镇平安创建活动记录

第一篇：镇平安创建活动记录

镇平安家庭创建方案

杏坪镇2011年和谐平安家庭创建工作实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过在全乡开展以“平安和谐”为主题的家庭文化系列实践活动，有效提高广大家庭成员的整体素质，以家庭的平安和谐促进社会的和谐稳定，为构建和谐平安杏坪贡献力量。

二、目标任务

通过开展创建活动，促进“平安和谐杏坪”建设，努力营造“五个环境”：即安定有序的政治环境、优美文明的村落环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境;进一步增强“五个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;使更多的家庭做好“四防”，即防邪教、防盗窃、防抢劫、防隐患，使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，村落更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。

三、活动内容

(一)开展法律进家庭活动

深入开展家庭普法活动，进一步增强家庭成员的法律意识，提高家庭成员的法律素质和运用法律维护自身合法权益的能力，推动全社会自觉学法、知法、守法、用法，促进和谐蔡坊的建设。

一是发挥妇联的作用，为家庭提供便捷的法律服务。调

动妇联妇力量，坚持面向家庭、服务群众的原则，做好“三进”工作，即法律知识宣传进家庭，法律服务进家庭;法律咨询进家庭。

二是有针对性地开展形式多样普法宣传活动。以“三八”节、母亲节、禁毒日、法制宣传日为契机，针对社区家庭实际、不同普法对象，通上法制课、举办法律知识讲座和法律咨询活动、召开家庭学法座谈会、开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《老年人权益保护法》等与家庭成员息息相关的法律法规的宣传。

(二)开展科学家教进家庭活动

向家长传授科学家教知识，更新育儿观念，提高家长素质，以塑造儿童健康的人格为着眼点，积极探索新型的家庭教育指导模式，努力构建现代文明家庭教育环境。

一是运用张贴画、宣传栏等多种形式，广泛宣传“为国教子，以德育人”科学家教理念。

二是通过学校单位和家长，抓好各年龄段儿童家长教育工作。向家长普及教育学、心理学、生育、营养保健等科学知识，引导家长树立正确的教育观、生育观、儿童观、人才价值观，掌握现代科学的育儿知识和方法。

三是开展《妇女权益保障法》、“构建和谐家庭”、“反家庭暴力”、以及各种农村实用知识宣传，传递育儿新信息、新成果、新技能。

四是在普及科学家庭教育知识的基础上，着力培养孩子的创新精神和实践能力，塑造孩子健康心理人格。以亲子互动为特色，以家庭和校外活动场所为主阵地，针对家庭教育多元化的需求，精心策划组织各种内容、形式新颖的家庭道德教育实践活动，为家长提供多方面的指导服务。在广大家庭中开展“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育实践活动;发动家长以良好的思想道德修养为子女作表率，与子女互学互动，在共同参与中获得提高。

(三)开展文明新风进家庭活动

大力开展家庭美德建设活动和现代公民教育活动，通过抓好“美德在家庭”等家庭美德主题活动，以各种群众喜闻乐见的形式提高家庭成员的素质，促进家庭的文明和谐。

一是树平安和谐家庭的典型。开展绿色家庭、诚信家庭、学习型家庭、家庭好成员等特色评选，把“平安和谐”的理念融入评选的整体规划中，以典型的示范带动作用促进平安和谐理念进家庭。二是举办家庭文化系列活动，满足广大家庭成员愉悦身心、享受生活、展现自我、参与社会的精神文化需求。

(四)开展科技知识进家庭活动

提高家庭成员科学文化素质，使现代文明知识普及到千家万户。

一是充分利用现有学校的教育服务功能，向广大群众宣

传法律、卫生保健、家庭教育、环境保护、现代生活等知识;二是加强对下岗失业劳动力进行就业意识培养和职业技能培训，增强他们就业致富的本领;三是广泛开展农家书屋活动，提高家庭成员自我教育，自我提高的积极性，促进科学知识的普及。

四、活动要求

1、提高认识，加强领导。

家庭是社会的细胞，“平安和谐家庭”创建活动是构建和谐社会的有效载体。各村委一定要提高认识，高度重视创建活动的开展，把开展“平安和谐”家庭的活动作为新时期为广大家庭服务的重要的工作载体，把创建活动纳入工作总体规划，建立长效工作机制，成立相应的组织机构，切实抓好组织、实施。

2、整合资源，发挥优势。

“平安和谐家庭”创建活动是一项社会系统工作，涉及内容广，工作面宽。我们要找准切入点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，在维护社会稳定上下功夫，使“平安和谐家庭”创建活动与构建和谐平安杏坪的各项工作相配合，使创建活动不断焕发新的生机和活力。

杏坪镇人民政府

2011年4月6日

第二篇：安靖镇平安创建工作汇报

各位领导、同志们、大家好!

