党建带群建工作计划

时间如同白马过隙，我们总是在和过去告别，在新的征程中我们要做好计划，那么该如何书写计划才能发挥更大的价值呢？以下是小编整理的关于《党建带群建工作计划》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：党建带群建工作计划

党建带群建工作意见

冷水镇开展党建带群建创先争优工作意见

坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据省委、市委和县党委有关部署和要求，结合我镇实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设全县重点产业集聚区的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动全镇工作科学发展、促进镇区和谐稳定的强大力量。

二、工作目标

以开展“双学”——“学党史，树理想信念;学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定;二是职代会制度建设不断规范;三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大;四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求;五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

(一)党建带工建主要目标

以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障干部职工民主管理、民主参与和民主监督权利;以在机关和企业中开展“先进党支部和优秀共产党员优秀党务工作者”评选为引领，结合优秀共产党员和群众代表先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐干群关系;以基层工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范) 为目标，最大限度地激发干部职工投身工业城开发建设的积极性、主动性和创造性。

(二)党建带团建主要目标

积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”的要求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好青联会等组织的功能作用，以“五四”青年奖章创建活动为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”;加大团干部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，全面提高团员干部综合素质;以在团员青年中开展“双学”活动(学党史，树理想信念;学典型，树人生标杆)和评选“业务之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“青年文明号”评选，在全区青年中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。

(三)党建带妇建主要目标

依托妇联和工会女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

为认真贯彻落实中央关于党群共建创先争优活动的会议精神，充分发挥党员干部的优势，加强群团组织建设，广泛吸引群众、凝聚群众，依托党建带群建、群建服务党建，实现党群和谐发展，促进创先争优活动深入开展，冷水镇党委决定在全镇广泛开展党群共建创先争优活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优，紧密联系工作实际，充分发挥群团组织的优势和作用，整合各方资源，综合推进党群建设，进一步激发各广大共产党员和群团干部的生机活力，充分发挥党组织和群团组织的战斗堡垒、共产党员和群团干部的先锋模范作用，全面推进社区的进一步发展。

二、重要意义

工会是党领导下的群众组织，是党和政府联系广大职工的桥梁和纽带，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。党群共建创先争优是落实中央要求，以党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向的重要举措;是充分发挥群团组织作用，形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手;是党组织引领群众、凝聚群众、服务群众，增强党执政的阶级基础、组织基础和群众基础的重要载体。工会要充分认识党群共建创先争优的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展党群共建创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

三、目标要求

在党组织引导和指导下，群团组织要紧密围绕工作实际，整合各方资源，着力拓宽群团组织覆盖面，扎实开展创先争优活动。 以建设成为“职工信任、政府放心、企业促进”的职工之家为目标，以推动企业发展和保障职工合法权益为重点，积极发挥党组织对工会、党员对职工的引领和带动作用，引导和激发企业职工建功立业、创先争优，切实维护职工合法权益，努力把企业工会建设成为职工信赖的“职工之家”;

四、组织领导

切实加强在群团组织中开展创先争优活动，精心组织，真正把党群共建创先争优抓实抓好，取得更大成效。

健全机制形成合力。建立和完善党支部、工会、团支部、妇委会联席会议制度，及时分析创先争优活动情况，研究推进办法和措施。要及时检查、总结经验，推动工作，把党群共建创先争优活动的各项任务落到实处。工会、共青团、妇委会要切实加强领导，制定群团组织创先争优方案，抓好创先争优活动。

强化宣传，塑造典型。充分运用各种手段，利用板报、信息、报道等方式，宣传党群共建创先争优的做法和经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，引导党员、群众人人争当先进、创造优秀。

创先争优活动督查方案 *********;

为了切实加强全系统“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的督查指导工作，推动主题实践活动深入开展，确保取得实效，根据区委《关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的实施意见》和《督查方案》精神，特制定以下督查方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全系统关于开展 “三为”主题实践活动的要求和部署，坚持实事求是、突出重点、深入一线、注重实效的原则，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，推动各阶段任务落实，确保活动达到预期效果。

二、督查重点

督查工作在全面、全程督查的基础上，突出工作重点。一是要把是否结合实际选准活动载体，制定具体实施方案作为重点;二是要把党员领导干部是否带头学习辅导，是否采取多种形式开展学习讨论，深化学习效果作为重点;三是要把查找制约和影响教育科学发展、建设教育强区的突出问题作为重点;四是要把是否结合实际，开展富有特色的主题实践活动作为重点;五是要把解决突出问题，推动重点工作，实现创先争优目标，完善体制机制作为重点。

三、督查内容

(一)集中教育阶段：

1、宣传动员。督查各学区、各学校、局直各单位对“三为”活动的重视情况。主要领导的思想认识是否到位;实施方案是否结合各自实际，做到主题明确、任务清楚、特色显明、推动措施具体;动员部署是否及时;是否落实了领导的包抓责任。

2、集中学习。督查集中学习是否有计划、有辅导、有记录、有体会，是否达到内容、时间、人员、效果“四落实”;领导班子成员是否带头学习辅导;是否结合教职工思想实际，创新学习教育形式，深化活动效果;学习氛围是否深厚。

3、对照检查。督查各单位是否按要求开展了“三个活动”;征求意见是否广泛，突出问题是否查找准确全面，剖析原因是否深刻透彻，整改措施是否具体可行。对照检查材料形成后，是否召开民主生活会、党员干部大会、中心组会议广泛听取意见，进行修订完善。

4、公开承诺。重点督查各单位和党员干部是否按要求进行了公开承诺，公开承诺的内容是否立足本职，有较强的针对性;党员干部的个人承诺是否在本单位和服务对象中进行公示;是否将承诺落实情况作为单位目标责任考核和干部考核的重要依据;是否制定了违反承诺的处罚办法。

(二)主题实践阶段：

督查各学校、单位对照《实施方案》开展六个方面主题实践活动的情况 ;督查是否紧密结合教育实际和重点工作，开展富有特色的主题实践活动;督查各项主题实践活动牵头处室工作任务落实情况。

