社区党建带群建制度

2022-08-26

在当今社会，越来越多的地方需要使用制度，这是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。我想学习制定制度，但我不知道该问谁？下面是小编的《社区党建带群建制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：社区党建带群建制度

全市“党建带群建、群建壮党建”工作方案

为贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》有关要求，进一步加强和改进我市党的群团工作，深化落实“党建带群建、群建壮党建”工作机制，现结合实际，制定X市X年“党建带群建、群建壮党建”工作方案如下：

一、指导思想

坚持以X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神以及中央党的群团工作会议精神为指导，坚持党对群团工作的统一领导，深化群团组织改革，持续深入做好“党建带群建、群建壮党建”工作，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，激发群团工作的创造力和感召力，组织动员党的基层群团组织积极投入到服务全市改革发展稳定的大局中来，助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”和“打赢城市建设管理翻身战”活动，为建设“四富四美”新X和打造滨江生态园林城市提供坚强有力保证。

二、重点工作

(一)扎实抓好基层党建工作

1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

(1)工作内容：结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把X新时代中国特色社会主义思想纳入市、乡党校培训计划和教学布局，分级分类抓好干部理论武装。开展纪念建党97周年系列活动，充分运用我市丰富的红色资源，用好廖俊波这个先进典型，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，突出解决党员干部理想信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：各基层党组织

(4)完成时限：X年12月底

2.持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建

(1)工作内容：围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新任务新要求，认真落实中央即将出台的党支部工作条例，持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建，在条件成熟的党建示范带或示范点建设党建文化长廊，扩大基层党建工作影响力。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委

(4)完成时限：X年12月底

3.圆满完成村级组织换届工作

(1)工作内容：始终坚持党的领导，发挥村党组织领导核心作用，确保村级组织换届选举工作有序进行。集中力量摸排一批村集体经济薄弱、矛盾集中村，开展机动式巡察，按照“四个一”要求开展整顿转化。选优配强村级班子特别是带头人，推动村党组织书记通过选举担任村主任，重视加强村级后备干部队伍储备和日常教育培养。认真落实中央和省、X以及我市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，深入开展“村霸”问题专项整治，进一步提升农村社会治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委

(4)完成时限：X年10月底

4.实施村级组织活动场所提升工程

(1)工作内容：力争今年上半年完成列入X市建设计划的村级组织活动场所建设项目57个，其中新建7个、修缮50个。规范活动场所管理使用，切实发挥功能作用。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委

(4)完成时限：X年6月底

5.推进“党建富民强村”工程

(1)工作内容：结合抓党建促脱贫攻坚，统筹整合各项涉农资金，用好用足各项扶持政策，充分发挥驻村第一书记和挂钩帮扶单位作用，大力发展壮大村集体经济，组织实施好42个村集体经济发展试点村的村财增收工作，力争今年全市所有村集体经济自有收入达5万元以上。逐步提高村干部基本报酬、在职村主干养老保险、离任村主干生活补贴标准。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委

(4)完成时限：X年12月底

6.积极探索“大党校”建设

(1)工作内容：建立X市委组织部和X市委党校、市行政学校工作联席会议制度，整合市组工干部学校、团校、妇校、职工业余学校教学资源，聘任10名党校客座讲师，确定20个党员、干部和人才教育培训现场教学基地，改革创新党员、干部、人才和群团干部培训方式，积极推进“大党校”建设。进一步加强乡镇(街道)党校建设，印发《关于进一步加强乡镇(街道)党校建设的实施意见》，切实把乡镇(街道)党校打造成党员、干部和人才教育培训的主渠道和主阵地，实现全市基层党员、干部和人才教育培训全覆盖。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：市委党校、市行政学校，各乡镇(街道)党(工)委

(4)完成时限：X年12月底

7.强化党员分类教育管理

(1)工作内容：加强和改进“三会一课”内容安排的指导，严格落实党组织按期换届、民主评议党员、党费收缴管理、党务公开等基本制度。做好从工人、青年农民、高知识群体和非公企业、社会组织中发展党员工作，落实政治审查制度，提高发展党员质量。探索在职党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员、生产工作一线党员分类管理。建设一批党员远教广场，用好“党员e家”平台，谋划建设中国•X党员电教展示馆。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：市委党校，各乡镇(街道)党(工)委、市直各单位党组织

(4)完成时限：X年12月底

8.统筹抓好其他领域基层党建工作

(1)工作内容：以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业以及各领域党组织，推进社区大党委建设。持续推行机关党建“六有”工作法，强化“三个书记”抓党建责任，建立正向激励和反向责任追究机制，提升机关作风效能。开展助推非公企业“强党建促发展”联合行动，建好园区党群活动中心，理顺工业园区内非公企业党组织隶属关系。抓好国企党建各项重点任务的落实，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。加强党对学校党建工作的领导和指导，加强师德师风建设，破解民办学校特别是民办幼儿园党组织组建难等问题。

(2)牵头单位：市委组织部

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委、市直各有关单位党组织

(4)完成时限：X年12月底

9.强化党建责任传导

(1)工作内容：坚持“六个一”组织工作法，加强组织工作规范化制度化建设。制定《关于从严落实领导班子成员“一岗双责”履行基层党建工作直接责任人责任的通知》，进一步明确基层党建责任主体，加大常态督查、问责问效力度，推动工作落地落实。落实“三级联述联评联考”制度，分层分类开展抓基层党建述职评议考核，认真抓好2017抓基层党建述职评议考核存在问题的整改工作。

(2)牵头单位：市委组织部、市直机关工委

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委、市直各单位党组织

(4)完成时限：X年12月底

(二)加强群团组织工作

1.以X新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的X精神

(1)工作内容：把X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神纳入X市组工干部学校、团校、妇校、职工业余学校培训计划，分级分类抓好组工干部、团员青年、妇女、职工等理论武装。采取集中学习、专题研讨、撰写文章等方式，教育引导组工干部、团员青年、妇女、职工等弘扬理论联系实际的学风，推动组工干部、团员青年、妇女、职工等知行合一、学做结合，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的政治自觉、行动自觉，落实到做好本职工作、推动事业发展上。

