依法治国党的领导

第一篇：依法治国党的领导

党的领导和依法治国的关系

党的领导与依法治国关系研究

西安海棠职业学院

朱晓丽

摘要：党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

关键词：党的领导;依法治国;社会主义法治

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称决定)从理论上回答了党的领导与依法治国的关系问题。学习和贯彻十八届四中全会精神必须正确把握党的领导与依法治国的关系，这对于全面推进依法治国、坚定不移地走中国特色社会主义法治道路有重要意义。

一、党的领导和社会主义法治的关系

党的领导和依法治国的关系是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导。党的领导必须依靠社会主义法治。

十八届四中全会要求推进法治中国建设，体现了十八大精神，在建设法治中国的进程中，党依然自始自终发挥着坚强的领导核心的作用，“总揽全局、协调各方，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治国的正确政治方向。”只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家做主和依法治国的统一，这是个根本性问题，我们始终要在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这一点上必须旗帜鲜明、立场坚定，绝不能含糊动摇。

历史唯物主义认为作为上层建筑的法律反映了特定的经济基础，体现了统治阶级的利益，在中国，人民是国家的主人，法律是人民意志的体现。法治，就是依照法律即人民的意志治理国家。党的十五大明确指出依法治国的科学内涵：“ 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”党的领导是国家和社会生活法治化有序推进的重要保证。

(一)社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，两者根本一致、内在统一。首先在性质上是一致的，党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进的生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国人民的根本利益。党的历史使命就是带领全国各族人民建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴、人民幸福之中国梦。法治作为一种治国方略和国家治理形态，与特定社会制度相联系。法治是党领导人民实施依法治国的方略，法治的性质是社会主义，目标是建设中国特色社会主义，因此中国特色社会主义伟大旗帜既是党领导的旗帜，也是社会主义法治的旗帜，我们必须高举这面旗帜。其次，在方向上一致，中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，坚持把人民利益放在首位，领导支持保证人民当家做主。而社会主义法正体现了人民共同意志和根本利益，保障人民民主，让人民在党的领导下依法管理国家事物和社会事务、管理经济和文化事业，保证国家各项工作依法进行。因此，始终坚持人民主体地位、保持人民当家做主、维护人民合法权益，既是党领导的方向，也是社会主义法制建设的方向。我们必须长期坚持。最后，在机制上是一致的，党依据宪法法律治国理政，即领导人民制定和实施宪法法律，又自觉在宪法法律内活动。同时，我们党依据党内法规管党治党，党员都必须遵守宪法和法律，社会主义法治的一条重要原则就是法律面前人人能平等，任何人不管职位多高、权力多大，只要违反宪法法律，都将受到严肃追究。因此广大党员不但要和全社会成员一体遵守法律，又要恪守更严格的党纪党规，这既是党运用法治思维和法治方式实施领导的机制、管党治党的机制，也是社会主义法治建设的机制，我们必须始终遵循、全面执行。

(二)社会主义法治必须坚持党的领导

中国共产党自成立以来筚路蓝缕，以启山林。通过艰苦卓绝的英勇斗争,首先争得了中华民族的独立和人民的解放，又以敢为天下先的气魄领导了中国的第二次革命--改革开放，取得了举世瞩目的成绩，今天伟大的中国共产党雄风正劲的带领全中国人民为实现“中国梦”而努力奋斗。这一路走来，中国共产党始终是中国人民坚强的领导核心。每一个历史时期党始终发挥着根本性、全局性的领导作用，由此说来，党对中国特色社会主义各项事业的领导是历史确立的，是历史的选择和人民的选择,这是中国当前的本土现实，体现了中国特色社会主义的特征。党的领导可以使依法治国坚持正确的方向，有坚强的政治保障,这决定了中国的法治理想能否实现。

实现社会主义法治必须坚持党的领导，全面推进依法治国关键在党，这是立论逻辑。是由党的领导与执政地位使然。中国共产党是我们的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，提出了中国特色社会主义建设的总体布局，法治建设贯穿各个方面，贯穿始终。我们党对中国特色社会主义总揽全局，法治建设必然纳入党的领导范畴，领导视野，党领导中国法治建设无可争议。从这个意义上讲，十八届四中全会致力于全面推进依法治国，就必须自觉坚持党的领导;自觉坚持党的领导，是全面推进依法治国的逻辑起点与逻辑归宿。

二 如何把党的领导和社会主义法治结合起来?