县平安创建工作会后，我镇积极行动起来，按照会议精神及创建工作目标要求，切实抓好落实，各项工作进展顺利，达到了预期效果。按照会议安排，我代表镇党委、政府，就我镇开展平安创建工作的做法和成效，向大家作一简要汇报，不妥之处，请大家指正。

一、 成立机构、加强领导

镇上成立了由党委书记任组长，党委、政府其他 成员任副组长，综治办、派出所等相关部门及村支部书记、村主任为成员的平安创建领导小组，领导小组全面负责我镇平安创建的组织领导工作。领导小组下设办公室，全面负责创建平安工作的具体工作。形成了镇领导抓导向，分管领导抓安排、督查，部门和工作人员分项抓，各村(社区)、单位、企业具体抓的组织领导体系和工作机制。

二、 强化宣传，广泛动员 (一 )召开会议，集中培训。

一是平安创建工作会后，我镇庚即召开了党委、政府班子成员会议，讨论决定了领导小组成员构成名单、各单位及创建办工作人员名单。 二是5月14日，召开全镇干部和村两委主要人员工作会议，认真传达了县平安创建工作会议精神，首先让镇村干部明确了平安创建工作的目的、意义、目标和方法;三是5月19日，召开了镇村创建工办工作人员培训会、创建工作促进会，对创建工作作了进一步的安排，对全体工作人员进行了业务培训，对前期的创建工作对创建工作进行了小结，对下一步的工作进行安排。

(二)形式多样，广泛宣传。

一是在城镇设置大型宣传牌1个;在各村、社交通要道、悬挂布标20余幅;各村书写制作固定墙体标语2幅，营造了良好的宣传氛围。

二是编印“平安创建知识问答”7000份，做到了每户1份。

三是开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇城内进行了为期10天的宣传。

四是充分利用学校人员集中、涉及面广的优势，一方面加强对师生的宣传，另一方面让每个学生回家后向家长宣传。

三、 扎实基础，抓进创建

(一)实施创建“细胞工程”。 在全镇机关、单位、各村(社区)、企业广泛开展平安村(社区)、单位创建活动，共命名平安村、平安单位32个，平安创建基础扎实、无盲区，实现了全覆盖。

(二)推行“林湾守护模式”，社会治安整体联动有效展开。

近年来，随着我镇城乡一体化进程的快速推进，紧邻成都火车北站、荷花池、五块石交易大市场的地理优势日益显现出来，同时，外来人口急剧增加所引发的治安问题也随之而至。为此，我镇大力推广以“林湾模式”为主的农村院落守护活动。从春节期间至今，我镇积极开展农村院落的守护活动。镇党委、政府按照“属地管理”的原则，由村党支部书记负总责，村两委在人、财、物、力等方面予以确保，村治保会负责具体落实，同时，每次活动在正式实施前五日，各村将活动的实施方案报镇综治办备案。各村院落守护人员都是从当地群众中热心公益事业的积极分子选拔出来的，并且采取以社为单位建一个院落守护小组，或由相邻的几个院落、相邻的2—3年社组建一个院落守护小组的形式。每个守护小组每班不少于2人，并配备必要的电筒、木棍、记录本、执勤标志和通讯工具等工具。在小组守护范围内采取不间断巡逻的方式，对进、出该区域的嫌疑人员、车辆进行详细登记、逐个盘查。确保了人民群众的生命财产安全。 在今年“5.1”期间，全镇参与院落守护的人员达3805人次，镇、村对此次活动共投入资金87400元。由于实施到位，今年“5.1”期间仅发案4起，与去年同期的15件相比，发案率明显下降，社会治安明显得到好转，人民群众安全感明显上升。5月23日，我镇召开“5.1”期间院落守护表彰会，对9名表现突出的院落守护人员进行了大力表彰奖励。