(三)总结验收阶段：

督查各阶段各环节任务是否落实、承诺是否兑现、制度是否健全、目标任务是否完成、创先争优目标是否实现，主题实践活动取得哪些成效，活动是否达到预期目标。

四、督查方式

采取实地查看、查阅资料、个别谈话、座谈汇报、明察暗访、现场测试等形式，了解掌握情况，向单位党组织提出建议，指导主题实践活动沿着正确方向，扎实开展。

五、督查机制和工作制度

全系统实行局级领导、督查组、督查员联动督查机制。局级领导按包抓学校开展督查指导工作;督查组负责专项活动涉及单位的督查;督查员负责联系学校党组织开展活动的督查工作。督查工作实行以下制度：

1、实行督办单制度。对检查督导中发现的问题，根据问题的轻重大小缓急，分别采取口头督办、专项督查、下发督办单限期整改、开专题会议研究等形式加大督办力度，确保活动不走过场，取得实效。

2、实行“日检查、周通报、月评比”制度。做到日检查有记录，周通报有依据，月评比有标准，采取普查、抽查、重点查、个别汇报、分片汇报、暗访、专项检查等形式，力求通报实事求是，推动力强。

3、实行提醒、约谈制度。对领导包抓学校、工作滞后学校、单位，适时采取提醒、约谈的形式，督促、教育滞后学校、单位迎头赶上，在全系统形成“比、学、赶、超”的活动氛围，增强各项主题实践活动负责人思想重视、措施落实、活动给力。

4、实行定期汇报制度。对阶段检查情况、重点检查情况、典型培养情况、亮点创新情况以及制约活动推进的因素，及时汇报办公室和领导小组，提出改进深化的参考意见和建议，为局上决策提供一手翔实资料。

5、实行活动阶段考核、平时考核、年终考核三结合的考核机制。制定整体督查方案、各阶段督查要点、各环节督查内容，将平时督导检查结果、阶段评比结果与年终检查结果有机统一，突出活动重点，注重亮点创新，注重长效机制的落实，注重活动效果，以推动发展、惠及师生的业绩，检验各学校、单位活动开展的优劣。

6、实行公开监督机制。对各督导小组、督查员的督导检查实行公开监督机制，欢迎各学校、各单位对督导工作人员的言行、作风、工作情况实行全方位监督，及时向主题实践活动办公室反映督导工作中的问题和不足，并适时提出合理的建议，共同推动“三为”活动深入开展。

六、督查要求

1、督查工作实行分类指导，按照局领导包高中、科长包初中、干部包小学，科室包学区的工作机制，督导其立足职能，着眼推进工作，找准结合点，选好载体，有力有序有效地深化“三为”活动。

2、督查工作要对各单位各阶段、各环节的主题活动进展情况进行全面检查指导，督促抓好“规定动作”落实，并对各单位“自选动作”进行了解和指导，注意发现和总结亮点。

3、督查工作要及时分析、汇总各单位开展活动的主要经验和存在问题，提出意见建议，并注意培养和树立典型。

4、督查工作要有安排、有小结、有资料、有通报、有推动的具体措施。各督查小组、督查员要将每次督查情况及时进行认真分析总结，形成书面汇报材料报 “三为”主题实践活动领导小组办公室。

5、督查工作人员要认真负责、实事求是，自觉遵守工作纪律，自觉带头搞好“三为”主题实践活动，以优良的作风、出色的督导推动活动深入开展。

关于认真做好建立创先争优活动

长效机制工作的通知

*********：

为了准确把握创先争优活动实践性、本质性和经常性的特点，确保高标准、高质量完成各项工作任务，推进全镇经济社会各项事业科学发展、跨越发展，现就建立创先争优活动长效机制有关工作通知如下：

一、总体要求

1、指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会以“创先争优做好生态、特色、资源大文章，科学发展建设繁荣、富强、和谐新盐池”为争创主题，不断强化“求实、创新、争先”工作理念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、统筹协调的体制机制，推动全县经济社会各项事业又好又快发展。

2、基本原则：一是继承创新原则。既坚持过去行之有效的制度机制，又尊重基层和群众首创精神，积极探索新形势下加强和改进党的建设的措施和办法，及时把创先争优活动中创造的好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。二是突出重点原则。紧扣“工业强县、特色富民”这一奋斗目标，针对贯彻落实科学发展观中存在的薄弱环节，努力在推动科学发展，提高民生保障水平以及加强党的基层组织建设和党员干部能力作风等方面建章立制。三是规范统一原则。建立健全规范统一的制度体系，构建职责与任务相统一，牵头与配合相协调，推进与督办相配套，考核与激励相结合，上下联动一体运作的长效机制。四是群众参与原则。坚持走群众路线，积极动员群众参与，广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，虚心接受群众监督，始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。五是注重实效原则。坚持实事求是，紧密联系实际，着力促进工作，推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制，并切实抓好落实。

二、主要内容

构建创先争优活动长效机制是进一步巩固和拓展学习实践活动成果，推动基层党建工作创新发展的有效举措，各乡镇、各部门和各单位要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密结合各自工作实际，着力从以下五个方面构建创先争优活动长效机制。

一要立足经常性，健全完善创先争优动力机制。要抓住“经常性”这个内在要求，借鉴学习实践科学发展观活动的成功做法和近年来全县党建工作经验，从优化活动过程入手，以解决问题、增强实效为目的，健全完善创先争优动力机制，切实形成各级党组织和广大党员相互比、相互学的创争氛围。一是抓好公开承诺。要通过公开与承诺，真正使党组织和党员“创先进争优秀”成为一种压力，变成一种动力，进而使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，带动广大人民群众创先争优，更好的干事创业。二是开展领导点评。要注重实效，通过建立台账机制、奖惩机制等一些行之有效的手段，让受表扬者不断增强信心，受批评者时时感到压力，促进各项工作落实到位。三是做好群众评议。要建立群众评议台帐，把开展活动全过程、各环节及时向群众通报，请群众评议，接受群众监督，始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉。

