廉洁自律准则四个坚持

第一篇：廉洁自律准则四个坚持

“四个必须”、“四个自觉”、“四个坚持”《中国共产党廉洁自律准则》解读--淮安市纪委

“四个必须”、“四个自觉”、“四个坚持”——《中国共产党廉洁自律准则》解读--淮安市纪委

“四个必须”、“四个自觉”、“四个坚持”——《中国共产党廉洁自律准则》解读

“四个必须”、“四个自觉”、“四个坚持”

——《中国共产党廉洁自律准则》解读编者按：近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《中国共产党廉洁自律准则》全文如下: 中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。 党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。 党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”的原则要求，在对党员作出廉洁自律规范的同时，针对党员领导干部这个“关键少数”，提出了更高、更严的“四个自觉”要求，并将适用范围扩大到全体党员和各级党员领导干部，提出“四个坚持”的要求。 "四个必须":自律源于自觉 立根方能固本

《准则》开篇对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”的原则要求。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率，返璞归真、固本培元，坚定理想信念、践行根本宗旨、发扬优良传统和作风、加强道德修养。廉洁自律，难在“自律”，自律源于自觉，立根方能固本。要真正将廉洁要求内化于心、外化于行，离不开“四个必须”。

必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念是总开关，是共产党员的精神支柱，也是廉洁自律的根本。 必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。我们党从七大开始，就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨写入党章。只有坚持根本宗旨，才能真正做到权为民所用，维护而不是损害人民利益，从而使巩固党的执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

必须继承发扬党的优良传统和作风。党的优良传统和作风，继承和吸收了中华民族的优秀文化传统，是我们党在领导各族人民进行革命、建设和改革的历史实践中铸炼出来的，是中国共产党和中国人民伟大创造精神的生动体现，是激励我们不懈奋斗的强大精神力量。继承和发扬这些优良传统和作风，是真正经受住权力、金钱、美色等各种考验的重要保证。 必须自觉培养高尚道德情操。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是清正廉洁的基础。廉洁自律，内心的自我约束才是最管用的。培养高尚的道德情操，就是要提升道德境界，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。做到了这些，也就筑牢了廉洁自律的心理防线。

全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党紧密结合。道德使人向善。“四个必须”的要求，体现了共产党人高尚的道德追求，具有思想激励和导向作用。总书记提出，“信念是本，作风是形”，“保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨，这就是共产党人的本。”全体党员和各级党员领导干部一定要按照“四个必须”的要求，真正做到思想上警钟长鸣、生活上一尘不染、作风上公道正派，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，清白做人，干净做事，始终保持共产党员清正廉洁的政治本色。 "四个自觉":让"关键少数"发挥表率作用

《准则》在对党员作出廉洁自律规范的同时，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕从政、用权、修身、齐家四个方面提出了更高、更严的要求。作为一名党员领导干部，要带头贯彻落实好《准则》，身体力行，模范践行，严格自律正己，大胆履责正人，做廉洁自律的表率。

党员领导干部要做廉洁从政的表率，自觉保持人民公仆本色。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”廉洁从政是对党员领导干部的一贯要求，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。自觉保持人民公仆本色，就是要牢记宗旨，全心全意为人民服务，这是廉洁从政的落脚点和根本目的。党员领导干部要始终把自己当作人民的勤务员，严于律己，严格要求，以身作则，一心为公，执政为民，勤勤恳恳、兢兢业业地为人民工作。通过不断地强化内心自觉，把廉洁从政、公仆意识、为人民服务的宗旨意识坚决树牢。

党员领导干部要做廉洁用权的表率，自觉维护人民根本利益。总书记强调，要“依法用权、秉公用权、廉洁用权”。廉洁用权，要求领导干部必须牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。做到居贫而志不移，处乐而欲不纵，牢牢守住自己的心，管住自己的欲，始终保持共产党员的清风正气。用权的目的就是要维护人民的根本利益，党员领导干部要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为矢志不渝的追求和目标，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验和衡量各项工作的根本标准。

党员领导干部要做廉洁修身的表率，自觉提升思想道德境界。“君子为政之道，以修身为本。”党员领导干部要按照总书记的要求，做到“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。严以修身具体到廉洁修身，就是要求党员领导干部自觉抵御各种诱惑，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，重人格，重品行，作风正派，洁身自好，择善而交。要经常反躬自省，见贤思齐，谨言慎行，防微杜渐，知足常乐，力戒浮躁。

党员领导干部要做廉洁齐家的表率，自觉带头树立良好家风。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。对领导干部而言，良好的家风无疑是抵御腐败的重要防线。党员领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能把它当作自己和家庭成员谋取私利的工具。党员领导干部要从自身做起，正确认识和处理亲情，严格教育和约束配偶子女和其他亲属，坚持原则、秉公办事，不徇私情、不谋私利。 “四个坚持":设置保持廉洁本色的道德标准

贯彻落实全面从严治党的要求，《准则》改变了过去仅对县处级以上党员领导干部提要求的做法，将适用范围扩大到全体党员和各级党员领导干部，紧扣如何保持廉洁本色，对全体党员提出“四个坚持”的要求，是全体党员廉洁自律的行为规范。

坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这是要求处理好“公与私”的关系。总书记指出，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。作为共产党员，只有事事出于公心，克制自己的私心，才能有正确的是非观、义利观、事业观，才能把群众装在心里，才能光明正大、堂堂正正。广大党员要划清公与私的界限，把“公款姓公，一分一厘都不能乱花”“公权为民，一丝一毫都不能私用”作为一条底线来坚守。

坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。这是要求处理好“廉与腐”的关系。腐败是社会毒瘤。反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。全体党员都要常思贪欲之害，常怀律己之心，保持清醒头脑，不取身外之物、不贪不义之财，不为物欲所累、不做出格之事。

坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。这是要求处理好“俭与奢”的关系。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝，对于加强党同人民群众的血肉联系，推动我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，具有十分重要的意义。奢侈浪费不仅浪费钱财，更重要的是销蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为，同样能导致人亡政息。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”广大党员在新时代要继续发扬艰苦奋斗的优良传统，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素，勤俭办一切事情。

坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。这是要求处理好“苦与乐”的关系。吃苦在前，享受在后，多做贡献，是党章规定的党员义务。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，心中装着人民，心中装着党的事业，是共产党人应有的品格。共产党员只有做到先吃苦、后享乐，肯吃苦、多奉献，群众才会信任你、跟着你。如果共产党员见困难就让，见便宜就上，长此以往，终将被群众所抛弃。

公私分明、崇廉拒腐、勤俭节约、甘于奉献这“四个坚持”为全体党员设置了保持廉洁本色的道德标准，为共产党员自我约束、自我监督和严格自律提供了一个具体、清晰的法规依据和执行标准。全体党员要不断进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线，为落实全面从严治党要求打下牢固基础。

第二篇：抓好“四个坚持” 实现“四个转化”

抓好“四个坚持” 实现“四个转化” 以思想理论建设促进企业又好又快发展

河北钢铁集团舞钢公司党委

(2011年8月

日)

河北钢铁集团舞钢公司始建于1970年，原为国防军工企业，隶属冶金工业部，设计产品以坦克板、舰艇板为主。经过40多年的建设发展，目前已经形成500万吨钢、300万吨板的生产能力，拥有4100mm和4200mm两条短流程宽厚板生产线。

舞钢以产品独特、质量优良享誉国内外，在国内外宽厚板领域有着较高的知名度和影响力。特别是近年来，舞钢研发的新产品不断创造着国内新的“第一”和“唯一”。

1、机械用钢人有我优。890MPa-960MPa级调质高强钢是舞钢开发成功并大批量应用的国内强度最高的调质高强钢。工程机械电铲专用钢目前只有舞钢和宝钢能够生产，但舞钢在厚度规格上占有绝对优势。

2、水电用钢(大厚度)替代进口。舞钢生产的170mm以上的水电用大厚度Z向钢和150mm以上调质高强钢成功替代进口。

3、海工用钢人无我有。舞钢开发的150mm以上四个厚度

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规格的海洋工程关键部位用齿条钢有效替代了进口。

4、临氢Cr-Mo国内首创。舞钢是国内临氢Cr-Mo钢生产规格最厚、单重最大的厂家，生产的加氢反应器用临氢12Cr2Mo1R钢板最厚达198mm，最大钢板单重37.2吨。

5、超低温钢走在前列。舞钢低温用钢韧性达到德国迪林根、日本新日铁等国际先进水平。舞钢是国内唯一一家通过评审具有3.5Ni钢板生产资格的企业，评审厚度达到标准规定的最大厚度100mm;舞钢开发的具有-196℃低温冲击韧性的9Ni钢板是国内通过评审最厚的企业。

6、抗硫化氢钢替代进口。舞钢是国内生产抗硫化氢钢钢规格最全、单重最大的企业，产品质量媲美国际公认的抗硫化氢钢知名厂家——法国阿赛洛。

7、核电用钢建立功勋。舞钢已经成为国内生产核电钢品种最多、规格最全的企业，是国内唯一能够生产核岛级设备用钢的企业。舞钢高端核电用板替代进口，广泛应用于秦岭核电站、岭澳核电站等国家重点核电工程建设。

8、锅炉用钢人优我特。舞钢锅炉汽包板覆盖了60～145mm厚度规格。舞钢30万千瓦及以上亚临界电站机组锅炉汽包用板基本上实现了国产化。

9、耐磨用钢人特我精。舞钢开发的最大厚度为40mm的400

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硬度级、具有-40℃低温冲击性能的耐磨钢板，达到瑞典SSAB、德国迪林根、蒂森克虏伯、日本的JFE同类产品实物质量水平，成功替代进口。研制的500硬度级、要求-20℃低温冲击性能耐磨板性能国内第一。

10、电渣钢板独树一帜。大厚度电渣钢为舞钢独有产品，全部都是填补国内空白、替代进口。

舞钢还有许多产品在国家重点工程建设中发挥着不可替代的作用，由于大家通过电视专题片中已经有所了解，这里不再一一列举。在舞钢已经生产过的12大系列、近400个厚度规格的产品中，有200多个替代进口或采用外国标准生产，30多个品种出口美国、德国、日本等发达国家和地区。先后有十类产品荣获“中国冶金产品实物质量金杯奖”，七类产品荣获“河南省名牌产品”称号。“舞钢牌”被评为河南省著名商标、河南省著名出口品牌。“舞钢牌”建筑结构用钢板被评为“中国名牌产品”。舞钢还是我国建筑结构用钢板、石油天然气输送管线用宽厚钢板、厚度方向性能钢板等5个国家标准的起草单位。去年，舞钢先后荣获全国质量奖、中国驰名商标等荣誉。

2008年世界性金融危机的爆发......通过加强思想理论建设，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高领导企业创新发展的能力，团结依靠职工群众闯出

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了一条改革振兴之路。不到五年的时间，不仅使一个濒临崩溃的企业神奇般地起死回生，而且创造了连续十年快速增长的奇迹。