十八届四中全会要求推进法治中国建设，体现了十八大精神，在建设法治中国的进程中，党依然自始自终发挥着坚强的领导核心的作用，“总揽全局、协调各方，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治国的正确政治方向。”只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家做主和依法治国的统一，这是个根本性问题，我们始终要在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这一点上必须旗帜鲜明、立场坚定，绝不能含糊动摇。

历史唯物主义认为作为上层建筑的法律反映了特定的经济基础，体现了统治阶级的利益，在中国，人民是国家的主人，法律是人民意志的体现。法治，就是依照法律即人民的意志治理国家。党的十五大明确指出依法治国的科学内涵：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”党的领导是国家和社会生活法治化有序推进的重要保证。

(一)全面推进依法治国的全局性和系统性，要求坚持党的领导。全面推进依法治国即要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进，把国家事务和社会事务，经济、文化、生态事业的管理都纳入法制化轨道;又要求法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，是一切公民、社会组织和国家机关都以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权力和权利、履行义务和职责，这些都只能通过执政党来领导。在我国党居于总揽全局、协调各方的重要位置，只有坚持党的领导，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚全社会力量，才能将社会主义法治精神真正贯彻到经济、政治、文化、社会和生态文明建设中，才能促进和保证国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法法律独立负责、协调一致的开展工作，带动全社会成员在宪法法律范围内活动。

全面推进依法治国的繁重性和艰巨性，要求坚持党的领导。《决定》明确指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。我国是有着两千多年封建历史文化的国家，不仅封建迷信思想和意识根深蒂固，而且亲朋好友同学乡党情结深厚，人治传统加上人情社会成为全面推进依法治国的桎楛和障碍，这是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命。这就需要发挥党的独特优势特别是政治、组织和密切联系群众等优势，才能破除依法治国中的各种障碍，顺利实施体制、机制的重大改革，使中国特色社会主义法治道路越走越宽广。

党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的，必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律的范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民的意志有机统一。

“把权力关进制度的笼子”，李克强总理简单的一句话道出全面依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”否则党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律，又怎么能领导人民建设社会主义法治国家?捍卫宪法法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党和国家社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面实现依法治国。

(二)把党的领导贯彻到依法治国全过程和各个方面。

在全面推进依法治国中，加强党的领导，关键要做到《决定》中指出的：“把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法和法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”。要做到这“三统一”“四善于”在实践中要做到以下四个方面。

1.党领导立法，就是根据党和国家大局、人民群众的意愿提出立法建议，立人民需要的法。亚里士多德指出：“法治应包含两重意义：已成立的法律必须获得普遍的服从，而大家所服从的法律本身又应该本身是制定的良好的法律。”要健全立法工作机制和程序，引导立法机关把握立法方向，突出立法重点，使所立法律更加务实管用有效;突出党的工作重心，围绕转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、保护生态环境等重点，适时制定、修改和完善各项法律，不断提高立法科学化、民主化水平。

2.坚持党保证执法

党保证执法，就是在党的领导下建立权责统

一、权威高效的依法行政工作体制。要深化政治立场、民主意识、法制观念教育，使执法者在思想上行动上同宪法法律保持一致;建立宪法宣誓制度，凡经人大及常务委员会选举或者任命的国家工作人员正式就职时向宪法宣誓，确保公务员行为符合宪法法律精神;深化行政体制改革和执法体制改革，不断推进行政机关事权规范化、法律化;加强对执法活动的监督，坚决防止和克服执法工作中的利益驱动，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。 3.坚持党支持司法 党支持司法，就是确保司法机关依法独立行使审判权和检察权，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要全面推进司法体制改革，继续优化司法职权配置，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的司法权运行机制;督促各级党政机关带头执行司法机关判决，切实纠正违反法定程序干预司法机关办案问题，切实纠正当事人不服司法裁判反复向行政机关施压现象;坚持党管干部原则，建设人民信赖的人才队伍，使事关依法治国方略实施的重要岗位始终由忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人担任。 4.坚持党带头执法

党带头执法，就是带头弘扬社会主义法治精神，坚持依宪治国、依宪执政、引导全社会信仰法治;带头以严格的党规党法管党治党，使全体党员都成为全社会守法的表率。要强化法律意识，强化法治思维，严格遵循法定权限和法定程序想问题、做决策、办事情，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;以广大党员干部和青少年为重点开展普法教育，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。特别是党员干部要保持对宪法法律的忠诚之心、敬畏之心，在任何时候都不能触碰法律红线、不得逾越法律底线。

