第一篇：细实稳和范文
严高细实抓教育 讲求实效促发展
——宝鸡市中心医院开展党员先进性教育的做法和体会
蔡顺兴
我院始建于1951年，前身为中国人民解放军西北军区第七陆军医院，经过50多年的建设与发展，现已成为宝鸡地区规模最大的一所综合性三级甲等医院、全国百佳医院、全国首批百姓放心示范医院。先后荣获全国卫生系统先进集体、省级文明单位、省“白求恩精神奖”先进集体、省创佳评差最佳单位等荣誉，涌现出了党的“十五”大代表、全国劳动模范王云侠，全国卫生系统先进工作者贺志新等一批先进人物。
院党委下设17个党支部，有党员350人，其中在职党员218人，占在编职工的27.4 %;离退休党员132人，占离退休人员的38.5%。按照宝鸡市委的统一安排，我院参加了第一批保持共产党员先进性教育活动，密切结合医院党组织和党员的实际，密切结合医院的工作特点和工作实际，在做好“三个阶段”、13个环节的规定程序、“规定动作”的基础上，大胆创新，实施了一系列富有特色的“自选动作”，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目的。2005年7月26日，中央和省委先进性教育巡回组对我院先进性教育活动检查后给予了高度评价。我们的主要做法是：
一、精心组织，扎实工作，严格按上级的要求办事
在这次先进性教育活动中，我们本着“高度重视、精心组织、严格操作、确保质量”的原则，对党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的工作方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益制定保持共产党员先进性的具体要求，广泛开展谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了整改方案，集中整改了一批群众关心的热点、难点问题。
1、 建立了一套高效有力的工作机制，周密安排，分类指导，做到了“五个到位”。成立了先进性教育活动领导小组，抽调人员组建了活动办公室，建立了党员领导干部包抓支部和联系制度。在深入调查摸底的基础上，制定了工作方案，建立了教育活动考勤、工作周报、检查督办、立项销号等一系列工作制度。根据医院党员文化程度高、业务工作忙，离退休党员人数较多、居住分散等情况，坚持进行分类指导。向党员及时发放了《保持共产党员先进性教育读本》，配备了专用学习笔记本。采取集中学习活动签到登记，缺席通报，指定专人补课，对年老体弱、行动不便者送学上门、征求意见，开展谈心，提高活动参学率。这次教育活动除28名因病长期卧病在床的党员外，其余都全程参加了学习教育活动。在学习教育活动中，采取举办学习笔记和心得体会展评，组织优秀党员事迹报告会和专题讨论会，开展知识竞赛和闭卷考试，把学习教育活动不断引向深入。利用召开支部书记例会和定期编发《保持共产党员先进性教育活动情况通报》等形式，周密安排部署，严格检查督促，交流工作经验，推动全面工作。对每个阶段的工作都做到了事前有安排，事中有检查，事后有总结，及时发现问题，进行指导帮助， 2 保证了先进性教育活动健康有序开展。做到了领导力量、工作机构、工作部署、责任制度、检查督办“五个到位”。
2、把党员先进性教育活动与行业作风建设及医院管理年活动相结合，做到了“两结合、两促进”。要求广大党员结合学习教育，大力弘扬医院精神，创新服务理念，改善服务态度，提高服务质量，把牢记党的宗旨体现在救死扶伤上，体现在视病人如亲人上;把先进性视为一种责任，一种义务，时刻提醒自己，激励自己，付诸行动;把强烈的事业心和责任感体现在平凡岗位的保持先进上，做到党员身边无事故;在整顿行风上下功夫，把优质服务体现在对待每一个病人、每一个细节上;在医疗水平和业务能力上下功夫，营造良好的学习氛围，使每个党员成为业务能手和学科领头人;创新党支部活动内容和形式，不断增强工作针对性和党支部的凝聚力、战斗力。一是把党员先进性教育活动与行风建设相结合。采取问卷调查、召开社会监督员座谈会、走访人大代表、政协委员、群众代表等形式广泛征求社会各界的意见、建议。深入开展以职业道德为核心的理想信念教育和宗旨意识教育，结合落实市卫生局行风建设“十条措施”，开展了查服务意识，纠正行业不正之风;查制度落实，纠正医疗腐败现象;查收费项目，纠正乱收费;查满意化服务，纠正不规范服务行为的“四查四纠”活动，建立了院科领导“一岗双责”和医德医风查房等制度，大力整顿医疗作风，推行党员佩带胸卡上岗，亮明身份，接受监督，带动群众，促进了行业作风的好转。二是把党员先进性教育活动与医院管理年活动相结合。围绕加强医院管理，促进业务发展，提升服务水平抓学习，找差距，挖根源，议措施，搞整改，