(2)牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

(3)责任单位：市委党校，各乡镇(街道)党(工)委，各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

(4)完成时限：X年12月底

2.深化群团组织改革

(1)工作内容：落实《X市总工会改革方案》《共青团X市委改革方案》《X市妇联改革方案》《X市科协改革方案》要求，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，始终坚持党对群团组织的领导，聚焦突出问题，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制，加快实现工作重心、力量配备、服务资源向基层倾斜，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

(2)牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委，各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

(4)完成时限：X年12月底

3.加强群团组织领导班子和干部队伍建设

(1)工作内容：坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，打破年龄、学历、身份、职级限制，注重从企业、农村、城市社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。坚持严字当头，探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台，推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。在村级组织换届中同步做好共青团、妇联等配套组织建设。

(2)牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

(3)责任单位：各乡镇(街道)党(工)委、各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

(4)完成时限：X年12月底

4.大规模集中轮训组工干部和群团干部

(1)工作内容：依托市委(乡镇、街道)党校、市行政学校、市组工干部学校、团校、妇校、职工业余学校的教学设施和师资力量，大规模集中轮训组工干部和群团干部，使基层组织更加坚强有力，组工干部和群团干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥，方式方法和载体机制进一步创新，在围绕中心、服务大局，有效开展党的建设工作能力上有新突破，推动全市党的建设工作不断创新和提高。

(2)牵头单位：市委组织部、市委党校、市总工会、团市委、市妇联、市科协

(3)责任单位：各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织;市组工干部学校、团校、妇校、职工学校，乡镇(街道)党校

(4)完成时限：X年12月底

5.与武夷山市开展“联学共建”活动

(1)工作内容：按照“工作共抓、资源共用、活动共办、成果共享”原则，与武夷山市在市、镇、村三级、群团组织和社会组织开展联学共建活动，不断探索建立“党建带群建、群建壮党建”工作常态长效机制，培树一批特色做法和先进典型，助推产业发展，促进村民增收，发展壮大村集体经济，助力脱贫攻坚，推动双方基层党建工作整体提升、全面进步、全面过硬。

(2)牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

(3)责任单位：各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

(4)完成时限：X年12月底

(三)党建带工建工作

1.持续推进“党建带工建”示范点培育

(1)工作内容：在巩固深化已有30个示范点的基础上，再打造6个示范点。继续抓好工会组建和“职工之家”建设，广泛开展“会员评家”活动，深入推进厂务公开制度和平等协商集体合同制度，进一步提升工会工作质量和水平。

(2)牵头单位：市总工会

(3)责任单位：各基层工会组织

(4)完成时限：X年12月底

2.助力“四比六促”，推动经济社会发展

(1)工作内容：以“中国梦·劳动美”为主题，以“五小”创新大赛为平台，广泛组织职工开展技术技能练兵和社会主义劳动竞赛，办好电子商务、茶艺师等技能培训，推动创业创新，促进经济发展。深入开展“工人先锋号”和“安康杯”竞赛活动。

(2)牵头单位：市总工会

(3)责任单位：各基层工会组织

(4)完成时限：X年12月底

3.加强职工队伍建设

(1)工作内容：围绕社会主义核心价值观，强化职工意识形态教育。积极开展优秀文化和送家训家风教育进企业活动。大力弘扬劳模精神，激励广大职工创先争优，广泛开展创建学习型企业、车间、班组活动。加强职工思想、文化、法律和劳动技术技能教育培训，提高广大职工就业和创新、创造能力，培育和选树“X工匠”。

(2)牵头单位：市总工会

(3)责任单位：各基层工会组织

(4)完成时限：X年12月底

4.实施送温暖“四季行”活动

(1)工作内容：深入开展“你我与法同行共促劳动关系和谐”职工法治宣传教育活动，组织职工法律服务团进企业进行法制宣讲，重点做好《X省工会劳动法律监督条例》宣传工作、反邪教工作，进一步增强职工队伍的正能量。实施精准帮扶和服务，做强做优脱困解困、促进就业创业等工会工作品牌。做好慰问困难职工和劳模工作，做好第六期职工医疗互助、“金秋助学”、免费法律援助和高温期间慰问一线作业职工等服务。

(2)牵头单位：市总工会

(3)责任单位：各基层工会组织

(4)完成时限：X年12月底

5.创新工作运行机制

(1)工作内容：大力推进区域性、行业性基层工会联合会建设和农民工入会工作。积极对接省总工会网上入会、窗口入会，评选优秀线上企业工会的新思路、新要求。创建职工应急志愿者队伍，形成职工应急志愿者工作机制，完善青年职工交友联谊平台。

(2)牵头单位：市总工会

(3)责任单位：各基层工会组织

(4)完成时限：X年12月底

(四)党建带团建工作

1.加强X市团校建设

(1)工作内容：依托团省委下沉基层的资源优势，适时到省团校学习制度建设、课程设置等方面内容，提升团校办学质量和水平。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：市委党校、市团校

(3)完成时限：X年12月底

2.巩固创新基层团组织建设

(1)工作内容：夯实完善基层团组织，针对市直团组织分散的问题，积极筹建系统团工委，成立市直机关团工委、教育团工委、企业团工委、驻外团工委。系统团工委接受同级党委(党组)和团市委双重领导，团工委书记可以由相关单位在编人员兼任，也可由本系统体制外优秀青年党员团员担任。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：各基层团组织

(4)完成时限：X年12月底

3.持续推进团建“六个一”工作法

(1)工作内容：每两个月召开一次基层团(工)委书记联席会、举办一期“建州青年大讲坛”讲座、开展一次团干部业务知识大比武活动、召开一次基层团建工作评审会、“党建带团建、团建壮党建”工作推进会和基层团建宣传报道联席会。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：各基层团组织

(3)完成时限：X年12月底

4.开展庆祝“五四”青年节69周年系列活动

(1)工作内容：结合“五四”青年节，开展青年代表座谈会、“青歌赛”、清洁家园、法制宣传、便民服务等系列活动，选树“青年五四奖章”等青少年优秀典型。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：各基层团组织

(4)完成时限：X年6月底

5.举办七夕“青缘”交友联谊活动

(1)工作内容：以“七夕”情人节为契机，以“青缘”为主题，开展全市机关、企事业单位在职的未婚男女青年交友联谊活动，更好地发挥共青团组织青年、服务青年、引导青年的职能，切实服务广大青年在交友方面的现实需求，搭建青年相识相知、沟通交流的平台。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：各基层团组织

