全国统战部会议上讲话

第一篇：全国统战部会议上讲话

全县统战宗教会议上讲话

在自治县兑现2004《统战民族宗教工作责任书》和签定

2005《统战民族宗教工作责任书》上的讲话

自治县副县长(2005年3月3日)

同志们：

今天我们在这里召开自治县兑现2004《统战民族宗教工作责任书》和签定2005年《统战民族宗教工作责任书》会议，会议的主要任务是：总结自治县2004统战民族宗教工作，安排部署2005年统战、民族宗教工作任务;表彰2004统战、民族宗教工作先进党委、关心支持统战、民族宗教工作的好领导和先进乡镇统战民族宗教干事;签订2005年《统战民族宗教目标管理责任书》。为全面贯彻自治区、自治州统战、民族宗教工作会议精神，认真做好2005年自治县的统战、民族宗教工作，我讲几点意见：

一、2004统战、民族宗教工作回顾

过去的一年，全县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作中心，服从大局，抓住重点，开拓创新，取得了较好成绩，为我县的经济发展、社会稳定、民族团结和民主政治建设作出了努力，在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作的同志们和所有热情关心和支持统战和民族宗教工作的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的问候!

(一)民族工作进一步加强，民族团结进步事业有了新发展

1、民族团结教育月活动和经常性的民族团结教育取得了可喜成果。

自治县根据新形势、新任务的要求，坚持继承和创新相结合，以经常性教育为重点，以教育月活动为契机，不断赋予了民族团结教育以新的内容，努力提高民族团结的效果。在民族团结教育中，把民族团结教育与学习实践“三个代表”重要思想结合起来，与“四认同”和学习民族团结进步先进典型结合起来，积极开展了丰富多彩、形式多样、寓教于学、寓教于乐、各族干部群众广泛参与的活动。通过广泛开展民族团结教育活动，各族干部群众对加强民族团结重要性的认识不断提高，“三个离不开”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解逐步形成风气，维护民族团结的先进典型大量涌现，全县呈现出民族团结、社会稳定、经济和社会各项事业全面进步的良好局面。

2、民贸工作取得了进一步发展。

坚持“用活、用足、用好”政策，不断加大民贸民特工作力度。为了使民族贸易和民族特需用品定点生产企业充分享受到国家优先贷款、贷款贴息、所得税减免等优惠政策，县人民政府协调有关部门为三宇乳制品厂争取流动资金贷款贴息近10万元。

3、少数民族教育、体育、卫生事业发展进程加快，少数民族传统文化得到弘扬和发展。

一年来，我县民汉合校进程加快，学校布局日趋合理。县三中综合教学楼竣工交付使用、县回民中学教学楼配套设施得到进一步完善，少数民族教育教学质量不断提高;少数民族卫生事业稳步发展，医疗设备和医疗服务不断更新和完善，农村新型合作医疗工作的开展，使少数民族看病难的问题得到有效缓解;全民健身运动和群众性文化活动广泛开展，少数民族文化得到大力弘扬。回族的花儿艺术节、维吾尔族的努肉孜节、蒙古族的麦德尔节都隆重举办，且一年比一年办的更好，既继承和发扬了少数民族的传统文化，促进了各民族大团结，又丰富了广大人民群众的文化生活。积极组团参加自治州五十年大庆东归民族运动会，取得较好的成绩，并得到自治州的好评。广播电视事业取得新的成绩，闭路电视网络建设进程不断加快，维语广播电视正常播出，进一步满足了少数民族群众的文化娱乐需求。

另外，我县还积极申报争取国家少数民族地区发展资金项目和少数民族补助款，支持我县少数民族教育、文化、卫生等社会各项事业的发展。去年经我县调查研究，申报了五个少数民族发展项目，经自治州民宗委审批后，现已呈报自治区民宗委待批。

4、少数民族语言文字和风俗习惯得到了普遍重视。

通过不断加大对《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的宣传力度，进一步增强了各民族干部群众规范使用语言文字的意识，少数民族语言文字的规范使用进一步好转，社会用字日趋规范。少数民族风俗习惯得到重视，清真饮食行业得到进一步规范，为维护民族团结和社会稳定做出了积极努力。去年，县人民政府组织民宗局、工商局、卫生局、防疫站等单位对全县清真食品进行全面摸底检查，为今年贯彻执行《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》打了良好的基础。

(二)党的宗教政策得到全面贯彻，宗教事务管理得到加强。

1、加强领导、提高认识，使民族宗教工作责任考核更加完善，任务更加明确

年初县委、县人民政府与各基层党委签订了《统战民族宗教目标考核责任书》，坚持“一把手”负责制，对民族宗教方面出现的问题，坚决实行“一票否决”。各乡镇与村委会、村委会与各宗教活动场所主持人也都签订了责任状，年中初评，年底总评，按照责任状的条款逐项检查评比，奖优罚劣。认真实行领导干部联系宗教活动场所责任制，在“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”方面起到了很好的作用，联系领导能积极与宗教活动场所的主持联系，及时了解宗教活动场所动态，发现问题及时处理，重大问题立即反映。各宗教活动场所的主持也主动向乡镇、村委会、居委会汇报工作，接受管理。县民族宗教局对各乡镇宗教人士建立了档案，记录他们平时的表现，确保宗教活动依法开展，不偏离方向。

2、发挥宣传优势，不断夯实了依法管理宗教事务的社会基础

通过多种形式，在党员、干部和各族群众中广泛进行对中央7号文件、区党委5号文件、《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》、江泽民同志视察新疆时的重要讲话精神以及宗教法规和宗教政策的宣传教育，不断增强广大干部群众的法治观念。具体工作中，把宗教法规的宣传学习与民族团结教育、普法教育、“五观”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动紧密结合起来，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向学校、党政干部、意识形态领域等渗透的问题。同时，坚持每月召开宗教人士例会、统战宗教干事例会制度，认真组织宗教人士、统战宗教干事学习宗教法规。通过广泛的宣传教育，使党的宗教政策、宗教法规的宣传覆盖面不断增加，营造了良好的氛围。

3、认真落实宗教事务管理制度，强化宗教事务的日常管理。

一年来，自治县狠抓《宗教活动场所民主管理制度》等十六项制度和一个办法的贯彻落实。坚持乡镇统战干事每月例会制度、宗教人士每月例会制度、重大宗教活动报告请示制度、宗教人士请销假制度和宗教人士聘任制度、宗教活动场所翻修和修缮制度等，强化宗教事务的日常管理。同时，依法对宗教活动场所进行登记和年检，对全县宗教人士进行考核，朝觐工作进一步规范，“两教”“三定”工作不断加强，确保了各项宗教活动依法正常开展。

4、积极引导宗教与社会主义社会相适应工作步伐不断加快

在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到当前自治县民族宗教工作还存在着许多问题和不足，如：民族团结进步创建工作开展的还不平衡，语言文字的使用还不够规范;清真饮食业的管理力度还不大，有些宗教活动场所管理制度贯彻落实的还不到位，积极引导宗教与社会主义社会相适应的工作有待于进一步加强等。这些问题还需我们在今后的工作中努力克服，认真解决。

二、2005年工作要点

2005年自治县民族宗教工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢牢把握民族工作“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题和宗教工作“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，围绕自治县县委、县人民政府的中心工作，全面落实中央、自治区、自治州有关统战民族宗教工作会议精神，进一步认清形势，履行职责，明确任务，与时俱进，开拓创新，大力开展民族团结教育、依法加强宗教事务管理、努力维护社会稳定，为促进自治县经济发展和社会全面进步作贡献。

(一)深入开展“三个代表”重要思想践行活动，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，不断加强对党的民族、宗教政策的宣传教育