一、坚持用科学理论武装头脑，把理论素养转化为搞好国有企业的信心

在极端困难和严重挫折面前，公司全体干部职工就企业陷入困境的深层原因开展了大讨论，自上而下查找问题、分析根源，寻找走出困境的对策。经过反复讨论，大家一致认为造成公司经营危机的深刻根源主要有三个方面：一是战略方向不明确，盲目扩张造成企业核心竞争力减弱。二是没有形成适应市场经济发展的经营机制，缺乏有效驾驭市场和自觉抵御风险的能力。三是管控手段滞后，原有的内控体系在制度建设方面存在严重缺陷。公司领导班子认为，尽管造成这一系列因素的原因是多方面的，但很重要的原因就是放松了思想理论建设，对企业在由计划经济向市场经济过渡中的规律性认识把握不够，对中央改革开放的政策从宏观上缺乏深刻理解，对市场形势的分析判断出现偏差，从而导致决策失误。

领导班子冷静分析企业的现状，深深地感到当务之急首先是要解决干部职工的信心问题，尤其是要解决领导班子的思想认识问题。只有公司领导的认识一致了，才能做好群众的思想工作，也只有班子的凝聚力增强了，才能带领整个企业走出困境。为统

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一大家的思想，公司多次召开党委会，组织班子成员认真学习邓小平理论和国有企业改革的有关指示精神，从中央的政策文件中寻找答案，从国内外优秀企业的成功经验中汲取力量，结合企业存在的现实问题，引导各级领导认清形势任务，全面看待面临的挑战和机遇，帮助班子成员树立“发展是硬道理”的战略思想，增强改革的责任感和紧迫感。

公司党组在认真回顾公司的发展历程、总结经验教训中，明确要求各级领导班子把理论学习上升到提高领导素养，转化为科学决策水平，落实到推进企业改革发展的高度去认识。按照“明确理论学习思路、完善理论学习制度、充实理论学习内容、突出理论学习效果”的基本原则抓好各级领导班子的理论学习，自觉做到在武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展中取得新进展。通过学习讨论和认真反思，班子成员认识到，虽然企业处在困难时期，但是只要坚持以科学的理论武装头脑，坚决按党中央、国务院的指示精神办，不断提高领导能力和决策水平，大胆进行体制改革和管理创新，就一定能带领大家度过难关，再创中化公司新的辉煌。

二、坚持用科学理论指导实践，把理论素养转化为科学的发展思路

公司党组把科学理论的学习同解决改革中不断出现的新情

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况和新问题相结合，把代表先进生产力的发展方向与加快企业改革发展的实际联系起来进行思考，不仅领会了科学发展观的精神实质，而且增强了运用科学理论指导各项工作的自觉性和针对性，提高了工作的预见性和创造性。针对我国加入世贸组织后市场产生的一系列深刻变化给企业带来的严峻挑战，集团公司领导班子着眼于国际市场的风云变幻和企业改革发展的大局，审时度势，抓住机遇，大胆进行体制改革和管理创新，果断采取了一系列改革措施。

(一)积极推进市场化战略，培育面向未来的企业核心竞争力。针对集团公司经营资源分散、市场化盈利能力薄弱、主业的核心竞争能力不强等突出问题，为适应市场经济发展和中国入世后的要求，重新构建中化公司在市场经济条件下的战略布局和发展模式，在认真调研和广泛征求意见的基础上，从1999年开始，集团公司正式启动战略规划滚动修订程序，提出了以“一种能力、两个延伸、三大支柱”为主要内容的市场化战略，并确定了市场化战略的远景目标，即：成为以增值服务为核心手段，以石油、农业投入品、化工等传统领域和金融服务、高科技方面拥有独特优势，综合实力在国内居于领先地位的跨国公司。

(二)实施管理改善工程，建立与国际接轨的内部管控系统。首先在外贸企业中率先引入了ERP内部管理控制系统，以先进

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的信息技术填补了日常管理中的空白和漏洞，规范了经营行为，使每项交易均置于有效的监督制约之下，从根本上改变了管理粗放的局面。其次，以突出主业、做大做强为目标，从清理整顿历史遗留的不良资产入手，通过关、停、并、转320多家没有效益的企业，较好地解决了“家底不清”、“资源不明”以及“跑、冒、滴、漏”等问题。

(三)通过完善决策体系，实行规范有效的制度保障。集团公司按照建立现代企业制度的要求，重新构建组织结构和高层决策体系，明确定义管理职责、权限和关键业绩目标。建立了强有力的集团公司管控架构，使集团公司成为战略管理、资源配置、投资决策的中心，并对全公司系统的财务实行集中垂直管理;建立了以风险管控为核心的内控体系，确保了集团公司经营质量的稳步提升;建立了战略规划管理程序，并实现了战略规划、经营计划和财务预算的有机结合;建立了与市场接轨的价值绩效评价体系和相应的激励约束机制，保证了集团公司管理理念的贯彻和管控制度的实施。

三、坚持用科学理论推动工作，把理论素养转化为解决自身问题的能力

公司党组把加强党的思想理论建设作为提高执政能力的基础来抓，通过深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十

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七大会议精神和中央领导同志的一系列重要讲话，深切认识到，国有企业党组织参与重大问题决策，不仅是发挥党组织政治核心作用的重要职责和基本途径，也是保证企业沿着正确方向发展的根本前提。在深化企业改革中，尤其是在企业发展环境发生深刻变化的新形势下，只有充分发挥国有企业的政治优势，不断提高各级领导班子解决自身问题的能力，才能有效地把科学发展观的重要思想落实到企业干部职工的具体行动上，确保企业健康、稳定和可持续发展。

(一)大力加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用。集团公司党组把“学理论、把方向、出思路、谋发展、建班子”作为各级党组织的中心任务，把执政能力体现到领导企业改革发展的能力上。一是大力加强领导班子自身建设。坚持民主集中制原则，完善企业领导班子内部的议事和决策机构，注重发挥集体领导作用。对企业的经营方向、发展战略的部署，关键岗位干部的任免以及涉及群众利益等重大事项，都提交党组会集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策和依法决策。各单位还结合“四好”班子创建活动，以提高领导能力为重点，按照“四好”的标准，着重分析和解决公司改革发展中遇到的突出问题，使党员干部的思想政治素质和业务能力有了明显提高，各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。二是加强对各级党组织的指

