上海概况和新八景

第一篇：上海概况和新八景

上海酒店行业概况

一、中国酒店行业的整体发展情况

自1980年开始，中国酒店业的 产业规模成倍数地加速发展。酒店的供给量随着需求的扩大而快速增长。2006年，我国星级酒店数量继续保持适度增长。到2006年末，全国共有星级酒店 12751家，比上年末增加923家，增长7.8%;拥有客房145.98万间，比上年末增加12.76万间，增长9.6%;拥有床位278.55万张， 比上年末增加21.38万张，增长8.3%。2006年，全国星级酒店的经营情况良好。全年营业收入总额为1482.86亿元，比上年增加136.17亿 元，增长10.1%;上缴营业税108.12亿元，比上年增加30.96亿元，增长40.1%。至2007年底，中国本土星级酒店已经达到了14326家，其中包括：白金五星4家，五星361家，四星1631家，三星5534家，二星6158家。至2007年底，来自国际酒店管理公司41家公司，67个品牌已经全部进入中国，世界酒店300强排名前10位的酒店集团全部进入中国，共管理516家星级酒店。到2007年星级酒店直接从业人员超过160万人。全国共有酒店及旅游住宿单位超过30万个，从业人员超过500万人。

在酒店业主要形态包括：

酒店产品更个性化：商务酒店、会议酒店、主题观光酒店、休闲度假酒店、经济型酒店、公寓酒店、乡村旅馆、汽车旅馆、青年旅舍。

产品形态上完全与国际接轨，酒店产业形态更多元化：商务+酒店、商业+酒店、地产+酒店、旅游+酒店、会议+酒店、高尔夫+酒店、酒店产业链经营。

酒店产业规模更大：直接产业规模值超过2000亿元，还不包括各种餐饮和休闲娱乐以及酒店供应商等产业链。

酒店产业效益中的社会效益和经济效益不断提高：2007年比2006年增加了800多家，2006年的星级酒店是13558家，到2007年为止，仍然超过50%的酒店是出现税后亏损的。

二、上海酒店业的发展现状

结构：上海酒店业主 要由两大部分构成，即星级酒店与社会旅店。两者之间的区别，主要集中在市场与服务的差异上，与其规模大小、档次高低无关。星级酒店提供多功能服务，即除了 客房住宿以外，还有餐饮服务、康健娱乐设施服务、会议设施服务等等。这种服务有深度豪华的，如四五星级等高档酒店，也有简约实用的，如低星级酒店;社会旅 店提供单一的有限服务，即客房住宿。但在客房住宿服务的深度方面，内部存在较大差异，其设施并不都是浅显低档的，有不少是深层次中高档的。如宜必思在上海 的连锁酒店，其客房服务的设施水平不亚于三星级酒店。

现状：截止至2007年底上海共有正式评定的星级酒店374家，其中五星级38家、四星级51家、三星级131家、

一、二星级154家。此外还有25家左 右相当于

四、五星级水平但尚未评星的酒店。从分布状况看，

四、五星级酒店大都集聚在中心城区。尤其是五星级酒店，主要分布在静安、卢湾、长宁、徐汇、浦东 等区的中心商务地带;这与五星级酒店的功能定位和适配环境基本一致。三星级以下酒店相对平衡，全市18个区与崇明县均有分布。从星级酒店经营情况来看，星 级较高的酒店经营情况较好，星级较低的酒店经营情况相对较差。

截止至2007年底，上海有各类社会旅店3460余家，分布在全市各个角落。根据其客房结构的不同，社会旅店可大致分为三类：一是经济型商务旅店，其特征 是在一房两床含独立卫生间的基础上增强商务功能，如有相当比重的单人大床房、客房内配置独立写字桌、软座椅或简易沙发、上网功能等。二是假日旅店，其特征 是一房两床或三床，内设独立洗漱卫生设施。三是青年旅店，其客房特征是一房多铺，房内不设独立卫生间。社会旅店整体来看有这么几个特点：(1)价格浮动范 围大;(2)分布面广;(3)新型经济型连锁旅店发展迅速。

酒店存量：2007年上海存量酒店供需的总体状况可以概况为两句话，即“大体平衡，部分酒店略有供余”。这与三年前的“总体平衡，高星级略显紧缺”已经有 所不同。2006年上海旅游酒店的平均客房率为64.8%，与2005年66.43%和2004年68.74%相比，分别下降了

1.63个百分点和 3.94个百分点;其中星级酒店客房率为63.9%，与2005年的65.64%和2004年69.05%相比，分别下降了1.74个百分点和5.15个 百分点，与2002年71.82%相比，则下降了7.92个百分点。上海2006年和2007年这两年每年都有大量新客房投入营运。高端市场领域，在 2007年就增加了23家高星级酒店，客房数达到8576间。其中定位在五星级的有13家，客房5931间;定位在四星级的有10家，客房2645间。经 济型酒店在沪扩张的势头更猛，如汉庭、如家、MOTEL16

8、速

8、锦江之星和宜必思等，2007年新增的客房数超过了1.5万间。加上高星级市场的 8576间客房，2007年上海新增客房总数至少有23576间。二是酒店房价升涨较快，抑止了部分消费需求。上海酒店业如此猛烈的发展态势，着实令人担 忧。如果不加控制，上海酒店业将出现五个趋势：总体上供过于求，客房入住率峰谷差扩大，房价呈现不稳定状况，中低档酒店难以为继，酒店业健康发展受到威胁。