(4)完成时限：X年8月底

6.圆满完成村级团组织换届选举工作

(1)工作内容：支持鼓励、推荐选送优秀的团员青年进入村“两委”队伍。进一步加强对村级团组织换届工作的督查和指导，认真督促各乡镇(街道)团(工)委开展好村级团组织换届选举工作，对在换届工作中遇到的实际困难和问题，及时帮助协调解决，确保换届工作规范、有序进行。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：各基层团组织

(4)完成时限：X年10月底

7.打响“青字号”品牌

(1)工作内容：拓展共青团员先锋岗(队)、青年文明号、青年突击队、青年志愿者等“青字号”品牌活动内涵，引导青年立足岗位创新创业创优，在建设“四富四美”新X中发挥生力军作用。

(2)牵头单位：团市委

(3)责任单位：各基层团组织

(4)完成时限：X年12月底

(五)党建带妇建工作

1.深化“八闽巾帼心向党·万村千居唱起来”展演活动

(1)工作内容：以村(社区)妇联为主阵地，采用当地妇女群众喜爱的、大众化的、接地气的文艺形式，让广大妇女群众听得懂、学得来、能领会并广泛参与展演活动，在学中演、在演中学，把党的X精神学懂、弄通、做实。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

2.持续推进妇建“六个一”工作法

(1)工作内容：每两个月召开一次妇联主席联席会、举办一期“巾帼大讲坛”、开展一次妇建业务知识测试、召开一次基层妇建工作评审会、“党建带妇建，妇建壮党建”工作推进会和基层妇建宣传报道工作联席会。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

3.持续推进服务型基层妇联组织建设

(1)工作内容：夯实基层妇建基础，在2017年培育30个妇建示范点的基础上，着力提升一批妇建示范点，打造一批妇建示范带。积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人，确保村“两委”中有一名以上女性成员，要按照法定程序，推选村妇联主席进入村“两委”班子，确保村“两委”班子中女性正职和委员的比例高于上届。切实发挥妇女在实施乡村振兴战略中的“半边天”作用。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

4.举办纪念“三八”国际妇女节108周年系列活动

(1)工作内容：组织全市各级妇联在“三八”妇女节期间开展各类文体活动、法律维权、清洁家园、植树绿化等专题活动，增强妇联组织的号召力、凝聚力和影响力。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年3月底

5.持续加大女性人才培训培养力度

(1)工作内容：依托市委党校资源，把妇女学校建成妇女学习教育培训基地，办好巾帼大讲坛和现代女性课堂，举办各类女干部能力提升培训班;配合党委组织部门做好妇女干部培养和优秀女干部推荐工作。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

6.实施“巾帼维权”行动

(1)工作内容：深化“平安家庭”创建宣传工作，开展“建设法制X·X巾帼行动”大型法律宣传进农村、进社区、进家庭活动，发挥巾帼法律志愿者的积极性和妇联组织的维权职责，切实维护妇女儿童合法权益。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

7.实施“巾帼扶贫”行动。

(1)工作内容：开展“春蕾助学”行动，关爱贫困女生;开展母亲健康1+1募捐，慰问关爱贫困“两癌”妇女;关爱留守儿童，在“六一”国际儿童节至暑假期间举办“有爱童享”留守儿童关爱活动;借助各方力量帮扶贫困妇女发挥自身优势，帮助妇女就业创业，助力精准扶贫工作。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

8.举办“家庭教育大讲堂”

(1)工作内容：邀请省妇联专家深入到X城乡授课，深入推进好家风、好家训、好家教进社区、进农村、进校园。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年10月底

9.举办“建美丽X·展巾帼风采”摄影作品展

(1)工作内容：围绕女性职业发展、家庭建设、社会生活三条主线，以“她形象”为主题，举办摄影作品展，展示巾帼风采。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年5月底

10.推出一批“妇”字号典型

(1)工作内容：以创建“巾帼文明岗”为载体，引领各单位妇女爱岗敬业，服务发展。以创建各级“巾帼美丽家园”和“巾帼示范基地”为抓手，开展“百名妇联主席服务百家巾帼绿色发展示范基地”活动。树立“家的典型”，发挥妇联组织开展家庭工作的优势，深化“五好文明家庭”、寻找“最美家庭”活动。借助各种宣传媒介，加大宣传力度，培树一批先进典型。

(2)牵头单位：市妇联

(3)责任单位：各基层妇联组织

(4)完成时限：X年12月底

(六)党建带科普工作

1.创建科普示范县

(1)工作内容：认真按照《X省科普示范县(市、区)创建办法(2016—2020年)》《X省科普示范县(市、区)标准(2016—2020年)》安排，全力推进省级科普示范县创建工作。重视加强对科普工作的引导，将公民科学素质建设纳入我市经济社会发展总体规划及推动文明建设规划。进一步增强基层科普服务能力，健全基层科协组织机构，发展壮大基层科普队伍，落实科普经费。进一步强化重点人群的科学素养，积极开展未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民科学素质工作，打造科普工作特色品牌。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年12月底

2.强化科普示范点的示范引领作用

(1)工作内容：在2017年打造10个科普中国E站基础上，大力实施“科普中国百城千校万村行动”，加快推进科普信息化建设。积极开展科普示范乡镇、街道，科普小镇和科普示范村创建活动;培育科普中国示范E站、科普示范基地、优秀农技协等基层科普活动载体，推动我市科普示范体系建设。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年12月底

3.加强科普设施建设

(1)工作内容：启动市科技馆建设，高起点规划，高标准建设，努力把市科技馆建设成为科普工作主阵地。加强科普教育基地、农村科普示范基地、社区青少年科学工作室、科普特色学校建设。积极实施科普活动室、科普宣传栏、科普园建设，在主要公众活动场所建设科普画廊。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年12月底

4.完善科协组织网络

(1)工作内容：认真做好科协和到期学(协)会的换届工作，进一步建立和完善工作制度和运行机制。“强基层、广覆盖、接长‘手臂’”，进一步加强科协基层组织建设，按照科协改革方案的工作部署，强化对18个乡镇(街道)科协的工作指导，落实分管科技工作的领导兼任乡镇科协主席、各乡镇设立专职或兼职科协干事制度，推进村级科普宣传员的普及，推动乡镇成立农村专业技术协会工作。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年12月底

