城乡义务教育论文提纲

论文题目：新疆城乡义务教育均衡中政府职能研究

摘要：随着经济社会的发展和城镇化进程加速,城镇与农村在义务教育资源配置程度上,存在明显差距。在义务教育的资源配置中农村的各项指标都低于城镇。由于政府公共服务理念落后、职能定位不明确、公共资源有限性、经济以及教育政策等因素影响,政府在农村义务教育发展方面的职能履行始终存在定位不清的问题,造成农村义务教育资源配置总是与城镇存在不小的差距。义务教育城乡公平的本质内涵就是将教育领域内各种资源进行均衡与协调的配置。所以,促进城乡义务教育均衡与内涵式发展的前提是实现在城乡义务教育资源均衡配置中的相关政府职能优化与转变。本文以政府在城乡义务教育资源均衡配置中各项职能履行的效果为支撑点,并结合公共产品理论、治理理论、马克思主义行政理论,利用城乡义务教育的统计资料,例如生均一般公共预算事业费和基本建设支出、生均拥有本科学历教师数以及生均固定资产量等测量维度对政府职能履行现状进行分析。利用图表法比较了新疆城乡义务教育的各指标的差异,对义务教育资源配置城乡差距的分析后,本文研究发现义务教育资源配置的城乡差距不仅体现在数量而且质量上的差异更为显著。城乡义务教育资源配置失衡问题产生的原因在于政府职能的缺失:一是城乡义务教育财政投入不均衡;二是政府统筹规划职能弱化;三是政府义务教育资源均衡配置的教育督导职能弱化;四是政府义务教育资源配置职能履行不到位。本文以政府财政投入职能、统筹规划职能、教育督导与问责追责职能、城乡义务教育资源配置职能为切入点提出了转变与优化在城乡义务教育资源均衡与协调配置中政府职能的对策建议。本文对城乡义务教育资源配置状况进行比较分析,利用图表法分析了新疆城乡义务教育资源的配置情况以及职能履行现状,探讨了现阶段在新疆城乡义务教育资源中政府职能履行方面存在的缺位问题并给出了相关建议,以期为在城乡义务教育资源均衡配置中的政府职能优化与转变提供参考。最终达到缩小城乡义务教育资源配置的差距并促进农村地区义务教育内涵式发展的目标。

关键词：义务教育;城乡义务教育均衡;政府职能

学科专业：马克思主义理论

摘要

Abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状及述评

1.2.1 国内义务教育中的政府职能研究

1.2.2 国外义务教育中的政府职能研究

1.2.3 研究述评

1.3 研究内容与目标

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究目标

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 创新点与不足之处

1.5.1 创新点

1.5.2 不足之处

第二章 核心概念与理论基础概述

2.1 相关概念界定

2.1.1 义务教育

2.1.2 城乡义务教育均衡

2.1.3 政府职能

2.1.4 城乡

2.2 理论基础

2.2.1 公共产品理论

2.2.2 治理理论

2.2.3 马克思主义行政理论

第三章 新疆城乡义务教育均衡中的政府履职现状

3.1 义务教育均衡中的政府职能

3.1.1 财政投入职能

3.1.2 统筹规划职能

3.1.3 资源配置职能

3.1.4 教育督导职能

3.2 新疆义务教育发展概况

3.3 新疆城乡义务教育均衡中的政府履职现状

3.3.1 新疆城乡义务教育财政投入现状

3.3.2 新疆城乡义务教育师资力量现状

3.3.3 新疆城乡义务教育办学条件现状

3.4 小结

第四章 政府在城乡义务教育均衡中职能履行存在的问题与成因分析

4.1 政府在城乡义务教育均衡中职能履行存在的问题分析

4.1.1 城乡义务教育财政投入不均衡

4.1.2 城乡义务教育均衡中的政府统筹规划职能弱化

4.1.3 城乡义务教育均衡中的政府教育督导职能弱化

4.1.4 政府义务教育资源配置职能履行不到位

4.2 政府在城乡义务教育均衡中职能履行问题的成因探析

4.2.1 义务教育发展中财权与事权不配套

4.2.2 政府公共服务的均等意识缺乏

4.2.3 政府教育督导与问责追责机制不健全

4.2.4 城乡二元结构与财政投入GDP导向

第五章 优化政府在城乡义务教育资源均衡配置中职能履行的对策建议

5.1 健全新疆义务教育财政体制与优化政府的财政投入职能

5.1.1 健全新疆义务教育财政体制

5.1.2 优化政府的财政投入职能

5.2 健全新疆义务教育均衡发展考核机制与优化政府统筹规划职能

5.2.1 建立健全义务教育均衡发展考核机制

5.2.2 优化政府义务教育统筹规划职能

5.3 优化新疆义务教育督导职能与健全义务教育问责追责机制

5.3.1 优化政府义务教育督导职能

5.3.2 建立健全义务教育均衡中的问责追责机制

5.4 优化政府在教育中的资源配置职能

第六章 结论

参考文献

附录一 义务教育阶段学校教师访谈提纲

附录二 教育职能部门员工访谈提纲

致谢

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