3 教育党员立足岗位发挥先锋模范作用，有力促进了各项业务工作的开展。对照党员标准和医院实际，通过认真讨论，分类制定了临床、医技、行政后勤和离退休党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段坚持围绕科室业务建设和医院发展等内容开展“六查六议”(一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念;二查思想观念，看是否解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，适应竞争形势和改革步伐;三查精神状态，看是否做到敬业奉献，团结协作、积极进取、奋发有为，认真完成各项工作任务;四查素质能力，看是否具备与岗位职责相适应的理论水平和业务能力;五查服务群众，看是否坚持以病人为中心，全心全意为患者服务;六查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉，有无吃拿卡要、收受“红包”、回扣等行为)，并邀请非党员科主任在内的110多名职工代表和入党积极分子列席支部组织生活会;在党员领导干部和班子成员中围绕市委提出的“为谁干事”、“想干事”、“能干事”、“干成事”和“不出事”五个问题开展大讨论，对照检查。
3、坚持“三个贯穿始终”，保证了教育活动的成效。一是把学习动员，提高认识贯穿始终。每个阶段都层层召开动员会，主要领导亲自动员，针对党员干部思想工作实际讲道理，提要求，作安排，统一思想认识，营造教育氛围。紧紧围绕学习和实践“三个代表”重要思想这个主题开展教育活动。第一阶段认真研读17篇重要文章和有关领导讲话，深刻理解“三个代表”精神实质。一些党员、干部出差或住院也带着学习资料和笔记。全院所有党员全部学完了规定的学习篇目，记了5000字以上的学习笔记，最多的达3万字。闭
4 卷考试参考率96%，平均分数达93.5分。分析评议和整改提高阶段又认真学习胡锦涛、贺国强等领导同志的讲话，对照《党章》和“三个代表”要求深刻剖析，查找问题，制定整改措施。二是把征求意见贯穿始终。我们运用“群众提、自己找、上级点、大家帮”的方法，通过发放征求意见表、问卷调查，谈心走访，开通举报电话，设臵意见箱等途径从各方面征求党内外群众意见、建议共366条，从党委及领导班子、党支部、党员领导干部和普通党员四个方面梳理为24条，逐条分析后在支委以上干部会议反馈，落实整改责任。从4月初开始，领导班子成员之间，党员之间，党员和群众之间普遍开展了谈心，交心活动。5月中旬还组织召开了医院各民主党派组织和成员会议，通报了教育活动开展情况，并就整改情况听取了意见。三是把整改贯穿始终，立说立行。认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“确保先进性教育活动成为群众满意的工程”的要求，坚持边学边改、边议边改和集中整改相结合，用整改的成果来检验先进性教育活动的实际效果。活动刚开始，就结合春节开展扶贫帮困和给患者送温暖活动，大年初一一大早，院领导给节日各个岗位值班人员送去了鲜花和慰问品，医院为全院值班人员和患者免费提供年夜饭和三顿饮食。给乡镇卫生院无偿支援428件医疗仪器和办公桌椅。节后又坚持每周进行上街义诊、咨询和下乡服务。选派3名同志长期到山区县医院帮助工作。进入整改阶段以后，根据群众意见、自查评议的问题，院党委及时召开会议研究讨论，制定整改方案，对整改任务进行分解，明确整改时限和责任科室。
二、加强整改，认真解决存在的主要问题
1、着力解决群众看病难、看病贵问题。一是制定了《采供管理办法》，坚决执行药品集中招标采购，加强对医疗设备、日常办公用品的管理，切实从源头上降低医疗成本。二是药品收入不计入临床科室收入，从根本上杜绝了不合理用药等问题，药品收入比例逐月下降;三是实行“双方案”诊疗制度，切实履行告知义务，由患者参与治疗方案的选择和制定，切实维护患者的知情同意权。四是加强医疗服务价格管理，规范医疗收费行为。实行收费项目和价格公示制度。完善住院患者“一日清单”，购臵了电子触摸屏、大屏幕显示屏，将主要药品、医用材料、医疗服务项目等收费标准逐一进行公示，开通住院患者费用查询系统，方便患者查询，主动接受群众监督。五是建立患者出院回访制度。通过电话、信函、上门、医院网站发布回访信息等方式进行回访，指导患者后续治疗，征求患者意见。六是改善就医条件，装修了门诊楼，病房开放中央空调;合并划价和收费窗口，简化服务流程;扩建停车场，停收停车费;增加食堂，实行竞争，提高饭菜质量;新购救护车两辆，市内住院病人免费接送。七是畅通投拆渠道，设立投诉箱、投诉台、公开投诉电话和网站，明确受理投诉的部门和人员，及时解决处理患者投诉的问题。八是把行风建设纳入目标管理和绩效考核，实行“一票否决”。
2、关心职工生活，改善福利待遇。一是修改完善医院人事分配制度改革方案，收入分配坚持向临床一线和高风险岗位倾斜，注意解决一些年资较老，待遇过低人员的待遇问题。二是新建了一幢条件较好的家属楼，专门解决高级知识分子的住房问题。三是团购
6 五幢住宅楼，改善职工住房条件。四是新建了608m的职工活动中心，活跃职工文化生活。五是在家属区增设了开水炉，方便职工打水。六是增加浴池开放时间，方便职工和病员洗澡。