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导。根据《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》要求，出台了《中化集团政治工作指导意见》，对各级党组织的机构设置和人员配备作出了明确规定。严格落实“一职两责”制度，根据公司机构和班子成员变动情况，及时调整了党组织的设置，进一步理顺了隶属关系，完善了新上项目和营销网点的党组织建设。三是加强对党员队伍的科学管理。集团公司建立了《中化公司党员数据库》，制定了《流动党员管理办法》，对全系统党组织变动情况和党员流动情况实现了网络化和规范化管理。通过实施“双培养”工程(把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干)，开展“创先争优”活动，增强了党性观念和党员意识，充分发挥党员在企业战略转型中的先锋模范作用。

(二)创新思想政治工作机制，为企业改革发展提供精神动力。公司党组在继承思想政治工作优良传统的基础上，通过更新观念、创新体制、完善机制、拓宽渠道，增强了思想政治工作的生机和活力。针对外贸企业跨国经营，人员高度分散，机构遍布国内外，主要是以业务员为主体的经营活动，职工易受西方文化影响和侵蚀的特点，集团公司通过采取电话、网络部署和检查学习教育情况，定期组织培训，安排述职和思想汇报等形式掌握业务人员的思想动态。为建立科学的目标管理体系，增强企业思想

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政治工作检查、考核和评定标准的科学性，集团公司制定政治工作考评机制，每年对各单位落实思想政治工作的情况进行综合考评，并把考评结果纳入集团公司的业绩评价体系，从根本上克服了政治工作与业务工作“两张皮”的现象，为企业改革发展奠定了良好的思想基础和组织保证。

(三)实施人才强企战略，建设高素质的干部队伍。首先是选准用好干部。坚持把党管干部与市场化选聘人才机制相结合，积极扩大引进渠道，按照中央“用好的作风选人、选作风好的人”的要求，以政治素质为前提，以经营业绩为标准，以绩效评价为依据，全面衡量干部的政治素质、领导素质和业务能力。其次是加大培训力度。公司成立了中化管理学院，向关键岗位人员提供兼具理论性和实际操作性的高级管理和领导能力培训，公司主要领导成员都亲自授课，以提高关键岗位人员的思想政治素质和经营管理能力，培养和造就各级党的事业的领军人才;充分利用社会教育资源，采取送出去、请进来、委托办学、联合办学等形式，培养高端人才。第三，实施“职工素质工程”。坚持以绩效管理为基础，全面推进员工职业规划、建立具有中化特色的网络教学系统(E-learning)，开设了140多门哈佛商学院的课程，面向全体员工开放，有力地促进了学习型企业的形成和员工整体素质的全面提高。同时，大胆引进公司需要的各类人才，使员工的知识结

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构和技能水平有了明显的提高，为中化的发展奠定了人才基础。

四、坚持用科学理论促进发展，把理论素养转化为持续发展的动力

在不断深化的理论学习中，班子成员越来越深刻地认识到，代表先进生产力的发展要求，体现与时俱进的时代精神，贯彻落实科学发展观，对企业来说，关键是要不断提高经营管理效益，通过引进和吸收国际优秀企业的管理理念和经营模式，建立与世界接轨的管理体制和运行机制，形成参与国际市场的竞争力。

(一)提出建立全球地位伟大公司的宏伟目标。党组按照建设具有国际竞争力的大公司大企业集团的要求，坚持与时俱进，不断改革创新，分析和把握形势，2003年提出了“建设具有全球地位的伟大公司”愿景目标，号召全体员工发扬争创一流的中化精神，不断追求更高的经营业绩，成为为国家和社会持续做出贡献的企业。这一目标的树立，极大地鼓舞了全体中化人投身伟大事业的创造热情和奉献精神，成为推动企业改革创新的不竭动。

(二)加速推进产业服务战略。针对世界经济形势的发展，为准确定位中化集团在市场经济条件下的企业价值，公司提出了面向未来的产业服务战略发展框架，进一步明确了以“一种能力、两个根基、三个环节、四个途径、五个板块”为主要内容的产业

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服务战略，确立了集团公司要成为行业内“技术先进、资源节约、环境友好”的典范，成为国家能源安全、农业安全和化工科技进步的重要依靠力量，这是通过对十七大精神深入学习，对新时期中化集团的战略使命、战略目标和战略发展路径的深刻认识，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是保证中化基业长青的战略决策。

(三)全面导入精益管理理念。为适应战略转型的推进和企业规模的扩张，在持续改进内控体系、提高管理改善的基础上，公司党组经过对国内外宏观经济形势和企业发展态势的分析和把握，结合中化集团实际，借鉴日本丰田公司的管理经验，积极倡导精益思维和精益文化，致力于打造精益企业，通过进一步降低成本，提高效率，以更严格、更系统的标准持续提升中化管理水平和核心竞争力，为企业的快速发展奠定了基础。

通过一系列改革措施，公司核心竞争能力进一步增强，经营规模、经营业绩和盈利能力持续快速提升。2007年中化集团总资产1087亿元，净资产407亿元，全年销售收入达到2294亿元，实现利润总额85亿元，分别比上年增长56%、55%、24%和 95%。经营规模和盈利能力在中央商贸企业中继续名列前茅，这是中化在经历了1998年危机之后连续第十年实现快速增长。公司总资产、净资产、销售收入、利润总额分别为1998年的2.6倍、4.8