二要立足实效性，健全完善创先争优帮带机制。要找准党建工作服务统筹城乡发展的结合点和着力点，积极构建城乡基层党组织互帮互助机制，使各级党组织和党员在结对帮扶中加强党性锻炼，转变工作作风，在服务城乡中检验承诺，取信群众。一是实施“党内扶贫互助工程”。按照“差异性、互补性、帮扶性”要求，继续组织全县副科级以上党员领导干部与城乡贫困党员结对帮扶，实行一定三年不变，切实从思想，生活和争取项目建设等方面落实帮扶任务，不断提高党员的“双带”能力，全面提升党员队伍的整体素质，努力推进社会主义新农村建设。二是建立覆盖城乡的服务体系。在认真总结以往便民服务有效做法和成功经验的基础上，本着“方便群众、简便易行”的原则，进一步加强“县政务大厅、乡镇便民服务中心、村便民服务站、组便民服务点”的四级便民服务网络建设，切实将与群众生产生活密切相关且能够代理的事项列入代理范围，实行“一站式办公、一条龙服务”，特别是要大力推广“民情夜谈会”制度，最大限度满足群众经济、文化、生活等方面需求，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定。三是开展城乡互动结对共建活动。按照“城市带农村、先进带后进、党员带群众、党建带群建”的思路，结合新农村建设实际，进行纵横结对、共建联创。机关单位党组织围绕农村发展，开展“抓好一项产业、落实一个项目、建成一项基础设施”的“三个一”共建活动。机关单位党员围绕农民增收致富，开展送思路、送政策、送信息、送技术、送项目和资金帮扶“五送一帮”活动，帮助农户制定增收计划，宣讲惠农政策，收集提供致富信息，实施农民技能培训，使基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。

三要立足规范性，健全完善创先争优评价机制。开展创先争优活动，需要建立一套科学合理的考核评价机制，使基层党组织和广大党员在活动开展之初有明确的目标、开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价。一是拓宽考核评价范围。全面推行以“组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对各级党组织领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的“两管三评一推优”管理考核机制，促使干部增强长本事、干实事的内在动力，自觉把对上负责与对下负责、把工作上水平与群众得实惠有机结合起来，形成对民负责、为民办事、受民监督的良好导向。二是突出考核评价重点。在各级党组织和党员中普遍建立“三卡”，开展“四评”工作，特别是运用“三四三”工作法，把完成重点工作、壮大村集体经济、党员“双带”能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为“刚性”指标全方位、全覆盖进行考评，采取工作检查、调研督查、随机抽查和评议“党建工作滞后单位”的“三查一评”工作方式，促使各级党组织自找差距，自加压力，自觉争创。三是注重评价结果运用。综合日常考评、目标考评、综合考评以及群众满意度测评情况，实行分层考核、分类排名。按日常考评30%、目标考评30%、综合考评30%、群众满意度10%的比例，综合评定等次。考核结果作为评价各党(工)委书记履行抓党建工作“第一责任人”职责情况、评价领导班子及其成员工作实绩以及各党(工)委党建工作目标责任制考核成绩的主要内容，并作为选树典型、表彰奖励和提拔使用的重要依据。

四要立足先进性，健全完善创先争优激励机制。严格按贡献定奖惩、以发展排位次、凭实绩用干部，综合运用政治激励、精神鼓励、物质奖励等措施，大张旗鼓地表彰先进、鞭策后进，使党员干部在政治上看到希望、物质上得到实惠。一是坚持“榜样带动”，使党员干部在精神上受到鼓励。结合各项重点工作和重点任务，定期对优秀党员干部进行评比表彰，鼓励广大干部以先进为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，并以后进为新的起点，总结经验、查找不足、奋起直追，不断激发党员干部创先争优、干事创业的积极性，在全社会营造无私奉献、扎根基层光荣的舆论环境。二是坚持“奖罚并重”，使党员干部在经济上得到激励。坚持将业绩考评结果与党员干部的经济利益直接挂钩，充分运用经济刺激手段，依据考核结果决定工作补贴、年终奖金的发放比例。对业绩突出、排名靠前的予以重奖，优先安排外出学习考察等;对业绩平平、排名靠后的予以处罚，切实做到奖得动心、罚得痛心，有效发挥考核激励鞭策、促进工作的作用。三是坚持“有为有位”，使党员干部在政治上看到希望。按照干部管理权限，结合考核，县委对乡镇正职进行推优排队，乡镇党委对副职领导、站所长、一般党员干部进行推优排队，充分运用提拔交流、轮岗待岗等组织措施，优先推荐使用实绩突出、排名靠前的干部，及时调整不思进取、排名靠后的干部，真正使想干事的有机会，能干事的有舞台，不干事的没岗位。

五要立足广泛性，健全完善创先争优联动机制。整合城乡资源，构建机关党组织和社区党组织、村党组织和企业党组织以及各群团组织之间互帮、互助、互带的联动机制，增强基层党组织开展创先争优、助推科学发展的活力。一是机关和社区党组织互帮联动。建立机关在职党员到居住地社区党组织报到制度和社区党组织定期反馈党员干部社区表现制度。机关在职党员积极主动参加社区党组织组织开展的志愿、帮困、党员承诺、民主评议等活动，并充分发挥机关党建资源优势，为社区党组织开展活动提供帮助和指导。县委组织部将在职党员干部考核考察和民主评议延伸到社区，建立在职党员“工作时间单位管、工作八小时外社区管”的“双重管理”模式，促使机关在职党员八小时内外都能充分发挥党员先锋模范作用。二是村和企业党组织互助联动。按照“自主自愿、优势互补”的原则，在全县村党组织和企业党组织开展“结对共建、互促发展”活动，企业党组织积极帮助结对村发展产业项目、提供优惠用工待遇、拓宽农民增收渠道，帮助结对村修建道路、水电等生产生活设施，改善村容村貌环境，促进公益事业发展。农村党组织发挥村集体在土地、劳动力、远程教育等方面的资源优势，帮助企业党组织解决生产原料、用工用地、发展党员、建立活动场所等方面的实际困难。通过以企带村、以农促工，让群众得实惠，企业发展增后劲。三是基层党群组织互带联动。整合各党(工)委以及县总工会、团县委、县妇联等党群资源，构建融党员之家、职工之家、青年之家和妇女之家于一体的“大党建”工作格局，着力实施一批“工字号”、“青字号”、“妇字号”工程，有效扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，切实做到组织统筹覆盖、阵地统筹建设、人员统筹配备、活动统筹开展、保障统筹落实，通过党群组织互带联动，努力把广大职工、团员、妇女的思想统一到全县中心工作上，把干劲凝聚到干事创业上，确保党群共建创先争优真正成为群众的满意工程。