3、强化医院基础管理，提高医疗服务质量。一是不断调整和扩大病床设臵，增强服务能力。在医院整体规模受限的情况下，将床位数由原来的510张扩增到693张。努力改善医疗基础设施，正在建设25000平方米的新住院大楼。二是积极引进新设备，开展新技术、新业务，不断提高医疗水平。瞄准前沿学科，既抓常见病、多发病的诊治，又注重在疑难病诊治上下功夫。今年以来在内分泌系统疾病诊治和微创治疗等方面都有了突破性进展。三是积极转变服务模式，改进服务流程，推行人文化服务。把“入院有人接、手续有人办、检查有人陪、出院有人送”和“热心接、细心问、耐心讲、精心做、主动帮、亲切送”的人性化服务措施落实到了为病人服务的全过程。建立了一支导医引领员队伍，从患者入院开始，工作人员就全程陪同，协助办理各种手续，陪同检查。患者康复出院由导医负责送出病区，直至车站。设立了“一对一”健康助理员，协助照顾住院患者的生活，解决患者和家属的后顾之忧。完善并推出了20条便民服务措施，制定了43条“护理满意化服务实施细则”，使医疗服务更贴近患者，从细微处体现对患者的关怀与尊重，全面提升医疗服务质量，努力构建和谐的医患关系。
2三、建立长效机制，持续改进和加强医院党的建设
为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，我院制定了《宝鸡市中心医院党员教育管理长效机制工作方案》，建立和完善了六个
7 方面的教育、管理机制。
一是构建党员学习教育机制，提高党员素质。改进学习方式，强化学习教育效果，对党委中心组、党支部和科室学习教育的内容、方式、检查、评估、考核都提出了明确要求。
二是构建精干高效的党组织工作机制， 增强党组织的活力。建立健全科学、民主的决策制度和重要问题集体议事的规则。选好配强支部书记，对支委以上党务干部进行定期培训。积极推行党务公开，实行党员讨论党内重大问题，先知先议。要求党委书记每月同院长进行一次谈心沟通，征求院长对党委工作的意见、建议;党委委员每季与分管科室负责人和联系支部的书记进行一次谈心谈话，了解他们工作中的困难和问题，帮助研究解决问题的措施;支部书记每月同所辖科室负责人进行一次谈心沟通，征求他们对党支部工作的意见、建议;在党内“双评”和班子民主生活会召开之前，通过书面形式广泛征求干部群众的建议和意见;每半年走访一次局党组、市委有关部门和老党员，广泛征求他们对院党委和医院各项工作的意见建议，研究制定改进措施，抓好工作落实。
三是构建党员发挥先锋模范作用机制，促进医院各项工作。继续开展党员创优达标考核，完善考核细则，加强日常考核，定期公布结果。实行党员佩戴胸卡上岗制度，坚持“双评”制度，激励党员发挥作用。
四是建立健全优胜劣汰的进出机制，改善党员队伍结构。进一步健全推优制、考察制、公示制等制度，严把党员“入口”关，坚持不懈地做好在临床一线知识分子、学科带头人和团员青年中发展党员工
8 作。疏通“出口”，建立处臵不合格党员制度，以达到纯洁党员队伍的目的。
五是构建强有力的思想政治工作机制，努力 创建和谐医院。建立党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职党务人员和中层干部为骨干，职工群众广泛参与的思想政治工作机制。遵循医院工作规律，根据专业技术人员特点创新工作方法，把加强思想政治工作与培育团队精神，建设医院文化，解决职工实际问题结合起来，树立以人为本的理念，建立人文关怀制度，定期开展职工思想动态调查分析，开展丰富多彩的文化活动，做深入细致的思想工作，理顺职工情绪，团结和带领全院职工为医院的建设和发展做出新的贡献。
六是构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进行业作风不断好转。认真落实党风廉政建设责任制，完善和规范住院病人医疗费用查询制度，加强医院网络和患者投诉信箱的管理，定期进行患者满意度调查分析，召开社会监督员会议，及时与社会和患者沟通，随时接受群众监督。坚持全院职工职业道德考核，把考核结果与个人职级晋升、评优等挂钩，实行职业道德问题一票否决制。抓好三级服务承诺的落实，建立警示训诫工作机制，抓好领导干部廉洁自律。积极实施“三项治理”，严格对药品、卫材和设备的公开招标采购，加大对医药“回扣”、开单提成，红包吃请等不正之风的整治力度，严肃查处各类违规违纪问题。尽力降低医疗费用，减轻群众经济负担，解决群众看病难、看病贵等问题。
党员先进性教育活动有力促进了医院各项工作。截止10月底，我院门诊诊疗患者同比增长17.4%，出院患者同比增长20.9%，床
9 位使用率一直在90%以上，患者的综合满意率达到98%以上。医院两个效益同步增长，各项工作呈现出快速、协调发展的良好势头。
在这次先进性教育活动中，我们深深体会到：广泛发动，提高认识是搞好保持共产党员先进性教育的前提和基础;领导重视、周密部署是开展保持共产党员先进性教育活动的关键;加强检查、分类指导是促进教育活动开展的有效方法;立足创新、强化落实是检验教育活动成效的重要尺度。
第二篇：班组安全管理严字可以覆盖细实罚
班组安全管理严就是细实罚
生产班组安全管理工作关系一个企业的命脉，一线没有安全，企业将寸步难行。对于企业员工来说，曾经“有条件要上，没有条件也要上”，鼓励冒险、默许带病上岗、宣扬工伤光荣等，风行一时。但是，这些“英雄意识”都将逐渐化为新的理念，因为“生命的宝贵在于珍惜”。只有保护好自己，才是对自己负责，对家庭负责，对企业负责，对社会负责。