一是各乡镇(场)、各相关部门，要坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，用“三个代表”重要思想统领统战民族宗教工作，深入持久地开展践行“三个代表”重要思想活动。二是认真开展共产党员先进性教育活动，加强对党员干部和青少年的“无神论”与马克思主义宗教观的宣传教育，坚决杜绝党员干部信教、参与宗教活动，用爱国主义、社会主义和先进文化牢固占领农村思想文化阵地。三是认真学习宣传，深入贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，继续加强统战民族宗教工作干部的业务培训，提高依法行政能力，更好地解决“不敢管、不愿管、不会管”的问题。四是要积极协助做好教职人员的政策与法规的培训教育，使宗教人士不断提高政策水平和法制观念，增强反对民族分裂主义和非法宗教活动、抵制和揭露民族分裂主义、宗教极端主义渗透和破坏活动的自觉性和坚定性。五是各乡镇场和相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑，深刻认识在当前形势下，做好民族宗教工作的重要性，要始终把统战、民族宗教工作作为事关全局的工作紧抓不放，动员全县各族人民高举维护祖国统一和各民族大团结的旗帜，全面贯彻中央、自治区和自治州关于加强民族宗教工作、维护社会稳定的各项重大决策，认真落实各项治本措施，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，旗帜鲜明地站在反分裂斗争第一线，共同做好维护稳定的工作。

(二)高举民族团结进步的旗帜，为努力增进各族人民的共同团结奋斗

一是加大对《中华人民共和国民族区域自治法》的宣传贯彻力度，使《民族区域自治法》家喻户晓，人人皆知，为全面贯彻《民族区域自治法》及党的各项民族政策奠定良好基础;二是大力加强对各族干部群众特别是青少年进行民族团结教育和“四认同”教育，认真总结民族团结教育月活动的做法和经验，进一步安排好民族团结教育工作，努力巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系;四是认真执行《自治区清真食品管理条例》，进一步加强对“清真”饮食行业的管理，使党的民族政策落到实处;五是全面贯彻执行民贸三项优惠政策，继续做好少数民族发展项目的申报争取及资金的管理、使用工作，力争取得更好的经济效益和社会效益;六是加快少数民族教育、文化、卫生、体育等项事业的发展，促进社会全面进步。牢固树立“科教兴县”的思想，逐步加大对少数民族教育和科技工作的参与力度，要在积极争取教育资金的基础上，加强对“民汉合校”、“双语试验班”等民族教育工作的调研;做好少数民族学生民族成份的鉴定核实工作;继续做好少数民族传统节日庆典活动，进一步弘扬主旋律，加大优秀民族文化的宣传工作;加强民族宗教出版物的管理，防止出现违背党的民族政策、伤害民族感情、损害民族团结的事件发生;要继续抓好少数民族古籍工作，挖掘、抢救、搜集和整理民族文化遗产，弘扬优秀传统，增进民族团结;要继续做好为贫困地区卫生院争取资金工作，为少数民族卫生事业的发展作贡献;大力开展民族体育活动。

(三)依法加强语言文字工作的管理，为自治县的改革发展稳定大局服务。

2003年1月1日起，修改后的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》正式开始实施，这标志着我区依法管理语言文字工作进入了一个新的历史阶段。做好语言文字工作，有利于增进各民族的团结和交流，提高民族素质，维护祖国统一和边疆的稳定。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视语言文字工作，认真学习、全面贯彻语言文字工作条例，扎实推进“双语”学习，规范使用语言文字;县民宗局要切实做好语言文字工作条例的宣传和贯彻实施的组织工作，认真执法、依法管理，确保语言文字规范使用;各相关部门要紧密配合、通力协作、为规范使用语言文字创造良好社会氛围。

(四)依法加强宗教事务管理，努力维护社会稳定

依法加强对宗教事务的管理，认真做好《宗教事务条例》的宣传实施工作，狠抓宗教人士、宗教活动场所和宗教活动“三个环节”的管理，坚持和完善宗教人士学习、考核等制度，规范教职人员资格审核和聘用程序，实行资格证和聘用证制度;认真做好宗教活动场所的年检和考核工作，严格宗教活动场所的维修、翻新、迁建、新建等审批程序;进一步建立健全宗教活动场所的各项管理制度，加强对民主管理小组的监督与管理，强化宗教活动场所法人负责制，采取有效措施，制止地下教经、私带塔里甫、有组织跨地区宗教活动等违法活动;认真落实领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话交友制度，促使其在宗教事务管理中发挥更大作用;不断加强和充分发挥伊协等群众团体组织的作用，大力加强宗教人士的培训工作，不断提高宗教人士的宗教学识和政策、法律水平。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，要继续按照“两个要求”(即：要求宗教人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法规和方针政策;要求宗教人士和信教群众从事的宗教活动要服从于国家的最高利益和民族的整体利益)、“两个支持”(即：支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步的阐释;支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会稳定和祖国统一多作贡献)，积极地引导宗教与社会主义社会相适应。重点加强对清真寺讲经的监督与管理，要求所有清真寺必须以《卧尔兹选编》和《新编卧尔兹演讲集》为范本，进行规范讲经。同时，以“双五好”评选活动为契机，大力开展自养、美化环境等活动，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断提高信教群众参加社会公益活动的自觉性。

继续依法加强对基督教和天主教的管理。在巩固2004年对“两教”整治成果的基础上，认真贯彻落实自治州党委、人民政府《关于进一步加强基督教、天主教管理的意见》精神，按照属地、归口管理原则，采取有效措施，加大对“两教”的管理力度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，坚决遏制基督教活动的狂热势头、确保社会稳定。

(五)加强培训教育，不断提高“三支队伍”的思想素质

要做好新时期新阶段我县的统战民族宗教工作，关键在于提高党政领导干部、统战和民宗工作干部、宗教人士这三支队伍的综合素质和能力。对统战民族宗教工作的领导和干部来说，要提高素质就必须从三个方面下大功夫，一是加强理论学习和研究，不断提高理论和政策水平;二是努力转变工作方法，提高依法行政能力;三是增强快速反应能力，不断提高工作效率。当然做好宗教工作还必须坚持对宗教教职人员的培训教育，使他们不断增强政策与法制观念，自觉协助政府贯彻执行党的宗教政策，依法开展正常的宗教活动，抵制各种非法宗教活动，发挥教职人员在维护民族团结、社会稳定和祖国统一中的积极作用。

同志们，做好统战、宗教工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，进一步提高我县统战、宗教工作水平，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，实现焉耆经济快速发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

[，感谢原作者]

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第二篇：统战部长在全市统战工作会议上的讲话

同志们：

这次全市统战部长会议的主要任务是：传达学习全省统战部长会议精神，总结交流2004年全市统战工作，安排部署2005年统战工作任务。市委对这次会议十分重视，杨书记亲临会议，并将作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神，切实按照市委和省委统战部的要求，扎扎实实地做好今年的各项统战工作。下面，我讲三个问题。

一、2004年全市统战工作的简要回顾

2004年，是我市经济和社会发展最好最快的一年，也是全市统一战线蓬勃发展的一年。在市委的领导和省委统战部的指导下，全市统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委一系列重要部署，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，取得了显著成绩，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。

(二)以纪念中央14号文件颁发15周年为契机，民主党派、工商联工作得到进一步加强。积极做好民主党派、工商联的思想政治建设工作，引导他们加强学习，始终同中共保持高度一致。定期通报市委、市政府的工作部署、重大决策和全市经济社会事业发展情况。组织各民主党派、工商联认真学习十六届三中、四中全会精神，召开了纪念邓小平诞辰100周年和纪念中发[1989]14号文件颁布15周年座谈会。帮助筹备了九三学社市委成立20周年纪念大会;协助市民革、市民建、市农工党举办了骨干培训班。在调查摸底的基础上，制订了《全市民主党派成员花名册》，建立了电子档案。积极帮助党派和工商联成员解决实际困难和问题，及时指出存在的问题和不足，积极为他们开展工作出好题目。市工商联被省联评为机关建设、参政议政先进单位。