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倍、2.8倍和10倍，企业呈现出健康、和谐、持续发展的良好势头。

中化公司发生巨大变化的事实，使各级领导班子深切地感受到，理论学习是思想政治建设的根本，是加强领导班子建设的基础工程，是促进企业科学发展的智慧源泉。在社会主义市场经济体制逐步确立，企业发展环境发生深刻变化的新形势下，只有不断地加强理论学习，并且把科学理论自觉运用到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展中，才能转化为指导企业改革发展的强大动力。面对新形势、新任务，中化公司党组将进一步加强对中心组学习的领导，积极探索创新有效的学习形式和载体，进一步提高理论学习效果，不断增强领导班子的科学决策水平和领导能力，在新的起点和新的高度推进企业又好又快地发展。

第三篇：十四个坚持

“十四个坚持”

“十四个坚持”，它主要是回答怎样来坚持和发展中国特色社会主义，实际上就是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，它告诉我们坚持和发展中国特色社会主义的目标、路径、方略、步骤等等。

1.坚持党对一切工作的领导;2.坚持以人民为中心;3.坚持全面深化改革;4.坚持新发展理念;5.坚持人民当家做主;6.坚持全面依法治国;7.坚持社会主义核心价值体系;8.坚持在发展中保障和改善民生;9.坚持人与自然和谐共生;10.坚持总体国家安全观;11.坚持党对人民军队的绝对领导;12.坚持“一国两制”推进祖国统一;13.坚持推动构建人类命运共同体;14.坚持全面从严治党。

“八个明确”和“十四个坚持”两者之间是相辅相成的关系。“八个明确”是理论上的回答，我们要坚持和发展的是什么样的社会主义，回答“是什么”的问题;“十四个坚持”从实践层面明确的回答，主要回答“怎么办”的问题。我们在新的历史方位当中，怎样来坚持和发展中国特色社会主义，是讲方略、办法、路径的问题。

第四篇：两个准则、四个条例学习纲要

“两个《准则》”“四个《条例》”(学习纲要)

一、《中国共产党廉洁自律准则》学习纲要

《中国共产党廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行。《准则》将原来“六个禁令”和“52个不准”的内容，现改为主要是从倡导性角度，内容更为精简，全文298个字，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”、“八条规范”(“八条规范”包含：“四个坚持”、“四个自觉”)，除了对党员领导干部，还加入了对普通党员的规范，分为总则、对党员行为的规范、对党员领导干部行为的规范。正面倡导、重在立德、要求更高，是党员干部能够看得见、够得着的高标准。

1.“四个必须”即：

①必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;

②必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨;

③必须继承发扬党的优良传统和作风;

④必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

2. “八条规范”即：

党员廉洁自律规范(“四个坚持”)

①第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

②第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

③第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

④第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范(“四个自觉”)

⑤第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

⑥第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

⑦第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

⑧第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

二、《中国共产党纪律处分条例》学习纲要

《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月1日起施行。《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条，重在立规，从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的“六大纪律”，划出了党员干部们不可触碰的底线，适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员，回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。

第一编 总 则

共五章，分为：指导思想、原则和适用范围(含5条具体条款);违纪与纪律处分(含10条具体条款);纪律处分运用规则(含11条具体条款);对违法犯罪党员的纪律处分(含8条具体条款);其他规定(含10条具体条款)。共44条具体条款。

第二编 分 则 (核心内容为“六大纪律”)

共六章，分为：对违反政治纪律行为的处分(含18条具体条款);对违反组织纪律行为的处分(含17条具体条款);对违反廉洁纪律行为的处分(含25条具体条款);对违反群众纪律行为的处分(含8条具体条款);对违反工作纪律行为的处分(含13条具体条款);对违反生活纪律行为的处分(含4条具体条款)。共85条具体条款。

第三编 附 则

三、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习纲要

准则稿分三大板块、12个部分：

第一板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。

第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。

第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。

开篇语：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

党内政治生活中出现的突出问题：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。

重点和关键：新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

党内政治生活的若干准则：

1、坚定理想信念

必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求;必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神;必须加强学习。

2、坚持党的基本路线

坚持以经济建设为中心;坚持四项基本原则;坚持改革开放;坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程;坚决捍卫党的基本路线。

3、坚决维护党中央权威

全党必须自觉服从党中央领导;全党必须严格执行重大问题请示报告制度;全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。

4、严明党的政治纪律

同一切违反党的纪律的行为作斗争;不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。

5、保持党同人民群众的血肉联系

决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;提高做群众工作能力;坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度;党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定。

6、坚持民主集中制原则

各级党委(党组)必须坚持集体领导制度;党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责;领导班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出;任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。

7、发扬党内民主和保障党员权利

必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权;党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则;党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

8、坚持正确选人用人导向

选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤;选人用人必须强化党组织的领导和把关作用;党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向;党内不准搞人身依附关系;建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

9、严格党的组织生活制度

坚持“三会一课”制度;坚持民主生活会和组织生活会制度;坚持谈心谈话制度;坚持对党员进行民主评议。

10、开展批评和自我批评

批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子;党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改;领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

11、加强对权力运行的制约和监督

党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动;领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题

12、保持清正廉洁的政治本色

各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员;坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

四、《中国共产党党内监督条例》学习纲要

分三大板块，共8章、47条。

第一章是总则，构成第一板块，列了9条，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。

第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，列了27条，分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对现行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。

第六章至第八章构成第三板块，列了11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定，体现全党必须一体执行，防止搞变通、打折扣。