借着北京奥运会和上海世博会的东风，以及旅游、会展经济的迅速走热，上海已成为亚洲五星级酒店房价最高的城市之一。2006年上海五星级酒店平均房价达到 了1406.43元/天，入住率保持在70%以上。受旅游、会展经济和奥运会等因素的推动，众多大型跨国公司都积极在沪拓展高档酒店市场，国际酒店集团十强在上海拥有和管理的高级酒店为54家，申城高星级酒店的国际化竞争格局已经形成。

问题：虽然沪上高星级酒店房价连年攀高，但国内有限的高档客源市场基本被国际酒店集团所垄断。这些国际酒店集团还把发展经济型酒店作为未来强攻的目标，不断向中低端领域渗透。

而众多内资酒店在激烈的竞争中往往只能竞相降价，导致亏损严重，最终只能以交纳高额管理费用为代价交由国际酒店集团代为管理。近年来，沪上内资酒店翻修后 挂上国际酒店集团品牌的情况屡见不鲜。因此，虽然高星级酒店平均房价有所上升，但部分转交管理权的内资酒店初始投资方获益有限。

后沪上酒店业也将不再是星级酒店“一枝独秀”，品牌经济型酒店、奢侈酒店乃至富有特色的家庭旅馆，都会是今后酒店业的发展方向。与此同时，中低档住宿业将被品牌经济型连锁酒店进一步“洗牌”，低星级酒店客房出租率可能继续下降。

2010年世博会期间，上海需要接待游客7000万人次，平均每天接待38万人次，高峰期每天将接待70万人次，这就意味着需要63万个酒店床位，而上海 仅拥有酒店床位26万个。按国际管理，酒店客房数和就业人数之间的比例是1:1.1，即每100间客房需要员工110人，而这个比例在国内是1:1.5- 1:2.5。以此推算，到2010年上海酒店业的人才缺口约在50万人左右。

对策：(1)预测的市场需求与现有供应之间存在缺口，需要不断新增酒店来保持动态平衡。(2)酒店的增加要以常态发展的需求为依据，不可无所节制。一是 《三年行动规划》确定的目标所带来的新增需求，即三年弥补547.34万房夜次的缺口、平均每年新增182.45万房夜次;二是2010世博会带来的半年 7000万人次的需求。客房供应量的新增应以常态的需求发展为参照系数并与其保持动态平衡，即以三年行动规划的需求为依据，而不应以诸如2010世博会这 样某个高峰时段的特殊需求为目标。(3)世博会期间的高峰需求应以多途径多渠道来消化解决。例如：动员起用所有的服务公寓、酒店式公寓和其他非酒店住宿设 施及民间住宿设施;动员起用农村和城镇居民家中的空余住房;充分利用上海周围长三角地区的住宿资源(现代交通大大缩短了上海到苏州、无锡、杭州甚至南京等 地的距离，使这一方案成为可能);参考借鉴其他世博会承办国的经验和方法(如西班牙租用国外游轮)等。趋势：随着近几年国际会展及旅游业的升温，造成了在一些国际会议、商业活动期间，

酒店出现了“一房难求”的供应短缺局面。未来几年，上海酒店市场的需求受宏观旅游、世博会等因素的影响，整体将处于上升之中。上海高档酒店业前景无限，将成为未来主要的投资聚集中心之一。

上海酒店发 展布局发生了变革。一方面，随着上海经济发展向外延扩展，传统的近郊一带正形成新的cbd地区，经济、人口、商业开发、办公也在向新兴cbd地区聚拢;另 一方面，市中心板块内酒店布局已经饱和，迫使酒店布局点向外扩展，并向新兴cbd地区靠拢，形成新的酒店聚集区。以金桥office park ii为代表的新兴cbd正成为标杆，区域内汇聚了华美达等一批高星级酒店，以及众多世界500强企业。

与此同时，酒店的价值结构也呈现多元化，由单纯的服务业，转向既涵盖分享服务性行业的高价值，又涵盖作为不动产性质的优质投资型物业。产权式酒店是其发展类型的代表，具有低风险、稳固收益、长久运营的价值体现，受到投资者的热切关注。

随着2010年世博会的临近，上海将迎来新一轮的宾馆酒店建设和改造高潮。上海必须改造400多家和新建300多家宾馆，才能满足潜在的需求。世博会游客的消费模式多种多样，需要大量多样化的住宿条件，这将为酒店行业创造巨大的增长潜力。

上海高星级酒店房价和入住率的持续提高推动酒店投资大幅增长。截止06年底，上海待评、在建和待建的高星级酒店数量达到86家，是四/五星级酒店数量的 1.25倍。2008年新建酒店开业数仍较多，增幅预计在10-15%，但2009年开始数量将明显减少，增幅预计在10%以下。

上海迪斯尼成熟年份年接待量约在1000万人次以上，开业初期将达到或超过香港的水平，年接待量在500万人次以上。如果2010年能建成开业，则上海的旅游、酒店、餐饮等服务行业因世博迎来的高景气将得以延续。世博会之后的上海酒店业仍可能面临供不应求的局面。

第二篇：上海概况导游词

各位朋友，现在我们进入花桥收费站呢，就标志着我们开始进入大上海了。很奇怪，为什么我们总是在上海前面加一个“大”字呢?就因为这坐城市的规模、面积、人口世界之最，就连土尔其的伊斯坦布尔也无法与上海相提并论。来到这座城市展现在我们面前的是海派的风情，现代化的渲染，到处可见的车流人流，随处可见的外国人。所以，美国著名旅行家马克休斯都说“来到上海仿佛来到了西方”。的确，上海这座大都市给人们的印象就如同它是一个很西化的城市。