总之我们要坚持党在社会主义法治建设中的地位不动摇，加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

第二篇：把党的领导贯彻到依法治国全过程

人民日报评论员：把党的领导贯彻到依法治国全过程

——三论深入学习贯彻十八届四中全会精神

2014年10月27日07:19来源：人民网-人民日报

全面推进依法治国，首先要坚持正确的发展方向;建设社会主义法治国家，关键要有坚强的政治保障。

“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”十八届四中全会在部署全面推进依法治国时，以“坚持中国共产党的领导”为基本原则，提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，回答了党的领导和依法治国关系这个法治建设的核心问题，为建设社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中国只有宪法和婚姻法等寥寥几部法律。而截至2014年3月，我国现行有效法律，已经达到242部。这样的数字，折射中国法治建设的历史性成就。科学立法推动社会转型，简政放权打造法治政府，司法改革保障公平正义，法治思维化解矛盾纠纷„„正是在党的领导下，我们坚持和拓展了中国特色社会主义法治道路，法治中国的蓝图在一步步变为现实。此次全会，再次部署全面推进依法治国，正是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高，体现了一以贯之的治国思想、执政理念。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是我国法治与西方所谓“宪政”的根本区别。

当前，社会转型进入深水区，法治的作用和地位更加凸显。从打虎拍蝇反腐败到全面深化改革，从民生持续改善到生态文明建设，要把依法治国方略落到实处，离不开党的领导。全面推进依法治国，既需要顶层设计，也需要末端治理，党总揽全局、协调各方的作用至关重要。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。党要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，党员干部要提高法治思维和依法办事能力，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

恩格斯说过，一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。全面推进依法治国，只要我们党旗帜鲜明了，全党都行动起来了，全社会就会跟着走。把党的领导贯彻到依法治国全过程，我们就一定能完成好执政使命，建设好法治中国。

法治国各领域工作，确保党的主张贯 彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依 法治国的能力和水平。党要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，党员干 部要提高法治思维和依法办事能力，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私 枉法。 恩格斯说过， 一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜， 而外界就根据它来判断这个 党。全面推进依法治国，只要我们党旗帜鲜明了，全党都行动起来了，全社会就会跟着走。 把党的领导贯彻到依法治国全过程，我们就一定能完成好执政使命，建设好法治中国。

第三篇：【试论党的领导与依法治国的一致性】1500字论文

试论党的领导与依法治国的一致性

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，前后13次提及党的领导与依法治国两者之间的关系，明确指出“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。这充分说明两者之间是统一的、相辅相成的，党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持党的领导与依法治国相统一。

一、党的领导与依法治国的科学内涵

《中国共产党章程》规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”党通过制定大政方针, 提出立法建议, 推荐重要干部, 进行思想宣传, 发挥党组织和党员的作用, 坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。

依法治国, 就是广大人民群众在党的领导下, 依照宪法和法律规定, 通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务, 保证国家各项工作都依法进行, 逐步实现民主的制度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变, 也不因领导人看法和注意力的改变而改变。

二、坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持党的领导与依法治国相统一

坚持党的领导和依法治国的一致性是发展中国特色社会主义民主政治的必然要求。 坚持党的领导和依法治国的一致性是走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求。

坚持党的领导和依法治国的一致性是实现伟大复兴中国梦的必然要求。

三、坚持党的领导与依法治国的一致性

党的十八届四中全会《决定》指出：“党的领导与社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”这也就是说，党的领导与依法治国是相统一的。那种把党的领导与社会主义法治对立起来，认为坚持法治就不能提党的领导、坚持党的领导就不能提法治的看法，是站不住脚的。

(一)党的领导是依法治国的根本保证

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。同时，事实证明，党的领导是社会主义法治最根本的保证，把依法治国方略落到实处必然离不开党的领导。

(二)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,建设法治国家则是我国政治发展的目标。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革完善和发展中国特色社会主义制度都要求全面推进依法治国。实施依法治国，是我们党在总结国际国内正反两方面经验的基础上，坚持实事求是，解放思想，与时俱进的思想路线，顺应社会发展和时代潮流而选择的治国之道、执政之策，从而从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政权运作方式的根本性转变。党领导人民实行依法治国, 有利于保证党的基本路线、方针、政策的贯彻落实, 有利于保证党总揽全局、协调各方核心作用的发挥。

