，有限速要求的在"调车作业通知单"中注明，车站不再发布命令。

2、路局业务部门批准的段管线施工，其登记签认办法由业务部门自定。

3、材料、机具在线路上搬运以及更换道岔施工中轨排移动需临时占用到发线时，施工单位在运统-46(施工)中登记分股道占用时间。车站值班员在征得列车调度员的口头准许，确认所占线路无接发列车、调车作业后签认。施工单位对所占线路进行防护，必须在规定时间腾空线路。轨排的防溜、限界状况等安全事项由施工单位负责。

4、正线、到发线更换破损绝缘，由电务人员在运统-46(检查) 内登记，工务配合作业，施工时由列车调度员发布封锁线路的调度命令。

5、涉及改变铁路限界的施工，按规定报批后执行。第五十二条开行万吨列车区段的施工，按其特定办法执行。

1、对万吨列车运行区段影响基础的施工进行升级管理。"换枕、换碴、道床清筛、道岔换碴、整组更换道岔、轨枕板线路改造"等施

—21—

施工安全抵押金返还后的结余部分，80%用于施工、

监护有关费用的支出，20%用于施工安全监控的工具、设备的补充和

工，由工务段(施工单位)制定技术组织措施，报路局工务处审批。

2、万吨列车按重点列车掌握。封锁施工结束后第一趟列车不得放行万吨列车;遇特殊情况或施工慢行地段，根据设备等级强度制定限速值，具体速度由施工技术方案确定，万吨列车应适当降低限速。

3、万吨列车在轨枕板地段运行时应适当降速，降速地段速度值由工务处确定。

4、影响线路基础稳定的施工，开通后第一列限速 25km/h，第二列开始不少于 12 小时限速 45km/h，限速 60、80km/h 各需 24 小时后恢复正常。第五十三条本办法自 2005 年 4 月 5 日起执行，前发与此文抵触的以此文为准。附件：1. 运统-46(检查、施工)登记签认办法 2. 铁路行车设备综合天窗实施办法 3.既有线施工审批表 4.维修天窗要点计划审批表 5.施工驻站员证样式 6.既有线施工监护通知书 7.施工安全抵押金缴纳证明 8.施工安全处罚通知单 9.扣除抵押金通知书 10.施工监护费分配审批表 11.施工配合作业通知单

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附件 1：

运统-46(检查、施工)登记签认办法

一、《行车设备检查登记簿》和《行车设备施工登记簿》的设置和管理

1、车站配置《行车设备检查登记簿》(工务、电务、其他、接触网)和《行车设备施工登记簿》共五本，设在行车室(信号楼)，非集中区按《站细》规定地点设置，驼峰场应设在驼峰楼。

2、运统-46(检查、施工)由车站负责配备，设在行车室的由车站值班员负责保管，设在驼峰楼的由驼峰调车区长负责保管，设在其他地点的由该岗位人员负责保管。

3、运统-46(检查、施工)使用前应分页编号，注明启用时间和车站(场)，用完后及时更换并注明停止使用时间。从停止使用时起保存一年。

二、运统-46(检查、施工)登记原则和要求

1、不影响行车设备使用的检查、检修、施工不进行登记。但对轨道电路测试、电源倒接、操动设备等，虽不响行车设备使用但必须进行登记。各单位要根据作业性质，认真核实影响范围，保证不漏填。对不登记进行的作业项目，各主管业务处要明确项目和制定保证人身和设备安全的措施。

2、对纳入月度施工计划的施工项目和综合维修天窗中批准的项目，在运统-46(施工)中登记，其他项目均在各自的运统-46(检查)中登记，水电、房建等单位在《行车设备检查登记簿》(其他) 中登记。

3、运统-46(检查、施工)登记时，要简明扼要、字迹清楚、

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按行填记、无涂抹，登记、消记左右对应。所有登记、消记、签认均需署名，有调度命令的还需将命令号记入，其他关系双方责任的内容必须登记清楚。

4、凡启封使用总人工解锁及区段人工解锁、引导、引导总锁闭按钮、手摇把、事故按钮及钥匙等，应将启封原因在《行车设备检查登记簿》左页内登记，使用完后及时通知电务人员加封，消记时在右页登记并注明"铅封完整"(有计数器的还应将号码记入)。

5、设备联合检查以及轨道分路不良等应在《行车设备检查登记簿》左页内登记，处理结果在右页登记。车务换登记本时，电务应在首页将分路不良情况重新登记。

6、手摇把加锁加封每月 5 日前电务、车站联合检查一次;行车室控制台铅封、计数器，信号工区所在地的车站电务人员每天检查两次，未设信号工区的车站每月检查两次，检查后在右页一次登记清楚。

7、工电车联整道岔施工，由电务驻站人员在《行车设备施工登记簿》内登记、消记，但登记时必须有"工电联整"的字样。

8、设有两路电源车站和区间，一路电源停电施工时，在《行车设备检查登记簿》内登记，施工单位必须提前通知有关单位倒闸，施工前确认无误后，方可停电。

9、检修中需要点的登记，必须写明设备名称、需要时间并口头向车站值班员说明影响范围，车站值班员(调车区长)选定列车或调车作业间隔给点，将起止时分记明并签认，消记在右页。

10、要点检修中，特殊情况下需续点检修时，电务人员必须提前通知车站值班员并重新登记。

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11、行车设备发生故障时，车站值班员应立即通知有关单位或部门，在《行车设备检查登记簿》上及时进行登记，同时在"电话通知栏"记明通知方式、被通知者姓名、时间。被通知单位接到通知后，应立即派人到行车室(信号楼)确认故障现象，并在车站值班员登记故障现象下一行"签认" ，同时在右页写明到达时间。故障处理完毕，经双方共同试验良好，将故障原因、开通时间登入《行车设备检查登记簿》内，双方共同签认。对短期时间内难以排除的故障，在工电确认具备放行列车条件后，按非正常办法接发列车。

三、运统-46(施工)登记规定

1、请求施工(慢行及封锁)登记 "本月施工编号"栏：由施工单位按局月度施工计划编号或批准电报号进行填记：临时施工没有编号的可以不填写此项。 "月、日、时、分"、"施工项目"、"影响使用范围(需要慢行或封锁条件)""起止时分"栏：由施工负责人填记。 "施工负责人"栏：需填记单位、职务、姓名，由施工负责人填记。 "设备单位检查人"栏：填记前需对施工单位填写内容进行检查确认，由设备单位检查人填记，填记单位、职务、姓名。遇有 2 个以上设备单位时，分别填记。 "车站值班员签认"栏：车站值班员对施工单位、设备单位填记的内容与施工计划核对无误后，填记姓名。上述工作完成后，车站值班员方可向列车调度员请求施工调度命令。

2、承认施工登记

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车站值班员根据调度命令填记"(1)命令号及发令时间(2)慢行及封锁起止时间"栏，对填记内容核对无误后，在"车站值班员签认，栏内填记姓名。施工负责人对车站值班员填记内容清楚后，在"施工负责人"栏填记姓名。

3、施工后开通检查确认施工负责人确认施工结束，在"施工负责人"栏内填记"施工完毕请求开通"、时间、姓名;设备单位检查人确认施工后具备开通条件，在"设备单位检查人"栏内填记姓名，车站值班员检查确认后向列车调度员请求开通命令,在"开通命令号及开通时间栏'内填记调度命令号及开通时间。其他认为有必要填记的内容在"备注"栏内填记。当一栏填写内容较多时，可在本栏下格继续填写。但不同施工内容不能占用同一格。路内单位施工，施工单位为设备单位时，在"施工负责人"栏内填记，配合单位填记在"设备单位检查人"栏内。如无配合单位时，设备单位检查人栏由施工单位填记。施工负责人和设备单位检查人可由驻站员填写。

4、施工开通后运行限制条件及其他要求,在"备注"栏内填记。每次阶梯提速前和恢复常速后，施工负责人和设备检查人都要进行登记签认，不登记视为正常提速。发现设备状态不具备条件时，应在左页重新登记，恢复正常后，在右页消记。

5、电务封闭联锁试验，施工当日试验时间有变化时，必须重新

—26—

登记和销点。

6、"起止时间 "栏及"施工完毕请求开通时间"中应记明日期。

7、凡按规定在运统-46(施工)中登记的项目应按页进行登记。

四、登记标准另发，由局运输处负责制定

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附件 2：铁路行车设备综合天窗实施办法

一、总则第一条根据铁道部《铁路行车设备实施综合天窗的规定》 (铁办〔2005〕11 号)的要求，为规范我局既有线施工、维修作业管理，提高行车设备质量和运输效率，确保安全，制定本办法。第二条天窗是指列车运行图中，不铺划列车运行线为施工和维修作业预留的时间。天窗分为施工天窗和维修天窗两种。施工天窗是指为基建、设改、大型养路机械施工和线路大、中修施工等作业所预留的时间;维修天窗是指为各行车设备部门进行维修设备作业所预留的时间。维修天窗开始前不需限速，结束后须达到线路常速要求。第三条凡在既有线影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗，除危及行车安全的临时设备故障处理外，不准利用列车间隔进行，严格遵循"行车不施工，施工不行车 " 的原则。为提高天窗的利用效率，各单位应对天窗实施综合利用。

二、机构、标准与管理第四条为强化综合利用天窗的管理，路局成立以主管运输副局长为组长，主管机辆工电副局长为副组长的综合利用天窗领导小组。成员由路局总工程师室，货运、运输、机务、工务、电务、建设、财务、劳资处，安全监察室负责人组成。领导小组下设天窗修管理办公室(简称天窗办)，"天窗办"设在总工程师室，是天窗修的主要管理部门，主要职责是组织制定天窗修有关的综合规定、办

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法，负责天窗修日常考核工作。路局安全监察室负责对天窗修实施情况进行督察。路局天窗办和考核办，每月召开一次会议，对天窗兑现、利用、开通正点情况以及天窗后临时要点进行考核。第五条货运、运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗作业的主要责任部门，要确定专兼职管理人员，报"天窗办"备案。在领导小组的领导下，负责本部门天窗的日常管理工作。各部门的主要职责：货运部门负责天窗的计划审批、安排给点及动态调整，积极组织按计划实施、兑现，路局总调度室施工台建立兑现统计台帐。对天窗延时情况及时归纳整理、统计。运输部门负责对车站天窗施工(维修)作业的管理、检查、监督，负责对有关的行车办法、安全措施进行审核，按要求对施工现场作业把关，督促、检查车务站段认真落实施工登记的有关规定。工务、电务、机务、建设部门要制定本部门利用天窗作业的管理制度、作业标准和安全措施;检查本系统天窗利用、天窗作业情况，指导施工、维修单位按规定、按标准作业，保证天窗作业安全和设备质量;建立天窗利用台帐，定期总结、统计、分析天窗修工作，督促天窗利用单位提高天窗利用率。第六条天窗时间安排维修天窗：电气化铁路双线每次不少于 90 分钟，单线每次不少于 60 分钟;非电气化铁路双线每次不少于 70 分钟，单线每次不少于 60 分钟。以上维修天窗每月上、下行线各不少于 20 次。维修天窗必须在列车基本运行图上给予充分保证。