五、《中国共产党问责条例》学习纲要

1.宗旨：全面从严治党，规范和强化党的问责工作。

2.指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神。

3.两个对象：各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员， 各级纪委(纪检组)及其领导成员。

4.三个责任：主体责任、监督责任、领导责任。

5.四个原则：

(1)依规依纪、实事求是，

(2)失责必问、问责必严，

(3)惩前毖后、治病救人，

(4)分级负责、层层落实责任。

6.厘清责任：

(1)党组织领导班子：全面领导责任。

(2) 领导班子主要负责人和直接主管的班子成员：主要领导责任。

(3)参与决策和工作的班子其他成员：重要领导责任。

7.六种问责情形：

(1)党的领导弱化。

(2)党的建设缺失。

(3)全面从严治党不力。

(4)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力。

(5)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实。

(6)其他应当问责的失职失责情形。

8.七种问责方式：

对党组织：

(1)检查。(2)通报。(3)改组。

对党的领导干部：

(1)通报。(2)诫勉。(3)组织调整或者组织处理。(4)纪律处分。

9.问责权限：

(1)问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。

(2)对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责。

(3)提出组织调整或者组织处理的建议。

(4)采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

10.问责后监督：

(1)及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。

(2)有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案。

(3)涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

11.被问责干部处理情况：

向问责决定机关写出书面检讨，

在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。

12.实行终身问责：对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

13.适用范围：

(1)各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。

(2)中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

14.重要意义：

(1)实现党的历史使命的重要保障。

(2)推进全面从严治党的实践要求。

(3)解决管党治党突出问题的现实需要。

六、《中国共产党巡视工作条例》学习纲要

《中国共产党巡视工作条例》是为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范中国共产党巡视工作、根据《中国共产党章程》而制定的法规。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》于2009年6月30日由中央纪委会同中央组织部发布，于2015年8月3日修订后名称改为《中国共产党问责条例》正式实施。

意义：规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设。

巡视工作责任体系的核心:

1、落实“两个责任”即党委的主体责任和纪委的监督责任。

2、明确“三个责任人”，即党委书记是巡视工作主体责任的第一责任人、巡视工作领导小组组长是组织实施巡视工作的主要责任人、巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人。

抓主体责任 党委“一把手”是第一责任人

1、开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

2、对巡视工作，党委要坚决负责，主要领导要带头尽责，班子成员要主动担责。

3、党委“一把手”是巡视工作主体责任第一责任人，党委领导班子的其他成员要配合“一把手”落实好巡视各项工作。

抓组织实施责任 确保党委决策落地

主要职责：

1、落实党中央和同级党委关于巡视工作的决策部署，及时组织巡视力量，认真抓好实施;

2、及时解决巡视中遇到的问题和困难，组织领导巡视组深入了解问题，确保党委决策落地。

条例规定，巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

抓监督责任 巡视组失职渎职要追责

按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中。

抓成果运用责任 做到件件有着落、事事有回音

条例对成果运用的责任进行了明确规定：

1、有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见。

2、纪律检查机关对巡视组移交的问题线索，要责成相关纪检监察室优先办理，及时研究提出处置意见，对违纪违法问题线索明确具体的，要及时研究提出纪律审查意见。

3、组织部门收到巡视组移交的问题线索后，要责成相关部门及时研究提出办理和组织处理意见，并在规定时限内向巡视办反馈。

4、其他有关部门收到巡视组移交的专题报告，要结合部门职责，研究提出处理措施。

抓整改落实责任 被巡视党组织主要负责人为第一责任人

整改环节着重要完成以下几个步骤：

1、实行签收制。请被巡视党组织主要负责人签收向本人和领导班子的反馈意见稿，把责任压给他们，促进尽职尽责。

2、落实“双责任”。党委(党组)负整改落实的主体责任，纪委(纪检组)负监督责任。

3、实行“双报告”。被巡视党组织报告整改情况报告;同时，被巡视党组织主要负责人以个人名义报送有针对性抓好反馈意见落实、做好班子成员相关工作等履职情况报告。

4、监督“双公开”。整改情况既要在被巡视地区、单位进行通报，又要向社会公开。

对巡视整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的地方和部门，将严肃追究责任。

第五篇：坚持四个民主

坚持四个民主，强化村务公开——泖港镇创建村务公开和民主管

理示范镇汇报材料

泖港镇村(居)务公开和民主管理工作在镇党委、政府重视领导下，在市、区村(居)务公开领导小组关心指导下，注重实效，强化落实，进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务公开的扎实有效，充分发挥村委会自治组织作用。

一、健全组织机构

村(居)务公开和民主管理是推进基层民主政治建设的一项重要基础性的工作，更是加强村民自治组织、推动村级经济健康发展的一个重要环节。我镇在镇级层面相当重视，我们由党委副书记、镇长担任镇村务公开领导小组组长，人大主席、党委委员副镇长、纪委书记、组织委员等担任副组长，组织、纪检、民政、经管等部门负责人为领导小组成员，为村(居)务公开和民主管理工作顺利开展提供了组织保证。18个村(居)委会也相继成立了村(居)务公开和民主管理工作领导小组。组长由村主任担任，组员由行政副主任、会计、村委会委员等组成。同时还建立健全了各村(居)委会民主管理监督小组和理财小组。监督、理财小组通过村(居)民代表会议选举产生，其职责是对村集体资产管理、资金使用、参与村级重大项目进行论证，并在内部进行详细分工，明确责任，落实任务，形成比较规范的村(居)务公开运行工作机制，增强相关人员对村(居)务公开的责任心和自觉参与的热情。通过监督小组和民主理财小组的工作，扩大了民主理财的透明度，改善了村干部在群众中的形象，从而密切干群关系，促进村级经济持续健康发展。