(三)加大投入，平安创建工作保障有力。

为全面贯彻落实市、县有关农村警务战略，为搞好平安创建工作，构建和谐安靖创造良好的治安环境，我镇按县上要求积极开展村警务室建设工作。要求每个行政村都要建立1个警务室。全镇9个村将分三批建成，警务室建设所需经费由各村自筹，到时经镇综治委检查验收合格后，由镇财政给予5000元/个警务室的奖励资金。目前，林湾、喜安、方碑三个村的警务室已按县要求的标准(办公用房、电脑、电话等硬件)建设完成。

(四)分步实施天网工程提升平安创建保障能力。 镇综治办与郫县神保安防报警监控服务有限公司签定合同，投资7万元分别在场镇、方碑村建立了安靖镇城区监控系统，以监控场镇、方碑村主要路段和重要区域发生的情况。下一步我们将在有条件的林湾、土地、雍渡等逐步推广建立监控系统，以最大限度地预防、打击街面犯罪和“两抢、两盗”案件的发生。

(五)加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。 一是建立“以房管人”制度，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为载体，要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作登记并向流动人口服务和管理工作站报告，管理站负责给每个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为他们提供良好的服务。

二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属于外来人员的，及时向所属管理站报告，并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。 三是建立“以地管人”制度。近年来，随着社会主义新农村建设的全面推进，我镇的拆院并院工作、房地产开发带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入了安靖镇的建设之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。

四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果。今年，我们在我镇喜安村成立了外来人员管理协会，制定了协会章程，并定期召开会议，传授工作经验，交流就业信息，增强了外来人口的自我管理意识。

五是建立“以站管教”制度。流动人口服务和管理工作站是组织实施流动人口教育管理主要运行机构，不仅为流动人口办理各种证件，而且要对流动人口进行法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时，把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。今年，我们将在已建5个流动人口服务和管理工作站的基础上，完成剩余4个工作站的建设，从而使我镇的流动人口服务和管理工作网络全面建成。

各位领导，同志们，我镇平安创建工作，虽然取得了阶段性的成效，但仍然有不足之处，今后，我镇将进一步加大 平安创建工作力度，为郫县创建省级平安县做出应有的贡献。

突出工作重点，切实增强创建工作的针对性

“基础不牢，地动山摇”，在创建平安乡镇的工作中，通过研究借鉴外地工作经验，始终把着力点放在农村基层，开展“平安村”的创建活动。对全镇校园周边环境进行了集中整治，确保了校园安全。组织建立健全了安全生产监督网络机构，确保老庙安全生产的规范化和制度化。积极配合相关职能部门对镇域内各类非法生产活动进行打击取缔，拘留户内非法生产人员47名，2010年老庙无花炮安全生产事故发生，实现了安全生产历史最好时期。

通过实施“五通三改”工程(即通电、通路、通电话、通广播、电视，改厕、灶、改环境)为切入点，使农民实实在在得到实惠，同时始终坚持把社会治安综合治理的各项措施寓于其中，做到了七个到位：一是创建规划到位。党委政府将创建“平安村”与新农村建设同步规划、同步推进。二是警务工作到位。把警力下沉。三是调解工作到位，镇司法所负责，建立镇、村、组三级调解网络，做到小事不出村、大事不出镇。四是治安防范到位。由村党支部、村委会充分整合治安资源，将村组干部、党团员、治安积极分子及退休回乡人员和自愿者，建立护村队伍。五是帮教管理到位。由治保组织和责任区民警负责，落实两劳回归人员的帮教措施，开展农村反邪教警示教育和禁毒工作，以村为单位建立流动人口管理站，重点对流出人员进行登记、教育，提供服务。六是法制宣传和依法治理到位。由镇综治办、司法所牵头，组织相关部门，深入村开展普法工作，帮助村民组和自然村村民制定村规民约，健全民主管理制度，设置法制宣传栏，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，指导村民依法民主管理村组事务，引导村民依法维护自身合法权益。七是警铃入户到位。 等村警铃入户安装到位，达到一户有难、多户帮助的功能，有效地实施村民自救，提升了村级保安维稳的快速反应能力。

第三篇：*镇平安创建工作情况汇报

双网”联动撑起坚固的平安防线——响水县黄圩镇平安创建工作情况汇报我们黄圩镇地处盐城市的滨海、阜宁、淮阴市的涟水、连云港市的灌南等三市五县交界处，与9个乡镇接壤，黄响路、小佃路、308省道贯穿境内，地理位置特殊，人员流动性较大。特殊的地域优势在为黄圩经济发展提供有利条件的同时，也加大了社会治安的复杂性，治安防范任务艰巨，历史上黄圩可