—29—

施工天窗：时间应与维修天窗时间重叠，具体时间标准应在月计划中确定，大型机械作业和成段更换砼轨枕、道床清筛作业时，每次不少于 180 分钟。综合维修天窗日为每周

一、

二、

三、

四、五，时间按现图图定时刻执行。

(一)、电化区段

1、石太线每周

一、

二、

三、

四、五为"V"型天窗，每周四为"垂直"天窗。

2、北同蒲、侯月线每周

一、

二、

三、

四、五为"垂直"天窗。

3、侯马北枢纽(含侯马站)按侯月线天窗时间。

4、太原北、榆次枢纽、太岚、西山线每周四为"垂直"天窗。时间为 10：30-12：00。

5、大秦线每周

一、

二、

五、六为"V"型天窗，每周四为"垂直" 天窗。

6、大张线每周

一、

二、

五、六为"V"型天窗，每周四为"垂直" 天窗。

(二)非电化区段综合维修天窗日为每周

一、

二、

三、

四、五，双线自闭区段为 70 分钟，单线区段为 60 分钟。

1、南同蒲线(修文-高显)：上行 23020(24022)、下行 2023 次过后。

2、南同蒲线(史店-风陵渡)：8:30-9:30。

3、京原线：10:30-11:30。

4、侯西线：8:30-9:30。

—30—

5、介西线：每周

一、

二、五。时间为 8:30-9:30

6、京包、宁岢、口泉、云岗、太焦、忻河、兰村线(每日)和枢纽地区以及用于电务设备检修、电化区段接触网供电臂或停电单元的垂直天窗由月度施工计划安排。

(三)天窗具体时段，以列车运行图资料为准，有变化的以月度施工计划公布的为准。第十条维修天窗和施工天窗具体作业项目按铁道部的规定执行。各主管业务部门可结合部规定制定具体细化项目。施工天窗项目由货运部门在月度施工计划中确定。维修天窗项目由设备管理单位每周五 10:00 前使用"维修天窗要点计划审批表"(附件 4)报主管业务处、室审核后，报货运处，由货运处以业务通知的形式传达给总调度室施工台，列车调度员分线别一次下达综合维修天窗施工命令。第十一条天窗兑现。货运部门要按规定给足天窗时间，确保天窗次数及时间兑现。各施工、维修单位，要严守调度命令规定的天窗时间，不得延时。如因特殊情况不能准时开通时，应及时向调度员提出延时申请。第十二条天窗的取消与变更。在春运、暑运、黄金周等特殊运输时期，天窗安排按部令执行。除军、专运外，取消天窗必须经路局主管运输副局长(总调度长)批准。取消及变更天窗由路局调度命令下达。部令或局令停止施工天窗时，对影响路基、道床稳定的施工，主要工程停工后要安排适当的整修线桥设备的天窗，以确保安全。第十三条各设备管理部门、单位要根据图定维修天窗安排的

—31—

特点，研究制定夜间作业、劳动组织、安全防护等方面的措施和办法，确定合理的设备维修周期，在认真核定天窗修工作量和作业标准的基础上，提高天窗修综合利用率。凡在设备维修周期内发生设备故障的，有关部门要认真分析，查找问题，情节严重的，要对有关责任单位和责任人进行严肃处理。第十四条各作业单位在天窗封锁前一日 10：00 点前，由驻站联络员在车站运统 46(施工) 上登记完毕，内容包括：施工时间、施工地点(线别、站名、起止里程)、施工项目(维修作业仅填记"维修作业")、设备名称、施工负责人、影响范围等。车站值班员应根据施工、作业单位请求，及时向列车调度员报告;列车调度员根据车站值班员报告，应在天窗开始前 10 分钟向有关车站发布天窗调度命令;车站值班员通过驻站联络员将调度命令传达给现场施工负责人;遇有两个及以上单位在同一区间作业时，车站值班员要予以提示;施工负责人受令后，方可进行天窗作业。作业车辆进入有人作业的区间时，作业单位要采取安全措施。各单位影响线路开通使用的作业完毕后应及时向车站值班员办理消点手续，车站值班员逐个确认作业单位全部消点后，方可报告列车调度员开通线路。工务、电务部门在车站登记维修天窗时，必须出具维修天窗内详细的作业计划，包括地点、里程、作业项目、工作量、人员数量、负责人姓名等，经车站值班员盖章、签字后，留存半年备查。第十五条各业务处应建立健全有关管理台帐。货运部门建立天窗兑现率统计表、取消天窗审批登记簿;运输部门建立天窗延时统计及原因分析簿;机务、工务、电务、建设部门建立天窗修利用率统计表，具体格式由各主管部门确定。认真做好天窗修原始资料

—32—

的统计，并保管一年。

三、检查、分析与考核第十六条查。第十七条健全台帐，加强分析。路局"天窗办"建立天窗修协调会议记录本，每月召开一次会议，对天窗兑现、利用、开通正点情况以及天窗后临时要点进行设备故障处理进行考核分析，并报综合利用天窗领导小组。第十八条强化考核。路局决定对各线综合天窗兑现率、利用率、天窗修延时情况以及天窗后临时要点进行设备故障处理进行考核，考核办法另发。设备故障考核按有关规定办理。通过考核机制的运作，不断提高天窗修质量。加强检查。路局主要责任部门每月检查天窗修情况 2 -4 次，路局安全监察室每半年组织主要责任部门进行一次全面检

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附件 3：

既有线施工审批表

起：月日时施工线名施工内容施工日期止：月日时影响范围

施工单位负施工单位责人及职务现场施工负责人及职务

施工施工电话级别

配合单位负配合单位责人及职务

配合内容

有无配合协议

监护人及监护单位职务

监护起止时间

有无监护协议

建设单位意见及要求：设备管理单位意见及协议：盖章

盖章

签名(职务)

局施工项目管理部门意见及要求：盖章签名(职务) 局设备管理部门意见：批准部门：盖章签名(职务) 盖章签名(职务)

注：

1、表中所列单位及部门均加盖公章

2、此表可根据需要放大

3、无施工主管部门的施工，必须由建设单位签署意见和要求

—34—

附件 4: 维修天窗要点计划审批表

单位名称：

顺号线别施工处所施工项目所需时间

月

日

影响范围

(

)处签字：

货运处签字: 盖章

盖章

注：

1、此表由申报单位、主管业务处、货运处、总调室留存并按线别、工种、时间按月统计，作为考核的依据

—35—

附件 5: 施工驻站员证样式

施工驻站员证样式编号驻站员姓名驻站员单位驻站区域发证单位发证日期年月日贴照片处

注：规格为长 100mm×宽 70mm —36—

附件 6: 既有线施工监护通知书

年月日

起：月日时线名施工内容施工日期止：月日时

监护单位施工单位施工负责人及监护人施工负责监护人员发现的问题发现问题通知时间人签字整改措施施工单位设备管理单位责令停工发出时间及内容收到时间

施工负责人签字

发令单位及发令人

注：

1、此表一式三份，送现场施工负责人、局设备主管部门各一份，监护单位留存一份。

2、监护单位将通知书内容用电话及时上报设备主管部门。

—37—

附件 7: 施工安全抵押金缴纳证明

处：管内____线____工程，由____承担施工任务，工程概算____万元。按路局《既有线施工安全管理办法》要求，施工单位应交纳《施工安全风险抵押金》____万元。已于__ __年____月____日交付____万元，准许安排施工计划和签订监护协议。

项目管理单位财务部门 (公章) 年月日

注：此证明由项目管理单位财务部门收到施工单位抵押金后填发，交货运部门和有关设备主管部门各 1 份，作为安排施工计划和签订监护协议的依据;项目管理、安全监察部门各 1 份备查。

—38—

附件 8: 施工安全处罚通知单

____(施工单位)： ____年____月____日在____施工过程中，(发现) 你单位(发生)____问题。根据路局《既有线施工安全管理办法》规定，扣除你单位《施工安全风险抵押金》____万元。

填发人(签名) 年月日

填发单位(部门)负责人(签名)：年月日

填发单位(公章)

主管局长(签名)：年月日

—39—

附件 9: 扣除抵押金通知书

____(施工单位)：你单位在____线____施工中，发生下列问题：

1、行车____事故，施工损失费____元;

2、损失既有设备，直接损失费____元;

3、影响正线行车____分钟，间接损失____元; 按路局《既有线施工安全管理办法》的规定，追究你单位违约赔偿责任，扣除施工安全风险抵押金____元。

安全监察室年月日

此通知书一式 4 份，发给施工单位、项目管理单位、财务部门各一份，安全监察室留存 1 份。

—40—

附件 10: 施工监护费分配审批表

申报单位(公章)：

施工项目配合单位

主管领导(签名)：

配合费用配合项目及工作量元分配意见

主管业务部门意见 (公章) 年月考核意见安全监察室意见： (公章) 年月日日主管局长批准：年月日

注：此表由局项目管理部门负责于每项施工竣工后填写，经局安全监察室审核、主管局长批准后，交财务部门清算，有关部门留存

—41—

附件 11: 施工配合作业通知单

单位施工内容、时间及影响范围施工日期施工地点

施工负责人：月日影响范围、时间及要求

配合单位：月日影响范围、时间及要求

负责人：

配合单位：月日车站意见：

负责人：

车站负责人：月日备注：

注：此表由施工单位自制，可放大，多个配合单位可增加配合单位栏。

—42—

主题词：安全主题词

设备

维修

办法

通知

抄送：铁道部运输局，局机关各处、室、部、中心，临汾地区办事处，大秦铁路股份有限公司，大同铁路实业发展公司。太原铁路局办公室 2005 年 4 月 2 日印发

—43—

主题词：安全主题词

管理

通知 2005 年 4 月 8 日印发

抄送：中铁六局安质部，公司工程部中铁六局太原铁建办公室

—44—

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中铁六太安[2005]65 号

关于转发《太原铁路局既有线施工安全管理办法》的通知

二○○五年四月八日

—1—

太原铁路局文件

太铁办[2005]17 号

关于公布《太原铁路局既有线施工安全管理办法》的通知

局属各单位：现将《太原铁路局既有线施工安全管理办法》公布如下，请各单位遵照执行。

二○○五年四月二日

—2— 太原铁路局既有线施工安全管理办法

2、线路大中修：换轨大修、小型机械或人工清筛道床、段更换轨枕、大机清筛道床、成组更换道岔及道岔换碴;

4、路基大修：路基基床换土、铺设土工布、新建明棚洞;

5、信号、闭塞、联锁、驼峰设备的大中修;

—3—

总则

成

6、变电及接触网新建、设改、大修和维修;

7、影响行车设备用电的供电设备或电力贯通线的维修;

—4—

施工计划分类

第五条所有施工均应有计划地进行。施工计划分为两类

形象进度、施工单位等。

1、需停运跨局旅客列车或变更直通旅客列车运行区段和局间分界站运行时刻;

2、需停运跨局货物列车或变更跨局货物列车分界站运行时刻;

3、需调整跨局货物列车编组计划;

4、需调整跨局车流运行径路，实行迂回运输;

5、需变更跨局货物列车牵引定数;

6、需编制跨局施工分号运行图。第七条下列施工计划由铁路局审批

1、施工轮廓计划。

2、不涉及局间分界站，但影响局间分界站，需相邻路局配合的施工。

1、

2、3 —5—

级施工。

3、3 级施工项目

1、2 级以外的施工

—6—

—7—

—8—

—9—

—10—

1、施工单位在施工前一日 10：00 前到车站登记运统--46(施

—11—

工)，车站值班员签认后报告列车调度员。

1、无月度施工计划或与月度施工计划不符不准施工;

2、实际施工地段与月度施工计划不符不准施工;

3、实际影响范围与日施工计划不符不准施工;

4、施工负责人和规定到达现场人员未到场不准施工;