总之，党的领导和依法治国是统一的，不可把二者对立起来或分割开来。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

第四篇：党的十五大作出了依法治国

党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策。实现这一基本方略，对人民警察而言，最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正廉洁执法。公正廉洁执法是社会主义法制的根本要求，是人民警察实施法律监管的核心和灵魂，也是广大人民群众众望所归。通过开展的“公正廉洁执法活动”专项整改活动的学习，使我感受颇深，有三点深刻认识：

(一)规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是人民警察执法思想的核心。联系工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。在工作中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。公正形象的树立，是通过每一个人民警察在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。

(二)规范执法行为，依法办案是公正执法的关键规范执法行为、严格执法是人民警察履行法律监管职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究;二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理;三是不论什么权力都必须依法

行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。

(三)加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本

加强队伍建设，教育是基础。必须优化人民警察的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。二是建立统一的监督制度。加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化内部制约和外部监督。建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主

的意识。增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法并自觉用法的社会风尚，这是公正廉洁执法所需要的，也是司法公正的客观要求。

第五篇：学习党的十八届四中全会精神依法治国心得体会

学习十八届四中全会精神心得体会

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，绘就了“法治中国”的路线图，这体现了中央对于法治在国家治理和社会管理方面不可替代作用的深刻认识，必将推进依法治国迈上新征途。

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，绘就了“法治中国”的路线图，这体现了中央对于法治在国家治理和社会管理方面不可替代作用的深刻认识，必将推进依法治国迈上新征途。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，领导干部带头守法是建设法治中国的关键。“带头”体现的是更高的标准、更严的要求、更实的作风。各级领导干部是党和国家政策法律的具体执行者，代表着党和国家的形象，其一言一行对一般干部和群众有着巨大的示范效应。因此，领导干部要切实在宪法和法律的范围内活动，知法、懂法从而带头守法，树立对法律的敬畏意识，明白什么可以为、什么不可为，时刻保持清醒的“法治头脑”。

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。依法行政是政府公信力的生命线，行政权力必须在法治框架下运行，一切行政行为都要接受监督。“有权必有责、用权受监督”，是对法治政府的基本要求。法治国家建设的重要内容即在于完善这种外部监督机制，如人大的预决算审查制度、质询制度和法院的行政诉讼等制度。可见，政府部门要按照规定的职责权限和工作程序履行职责，执行公务，依法办事，做到严格执法，公正执法，文明执法，保护公民的合法权益，维护法律、法规的尊严。

严格执法是法律实施的重中之重。在我国，有80%的法律法规是由行政机关执行的。严格执法是确保国家法律的正确实施的重要保障。执法者在履行职责时，不践踏法律、不徇私枉法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，严格执行程序，真正通过办好每个案件来体现公平正义，让老百姓感受到公平正义就在自己身边。同时，还要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决防止和克服执法工作中的利益驱动，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

总书记曾在中央政法工作会议上强调，“要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身”。可见，让司法机构在阳光下办事，预防和减少腐败，赢得民众对司法公正的信任和支持。司法公开应在建设审判流程公开平台、建设裁判文书公开平台、建设执行信息公开平台等方面下功夫，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

人民群众是法治中国建设的主体，人民群众满意是衡量法治中国建设的最终标准。建设良好的法治环境法治，不是政府的“独角戏”，要让群众真正参与进来，让法治真正走进群众生活，让群众亲身感受到法治建设带来的实惠。这样不仅能够让群众知法、守法，还能够用法律来监督政府、监督各级公务人员。只有将法律信仰的标识烙在每位国人心中，让它深植于民众的日常生活和心灵深处，那么公民知法、守法，并更积极主动地投入法治社会的建设就不是一句空谈。当遵纪守法成为一种自觉，依法办事成为一种自然，才能源源不断地释放规则的正能量。

十八届四中全会奏响了“法治中国”最强音。在新的征程中，法治会越来越被重视，依法治国的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公开、公平、公正的法治环境，在全社会范围形成尊重法律、敬畏法律的法治氛围，广大群众就能享受到更幸福、更有尊严的美好生活，才能牢牢铸就“中国梦”的基石。