第一篇：中国经济运行范文
中国经济运行存在下行压力
中央经济工作会议今日闭幕，本次会议总结2013年经济工作，提出2014年经济工作总体要求和主要任务。本次会议提到，中国经济运行存在下行压力，2014年改革任务重大而艰巨。中国将坚持稳中求进的经济总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，并着力于防范债务风险。
第二篇：电网经济运行
摘要
名称定义就是指电网在供电成本率低或发电能源消耗率及网损率最小的条件下运行。目录
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作用
电网经济运行就是一项实用性很强的节能技术。这项技术是在保证技术安全、经济合理的条件下，充分利用现有的设备、元件，不投资或有较少的投资，通过相关技术论证，选取最佳运行方式、调整负荷、提高功率因数、调整或更换变压器、电网改造等，在传输相同电量的基础上，以达到减少系统损耗，从而达到提高经济效益的目的。
配电网中的变压器
电网的经济运行主要包括变压器及其电力线路的经济运行，电力设备中变压器是一种应用十分广泛的电气设备，变压器自身要产生有功功率损耗和无功功率损耗。电力系统中变压器产生的电能损耗占电力系统总损耗比例也很大，因此在电力系统中变压器及其供电系统的经济运行，对降低电力系统、线损，有着重要的意义。由于当前绝大部分的变压器及其供电系统都在自然状态下运行，加上传统观念及习惯性错误做法的影响，导致现有变压器不一定运行在经济区间，因此必须要通过各种技术措施来降低。
降损的主要技术措施
1、合理进行电网改造，降低电能损耗
由于各种原因电网送变电容量不足，出现“卡脖子”、供电半径过长等。这些问题不但影响了供电的安全和质量，而且也影响着线损。电力网改造是一次机遇，要抓住城农网改造，认真彻底地改善不合理的布局与设备。要充分利用在现有电网的改造基础上，提高电网供电容量和保证供电质量的前提下，运用优化定量技术降低城乡电网的线损，如老旧变压器淘汰中要劣中汰劣，新型变压器选型中要优中选优，既要根据城网和农网负载分布的特点，调整
变压器运行位置与供电线路实现优化组合，又要根据电网中变压器与供电线路的分布状况，优化负载经济分配和电网经济运行方式。总之，由于电力行业是技术密集型行业，在城乡电网改造中应贯彻“科教兴电”的方针，依靠科技进步和推广以计算机应用为主要内容的先进技术，提高电网安全经济供电的管理水平。在城乡电网建设和改造过程中要优化调整城乡电网的电力结构和提高电网结构中的技术含量。把电网建成“安全经济型电网”，为电网安全供电奠定良好的基础。在电网运行中最大限度地降低电网的线损，为缩小与发达国家电网线损的差距做出贡献。
由于电网的线损主要是由变压器损耗与电力线路损耗所组成，所以电网改造的节电降耗，也就是对电网中的所有变压器和电力线路进行择优选择和优化组合，组建成“安全经济型电网”。因此，应重点从以下几方面考虑：
(1)调整不合的网络结构。
合理设计、改善电网的布局和结构;避免或减少城农网线路的交错、重叠和迂回供电，减少供电半径太大的现象。
(2)采用子母变压器，合理选用变压器容量。避免“大马拉小车”现象。城农网改造应注意合理分配变压器台数与容载比，一般负荷在65%～75%时效益最高，30%以下算“大马拉小车”。可根据负载波动及对季节性波动的负载，选择二台容量不等变压器经济运行，即子母变压器，以满足不季节不同时间农网对电量的需求。
(3)配变的安装地点应合理、经济。
针对配变单端供电情况，应适当将配变安装在负荷中心处，这样可使低压线路由一路输出变为几路输出，从而提高电压质量，降低了低压线损。
(4)农网应积极应用节能装备。
农网配变多为生活、动力及农排混合供电，因而存在有峰谷负荷相关悬殊，低谷用时间内配变二次电压升高以及配变的实际电能转换效率低的问题，而如果安装使用了配变节能自动相数转换开关，就可以解决上述问题，从而有效地降低了变压器、线路的空载、轻载损耗。