5.开展“全国科普日”活动

(1)工作内容：围绕每年“全国科普日”活动主题，联合有关单位举办主题宣传活动，向公众普及科学知识。利用墟日或者庙会在乡镇设立科普日活动分会场，组织动员各乡镇(街道)、协会、学校结合各自特色，开展系列活动，普及科学知识。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年9月底

6.深化“科普三下乡”及“科普大蓬车”活动

(1)工作内容：会同科技局、农业局等部门，赴乡镇开展农业种植养殖技术培训和咨询，为农民提供科技服务。每两个月开展一次“科普大蓬车”活动，建立流动科技馆，到基层开展科普进农村、进社区、进校园活动，实现科普宣传常态化。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年12月底

7.创新开展青少年科普工作

(1)工作内容：组织青少年科技创新大赛等科技竞赛，加强对科技辅导员的业务培训，发挥青少年科技工作室“校外科普课堂”作用。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织、各中小学

(4)完成时限：X年12月底

8.积极对接“院士专家工作站”工作

(1)工作内容：主动融入我市创新驱动发展战略，更好地服务专家院士团队与企业合作。全面加强华宇竹木有限公司院士专家工作站跟踪服务，深化产学研合作，促进创新成果与企业需求对接和转化，推动院士专家的项目成果落地。借助新武夷制药公司与中科院上海产业技术创新与育成中心制订战略合作协议的契机，通过对接单位的人才优势，实现与该中心的院士接洽。借助芝星活性炭公司科技特派员的人才优势，做好与活性炭协会新增院士的接洽工作，尽早落实院士专家工作站。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各基层科协组织

(4)完成时限：X年12月底

9.发挥基层行业协会作用

(1)工作内容：围绕实施乡村振兴战略，组织所属行业协会会员，就生产与发展等问题进行交流、研讨与合作，提高农村农业科技水平。组织各专业技术协会技术人员入户指导，为贫困户提供及时便捷的服务，助力贫困户脱贫。

(2)牵头单位：市科协

(3)责任单位：各行业协会

(4)完成时限：X年12月底

三、组织保障

(一)强化组织领导。各党(工)委要牢固树立“大党建”理念，将群团工作作为党建工作的重要基础和有效延伸，纳入党的建设总体规划，列入重要议事日程。各基层党(工)委每年均专题研究一次以上群团工作，市委组织部坚持每两个月召开一次“党建带群建、群建壮党建”工作推进会，听取群团工作情况汇报，研究群团工作，协调解决群团工作中存在的重点难点问题。

(二)强化统筹推进。各责任单位要按照方案的统一部署和要求，结合工作实际，整合工、青、妇、科协等群团资源，统筹把握，突出重点，把推进“党建带群建、群建壮党建”工作融入到市委、市政府中心工作之中，引导群团干部走前头、挑重担、作表率，切实助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”“打赢城市建设管理翻身战”活动和建设“四富四美”新X，打造滨江生态园林城市。

(三)强化责任传导。将“党建带群建、群建壮党建”工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容，实行群建不合格，党建不评优，确保党群工作同研究、同部署、同落实、同推进、同考核、同奖惩。各责任单位要切实增强责任感和紧迫感，细化工作方案，列出工作清单，逐项明确责任人和完成期限，以严肃的态度、严密的方法、严谨的作风、严明的纪律，形成工作合力，确保各项工作任务得到有效落实。

(四)强化氛围营造。各责任单位要努力适应新时代下做好群团工作的新要求，不断解放思想，更新观念，创新群团工作的体制机制和方式方法。要以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作。要积极借助新媒体，在广播、电视、报刊、微网等媒体开辟专题专栏，树立先进典型，加大宣传力度，营造深化“党建带群建、群建壮党建”工作机制的良好氛围。

第二篇：党建带群建工作意见

冷水镇开展党建带群建创先争优工作意见

坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据省委、市委和县党委有关部署和要求，结合我镇实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设全县重点产业集聚区的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动全镇工作科学发展、促进镇区和谐稳定的强大力量。

二、工作目标

以开展“双学”——“学党史，树理想信念;学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定;二是职代会制度建设不断规范;三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大;四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求;五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

(一)党建带工建主要目标

以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障干部职工民主管理、民主参与和民主监督权利;以在机关和企业中开展“先进党支部和优秀共产党员优秀党务工作者”评选为引领，结合优秀共产党员和群众代表先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐干群关系;以基层工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范) 为目标，最大限度地激发干部职工投身工业城开发建设的积极性、主动性和创造性。

(二)党建带团建主要目标

积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”的要求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好青联会等组织的功能作用，以“五四”青年奖章创建活动为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”;加大团干部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，全面提高团员干部综合素质;以在团员青年中开展“双学”活动(学党史，树理想信念;学典型，树人生标杆)和评选“业务之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“青年文明号”评选，在全区青年中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。

(三)党建带妇建主要目标

依托妇联和工会女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

为认真贯彻落实中央关于党群共建创先争优活动的会议精神，充分发挥党员干部的优势，加强群团组织建设，广泛吸引群众、凝聚群众，依托党建带群建、群建服务党建，实现党群和谐发展，促进创先争优活动深入开展，冷水镇党委决定在全镇广泛开展党群共建创先争优活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优，紧密联系工作实际，充分发挥群团组织的优势和作用，整合各方资源，综合推进党群建设，进一步激发各广大共产党员和群团干部的生机活力，充分发挥党组织和群团组织的战斗堡垒、共产党员和群团干部的先锋模范作用，全面推进社区的进一步发展。

二、重要意义

工会是党领导下的群众组织，是党和政府联系广大职工的桥梁和纽带，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。党群共建创先争优是落实中央要求，以党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向的重要举措;是充分发挥群团组织作用，形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手;是党组织引领群众、凝聚群众、服务群众，增强党执政的阶级基础、组织基础和群众基础的重要载体。工会要充分认识党群共建创先争优的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展党群共建创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