(三)认真做好民族宗教工作，服务“平安*”建设工作取得新进展。强化属地责任，努力排除不稳定因素。在国内一些因违反民族宗教政策引发突发性事件的处理过程中，始终保持高度警惕，使这类事件没有在我市引起任何波动。通过深入调研，提出了宗教管理工作亟须“四个转变”的新举措，即：由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理转变;由单纯依靠行政主管部门管理向政府指导下的宗教团体自我管理转变;由单纯依靠属地管理向属地与跨地区协作相结合管理转变;由就管理抓管理向积极引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。新华社记者对我市宗教工作的报道引起中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的高度关注，并作出重要批示。去年7月份，中央统战部、国家宗教局组成联合调研组，来我市进行专题调研。此后，中央及省委统战部分别形成文件，向全国、全省推广了我市宗教管理工作的成功经验。我部认真贯彻落实市委、市政府关于建设“平安*”会议精神，结合省委统战部关于在全省开展“凝聚力工程”的指示，在全市统战系统全面实施统一战线“凝聚力工程”，为“平安*”建设做出了应有的贡献。

(四)党外干部和党外知识分子工作有了新起色。加大党外人士的工作力度。对党外后备干部队伍进行充实、调整，按照“一职二备”的要求建立了党外后备干部队伍。在考察了解的基础上，向市委提出了党外干部人事安排建议名单，有4名党外干部和党外知识分子被安排到市直部门担任领导职务。加强社会中介组织党外知识分子思想政治工作，积极鼓励他们为我市的发展贡献力量。去年6月份，举办了党外人士参政议政经验交流会，党外市人大代表、政协委员30余人参加会议。通过会议交流，提高了他们的参政议政水平和能力。先后开展了全市统战干部队伍现状调查、全市党外代表人物队伍现状调查、全市台湾籍同胞情况普查、全市港澳政协委员情况调查、全市党外特约监察员工作情况调查等，为做好党外干部和党外知识分子工作奠定了坚实的基础。

同时，市委统战部以创建“文明机关”为载体，切实加强自身建设。深入开展“机关作风建设年”活动，树立了统战干部的良好形象。狠抓中央两个《条例》的学习贯彻，增强了党员干部的纪律观念和自律意识。加强了机关制度建设，保证了各项统战工作的开展，去年，市委统战部被授予“市直文明机关”荣誉称号。

二、2005年全市统战工作的主要任务

2005年，全市统一战线工作的指导思想和总体思路是：在市委的领导和省委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以建设“党外人士之家”为目标，围绕中心、服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，为加强党的执政能力建设、促进全市经济社会全面协调发展和建设“平安*”、构建社会主义和谐社会做出新贡献。

(一)紧紧围绕第一要务，为全市经济发展再做新贡献。各级统战部门要进一步增强责任感和使命感，立足职能，发挥优势，努力服务全市经济发展。一要积极组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕经济社会发展建言献策。积极支持各民主党派、工商联和无党派人士按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府确定的“一个目标”、“五化一优”战略、突出“四大重点”、“三大文明”协调发展的工作思路，选准角度，深入调研，力争提出更多有价值的意见建议，帮助党委、政府决策。要支持民主党派、工商联各级组织和成员发挥优势，开展社会服务工作，为加快发展多办实事。认真贯彻落实省委统战部《关于进一步加强和改善国有企业统战工作的意见》，积极探索与现代企业制度相适应的统战工作新体制、新机制，为国有企业改革发展服务。二要充分发挥工商联职能作用，促进非公有制经济健康快速发展。鼓励和支持非公有制企业通过承包、租赁、托管、参股和兼并等形式，参与国有企业的改组、改制和改造，加快发展，扩大就业。要鼓励和引导更多的民营企业家投身光彩事业。市委统战部将筹备成立市光彩事业促进会，充分利用这个载体，争取发达地区对我市的帮助支持。要按照中央统战部对非公有制经济人士综合评价的新要求和新标准，努力培养和建设一支非公有制经济人士积极分子队伍。三要进一步做好招商引资工作。要把做好招商引资工作作为统一战线的第一主题，贯穿工作始终。市委统战部计划3月初举办全市统战干部服务经济建设专题研讨班，进一步统一思想，形成合力，全员化招商引资，争取为我市经济发展做出新的更大的贡献。要加强协调，发挥统战系统整体优势，扩大招商引资规模，提高招商引资水平。要坚持内引外联，加强与国内民营企业的横向联系，吸引更多的企业来我市投资。要与政府有关部门密切配合，吸引海内外知名企业家来我市投资兴业。要努力吸引更多的外资投向高新技术产业、先进制造业、现代农业、现代服务业、环保产业和重点培植的产业集群。要积极帮助投资者协调解决投资中遇到的困难和问题，努力营造公平竞争的投资环境，增强我市对外来投资者的吸引力。

(二)认真落实中央关于多党合作的新文件，把民主党派、工商联工作提高到新水平。今年，中央将颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。中央关于多党合作的新文件，体现了十六大和十六届四中全会精神，体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，也体现了各民主党派、工商联和无党派人士的共同意志和愿望，必将成为指导新世纪新阶段我国多党合作事业的新的纲领性文件。各级统战部门要以贯彻落实新文件为契机，认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实，把我市多党合作事业提高到一个新水平。一要协助各民主党派、工商联不断丰富和拓宽政治协商、参政议政的内容和渠道。要适应新的形势发展要求，采取有力措施，在情况通报会、民主协商会、对口联系沟通协商等已有制度的基础上，研究制定新的制度规范，进一步丰富政治协商的内容和形式、拓宽参政议政的范围和渠道、完善民主监督的途径和机制，推动民主党派、工商联进一步提高政治协商、参政议政、民主监督的能力和水平。二要积极支持和推动民主党派、工商联加强思想建设。认真做好政治引导工作，推动各民主党派、工商联健全内部思想教育机制，不断加大思想建设力度，搞好教育培训工作，深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育和多党合作优良传统教育，使他们进一步增强坚持党的领导、坚持基本政治制度的自觉性和坚定性，切实提高履行参政职能的水平。三要着眼于各民主党派、工商联2007年换届，进一步加大后备干部培养力度。积极协助民主党派、工商联搞好领导班子届中调整工作。按照一职二备的要求，尽快充实民主党派、工商联后备干部队伍;进一步健全完善后备干部培养使用的协商机制，研究制定培养使用规划，有计划地进行教育培养，确保换届时有充足的优秀人选。四要协助民主党派、工商联加强领导班子建设和机关建设。继续健全和完善符合民主党派工商联工作实际、科学高效的领导机制，推动机关工作制度化、规范化。积极帮助民主党派、工商联解决实际问题，改善工作条件。五要协助民主党派进一步规范组织发展工作。认真贯彻中央有关文件精神，确保我市民主党派组织发展工作始终保持健康、积极、稳妥的方向。

(三)以做好民族宗教工作为重点，为建设“平安*”、构建和谐社会做出新贡献。一要做好民族、宗教工作。今年中央、省将召开民族工作会议，我们要采取有效措施，切实搞好会议精神的贯彻落实。继续开展“民族团结进步月”活动，深入贯彻全市宗教工作座谈会精神。今年，中央统战部将正式启动和实施“凝聚力工程”。各级统战部门要把实施“凝聚力工程”作为为构建和谐社会服务的重要抓手，把坚持和完善我国基本政治制度、促进发展、维护社会稳定作为“凝聚力工程”的重要内容，结合实际，不断推进，切实做好统一战线广大成员的思想政治工作。要坚持以人为本，进一步密切与统一战线各方面成员的联系，及时反映他们的愿望和要求，切实维护他们的合法权益，努力为他们排忧解难，把他们紧密团结在党和政府的周围。要围绕世界反法西斯战争胜利60周年、红军长征胜利70周年等重大历史事件，开展丰富多彩的纪念活动，教育和引导广大统一战线成员自觉珍惜和维护来之不易的大好局面。认真做好统战信访工作。各级统战部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照市委的要求，以维护社会稳定、建设“平安*”为目标，严格落实责任制，强化源头预防，强化问题排查，强化案件处理，力求把问题解决在基层和当地，努力推进社会和谐稳定。