那么上海到底有多大呢?我们从3个方面来剖析吧。第一是它的车多。上海的车辆估计是全世界最多的，光上海的出租车就有4万8千多辆，全世界饱有量第一。这第二就是人多。上海常住人口有1千2百万左右，当然不算外来人员。它的总数人口约为近3000万左右的人口。人口的密度为每平方公里2万人左右。这个数字是不是让大家很吃惊?如果你赶上节假日来这里，尤其是几大商业区那就应了一句话“上看嘴下看腿了”。最后是楼多。来到上海给我们最深的印象就是，哇好高的楼啊!好像我们进入了水泥森林般的城市。上海这几年的发展很快，高楼大厦像雨后的春笋一样，光我们上海浦西的高楼30层以上的就有1026懂。看看，是不是很厉害?那么上海的实际地域面积多大呢?有6340.5多平方公里。通过以上的几组数字，大家是否感觉到，大呢?我想不用我多说了吧。

如果说上海的发展速度用奇迹来形容，我觉得一点不为过。但是如果来让我们去读一读它的历史，我想它是一个历史的侏儒，连美国的历史都比不上。为什么会这样讲呢?因为上海的历史是从1843年开始计算，在这之前没有人去关注它。在中国的历史进程当中，根本没有它的一席之地。但是短短的一个半世纪，却创造了一个神话，一个金子塔般的奇迹。

在很久很久以前，中国最强盛的一个历史阶段，宋朝的时候，我们上海还只是一座小渔村。当地的居民以打渔为主。后来开始有了贸易的发展，才使得小渔村变的热闹起来。在当时的地界上，有18大浦之称，其中就有上海和下海浦。后来人们的贸易中心主要集中在上海浦着里，所以人们越来越多的将这里称呼为上海。到了清道光年间，将华亭县正式改名为上海，一直称呼到今天。到了1840年的时候，英国人发动了第一次鸦片战争，一打就是2年。最后清朝政府与英政府在南京下关的静海寺内，签定了中国历史上的第一个不平等的条约《南京条约》。在条约当中规定了上海、广州、等地强迫开辟为通商口岸，其中将香港本岛割让给英国。到了1843年6月的时候，上海的大门正式被迫打开。正是因为有了这样一个条约，使得上海真正的摆脱了历史的束缚，如同一坐机器的启动，开始了它的传奇的生涯。就这样，上海走进了我们的视线。

正是因为上海，才有了许文强与冯程程相互依偎在灯红酒绿，夜色撩人，霓虹灯影之下。它的背景是什么?背景是夜晚。它是多彩的，是副有情义的，是带有浓重外国情调的美好世界。说了这么多，上海的性情是什么?上海的文化又是什么?我想历史是一方面，更重要的就是突出一个字，夜!周旋不会白天在百老汇里唱歌吧?她唱的最著名的是什么歌?《夜上海》。归根结底，它是建立在一个特定的历史时期上。

好了，游客朋友们，接下去就请下车随我一起感受大上海的魅力吧。

第三篇：上海概况导游词

上海概况

上海简称“沪”、别称“申”，它位于我国南北海岸线中部、长江入海口以南一带。平均海拔高度为4米左右。

上海河湖众多。全市陆域水域面积近533平方千米，占全市总面积的11%。主要河流有黄浦江和苏州河，湖泊有淀山湖。

上海的气候属北亚热带季风性气候。2008年平均气温17.5℃。

上海市市花为白玉兰。上海市市标是以白玉兰、沙船和螺旋桨三者组成的三角形图案。

上海的面积为6340.5平方千米，现下辖17个区和1个崇明县。在中心城区有外滩、人民广场、东方明珠、豫园、龙华、(世博园区)等几个游览区。

至2010年末，上海的常住人口为2220.83万人。(历史)大约4000年至6000年前，上海先民已在上海区域繁衍生息。市区约在十世纪前叶全部成陆。春秋时期上海属于吴国。战国时期上海曾是楚国宰相春申君黄歇的封地。唐代上海设华亭县，南宋时期设上海镇。 元至元二十八年正式设立上海县。明代上海成为全国棉纺织手工业中心。清代上海逐渐成为中国的贸易大港和漕运中心。1843年上海开埠。1921年

中国共产党在上海成立。

1949年上海解放后，上海的经济和社会面貌发生了深刻的变化。1978年以后、特别是1990年浦东开发、开放以来，上海走出了一条特大型城市发展的新路，成为(城市特点)中国最大的经济中心城市、国际化的现代大都市、中国历史文化名城。

今天的上海，正向建成(目标)国际经济、金融、贸易和航运中心的目标而迈进。

上海的主要游览区有外滩、人民广场、东方明珠、豫园、龙华、世博园区等。现在，我们正为把上海建设成世界著名旅游城市而努力奋斗。

好了，我们的第一站东方明珠游览区到了···

第四篇：上海导游口试五大景点概况

人民广场概况

各位游客朋友，大家下午好，现在我们去的地方是人民广场景区。 人民广场位于上海的市中心，黄浦区的西北角，总面积达到30多万平方米。

半个多世纪前，人民广场还是远近闻名的上海跑马场。1850年，英国殖民者在上海成立了“跑马总会”，利用跑马进行赌博。1862年，在人民广场建立了更大的跑马厅，成为远东地区最大的赌窟，长期毒害着中国人民。抗日战争时期这里成为日本军队的兵营，解放战争时期又成为美军的俱乐部。一直到1949年5月，中国人民解放军解放上海，上海跑马厅才回到了人民的怀抱。