三、目标要求

在党组织引导和指导下，群团组织要紧密围绕工作实际，整合各方资源，着力拓宽群团组织覆盖面，扎实开展创先争优活动。以建设成为“职工信任、政府放心、企业促进”的职工之家为目标，以推动企业发展和保障职工合法权益为重点，积极发挥党组织对工会、党员对职工的引领和带动作用，引导和激发企业职工建功立业、创先争优，切实维护职工合法权益，努力把企业工会建设成为职工信赖的“职工之家”;

四、组织领导

切实加强在群团组织中开展创先争优活动，精心组织，真正把党群共建创先争优抓实抓好，取得更大成效。

健全机制形成合力。建立和完善党支部、工会、团支部、妇委会联席会议制度，及时分析创先争优活动情况，研究推进办法和措施。要及时检查、总结经验，推动工作，把党群共建创先争优活动的各项任务落到实处。工会、共青团、妇委会要切实加强领导，制定群团组织创先争优方案，抓好创先争优活动。

强化宣传，塑造典型。充分运用各种手段，利用板报、信息、报道等方式，宣传党群共建创先争优的做法和经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，引导党员、群众人人争当先进、创造优秀。

创先争优活动督查方案 *********;

为了切实加强全系统“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的督查指导工作，推动主题实践活动深入开展，确保取得实效，根据区委《关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的实施意见》和《督查方案》精神，特制定以下督查方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全系统关于开展 “三为”主题实践活动的要求和部署，坚持实事求是、突出重点、深入一线、注重实效的原则，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，推动各阶段任务落实，确保活动达到预期效果。

二、督查重点

督查工作在全面、全程督查的基础上，突出工作重点。一是要把是否结合实际选准活动载体，制定具体实施方案作为重点;二是要把党员领导干部是否带头学习辅导，是否采取多种形式开展学习讨论，深化学习效果作为重点;三是要把查找制约和影响教育科学发展、建设教育强区的突出问题作为重点;四是要把是否结合实际，开展富有特色的主题实践活动作为重点;五是要把解决突出问题，推动重点工作，实现创先争优目标，完善体制机制作为重点。

三、督查内容

(一)集中教育阶段：

1、宣传动员。督查各学区、各学校、局直各单位对“三为”活动的重视情况。主要领导的思想认识是否到位;实施方案是否结合各自实际，做到主题明确、任务清楚、特色显明、推动措施具体;动员部署是否及时;是否落实了领导的包抓责任。

2、集中学习。督查集中学习是否有计划、有辅导、有记录、有体会，是否达到内容、时间、人员、效果“四落实”;领导班子成员是否带头学习辅导;是否结合教职工思想实际，创新学习教育形式，深化活动效果;学习氛围是否深厚。

3、对照检查。督查各单位是否按要求开展了“三个活动”;征求意见是否广泛，突出问题是否查找准确全面，剖析原因是否深刻透彻，整改措施是否具体可行。对照检查材料形成后，是否召开民主生活会、党员干部大会、中心组会议广泛听取意见，进行修订完善。

4、公开承诺。重点督查各单位和党员干部是否按要求进行了公开承诺，公开承诺的内容是否立足本职，有较强的针对性;党员干部的个人承诺是否在本单位和服务对象中进行公示;是否将承诺落实情况作为单位目标责任考核和干部考核的重要依据;是否制定了违反承诺的处罚办法。

(二)主题实践阶段：

督查各学校、单位对照《实施方案》开展六个方面主题实践活动的情况 ;督查是否紧密结合教育实际和重点工作，开展富有特色的主题实践活动;督查各项主题实践活动牵头处室工作任务落实情况。

(三)总结验收阶段：

督查各阶段各环节任务是否落实、承诺是否兑现、制度是否健全、目标任务是否完成、创先争优目标是否实现，主题实践活动取得哪些成效，活动是否达到预期目标。

四、督查方式

采取实地查看、查阅资料、个别谈话、座谈汇报、明察暗访、现场测试等形式，了解掌握情况，向单位党组织提出建议，指导主题实践活动沿着正确方向，扎实开展。

五、督查机制和工作制度

全系统实行局级领导、督查组、督查员联动督查机制。局级领导按包抓学校开展督查指导工作;督查组负责专项活动涉及单位的督查;督查员负责联系学校党组织开展活动的督查工作。督查工作实行以下制度：

1、实行督办单制度。对检查督导中发现的问题，根据问题的轻重大小缓急，分别采取口头督办、专项督查、下发督办单限期整改、开专题会议研究等形式加大督办力度，确保活动不走过场，取得实效。

2、实行“日检查、周通报、月评比”制度。做到日检查有记录，周通报有依据，月评比有标准，采取普查、抽查、重点查、个别汇报、分片汇报、暗访、专项检查等形式，力求通报实事求是，推动力强。

3、实行提醒、约谈制度。对领导包抓学校、工作滞后学校、单位，适时采取提醒、约谈的形式，督促、教育滞后学校、单位迎头赶上，在全系统形成“比、学、赶、超”的活动氛围，增强各项主题实践活动负责人思想重视、措施落实、活动给力。

4、实行定期汇报制度。对阶段检查情况、重点检查情况、典型培养情况、亮点创新情况以及制约活动推进的因素，及时汇报办公室和领导小组，提出改进深化的参考意见和建议，为局上决策提供一手翔实资料。

5、实行活动阶段考核、平时考核、年终考核三结合的考核机制。制定整体督查方案、各阶段督查要点、各环节督查内容，将平时督导检查结果、阶段评比结果与年终检查结果有机统一，突出活动重点，注重亮点创新，注重长效机制的落实，注重活动效果，以推动发展、惠及师生的业绩，检验各学校、单位活动开展的优劣。

6、实行公开监督机制。对各督导小组、督查员的督导检查实行公开监督机制，欢迎各学校、各单位对督导工作人员的言行、作风、工作情况实行全方位监督，及时向主题实践活动办公室反映督导工作中的问题和不足，并适时提出合理的建议，共同推动“三为”活动深入开展。

六、督查要求

1、督查工作实行分类指导，按照局领导包高中、科长包初中、干部包小学，科室包学区的工作机制，督导其立足职能，着眼推进工作，找准结合点，选好载体，有力有序有效地深化“三为”活动。