1、大机清筛封锁前慢行 90 分钟，限速 45km/h 及其以下，可在施工起始点处道床内穿入前导枕梁。

—12—

3、小型清筛机清筛道床封锁前慢行 1 小时，限速 45km/h 及其以下，允许穿入清筛机大梁。

4、在有护轨的桥上大机捣固作业时，需拆除护轨。施工前后拆装护轨，需限速 60km/h 及其以下。

—13—

双线区段一线慢行或封锁作业时，禁止跨越邻线

搬运机具、路料。特殊情况需跨越邻线时，设专人进行防护，并采

第三十条

施工完成后，必须达到线路临时补修标准和放行列

—14—

—15—

召开会议布署，由货运处书面通知有关单位和部门。第八章第三十六条施工验收交接阶段既有线基建、更新改造项目的施工必须遵守"建设

—16—

1、扰动枕底道床的封锁施工项目在恢复常速后不超过 24 小时;

2、顶桥等扰动路基、道床的慢行施工在恢复常速后不超过 48 小时;

3、未扰动枕底道床的轨道施工不超过 24 小时;

4、电气集中、非集中联锁设备、驼峰设备、自动闭塞、半自动闭塞设备施工完成，试验正常，运营部门开始使用后 24 小时未发现异常;

5、改变接触网悬挂状态的施工投入运行后不超过 24 小时。

7、突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修及其它影响行车安全的故障处理等，开通线路

—17—

施工单位与设备管理单位办理设备安全责任交接按

—18—

1、无计划、超范围施工的;

2、未与设备管理单位和车站签订安全协议并上报主管部门审批擅自开工的;

3、施工封锁前擅自进行上道施工准备作业的(包括拆卸配件、清除石碴和更换轨枕等);

4、不具备放行列车条件，盲目同意放行列车的;

5、线路状态严重不良，不能按时阶梯提速的;

6、设备验交前，发现危及行车安全重大隐患的;

7、不听监护人员劝阻，冒险蛮干的;

8、施工质量存在严重隐患的;

—19—

—20—

施工安全抵押金和大型施工监护费，由项目管理

单位财务部门单独立帐，专款专用。由路局施工安全考核小组负责

算。第五十条购置等。第五十一条其他

2、路局业务部门批准的段管线施工，其登记签认办法由业务部门自定。

4、正线、到发线更换破损绝缘，由电务人员在运统-46(检查) 内登记，工务配合作业，施工时由列车调度员发布封锁线路的调度命令。

5、涉及改变铁路限界的施工，按规定报批后执行。第五十二条开行万吨列车区段的施工，按其特定办法执行。

1、对万吨列车运行区段影响基础的施工进行升级管理。"换枕、换碴、道床清筛、道岔换碴、整组更换道岔、轨枕板线路改造"等施

—21—

施工安全抵押金返还后的结余部分，80%用于施工、

监护有关费用的支出，20%用于施工安全监控的工具、设备的补充和

工，由工务段(施工单位)制定技术组织措施，报路局工务处审批。

3、万吨列车在轨枕板地段运行时应适当降速，降速地段速度值由工务处确定。

—22—

附件 1：

运统-46(检查、施工)登记签认办法

一、《行车设备检查登记簿》和《行车设备施工登记簿》的设置和管理

3、运统-46(检查、施工)使用前应分页编号，注明启用时间和车站(场)，用完后及时更换并注明停止使用时间。从停止使用时起保存一年。

二、运统-46(检查、施工)登记原则和要求

3、运统-46(检查、施工)登记时，要简明扼要、字迹清楚、

—23—

7、工电车联整道岔施工，由电务驻站人员在《行车设备施工登记簿》内登记、消记，但登记时必须有"工电联整"的字样。

10、要点检修中，特殊情况下需续点检修时，电务人员必须提前通知车站值班员并重新登记。

—24—

三、运统-46(施工)登记规定

2、承认施工登记

—25—

5、电务封闭联锁试验，施工当日试验时间有变化时，必须重新

—26—

登记和销点。

6、"起止时间 "栏及"施工完毕请求开通时间"中应记明日期。

7、凡按规定在运统-46(施工)中登记的项目应按页进行登记。

四、登记标准另发，由局运输处负责制定

—27—

附件 2：铁路行车设备综合天窗实施办法

—28—

—29—

一、

二、

三、

四、五，时间按现图图定时刻执行。

(一)、电化区段

1、石太线每周

一、

二、

三、

四、五为"V"型天窗，每周四为"垂直"天窗。

2、北同蒲、侯月线每周

一、

二、

三、

四、五为"垂直"天窗。

3、侯马北枢纽(含侯马站)按侯月线天窗时间。

4、太原北、榆次枢纽、太岚、西山线每周四为"垂直"天窗。时间为 10：30-12：00。

5、大秦线每周

一、

二、

五、六为"V"型天窗，每周四为"垂直" 天窗。

6、大张线每周

一、

二、

五、六为"V"型天窗，每周四为"垂直" 天窗。

(二)非电化区段综合维修天窗日为每周

一、

二、

三、

四、五，双线自闭区段为 70 分钟，单线区段为 60 分钟。

1、南同蒲线(修文-高显)：上行 23020(24022)、下行 2023 次过后。

2、南同蒲线(史店-风陵渡)：8:30-9:30。

3、京原线：10:30-11:30。

4、侯西线：8:30-9:30。

—30—

5、介西线：每周

一、

二、五。时间为 8:30-9:30

—31—

—32—

的统计，并保管一年。

—33—

附件 3：

既有线施工审批表

起：月日时施工线名施工内容施工日期止：月日时影响范围

施工单位负施工单位责人及职务

现场施工负责人及职务

施工施工电话级别

配合单位负配合单位责人及职务

配合内容

有无配合协议

监护人及监护单位职务

监护起止时间

有无监护协议

建设单位意见及要求：设备管理单位意见及协议：盖章

盖章

签名(职务)

局施工项目管理部门意见及要求：盖章签名(职务) 局设备管理部门意见：批准部门：盖章签名(职务) 盖章签名(职务)

注：

1、表中所列单位及部门均加盖公章

2、此表可根据需要放大

3、无施工主管部门的施工，必须由建设单位签署意见和要求 —34—

附件 4: 维修天窗要点计划审批表

单位名称：

顺号线别施工处所施工项目所需时间

月

日

影响范围

(

)处签字：

货运处签字: 盖章

盖章

注：

1、此表由申报单位、主管业务处、货运处、总调室留存并按线别、工种、时间按月统计，作为考核的依据

—35—

附件 5: 施工驻站员证样式

施工驻站员证样式编号驻站员姓名驻站员单位驻站区域发证单位发证日期年月日贴照片处

注：规格为长 100mm×宽 70mm —36—

附件 6: 既有线施工监护通知书

年月日

起：月日时线名施工内容施工日期止：月日时

监护单位施工单位施工负责人及监护人施工负责监护人员发现的问题发现问题通知时间人签字整改措施施工单位

设备管理单位责令停工发出时间及内容收到时间

施工负责人签字

发令单位及发令人

注：

1、此表一式三份，送现场施工负责人、局设备主管部门各一份，监护单位留存一份。

2、监护单位将通知书内容用电话及时上报设备主管部门。

—37—

附件 7: 施工安全抵押金缴纳证明

项目管理单位财务部门 (公章) 年月日

注：此证明由项目管理单位财务部门收到施工单位抵押金后填发，交货运部门和有关设备主管部门各 1 份，作为安排施工计划和签订监护协议的依据;项目管理、安全监察部门各 1 份备查。 —38—

附件 8: 施工安全处罚通知单

填发人(签名) 年月日

填发单位(部门)负责人(签名)：年月日

填发单位(公章)

主管局长(签名)：年月日

—39—

附件 9: 扣除抵押金通知书

____(施工单位)：你单位在____线____施工中，发生下列问题：

1、行车____事故，施工损失费____元;

2、损失既有设备，直接损失费____元;

3、影响正线行车____分钟，间接损失____元; 按路局《既有线施工安全管理办法》的规定，追究你单位违约赔偿责任，扣除施工安全风险抵押金____元。

安全监察室年月日

此通知书一式 4 份，发给施工单位、项目管理单位、财务部门各一份，安全监察室留存 1 份。

—40—

附件 10: 施工监护费分配审批表

申报单位(公章)：

施工项目配合单位

主管领导(签名)：

配合费用配合项目及工作量元分配意见

主管业务部门意见 (公章) 年月考核意见安全监察室意见： (公章) 年月日日

主管局长批准：年月日

注：此表由局项目管理部门负责于每项施工竣工后填写，经局安全监察室审核、主管局长批准后，交财务部门清算，有关部门留存

—41—

附件 11: 施工配合作业通知单

单位施工内容、时间及影响范围施工日期施工地点

施工负责人：月日影响范围、时间及要求

配合单位：月日影响范围、时间及要求

负责人：

配合单位：月日车站意见：

负责人：

车站负责人：月日备注：

注：此表由施工单位自制，可放大，多个配合单位可增加配合单位栏。

—42—

主题词：安全主题词设备

维修

办法

通知

—43—

主题词：安全主题词

管理

通知 2005 年 4 月 8 日印发

抄送：中铁六局安质部，公司工程部中铁六局太原铁建办公室

—44—

第二篇：太原方案

太原市地方税务局关于整治“吃拿卡要”问题创优税收环境的实施方案

为全面落实全省、全市党风廉政建设干部大会暨市纪委十届二次全会精神，进一步巩固和引深纪律作风教育整顿成果，积极创优税收环境，根据省局关于整治“吃拿卡要”问题创优税收环境的部署要求，市局决定在全市地税系统专项整治“吃拿卡要”问题，特制定以下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻市委、市政府和省局整治“吃拿卡要”问题创优发展环境精神要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强地税部门自身建设相结合、与省局“督查落实年”活动相结合、与建立健全规范的税收权力行使长效机制相结合，以坚决整治“吃拿卡要”问题为突破，切实解决影响税收环境的突出问题，努力实现执法能力明显增强、服务水平明显提升、纳税人满意度明显提高。

二、治理范围和内容

专项整治范围：全市地税系统各级地税机关及其工作人员。重点是从事税收管理、税务稽查、纳税服务的具有税收

1 审批权和税收执法权的基层分局、税务所及科室负责人，一线征收管理人员，办税服务厅等窗口单位及其工作人员。

专项整治内容：重点整治利用税收职权“吃拿卡要”、谋取私利的行为;办理涉税事项过程中效能低下、懒政怠政、不负责任的行为;以及“该作为不作为、不该作为乱作为”等损害地税形象、破坏税收环境的行为。

重点整治以下7种行为：

(一)应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，不向纳税人一次性公示和告知涉税办理事项的具体条件，办税流程和办理期限以及需要提交的资料目录，故意拖延涉税事项办理时间的行为;

(二)以非正当理由拒不受理纳税人申办的涉税事项，或暗示、授意纳税人通过其他途径提交申办涉税事项并借机谋私的行为;

(三)在规定时限内无正当理由未办结或超越法定时限办理纳税人申办的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、拖延塞责、懒政怠政，以各种理由拖延刁难的行为;

(四)利用税收管理权索取、接受纳税人的财物、宴请和其他有偿服务，向纳税人提出借钱借物、摊派钱物、索要赞助、压价购买商品、赊欠货款、报销个人费用等不正当要求的行为;

(五)强迫纳税人做广告、订报刊，参加各类社团，参

2 加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种达标、评优等活动的行为;

(六)办事拖拉，消极应付，利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。以及办事不公、有法不依、滥用权力、野蛮执法的行为。

(七)工作纪律涣散，无故空岗、缺岗，出现工作时间上网聊天、玩游戏等问题。有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其事的行为。

三、治理方法和步骤

此次专项治理工作从5月份开始，到8月底结束。重点抓好三方面工作。

(一)认真开展自查自纠(5月16 日—6月10日) 各单位要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，组织干部职工认真学习《公务员法》《行政许可法》《廉政准则》《征管法》《地税系统“吃拿卡要”十五禁令》，中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、市政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》和袁纯清、王君同志在全市领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全市兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的讲话等有关文件，提高思想认识，认真开展自查自纠。重点抓好三个环节：