防性案件多发，严重影响了群众的生产、生活，制约着全镇三个文明建设的健康发展。近年来，我们黄圩镇紧紧围绕县委提出的“以工兴县，跨越发展，全面建设小康社会”的目标，按照省、市、县关于平安创建活动的总体要求，进一步落实社会治安综合治理责任制和目标管理责任制，以平安创建为契机，以构建社会矛盾大调解机制为载体,建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，推动了该镇创建工作的顺利开展，为地方经济建设和社会发展创造了良好的治安环境和稳定的社会环境。大防控编织治安天罗地网维护社会稳定，营造良好的社会治安环境，是地方经济快速发展的根本保证。近年来，我们黄圩镇党委政府将创建最安全地区当作一项政治任务来抓，通过召开三套班子会议，统一思想，提高认识，研究落实创建工作的各项措施，今年初,根据黄圩镇第十四届人民代表大会第三次会议代表提议,借鉴其他县市联防经验,成立了保安联防中队，按照“谁受益，谁出资”的有偿服务原则，实行契约式联防，联防队与各农户签订治安防范合同，负责搞好辖区的治安防范工作，辖区内的农户自愿每人每年向联防队缴纳5元治安服务费，治安联防队实行治安防范承诺制和责任赔偿制度，若因防范不到位，导致农户财产被盗，联防队按农户所交服务费的1—10倍给予赔偿，这样的合同形式规范、内容具体，群众乐意接受，特别是这种合同形式的筹资模式，有效地解决了专职联防的经费保障问题，增强了联防员的责任感和使命感，有力地支撑了专职联防队伍的生存和发展。为了调动群众参与创建的积极性，我们黄圩镇积极组织各村(居)、派出所、综治办、司法所等单位采用各种手段进行宣传创建工作的意义、目标、任务，以达到家喻户晓、人人皆知的目的，从而在全镇范围内形成一股人人参与创建的浓烈氛围，极大地调动了群众参与社会治安综合治理的积极性和主动性。今年我镇共签订“契约式”防范合同7504户31253人，占全镇人口的95.8。为保证创建活动的有效开展，我们黄圩镇成立了创建工作领导小组，由党委书记亲自挂帅担任组长，镇长、政法分管领导任副组长，派出所、综治办、司法所、人武、民政、信访、共青团、妇联等单位负责人为成员，各村(居)、镇直办单位等也都相应建立了由党政一把手挂帅的创建工作领导小组，同时抽调政法各部门精干力量，组成得力的工作班子，上下健全网络，真正做到事事有人抓，时时有人管。为确保将创建工作落到实处，我镇将创建工作列为“一把手”工程，纳入经济和社会发展的总体规划，同部署、同检查、同落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。同时加强以村(居)党组织为核心的基层党组织建设，整顿软弱涣散的村(居)党支部和村(居)委会，配齐配强领导班子，对村(居)的治保会、调委会人员采取培训、考核后上岗，达到专业化、年轻化、素质好、能力强的队伍，从而真正成为维护社会稳定的第一道防线。为了全力打造“平安黄圩”，我们黄圩镇坚持打、防、控、调相结合，做到标本兼治，把防控网络建设作为创建工作的重要内容，做到镇村联动，警民联手，整体推进。从镇情出发，坚持人防、技防、设施防并举。从人防入手，实行警力前移，按照万分之八人口的比例，经过层层筛选，严格培训，组建了一支以退伍军人为主的由28人组成的专职保安联防大队，在大兴村、黄圩居、云梯关村设立三个警务区和小佃路龙马段、小佃路高庄段等四个重点路段设立卡口点，每个警务区，每个卡口点都设专门值班室，值班室内配备必要的生活设施和交通、通信设备，警务区和卡口点都有一名干警负责，同时配备6—8名保安联防人员，白天安排一名队员值班，夜晚集中巡逻值勤，这样做便于管理运作，便于掌握辖区内的具体情况，也便于考核奖惩，在防范重点、防范时段以及勤务运作等方面实行动态调节，达到打、防、控一体化的目的。一般情况下，专职联防队伍，可以在自己职责区域内正常巡逻值勤，根据辖区治安动态，联防大队可以有目的地调整防控时间和力量，在人员布局上向工作量较大的村(居)倾斜，在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展，把巡逻防范的重点放在发案较多的深夜和重要交通路口以及养殖大户、招商引资企业等方面，特殊情况下，还可以统一调集力量，向易于结成联警力量的重点卡口移位，积极配合公安机关打击流窜犯罪。同时，各村(居)还建立10名左右的护村队，配合保安联防队员巡查，从而形成了各项防范措施相互配套，各种防范力量相互策应的大防范格局，有效地预防了各类违法犯罪的发生。今年1月29日凌晨，大兴警务区联防队员在该镇云彩村境内巡逻时，抓