2、督查工作要对各单位各阶段、各环节的主题活动进展情况进行全面检查指导，督促抓好“规定动作”落实，并对各单位“自选动作”进行了解和指导，注意发现和总结亮点。

3、督查工作要及时分析、汇总各单位开展活动的主要经验和存在问题，提出意见建议，并注意培养和树立典型。

4、督查工作要有安排、有小结、有资料、有通报、有推动的具体措施。各督查小组、督查员要将每次督查情况及时进行认真分析总结，形成书面汇报材料报 “三为”主题实践活动领导小组办公室。

5、督查工作人员要认真负责、实事求是，自觉遵守工作纪律，自觉带头搞好“三为”主题实践活动，以优良的作风、出色的督导推动活动深入开展。

关于认真做好建立创先争优活动

长效机制工作的通知

*********：

为了准确把握创先争优活动实践性、本质性和经常性的特点，确保高标准、高质量完成各项工作任务，推进全镇经济社会各项事业科学发展、跨越发展，现就建立创先争优活动长效机制有关工作通知如下：

一、总体要求

1、指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会以“创先争优做好生态、特色、资源大文章，科学发展建设繁荣、富强、和谐新盐池”为争创主题，不断强化“求实、创新、争先”工作理念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、统筹协调的体制机制，推动全县经济社会各项事业又好又快发展。

2、基本原则：一是继承创新原则。既坚持过去行之有效的制度机制，又尊重基层和群众首创精神，积极探索新形势下加强和改进党的建设的措施和办法，及时把创先争优活动中创造的好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。二是突出重点原则。紧扣“工业强县、特色富民”这一奋斗目标，针对贯彻落实科学发展观中存在的薄弱环节，努力在推动科学发展，提高民生保障水平以及加强党的基层组织建设和党员干部能力作风等方面建章立制。三是规范统一原则。建立健全规范统一的制度体系，构建职责与任务相统一，牵头与配合相协调，推进与督办相配套，考核与激励相结合，上下联动一体运作的长效机制。四是群众参与原则。坚持走群众路线，积极动员群众参与，广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，虚心接受群众监督，始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。五是注重实效原则。坚持实事求是，紧密联系实际，着力促进工作，推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制，并切实抓好落实。

二、主要内容

构建创先争优活动长效机制是进一步巩固和拓展学习实践活动成果，推动基层党建工作创新发展的有效举措，各乡镇、各部门和各单位要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密结合各自工作实际，着力从以下五个方面构建创先争优活动长效机制。

一要立足经常性，健全完善创先争优动力机制。要抓住“经常性”这个内在要求，借鉴学习实践科学发展观活动的成功做法和近年来全县党建工作经验，从优化活动过程入手，以解决问题、增强实效为目的，健全完善创先争优动力机制，切实形成各级党组织和广大党员相互比、相互学的创争氛围。一是抓好公开承诺。要通过公开与承诺，真正使党组织和党员“创先进争优秀”成为一种压力，变成一种动力，进而使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，带动广大人民群众创先争优，更好的干事创业。二是开展领导点评。要注重实效，通过建立台账机制、奖惩机制等一些行之有效的手段，让受表扬者不断增强信心，受批评者时时感到压力，促进各项工作落实到位。三是做好群众评议。要建立群众评议台帐，把开展活动全过程、各环节及时向群众通报，请群众评议，接受群众监督，始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉。

二要立足实效性，健全完善创先争优帮带机制。要找准党建工作服务统筹城乡发展的结合点和着力点，积极构建城乡基层党组织互帮互助机制，使各级党组织和党员在结对帮扶中加强党性锻炼，转变工作作风，在服务城乡中检验承诺，取信群众。一是实施“党内扶贫互助工程”。按照“差异性、互补性、帮扶性”要求，继续组织全县副科级以上党员领导干部与城乡贫困党员结对帮扶，实行一定三年不变，切实从思想，生活和争取项目建设等方面落实帮扶任务，不断提高党员的“双带”能力，全面提升党员队伍的整体素质，努力推进社会主义新农村建设。二是建立覆盖城乡的服务体系。在认真总结以往便民服务有效做法和成功经验的基础上，本着“方便群众、简便易行”的原则，进一步加强“县政务大厅、乡镇便民服务中心、村便民服务站、组便民服务点”的四级便民服务网络建设，切实将与群众生产生活密切相关且能够代理的事项列入代理范围，实行“一站式办公、一条龙服务”，特别是要大力推广“民情夜谈会”制度，最大限度满足群众经济、文化、生活等方面需求，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定。三是开展城乡互动结对共建活动。按照“城市带农村、先进带后进、党员带群众、党建带群建”的思路，结合新农村建设实际，进行纵横结对、共建联创。机关单位党组织围绕农村发展，开展“抓好一项产业、落实一个项目、建成一项基础设施”的“三个一”共建活动。机关单位党员围绕农民增收致富，开展送思路、送政策、送信息、送技术、送项目和资金帮扶“五送一帮”活动，帮助农户制定增收计划，宣讲惠农政策，收集提供致富信息，实施农民技能培训，使基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。

三要立足规范性，健全完善创先争优评价机制。开展创先争优活动，需要建立一套科学合理的考核评价机制，使基层党组织和广大党员在活动开展之初有明确的目标、开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价。一是拓宽考核评价范围。全面推行以“组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对各级党组织领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的“两管三评一推优”管理考核机制，促使干部增强长本事、干实事的内在动力，自觉把对上负责与对下负责、把工作上水平与群众得实惠有机结合起来，形成对民负责、为民办事、受民监督的良好导向。二是突出考核评价重点。在各级党组织和党员中普遍建立“三卡”，开展“四评”工作，特别是运用“三四三”工作法，把完成重点工作、壮大村集体经济、党员“双带”能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为“刚性”指标全方位、全覆盖进行考评，采取工作检查、调研督查、随机抽查和评议“党建工作滞后单位”的“三查一评”工作方式，促使各级党组织自找差距，自加压力，自觉争创。三是注重评价结果运用。综合日常考评、目标考评、综合考评以及群众满意度测评情况，实行分层考核、分类排名。按日常考评30%、目标考评30%、综合考评30%、群众满意度10%的比例，综合评定等次。考核结果作为评价各党(工)委书记履行抓党建工作“第一责任人”职责情况、评价领导班子及其成员工作实绩以及各党(工)委党建工作目标责任制考核成绩的主要内容，并作为选树典型、表彰奖励和提拔使用的重要依据。