1、认真自查。各级地税机关要充分利用媒体、网络、

3 短信等多种形式，广泛征求意见，开展向全局干部职工、广大纳税人、社会各界以及行风监督员发放《征求意见函》，设置专门的“整治吃拿卡要，创优税收环境”投诉举报箱和投诉举报电话，广泛收集意见建议。收回的意见统一梳理分析，形成报告，有针对性地开展自查。要对本单位、本处室的税收权力行使情况和纳税服务情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在重点整治的7种行为。各单位、市局各处室要根据每个岗位、每个人具体的工作事项，逐项进行梳理，同时要把承担的税收审批权力事项重点标识，比如稽查局要针对每个岗位、每个人提出整治的重点环节、重点内容;基层分局、税务所要提出外勤工作人员在税收执法过程中应整治的重点环节、重点内容，内勤工作人员在服务外勤人员，提供工作保障方面应整治的重点环节、重点内容;办税服务厅窗口工作人员除服务态度外，应从服务时限、服务质量及服务效果等方面提出应整治的重点环节、重点内容(表格式样见附表一)。各单位、市局各处室要将上述自查内容以文字和表格相结合的形式汇总建立台账，并于6月1日前将纸质材料和电子版一同报送市局专项整治办。在认真进行自查的基础上，广大地税干部职工要对照本次治理内容进行自我剖析，并组织召开分析评议会，发动群众开展批评与自我批评。各级地税机关领导班子成员要与关键岗位工

4 作人员、平时纳税人有反映的人员进行个别谈话，教育和督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。

2、积极整改。各级地税机关要对纳税人提出的意见和建议进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对存在的问题进行整改。广大地税干部职工要针对自己在个人自查中发现的问题，针对征求意见中纳税人提出的问题，针对领导点出的问题，按照“有则改之、无则加勉”的原则，提出整改措施和努力方向。各单位、市局各处室要于6月5日将整改措施报回市局专项整治办。

3、公开承诺。各级地税机关要组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，做出“创优税收环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺、“整治吃拿卡要，创优税收环境”投诉举报箱和投诉举报电话，要在办公场所、办税服务厅醒目位置悬挂，接受纳税人监督。

自查自纠阶段结束后，各单位于6月10日前以正式文件向市局上报阶段工作情况，重点报送整治工作组织开展情况、自查问题及整改措施和公开承诺落实情况等内容。

(二)严肃查办典型案件(6月11—7月31日) 各级地税纪检监察部门和专项整治机构要严肃查办一批利用税收决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”、谋取私利的典型案件，以儆效尤。重点抓好四个环节：

1、线索收集。各级地税纪检监察部门和专项整治机构

5 要对2011年以来的涉及到“吃拿卡要”问题的信访举报案件处理情况进行“回头看”，对未处理或处理不到位的要重新核实，统一安排调查处理。对自查线索情况、群众反映和纳税人举报的问题要安排专人负责登记，实行案件线索台账式管理。

2、线索排查。各级地税纪检监察部门和专项整治机构要对信访案件和纳税人举报的案件线索认真分析，经整治领导组同意后，按照直查、转办、督办进行分类。特别对实名举报、线索具体的举报要列为重点线索。对线索排查处理情况也要记入案件线索台账。

3、案件查办。各单位纪检监察部门和专项整治机构对“吃拿卡要”案件，只要有群众举报的，必须进行核查，做到发现一起，坚决查处一起，绝不手软、绝不姑息。要建立案件查办工作机制，对直查案件实行组长负责制，对转办案件实行限时办结制，对挂牌案件实行领导领办制。要加大案件通报力度，对查处的典型案件在一定范围内进行通报;对纳税人关注度高、反映强烈的案件，要适时适度向社会公开。

4、责任追究。要强化各级地税机关的监管职责，对治理“吃拿卡要”问题不力、案件查办不认真的，要追究有关领导的责任。

专项整治期间，对调查核实前能够主动说明情况，并自觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重适当从轻处理或免予

6 处理;对拒不说明情况、拒不纠正错误的，特别是专项整治期间顶风违纪的，一经查实，要按照有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

查办案件阶段结束后，各单位于7月28日前以正式文件向市局上报阶段工作情况，重点报送案件线索收集及排查情况、案件查处及责任追究情况等内容。

(三)建立健全长效机制(8月1日—8月31日) 各级地税机关要在广泛征求意见、深入自查剖析、提出整改措施的基础上，针对案件查办过程中发现的薄弱环节，要边查边整边改，切实建立健全加强和预防“吃拿卡要”问题长效机制。重点抓好四个环节：

1、项目清理。各单位、市局各处室要对本级涉及税收管理的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。

2、流程再造。各级地税机关要结合征管业务流程再造，优化审批程序，压缩自由裁量空间，构建方便快捷的纳税服务体系，实现纳税服务制度化、标准化、程序化、集约化。全面推行一站式办税、一窗式服务和同城通办服务模式，建立重点项目和重大工程“绿色办税通道”，推行“提醒服务”“跟踪服务”等措施，实现多元化办税和个性化服务。

3、办税公开。各级地税机关要认真落实“两制”和“两个操作示范”，加快网上办税服务厅开发和应用步伐，不断

7 完善12366纳税服务，积极拓展网上审批、网上咨询、网上公告等功能，进一步推进办税公开，各单位要将税收政策、办税程序、处罚结果通过政务公开栏予以公开。相关处室要按照政务公开制度及程序，及时提供需要公开的信息，全面提升纳税服务质量和效率。

4、强化监督。各级地税纪检监察部门要认真受理和核实纳税人关于税收环境和纳税服务的投诉，进一步提升行政效能投诉处理效率，建立行政效能日常监督检查机制，开展定期巡查和不定期抽查暗访，最大限度维护和保障纳税人合法权益。要建立纳税人纳税需求征集、分析、响应机制，开展纳税人权益保护工作。

5、完善制度。各级地税机关要对近几年出台的整治“吃拿卡要”、严肃作风纪律、优化税收环境的有关制度规定，进行梳理、规整、完善、补充，结合新形势、新情况、新要求出台和修订一批规章制度，巩固本次整治成果，从制度上杜绝“吃拿卡要”等损害税收环境的行为。

建立健全长效机制阶段工作结束后，各市局于8月31日前以正式文件向市局上报阶段工作情况及专项整治整体工作总结。阶段工作重点报送项目清理、办税公开、优化服务和防治“吃拿卡要”长效机制建立情况等内容。整体工作总结要系统全面、内容详实、条理清晰、事例充分，包括对专项整治工作还存在哪些不足，如何从根本上杜绝“吃拿卡

8 要”问题的建议。

四、切实加强组织领导

(一)健全组织机构。为确保此次专项整治工作取得实效，市局成立了整治“吃拿卡要”问题创优税收环境领导组，(简称市局专项整治领导组)，负责指导和协调全市地税系统“吃拿卡要”问题专项治理工作。领导组办公室设在市局纪检组监察室。市、县两级地税机关也要及时成立专项治理机构、健全工作机制、制定工作方案、推动工作开展。各市局的工作机构设立和动员部署情况，要在5月18日前报市局专项整治办。

(二)严格落实责任。各级地税机关党组要对本单位专项整治工作负全面责任。各单位主要负责人是抓专项整治工作的第一责任人。各级地税机关要把专项整治工作作为2012年本单位重要工作之一，统筹安排、统筹推进。市局机关专项整治工作由机关纪委牵头组织，各市、县(区)专项整治工作由同级地税纪检监察部门牵头组织。各级地税纪检监察部门要在本级党组的领导下，加强对专项整治工作的组织协调，确保取得实效。对整治乏力，走过场的，责令整改;对弄虚作假、造成不良影响的，追究领导责任。专项整治工作开展情况要作为2012党风廉政建设责任制考核的重要内容。

(三)强化工作措施。各级地税机关要按照市局专项整治领导组及办公室的统一安排，扎实推进各个阶段的工作。要明确工作要求，建立工作机制;要加强舆论引导，营造治理氛围;要通过走访纳税人、设立专项举报箱、公开举报电话或邮箱、曝光典型案例等形式接受监督，取得纳税人的认可;要注意总结经验，树立先进典型。要针对专项整治过程中发现的纳税人反映强烈的共性问题和严重影响税收环境的突出问题，深入调查研究，加强源头防治。各级地税专项整治机构每10天以简报形式逐级上报专项整治开展情况，对发现的重要线索、重要案件随时向市局上报。专项整治期间，市局专项整治领导组办公室将派出若干检查小组，赴全市地税系统就进行督查，以推动专项整治工作有效开展。专项整治工作联系人：高军军李凯达办公电话：0351—4155977 4072474 邮箱：sxdsjcs@163.com

二〇一二年五月十四日

第三篇：太原师范大学校庆方案

太原师范百年校庆活动方案设计要点

导言

二00五年九月十四日是太原师范(前身为太原师范、国民师范、女子师范)建校一百周年华诞。太原师范百年来无论是革命战争年代、建国初期还是改革开放以来，培养了上至中央、下到地方、多行业数已万计的优秀人才;在百年历程中，无数“太师人”以拼搏进取、求真务实的精神，创造了令世人称道的辉煌业绩;百年里程，太原师范一路走来，英杰辈出、桃李满天、硕果通神州!百年里程，太原师范一路走来，辉煌岁月，见证了一部山西教育事业蓬勃发展的光辉历史。二00五年也是太原大学外语师范学院建院一周年的时刻，作为在太原师范学校基础上，通过资源整合而建立的一所高等外语师范院校，在太原师范华诞一百周年之际，秉持开拓创新的理念，将百年文化传承，作为自身发展前进的原动力，高扬起的是不断前行的品牌之旗!

一、庆典活动宗旨

太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院建院一周年庆典，是太原大学外语师范学院在新的发展阶段，为进一步传承太原师范百年优秀文化传统，进一步弘扬求真务实、拼搏向上的“太原师范精神”;让百年丰厚的文化资源，聚合成激励全院学生刻苦求学、积极进取的内在动力;让百年珍贵的思想精华，积淀为全体教师敬业爱岗、教书育人的内在品质;让百年博大的人文精神，转化为太原大学外语师范学院不断发展的力量之源!让百年悠久的师范文化，汇聚成并州文化、三晋文化乃至中华文化灿烂文化星空中一颗明亮之星!

二、庆典活动组织机构：(略)

三、庆典活动主题：太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典

四、庆典活动核心表现点定位：星光颂

【释义】：

太原师范，百年岁月，英杰辈出;代代英豪，灿若星河，光照千秋。他们凝结成绵延相续的并州文明、三晋文明，乃至中华近现代文明的一条文化脉络;他们筑就了拼搏进取的“太师精神”;他们谱写下百年奋斗的英雄曲、鼓舞后人的壮美歌!