获灌南县小尧乡杨罗村范某、王某、张某等3名盗窃犯，现场查获三轮车、刀、钳等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多只鸡、鸭等赃物。3月18日夜，黄圩警务区联防队员在该镇黄西路巡逻时抓获涟水县石湖镇松林村支某、刘某等2名盗窃犯，现场查获摩托车、手电筒、绳索等作案工具以及2头猪等赃物。保安联防中队自成立以来，通过巡防发现抓获违法犯

罪嫌疑人15名，破获各类刑事案件11起，治安案件4起，查获作案农用三轮车2辆、摩托车4辆以及刀、钳等12把，追回被盗的牛、猪5头，羊2只、鸡、鸭、鹅等200多只家禽，粮食1000多斤，累计折价2.5万元，发现整改治安隐患6处，为群众求助提供帮助28起，受到了广大干群的高度评价。大调解把矛盾化解于萌芽当前社会正处于加速发展的转型期，利益格局不断调整，社会矛盾纠纷错综复杂，而传统的镇、村、组三级民调队伍不断弱化，不少地方甚至出现了“村里民调待了岗，企业民调下了岗，乡镇民调转了岗”的现象，矛盾都集中到我们党委、政府这里，形成新的社会不安定因素，有些基层领导因忙于“救火”，而常常影响了正常的工作，针对这种情况，我们黄圩镇在组建保安联防中队，实行“契约式”联防的同时，我们黄圩镇还构建了社会矛盾纠纷大调解机制，从镇到村层层建立矛盾纠纷排查调处中心，做到以点带面，整体推进，初步形成了切合镇情、民情的大调解工作新机制。从而夯实了基层社会稳定的基础，丰富了创建平安地区的内容。这种“超前预防，超前化解”的大调解机制，则把矛盾化解在萌芽状态，变过去被动的“救火”为主动的“灭火”。在调处力量上，实行整体联动，“重在整合，贵在联动”，这是我们黄圩镇构建社会矛盾纠纷大调解机制的一个关键举措，根据实际需要，该镇成立了“社会矛盾纠纷调处中心”，由镇党委分管副书记任调处中心主任，综治、司法、公安、村建、信访、农经、计生、土管等十几个部门都为调处中心的成员单位，形成了党政统一领导，综治组织协调，部门整体联动、全社会齐抓共管的大调解特色;在调处范围上，实行延伸拓展，在积极调处民间纠纷的同时，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议也都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村居管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾纠纷，调处工作就延伸到哪里。在调处方法上，实行“五理”机制，即统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。调处中心统一受理矛盾纠纷后，根据其性质和特点，分流至有关职能部门或村(居)调处中心依法处理，有关职能部门或村(居)调处中心必须在规定时间内调处终结，并向镇调处中心反馈结果，确因具体情况无法调解或调解无效，可按规定程序回流至镇调处中心，由镇调处中心直接调处或指导当事人通过其他途径依法解决，真正做到进一家门，理一家事，解千家愁，求万家乐。在调处方式上，实行多式调解，一是现场调解，对多发性民间纠纷通过基层调解组织入户调解，及时制止事态蔓延扩大，增强调处的及时性。二是庭式调解，将双方当事人集中到镇调解中心，由调解中心主持调解，充分听取当事人的辩解和意见，以规范的程序和庄重的氛围，体现调解的严肃性和权威性。三是定期排查，及时发现和排除潜在的矛盾纠纷和其他社会不安定因素，靠前调解，化解在先，减少矛盾纠纷的转化和发生。今年5月份，龙马村二组村民何向东与刁翠莲因房屋界址不清发生纠纷，在村调解未果的情况下，我们镇调处中心立即组织人员上门调解，通过先后6次做工作，终于化解了两多年的矛盾。三合村三组杨洪金、杨常青，2000年7月因承包树塘发生矛盾，后经村组干部多次调解未果，今年十一月份，矛盾上交至镇调处中心，经多次调解，双方自愿达成协议：杨常青一次性补偿给杨洪金四棵树钱160元整，从而化解了长达4年的矛盾。据统计，今年我们镇、村(居)社会矛盾调处中心共调处矛盾纠纷52起，调处率100，成功率96，其中90的矛盾纠纷在村一级得到了化解，10的矛盾在镇调处中心解决，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”，同时，通过调处中心的调处，预防了3起群体性事件的发生。严要求优化工作机制在联防工作开展过程中，为确保专职联防队员在工作中有章可循，各警务区都建立了岗位职责、考勤考绩、值班巡逻、重要情况报告等一系列工作和管理制度，并建立《值勤登记簿》、《查扣物品移交登记簿》、《扭送各类违法犯罪嫌疑人登记簿》等各种台帐。同时严肃考评工作，坚持平时考评与半年、年终考核相结合，平时考评由联防大队负责，对每个队员在按时出勤，遵章守纪巡逻防范的实绩等方面进行量化积分。每月公布一次，半年和年终考核由派出所和镇综治办负责，考评考核结果与工资、奖金挂钩，对抓获“三逃”人员和现行违法犯罪嫌疑人的给予奖励，对因防范不到位、责任区内发生可防性案件的则给予相关责任人以经济罚款直至辞退。在社会矛盾调处工作中，镇调处中心根据社会矛盾纠纷大调解工作的需要，按照简洁实用的原则，建立了接访、受理、分流、督办、反馈、例查、考核、奖惩等一整套规章制度，并制作上墙，公开公示，对照遵循，通过制度约束，规范调处工作，调处中心实行“首问负责制”、“一岗双责制”和机关干部包村、村干部包组的工作责任制，人人都是责任人，个人肩上有担子，同时将调解工作与干部的考核任用，经济利益等直接挂钩，极大地调动了干部工作的积极性、主动性和创造性，有效地减少了社会矛盾，对社会稳定起到了积极的作用。(胡峰)2004年11月15日通联：响水县黄圩镇人民政府宣传办公室胡峰邮编：224614电话：0515-664100113912541189Email:hufeng189@126.com