(5)按经济电流密度优化合理选择电力线路导线截面。
导线选择应按经济电流密度优化合理选择并考虑留有一定发展的余度，这样既可以降低线路损耗又可以减少重复投资。
(6) 简化电网的电压等级，降低网络损耗。
电压如能简化一级，这样可减少一级设备，减少运行管理和检修工作，减少线损。城市负荷中心应尽量用高压引入，可以缩短配电线路的供电距离;如具备经济技术条件应对线路
升压改造，根据线路输送容量和输送距离，以及发展要求合理选择升压方案，而且升压投资回收率较快，因此适当考虑升压供电是可行的。
(7)选用节能型变压器，淘汰高能耗变压器。
S9系列变压器为目前我国10kV和35kV的电力变压器低损耗产品，对还在使用中的高能耗变压器应利用改造，合理规划，予以淘汰或更新改造。在电网改造设计中对新型变压器的容量选择，不仅应考虑到变压器容量利用率，同时更应考虑到变压器的运行效率。使变压器运行中的有功损耗和无功消耗最低。
2、合理安排变压器的运行方式，保证变压器经济运行
变压器经济运行应在确保变压器安全运行和保证供电质量的基础上，充分利用现有设备，通过择优选取变压器最佳运行方式、负载调整的优化、变压器运行位置最佳组合以及改善变压器运行条件等技术措施，从而最大限度地降低变压器的电能损失和提高其电源侧的功率因数，所以变压器经济运行的实质就是变压器节电运行。变压器经济运行节电技术是把变压器经济运行的优化理论及定量化的计算方法与变压器各种实际运行工况密切结合的一项应用技术，该项节电技术不用投资，在某些情况下还能节约投资(节约电容器投资和减少变压器投资)。所以，变压器经济运行节电技术属于知识经济范畴，是向智力挖潜、向管理挖潜实施内涵节电的一种科学方法。
(1)合理计算变压器经济负载系数，使变压器处于最佳的经济运行区。
变压器并非在额定时最经济，当负荷的铜损和铁损相等时才最经济，即效率最高。两台以上主变压器的变电所应绘出主变压器经济运行曲线，确定其经济运行区域，负荷小于临界负荷时，一台运行。负荷大于临界负荷时两台运行。
(2)平衡变压器三相负荷，降低变压器损耗。
变压器不平衡度越大，损耗也越大，因此，一般要求电力变压器低压电流的不平衡度不得超过10%，低压干线及主变支线始端的电流不平衡度不得超过20%。
(3)合理调配变压器的并列与分列的经济运行方式。
按备用变、负载变化规律、台数组合等因素，优先考虑技术特性优及并、分列经济的变压器运行方式。
(4)变压器运行电压分接头优化选择。
在满足变压器负载侧电压需要的前提下，用定量计算方法，按电源侧电压的高低和按工况负载的大小，对变压器运行电压分接头进行优化选择，从而降低变压器损耗，提高其运行效率。
(5)合理考虑变压器的特殊经济运行方式，降低损耗。
变压器由于使用范围较广，根据不同的运行方式与电网结构，需要考虑一些特殊的运行方式，以达到经济运行。如三绕组与双绕组并列、两侧并列与另一侧分列及负载有备用电源等等不同的组合运行方式，达到最佳的经济运行。
(6)根据不同用户，采用一些特种变压器。
由于供电系统的用户范围广大，对一些特殊用户要考虑特殊的供电方式才能使投入的变压器达到最佳的经济运行状态。如单相变、电炉变、调压变、专用变等，以满足专一用户而不影响其他用户的经济运行。
3、合理调节配网运方使其经济运行
电力系统的经济运行主要是确定机组的最佳组合和经济地分配负荷。电网要考虑的是全系统的经济性，是在保证区域电网(110kV以上)和地区电网(110kV以下的城区网、农网和企业网)的安全运行和保证供电质量的基础上，充分利用电网中现有输(配)变电设备，在系统有功负荷经济分配的前提下，做到配电网及其设备的经济运行是降低线损的有效措施。
(1)合理调整配电线路的联络方式。
配电线路应该采取最佳运行方式使其损耗达到最小，如通过互为备用线路、手接手线路、环网线路、并联线路、双回线路等是可以达到的。
(2)环形供电网络，按经济功率的分布选择网络的断开点。