班组安全管理要有严谨的工作作风。安全管理离不开日常工作，往往在日常的管理工作中才能体现出工作作风。做为一名工段长不仅要对自己的工作高标准、严要求、敢于创新，对所管辖班组的日常安全检查和整治安全生产中存在的问题等工作做细，而且还要及时掌握职工的思想动态，职工的精神面貌不好就会注意力不集中，就容易造成事故，这是去年选矿厂7.30电气事故血的教训。及时掌握生产现场的变化，设备运行状况、设备缺陷和隐患，及时消除安全隐患，破碎工段连续两年对大块矿石处理进行总结交流，并制定了相应的奖惩措施，目的不在于要怎么处罚操作工，而是要让大家从骨子里明白这是一个要大家一定要重视的风险，我们要时刻保持警醒;及时纠正出现的各类违章行为，三违行为不容许讲条件，有违必惩，破碎工段对三违行为处理了多次，尤其是翻越运行皮带的违规行为目前已经绝迹。同时要做到思想、工作作风上踏踏实实，勤思考、勤检查，每月对所管辖班组的安全保护用品、设备、检修施工现场进行全面细致的检查和指导，发现问题，及时处理、解决
，在劳保使用上，现场多次向安全管理人员提出改进使用口罩、耳塞等意见，只有适用于工作环境才能服务并保护员工。
生产班组是企业安全管理的一线阵地，作为我这样的一名退伍老兵来说，安全管理就是一场战争，“前线吃紧，后方吃紧”，安全管理不到位，那么我们付出的可能是人的生命，只有严格管理，不讲人情，不怕得罪人，警钟长鸣才能人人自危，人人安全。
第三篇：综治维稳和信访工作
综治维稳和信访工作是“平安江东”建设的重要组成部分，也当前的一项重要的政治任务，事关社会和谐稳定，也关乎经济社会发展大局。区委区政府自2004年起做出“建设平安江东”的决定以来，我局作为成员单位，局党委始终高度重视此项工作，坚持与中心工作同研究、同部署、同实施。今天，借助机关干部学习日这个平台，集中学习有关综治、安全生产和信访维稳工作方面的知识，这将非常有助于在全局干部职工中间形成一个关注和支持“平安建设”的好氛围，让大家能够更多地了解“平安江东”建设任务以及深化对开展此项活动重要意义的思想认识，以便让我们在座的每个人积极行动起来，自觉地融入其中，主动服务配合，共同做好这项工作，实现全系统的平安、稳定。
首先，介绍一下我局关于开展“平安江东”建设的工作目标、领导小组的组建以及工作重点。
一、工作目标：
(一)不发生施工死亡、建筑物倒塌及火灾重特大安全生产责任事故;
(二)无赴京到省非正常访，不发生因重大工程建设、拆迁安臵、农民工工资拖欠等信访问题引起的群体性事件;
(三)不发生经济犯罪及治安刑事案件，不发生有关国家安全的泄密事件;
(四)不发生散布和传播有悖于国家社会政治稳定的不良信息和非法言论;不参与“法轮功”等邪教集会等非法活动;
(五)不发生涉黄、毒、赌等违法问题，不发生违反机关“四条禁令”和酒后驾驶等其它严重违纪问题;
二、领导小组：
根据区委区政府部署要求，平安建设贯穿于全局的中心工作，不是中心却影响中心，抓紧抓好此项工作必须要得到局属单位、机关各科室的通力协作和配合。依据平安建设实行的“属地管理、谁主管和谁负责”的原则，我局的平安建设领导小组是坚持一把手(李局长)总负责制，小组成员主要是分管领导(吴副局长)牵头抓，局属单位领导(房管处和拆迁办)，机关各科室负责人配合抓的一个责任网络，局办公室具体负责上请下达和督促协调，有关科室、单位依据各自职责分工，共同抓好各项目标任务的落实。
三、工作内容：
(一)工作范围：根据我局的职能实际，与平安建设密切相关的工作是物业管理、房屋使用安全管理，工程建设和建筑施工安全以及办信接访工作等等方面。(物业管理、房屋使用安全管理主要涉及房管处的工作职能，不多作阐述。)对我局机关而言，部分科室主要承担着工程建设、建筑工地的施工安全以及办信接访等相关的工作责任。
(二)重点工作：主要包括二个方面。一是工程建设、建筑工地的施工安全方面。最近，区平安办要求我局以落实“平安工地”创建活动为载体形式，加强安全施工管理，依法对施工企业第一主体的安全生产工作进行监督管理，完善建设行业的安全防控体系，确保不发生安全事故。“平安工地”的创建目标是：
1、保证工程质量，确保质量水平符合标准规范的要求，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件;
2、强化施工管理，坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象;不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件;
3、保证安全生产，严格落实安全生产各项责任，不发生一般及以上的生产安全事故;
4、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件;
5、及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众斗殴事件;