第四篇：xxxx镇平安创建半年总结

东府发[2012]150号

东山镇人民政府

关于东山镇2012年上半年平安创建工作总结

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我镇社会治安综合治理、“六五”普法依法治镇、平安创建工作，以“平安创建”为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主,专群结合,依靠群众”的方针，不断完善社会治安防控体系，创新综合治理工作机制，坚持下访排查调处，疏导化解矛盾，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了各项社会事业健康持续稳定发展，为全镇经济发展创造了良好的治安环境和公正有效的法制环境。

一、加强组织机构建设，全面夯实工作责任。

加强组织机构建设是搞好创建工作的关键，全面落实工作责任是搞好创建工作的根本保证。年初镇党委、镇政府在谋划全年工作中，把综治创平工作列入重中之重，确定了“稳定是第一责 1 任,发展是第一要务”的工作思路,认真研究部署，在组织上坚持“三个一”(一把手负责,一班人齐抓共管,一票否决)的领导机制,落实了“五级联包”(主要领导包“面”,其他领导包“片”,干部包村,村干部包组,组干部包户)稳定工作责任制,并成立了由镇党委书记任主任，综治、司法、共青团、教育、民政、妇联、派出所等部门同志为成员的镇综合治理委员会，具体指导全镇综治创平工作。调整充实了综治司法矛调工作人员，完善了各项规章制度，加大了社会治安综合治理、基层平安创建、矛盾纠纷调处、信访维稳工作力度，狠抓组织机构，网络建设，制度完善和措施落实，进一步细化了平安创建目标任务，扎实推进了维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制宣教、基层创安“五大工程”，夯实了“平安乡镇”、 “平安村”、 “平安家庭”、 “平安校园”、 “平安医院”、 “平安道路”、“平安单位”、“平安企业”、 “平安市场”为支撑的平安创建体系。召开专门会议，及时安排部署了2012年综治创平维稳、“六五”普法、反邪教工作。并与各村、各单位签订了社会治安综合治理目标责任书，做到权责分明。对全镇17个村的综治、创平、维稳、反邪教、调委会、治保会、治安巡逻队及“十户联防”中心户长进行了调整充实，对驻镇各单位的综治创平网络队伍进行了完善，使社会治安综合治理、平安创建工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。真正夯实了维稳基础，落实了上下联动责任，齐抓共管,齐心协力，筑牢了维稳创平第一道安全防线，为全镇社会事业的全面发展营造了稳定良好的社会环境。