(四)大力加强统一战线三支队伍建设，巩固统一战线组织基础。一要进一步加强党外干部工作。与组织部门密切配合，切实抓好全市培养选拔党外干部工作座谈会精神的落实。采取切实措施，不断拓宽选人用人的视野和渠道，进一步加大培养选拔力度。要按照市委的要求，在继续做好各级人大、政府、政协领导班子配备党外干部工作的同时，重点做好各级政府工作部门、法检两院党外干部的选拔安排工作。按规定应配备党外干部的政府部门和司法机关，要及早物色培养人选，尽快配备，力争尽快取得明显成效。要切实加强党外后备干部队伍建设，加大后备干部教育培养力度，及早为2008年换届准备好必要的党外后备干部。二要进一步加强三支队伍培训工作和社会主义学院工作。要明确培训重点，规范培训管理，保证培训质量，提高培训效果，进一步加强对党政领导干部、统战干部和各界党外人士的培训。要进一步加强社会主义学院建设，发挥好阵地作用。三要积极做好社会新阶层党外知识分子工作。从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，着眼于新的情况和新的变化，深入调查研究，全面把握全市社会新阶层的总体状况、群体特征和发展趋势，不断探索新的工作渠道。要加强与社会新阶层人士的联系，组织开展形式多样的活动，为他们搞好服务，充分发挥他们的作用。要有计划地物色、选拔一批优秀代表人物，有重点地进行教育培训，适当做好政治安排，努力培养一支政治素质好、专业能力强、社会影响大、富有感召力的代表人士队伍，带动新社会阶层中的党外知识分子紧密团结在党的周围，为加快*发展贡献力量。

(五)进一步加大港澳台和海外统战工作力度，为促进我市发展和实现祖国统一多做贡献。各级统战部门要认真贯彻落实中央关于港澳台和海外统战工作的一系列方针政策，以高度的历史使命感做好各项工作。一要充分利用好各民主党派、工商联及海联会等团体的窗口、载体作用，“走出去、请进来”，拓宽海外联系渠道，扩大联谊面，广交深交朋友，进一步加强同港澳台和海外社团的联系与交往，努力推进我市与海外国家、地区的经济技术交流与合作，为我市全方位、高水平扩大开放服务。二要进一步加强与爱国爱港爱澳力量的联系，努力争取人心，扩大招商引资，服务我市经济发展。三要加强与岛内同胞的联系，多做争取民心的工作，广泛联系台商来我市投资就业，为实现祖国完全统一贡献力量。

(六)抓教育、树形象，全面加强统战机关自身建设。加强统战部门自身建设是做好各项统战工作的前提和保证。新的形势和任务对统战部门自身建设提出了新的更高的要求。中央决定，在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央根据新世纪新阶段我们党肩负的历史使命所作出的一项重要战略决策。市委对开展这次活动极为重视。去年12月31日，市委召开动员大会，对全市保持共产党员先进性教育活动作出总体部署。各级统战部门要把思想认识真正统一到中央和市委的重大决策和部署上来，把开展先进性教育活动作为关系统战工作全局和长远的大事来抓，以高度的政治责任感，精心组织，周密安排，抓紧抓好，抓出成效。今年，中央统战部决定在全国统战系统开展“树统战干部形象、建党外人士之家”集中学习教育活动，为我们开展先进性教育活动增添了新的内容，提出了更高的要求。各级统战部门要把“树统战干部形象、建党外人士之家”活动作为先进性教育活动的一项重要内容，以先进性教育为主轴，以“建党外人士之家”为目标，切实加强领导，积极推动活动的开展，全面推进统战机关自身建设。要正确处理开展教育活动与做好各项业务工作的关系。要统筹兼顾，全面安排，努力做到教育活动和统战工作“两不误、两促进、双丰收”。

要围绕统一战线为加快发展、构建和谐社会、加强党的执政能力建设服务等重大课题和省委统战部确定的重点调研课题，组织和动员各方面的力量，深入开展调查研究，力求多出精品成果，继续保持在全省领先的良好势头。要与宣传、新闻单位加强协调、密切配合，广泛深入地宣传统战工作，进一步营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。要高度重视统战信息工作，进一步提高信息工作的质量和水平，使统战信息在服务上级部门和领导了解情况、科学决策中发挥更大的作用。

三、抓好今年工作的几点要求

2005年，我市的统一战线工作任务非常艰巨，我们要按照中央和省、市委的部署要求，振奋精神，扎实工作，创特色、创经验、创一流，争取圆满完成各项工作任务。总的讲，做好今年的工作要把握好以下几项要求。

(一)要切实做到中心工作有特色。各级统战部门必须强化中心意识和大局意识，紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，结合本部门、本单位的实际，找准切入点和结合点，把统战工作融入经济工作中，抓出成效、抓出特色。市八届七次全委会和全市经济工作会议，对今年的工作提出了明确思路和要求，确定了经济社会发展的任务目标。今年我市的统战工作就要紧紧围绕市委、市政府提出的这些目标和要求，谋划好、安排好、实施好。与中心工作贴的紧的，就要集中力量，抓紧抓好;贴的不紧的，就要少安排，要把为中心工作提供保证和服务的成果作为衡量和评价统战工作的重要标准。统一战线工作只有围绕中心，抓住重点、抓出特色，才能有所作为、提升地位。

(二)要努力做到业务工作有亮点。业务工作有亮点，就是要积极探索新形势下党的统战工作的新规律，总结新经验，打造新“品牌”，争创新一流，推动各项工作上水平、上台阶。各级统战部门要坚持以创新的精神开展工作，既要发挥自身优势，找准创新的领域和突破口，不断总结、创造新经验;又要注意学习吸收外地的优秀工作成果，使各项工作在创新中加强，在创新中前进，在创新中提高，在创新中落实。

(三)要在狠抓工作落实上有成效。今年的工作任务和目标已经明确，下一步关键在于抓好落实。我们要按照市委提出的建立全市党政机关目标责任制的要求，建立统一战线的工作目标、责任、考核体系，把各项工作任务分解细化，提出明确的质量、时限要求，落实到人。要坚决防止和克服官僚主义、形式主义，在各级统战组织中真正形成一种讲实话、办实事、抓落实、求实效的良好氛围，高标准、高质量地完成市委、市政府交给的各项任务。

同志们，新的一年全市统战工作使命光荣、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，求真务实，团结拼搏，努力完成各项统战工作任务，为促进全市经济社会全面协调发展、建设“平安*”、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

再过几天就是我们的传统节日——春节了，在这里向大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!-

第三篇：在党务工作会议上统战讲话2011

在党务工作会议上

关于统战工作的讲话材料

中共武陟县委常委、统战部部长杨志伟

(2011年3月日)

同志们：

根据会议安排，我就全县统战工作讲二点意见

一、2010年统战工作回顾

2010年，在县委的正确领导下，全县统一战线坚持围绕中心，服务大局，在服务经济发展、促进社会和谐中发挥了积极作用。一是经济统战成效明显。指导非公有制经济党组织深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动;充分发挥商会的功能优势，通过内联外引，引导商会企业开展形式多样的招商引资活动;维护民营企业的合法权益，指导县民营维权服务中心建立了维权监督长效机制，进一步优化了非公企业发展环境;不断完善县中小企业信用担保协会运转机制， 2010年，协会累计为21家企业提供了7000余万元的担保贷款，有效缓解了我县中小企业融资难问题;继续开展了“一帮一”暨“助学捐资”活动。组织会员企业捐献爱心款达10万元，对15位贫困大学生进行了捐助;开展了“百企帮百村”活动。组织我县有影响、有实力、有社会责任感的民营企业与相对贫困的村结成对子，对相对贫困的农户进

行帮扶。为贫困家庭和困难学子送去了党的关心和社会的关爱。二是和谐统战得到加强。组织开展了党外干部走访、联谊和教育培训活动活动，为增进党外干部相互交流提供了良好平台。在今年的干部调整中共有9名党外干部和5名少数民族干部走上领导岗位;全面贯彻党的民族政策，健全了民族宗教工作三级网络，开展了民族团结进步宣传月活动、宗教活动场所安全大检查、和谐寺观教堂创建活动;举办了3期由宗教活动场所负责人和民族村街负责人参加的培训班;对全县的宗教工作情况、民间信仰情况、少数民族工作情况进行了调查。通过各项活动的开展，促进了民族团结，维护了宗教领域的和谐稳定。三是海外统战工作全面推进。建立更新了“三胞三属”重点人士档案;利用春节、中秋等传统节日，向“三胞三属”寄发慰问信和电话问候，到困难“三属”家中进行走访慰问;切实加强对台宣传、服务和互访交流工作，更进一步拓宽了与宝岛台湾的合作渠道和交流领域。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协以及各乡镇党委政府、县委政府各部门大力支持的结果，也是全县广大统一战线成员共同努力的结果。在此，我代表县委统战部向关心、支持统战工作的领导和同志们、向全县统一战线广大成员和统战干部表示衷心的感谢!