三、组织领导

1、强化组织领导。各级各部门各单位要把建立健全创先争优长效机制作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。各党(工)委要认真研究，主要负责同志要履行第一责任人职责，分管领导要具体抓，确保各项工作真正落到实处。

2、强化督查指导。长效机制建设工作涉及面广，各相关部门要积极主动，密切配合，协调联动，确保长效机制系统配套、相互衔接。各党(工)委和行业指导小组要系统谋划、统筹协调、精心研究，切实加强对长效机制建设的具体指导和督促检查，合力推动长效机制建设工作。

3、强化宣传引导。各级党组织要充分运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种渠道，加强对建立健全创先争优长效机制工作的宣传报道，切实营造良好的舆论氛围。

各级各部门各单位要尽快研究制定本部门本单位创先争优长效机制，并将形成的制度及时公开，接受去群众监督。同时，要将建立健全创先争优长效机制工作情况及时报县创先争优活动领导小组办公室。

盐池县委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月2日

冷水镇创先争优活动工作制度

一、学习制度

认真学习贯彻上级有关文件、会议精神，了解掌握机关及各社区、企业支部开展创先争优活动进展情况，谋划创先争优活动的具体安排。

二、领导责任制度

及时成立领导组织，形成主要领导负总责、层层抓落实的工作格局。主要负责人要在活动中率先垂范，带头学习调研，带头公开承诺，带头参加主题实践活动，悉心指导单位干部职工深入开展创先争优活动。

三、办公室工作制度

负责做好与区创先争优活动领导小组的汇报、沟通和联络工作;做好创先争优活动相关联系、协调和服务工作。

四、会议制度

(一)党工委每阶段听取一次机关和各社区、企业支部创先争优领导小组工作汇报，研究、分析本阶段活动进展情况，对下阶段活动作出具体安排。

(二)街道创先争优活动领导小组视情况不定期召开活动会，研究解决活动推进过程中出现的各种问题。

五、信息报送制度

(一)要通过编写学习简报、悬挂横幅和设立宣传专栏等形式，大力宣传创先争优活动的目的意义、工作动态和好经验好做法。

(二)要加强与街道创先争优活动领导小组办公室的经常性沟通和联系，及时做好文件传递、信息报送、报表汇总和资料收集等工作。

(三)社区及企业支部每周向街道创先争优活动领导小组办公室报送信息1条以上。

六、发文收文制度

(一)凡以党工委创先争优活动领导小组正式文件下发的，由街道创先争优活动领导小组办公室起草，送交领导签发后印发。

(二)凡发到党政办公室的文件，党政办公室登记收文后，根据涉及内容送领导小组组长、副组长和有关人员传阅。

(三)对接收的文件、资料，及时送有关领导阅批，做到不积压，无误无漏。

七、 督查制度

(一)街道创先争优活动领导小组负责对机关、社区、企业支部创先争优活动开展情况进行全过程督促检查。

(二)采取定期或不定期的形式督促、检查活动各阶段各环节工作开展情况，并通报督查结果。

八、档案管理制度

(一)指派专人负责做好各阶段活动材料的收集、整理、归档工作。

(二)整理归档的活动资料应力求完整，包括有关文件、学习资料、活动简报、会议记录、图片、影像资料等。

(三)各阶段活动材料要分类清楚，用档案盒分装。

(四)整个活动结束后，将档案装订成册归档。

第二篇：关于党建带群建、群建促党建工作的实施意见

关于在非公有制经济组织中开展

“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建(以下简称党建带群建)，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

一、

主要措施

1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

二、加强领导

1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

2.建立联席制度。建立XX街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

第三篇：党建带群建，群建促党建的机制及途径研究

当前，在全国范围内开展的“践行师德争先创优，办人民满意教育”的伟大实践活动中，各级党组织都在积极思考不断创新学校党群共建的机制和途径，努力实现资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建新格局，从而推动我国教育事业的蓬勃发展。

根据上级教育工委的部署，结合我校党建工作的实际情况，今年我校党建工作的特色即是以“岗位建设”推动学校党建，以“党员示范岗”、“巾帼文明岗”和“青年文明岗”和“学生志愿岗”为主要载体的“党旗引领共建之路”党建品牌，努力构建我校大党建格局，积极探索学校党群共建的全新模式，从而实现学校党建、学校群建的双赢目标。

一、学校党群共建工作的背景

创先争优活动开展以来，党中央高度重视多次专门作出指示，要求在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，要求通过党员带群众、党外带党内，使创先争优成为全社会的价值取向。工会、妇联、共青团是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要通道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、妇联、共青团及其所联系的群众创先争优，就能促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。所以，现阶段的学校党建工作也要在党群共建方面做足文章做好文章。

学校党组织在学校全局工作中处于政治领导核心地位，需要其发挥战斗堡垒的作用，从而更好地服务于学校的中心工作。作为学校党建，首先必须从党的自身建设做起，加强组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，着力提升党员教师队伍的整体素养，使得党组织更加强大、党员个人更加发展。

我校一直以来都很重视学校党建工作，重视党组织的自身建设，并且已经取得了一定的成绩。在“创优争先”活动和泰州市党建示范校创建活动中，我校以主题教育活动为契机，在广大党员干部中深入开展了“大学习、大讨论”活动，倡议党员教师佩戴党徽上岗，党员公开承诺书上校园网接受监督评议，组织了“一面红旗红一片”等活动，普遍增强了党员的党性观念和先锋模范意识;同时，学校党组织还充分利用创建活动的机会，有针对性地规范了党组织建设，全力提升学校党组织的品味和培育学校党群共建特色。

然而，学校的党群共建仅仅完全依靠加强学校党组织的自身建设是远远不够的。面对新的世情、社情、党情和校情，学校党组织只有依靠也必须依靠和带领广大人民群众，尤其是依靠和带领好工会、妇联和共青团，充分发挥它们的作用，使它们在学校的方方面面工作中有所为、大有作为。