四要立足先进性，健全完善创先争优激励机制。严格按贡献定奖惩、以发展排位次、凭实绩用干部，综合运用政治激励、精神鼓励、物质奖励等措施，大张旗鼓地表彰先进、鞭策后进，使党员干部在政治上看到希望、物质上得到实惠。一是坚持“榜样带动”，使党员干部在精神上受到鼓励。结合各项重点工作和重点任务，定期对优秀党员干部进行评比表彰，鼓励广大干部以先进为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，并以后进为新的起点，总结经验、查找不足、奋起直追，不断激发党员干部创先争优、干事创业的积极性，在全社会营造无私奉献、扎根基层光荣的舆论环境。二是坚持“奖罚并重”，使党员干部在经济上得到激励。坚持将业绩考评结果与党员干部的经济利益直接挂钩，充分运用经济刺激手段，依据考核结果决定工作补贴、年终奖金的发放比例。对业绩突出、排名靠前的予以重奖，优先安排外出学习考察等;对业绩平平、排名靠后的予以处罚，切实做到奖得动心、罚得痛心，有效发挥考核激励鞭策、促进工作的作用。三是坚持“有为有位”，使党员干部在政治上看到希望。按照干部管理权限，结合考核，县委对乡镇正职进行推优排队，乡镇党委对副职领导、站所长、一般党员干部进行推优排队，充分运用提拔交流、轮岗待岗等组织措施，优先推荐使用实绩突出、排名靠前的干部，及时调整不思进取、排名靠后的干部，真正使想干事的有机会，能干事的有舞台，不干事的没岗位。

五要立足广泛性，健全完善创先争优联动机制。整合城乡资源，构建机关党组织和社区党组织、村党组织和企业党组织以及各群团组织之间互帮、互助、互带的联动机制，增强基层党组织开展创先争优、助推科学发展的活力。一是机关和社区党组织互帮联动。建立机关在职党员到居住地社区党组织报到制度和社区党组织定期反馈党员干部社区表现制度。机关在职党员积极主动参加社区党组织组织开展的志愿、帮困、党员承诺、民主评议等活动，并充分发挥机关党建资源优势，为社区党组织开展活动提供帮助和指导。县委组织部将在职党员干部考核考察和民主评议延伸到社区，建立在职党员“工作时间单位管、工作八小时外社区管”的“双重管理”模式，促使机关在职党员八小时内外都能充分发挥党员先锋模范作用。二是村和企业党组织互助联动。按照“自主自愿、优势互补”的原则，在全县村党组织和企业党组织开展“结对共建、互促发展”活动，企业党组织积极帮助结对村发展产业项目、提供优惠用工待遇、拓宽农民增收渠道，帮助结对村修建道路、水电等生产生活设施，改善村容村貌环境，促进公益事业发展。农村党组织发挥村集体在土地、劳动力、远程教育等方面的资源优势，帮助企业党组织解决生产原料、用工用地、发展党员、建立活动场所等方面的实际困难。通过以企带村、以农促工，让群众得实惠，企业发展增后劲。三是基层党群组织互带联动。整合各党(工)委以及县总工会、团县委、县妇联等党群资源，构建融党员之家、职工之家、青年之家和妇女之家于一体的“大党建”工作格局，着力实施一批“工字号”、“青字号”、“妇字号”工程，有效扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，切实做到组织统筹覆盖、阵地统筹建设、人员统筹配备、活动统筹开展、保障统筹落实，通过党群组织互带联动，努力把广大职工、团员、妇女的思想统一到全县中心工作上，把干劲凝聚到干事创业上，确保党群共建创先争优真正成为群众的满意工程。

三、组织领导

1、强化组织领导。各级各部门各单位要把建立健全创先争优长效机制作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。各党(工)委要认真研究，主要负责同志要履行第一责任人职责，分管领导要具体抓，确保各项工作真正落到实处。

2、强化督查指导。长效机制建设工作涉及面广，各相关部门要积极主动，密切配合，协调联动，确保长效机制系统配套、相互衔接。各党(工)委和行业指导小组要系统谋划、统筹协调、精心研究，切实加强对长效机制建设的具体指导和督促检查，合力推动长效机制建设工作。

3、强化宣传引导。各级党组织要充分运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种渠道，加强对建立健全创先争优长效机制工作的宣传报道，切实营造良好的舆论氛围。

各级各部门各单位要尽快研究制定本部门本单位创先争优长效机制，并将形成的制度及时公开，接受去群众监督。同时，要将建立健全创先争优长效机制工作情况及时报县创先争优活动领导小组办公室。

盐池县委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月2日

冷水镇创先争优活动工作制度

一、学习制度

认真学习贯彻上级有关文件、会议精神，了解掌握机关及各社区、企业支部开展创先争优活动进展情况，谋划创先争优活动的具体安排。

二、领导责任制度

及时成立领导组织，形成主要领导负总责、层层抓落实的工作格局。主要负责人要在活动中率先垂范，带头学习调研，带头公开承诺，带头参加主题实践活动，悉心指导单位干部职工深入开展创先争优活动。