二、2011年统战工作安排

根据市委统战部和县委工作部署，今年全县统一战线工作的总体思路是：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续开展“创先争优”活动为动力，切实转变思想观念，坚持锁定中心，服务大局。围绕招商引资、非公经济发展和促进社会和谐等重点工作，深入推进“非公有制经济调研”活动、“招商引资服务”活动、“凝心聚力行动”活动，实施强基固本工程。助推科学发展，维护社会稳定，为实现武陟经济社会跨越发展做出新贡献，以优异成绩喜迎建党90周年。

主要做好以下几个方面的工作：

(一)引导非公有制经济健康发展

一是加强教育引导。要认真宣传贯彻县委、县政府发展非公有制经济的政策措施，进一步创新方式、拓宽渠道，提高服务水平，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济快速发展。深入推进非公有制经济组织创先争优活动，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围，促进非公有制企业健康发展。二是提升服务水平。充分发挥中小企业信用担保协会作用，进一步加大融资服务力度;推进非公有制企业与党政机关、金融机构开展“政企对接”、“银企洽谈”等活动，进一步优化经济发展环境;加强与政法、宣传等部门的合作，联合开展优化民营企业发展，清理整顿周边环境活动;指导县民营维权服务中心进一步健全和完善民营企业

维权监督长效机制，为非公有制企业提供政策、法律、信息服务。进一步巩固“一创双优”集中教育活动成果，畅通企业反映意见建议的渠道，建立为企业发展排忧解难的有效的防控体系。三是做好新形势下工商联工作。要认真学习宣传和贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发„2010‟16 号)，组织好县工商联换届工作。进一步完善商会职能。开展“会员企业服务月活动”。四是倡导奉献社会。深入推进“百企帮百村”、“村企共建扶贫工程”等活动，引导民营企业积极参与新农村建设，积极吸纳下岗职工就业。广泛参与光彩事业，无私开展捐资助学、扶贫救灾等社会公益活动;组织民营企业家开展创业经验宣讲活动，发挥民企在项目、技术、经营管理等方面的优势，推进全民创业。与宣传、新闻等部门联合，大力开展非公有制经济宣传活动，进一步巩固全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围。

(二)实施招商引资计划。招商引资，是加快武陟经济社会发展、迅速壮大县域经济实力的战略举措，也是统一战线围绕中心、服务大局的重要切入点。要充分发挥联系优势，以服务产业集聚区建设为目标，以推进以商招商为重点，积极服务大招商工作。一是拓宽招商渠道。指导县工商联加强与沿海发达地区工商联及行业组织的联系联络，邀请沿海发达地区优势企业来武陟参观考察，促进我县与沿海发达地区

经济交流与合作;建立健全《武陟籍在外知名人士名录库》、《武陟籍在外创业企业家名录库》，加强与他们的联系联络，充分发展在外知名人士的影响，引导在外企业家回乡兴业，进一步扩大我们武陟的知名度、美誉度。加大异地商会筹建力度，充分发挥各商会联谊、服务作用，进一步密切与各地客商的联系。通过他们联系、吸引更多的企业家来武陟发展。二是加大智力支持。对全县非公有制企业进行走访调研，全面摸清企业发展对于项目、技术、资金、人才等方面的需求，建立非公有制企业招商引资项目库。聘请各大院校、智库机构等专家、学者、教授来武陟授课讲学。全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

(三)着力推进民族宗教和谐

一是夯实民族宗教基层基础工作。进一步加强队伍建设。加强民族宗教政策法律的宣传教育，举办党政领导干部、民族宗教工作干部培训班，在重点乡镇民族宗教工作人员和村两委班子中开展民族宗教政策法律学习教育活动。二是进一步完善基层民族工作网络。健全县、乡、村宗教工作网络，完善应急预案，及时妥善处置宗教领域的各类问题，防范和妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护宗教稳定。三是开展民族团结进步宣传月活动。加大宣传力度，营造浓厚氛围，认真贯彻党的民族政策，促进全县各民族团结和谐。四

是开展和谐寺观教堂创建活动。加强宗教活动场所的规范化管理，引导领教群众。

(四)加强党外干部队伍培养。认真贯彻中央《2010-2020年党外代表人士教育培训纲要》(中办发„2010‟23号)文件精神，全面落实县委关于党外干部使用、培养的有关精神，实施“党外干部提升计划”，加强培养教育和实践锻炼。开展统战成员走访调研活动，为广大党外干部健康成长提供良好的社会环境，为县委使用和提拔党外干部积极建言、提供决策依据。

(五)实施强基固本工程。要持续开展“创先争优”、“一创双优”活动，引导广大干部职工切实转变观念，创新思维方式和工作方法，认真研究新形势，着力解决新问题，不断增强统一战线的凝聚力和社会影响力，推动统一战线工作全面协调发展。加强与党政部门、社会团体的联系、沟通，为各项工作开展争取力量支持，形成工作合力。

同志们，统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、昂扬的斗志和扎实的作风，进一步做好统战工作，充分发挥法宝作用，为建设富裕和谐美丽新武陟做出积极贡献。

第四篇：×××在全县统战工作会议上的讲话

×××同志

在全县统战民族宗教工作会议上的

讲

话

(2011年3月10日)

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是学习贯彻全市统战工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署我县当前和今后一个时期的统战工作，巩固发展统一战线团结和谐、开拓奋进的良好局面。县委对这次会议高度重视，会前，县委常委会专题听取了全县统战工作情况汇报，就进一步做好全县的统战工作提出了具体意见和明确要求。刚才，××同志在报告中对今年我县的统战工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何进一步加强统战民族宗教工作，发挥统一战线的作用，讲几点意见：

第一，要围绕中心，在推动科学发展上下功夫。2011年是“十二五”发展规划的开局之年，也是加快××崛起、实现重振雄风的决战之年。全县各级统战部门要全面贯彻县委经济工作会议和全县2010目标奖惩暨2011年重点工作会议精神，继续按照“一二三四”的工作思路，充分发挥统一战线优势，积极探索为经济

1 建设和社会服务的新途径、新方法，为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新贡献。一是要为党委和政府科学决策建言献策。要发挥好统一战线的“人才库”、“智囊团”作用，围绕招商引资、项目建设、产业集聚区建设、新农村建设、一线三区建设、民生改善等重点工作和中心工作，多搞实地调查，多做深入研究，多谋发展大计，多献务实之策，为党委、政府提供科学决策参考，使我们的工作更好地把握规律性、增强预见性、富有创造性。二要为非公有制经济发展全力服务。统战部门作为党和政府联系非公有经济人士的桥梁纽带，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为他们当好政治上的引路人、合法权益的代言人、依法办事的监护人、公共关系的协调人、经济往来的中介人、先进事迹的宣传人，不遗余力地帮助他们克服困难，千方百计为他们保驾护航，使他们放下包袱、轻装上阵，勇于谋大事、创大业。去年，统战部门举办的银企项目对接会，就为不少企业解决实际困难，收到了良好效果，受到企业的广泛欢迎。三要发挥优势开展招商引智。要充分发挥海外联谊会、侨联、台联会等组织和团体对外联谊交友的作用，加强与海内外工商社团及各界人士的联络，不断扩大对外交往与合作。要按照县委、县政府招商引资的战略部署，积极开展对外联络和交流，吸引更多的港澳台同胞和海外人士来××投资创业。要积极聚才引智，搞

2 好引进人才与我县优秀企业对接，使他们在××快速崛起中建功立业。四要积极投身新农村建设。要组织引导民营企业积极参与新农村建设，深入开展“民企帮新村”活动，使之真正成为造福于广大农民群众的民心工程。要深入农村、走进农户，开展科技服务、技能培训、法律咨询活动，在增加农民收入、保护农民权益、提高农民素质等方面发挥积极作用。