6、加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。 二是办信接访工作。信访工作上至国家下至区各级行政部门都非常重视，也一直是联系群众、改善民生的一项服务性工作。尤其是我局承担的城市建设工作，关系到居民群众的切身利益。信访工作正是我们了解群众反映，听取群众呼声，传播城市建设与发展理念的一个重要窗口，有利于我局坚持依法行政、维护群众利益、改进工作作风，提升居民的信任感和满意度。前段时间，李局长亲自组织召开了一次全局信访工作专题会议，在家的局党委成员均到会参加。局领导对信访工作给予了充分肯定，这是大家共同努力的结果，对于我们是一种精神感召和鼓舞。
我局作为城市建设的主力军，肩负着服务和改善民生的重要使命。职能性质决定了我局的各项工作与居民生活息息相关，从我们受理的信访件反映的内容来看，信访工作与我们在座每一位同志的业务工作紧密相连，密不可分。诸如：安臵房建设质量监督管理，廉租房和经适房的申购、保障，缓解“出行难”项目工程推进，建筑工地的文明施工管理和工程设施的安全防护以及帮助清欠农民工工资等等，但往往是在我们履行为民办好事、办实事的同时，也常常面临来自方方面面的民意诉求和信访压力，(上访群众情绪激动、言行过激、追求利益最大化)，一句广告词最为贴切：“没有最好只有更好”!这是居民群众普遍存在的一种信访观念和诉求心理。
今年是基层基础建设年，保稳定是当前的首要任务。信访工作就是化解矛盾的源头，是平安建设工作的基础。根据《2010江东区信访工作目标管理考核评分办法》规定，考核评分办法实行百分制，包括建立健全信访工作运行机制占11分，对处理信访各类问题占89分，其中越级访占70分：
(1)赴京上访25分：发生到国家信访局上访的， 5人以下访，年末按每满5人扣3分累加计分。凡到国家信访局5人以上上访的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分;重复集体访加倍扣分。
(2)到省集体访(20分)：到省集体访每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的较大群体性上访扣10分，101人以上扣15分，重复访加倍扣分。
(3)到市集体访(15分)：到市集体访每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群体性上访扣6分。因处臵工作不到位，导致集体上访重复发生的，每批加倍扣分。
(4)到区集体访及异常访(10分)：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集体上访过程中，若发生冲击、围堵区行政中心大门，并在行政中心周围拉横幅、静座、喊口号、下跪、告地状、长时间滞留等，造成大门关闭或影响行政中心办公秩序的，每批加扣50%。在接待场所出现服毒、自焚、自残等恶性行为的，每批加扣1分。
四、信访工作制度
(一)接待制度
坚持文明接待群众。接待室清洁，整齐，并随时备有开水。接待中做到四要：即接待群众要热情，群众来要热情让座、倒水，做到问有答声、走有送声;听取申诉要耐心;答复问题要明确;处理问题要认真。对群众申诉的情况、调查情况、处理结果要作详细记录。接待人员要签名，要写明接待处理日期，重要问题要及时处理，要尽量缓解矛盾，不得激化矛盾。
(二)登记制度
收到来信、接待来访要及时登记、编号，要求字迹清楚、内容简明扼要，几个要素特别要登记清楚：(1)来信来访时间;(2)来信来访者姓名、住址或工作单位;(3)来信来访反映的主要问题及他们的要求：(4)登记者姓名。
登记后，当日送局领导批阅，重大问题要及时报告两办分管信访的领导，最后按照领导批示及时分类处理。重大问题、突发问题，要及时向领导汇报，如领导不在，也要及时打电话向有关领导联系，及时处理，要尽量缓解、化解社会矛盾，不得激化矛盾。
(三)转办制度
对已登记好的来信、来访，要按照分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，按照领导批示及时转交有关单位办理;做到不错转、不漏转;如果信访内容涉及到哪个单位
一、二把手时，此信件不能转到那个单位，而应按信访内容转到纪委、监察局或有关部门。要做好保密工作，保护来信来访者。
(四)立案制度
对上级交办，市、区领导批办以及一些涉及到几个部门的重要、疑难信访案件，信访接待人员要及时立案。在办案中要认真调查，按政策秉公办理，结案率达95%以上。结案要有调查报告并有结案报告。对来信来访者的合理要求要尽量满足;该通过其他渠道解决应给群众指明方向;对群众的不合理要求，无法解决的问题也要做好说服工作、息诉工作。集体上访必须及时请各有关单位领导亲自出面妥善解决。
(五)催办制度
已转给各单位办理的来信来访，要求一般来信来访20日内结案回复。重要来信2个月回复，到时未结案的，也应向区信访办报进展情况，对到时未报结案情况或进展情况的要及时催办，否则年终考评时酌情扣分。
(六)复 信 制 度
为了密切党、政府和群众的关系，信访接待人员要起好桥梁和窗口作用，要尊重群众的民主权利，为群众排忧解难办实事;要做到对群众来信来访事事有交待，件件有着落。必须加强对我区群众来信的复信工作，以减少重复上访和越级上访，特建立复信制度：