二、化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

2 今年是十八大召开之年，也是创省级示范工程的重要一年，确保社会稳定至关重要，抓好创平维稳是我们义不容辞的政治责任，为此，我们做了以下六个方面的工作：

1、全面落实领导包干责任制，变上访为下访，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。结合本镇所辖区域，镇党委、政府实行领导分片包村、包单位维稳创平包干责任制，并将此项工作纳入半年和年度考核内容之中，确保了一方平安和“一票否决”责任的落实。

2、列入议事日程常抓不懈，形成了综治维稳创平经常性。镇党委、镇政府始终坚持凡会必讲综治和安全维稳工作，并把周一有安排，周五有汇报作为一项制度，形成规律性，实行干部包村排查调处矛盾纠纷，全面形成齐抓共管保平安制度化新格局。

3、决策实际，措施得当，方法灵活，有效的遏制了上访。上半年按照上级安排，党委、政府审时度势及时决定对于历史遗留问题造成的老上访户，新上访户进行了接访和稳控措施，由领导挂帅，镇村干部分组包干24小时值班看护，坚持用政策、法律劝解开导，并给管饭、看病，从人力、财力上付出很大代价，遏制了上访。

4、镇党委、政府成立了民族宗教工作协调领导小组，依法管理宗教活动，坚决打击邪教势力，制止了乱建庙宇等问题，保证了村民正常生产、生活秩序。

5、扎实做好预防青少年违法犯罪工作和交通危爆物品严管工作。镇上成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，各中小学配备了法制副校长和法制辅导员，全镇截止目前没有发生青少年违 3 法犯罪行为。同时加强对交通、危爆物品管理，实行严格排查，落实责任，并定期抽查，扎实推进平安创建活动。

6、认真做好刑释解教人员和流动人口管理工作。镇上成立相应的管理组织，并对刑释人员登记建档管理，落实帮教措施，使他们重新做人。

三、广泛深入宣传，全面提升“两率”。

开展平安创建是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，为此，在整个工作中，我们始终把普及法律宣传教育作为重要内容，坚持防控结合，全力构筑社会治安防控体系，扎实细致地落实社会治安综合治理各项工作措施，达到“一控制两下降”目标，实现了社会祥和，经济发展。

一是召开三级干部培训会，并聘请专业人员授课; 二是组织镇属单位及街道为中心在法制宣传月开展了法制宣传一条街活动;

三是以村为单位对调解、治保、“十户联防”中心户长、党员群众代表，利用阴雨天召开专门会议培训学习《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《土地法》、《信访条例》等法律、法规;

四是镇综治委召集、组织专门人员深入基层开展巡回矛盾排查和法律、法规宣传。上半年共举办法制报告会4场次，印发资料3000余份，受教育干部群众8100人次，办法制板报12面，刷写固定标语16条，使党的农村政策和有关法律知识深入人心，收到了良好效果;

4 五是抓“创平”，提“两率”。按照“突出主题、面向基层、全力提升”的思路，在长期抓落实的基础上，特别是4月份县综治委印发创平宣传画900余份，镇综治办印发平安组级责任书42份，平安家庭责任书400余份，包村干部及时带到村上逐户发放宣传讲解，巩固村民对创建省级“平安县”的知晓情况。

六是组织镇机关干部37人参加了县平安创建试题答卷，参考率达100%，平均分在96分以上，大大提高了干部的创平知识和行政执法水平;

七是抓点带面，促进普法活动的全面开展，重点抓好三个村、四个单位促进全镇普法教育和社会治安综合治理工作上台阶，镇上先后4次召开全镇干部会议，并在中学、医院、中心校等单位现场交流学习经验，找差距，促进了全镇综治工作及各项措施落实;