第二，要创新思路，在凝聚各方力量上下功夫。统一战线是我们事业取得胜利的重要法宝。统战部门要激发一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成强大的加快××发展的合力。一要坚持政治引导。要发扬统战工作政治引导的优良传统，深入研究新形势下做好思想政治工作的特点和规律，及时做好统一战线成员的教育引导工作，不断巩固统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。二要充分创造条件。充分发挥统一战线在社会主义民主政治建设中的重要作用，加强政治协商的规范化、制度化建设，不断丰富和完善政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制，为工商联和党外人士知情出力创造条件。三要丰富交流载体。要紧紧抓住当前两岸关系改善的历史机遇，以郑州直航点开通契机，充分利用各种节会平台，以节会友，以会为媒，提升层次、提高水平，增强辐射力、扩大影响力。要坚持真诚交友，广交深交拥护祖国统一的海内外同胞，广交深交关

3 心和支持××发展的各方面人士，团结的面要宽、团结的人要多、团结的程度要深，为××的发展凝聚强大合力。

第三，要强化责任，在促进和谐稳定上下功夫。维护和谐稳定是加快××平安崛起的重要前提，也是统一战线必须肩负起的政治责任。统一战线要增强责任感、使命感，在关键时刻站得出来、使得上劲、帮得上忙，全力维护我县社会稳定大局。一是要团结引导好新的社会阶层。改革开放以来，社会经济结构发生了深刻的变化，出现了许多新的社会阶层。他们的规模不断扩大，作用日益突出，已经成为经济社会发展的重要力量。作为新的利益主体，他们的利益诉求日益多样化，关系日益复杂化，这就要求我们必须把他们纳入统战工作的视野，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的方针，更多地通过协调、沟通、服务等方式，做好团结、引导工作。二是要维护照顾好同盟者的关切。各级党组织要支持民主党派和党外代表人士的工作，关心、帮助他们解决生活、工作中的实际困难，尊重他们的政治权益。有党外干部的部门和单位，要为他们营造宽松平等的工作环境。要认真做好争取港澳台侨胞民心的工作，注重维护好港澳台侨胞及其亲友的合法权益，帮助其解决困难和问题。三是要充分发挥好统一战线的功能。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的联系，能够及时掌握和反映所联系群

4 众的思想动态、问题和矛盾。要充分发挥统一战线各界代表人士的作用，通过他们体察民情、反映民意、理顺情绪，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作。四是要妥善处理好依法管理宗教事务。要扎实开展对“两乱”行为的整治工作，妥善处理宗教问题，坚决抵御境外宗教渗透，严厉打击宗教犯罪活动，鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，引导宗教与社会主义社会相适应。

第四，要依托职能，在服务民生改善上下功夫。县委把解决好民生问题一切工作的出发点和落脚点，放在了突出位置。各级统战部门要充分依托职能，积极靠前，主动作为，为服务改善民生贡献力量。一要主动促进就业再就业。要组织引导统一战线各方面的智慧和力量，在开展技能培训、安置就业、发展劳务经济等方面发挥积极作用。要发挥非公有制经济安置就业的主渠道作用，引导其在不断发展的基础上，努力创造更多的就业岗位。二要积极开展社会公益事业。要引导统一战线各界人士，充分发挥自身优势，运用各种条件，采取各种方法，开展多种形式的社会公益活动。要鼓励引导非公有制经济人士在加快自身企业发展的同时，致富思源、富而思进，积极参与光彩事业、爱心救助、帮残助学等社会公益事业，更多地奉献社会。三要努力为群众办好事实事。要着眼于帮扶困难群体、弱势群体和特殊群体，切实做

5 好统一战线十件实事，多送温暖、多献爱心、多办实事。要深入开展民企帮村、扶贫济困等活动。

第五，要加强领导，在提升统战工作水平上下功夫。坚持党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。全县各级党委一定要高度重视，切实加强和改善党对统一战线工作的领导。一要高度重视统一战线工作。各级党委要切实把统战工作摆上突出位置，纳入重要日程，及时研究统一战线的重大问题，帮助和协调解决统战工作中遇到的困难和问题;加大投入，将统战部门开展工作必需费用纳入财政预算;把统一战线工作作为党政领导班子考核的重要内容和选拔任用领导干部的重要依据。认真贯彻落实中央、省、市委关于党外人士政治、生活待遇的有关规定，坚持把党外干部的培养使用纳入干部队伍建设总体规划，加大党外干部的安排力度，加大统战干部的培养选拔使用交流力度。二要健全统战工作协调机制。按照坚持党委总揽全局、协调各方的原则，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作机制。统战部门要发挥在统战工作方针政策贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理等方面的牵头协调作用。各有关部门和人民团体要增强统一战线意识，关心、支持统一战线工作，加强同统战部门的沟通和配合，善于在工作中体现统一战线的方法和要求。三要加强统战部门自身建

6 设。各级统战部门要不断加强自身建设，建立健全统战工作考核评价、统战干部教育培训制度。要深入理解和准确把握统战工作社会整合、政治参与、民主协商、利益表达、教育引导、协调关系这“六大功能”，在思想上解决统战工作“做什么”和“怎么做到位”的问题，增强工作的针对性、主动性、实效性，不断提高助推科学发展的本领。

同志们，当前我们××正处于抢抓机遇、加快发展的关键时期，县委对统一战线工作寄予了厚望。全县各级党组织和统战工作者一定要真正做到以高度的政治责任感谋划统战工作，以强烈的历史使命感做好统战工作，在全面建设小康社会、加快××跨越崛起的进程中再立新功!

第五篇：在全县统战工作会议上的讲话

同志们：

根据会议的安排，关于统战工作，我讲三个问题：一是传达全省统战部长会议精神;二是2004年我县统战工作回顾;三是2005年的统战工作。等一下，县委*书记的重要讲话中，还将就我县的统战工作作重要指示，请大家认真贯彻落实。

一、关于全省统战部长会议精神

全省统战部长会议于1月10日至11日在**召开。会议的主要内容是：传达全国统战部长会议精神，总结2004年全省统战工作情况，部署2005年统战工作任务。省委***副书记出席会议并作了重要讲话，省委常委、统战部长***做了工作报告。参加会议的有各设区市、县(市、区)统战部长，各高校和部分国有大中型企业党委、省直党工委、教育工委、团省委统战部长。省直有关部门和省各民主党派、工商联、人民团体的负责人也应邀参加了会议。

会议的精神主要体现在两位领导的讲话中：

1、**同志的讲话精神

**同志主要讲了三个方面的意见：一是我省统一战线的崭新气象;二是充分发挥统一战线的功能，为构建和谐社会、促进**经济区建设作贡献;三是进一步加强党对统一战线的领导。

**同志指出：党的十六大以来的这几年，是我省统一战线工作发展最快、影响最大、成效最好的时期之一。

省委着力推动中发[2000]19号文件精神在我省的贯彻落实。目前，全省已有4个设区市和三分之二的县(市、区)统战部长由党委常委担任，党对统一战线的领导进一步加强。

各级党委与民主党派、工商联平等相待、团结合作上有新的发展。各民主党派、工商联在我省改革、发展、稳定和**经济区的提出、调研、论证中发挥了积极的作用，许多党派中央主要领导，为建设**经济区奔走呼吁，发挥了不可忽视的重要作用。

各级统战部门把服务发展作为团结奋斗的主题，通过加强“三个引导”(引导和组织统一战线广大成员投身于改革开放和现代化建设，不断凝聚新的力量;引导民主党派、工商联、无党派人士参政议政、献计献策，推进了决策科学化、民主化;引导非公有制经济积极参与山海合作、对内连接和对外开放，形成了我省新的经济增长点)，开展“五项活动”(光彩事业、科企对接、温暖工程、春风助学和“三个一”等)，使统战工作服务经济建设的形式和载体更加丰富、更具时代特色，营造了统一战线成员一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围，出现了崭新的气象。