1、来信内容不详的，复信通知来信人，预约时间，地点面谈。
2、转办了的来信，通知来信者，信已转到何处。
3、区信访办办理的信访问题，经调查处理后，回复来信人，并告诉我们的查处意见。
4、对群众的建议性来信要复信鼓励和感谢。
5、反映的问题，政策明确规定不可能处理的，也要给群众明确答复，解释清楚，以免重复来信来访。
(七)归档制度
搞好每年的来信来访记录、处理情况，信访月报表、年报表、所发文件、简报、信息及上级发来涉及到本办公室的文件等的归档工作，归档要符合区档案局要求。
为此，做好信访工作必须做到“四早”，即“早发现、早报告、早排查、早化解”，切实把办信接访放在推动和服务全局中心工作的角度去统筹考虑，认真办理。即：向前着力源头预防，向后着力推动事要解决，力争将不稳定因素化解到萌芽状态，防范矛盾升级。一是对可能发生越级访的信息，应在上访前24小时内书面报告，如遇紧急情况，应随时报告。二是坚持在每月和重大政治活动期间，定期排查的社会不稳定因素并在当月28日前上报排查情况。三是妥善处臵化解。重大信访问题实行领导包案处理，在规定期限内办结反馈。违反上述要求，则按规定进行扣分处理。
第四篇：维稳和社会治安综合治理工作汇报
把握重点，理清思路，推动2005年社会治安综合治理工作深入开展
---**镇维稳和社会治安综合治理工作汇报为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县2005年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇2005年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，
力求此次调研活动取得实效。
一、牧区冬春季节治安防范现状及安排 目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅
给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：
(一)加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。
(二)宣传教育，发动群众。在治理过
程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。
(三)明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队： 一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管
护任务，定时或不定时对大畜进行清点。 二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。
三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。
四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。 五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。
二、推动“一事一议”解决治安经费。 目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这
已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。
2004年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议”解决村级治安经费。2004年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。
今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。 一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。
二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。
三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。
四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。
三、提高居民住户增强自我防范的意识。
(一)提高群众自防意识的重要性、紧迫性
2004年全镇共发12全文查看
第五篇：运用三个思维 处理维稳和维权的关系
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运用三个思维处理维稳和维权的关系