本次庆典活动将核心视角聚焦在他们身上，并拓展为当代优秀“师范人”精神风采的集中展示上;情之所至，心之所往，为活动所包容着的催人奋进的情感底蕴，以“星光颂”为主题定位，贯穿于整体活动之中，并在每一位走进“庆典活动”中的人们的心中缓缓流淌。。。。。。

【应用】：运用于整体活动内涵的挖掘角度定位、活动内容的文化表达以及部分活动的核心标题。

五、庆典活动主题口号：百年耕耘路时代育人歌

六、庆典活动主要内容安排：

(一)庆典启动活动与启动仪式

【主题】：太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典启动仪式【日期】：2005年6月6日 (星期一，下午) 【地点】：太原大学外语师范学院【内容】：第一篇

1.新闻记者欢迎会(45分钟)16：00——16：45 2.邀请嘉宾欢迎会(55分钟)17：30——18：45 第二篇

3.庆典启动仪式 (50分钟)18：55-19：45 序曲-主题曲：《星光颂》 (百人合唱)2分钟入场 8分钟

宣布启动仪式开始 1分钟中间曲 1分钟致校友辞 5分钟中间曲1分钟嘉宾致辞 5分钟中间曲1分钟校友致辞 5分钟中间曲1分钟

启动庆典活动倒记时牌 5分钟中间曲1分钟百灯起放 5分钟百焰争辉 4分钟

尾声—主题曲：《星光颂》 (百人合唱)2分钟第三篇

4.庆典启动活动招待会 20：00——21：40 100分钟

启动仪式活动表现说明：

【序曲】：由学院100名学生组成的合唱团，演唱主题曲《星光颂》;(备用方案为替代歌曲)

【入场】：伴着《星光颂》主题曲，伴着电子显示频上，太原师范代代杰出人物说明的出现，伴着浑厚的说明词，100米长卷缓缓展开。。。贵宾依次入场，并在长卷上挥笔留言，抒发对“百年华诞庆典”真挚的祝福、对太原大学外语师范学院教育教学事业美好明天的真挚祝愿。。。。

【中间曲】：共5个小节，主方案：录音播放; 【启动庆典活动倒记时牌】：由有关领导揭牌

【百灯起放】：分别由学院100名校友、师生代表献给庆典活动的100只灯笼，组成“百年华诞庆典”字样;夜幕降临时分，伴着《星光颂》主题曲，贵宾依次开启百灯。。。。【百焰争辉】：随着“百年华诞庆典”主题百盏华灯的开启，100束礼花腾空而起，划破夜空。。。。。。

【主持人】：王泽民【致校友辞】：郑康生【讲话人】：市领导

新闻记者欢迎会议安排说明【时间】2005年6月6日下午【地点】太原外语师范学院【邀请】：(略) 【主持】：赵俊川

【活动情况介绍】：郑康生、王泽民等

嘉宾欢迎会安排说明

【时间】2005年6月6日下午【地点】太原外语师范学院

【邀请】：有关方面领导、部分校友、【主持】：王泽民【学院情况介绍】：郑康生【活动情况介绍】：王泽民

【专项情况介绍】：学院分工负责的其他副书记、副院长等【来宾讲话】：市领导、市教育局领导、校友代表

(二)“太原师范精神”大型主题研讨会【主题】：永恒的精神

【口号】：百年耕耘路时代育人歌

【安排】：1 “太原师范精神”太原主题研讨会(2005-6中旬) 2 “太原师范精神”北京主题研讨会(2005-8下旬) 【说明】：

“太原师范精神”太原主题研讨会说明【时间】2005年6月15日-25日期间【地点】太原

【邀请】省城理论界、教育界、新闻界专家学者;省市有关领导;部分校友代表;市政协学习委员会部分成员等参加。

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会

“太原师范精神”北京主题研讨会说明【时间】2005年8月20日-30日期间【地点】北京

【邀请】首都部分理论界、教育界、新闻界专家学者;在京校友代表;有关领导等参加。【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会

(三)百年华诞庆典——“名家讲坛”

【时间】 2005年7月15-30日期间【地点】太原

【定位】：学科前沿性、学术思想新颖性、报告人的学术影响性

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会

(四)太原师范百年华诞纪念碑、纪念墙落成仪式

【时间】 2005年7月15日-18日期间【地点】太原大学外语师范学院

(五)2005首届校长论坛

【时间】 2005年8月10日-18日期间【地点】太原

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会。

(六)《光辉岁月》主题展览暨教学成果展开展仪式

【时间】 2005年9月1日-14日期间【地点】太原【主办】邀请教育行政部门、新闻媒介、部分企业联合主办。

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会。

(七)系列电视访谈开播暨媒介专题宣传活动

【时间】 2005年6月6日-9月14日期间【内容】

1电视：《百年华诞庆典-特别系列访谈节目》-历史回顾-未来展望-各界恭贺三大版快内容;

2 广播：《百年华诞庆典-特别系列访谈节目》-历史回顾-未来展望-各界恭贺三大版快内容; 3 推出电视专题片《百年师魂》;

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会。

(八)校友理事会分会成立仪式暨校友座谈会

【时间】 2005年6月15日——8月25日期间【地点】太原等地

(九)太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典纪念大会

【时间】 2005年9月14日上午9：30分【地点】太原

【内容】

1、纪念大会;

2、特别纪念封同时发布(个性化邮票表现)

3、校友见面活动【主办】太原大学外语师范学院。

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会。

(十)星光颂

—《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》文艺晚会

【时间】 2005年9月14日晚 19：50 【地点】太原

【承办】《太原师范华诞一百周年暨太原大学外语师范学院成立一周年庆典》组委会。

七、庆典活动时间进程安排

八、庆典活动宣传资料进程安排

九、庆典活动工作组安排

(一).庆典活动办公室负责整体活动的综合协调、工作组人员安排、工作组任务布置与各工作组的工作运行指挥与运行保障。

(二).庆典活动办公室下设：接待中心、新闻资料中心、创作组、会务组、安全保障组。

(三).各工作组职责：(暂不公开)

十、庆典活动的联络：(略)

备注：各分项活动操作执行情况另案说明

附一：为新闻见面会提供的资料(部分)

庆典活动情况介绍 (王泽民)

一、加强对庆典活动的领导，成立了组织机构。

1.成立了组委会，由太原市委副书记姬和平同志任名誉主任，太原市政府副市长范世康同志任主任，太原市教育局局长李毓玲同志任常务副主任。

2.成立了指导委员会，由原山西省人大副主任王民同志和太原市政协主席李海恒同志任名誉主任，原太原师范学校校长石广元同志任主任。

3.成立了筹备工作委员会，由太原大学外语师范学院院长郑康生同志和太原大学外语师范学院党委书记王泽民同志任主任，太原大学外语师范学院党委副书记赵俊川同志任办公室主任。

4.聘请中国高教学会公关专业委员会副秘书长、中国高教公关策划研究院研究员、太原广播电视大学副教授黄东升同志担任校庆庆典活动总策划。 5.详细制定了庆典活动办公室和各工作组职责。庆典活动办公室下设接待中心、新闻资料中心、创作组、会务组、安全保障组等。主要负责整体活动的综合协调、人员安排、任务布置与工作运行指挥与保障。

二、经过多方论证，多次研究，我们制定了庆典活动的宗旨、主题、定位、口号等。 1.宗旨：太原师范百年华诞暨太原大学外语师范学院建院一周年庆典，是太原大学外语师范学院在新的发展阶段，为进一步传承太原师范百年优秀文化传统，进一步弘扬求真务实、拼搏向上的“太原师范精神”;让百年丰厚的文化资源，聚合成激励全院学生刻苦求学、积极进取的内在动力;让百年珍贵的思想精华，积淀为全体教师敬业爱岗、教书育人的内在品质;让百年博大的人文精神，转化为太原大学外语师范学院不断发展的力量之源!让百年悠久的师范文化，汇聚成并州文化、三晋文化乃至中华文化灿烂文化星空中一颗明亮之星!

2.主题：太原师范百年华诞暨太原大学外语师范学院建院一周年庆典。 3.核心表现点定位：星光颂。

4.主题口号：百年耕耘路，时代育人歌。

三、详细制定了庆典活动的十大主要内容及时间进程安排。

1. 2005年6月6日进行庆典启动活动与启动仪式。主要举办新闻发布会、邀请嘉宾欢迎会、庆典活动倒计时牌启动、庆典启动活动招待会等。

2. 2005年6月到8月中旬进行“太原师范精神”大型主题研讨会。主题是永恒的精神，分北京和太原两场主题研讨会，邀请省城和首都理论界、教育界、新闻界专家学者、有关领导、部分校友代表等参加。

3. 2005年7月15日—30日的百年华诞庆典——“名家讲坛”。主要以高等教育改革与发展、学校教育与构建和谐社会、当代人的人文精神等主题举办专题讲座。 4. 2005年7月15日—18日进行太原师范百年华诞纪念碑、纪念墙落成仪式。

5. 2005年8月10日—18日的2005首届校长论坛，拟邀请国家级、省级学术团体、教育行政部门、新闻媒介、有关院校、部分企业与太原大学外语师范学院联合主办。

6. 2005年9月1日—14日在学院进行《光辉岁月》主题展览暨教学成果开展仪式。邀请教育行政部门、新闻媒介、部分企业联合主办。

7. 2005年6月6日—9月14日的系列电视访谈开播暨媒介专题宣传活动。在广播和电视中推出《百年华诞庆典—特别系列访谈节目》，拍摄电视专题片《百年师魂》(暂名); 8. 2005年6月15日——8月25日成立校友理事会分会并举办校友座谈会。古交市、阳曲县、娄烦县、万柏林区等地的校友理事分会现已成立。

9. 2005年9月14日的太原师范百年华诞暨太原大学外语师范学院建院一周年庆典纪念大会。发行特别纪念封(个性化邮票表现)，举办校友见面活动等。

10. 2005年9月14日晚的《星光颂》 —太原师范百年华诞暨太原大学外语师范学院建院一周年庆典文艺晚会。

附：太原师范百年校庆启动仪式解说词

第四篇：太原电池项目实施方案

太原电池项目

实施方案

泓域咨询机构

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“太原电池项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx 有限公司(盖章)

xxx 年 xx 月 xx 日

项目概要

降低电池成本，一直都是产业内重要的解决方向。除了电池体系改善和使用寿命提升带来成本降低外，当前主要的降成本方案是规模化和回收资源化。以全球新能源汽车最为成功的企业特斯拉来看，其使用 18650 圆柱电池(电池型号：直径 18mm，长度 65mm)因规模扩大从 2007 年到 2012 年成本约下降了 40%左右。未来随着新能源汽车的普及动力电池的规模化生产，电池成本会进一步降低到 2 元/Wh 以下，从而达到《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》中 2015 年的规划目标。

动力电池的四大材料中，正极材料在锂电池材料成本中所占的比例达30-40%，且目前行业格局尚在整合中，CR5 仍未达到 50%;负极材料格局较为稳定，且龙头企业市占率仍在提升，目前人工石墨开始占据主导地位;隔膜领域而言，湿法隔膜性能更优，干法价格低廉，未来隔膜仍有一定的降价压力;电解液行业门槛相对较低，目前总体产能利用率不高，且未来同样有降价压力。

该动力电池项目计划总投资 16343.82 万元，其中：固定资产投资13854.65 万元，占项目总投资的 84.77%;流动资金 2489.17 万元，占项目总投资的 15.23%。

达产年营业收入 18381.00 万元，总成本费用 14326.63 万元，税金及附加 294.02 万元，利润总额 4054.37 万元，利税总额 4907.61 万

元，税后净利润 3040.78 万元，达产年纳税总额 1866.83 万元;达产年投资利润率 24.81%，投资利税率 30.03%，投资回报率 18.61%，全部投资回收期 6.87 年，提供就业职位 357 个。

报告目的是对项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、运行成本低的建设方案，最终使得项目承办单位建设项目所产生的经济效益和社会效益达到协调、和谐统一。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章

项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。

公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、

生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。

公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化;通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

二、所属行业基本情况

随着补贴的退坡，电池企业成了难受的“夹心饼干”。由于控制着原材料供应，上游材料企业在整个新能源汽车产业链上拥有非常强的话语权，在交易中通常采取现款和现货的方式，甚至极少付承兑。而电池企业为锁

定上游原材料价格，保障原料稳定供给，还会与上游供应商进行预付合作。所以电池企业的“现金流”压力进一步加大。

2018 年，中国汽车产业历经了史无前例的负增长，比亚迪、上汽、广汽、吉利、长安、长城等自主品牌巨头的销售目标均未如期达成。与此同时，全球汽车巨头们竟然开始“抱团取暖”，2019 年 1 月，全球最具实力的两大汽车集团——大众和福特宣布将结成战略联盟，并表示未来将在自动驾驶、智能移动出行服务和电动车领域内展开合作。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx 实业发展公司实现营业收入 18146.97 万元，同比增长 33.11%(4513.46 万元)。其中，主营业业务动力电池生产及销售收入为 15528.01 万元，占营业总收入的 85.57%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计 1

营业收入

3810.86

5081.15

4718.21

4536.74

18146.97

主营业务收入

3260.88

4347.84

4037.28

3882.00

15528.01

2.1

动力电池(A)

1076.09

1434.79

1332.30

1281.06

5124.24

2.2

动力电池(B)

750.00

1000.00

928.57

892.86

3571.44

2.3

动力电池(C)

554.35

739.13

686.34

659.94

2639.76

2.4

动力电池(D)

391.31

521.74

484.47

465.84

1863.36

2.5

动力电池(E)

260.87

347.83

322.98

310.56

1242.24

2.6

动力电池(F)

163.04

217.39

201.86

194.10

776.40

2.7

动力电池(...)