解放后，上海市人民政府对人民广场地区进行了两次改造，第一次为1950年，在人民广场上开辟了一条500米左右的人民大道，道路以北是人民公园，道路以南是人民广场。当时，上海的一些重要活动都在人民广场上举行。例如，中华人民共和国成立1周年、10周年的盛大游行，都是在人民广场上举行的。中国人民解放军建军54周年的盛大阅兵式也是在人民广场上举行。

后来人民广场不再举行重大的政治活动，所以上海市人民政府又对人民广场进行第二次改造，主要解决广场周边的交通问题，调整了人民广场上的绿化;1994年第二次改建工程完成后，就成为现在所看到的一个以绿化为主的园林式广场。

一条东西向的人民大道将人民广场景区分为南北两个部分，南北向的中间有一条无形的中轴线，中轴线的北端为人民大厦，中轴线的南端为上海博物馆。在人民大道的北面有人民大厦，上海城市规划展示馆，上海大剧院;人民大道的南面有音乐旱喷泉，上海博物馆，齐爱广场鸽，人民广场的周边还有上海美术馆，国际饭店，工人文化宫等。

作为上海的城市中心广场，现在的人民广场成为集地理中心，政治中心，文化艺术中心，城市交通中心和市民游客的游憩中心为一体的游览区，成为中外游客来沪游览的必到之地。

外滩景区概况

各位游客朋友，大家下午好，现在我们去的地方是外滩景区。 外滩位于上海母亲河黄浦江与苏州河的交汇处。它北起外白渡桥，南到延安东路，呈新月型，弧线长1300米，隔黄浦江与东方明珠景区相望。

外滩原来是上海老城厢东北面的沿江滩地，俗称“黄埔滩”，1843年，英国首任驻沪领事巴富尔看中了这块地方，在1845年以上海道台公布的所谓《上海土地章程》为依据，划定外滩在内的800亩土地为英租界。1849年法国也在英租界的南侧划得986亩土地为法租界，沿江开辟的道路称黄浦路，1945年更名为中山东一路。 外滩景区最具历史价值的莫过于其“万国建筑博览”，现已被列入全国重点文物保护单位。1843年开埠到1885年为是外滩的形成期;1886——1915年为外滩的发展期;1916——1937年为外滩的成熟期。

新中国建立，尤其是改革开放以来，外滩名称尽管依旧，其内容却发生了深刻的变化。鉴于外滩的沧桑历史，这里成了革命传统教育基地;鉴于城市的发展及外滩景观的建设，这里成了中外游客观光的胜地;改革开放以后，外滩逐渐形成了国际金融中心。

遥望浦东，东方明珠广播电视塔，金茂大厦、环球金融中心等摩天大楼建筑群恰与外滩的万国建筑博览群遥想辉映，还有南浦大桥，杨浦大桥两条巨龙的倒影，其恢宏气势更使外滩借得美景。 作为上海城市发展的缩影，外滩见证了上海一个半世纪的沧桑变化，她不仅是一部“万国建筑博览”的百科全书，更有着深厚的历史积淀。

作为现代上海的重要窗口，她集中展示出我国最大的经济中心城市，国际现代化大都市的风貌，是上海繁荣发展的标志。

作为旅游景区，她融人文景观与自然景观于一体，西方古典风情与中国现代风情相得益彰，成为上海经久不衰的旅游景区。

东方明珠景区概况

各位游客朋友，大家下午好，现在我们去的地方是东方明珠景区。 改革开放以来，全中国都发生着翻天覆地的变化，就上海而言，最典型的就是浦东新区。浦东新区是上海经济发展的“龙头”，如果说外滩是近代历史的见证，那么浦东就是新上海辉煌成就的代表。 1990年4月18日，党中央、国务院宣布开发开放浦东，不久邓小平做出了“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”的指示。随着上海浦东开发领导小组、市政府浦东开发办公室、区委、区政府等政府机构的相继成立，短短二十年，浦东这块大地上发生了史无前例的变化。《财富》杂志评出的世界500家最大公司中大约有180多家已在新区内落户，并建立起了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、外高桥保税区、金桥出口加工区和孙桥现代农业开发区为代表的五大功能区。 东方明珠景区，地理位置十分优越，它地处陆家嘴的嘴尖上，上倚杨浦大桥，下靠南浦、卢浦大桥，地铁2号线穿过景区，隔江和浦西“万国建筑博览”相望。东方明珠景区是一个集政治、文化、金融、商贸、休闲、观光于一体的旅游景区，景区内高楼林立，也是开展都市旅游的最佳之处。以东方明珠广播电视塔，金茂大厦，上海国际会议中心为核心的办公楼区，总面积达700万平方米;与浦西外滩地区共同形成上海的中央商务区，称为上海“一个龙头，四个中心”的核心地区，被誉为浦东的CBD。

由东方明珠广播电视塔，金茂大厦，上海国际会议中心，海洋水族馆，上海城市历史发展陈列馆，上海大自然野生昆虫馆，陆家嘴中心绿地，滨江大道等组成的东方明珠景区，也同样是一个集休闲、旅游、观光于一体的上海新的旅游风景区。

好了，景区概况我就讲到这里，等一会到了各个景点，我会做具体讲解的。谢谢!