在学校党群共建工作中，存在着群团组织自身的一些不足。事实上，学校群团与党组织关系的不稳定不正常，会消弱党群工作的合力作用，群团工作也往往处于学校工作的边缘状态。群团组织有独立的内部组织机构、制度和原则，但是常常是“各自为政”;有的群团组织，无人员、无场地、无经费，“形同虚设”。也存在着学校党组织自身认识上的问题，对群团组织的工作和作用了解甚少。所有这些，都不利于学校党组织工作的正常有序开展，更使得群团组织在学校工作中的威信丧失殆尽，群团工作无法开展，党组织的工作效率也因此得不到保证和提高。

面对教育形势的变化，面对党群共建的现状，学校党组织应考虑如何在秉承优良传统的基础上，对学校党建设进行大胆改革大胆创新，充分赋予群团建设活力，充分彰显党群组织的崭新形象，进一步巩固党在学校的群众基础，这是摆在所有学校党组织必须面对必须解决的一个重大而紧迫的课题。

二、学校党群共建工作的意义

学校承担着为社会主义现代化建设和实现全面小康社会目标提供强大智力支持和合格

人才保证的重要任务，合格人才就是“四有公民”。培养“四有公民”，学校党组织既是领导者、组织者，又要充分调动广大师生的自觉性、主动性和积极性，才能完成历史赋予的光荣艰巨的任务。为此，学校党组织要善于要发挥自身的政治优势、组织优势，更要主动发挥群团部门的群众优势和活力优势。所以搞好学校党群共建工作，可以有大作为，而且意义重要深远。

1.实施党群共建工作，是由党的性质和宗旨决定的

中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队;全心全意为人民服务是它的宗旨。党的性质决定了学校党组织必须而且只有将群团组织团结在自己的周围，才能拥有坚实的群众基础，才能在更贴近群众生活、更贴近群众工作和更好服务于群众的过程和环节中体现出党的性质;党的宗旨决定了学校党组织必须而且只有坚持群众路线和群众观点，才能团结最广泛群众投身于伟大的教育事业之中去。

2. 实施党群共建工作，是由党的执政地位和执政方式决定的

中国共产党的执政党地位是历史和人民的选择，人民群众是历史的创造者，所以人民群众是否认可、接受是党的地位确立的标准。中国共产党具备与时俱进的执政能力，通过科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式。学校党组织坚持科学执政，就是科学领导群团组织投身于中国特色的社会主义教育事业;学校党组织坚持民主执政，就是团结群团组织并以实际的行动支持和保证人民当家作主;学校党组织坚持依法执政，就是要在群团组织的支持、帮助和监督下，坚持廉洁从政、依法从教。

3.实施党群共建工作，是贯彻落实科学发展观的需要

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是推动我国现阶段各项事业发展的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学校党群共建，有利于学校党组织真正做到发展教育为了人民群众，发展教育依靠人民群众，教育成果由人民群众共享;有利于党群组织在全面协调中持续健康发展。

三、学校党群共建工作的具体举措

学校党群共建工作既有我党党群工作的共性和一般要求，也应该有学校党群工作独有的特点。与其他部门相比较，学校党群共建的工作机制、工作途径有很大的不同。学校党群共建工作要构建起新型的党群工作体系和考核评价体系，要创新党群工作的方法途径，增强党群组织的活力和影响力，才能实现学校党群组织的协调发展。

1.党群共建，党建是关键

如果把党群共建比喻成是社会主义建设事业的领航船，那么“舵手”自然是党组织。强大的党群力量，它的根源是人民群众，党组织是当仁不让的“排头兵”。扎实有效的学校党建，对学校群团建设起着引导、示范的作用。对于学校党建而言，在新的时期，就是要把“五个好”、“五带头”作为学校党建工作的重要目标。

“五个好”就是要做到：学校领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;党员教师素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用;学校规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序;学校各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出;学校党组织在广大教职工中有较高威信，党员教师在广大教职工中有良好形象，党群干群关系密切。

“五带头”就是党员教师要做到：带头认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手;具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩;积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益;自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规;发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

2.党群共建，基础是共建

学校党群共建，是学校党群密切关系的要求和体现。党群工作虽然都有着各自的工作范围、工作原则，而且各自工作职能亦有明显的差别，所以要构建“党群工作一体化”的工作制度，形成推动学校中心工作的强大合力，就要做到“四个共同”。

一是共建组织。学校党群共建要坚持以党组织建设为核心，建立健全学校的群团组织，使得学校的工会、妇联和共青团在组织方面不留空白点。条件许可的学校，主张与行政队伍建设在人员上相互独立，以保证学校的群团工作有专人做 、人员有精力做，群团工作得以正常有序开展。

二是共建阵地。学校党建阵地优势明显，资源丰富，设备完善，大多设置了“党员活动室”、“党员会议室”、“支部档案室”等。群团组织的阵地条件相对较差，有的是“合署办公”的模式，有的是只有挂牌没有办公地点，极个别学校教职工不知道有群团组织。党群共建，可以创造条件建设好群团阵地，也鼓励党群阵地共建共用。

三是共建队伍。学校党组织由于党的影响力和号召力，吸引的人自然要多一些;而且由于党员的政治身份，党组织的群众基础自然要扎实得多。党群共建，一方面党组织要主动指导群团队伍建设，将符合要求的人群吸纳到相应的群团组织内，壮大群团力量;另一方面对于群团组织中的优秀分子，要重点培养，要及时为党组织输送新鲜血液。

四是合力服务群众。群团组织根据章程的规定有各自联系的服务对象，在实际工作中履行职能，帮助服务对象解决问题和困难。党群共建，党组织要在重大决策上、大型群体性活动的组织上具体指导群团的工作，使其在党组织的协调配合下，多为人民群众办实事、做好事、解难事。

3.党群共建，体现带建、促进双重作用

学校党群工作中的“依赖”现象普遍存在着，较为突出的是群团建设完全依赖于党建。党群共建，党建带群建，绝不意味着党建等于群建，也不是取代群团建设，更不意味着群团建设可有可无。事实上，群团建设对于党建工作的促进作用是十分重要的。