65.22

86.96

80.75

77.64

310.56

其他业务收入

549.98

733.31

680.93

654.74

2618.96

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3923.59 万元，较去年同期相比增长 586.34 万元，增长率 17.57%;实现净利润 2942.69 万元，较去年同期相比增长 359.10 万元，增长率 13.90%。

上年度主要经济指标

项目单位指标完成营业收入

万元

18146.97

完成主营业务收入

万元

15528.01

主营业务收入占比

85.57%

营业收入增长率(同比)

33.11%

营业收入增长量(同比)

万元

4513.46

利润总额

万元

3923.59

利润总额增长率

17.57%

利润总额增长量

万元

586.34

净利润

万元

2942.69

净利润增长率

13.90%

净利润增长量

万元

359.10

投资利润率

27.29%

投资回报率

20.47%

财务内部收益率

26.97%

企业总资产

万元

37448.76

流动资产总额占比

万元

30.00%

流动资产总额

万元

11234.40

资产负债率

34.03%

第二章

项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(一)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

(三)工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

(四)工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗;严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式;本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期;益而益(集团)有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

(一)技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

(二)项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长;在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平;根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性;该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性;本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章

背景及必要性

一、动力电池项目背景分析

降低电池成本，一直都是产业内重要的解决方向。除了电池体系改善和使用寿命提升带来成本降低外，当前主要的降成本方案是规模化和回收资源化。以全球新能源汽车最为成功的企业特斯拉来看，其使用 18650 圆柱电池(电池型号：直径 18mm，长度 65mm)因规模扩大从2007 年到 2012 年成本约下降了 40%左右。未来随着新能源汽车的普及动力电池的规模化生产，电池成本会进一步降低到 2 元/Wh 以下，从而达到《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》中 2015 年的规划目标。

在资源化利用上，动力锂电池还存在回收体系不完善，回收价值偏弱的问题。虽然国内也涌现出了像格林美和湖南邦普等大型回收企业，但是动力锂电池回收存在回收成本高、回收产业链不完善的问题。动力锂电池的回收资源化需要充分借鉴铅酸电池回收利用的经验。铅酸电池建立了完备的回收网点和回收产业链，一般铅酸电池在回收时具备 30%的回收价值。

动力锂电池再利用是指介于新能源汽车和动力锂电池资源化的中间环节，通过对汽车使用后的动力电池进行拆解、检测和分类后的二次使用，实现动力电池梯级，从而实现动力电池 30-60%的成本降低目的。一般来说，新能源汽车对动力锂电池报废的标准是电池容量低于80%，如果剩余容量还在 70-80%电池直接进行资源化回收是极大的浪费，做好动力锂电池再利用对电池成本的降低尤为重要。

国家政策支持动力锂电池在利用的产业化探索。2012 年 7 月出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》明确提出“制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务。引导动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，鼓励发展专业化的电池回收利用企业。”国家从规划层面给动力电池再利用提供了方向。

新能源汽车动力锂电池再利用领域主要瞄准 ICT 领域、家庭以及可再生能源发电储能等领域。虽然动力锂电池再利用实践在国内还未开展，但是在日本、美国已经有多年的示范经验。日韩从新能源汽车发展伊始就开始着力动力电池再利用的研究，这些前期研究工作给我国开展电池再利用研究提供了很好的借鉴。

动力锂电池再利用商业模式需要建立多方面的合作机制。首先是动力锂电池的回收需要遵循“谁制造谁回收”责任体制，通过推行回收责任制建立回收利用网络，保证再利用电池来源。再利用核心主要包括电池回收、电池评价和二次再装配利用等环节，由于再回收和新能源汽车运营中的电池运营商密切相关，建议由运营商、汽车厂和电池企业合资建立电池服务模块，承担动力锂电池的再利用业务，对再装配电池可以考虑通过电池租赁或者零售等方式应用在终端客户上。

在全球重点发展电动车、储能电池等新能源产业的今天，锂电池做为公认的理想储能元件，得到了更高的关注。我国也在动力电池领域投入了巨大的资金和政策支持，已经涌现了比亚迪、比克、力神、中航锂电等全球电池行业引人注目的骨干企业。正极材料、负极材料、电池隔膜、电解液是锂电池最重要的四项原材料，锂电池隔膜由于投资风险大、技术门槛高，一直未能实现国内大规模生产，成为制约我国锂电池行业发展的瓶颈，特别是在对安全性、一致性要求更高的动力锂离子电池领域，更是我国从锂电池生产大国到锂电池生产强国难以逾越的障碍。

锂电隔膜的主要生产工艺可分为干法和湿法两大类。车用动力电池容量大，安全性要求高，这也要求隔膜具有更高的强度、保液能力

及安全温度。干法工艺可以采用多层复合的形式，该种隔膜具有结构安全、孔隙均匀、透气性好、耐高温性好等诸多优势，完全满足于动力锂电池的严格要求，国内外众多的动力电池厂商均认可该种工艺的隔膜是动力锂电池的应用方向。

二、鼓励中小企业发展

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了90%。

引导中小企业开拓市场，支持中小企业加强市场调研，顺应需求升级要求，创新营销模式，深耕细分市场，拓展发展空间。鼓励中小企业加强工贸结合、农贸结合和内外贸结合，利用电商平台等多种方式开拓市场，提高市场拓展效率。推进连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。未来，我国中小企业可以通过组建战略联盟，实现优势互补、风险和成本分担、资源共享，降低市场进入成本，扩大业务范围。中小企业要明确企业定位和发展目标，选择合适的战略伙伴，根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟、技术研发联盟等形式，加强对联盟关系的管理，完善双方契约关系，通过建立学习机制、信任机制、利益分享机制和纠纷处理机制等，推进战略双方的互信、共赢。中小企业也可以通过加入产业集群，增强企业市场竞争能力。要根据自身条件对企业进行价值链定位，通过调整产品结构、产销结构等实现与集群内大中企业的多层次分工协作;利用集群条件重构企业管理和技术创新机制，并大力推进企业文化建设以适应集群文化环境。

三、宏观经济形势分析

2019 年外部环境将更加严峻复杂，经济运行稳中有变、变中有忧，不确定性在增加。在这样的新形势、新变化下，如何做好经济工作，

更好地落实已经出台的各项方针政策，进一步做好“六稳”，促进工业经济平稳健康运行，需要群策群力，共谋大计。中国工业发展正处在一个崭新的关键路口。推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，需要更大范围、更多层次的工业企业保持发展定力，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，聚焦效益品质，聚力改革创新，加快推进转型发展、创新发展、开放发展、绿色发展、协调发展。

四、动力电池项目建设必要性分析

同样是在 2018 年的中国汽车市场，电动车销量保持着高达 60%的惊人增速，其中乘用车增速更是高达 80%。在渗透率方面，2018 年中国电动车销量占汽车总销量比例已超过 4%，18 年第四季度更是达到 6%。第八届清洁能源部长级会议上，中国提出了“到 2030 年新能源汽车保有量达到 30%”的倡议。

在传统的燃油汽车中，一台发动机和变速箱的价值量之和大概在1.5-3.5 万左右，而目前电池的成本大概占“三电”70%。从长期看，“三电”价值量可能与传统动力系统趋近，而动力电池在全球的长期空间将达到 2 万亿/年。

汽车的全生命周期成本分为两部分。一部分是购置费用，包括：裸车价格、购置税、注册上牌费等;另一部分是使用和维护成本，包括：车船税、能源费用、保险费用、维修保养费、停车过路费等(注：车辆残值变现收入是车辆成本的抵扣项)。现依据《2018 年中国汽车产业发展报告》中对新能源汽车和燃油车成本测算的假设条件与测算结果，对电动汽车和燃油汽车的全生命周期成本进行测算。

购置费用是指购买汽车时缴纳的所有费用。主要由四部分构成：第一是购买汽车时的厂商指导价格(MSRP);第二是购置税(PT)，燃油购置税约为整车价格的 10%;第三是注册上牌费(RF)，我们取每辆新车 300 元的注册上牌费;最后是国家、地方以及厂商为了推广新能源汽车实行的补贴(S)。

由国务院发展研究中心产业经济研究部、中国汽车工程学会和大众汽车集团(中国)联合编著的《2018 年中国汽车产业发展报告》中指出，2030 年将迎来“油电同价”拐点。

到 2025 年，电动车全生命周期成本将会低于略低于燃油车，之后因为在能源费用上的巨大优势，电动车在经济性方面会把燃车远远抛在身后，经测算，到 2030 年相同车型电动车的全生命周期成本比燃油车要低 3.2 万左右。电动车将不再昂贵、缺乏性价比，而其在环保、操控性等方面的优点将得以充分显现。

动力电池行业在客户认证壁垒上与汽车零部件行业极为相似。一方面，锂离子电池产品的安全性、稳定性、一致性、快速响应能力等因素是客户选择生产厂商的主要依据，产品得到市场检验和得到客户认可通常需要较长时间。锂离子电池厂商具备较强的综合实力，才能获取客户的信任。另一方面，整车企业多采用向合格供应商定点采购的模式，通过对供应商的认证与评估，确定其生产设备、工艺流程、管理能力、产品品质等都能够达到要求后，才会与之建立定点的供应关系。动力电池系统作为汽车重要部件之一，在一款车型的生命周期内需持续供货，整车企业一般不会轻易更换电池供应商。因此，锂离子电池企业的品牌对能否进入整车企业供应链具有较强影响，客户粘性强。

汽车零部件行业属于资金密集型的制造行业。前期需投入大量资金购置生产设备，且产品的开发设计、模具开发成本较高，同时生产

经营过程中又需要垫付较多的营运资金以保证原材料的采购、资金的周转和生产销售规模的扩大。因此，较大的资金投入要求对新进入的投资者形成了较高的门槛。

在这点上，动力电池行业也表现出极高的相似性。自从国家对新能源汽车企业的补贴开始退坡后，电池企业和和整车企业为应对市场变化而“风险共担”，形成了一种约定俗成的规则：长账期。长账期短则几个月，长则两到三年，时间根据每家与合作方的协议而不同。长账期导致电池企业应收账款高企，巨额货款无法及时收回，给动力电池企业在生产采购、产能扩充、市场开拓、研发投入和设备升级等方面都造成了极大压力;而财务压力大的动力电池企业甚至会因此停产，甚至倒闭，曾经辉煌一时的沃特玛就是最好的例子。