豫园景区概况

各位游客朋友，大家下午好，现在我们去的地方是豫园景区。 豫园景区位于上海市中心城区东南部老城厢内，是老城厢的一颗明珠，它融旅游、园林、宗教、商业于一体，特色是一个“古”字，具有传统的文化气息，它的主要景点有豫园、豫园旅游商城、城隍庙、沉香阁、上海老街等。下面我简要介绍一下豫园景区的各种文化。 先说一说园林文化。老城厢内外最早有园林20多处，现在保存完好的豫园就是其中之一，它是上海古典园林之首，也是全国重点文物保护单位之一，国家4A级风景区，由明代四川布政使潘允端建造，著名造园名家张南阳设计施工。占地30多亩的豫园内有亭台楼阁，假山流水，被誉为“奇秀甲于东南”，是海内外游人到上海必游的景点之一。

豫园景区内的宗教文化气息也很浓。这里有佛教的沉香阁，道教的城隍庙，附近的白云观，伊斯兰教的小桃园清真寺，董家渡的天主教堂，儒家的文庙，形成了罕见的宗教文化。

豫园景区内的建筑很有特色，他是一处古代建筑群和明、清、民国的住宅建筑的博物馆。豫园，豫园旅游商城、沉香阁、城隍庙、上海老街、文庙是旧有建筑和仿古建筑融合体。

豫园景区的又一个特色就是商业文化，它享有“购物天堂”的美誉，花色品种达万种以上，素有“小商品王国”之称，许多百年老店和知名品牌店纷纷落户商城。 豫园景区还有一个美誉，那就是“小吃王国”，全国各地的饮食汇聚于此，既有代表上海本帮菜的老饭店，更有驰名中外的特色小吃。 豫园景区内的民俗文化也是说不尽。正月的元宵灯会、老城隍庙庙会，一个接一个，这儿的百年老店，这儿的岁时年节，处处洋溢着浓郁的沪上风俗民情，许多游人无不感叹：“到上海不逛豫园，是最大遗憾”。

好了，景区概述先讲到这里，稍后再具体介绍，谢谢! 龙华景区概况

各位游客朋友，大家下午好，现在我们去的地方是龙华景区。 龙华景区在上海的西南面，它的南面是上海植物园，西面是桂林公园和锦江乐园，北面是徐家汇和光启公园。

相传在三国年间，僧人康会于三国吴赤乌五年，在此茅棚供佛，吴国孙权应康僧会之请在此建塔，寺院始成。因主供弥勒，而弥勒是在华林园龙华树下成佛，故寺，塔以“龙华”命名。根据历史记载现在我们所看见的龙华寺是在宋代时期重建的。1985年，中央批准将龙华公园改建为上海龙华烈士陵园，于1995年开放。1999年12月，在龙华镇旧址建成龙华旅游城。

现在龙华景区的主要景点有龙华寺，龙华塔，龙华烈士陵园，龙华旅游城。整个景区的特色是文化的多样性和旅游的丰富性。 经过多年的整修，龙华寺，龙华塔寺塔齐全，伽蓝验证，显现了中国古代建筑的恢弘壮丽美;龙华寺佛像众多，妙象庄严，表现了佛教文化的魅力，彰显了中华文化融合外来文化的力量;龙华寺的匾额楹联，既点示了各处殿堂的主题，闪现佛门智慧，又深含中华传统文化的意蕴;龙华寺的钟声，庙会，佛事，珍宝，中国佛教文化在这里有生动的体现

第五篇：上海异地工业园建设概况

近几年，上海的制造业开始外移。陆续在泛长三角地区的江苏、浙江、安徽建立异地工业园和开发区分区，主要有：上海外高桥启东产业园、上海华谊集团在无为建化工基地、通用汽车在广德研发中心、昆山浦东软件园、嘉定工业区建湖科技工业园、大丰和海安的上海杨浦工业园、上海与盐城共建11个工业园、漕河泾新兴技术开发区海宁分区、新长宁集团与湖州共建多媒体产业园等。

一、上海的异地产业园简介

(一)上海外高桥启东产业园

2008年9月10日，占地约5平方公里的上海外高桥集团(启东)产业园正式开工建设，注册资本3.2亿元，上海、启东各占股本60%和40%，产业园以高端机械、电子产业为目标定位，重点引进世界500强企业及国内知名大企业，采取“统一规划、成片开发、分期建设”的开发建设模式。

随着沪崇通道和崇启大桥的建设，启东将进入上海“一小时都市圈”。这座由江苏与上海两省市直接对接的首座特大型跨长江大桥，把启东推向了长三角经济圈的前沿阵地，这也是外高桥集团选择与滨海工业园牵手的重要原因。

作为国际知名的国家级开发区，外高桥产业园的入驻启东，本身就是对滨海工业园投资环境的一种推介和提升。

近日，上海市委办公厅印发《探索异地联合兴办模式，充分发挥开发区在推动科学发展方面的重要作用——上海外高桥(集团)有限公司与江苏启东联合建设产业园案例研究》的调研报告，同样高度肯定沪苏两地联合创办产业园的运作模式。调研报告指出，“外高桥——启东”产业园模式对上海全市开发区发展转型、促进长三角区域协调发展具有重要的借鉴意义。

(二)上海与盐城共建11个工业园区

2009年12月14日，江苏盐城市在沪举行园区共建集中签约仪式。 来自盐城的11个省级开发区与上海漕河泾新兴技术开发区、上海西郊经济技术开发区、上海嘉定工业区等园区对一批投资亿元以上项目进行签约，这批项目总投资为41.2亿元。据了解，盐城市是国务院出台《关于进一步推进长江三角 1 洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》后，第一个到上海来进行园区合作共建专题签约的城市。