二、规范公开形式

村级财务和村级决策一直是村民关心的两大热点问题，也是村(居)务公开的重点。在确保各项内容公开真实、村级决策科学的基础上，严格按照市、区村(居)务公开内容规范的要求，在公开的内容、公开的程序、公开的时间、公开的阵地、公开的管理和公开栏版面格式等方面因地制宜进行了更新、调整、补充。一是在公开栏版面的设臵上。按照村务公开内容的要求，并结合本村(居)实际，进行科学的设臵和安排。二是在公开的内容上。我们严格按照市、区村务公开内容规范的要求，加以具体细化，不断调整和充实村(居)务公开内容，对法律、

法规、政策明确要求的事项，坚持真实、全面、及时公开。对村民关心的热点、难点事项，如村干部报酬、贫困户的核定、招待费、动拆迁、公益性岗位的照顾就业、分配小城镇镇保名额等及时进行公开公布。三是公开的程序上。根据各村实际，广泛听取意见，尤其是对村民关心的热点、难点、重点问题，依照法律和政策的有关要求提出公开的具体方案，由村(居)务公开监督小组对方案进行审查、补充，村党组织和村委会联合会议讨论确定，及时进行公开。对涉及村级集体资产管理和财务活动的公开，每季统一由镇财经办审计后实施定期公开，做到及时、完整、真实有效。四是在公开的时间上。根据各项公开内容的性质和村民关心的程度来决定，如决算、预算、村干部报酬等每年公开一次，土地使用情况、财务收入情况、业务招待费等每季度公开一次，村干部考察、各类青苗补偿费、村民镇保、动拆迁、困难补助公益性岗位的照顾等随时公开。五是在公开阵地上。我们坚持醒目、方便、就近的原则,在群众相对流动集中的地点固定村(居)务公开栏。比如说：村部公开栏一般均设在村综合文体活动室周边，村民小组的公开栏一般均设在民办老年活动室。六是在公开的管理上。健全和落实了村(居)务公开领导小组、监督小组、理财小组、监督电话、意见箱和专职管理员，做到及时更换，并做好群众意见及各项资料的存档工作。

三、强化民主意识

今年是第九届村(居)委会换届选举年，我镇对全镇16个村委会、2个居委会进行了换届选举，其中有10个村实行了一步法选举，海选比例达62.5%。在整个选举过程中，我们采用了“四个抓手、两个把关、两个创新”的工作方法，依法操作，强化民主选举意识。

“四个抓手”即：抓机构，切实加强领导;抓组织，及时解决问题;抓培训，增强依法办事能力;抓统筹，整体有序推进。严把“两关”，一是严把依法办事关，二是严把民主权利关。突出“两个创新”，一是宣传方式有所创新，二是工作方式有所创新。通过“四个抓手”、“两个把关”、“两个创新”的工作方式，全镇18个村居委会选举均一次成功，新当选的村(居)委会成员整体素质明显提高，结构更趋合理。

四、活跃村民自治

换届选举结束后我们按照镇党委、政府关于加强完善村级公共服务能力建设

的工作要求，以推进新农村建设为载体，结合实际，以人为本，全力推进村级公共服务功能的硬件和软件建设。在硬件方面，着重抓了“三室一店一站”建设，在软件方面，以加强村民自治建设、管理和服务为重点，从制度建设、人员培训、沟通协调入手，积极探索、努力实践，充分发挥村级公共服务功能，全面推进新农村建设，为加强村民自治建设、管理和服务奠定了扎实的基础。

1、聚焦重点、合理规划

村民是基于地缘、亲缘、血缘的基础上形成的，一般都具有较长的历史，人们几代甚至几十代都生活在一个地方，比邻而居、出入相友，从某种意义上说，是一个大家族，他们有共同的语言，有基本相同的生活习惯，有约定俗成的礼仪规范，因此，开展村民自治建设，必须抓住重点，建立一个覆盖全体村民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的服务体系，真正实现困有所帮、难有所助、需有所应。为此我们抓住村级公共服务建设这项重要内容，深入开展调查研究，多次召开专题会议，认真研究制定规划和实施方案，从实际出发，既坚持标准、配备功能，又坚持因地制宜、切实可行。黄桥村作为试点单位很快完成了村级公共服务用房建设，并按照要求配备服务设施，为村民开展服务。

2、整合资源、完善功能

以节约、共享为原则，尽可能合理归并服务村民的窗口阵地，做到整合资源、节约资金，花最少钱办更多的事，使之既符合村民公共服务的标准和要求，又符合本村的实际情况和村民需求，整个为民服务设施可以简称为“三室一店一站”，三室即综合文体活动室、村民事务代理室、中心卫生室，一店即便民超市商店，一站即为农综合服务站。

3、加强管理，优化服务

村级公共服务功能设臵完善后，起到了活跃村民自治的作用，我们主要做了以下工作来发挥其功能效应。一是健全管理制度。按照村民自治、村级规范化建设工作要求，建立工作目标岗位责任制，明确分工、责任到人，对群众需要解决的问题不刁难、不推诿、不拖延，坚决限时办理;同时，建立了各类规章制度，做到有法可依、有章可循，形成操作规范、服务优良的长效管理机制。二是完善服务功能。我们坚持方便群众、贴近群众、适合群众的原则，充分发挥各类资源，让村民真正体验到进一扇门办百件事的好处。通过沟通协调，我们将水、电、话

费等收费功能设在村里，极大方便了村民;通过代理代办，及时掌握失业村民信息，提高推岗就业率。三是丰富业余生活。充分利用综合文体活动室这一阵地，积极组织村民开展各类文体活动，丰富他们的业余生活，如每周免费为村民放映一场电影，如利用送戏下乡的契机，为村民奉献评弹，沪剧、越剧、京剧等文化大餐。