**同志提出：统战工作要紧扣时代主题，结合福建实际，充分发挥作用。统一战线具有争取人心、凝聚力量的根本职能，求同存异、体谅包容的显著特点，人才荟萃、联系广泛的突出优势，协调关系、化解矛盾的社会功能，在全面建设小康社会的伟大征程中，统一战线工作领域越来越宽，对象越来越多，作用越来越大，充分发挥统一战线的优势和作用，有利于巩固和扩大党的执政基础、完善党的执政体制、改善党的执政方式、丰富党的执政资源、优化党的执政环境，有利于促进民族团结、构建和谐社会，有利于最广泛地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，推进改革开放和现代化建设事业。

全省统一战线要全面贯彻中央精神，在加强党的执政能力建设、构建和谐社会和服务发展上，认真贯彻落实贾庆林同志在全国统战部长会议上提出的统一战线为发展服务的“六个基本形式”，(“考察调研、建言献策，广泛联系、招商引资，科技扶贫、智力支边，光彩事业、共同富裕，参与改革、增强活力，搞好服务、吸引人力”)，突出做好五个方面的工作：一是围绕经济建设中心，深入开展调查研究，积极建言献策，为促进**经济区建设作出新贡献;二是认真贯彻中央即将制定下发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，引导民主党派成员不断提高政治素质和思想道德水平，自觉保持坚定正确的政治方向;加强新一代党外代表人物队伍建设，建立健全党外干部和代表人物培养选拔安排工作机制，为推进多党合作和政治协商制度建设提供重要的组织和人才保证。三是要重视民族宗教工作。民族工作，重在发展。要通过政府财政倾斜扶持、地区结对帮扶、少数民族地区自力更生、社会捐资助学、智力扶贫等方式，促进民族地区经济社会发展，维护民族团结;宗教工作，重在规范。宗教问题的复杂性任何时候都不能低估，任何时候都不能掉以轻心。要认真贯彻国务院最近颁发的《宗教事务条例》，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应，维护社会的安定稳定。四是要把新的社会群体和社会阶层纳入统战工作的视野，及时掌握他们的状况、特征和诉求。要通过协调、沟通、服务的方式，正确引导他们的政治诉求，加强教育、引导和培养，建立一支新的社会阶层代表人士队伍，把他们团结凝聚在党的周围，成为推进经济发展、社会和谐的积极力量。五是要进一步发挥侨、台优势，多层次、多渠道、多形式地开展海外统战工作，反“独”促统，大力推动祖国的完全统一和海内外中华儿女的大团结大联合。

**同志强调：要进一步加强对统战工作的领导。要把统战工作纳入党建目标责任制考核内容，纳入各级党政主要领导干部的实绩考核内容，纳入新闻部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教育内容。要进一步推进党委常委担任统战部长工作，市、县两级党委统战部长一般应由常委担任。

要加强统战部门“统”的功能，党委有关统一战线的各项工作都要由统战部门统筹和协调。各地民主党派和工商联，各级台办、民族宗教、侨办、侨联、台联等部门和组织，都要支持、配合统战部门工作，避免人为划分界限，分散力量。各级统战部门要进一步完善牵头协调工作机制，发挥综合部门作用，协助党委加强对统战工作的领导，协调处理重大问题，加强对相关干部的管理。进一步形成大统战的工作合力和工作格局。

2、**同志工作报告的主要精神

**同志回顾总结了2004年全省统战工作，部署了2005年的任务，并着重就发挥统一战线优势，在**经济区建设中做贡献提出了具体要求。主要精神是：

今年的统战工作任务很重，上半年中央要召开民族工作会议，下半年要召开全国统战工作会议。会议的精神和新出台的文件要创造性地贯彻落实。必须突出重点，合理安排，全力推动。

要着重抓好六个方面的重点工作：一是民主党派工作;二是民族宗教工作;三是港澳台及海外统战工作;四是非公有制经济领域统战工作;五是调研和信息工作;六是加强统战干部队伍的自身建设。

要结合实际，紧扣主题，有所作为。充分发挥“四个优势”，全力搞好“四个推动”──一是发挥人才资源的优势，在考察调研、建言献策上积极推动，二是发挥对外联系广泛的优势，在招商引资、引智引才上积极推动，三是发挥联系非公有制经济人士的优势，在提升民营经济、做大做强民营企业上积极推动，四是发挥协调关系的优势，在搞好服务、凝聚各方面力量上积极推动。为推进**经济区建设和全面实现小康社会做出新贡献。

二、2004年我县统战工作回顾

2004年我县统一战线工作在县委的领导和上级统战部门的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委的工作部署，着眼于围绕中心、服务发展、致力于凝聚力量、发挥优势，充分调动一切积极因素，为我县的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。回顾2004年的工作，概括起来，有以下几个特点：

1、在围绕中心、服务发展上取得了新成效。统一战线的广大干部和成员紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥自身优势，通过各种途径积极为我县经济建设和社会发展服务。一是重视非公有制经济领域的工作，着力做好“三个引导、一个推动”：积极引导非公有制经济人士拓展市场、做大做强企业;积极引导异地**民营企业家参与“回归工程”、回流资金参加家乡的经济建设;积极引导非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，有10家民营企业被评为“**民营企业2002-2003纳税先进单位”，增强和提升了非公有制经济人士遵循市场法则、诚信守法、依法纳税的经营理念;积极推动异地商会的组建工作，成立了**商会厦门分会，加快了深圳商会筹建步伐，开展了筹备组建**、郑州、武汉**商会的调研和相关准备工作，努力为我县对外开放、招商引资、交流合作构建新的平台。二是充分发挥统一战线联系广泛的优势，积极开展招商引资、捐赠社会公益事业活动。引进项目6个、投资金额5000余万元，捐赠社会公益事业4000余万元。三是认真指导各民主党派围绕主题、结合实际、深入调研、建言献策。在县第十四次人代会和第十一次政协大会上，民主党派、工商联的代表和委员围绕我县的建设和发展，提交了建议、提案60份，是历年来最多的一次，许多建议和提案受到县领导和有关部门的重视和采纳，充分发挥了参政议政、建言献策的作用，有效地促进了我县经济的发展。

2、在维护社会和谐稳定上有了新进展。一是认真做好少数民族工作，积极争取并扶持少数民族乡村建设项目12个，投入资金80余万元，促进了少数民族地区的经济发展和社会稳定，维护了民族团结。二是依法加强宗教事务管理，扎实稳妥地开展治理乱滥建工作，成立了治理乱滥建领导机构，制定了3个相关规定，加强了各部门之间齐抓共管和协作，依法治理乱滥建场所11处，遏制了乱滥建蔓延的势头，推动了宗教场所和宗教活动的依法管理，取得了阶段性成果，有效地引导宗教与社会主义社会相适应。三是组织统一战线各界人士，广泛开展扶贫济困、义诊施药活动，先后组织义诊5次、施药价值15000余元，帮助特困学生128名，助学金额7万余元，扶持特困对象51户，扶持金额10万余元。四是积极搞好协调关系、化解矛盾工作，受理来信来访案件32件，具体帮助解决了20个问题，及时化解了一些矛盾和纠纷。较好地促进了社会的和谐稳定。

3、多党合作和政治协商呈现了新局面。县委高度重视多党合作制度的落实，一是去年以纪念中央14号文件(中发[1989]14号)颁发15周年为契机，召开了座谈会，检查了文件落实情况;县委*书记等领导先后走访、约请了各民主党派负责人，与他们进行了座谈，认真听取意见和建议，帮助解决了一些具体困难，逐步改善了党派机关的办公条件;国庆节前夕，县政府*县长和县委***副书记、郭萍萍常委以及县人大、县政府、县政协党组的负责同志一起与县各民主党派、工商联负责人和无党派人士进行座谈交流、通报情况、沟通思想，进一步密切了与党外人士的平等相待、合作共事的关系。二是加强了党外人士的政治安排和培养使用，在县政协十一届一次会议上，安排170名党外人士担任本届政协委员;在去年县中层领导班子调整中，县委高度重视党外干部的选拔、任用，有4名党外副科级干部提升为正科级，4名党外后备干部提升为副科级，优化了结构和梯次，党外干部的培养、使用有了新的进展。三是建立健全各民主党派参政议政的工作机制，制定了《关于健全政协和民主党派民主监督的实施意见》，进一步推进了多党合作的制度化、规范化、程序化建设，营造了我县多党合作和政治协商的良好氛围。