盐城市委、市政府专门出台了《关于推进盐沪开发区合作共建的政策意见》，制订了一系列促进园区共建的优惠政策。

沪盐两地异地共建园区的先行尝试，开创了区域经济合作的新途径，在长三角以至全国范围内都产生了较大影响。这项工作，受到上海市委、市政府和江苏省委、省政府高度重视和大力支持。今年4月，中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声等上海市领导赴盐城大丰视察期间，对这一做法给予了充分肯定。江苏省委、省政府对此大力支持。今年6月，江苏省政府常务会议讨论了盐沪合作共建开发区问题，出台了财政扶持政策，同意盐沪合作共建园区参照享受江苏省南北共建区中园有关财政政策;省财政连续3年每年以奖代补1000万元，专项用于园区内基础设施建设及其贷款贴息;园区内新增增值税、企业所得税省分成部分，通过年终结算予以返还，专项用于园区滚动发展。领导的关心和政策支持，为我们推进沪盐园区合作共建提供了强大动力。

盐城作为江苏沿海开发的重点城市，已拥有大丰港、盐城机场两个国家一类开放口岸和11个省级开发区，具有广阔的投资空间和众多的投资机遇。

上海在盐城境内还有3个沪属农场、300平方公里飞地。近几年，盐城与上海两地经济文化交流频繁，两地的经贸合作不断拓展，上海纺织(控股)集团、上海光明食品集团、上海电气集团、上海中油、上海电力等众多上海知名企业陆续在盐城投资兴业。上海的长宁区、静安区、徐汇区分别与盐城建立了友好区市关系。

(三)上海华谊集团无为产业基地

2006年，华谊集团开始在安徽无为县建设化工产业新基地。此举标志着上海资本开始强力介入皖江新一轮大开发。上海华谊集团安徽无为煤化工项目是沪皖合作的成功典范，已进入全面实施阶段。华谊集团安徽无为煤化工计划总投资约327亿元，已被列为华谊集团“十二五”重点工程，其中一期工程投资53亿元，目前已完成投资4亿多元，计划2010年底建成投产。

2 无为华谊化工基地主要项目有年产240万吨甲醇以及醋酸、醋酸乙酯、醋酐、丁辛醇、乙二醇、二甲醚等系列精细化工衍生产品，至2010年底3个主体项目将基本建成，2011年二季度实现产能达标。

(四)上海通用汽车广德研发试验基地

上海通用汽车研发试验中心(广德)规划区域面积约5.67平方公里，总投资约16.43亿元，预计2011年底主体建成。中心内包括目前国内投资规模最大、设施最齐全、技术最先进的全功能试车场，包括高速环道、耐久性试验区、坡道区和性能试验区等功能齐备的试验道路及设施。

研发试验中心内还规划了部分试验室、维修及保密车间等完备的试验辅助设施，建筑面积约2万平方米。建成后，整个试车场可同时容纳140辆汽车进行试验，预计年试验总里程可达2000万公里。据了解，上海通用汽车研发试验中心(广德)不仅将满足上海通用汽车、泛亚汽车技术中心及上汽、通用及其国内合资企业长期产品开发和测试的需求，还可以为众多国内整车和零部件企业的产品研发提供更大的空间，为中国汽车行业所亟需的人才培养和科技创新创造更好的条件，并为中国汽车行业形成自主开发体系提供借鉴作用。

(五)昆山浦东软件园

昆山浦东软件园有限公司是由国家软件产业基地和国家软件出口基地——上海浦东软件园股份有限公司与昆山软件园发展有限公司共同投资组建。

昆山浦东软件园占地面积663.7亩，总投资约30亿元人民币。园区分东部产业区、中部生活区和西部休闲区。建成后将拥有软件从业人员近3万人，年销售收入预计超过60亿元，成为一个集软件开发、技术支撑、商务服务、教育培训、生活配套和旅游休闲为一体的高科技产业发展基地。目前，该软件园建设工作已全面展开，道路及地下管线已准备施工，总部大楼也已完成设计，报建工作正在进行之中。为推动浦东软件园昆山分园快速发展，市政府还成立了建设协调领导小组，对昆山浦东软件园制订了包括3年零房租等一系列优惠政策。首批入驻企业将率先享受优惠政策。并落实了一系列优惠政策。

园区计划3-5年内建成，建成后将形成东部产业区和西部生活区的基本格局。区域之间用河道和道路分隔，在建设高科技产业园区的同时，注重营造一种集成开发、安居乐业的良好氛围，形成一个现代化的人文社区。

作为上海浦东软件园产业功能的延伸，昆山浦东软件园将依托上海浦东软件园的系统资源和信息平台，逐步形成与上海浦东软件园之间的产业整合发展格局，以国家软件出口基地为龙头，辐射周边地区，带动国内，特别是长江三角洲地区的软件技术进步和软件产业的发展。

建成后，将吸引超过1000家软件相关企业入驻，集聚3.5万专业从业人员，预计年销售收入60亿元人民币，成为集软件研发、技术支撑、商务服务、教育培训、生活配套和旅游休闲于一体的高科技产业发展基地。

(六)嘉定工业区建湖科技工业园

上海嘉定工业区建湖科技工业园是江苏盐城市首家与上海开发区进行深度合作的工业园区,由上海嘉定工业区与建湖县开发区共同建设，双方签署正式合作协议，通过合资章程，成立合资公司，一期总投资10亿元，先后引进实施22个来自上海及其周边的项目。在完成一期1080亩土地的项目布局后，双方正在规划征地1500亩，推进二期项目建设，着力引进一批投资规模大、科技含量高的项目，并着手建设产业技术研发中心、产业信息中心、人才培训中心、信用担保中心等公共服务平台。

经省政府批准，上海嘉定工业区(建湖)科技工业园被批准为全省首批苏沪共建园区。根据省人民政府有关文件规定，该项目将享受省各项支持性优惠政策。

上海嘉定(建湖)科技工业园成立以来，已入园上海及周边地区超亿元项目22个，嘉定电炉、天烽机械、特耐环保、飞科等一批产业转移项目正加紧建设。此外，围绕培育节能电光源等特色产业，先后引进实施了上海亚明、诚赢照明、普源光电等一批重大项目，进一步放大园区共建的品牌效应，提升区域影响力。