领导理论文章：习近平同志在中央政法工作会议上强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待，利益得到了有效维护。这一重要讲话，不仅对维稳和维权的辩证关系作了精辟阐述，突出了维护群众权益的极端重要性，具有极其深刻和重要的指导意义。
近年来，我国平安建设取得了新的进展，社会总体稳定、和谐，活力不断增强。但是，不稳定的因素也大量存在，特别是一些群体性事件时有发生，引起广大干部群众高度关注，也引起各方面探索研究。大家普遍认为，我国正处在社会转型期与矛盾凸显期，其重要特点就是社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，人们的思想多元多变，社会建设和管理面临许多新问题。因此，在社会变革带来巨大活力的同时，也呈现出社会矛盾纷繁复杂的情况，并直接影响到社会平安与稳定，必须引起高度重视。
怎样预防和化解新情况下出现的种种社会矛盾?关键是要适应新的形势和任务，不断与时俱进，处理好维稳与维权的关系。
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第一，要用辩证思维来认识和对待维稳与维权的关系，以维权保维稳，以维稳促维权，努力把两者统一起来。
社会大局稳定，是进行改革和各项建设必不可少的基本条件，在这方面我们有过深刻的教训，也有许多成功的经验。只有在稳定的环境中促进改革和建设顺利发展，才能使广大民众的各项权益得到落实。所以，维稳是维权的前提条件，没有稳定的局面就什么也干不成，维权也无从谈起。有效保障公民权利是实现社会稳定有序、健康发展的基础。公众权益得到有效保障和不断发展，就会不断增强党和政府的凝聚力和向心力，同心协力维护社会和谐安定，各项建设事业就会稳定发展。反之，如果群众权益不被重视，受到损害、侵犯，就会激化社会矛盾，甚至会出现群体性事件。所以离开了维权就谈不上维稳，维权与维稳不可分割。但是，有些地方片面强调维稳，而忽视了维权。这样做虽然形成了表面上的社会稳定，并不是真正意义上的稳定，其基础是不牢固的。只有建立在公民基本权利得到很好维护，能够充分体现社会公平正义基础上的稳定，才是真正的稳定，才能实现国家的长治久安。
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当前，社会利益格局发生深刻变化，人们的利益诉求多种多样，维权观念也日益增强。但有些人不能全面地考虑个人与集体和国家的关系，不善于
依法表达自己的诉求，加上社会矛盾调节机制尚不健全，加之少数政府部门对社会热点问题举措失当，甚至有极少数公务人员违法失职，特别是在土地征用、房屋拆迁、生态保护、企业改制、劳资纠纷、工伤事故、食品安全、城管执法、医患纠纷等问题上，引发许多社会矛盾和群体性事件，不仅造成人身伤害、财产损失，而且严重影响社会稳定、干群关系。通过解剖典型案例可以看到，许多突发性社会矛盾和群体性事件，主要根源往往在于社会的经济利益关系没有调节好，人民权益没有维护好。所以，在维稳中要把治标与治本更好地结合起来，就必须更好地维护、实现和发展人民群众的各项权益，这是确保社会长期稳定发展的关键所在。这就要求我们牢牢把握维稳与维权的内在统一性，在思想认识上和实际工作中把维护社会稳定与维护群众权益紧密结合起来。
第二，要用人民主体思维看待和处理维稳与维权的关系，坚持贯彻党的群众路线，更好地预防、减少和妥善化解各类社会矛盾。
当代中国正经历着空前广泛的社会变革，这种变革在给我国发
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展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。重要的是要在这一发展过程中学会妥善处理各种社会矛盾，以确保社会稳定，激发社会活力。为此，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。这就要求我们把服务人民的宗旨和党的群众路线，贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个领域，贯穿到各项工作的全过程，更好地体现、落实和发展人民的各项权益。特别是具体在作决策、定项目时，要高度重视问计于民、问需于民，广泛听取民意，集中民智和民愿。这不仅是决策过程中不可或缺的重要程序和确保决策减少失误的重要一环，更是充分尊重人民群众表达权与参与权的重要体现。在当前利益多元化、价值追求多样化的情况下，领导决策的复杂性更加明显。因此，干部一定要放下架子，迈开脚步，广泛深入地了解群众的困难和期盼，从中取得决策的依据，以避免认识上的主观性和片面性，杜绝凭老经验发号令，拍脑袋作决定，拍胸脯下决心的现象。只有把领导决策建立在民意基础上，把领导才能的增长建立在不断从群众中汲取智慧的基础上，才能在治国理政中做到令顺民心，举措得当。
一心一意谋发展，千方百计搞建设，是我们的首要职责，因此，确保一定的发展速度也是完全必要的。许多社会问题要在发展中求得解决。但这种发展应当是科学发展，