八是结合创平制订村规民约，扩大创建活动的层面和参与率，实现了平安创建全覆盖，构建了横向到边，纵向到底的治安防控网络，基本做到了小事不出村、大事不出镇。

四、综治工作促进了经济发展。

社会治安综合治理工作极大地促进了其它社会事业和经济工作，特别是在农业产业化和新农村建设中取得了可喜成果，投资140多万元完成了街道拓宽改造后续建设131户。投资20多万元的镇农业服务中心大楼已经建成。灾后重建78户。

五、存在问题和今后打算。社会治安综合治理工作涉及面广，工作量大，由各种原因引发的矛盾纠纷和不稳定因素错综复杂。

5 半年来我们虽然做了一定的工作，取得了一些好的经验，同时还存在一定的问题：

一是群众的法律意识还有待进一步提高，普及法律知识力度还要加大;

二是基层网络组织工作力度还需进一步加强，制度还需要完善。这些问题我们决心在后半年中加以改进，进一步认清形势和历史赋予我们的责任，坚决按照发展是主题，稳定是前提，和谐是目标总要求扎实认真的搞好工作为镇域经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。

乐至县东山镇人民政府

二〇一二年六月二十六日

东山镇社会管理创新综合办公室 2012年6月26日印 (共印25份)

第五篇：镇平安农机活动实施方案

为贯彻落实《》文件精神，进一步促进农机安全和农业现代化建设，按照县农业局工作部署，结合我镇实际，决定开展创建“平安农机”活动，为把创建活动的各项工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

以*思想为指导，深入贯彻落实党的*大，*中全会精神和关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为核心。

以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化创建“平安农机”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，构建农机安全监管长效机制,坚决遏制重特大农机事故发生，推进农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化提供有力支撑。

二、目标任务

全镇示范村、农机示范户创建率达40以上。农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备水平和信息化水平不断提高，农机服务能力进一步增强，在全镇创建村设立一名兼职农机安全员。经常性开展农机安全检查，拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到86以上。

农机事故得到有效遏制，拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下，不发生重大农机安全责任事故。基层农机安全监管网络更加健全，实现农机安全生产的全过程监督管理，构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”。

三、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段(4月下旬-5月上旬)。各村要及时将创建“平安农机”活动纳入重要议事日程，成立农机安全生产工作领导小组，明确职责，落实责任，按工作目标要求选定“平安农机”示范户。

积极开展创建“平安农机”宣传活动，建立农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌、发放宣传材料等，做好辖区内农业机械及驾驶人的调查摸底。

第二阶段：集中创建实施阶段(5月中旬-6底)。各村(居)与农机手要签订农机安全生产承诺书，建立和健全农机安全生产制度和措施。建立农业机械、驾驶人台账及农机事故、安全宣传教育等记录。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

积极开展农机安全生产宣传培训活动、农机安全生产经验交流等活动，促使农机驾驶操作人员掌握安全生产法律法规和操作技能，提高农机驾驶操作人员安全意识，使农机维修点合格率、拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到86以上，学员培训、考试通过率达到90以上，杜绝和预防重特大农机事故的发生。

第三阶段：检查完善阶段(7月)。对照创建标准确保创建质量。

第四阶段：验收评比阶段(8月)。主要做好迎接创建“平安农机”示范活动的检查、验收及总结工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由镇分管副书记任组长，镇农机站、安监站、派出所、学校、村建站等部门为成员的“平安农机”示范镇创建工作领导小组，负责组织、指导全镇的创建工作，各村要指定专人，负责辖区内的创建工作，在全镇形成“zf负责、农业主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

（二）强化宣传教育。

要充分利用各种媒体，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义和创建工作的好做法、好经验、好典型，营造良好的创建氛围。积极组织开展安全生产月、安全生产咨询日等活动，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，广泛宣传农机安全法规和安全操作知识，努力提高农机驾驶操作人员的操作水平和安全意识。

（三）明确工作责任。

创建“平安农机”活动是一个系统工程，有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成创建合力。镇zf负责牵头组织实施创建工作，农机安全监理机构要严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训关，加强日常安全检查和隐患排查力度，消除事故隐患，预防农机事故，指导、配合村开展农机安全宣传和依法履行农机安全管理工作，定期向派出所、应急管理部门通报有关农机安全生产情况。

切实加强对农机安全生产工作的领导，督促检查农机安全工作落实情况。镇派出所要积极支持配合，加大对拖拉机等农用运输机械违法行为的查处力度，妥善处理农机道路交通事故、确保社会安定稳定。