(七)漕河泾新兴技术开发区海宁分区

2009年12月17日，上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区在浙江省海宁市全面启动建设，这是上海与浙江首个紧密合作、并进入实质性建设的技术开发区合作项目。

该开发区由上海漕河泾新兴技术开发区发展总公司、浙江省海宁市政府与海宁经济开发区合作投资，总规划面积十五平方公里。据悉，开发区采用公司化运作模式，一期投资一亿元人民币，首批启动面积一点七五平方公里。开发区致力 4 于发展电子信息、新能源、新材料、生物医药、装备机械等先进制造业及现代服务业。

同时，法国博旭瓦公司、建中医疗、台湾兆阳科技、仲量联行四家企业与开发区签订了投资及战略合作协议。其中，法国博旭瓦公司拟投资两千万美元在此建设生产基地，而台湾兆阳科技有限公司投资规模达两千九百多万美元，将以制造汽车灯、LED室内照明灯等为主，项目年产值预计可达十亿元人民币。

在发展定位和目标上，海宁分区致力于发展电子信息、新能源、新材料、生物医药、装备机械等先进制造业及现代服务业等产业。在运作方式上，上海漕河泾海宁分区将坚持“政府推进、企业运作、市场导向、集约发展”的原则，由上海市漕河泾新兴技术开发区总公司和海宁经济开发区下属海昌投资有限公司，共同出资组建“上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区经济发展有限公司”，作为海宁分区的开发、经营主体。前期投资1亿元人民币，计划用五年时间，完成总投资超100亿元，实现工业产值300亿元以上，使分区成为规划布局合理、投资环境优美、自主创新能力较强、高新技术特征明显的现代产业园区。

(八)大丰杨浦工业园

上海杨浦区大丰工业园为杨浦区产业项目转移基地，园区规划面积5平方公里，首期开发建设2000亩，主要承接电子、机电、新材料等产业转移项目。园区将以每1000亩为单位，实现滚动发展，连片开发。工业园按照“优势互补、利益共享、集约开发、合作双赢”的原则开发建设，入园企业享有江苏苏南、苏北共建园区的所有优惠政策和服务。已引进5个项目分别是尔华杰风电项目、剑豪传动设备项目、驷博船舶自动化设备项目、青鹰节能玻璃建材项目和民申机械项目，总投资15亿元，占地面积795.9亩，预计投产达效后年可实现销售收入30亿元。5家企业中，上海市高新技术企业2家，上海“科技小巨人”企业1家。

杨浦与大丰此次跨地域联手，双方将在园区规划、开发模式、管理方式等方面进行积极探索，这必将为两地促进资源合理配置、调整产业结构、优化产业布局、推动产业集聚注入新的活力。杨浦还将加强与大丰的多层次、多渠道、多领域、全方位的交流与合作，在互融互补、互动互促中不断为双方的发展注入新动 5 力、争创新优势，以共享上海世博会带来的发展机遇，努力实现杨浦与大丰的共同繁荣。

二、上海产业外移与异地建园的特点

(一)力度很大，面向全国

上海近几年产业外移和建立异地产业园的力度越来越大，而且面向全国，但泛长三角地区仍是重点。

如华谊集团是目前国内最具实力的化工行业巨头之一，2007年，集团名列中国制造业500强第61位，全国化学原料及化学品制造业第1位，上海企业百强第12位。

华谊集团在全国的战略布局，包括：

宁夏石嘴山西部聚氯乙烯有限公司，年产12万吨PVC、10万吨烧碱; 内蒙古鄂尔多斯煤基多联产基地，年产40万吨PVC、40万吨烧碱项目已建成投产，并将与亿利资源集团深化合作，建设华谊西部煤基多联产基地; 重庆双桥轮胎生产基地，一期规模为年产250万条全钢子午线轮胎的生产基地;

在泛长三角地区，华谊集团在江苏常熟建立氟化工基地，有机氟产品年产量超过10万吨;江苏如皋轮胎生产基地，年产能超过250万套;

在安徽无为建立煤基多联产精细化工循环经济示范基地，总投资将达320多亿元，一期正建设年产60万吨甲醇、50万吨醋酸和30万吨醋酸乙酯项目，以及相应的物流配套设施。

上汽集团除在上海当地发展外，还在柳州、重庆、烟台、沈阳、青岛、仪征、南京、英国长桥等地建立了自己的生产基地，并在安徽广德投资16.4亿元建立研发试验基地。

(二)大型国企为主

上海的地方国资实力非常雄厚，占全市产业比重很高，2009年资产总计占全市比重为48.8%，利润总额48.1%、税金总额68.8%。

6 上海的产业转移和建立异地产业园，主角都是上海市、区国资委下属的大型国有企业集团，如华谊、上汽、外高桥集团、浦东软件园公司、漕河泾开发公司、杨浦区新长宁集团、嘉定工业园开发公司等。

(三)上海产业外移或建立异地园区，以资源互补型为主

本文提供的8个案例显示，上海的产业外移或建立异地园区，并非仅仅考虑低地价、税收优惠、廉价劳动力等因素，而是以资源互补为选择要点：

华谊选择无为县，主要因为无为毗邻长江边，是淮煤外运的主要煤炭集散港口，能够就近获取原材料就近生产，并便于大宗产品通过长江航道外运;