一是群团建设的经验给予党建启示。学校的群团工作也确实创造出了许多行之有效的好办法，这对于学校党建工作的改进大有裨益。比如，学校妇联每年申报创建的“巾帼示范岗”活动，各级团委组织的“青年文明岗”评比活动，它们对于群团的活动组织、岗位申报、台账整理，以及奖励考核机制的实施，学校党建都可以取来借鉴。

二是群团组织扎根于基层群众。学校党组织要将党建工作进行合理分解，要大胆让群团组织去做力所能之事，这样既解放了自己，又在提高党建工作效能的同时锻炼了群团组织。从一定意义上讲，群团组织的壮大也为学校党组织的壮大提供了成熟的群众基础。

4.学校党群共建，制度体系要创新

党群共建，是现阶段学校党建工作面临的新问题，也是新的机遇。之所以说是新的问题，是因为学校党群共建的理论研究时间短可以汲取的经验也不多;之所以说是新的机遇，是因为党的发展已经到了关键时期，无论是党建实践还是党建理论研究都有待于进一步深化，进一步联系群众，才能真正做到与时俱进。

一是建立学校党群共建工作领导小组，议事制度化规范化

在党政工团妇之外，学校建立党群共建领导小组，统一领导学校党群共建工作。学校党政联席会议，专门安排时间讨论群团的阶段性工作，群团阶段性工作也同时出现在周工作安排上，使得广大教职工主动了解群团组织，主动参加群团活动;学校支委会成员挂靠并指导工会、妇联和团委的工作，工妇团的负责人按规定列席学校的支委会会议，工妇团的工作年度计划列入学校党建工作计划。学校行政部门也与群团“对接”，校长室与工会、政教处与团委、教务处与妇委会，均可以建立工作联动关系。

二是建立和完善党群工作考核制度，激发群团工作积极性

按照“党建带群建，群建促党建”的要求，参考上级群团组织的考核机制，学校党组织制定出台本学校内部群团组织的考核方案，并在经费保障、场地保障、人员保障和奖励保障方面予以充分保障。对于在群团工作中的优秀干部，或者有突出表现者，学校将在其职务晋升、职称评定和评先评优中优先考虑，并在绩效工资考核中给予相应的加权重分。

三是建立党群共建示范窗口，扩大党群工作的覆盖面

学校党建不仅仅要在党建活动的内容上、形式上，与群团建设紧密结合，还要主动寻找党群工作的结合点，坚决杜绝具体活动的反复搞多次搞，避免造成学校资源的无端浪费。党群共建示范窗口，集中了人力、物力和财力，既有利于党建活动的顺利开展并取得预期的效果，又有利于党群在共建中进一步加深关系，有利于党的优良作风—群众路线的进一步发扬和进一步贯彻。

四、学校党群共建课题研究之后的思考

首先，加大对学校党群共建之研究，既势在必行又意义深远。学校党群共建对于理论性指导的迫切需要，对于可以借鉴的党群共建宝贵经验的迫切需要，赋予了学校党群共建课题研究的现实性意义和时代性意义。

其次，作为学校党建课题的参与者，也需要有理论创新的勇气，需要有实践创新的精神，需要在不断的认识、反思、总结和升华中，寻找到党建课题的全新结论。作为学校党建的工作者，为了构建学习型党组织，要努力把自己培养成学者型、研究型的党务工作者。

参考文献：

1.《构建党群共建机制 促进学校和谐发展》

2.《搞好党群共建创先争优》

3.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》

ⅹⅹ中学党建课题研究组

2011年12月

附课题组成员：

第四篇：如何利用新浪博客群建博客链轮的方法

不管任何时候，作为一名站长，使用免费博客来推广网站是必须学会的技术，也是以博养站的最好资源，如果新手找不到网站seo练手的地方，不妨试着去做新浪博客，而且新浪博客开发个性二级域名，是非常好的平台，下面我要讲到的就是如何利用新浪博客群建博客链轮来提高网站权重。

博客注册：新浪博客每天允许一个IP注册的量是固定的，一般每天只能注册30个，这个是我经过实验得到的结果，那我们没必要注册这么多，5个足以，这些博客其实都是为了我们后期的网站关键词排名做准备的，而不是单纯的以博客去留言或者最原始的方式推广。 文章原创：不可否认，原创一定是最好的，但是确实由于各种原因，原创受到极大限制，比如我们的时间有限或者自己原创的能力有限，所以伪原创就诞生了，进而一大批伪原创工具应运而生。这里潮流购物网站长告诉大家，最好不要用那种所谓的伪原创工具，即便自己写作能力有限，也要自己手工做，绝不用工具。如果自己写作水平不错的话，最好原创，原创字数一般要800字以上为佳，其实有一种方式是最好的，既可以解决没写作素材的烦恼又可以解决写作水平的限制，这种方式就是翻译国外文章，不过这个确实对英语水平有要求，不过目前有很多翻译工具，这个还是可以用一下的，虽然翻译的不通顺，但是基本意思还是翻译出来了，剩下的就是我们自己去理顺文章结构，这样一篇原创的文章不就出来了?我知道有个译言网不错，大家可以去看下，国外的很多文章都有翻译，而且他们翻译过来的文章我们可以直接复制过来使用，因为他们网站只放原文，翻译的文章是在word里面，如果你的写作水平和翻译水平真的都不怎么样，可以去那里借鉴下。其实，作为一个合格的站长，写作一定要能达到一定的水平，不然老是复制粘贴也不是长久之际，虽然前期可以这么做，但是随着网站的发展，复制粘贴永远成就不了你的网站。