五、动力电池行业分析

随着补贴的退坡，电池企业成了难受的“夹心饼干”。由于控制着原材料供应，上游材料企业在整个新能源汽车产业链上拥有非常强的话语权，在交易中通常采取现款和现货的方式，甚至极少付承兑。而电池企业为锁定上游原材料价格，保障原料稳定供给，还会与上游供应商进行预付合作。所以电池企业的“现金流”压力进一步加大。

汽车供需关系和消费市场、宏观经济发展情况有很强的关联，因此汽车行业随着经济景气度的变化呈现周期性。当宏观经济处于上升阶段时，汽车消费活跃，汽车市场发展迅速;当宏观经济处于下降阶段时，消费者的购买力下降，汽车市场发展放缓。而汽车市场的消费状况会最终影响汽车零部件行业，所以汽车零部件行业存在一定的周期性特征。

2018 年以来，行业进入“总量没弹性，龙头大扩张”的行业状态，目前中国每千人保有汽车大概 160 辆，未来将保持低速增长与高波动。

欧美汽车行业现状：已经非常成熟，可以看出明显的周期性。美国在千人保有量达到 150 以后，从之前的持续稳定增长转化为低速增长与高波动，波动性远大于复合增速。日韩的情况也一样。

新车周期:消费者的细分需求决定了车型产品的多元化，我们可以发现，作为耐用消费品的汽车价格区间非常大。而技术的革新与产品的复杂程度决定了车企产品换代周期在 5-7 年。为了在激烈的竞争中保持竞争力，每一次产品更新换代都要支付巨额的费用：其中包含车型、平台等的开发费用以及模具和产线的更新费用。

一般新车型和改款车型上市初期，汽车售价较高，汽车零部件利润水平较高。随着车型销量的逐渐增加，生产规模扩大，单位固定成

本逐步下降，整车厂商在保证一定的利润水平基础上，对原有车型降价，同时要求一级供应商的相应产品降价一定比例，同时一级供应商也会将该降价传递至二级供应商。一级汽车零部件供应商中的优秀企业，由于具备较强的开发能力，能紧跟整车厂商更新的步伐，控制生产成本，其利润水平受影响较小。

消费锂离子电池的盈利状况会在一定程度上受到下游周期性的影响，但由于消费类电子产品的单品价格相对较低，且更换周期相对较短，受到宏观经济变动影响较小。因此消费锂电行业周期性表现相对不强。

动力电池行业在现阶段并未看到明显的周期性表现，主要由于新能源汽车行业还处于政策拉动下的导入与导入期与成长期交界点交界点，2018 年之前完全依赖于补贴、限牌等政策。从目前的时点来看，动力电池企业与车企的联系紧密程度远不如传统汽车零部件企业，但从更长远(比如电动汽车的生命周期成本超越燃油汽车后)的角度来看，动力电池行业会在更大程度上趋同于传统汽车零部件行业。未来其盈利同样普遍会受到行业周期以及车企新品周期影响。

六、动力电池市场分析预测

动力电池的四大材料中，正极材料在锂电池材料成本中所占的比例达 30-40%，且目前行业格局尚在整合中，CR5 仍未达到 50%;负极材料格局较为稳定，且龙头企业市占率仍在提升，目前人工石墨开始占据主导地位;隔膜领域而言，湿法隔膜性能更优，干法价格低廉，未来隔膜仍有一定的降价压力;电解液行业门槛相对较低，目前总体产能利用率不高，且未来同样有降价压力。

新能源汽车动力电池行业的现金流特点主要由其商业模式决定，由于龙头动力电池企业的市场化程度更高，客户面向全球范围内，因而在客户的应收账款回收上一般不会出现延期的现象，现金回流能够及时;但排名靠后的企业则有一定的应收账款拖欠问题，增大了企业风险。

动力电池目前以锂电池为主：锂离子电池作为替代镍氢电池和铅酸电池的一种新型绿色电池，由日本索尼公司于 1990 年最先开发成功。锂离子电池的构成部分主要由正极、负极、电解液、隔膜四大材料为主。正极、负极和隔膜通过叠片和卷绕等工艺形成方形或圆形的形状，在空隙处注入电解液，并用铝壳、钢壳等进行包装，组成锂离子电池。目前新能源汽车主要采用锂电池作为动力电池，按正极材料分为磷酸铁锂电池和三元电池，其余如铅酸电池等占比极小，且不是未来方向。

产业链较长，涉及领域众多：锂电池上游主要是正极、负极材料，隔膜、电解液、电解质以及外壳包装等其他材料;中游环节是由原材料加工制成锂离子电芯，并成组为电池包。电池分为动力电池、消费电池、储能电池三大类，应用于不同的下游领域，动力电池是新能源汽车核心的零部件环节。

我国动力电池可认为从 2015 年起正式形成了产业规模，当年装机量达到 15.55GWh，而 2018 年因补贴调整及大巴车的低迷导致有所下滑，全年装机量 32.84GWh。

进入 2019 年后，动力电池装机量因“抢装”的出现而快速增长，上半年动力电池累计装机电量为 30.0GWh，其中 6 月份装机电量6.61GWh，环比增幅达到 16.5%，相比于 5 月份增速高出近 11 个百分点。相对应地，6 月份新能源汽车产量达 12.9 万台，环比增长 16%，相较 5月份增速上涨 11.6 个百分点。

正极材料是锂电池电化学性能的决定性因素，直接决定电池的能量密度及安全性，进而影响电池的综合性能。另外，由于正极材料在锂电池材料成本中所占的比例达 30-40%，其成本也直接决定了电池整体成本的高低，因此正极材料在锂电池中具有举足轻重的作用，并直接引领了锂电池产业的发展。

正极材料可划分为钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、三元材料等多种技术路线，整体集中度仍然相对分散。目前，行业主流的 NCM 型号包括 333、523、622 和 811 四种型号。三元正极材料主要是通过提高镍含量、充电电压上限和压实密度使其能量密度不断提升，高镍正极通常指镍相对含量在 0.6(含)以上的材料型号。

市场格局：正极材料行业尚未出现 CR5 占比超 50%的现象，但2018 年 CR5 已从 2016 年的 34%提升至 43%，趋势较为明显，而其中主要发展方向的三元正极材料领域，2018 年 CR5 占比超 50%，随着大厂的逐步扩产，未来集中趋势将更加明显。

三元材料占比持续提升：2019 年上半年，我国动力电池累计产量达 43.4GWh，其中三元电池累计生产 27.4GWh，占动力电池总产量的63.2%;磷酸铁锂电池累计产量 13.9GWh，占动力电池总产量的 32.0%;其他材料电池占比 4.8%。

负极材料目前主要是人造石墨和天然石墨，还有部分硅炭负极，目前行业的 CR5 超 70%，其中上海杉杉和江西紫宸稳居一线梯队。未来行业内低端重复产能将逐步被淘汰，拥有核心技术和优势客户渠道的企业才能获得长足的发展，市场集中度有望进一步提高。

目前主流三元动力电池对负极材料的需求约是 0.1 万吨/GWh，非三元电池负极用量约为 0.11 万吨/GWh。2017、2018 年全球动力电池出货分别是 67GWh 和 112GWh，对应负极材料需求约 7.3 万吨和 11.4 万吨，而人造石墨的渗透率目前约 70%。

第四章

项目建设主要内容和规模

(一)用地规模

该项目总征地面积 56728.35 平方米(折合约 85.05 亩)，其中：净用地面积 56728.35 平方米(红线范围折合约 85.05 亩)。项目规划总建筑面积 91899.93 平方米，其中：规划建设主体工程 69811.32 平方米，计容建筑面积 91899.93 平方米;预计建筑工程投资 7157.60 万元。

(二)设备购置

项目计划购置设备共计 117 台(套)，设备购置费 5419.71 万元。

二、产值规模

项目计划总投资 16343.82 万元;预计年实现营业收入 18381.00万元。

第五章

项目建设地点

一、动力电池项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据动力电池项目选址的一般原则和动力电池项目建设地的实际情况，“动力电池项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与动力电池项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、动力电池项目选址方案及土地权属

(一)动力电池项目选址方案

1、动力电池项目建设单位通过对动力电池项目拟建场地缜密调研，充分考虑了动力电池项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的动力电池项目最佳建设地点—动力电池项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为动力电池项目建设提供了良好的投资环境。

太原，简称并(bīng)，古称晋阳，别称并州、龙城，是山西省省会、太原都市圈核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市。截至 2018 年，全市下辖 6 个区、3 个县、代管 1 个县级市，总面积 6909 平方千米，建成区面积 438 平方千米，常住人口 442.15 万人，城镇人口375.27 万人，城镇化率 84.88%。2019 年常住人口 446.19 万人。太原地处中国华北地区、山西中部、太原盆地北端，北接忻州市，东连阳泉市，西交吕梁市，南邻晋中市，是山西省政治、经济、文化中心，国家可持续发展议程创新示范区，是中国北方军事、文化重镇，晋商都会，也是中国重要的能源、重工业基地之一，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。太原是国家历史文化名城，一座有 2500 多年建城历史的古都，控带山河，踞天下之肩背，襟四塞之要冲，控五原之都邑的历史古城。全市三面环山，黄河第二大支流汾河自北向南流经，自古就有锦绣太原城的美誉，太原的城市精神是包容、尚德、崇法、诚信、卓越。2018 年 11 月，入选中国城市全面小康指数前 100 名。2019 年 6 月，未来网络试验设施开通运行。2019 年8 月 13 日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，动力电池项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程动力电池项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa;建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程动力电池项目建设。

三、动力电池项目用地总体要求

(一)动力电池项目用地控制指标分析

1、“动力电池项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设动力电池项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业动力电池项目建设用地控制指标》(国土资发【2008】24 号)文件规定的具体要求。

(二)动力电池项目建设条件比选方案

1、动力电池项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了动力电池项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，动力电池项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的动力电池项目最佳建设地点—动力电池项目建设地，本期工程动力电池项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证动力电池项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为动力电池项目建设提供了良好的投资环境。

2、由动力电池项目建设单位承办的“动力电池项目”，拟选址在动力电池项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合动力电池项目选址要求。

(三)动力电池项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数 76.87%，建筑容积率 1.62，建设区域绿化覆盖率 5.32%，固定资产投资强度 162.90 万元/亩。

(四)动力电池项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，动力电池项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在动力电池项目建设过程中，动力电池项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程动力电池项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章

工程方案

一、工程设计条件

动力电池项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程动力电池项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(一)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用 C30 混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用 C25 混凝土，设备基础混凝土强度等级采用 C30 级，基础混凝土垫层为 C15 级，基础垫层混凝土为 C15 级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要构件为 HPB300。

2、HPB300 级钢筋选用 E43 系列焊条，HRB400 级钢筋选用 E50 系列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 91899.93 平方米，其中：计容建筑面积 91899.93 平方米，计划建筑工程投资 7157.60 万元，占项目总投资的 43.79%。

第七章

设备选型分析

一、设备选型

(一)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

(三)设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计 117 台(套)，设备购置费 5419.71 万元。

第八章

节能分析

一、节能概述

坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，把节能降耗作为转变工业发展方式、推动工业转型升级的重要抓手，以提升工业能源利用效率为主线，以科技创新为支撑，以政策法规为保障，加快淘汰落后生产能力，大力推进工艺、装备、产品的结构调整和技术进步，加快以节能降耗为核心的企业技术改造，强化重点用能企业节能管理，加强信息通信技术在节能降耗中的应用，培育和发展节能产品装备制造业和节能服务产业，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，提高工业绿色发展水平。

二、节能法规及标准

(一)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由 xx 保税区自来水管网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由 xx 保税区变配(供)电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。1071834.32千瓦时，折合 131.73 标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量 1071834.32 千瓦时，折合131.73 标准煤。

(二)项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量 17147.25 立方米/年，折合 1.46 吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于 xx 保税区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 133.19吨，节能量折合标煤 37.57 吨，节能率 25.61%。

第九章

总平面布置与运输

一、总图布置方案

(一)平面布置总体设计原则

达到工艺流程(经营程序)顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。按照建(构)筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷;这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

(二 )主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

(三)绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

(四)辅助工程设计

1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大...