大丰杨浦工业园因毗邻大丰港口，便于资源集散。园区企业生产的风电产品、传动产品、节能玻璃等体积庞大，更适宜水上运输;

通用选择广德的建研发基地的出发点很简单，上海和长三角缺少山地，已有的山地，多数已开发旅游项目。而试车必须有坡道，广德是丘陵地区，又是安徽最毗邻上海的地方，在这里建研发基地包括试车场，是最佳选择，通用拒绝了当年上海市政府必须在崇明建研发试车基地的要求而改选广德，是在全国3个省28个县候选地址的激烈竞争中脱颖而出的，上海通用此次在试车场选址过程中非常谨慎，先后进行了数十次的专家现场勘察和地形图绘测，是科学决策的结果，更是资源互补型产业外移的典型。

(四)上海对转移接收地的其他要求

杨浦区为异地工业园选址提出了八个指标，它们是

1、土地资源，

2、劳动力供应，

3、交通情况，

4、产业基础，

5、基础设施，

6、扶持政策，

7、能源水源，

8、原材料。按照这8个指标，杨浦区政府化了2个多月时间，先后对江苏省的苏南、苏中和苏北地区的11个县市进行了实地考察，进行反复比较，最后才确定了江苏大丰和海安作为首选地，以此满足不同企业的不同需求和不同选择。此外，有些技术要求高的企业还在技术工人的供应方面还有额外要求。

异地工业园址的选择，并非是上海单方面的选择。经济合作重要的原则是要合作双方得到双赢，只有双赢的合作才能是长久的合作，才是稳固的合作，所以上海方也非常重视当地有无强烈的合作意向。只有双方都有强烈的合作愿望，都有真忱的合作态度，合作才能顺利进行，才能有个双方都满意的结果。

(五)异地园区合作方式

1、股份合作管理模式

即在现有开发区中设立共建园，交由合作双方成立的合资股份公司管理，公司负责园区规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作，收益按照双方股本比例分成，如外高桥启东产业园，上海、启东各占股本60%和40%，税收等收益按照6∶4分成。该模式运作规范，双方积极性都很高，适合资金实力较强、园区开发经验丰富的发达地区政府、园区或大企业与具有较强园区开发经验的一方开展合作。目前，江苏与上海主要采用这一模式进行两地合作共建开发园区。

2、异地生产，统一经营模式

园区企业采取“总部经济、异地生产、统一经营”的方式，生产基地在异地工业园区。企业作为独立投资主体，独立承担土地费用、基建成本，独立进行建设、生产。两地政府相关职能部门共同组成园区管委会，双方派员，统一负责园区的建设管理，共同开展对企业的服务，并按有关协议实现利益共享。如上海杨浦工业园大丰和海安工业园，即入驻杨浦异地工业园的企业，总部不迁移，其研发和经营职能仍留在上海杨浦工业园。

3、股份合作和委托招商综合模式

如上海嘉定工业区建湖科技工业园，通过双方成立合资股份公司来共同建设区中园，收益按股本结构分成;又采用产业招商的模式委托上海方开展招商，对于通过上海方引进的项目，受托方除享受相关优惠政策和奖励外，5年内，对所引项目产出的新增增值税、所得税地方留成部份获取40%的分成。

四、对安徽承接上海产业外移或建立异地产业园的建议

(一)扬长避短，依托本地优势资源引进相关产业

随着沪通大桥的建成，与上海天堑之隔的苏北，迅即成为承接上海产业外移的前沿。苏北的优势有3方面：第一，江海通道和港口优势;第二，土地资源优势;第三，空间距离优势。

但与安徽相比，苏北缺乏矿产资源和高端教育和科研资源，这正是安徽的优势所在。

8 因此，安徽一定要根据各市县土地供应、区位条件、交通条件、矿产或其他资源、教育科研资源、人文环境、生活环境等各种因素，有针对性引进上海相关产业或建立异地产业园。

盲目地预定高新技术产业发展目标，最终将很难落实项目，因为项目落地或园区选址的决定权通常都掌握在上海的园区和大企业方面。

(二)建立利益共享机制

目前，上海产业外移面临着两难选择，一方面面对本地发展空间不足、劳动力成本偏高、环境压力加大等问题，迫切需要推进产业向外转移;另一方面。又担心产业空心化，出现税收减少、产业竞争力下降、就业不足等问题。为消除顾虑，承接上海建立异地产业园的市县要积极探索建立区域间利益共享的合作机制。一是承诺将转移企业的管理营销结算部门留在上海;二是通过税收分成让上海相关政府分享共建园区收益。

(三)要建立法制化长期诚信合作机制，避免“前恭后踞”、“先引后驱”现象

80年代上海建五星级华亭宾馆，缺乏管理经验，委托喜来登国际酒店集团管理。到90年代，华亭的中方管理者自以为已经掌握酒店管理经验，中途毁约，喜来登被赶走。但同时，华亭宾馆也失去了喜来登的全球客户资源，迅速由盈转亏，一蹶不振。

这个教训，安徽方面一定要吸取。一定要建立并恪守与上海在安徽的异地开发区、外移安徽企业的法制化长期诚信合作机制，同时需要形成一种安徽省政府的相应监督机制和协调处理机制，避免地方政府“前倨后恭”、“先引后驱”现象出现，即引进上海开发区或企业初期，谦恭备至，任何条件都可以满足，一旦园区招商引资成功，大量企业入驻，税收或GDP大增，地方政府开始设置种种障碍或制造摩擦或中途毁约，想方设法驱赶上海合作者。这样的一个案例就会造成安徽对外的整体负面形象，从而最终影响到安徽省承接上海产业外移的成效。