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可持续的发展，特别是在发展中必须注意处理好发展与人民利益的关系，发展与社会和谐稳定的关系，发展与生态环境的关系。谋划发展、推进建设、制定方案，务必坚持把群众利益作为第一依据，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，而不能片面追求一时一地的招商引资成果喝不可持续的所谓跨越式发展与GDP的迅速提升，更不可为追求所谓政绩，搞什么形象工程，不惜浪费国家财力与民力，损害生态环境。事先一定要认真做好社会风险评估，全面考虑利弊得失。既要考虑到发展的需要，又要考虑到决策项目的实际效益，特别是可能对人民群众带来的危害、对社会稳定可能产生的影响、对生态环境带来损害等等。
在各项重要决策和重大项目实施过程中，一旦出现突发性社会矛盾和群体性事件，特别是当它呈现出复杂化和激化趋势的时候，一定要保持头脑冷静，通过适当的媒体或平台，与群众进行面对面的交流和交心，倾听对方的申述和利益诉求。在慎重弄清事实真相和是非曲直的基础上，抓住矛盾的焦点，坚持依法依规加以解决，切实做到以理服人、以情动人、依法断事，做到公平公正，各得其所。只要把事关群众权益的问题合情合理合法地调节好、解决好，群众就会心平气和，事态就会很快平息。如果确有个别蓄意煽动、图谋不轨、违法打砸抢烧的人混杂在其中，只要把广大群众的切身利害问题解决好了，形成了团结一心的局面，那些别有用心、触犯法律的人就一定会
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被孤立起来，被揭露出来，再对其依法处置。所以说，正确对待维权与维稳的关系，一定要着眼于信任和依靠群众这个基本点，处理好群众的利益诉求，化解好社会矛盾，从而促使社会安定和谐局面得到加强，社会活力得到持久发挥。
第三，要用法治思维来剖析和处理维稳和维权中出现的种种问题，进一步彰显法律的规范性、权威性，把维稳和维权纳入法治轨道。
党的十八大报告和十八届三中全会作出的关于全面深化改革若干重大问题的决定，对法治建设提出了许多新思想、新要求、新举措，必须认真学习，深刻领会，逐项落实。就维护人民权益、确保社会稳定来说，以下几点必须高度重视和积极推进。
一是完善中国特色社会主义法律体系。中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国法治建设的重大成果。但从形成到完善，还有很长的路要走。必须在重质量的基础上，坚持开门立法、科学立法的前提下，使立法工作的推进与全面深化改革的要求相适应。全面深化改革重在解决体制机制上的障碍和弊端，对于应兴应革的 内容都需要在立法中通过立、改、废来解决，作出规范性的规定，
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从而更好发挥法律的先导、保障和推动作用。对于一些重点领域的立法要紧紧跟上，例如怎样处理好政府和市场的关系，怎样改进预算管理制度，怎样强化生态文明建设，怎样创新社会治理体制，怎样保障农民财产权利，怎样深化司法体制改革等等，都是应当优先考虑和安排落实的。
二是加强对重要决策的合法性审查。国家机关在大力推进法治政府建设中，不仅要严格公正文明执法，而且要依法决策。既防止决策失误，越权行事，又防止规范性文件互相打架。所以，在决策过程中，务必十分重视以法律为准绳，为依法行政奠定基础。党的十八届三中全会通过的《决定》强调：完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，健全法规、规章、规范性文件备案审查制度，这就是说一定要确保重大决策的合法性，通过严格实行前置审查和备案审查确保依法决策。
三是整合执法主体，推进综合执法。行政执法的难题突出表现在城管执法上。多年来推行综合执法，积累了许多经验，也有不少教训，当务之急是要认真总结，适应新的形势，通过立法进一步规范执法权，明确规定实行综合执法的权、责、程序，行政相对人的权利义务，以及综合执法机关与相关主管部门的关系等问题，构建权威、亲
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民、高效、文明的执法体制。
四是把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。党和政府一贯高度重视人民群众的诉求、申诉和举报，根据多年来的经验教训和推进法治的需要，应该改革信访工作制度，实行诉讼与信访分离，把涉及民事、行政和刑事等诉讼案件，由政法机关及相关政府部门依法处理，建立涉法涉诉信访依法终结制度。这是完善人权保障的重要举措，对维护社会稳定也有重要作用。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，一定要坚持依法独立公正行使审判权检察权，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
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