三、办公室工作制度

负责做好与区创先争优活动领导小组的汇报、沟通和联络工作;做好创先争优活动相关联系、协调和服务工作。

四、会议制度

(一)党工委每阶段听取一次机关和各社区、企业支部创先争优领导小组工作汇报，研究、分析本阶段活动进展情况，对下阶段活动作出具体安排。

(二)街道创先争优活动领导小组视情况不定期召开活动会，研究解决活动推进过程中出现的各种问题。

五、信息报送制度

(一)要通过编写学习简报、悬挂横幅和设立宣传专栏等形式，大力宣传创先争优活动的目的意义、工作动态和好经验好做法。

(二)要加强与街道创先争优活动领导小组办公室的经常性沟通和联系，及时做好文件传递、信息报送、报表汇总和资料收集等工作。

(三)社区及企业支部每周向街道创先争优活动领导小组办公室报送信息1条以上。

六、发文收文制度

(一)凡以党工委创先争优活动领导小组正式文件下发的，由街道创先争优活动领导小组办公室起草，送交领导签发后印发。

(二)凡发到党政办公室的文件，党政办公室登记收文后，根据涉及内容送领导小组组长、副组长和有关人员传阅。

(三)对接收的文件、资料，及时送有关领导阅批，做到不积压，无误无漏。

七、督查制度

(一)街道创先争优活动领导小组负责对机关、社区、企业支部创先争优活动开展情况进行全过程督促检查。

(二)采取定期或不定期的形式督促、检查活动各阶段各环节工作开展情况，并通报督查结果。

八、档案管理制度

(一)指派专人负责做好各阶段活动材料的收集、整理、归档工作。

(二)整理归档的活动资料应力求完整，包括有关文件、学习资料、活动简报、会议记录、图片、影像资料等。

(三)各阶段活动材料要分类清楚，用档案盒分装。

(四)整个活动结束后，将档案装订成册归档。

第三篇：关于党建带群建、群建促党建工作的实施意见

关于在非公有制经济组织中开展

“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建(以下简称党建带群建)，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

一、

主要措施

1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

二、加强领导

1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

2.建立联席制度。建立XX街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

第四篇：如何利用新浪博客群建博客链轮的方法

不管任何时候，作为一名站长，使用免费博客来推广网站是必须学会的技术，也是以博养站的最好资源，如果新手找不到网站seo练手的地方，不妨试着去做新浪博客，而且新浪博客开发个性二级域名，是非常好的平台，下面我要讲到的就是如何利用新浪博客群建博客链轮来提高网站权重。

博客注册：新浪博客每天允许一个IP注册的量是固定的，一般每天只能注册30个，这个是我经过实验得到的结果，那我们没必要注册这么多，5个足以，这些博客其实都是为了我们后期的网站关键词排名做准备的，而不是单纯的以博客去留言或者最原始的方式推广。文章原创：不可否认，原创一定是最好的，但是确实由于各种原因，原创受到极大限制，比如我们的时间有限或者自己原创的能力有限，所以伪原创就诞生了，进而一大批伪原创工具应运而生。这里潮流购物网站长告诉大家，最好不要用那种所谓的伪原创工具，即便自己写作能力有限，也要自己手工做，绝不用工具。如果自己写作水平不错的话，最好原创，原创字数一般要800字以上为佳，其实有一种方式是最好的，既可以解决没写作素材的烦恼又可以解决写作水平的限制，这种方式就是翻译国外文章，不过这个确实对英语水平有要求，不过目前有很多翻译工具，这个还是可以用一下的，虽然翻译的不通顺，但是基本意思还是翻译出来了，剩下的就是我们自己去理顺文章结构，这样一篇原创的文章不就出来了?我知道有个译言网不错，大家可以去看下，国外的很多文章都有翻译，而且他们翻译过来的文章我们可以直接复制过来使用，因为他们网站只放原文，翻译的文章是在word里面，如果你的写作水平和翻译水平真的都不怎么样，可以去那里借鉴下。其实，作为一个合格的站长，写作一定要能达到一定的水平，不然老是复制粘贴也不是长久之际，虽然前期可以这么做，但是随着网站的发展，复制粘贴永远成就不了你的网站。

博客链轮：链轮在国外一些做推广的论坛里是非常流行和受欢迎的，很多国外站长很重视博

客链轮，在国内也才刚刚被重视起来，如果你能意识到链轮的方式，那么恭喜你，你已经开始向一个合格的网站推广人员迈进了，而且不久你将会是一个合格的站长啦。链轮，国外叫做LinkWheel，那么作为潮流购物网的一个小站长，我来谈谈我自己对博客链轮的认识吧，希望对不熟知的同学起到一定的作用，从此以后能够熟知并加以利用。链轮的基本元素有三个：核心网站、著名的web2.0网站、环路。那么我来说说这三个要素的涵义，核心网站是整个链轮的中心，整个链轮策略是围绕着这个核心网站展开的;著名的web2.0网站就是那些给予核心网站单项导入链接国外也叫做inbound link的一些高权重的网站;环路就是那些著名的高权重的web2.0网站链接使这个LinkWheel链轮形成环路。链轮的工作原理就是为我们要进行优化的网站建立高质量的单项导入链接，进而提高网站的权重和排名。搜索引擎一般会认为单项导入链接比双休链接具有更高的权重，所以我们采用链轮的方式正好符合这一点，同时链轮可以传递网页权重即pr值。其实链轮简单点来说就是A链B，B链C，C链A，然后每个博客里的都有导入网站的链接，大家可以参考下图来简单的理解下链轮的工作原理，这是最简单的链轮图：

那么我们在新浪注册的这5个博客就有作用了，对，我们就是要采取链轮的方式来提高我们网站的权重和关键词的排名。而且随着我们链轮的发展，我们由这5个博客新浪博客行成的小环只算是我们一个大环里的一个节点，慢慢的我们可以扩展这个环，比如我们在天涯又注册了5个博客，同样的道理，天涯博客的5个博客之间采用单向封闭的环链接，然后把这5个博客作为一个节点再加入这个大环中，一步一步的扩展，网站位于这个环的中心，每一个博客都有指向网站的单向链接。这种扩大的链轮环原理如下图：

而且链轮不仅仅是在博客之间，我们进一步扩大这个环路，也就是让很多其他非博客类的站加入这个环，比如我们在一些论坛或者贴吧里发了一些帖子，那么我们就可以在帖子里留下博客地址，而不是网站地址，这就是扩充后最大的环，也就是博客、论坛、贴吧等之间的链轮，也就是链轮的极致了，理解这一点可以参看以下链轮图：

试想一下，随着博客权重的提高，我们网站还会没有好的排名和权重吗?这个道理我想很多人都应该明白吧?也就相当于有很多人给我们投票，那说明你还是有一定知名度的，这样蜘蛛程序也会判定你是一个“名人”，那么它不会不去关注你。

其实，做网站推广，或者SEO，任何一种方式用到极致就是成功，关键看你是否去做去执行了，而且最重要的是做推广一定要思考和总结，不要漫无目的的到处发帖留AD，这种方式不但效果不好，而且很惹人讨厌，最重要的是这种外部链接质量也没有保证。

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