博客链轮：链轮在国外一些做推广的论坛里是非常流行和受欢迎的，很多国外站长很重视博

客链轮，在国内也才刚刚被重视起来，如果你能意识到链轮的方式，那么恭喜你，你已经开始向一个合格的网站推广人员迈进了，而且不久你将会是一个合格的站长啦。链轮，国外叫做LinkWheel，那么作为潮流购物网的一个小站长，我来谈谈我自己对博客链轮的认识吧，希望对不熟知的同学起到一定的作用，从此以后能够熟知并加以利用。链轮的基本元素有三个：核心网站、著名的web2.0网站、环路。那么我来说说这三个要素的涵义，核心网站是整个链轮的中心，整个链轮策略是围绕着这个核心网站展开的;著名的web2.0网站就是那些给予核心网站单项导入链接国外也叫做inbound link的一些高权重的网站;环路就是那些著名的高权重的web2.0网站链接使这个LinkWheel链轮形成环路。链轮的工作原理就是为我们要进行优化的网站建立高质量的单项导入链接，进而提高网站的权重和排名。搜索引擎一般会认为单项导入链接比双休链接具有更高的权重，所以我们采用链轮的方式正好符合这一点，同时链轮可以传递网页权重即pr值。其实链轮简单点来说就是A链B，B链C，C链A，然后每个博客里的都有导入网站的链接，大家可以参考下图来简单的理解下链轮的工作原理，这是最简单的链轮图：

那么我们在新浪注册的这5个博客就有作用了，对，我们就是要采取链轮的方式来提高我们网站的权重和关键词的排名。而且随着我们链轮的发展，我们由这5个博客新浪博客行成的小环只算是我们一个大环里的一个节点，慢慢的我们可以扩展这个环，比如我们在天涯又注册了5个博客，同样的道理，天涯博客的5个博客之间采用单向封闭的环链接，然后把这5个博客作为一个节点再加入这个大环中，一步一步的扩展，网站位于这个环的中心，每一个博客都有指向网站的单向链接。这种扩大的链轮环原理如下图：

而且链轮不仅仅是在博客之间，我们进一步扩大这个环路，也就是让很多其他非博客类的站加入这个环，比如我们在一些论坛或者贴吧里发了一些帖子，那么我们就可以在帖子里留下博客地址，而不是网站地址，这就是扩充后最大的环，也就是博客、论坛、贴吧等之间的链轮，也就是链轮的极致了，理解这一点可以参看以下链轮图：

试想一下，随着博客权重的提高，我们网站还会没有好的排名和权重吗?这个道理我想很多人都应该明白吧?也就相当于有很多人给我们投票，那说明你还是有一定知名度的，这样蜘蛛程序也会判定你是一个“名人”，那么它不会不去关注你。

其实，做网站推广，或者SEO，任何一种方式用到极致就是成功，关键看你是否去做去执行了，而且最重要的是做推广一定要思考和总结，不要漫无目的的到处发帖留AD，这种方式不但效果不好，而且很惹人讨厌，最重要的是这种外部链接质量也没有保证。

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第五篇：年党建工作计划要点乡镇党建计划党建要点（例文）

xx 镇 2020 年党建工作计划要点

为坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，压实党建工作责任，明确党建工作重点，全面提高我镇党的建设质量和水平，现制定 2020 年党建工作计划如下：

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，推动 xx 县高质量发展提供坚强的组织保障。

二、主要工作 (一)加强党的政治建设

1、强化党的政治领导。旗帜鲜明讲政治，坚持党管意识形态，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，加强重大事项请示报告，确保我镇各项事业始终沿着正确政治方向前进。

2、强化政治理论学习。深入学习贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，制

定《xx 镇党委 2020 年理论学习计划》和《党员个人 2020 年理论学习计划》并抓好贯彻落实，采取集中轮训、理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训、个人自学等方式，开展演讲征文、理论调研、读书会、微党课等活动，大力加强党的创新理论武装。

3、加强农村基层党组织建设。建立村(社区)党建指导员工作制度。按照“政治素质好、党建业务熟、协调能力强、工作热情高、作风纪律优”标准，从机关年轻干部中选派村(社区)党建指导员，1名党建指导员指导 1 个村(社区)的党建工作，任期为一年。实现所有村(社区)选派全覆盖。

4、做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，坚持党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，不断增强意识形态领域主导权和话语权，强化舆情分析研判处置，加强意识形态阵地管理，维护意识形态安全和文化安全。

(二)扎实开展组织生活

5、党支部党员大会。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开 1 次(根据需要可以随时召开)。

6、党支部委员会会议。党支部委员会会议一般每月召开 1 次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。

7、党课。党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力、感染力。党员领导干部应当定期为党员讲党课，支部书记、第一书记每年至少讲 1 次党课。

8、主题党日活动。每月相对固定 9 日开展主题党日，组织党员集

中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。

9、扎实开展思想政治教育工作。围绕开展新冠肺炎疫情防控工作，结合学习在“疫情防控阻击战”中涌现出来的鲜活事例和先进典型，开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、健康安全教育、爱与感恩教育等。

10、严格落实双重组织生活规定。党员干部带头参加党支部组织生活，过好双重组织生活，带动提升组织生活质量。党支部开展组织生活之前，应提前通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动。党员领导干部带头落实“双报到”，积极参加党员志愿服务。

(三)严格党员教育管理

11、按月足额收缴党费。拟定《党员月缴纳党费数额核定表》，组织党员按月足额缴纳党费(每月 9 日为党费缴纳日)，填写《党费台账》，做好党费收缴登记、使用和管理工作，强化党员自觉缴纳党费的意识，激励党员强化责任意识、关心党的事业。

12、常态开展谈心谈话。党支部经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于 1 次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

13、做好党员发展工作。把政治标准放在首位，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，对入党积极分子进行教育和培养，严格党员发展的 5 个步骤 25 道程序，严肃工作纪律，严把党员发展入口关，发展政治品质纯洁的党员。指导贫困村每两年至少发展 1 名党

员，其他村(社区)每 3 年至少发展 1 名党员。指导所有村(社区)每年至少发展 1 名入党积极分子，完善入党积极分子信息数据库，及时更新，保存《入党积极分子备案登记表》。落实镇党委负责人直接联系培养入党积极分子要求。

14、做好党员服务工作。深入开展关怀激励帮扶活动，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，保障党员的权益不受侵犯，关怀帮扶生活困难党员和老党员，增强党员荣誉感、归属感、责任感、使命感，激励党员队伍发挥作用、走在前头。