4、深化内容、拓展阵地

为确保村民自治工作长期深入有效开展下去，推进村民自治建设，我们近期通过探索与实践，在黄桥村试点开展村民自治“十个一”建设活动。一份村务小报。由各村党总支部和村委会主办、每季度出版一期。小小的一份报纸，一头连着村组干部，一头接着广大村民，及时便捷地将党和政府的富民政策、致富信息传递到每个村民手中，为村组干部和农户之间搭建起了一座沟通的桥梁;一幅村民楹联。本着保护传承优秀传统文化和提升农民群众文化素质的美好心愿，在热心农村文化事业的企业家资助下，适时成立了市郊第一家楹联沙龙，成为松江区社会主义新农村文化事业的一道亮丽风景线;一次乡风文明宣传。“迎世博倒计时一周年”文艺巡演中着重反映环境整治和文明礼仪的小品、表演唱等节目，进一步加强了公民道德建设、提升了群众文明素质;一批星级家庭。通过星级家庭评比活动，进一步提高了广大农村家庭成员的综合素质，改善生活环境，充分调动了广大农村家庭参与社会主义新农村建设的积极性;一本村情日志。要求村干部把每天所要做的主要工作、村内不稳定因素、信访纠纷、困难群众的生产生活等情况全部记录在村情日志上，集体研究讨论，并拿出解决意见，真正深入群众，面对面听民声，心贴心解民难;一个村务决策咨询委员会。村级重大决策要在征求决策咨询委员会意见的基础上，先召开党员大会，通过后才由村委会表决，增加决策的科学性、可行性，防止滥用公权和盲目决策;一个社情民意工作室。把影响到社区和谐建设的各种邻里矛盾、家庭纠纷就地化解，妥善协调，不扩散、不蔓延，从而提高村民的道德素养和遵纪守法的意识;一支便民服务队。服务队的队员是由村干部、低龄健康老人、村民组长、党员及青少年志愿者组成，与村中的孤寡老人、残疾人、低保户、贫困户结成帮扶对子，为他们解决生活中的困难，使他们生活得更加开心、舒心、安心;一个村民荣誉墙。结合“五好家庭”、“星级家庭”等评选，在老年活动室墙上开辟“荣誉榜”宣传典型事迹(每年评

选更换)。树立村民艰苦创业、勤俭持家、乐于助人、移风易俗等典型，弘扬文明新风尚;一次公开承诺。换届选举基本结束后，及时组织新一届村干部进行公开承诺宣誓，把他们的思想和热情迅速引领到村里的工作上来，把他们的担子引领到服务群众上来。

五、注重监督机制

我们注重深化村务公开民主管理，制订常效的管理制度，推动村(居)委会工作的全面发展，实行组织监督，促进自我发展，确保三个加强。

一是加强对村(居)务公开的指导。明确村(居)务公开和民主管理领导小组成员的职责。形成了由民政办公室牵头，相关部门分工负责齐抓共管的格局。镇党委、政府年初将村(居)务公开和民主管理工作纳入基层干部考核的重要内容，制定了具体的检查考核办法和评分内容，作为评选表彰的重要依据。

二是加强对村(居)务公开的监督检查。今年7月中旬，镇村务公开领导小组组织成立了四个督查小组，由民政、纪检、组织、经管等部门的领导和工作成员，分别到18个村居委会进行监督检查，为整个村(居)务公开工作奠定了基础。

三是加强对村(居)务公开的制度建设。村(居)委会是基层群众性自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。为此，换届选举结束后，各村(居)委会及时将修订好的村民自治章程、村规民约、三年工作计划发给了每户村民，作为村民共同协商、共同遵守的行为准则。各村委会将重大事项的发展、工程发包、承包田出租等重大事项均由村监督小组和村委会一起召开村民代表会议协商通过后实施，从而使村(居)务公开和民主管理工作的规范性得到了进一步提升。

六、创建和谐村镇

一是实行阳光行政。通过建立和健全信息公开制度，把村委会的办事程序、办事依据和办事结果以及领导干部的岗位职责、权限进行规范并公开，同时，在村务公开栏旁，放臵便民服务的告知单，既方便群众了解，又把村务臵于群众的监督之下，进一步促进村委会依法行政。二是完善工作职能。按照各自的实际情况，各村对现有的职责进行了整理，重点修改了与目前经济社会发展不相适应的职责，充实了新的内容，简化了各业务的流程，并细分村委会权责，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，做到寓日常工作于标准化管理之中。

七、善于查找问题

回顾以往工作，对照上级要求还存在很多不足。一是部分村干部对村(居)务公开民主管理的工作认识上还不够;二是在村(居)务公开中或多或少存在着程序、时间、内容等不够规范的现象;三是在完善服务功能、活跃村民自治的同时村级的日常管理费开销又随之增加等。针对存在的不足，我们采取了一些有力措施。一是我们及时召开村(居)委会全体干部会议，进行思想上务实，鼓励大家要站在农村利益、农村发展、农村稳定的角度，增强民主意识和做好村(居)务公开管理工作的自觉性。二是建立责任追究制，在村(居)务公开工作中失职、措施不力、未按时公开的，通过泖港简讯、泖港政府网站等渠道及时通报批评教育。三是对村级日常管理费的开支建议以节约为主，同时建议相关部门给予适当的补贴。

实践证明，村(居)务公开民主管理工作是激发村民自治活动的有效途径，是维护农村改革发展稳定的重要基石，是贯彻落实科学发展观的具体表现。在今后的工作中，我们将围绕健全和完善这个主题，着眼于维护农民群众的合法权益，进一步推进村(居)务公开民主管理制度化、规范化和程序化，着眼于加强和提高党的执政能力，进一步健全村党组织和村民自治机制，充分发挥基层民主制度的政治优势，切实巩固我党在农村的执政基础和领导地位