第五篇：太原二外德育工作实施方案

“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”是我校长期坚持的基本方针;坚持德育为首，五育并举，全面推进素质教育的实施是我校德育工作的基本原则;坚持以《中国教育发展纲要》为依据，以《中学德育大纲》为准绳，以爱国主义教育为主线，以中学生的日常行为规范的养成教育为重点，以文明、守纪为突破口，以创建优质高效

的德育工作体系为目标是我校德育工作的总体思路。我们的做法是：

一、实现：“三全管理”做到“四育人”协调发展。

(一)、建立和完善了“三全管理”机制。

1、全员管理，即从校长到教职员工，每个人都是德育工作者，学校建全了德育工作领导小组，制定了岗位德育工作制度，定期了开德育工作会义，研究德育工作，学校把教师对学生进行思想道德教育引入了教师量化考核之中，极大地调动全体教职员工的积极性，学校形成了全员育人的良好风气。

2、全面管理。即从德、智、体、美、劳等各方面加强对学生进行思想道德教育。课堂教学注挖掘教材中的德育因素，发挥其主渠道作用，各类活动以其特有的形式发挥着中间作用，校风、班风、学风，校园育人环境建设不断影响感染熏陶着学生，从面保证全面管理的实施。

3、全程管理。即从学生每天上学到放学，以至从学生入校到毕业三年都有明确具体的要求，学校制定了《十八中实施素质教育德育工作全程活动总表》，把德育全年的工作和学生三年受教育的活动全都包括进去，便于了全程管理的具体实施。“三全管理”机制的建立和完善，从根本上改变了德育工作春限于党、政、工、团抓的现象，打破了德育工作受轻视的局面，为我校德育工作的纵深发展奠定了坚实的基础。

(二)、实行“三全管理”，促进“四育人”协调发展。我们实行“三全管理”最突出的特点是促进了“四育人”的协调发展，即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人和协调发展。全体教职员工端正了思想，克服以前那种只管教书，不管育人、只管工作，不管育人的局面。在环境育人方面，我校几年来有了长足的发展，从校容、校貌，到教育人环境都发生着具大变化，基本做到了“学校无空地，处处都育人;学校无闲人，人人都育人;学校无小事，事事都育人”的良好局面。

二、构建了“42241”德育管理工程。我校为加强德育工作力度，规范德育工作行为，根据中学德育工作特点结合实际制定了“42241”德育管理工程，具体内容如下：

“4”即进行四方面的教育。

1、进行“五自”即“自尊、自爱、自立、自理、自强”和“六有”即“有竞争意识、有做人准则、有学习习惯、有创新精神、有适应能力、有管理能力”教育，以“做人”为切入点，突出怎样做人，做什么人。

2、进行日常行为规范养成教育，深入开展行为规范示范班，示范生评比活动。

3、进行“五爱”教育，实现明理与导行的有机结合。

4、进行竞争意识的教育。

“2”是二个健全

1、健全德育工作队伍。

2、健全德育工作网络系统。

“2”是二确定

1、确定年级学期教育活动重点。

2、确定教材中蕴含的德育因素。

“4”是每天进行四次检查，在检查中对学生进行行为规范的训练。

“1”是每学期召开一次总结表彰会。

通过此工程的实施，有效地克服了德育工作的盲目性、随意性、便德育工作高质、高效有序地进行。

三、创建“无悔青春工程”，促进德育工作开展。

“无悔青春工程”是我校对学生进行思想道德素质培养的重要举措，其主题是“争做无悔青春人，我们共同去奋斗。”具体内容如下：

1、“讲、守、争”活动，即“讲文明、守纪律、争做合格中学生”活动。重点是通过此项活动来加强班级学生行为规范的管理。同时结合学生的综合操评，把一学期一次的典型评定具体化、过程化，克服了学生综合操行评定中的不足。

2、“联、帮、带”活动。即“联系先进，帮助后进，带动一片”活动。重点是通过手拉手，心联心、一帮一，一助一，结对子等形式，帮助双差生转化，每学期召开表彰会，同三好学生一样来表彰进步学生，每学期都有二十几名进步突出的同学受到表扬。

3、“比、竞、赛”活动，即“比学习、竞学风、赛品德”活动。重点是通过比一比、竞一竞、赛一赛来促进良好学风的形成，我们通过学习经验交流会，利用间操时间进行学法系列讲座，制定十八中学学习常规，来帮助学生养成良好的学习习惯。通过举办学科竞赛，培养学生的竞争意识。

通过开展“无悔青春工程”，提高了学生的思想道德素质，“勤奋进取、求实创新”的校风;“文明、守纪、尊师、教学”的班风;“严谨务实、循规善诱”的教风;“勤奋刻苦、从严求的学风;“严格、独立、沉着、守时”的考风已

经形成。

四、德育工作教育活动系列化、序列化、科学化体系的建立。

(一)、德育工作教育活动系列化。

为了更好地贯彻《爱国主义教育实施纲要》确保德育教育活动、内容的连续性，整体性。

1、爱国主义教育系列。

爱国主义是德育工作永恒的主题，坚持以爱国主义教育为主线，加强“五爱”教育，责任心

教育，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观、唯物观是我们德育工作长期坚持的基本路线，我们立足主题班、团队会，结合重大节日、纪念日，开展了丰富多彩的教育活动，形成了爱国主义教育系列活动，每年元月我们都坚持开展主题为“访贫、问苦、送温暖”的学雷锋活动，每年四月组织团员、青年举行主题为“缅怀革命先烈，继承革命遗志”的清明祭扫活动，每年五月开展主题为“纪念‘五·四’运动，弘扬‘五·四精神”的系列教育活动，每年七月，开展“党旗在我心中”主题教育活动，每年八月开展主题为“军民共建鱼水情”活动，举行国防教育座谈会，对学生进行国防教育，送慰问品每年都达千余元，每年九月十八日坚持主题为“牢记历史，振兴中华”教育活动，对学生进行屈辱史教育，增强广大学生热爱祖国的情感。每年十月开展“热爱祖国，立志成才”教育活动，通过召开主题班会，演讲会，征文，书画展来激发广大学生热爱祖国之情。每年十二月份开展主题为“纪念‘一·二九’运动，弘扬‘一·二九精神”教育活动，每年寒假，开展“三个一”活动，进行爱国主义教育，通过系列的爱国主义教育活动的开展，使广大青少年增强了爱国热情，培养了责任感和使命感，激发了立志成才、报效祖国的情感。

2、养成教育系列。

养成教育是德育工作的基础，我们长期坚持以“做人”为切入点，以《中学生日常行为规范》养成教育为重点，以文明、守纪为突破口的工作思路，强化了“自尊、自爱、自主、自理、自强”的意识，逐步培养学生有竞争意识、有做人准则、有自学习惯、有创新意识、有健康体魄、有适应能力，有效地促进了良好校风、班风的形成。

①坚持日查、周评、月总结的值周工作。值周工作是对学生进行养成教育的基础，德育工作的好坏看养成教育，养成教育的好坏看值周，值周工作的好坏看机制。从九六年起，我校就对值周工作进行了调整，健全了管理机制，实行全员管理，制定了完善了值周评比细则，坚持了日查、周评、月总结工作制，把值周工作同老师量化考核进行挂钩，开展了“双优”班级评选和“行为规范示范班”的评比，从宏观上加大了对中学生的日常行为规范的养成教育力度。

②深化“讲、守、争”活动，从微观上加大养成教育力度。我们制定了班级开展“讲、守、争”活动细则，同文明学生评比，学生评优结合起来，从学生个体思想，行为上加强管理力度。

③以活动为载体，进行行为规范的专项培养与强化。养成教育最根本的方法就是抓专项，经常抓，抓反复，反复抓，每学期开学初都开展行为规范强化月活动，每年三月开展主题为“学雷锋、创班风、树校风”活动，九月结合初一军训开展《中学生日常行为规范》知识竞赛活动，提高学生认识，促进班风，校风的形成。其它各月则进行专项抓。我们开展“三无竞赛”活动，重点是抓迟到，早退、旷课;开展“文明行走”竞赛活动，重点抓轻声慢步，礼让右行，不跑跳，不打闹，不逗留，不大声喧哗;开展“创建肃静课间”竞赛活动，要求下课后到室外活动，不在室内打闹、说笑、逗留;开展“最佳自习课班级”评比活动，要求学生做到“自习不讲话，保持室内肃静，学习态度专注认真，不看无关的课外书，不做与学习无关的事”;开展“勤俭节约、珍惜劳动成果”竞赛活动，要求学生衣着朴实，不穿奇装异服，不攀比，不买零食，不乱华钱，爱护公物，珍惜别人的劳动成果，今年九月，我们重点进行了奇装异服专项检查，目前，我们学生已经杜绝穿奇装异服;开展“无批评周”竞赛活动，要求学生自觉遵守《规范》，倡导学生自律、自理，变被动受教育为主动受教育，开展“文明走廊”竞赛活动，要求学生不玩游戏，不进舞厅，不进录像厅，今年十月、十一月我们重点进行了电子游戏厅专项经常，上课时间抽查，中午、放学必查，体育课、自习课抽查，星期

六、星期天、节假日全体班主任集中力量定点抽查。由于我们在养成教育工作中注重抓专项，反复抓，抓反复，学生的日常行为规范的养成有了明显提高，良好的班风、校风基本形成。

3、素质教育系列。

我们从96年起开始了素质教育的探索与实践，把“全面、合格、优质、特长”做为学生素质培养的总目标。开设了各类活动课，成立了各类活动兴趣小组，每年举办一届校园艺术节，集中展示一年来素质教育成果，目前我们已经举办了六届。通过各类活动的开展，带动了素质教育的开展，培养了广大学生的兴趣、特长和爱好，在第五届校园艺术节中，全校学生100参加了活动，在第六届校园艺术节活动中，个人获奖人数、参加活动的人数将要超过第五届校园艺术节。

我校各班都成立了班报和手抄报活动小组，定期开展活动，80以上的学生接受了微机的基础教育，都能达到初级操作水平，通过几年来校园艺术节的开展，丰富了校园文化生活，陶冶了学生的情操，促进了学生个性特长的发展。

4、其他系列活动。

我们还形成了法制教育系列活动，对学生进行安全文明教育，开展宣传周教育，象征性长跑，举办法制教育报告会等等，形成了体育教育活动系列，每年举办运动会、越野赛，举办间操、队列、队形比赛。

(二)、德育工作的序列化。

德育工作序列化是全程管理的具体化，也是德育工作有序进行的先决条件。我们每年都结合实际制定和调整德育工作全程活动总表，把各系列教育活动有机地安排在各个月，并确定每个月教育重点和各系列教育活动重点。同时针对不同学年特点确定不同内容和形式，注重分层次教育，从而保证德育工作的高质、高效有序进行。

五、办好“一校”，抓好“两办”。

(一)、家长学校。

定期召开学习班，帮助家长掌握科学的教育子女方法。定期举行家长教子经验交流。出版十八中家长学习交流报，提高了家长家庭教育的理论水平，促进了三结合网络的形成。

(二)、安全文明办。

我校成立了安全文明办，与街道共同开展创建文明小区工作，对广大师生进行安全文明教育，九八年我校被评为市安全文明单位。

(三)、心理学法咨询办。

我校成立了心理学法咨询办，对学生进行心理咨询和学法指导，收到了良好效果。