(四)推进党风廉政建设

15、加强党内民主监督。保障党员对党组织事务的知情权、参与权、监督权，落实好党务公开;落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，运用监督执纪“四种形态”持之以恒正风肃纪。

16、深入开展党风廉政教育。召开党风廉政建设专题会议，党委定期研究党风廉政建设工作，及时传达中央和省、市、县纪委全会精神，组织开展“纪律教育学习”等活动，上好廉政党课，剖析“违法违纪”典型案例，观看反腐倡廉专题教育片，时刻警钟长鸣，切实增强拒腐防变的思想政治自觉。

(五)发挥党建引领作用，统筹其他工作

17、发挥各级党组织和党员干部作用，打赢疫情防控阻击战。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。要关心关爱奋战在疫情防控斗

争一线的专家和医护人员，采取务实、贴心、到位的举措，帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员解决实际困难，解除后顾之忧。要及时总结宣传各级党组织和广大党员、干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。

18、抓党建促脱贫攻坚。越是关键时刻，越要加强党的领导，高质量推进抓党建促脱贫攻坚，充分发挥组织优势、凝聚组织力量，确保实现稳定脱贫和可持续发展。

(1)开展“党代表助力脱贫攻坚”行动。一是联系一户贫困户。推动党代表每人至少联系 1 户贫困户。宣传贯彻党的理论和路线方针政策以及党代表大会精神;深入到户走访贫困户，及时了解其思想、工作、生活情况和意愿、诉求;针对贫困户的意愿和诉求，进行力所能及的帮扶;如涉及事项在本人职能范围之外的，应及时与帮扶单位党组(党委)和镇党委政府进行交流对接;注重在帮扶工作中发现基层民生等问题，组织开展调研;及时跟踪意见建议办理情况，并向联系的贫困户反馈办理结果等。二是讲好一堂党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育讲好一堂党课，传达贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，宣传中央、省委、市委关于脱贫攻坚的各项方针政策、决策部署、工作措施等。

(2)扎实开展党员结对帮扶工作。①村里有帮带能力的党员至少每人联系 1 户贫困户开展结对帮扶，切实履行结对帮扶责任人职责;针对贫困户的意愿和诉求，进行力所能及的帮扶;如涉及事项在本人能力之外的，应及时与贫困户所在的村支两委和帮扶单位党组(党委)

进行交流对接。②建立带富党员和带富情况台账，形成月(季度)情况报告。

19、深入推进“党建+农村人居环境整治”。在落实县委组织部《“党建+人居环境治理(河长制)”工作方案》的基础上，开展“五个一”活动：开展一次问卷调查;组织一次座谈会;发出一份倡议;做实一次公开承诺;组织好每月一次的主题党日活动。

20、充分发挥党建引领作用助推乡村振兴。认真贯彻落实中共益阳市委党建工作领导小组《关于充分发挥党建引领作用助推乡村振兴的十五条措施》，将充分发挥党建引领作用助推乡村振兴工作纳入重要议事日程，履行主体责任，细化工作进度安排，以上率下、身体力行、精准组织实施。要认真宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织的决议，加强对本镇政权机关、群团组织和其他各类组织的领导和指导。要强化对本镇基层治理的领导，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，切实做好生态环保、民生保障、脱贫攻坚等方面的工作。要全面落实抓村级组织建设的直接责任，把抓党建促乡村振兴纳入村党组织书记“双述双评”重要内容，层层传导压力，抓好工作落实。党委书记要认真履行第一责任人责任，党委领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，包村联户，经常沉下去摸情况、查问题，及时研究解决。

21、全面推行“党建引领、互助五兴”农村基层自治模式。要求按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢固树立以人民为中心的发展思路，坚持农村基层党组织的领导核心地位，坚持发挥党员先锋模范作用，坚持以农民为主题，以决胜脱贫攻坚、助推乡

村振兴为主线，以党建引领基层治理为重点，以实事求是、因地制宜为原则，探索建立“153”工作机制，即每个互助小组，围绕“五兴”内容(学习互助兴思想;生产互助兴产业;乡风互助兴文明;邻里互助兴和谐;绿色互助兴家园)，按照“建、诺、评”方式开展互助，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

22、完善党建带团建机制。要结合共青团实际，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧急围绕“坚持中国特色社会主义群团发展道路，努力提升共青团对国家治理现代化的贡献度”这一主线，坚持党的集中统一领导，完善党建带团建机制;牢记为党育人的根本任务，完善发挥党的助手和后备军作用的机制;牢记巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任，完善发挥党联系青年的桥梁和纽带作用的制度机制;坚持围绕中心服务大局的工作主线，拓展发挥青年生力军和共青团突击队作用的领域，不断丰富有效方式;坚持服务青年与引领青年相统一，完善维护青少年合法权益、促进青少年发展的制度机制;坚持依法依章程独立自主开展工作，建设现代化青年组织，努力通过改革创新不断激发共青团和青少年工作的制度效能，建设更加充满活力、更加坚强有力的共青团。

23、党建带妇建，凝聚巾帼力量。坚持以党建带妇建、妇建服务党建的思路，紧紧围绕上级妇联工作部署和镇党委、政府中心工作，不断改进工作方法，进一步提高服务妇女的工作能力和业务水平，努力发挥妇联组织的独特优势，更好地引领妇女群体，更好地维护妇女权益，团结带领我镇妇女共创和谐、共取双赢。

三、相关要求

(一)统一思想，提高认识。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署光车落实的基础。要以提升组织力为重点，突出整治功能，把农村、机关、社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(二)加强领导，落实责任。党组织书记落实好抓党建的主体责任，切实加强组织领导，有领导、有计划地精心组织实施，党组织班子成员按照责任分工抓好议定事项落实，推动工作落实，提高党组织建设管理水平。党务工作人员加强请示报告，按计划做好相关准备工作，保障党建活动有序开展。

(三)力戒虚功，务求实效。坚持防止形式主义，以好的作风抓好党建工作。防止党建和业务“两张皮”，防止重“形式”不重“效果”，防止“过度留痕”，切实把党建工作抓在日常、抓实抓细，锲而不舍、久久为功，把党建工作做扎实、做到位，切实发挥好党建引领作用，推动我镇各项事业发展。