4、港澳台和海外统战工作取得新突破。去年，根据上级的部署，以突出香港统战为重点，积极开展港澳台和海外统战工作，努力为促进港澳地区的繁荣稳定和祖国统一大业服务。一是做好**香港居民的全面调查摸底工作，掌握了基本情况;派员随同上级组织的慰问团入港看望慰问*乡亲，团结和依靠*乡亲为香港的繁荣稳定作贡献，香港专项工作受到省、市部门的充分肯定和表扬。二是“走出去”和“请进来”的联谊活动进一步维系了亲情，加深了乡谊，增进了共识。先后有6个团组由县领导或部门领导带队出访东南亚和港澳地区;先后接待了来自13个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞共48批次610余人次。三是开辟了海外统战的新渠道，倡议并协助加拿大侨胞组建加拿大卡城**公会，加强了与澳大利亚、美国等**同乡会、**同乡会的联系，突破了传统的地域局限，拓展了海外统战区域，广交了新朋友，进一步壮大了海外爱国统一力量。

5、统战干部队伍自身建设迈出了新步伐。一是制度建设进一步完善，去年统战部领导班子调整后，进一步建立健全了各项工作制度共19项68条，使机关工作有序可循，按章办事。二是学习氛围更加浓厚，部机关坚持每周一晚上的理论学习、周五下午的业务学习制度，注重不断提高干部的政策理论水平和业务工作能力，增强了责任意识。三是逐步形成了大统战的工作格局，通过统战系统的例会制度，加强了系统之间的工作沟通与协调，增强了系统之间的团结和凝聚力，创造了良好的工作环境，有效地促进了统战工作的落实。

在肯定成绩的同时，我们也看到工作中还有不少困难和问题，主要是：对统一战线如何为经济建设中心服务研究不够，办法不多;对统战工作面临的新情况、新问题认识不足，被动应付;统战工作协调机制不够健全，力量分散，形成合力不足;干部的职能意识不强、用心不够、素质和能力有待进一步提高;统战工作面广、线长、人员不足，推动工作的难度较大，这些问题有待于进一步改进。

三、关于今年的统战工作

今年我县统战工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会为目标，以服务经济建设为重点，深入学习贯彻党的十六届四中全会和全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕县委的工作部署，认真履行统战工作职能，充分发挥统战工作优势，着力在争取人心、凝聚力量、服务发展上下功夫，努力为建设具有**特色的滨海港口旅游城市做贡献。要着重抓好六个方面：一是以加强学习为先导，进一步推进统一战线的思想建设;二是以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥优势;三是以维护民族团结和社会稳定为重点，进一步做好民族宗教工作;四是以支持民主党派自身建设为基础，进一步加强多党合作和政治协商制度建设;五是以增进亲情为纽带，进一步推进港澳台和海外统战工作;六是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强统战干部队伍建设。关于具体工作，《中共**县委统战部2005年工作要点》都作了安排，在这里，我再强调以下三点意见：

1、必须始终坚持为发展第一要务服务。统一战线的核心是围绕中心、服务大局，根本任务是争取人心、凝聚力量，为发展服务。具体地说，就是要最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意识、智慧、力量都凝聚到经济建设上来，凝聚到发展第一要务上来。当前，我县统战工作要有所作为，必须紧紧围绕县委关于建设具有**侨乡特色的滨海港口旅游城市的基本思路，对接“大泉州”建设规划，紧贴**经济区建设，充分发挥统一战线人才资源丰富、对外联系广泛和对内联系非公有制经济人士的优势，着力在三个方面积极推动。一是在考察调研、建言献策上积极推动。各民主党派、工商联组织人才荟萃，有众多具有专业知识和技术专长的优秀人才，要积极组织和引导他们围绕经济建设中心，结合我县实际，在发展县域经济、加快产业集聚、提升民营经济、繁荣先进文化、促进社会事业进步上，认真开展深入的调查研究，找准切入点、选好着力点，积极建言献策，提出建设性的意见和建议。二是在广泛联系、引资引智引才上积极推动。要充分发挥统一战线对外联系广泛的优势，利用统一战线各界人士的亲缘、乡缘、地缘关系，通过他们广泛联系港澳台和海外经济界人士和工商社团，积极牵线搭桥，为引进资金、技术、人才做贡献。三是在提升民营经济、做大做强民营企业上积极推动。要进一步优化投资环境和企业经营环境，提供优质服务，加强政策引导，激活民间资本，积极支持和促进民营经济的发展;要充分调动民营经济在产业集聚中的积极作用，引导民营企业围绕主导产业和主导产品进行联合、重组、扩张，创建品牌，不断提高产业层次和市场竞争力;要加强与在外**工商人士的联系，拓展招商引资渠道，鼓励资金回流，支持他们积极投身家乡的经济建设;要继续开展济困扶贫活动，努力促进非公经济发展与脱贫解困实现双赢，推动共同发展、共同富裕。

2、必须始终坚持为构建和谐社会服务。根据我县的实际，统一战线为社会和谐稳定服务，必须着重做好五个方面的工作。一是要重视新的社会群体和社会阶层的工作。改革开放以来，社会经济结构发生了深刻的变化，出现了许多新的社会群体和社会阶层。作为市场经济的产物，他们的规模不断扩大，作用日益突出，已经成为经济社会发展的重要力量;作为新的利益主体，他们的利益诉求日益多样化，关系日益复杂化，这就要求我们必须把他们纳入统战工作的视野，更多地通过协调、沟通、服务等方式，做好团结、引导工作。二是要尊重、维护、照顾同盟者的利益。各级党委、党组、支部要支持民主党派和党外代表人士的工作，关心、帮助他们解决生活、工作中的实际问题和困难，尊重他们的政治权益。有党外干部的部门和组织，要保证他们有职、有责、有权、有为，营造宽松平等的工作环境。三是要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的关系，能够及时掌握和反映所联系群众的思想动态、问题和矛盾。各级党组织要充分发挥统一战线各界代表人士的作用，通过他们体察民情、反映民意、理顺情绪，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;四是要重视、关心和帮助少数民族地区的经济发展和社会进步，尊重少数民族习俗习惯，搞好法制宣传教育，维护民族团结;五是要认真落实全省学习贯彻《宗教事务条例》工作会议精神，积极稳妥地做好《条例》的宣传教育工作，坚持依法管理宗教事务，扎实开展乱滥建治理工作，妥善处理宗教问题，坚决抵御境外宗教渗透，严厉打击宗教犯罪活动，鼓励和支持宗教界发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，引导宗教与社会主义社会相适应。把统一战线广大成员紧紧团结在党的周围，努力创造政治宽松、民族团结、社会和谐、安定稳定的局面。

3、必须始终坚持党对统战工作的领导。统一战线工作是我们党特殊的政治工作和群众工作，是新时期党执政兴国的重要法宝。做好统战工作，对于扩大党的执政基础，改善党的执政方式，丰富党的执政资源，优化党的执政环境都具有十分重要的作用。

各级党委要从加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对统战工作重要性的认识，把统战工作作为党委工作的重要组成部分，按照中央的要求，做到“四个纳入”：把统战工作纳入党建目标责任制考(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)核内容，纳入党政主要领导干部实绩考核内容，纳入新闻部门的宣传计划，纳入党校培训和教育内容，真正摆到显要位置。各乡镇党委主要领导要亲自抓统战工作，分工一名副职具体负责，指定一名干部专职或兼职协助统战委员做好具体的统战工作事务，真正做到工作有人管，有人抓，有落实。

统战部作为县委主管统战工作的职能部门，要进一步完善牵头协调的工作机制，发挥统筹、协调、综合的作用，协助党委加强对统战工作的领导。努力形成在县委统一领导下，上下左右通力协作、密切配合的大统战格局。为建设具有**侨乡特色的滨海港口旅游城市，为加强党的执政能力建设，为构建社会主义和谐社会，为推进祖国和平统一大业做出新的贡献。