对于环形的供电网络，正常需要运行断开，应根据两侧压降基本相等的原则，找到一个经济功率的断开点，使线路的电能损耗最小。
(3)推广带电作业，减少线路停电时间。
对双回线路供电的网络，双回线路并列是最经济的，如因检修工作，其中一条线路停电，则由于负荷电流全部通过另一条运行的线路，会使线损大增加，因此要尽量利用带电作业，减少双回线的停电次数与时间。
4、合理配置电网的补偿装置合理安排补偿容量
(1)增装无功补偿设备，提高功率因数。
对农网线路，合理增设电容器，增强无功补偿，提高功率因数，根据供电网络情况，运用集中补偿和分散补偿相结合的方法，变电所可通过高压柜灵活控制功率因数的变化。
(2)无功功率的合理分布。
在有功功率合理分配的同时，应做到无功功率的合理分布。按照就近的原则安排减少无功远距离输送。对各种方式进行线损计算制定合理的补偿方式;
(3)合理考虑并联补偿电容器的运行
过去主要考虑投入电容器能减少变压器和线路损耗，而忽视了电容器的投入会增加电容器的介质损耗。所以应以总损耗最小为基础来计算投切电容器的临界点负载和多组电容器的经济运行区间。
5、做到经济调度，有效降低网损
电网经济调度是以电网安全运行调度为基础，以降低电网线损为目标的调度方式。电网经济调度是属于知识密集和技术密集型领域，是按电网经济运行的科学理论，实施全面电网经济运行的调度方式。
(1)合理制定电网的运行方式。
合理调整电网、季度运行方式，把各种变电设备和线路有机地组合起来充分挖掘设备的潜力，减少网络损耗，提高供电的可靠性。
(2)根据电网实际潮流变化及时调整运行方式。
做好电网的经济调度，根据电网的实际潮流变化，及时合理地调整运行方式，做好无功平衡，改善电压质量，组织定期的负荷实测和理论计算，使电网线损与运行方式密切结合，实现电网运行的最大经济效益。尤其在农网运行中，应合理调度电力负荷，强化用电负荷管理，从而达到配电网络的降损节能。另外，合理调整负荷，提高负荷率及调整三相不平衡电流。在相同的总用电量条件下，负荷率越高，峰谷差越小，则线损越小，因此合理调整负荷，提高负荷率、削峰填谷、适时分、并列及转移负荷有利于降低线损。由于线路负载三相平衡度大，则不仅增加相线和中线上的损耗，同时危及配变的安全运行。必须及时进行设整。结束语：由于当前绝大部分供、用电单位的变压器及其供电线路都在自然状态下运行。而恰恰又受到某些传统错误观点和习惯性错误作法的影响，再加上不合理的电价制度的制约，导致现在运行的变压器大都不是经济运行方式。同时，我国正处在节能型变压器、冷轧硅钢片变压器和热轧硅钢片变压器的交替时期，因此全面开展变压器经济运行意义重大。变压器及其供电系统经济运行降损的社会效益有：节约资金，即节约电容器的投资和减少变压器的投资;减少电压损耗，提高供电质量，进一步降低线损，改善环境;节约资源，为子孙后代造福。
由此可见，电网的损耗是可以通过一些有效的措施来减低，使电网达到最优的经济运行，提高社会的经济效益，促进电网运行管理走向定量化、择优化、有序化的现代化管理。因此在电力系统中推广电网经济运行降损措施，其节电潜力巨大，经济效益显著，具有现实意义。
第三篇：经济运行分析
2010年前三季度经济运行分析
发布时间：2010-10-19 13:00:5
5今年以来，全市上下紧紧围绕“加快发展、转型升级、谋求新跨越”工作主题，深入贯彻科学发展观，全力保持经济平稳较快增长，加快步伐调结构促转型。前三季度全市实现地区生产总值540亿元(预计数)，同比增长16%。完成全口径财政收入136.16亿元，一般预算收入50.53亿元，同比分别增长43.3%和29%，增幅均列苏州五县市之首。
一、前三季度经济运行主要特点
1.工业经济高开稳走。前三季度实现工业总产值1376.26亿元，同比增长26.6%，其中规模以上工业完成产值1088.73亿元，同比增长30.0%。规上工业一季度以36.8%的增速高开之后，上半年和三季度的增速均维持30%以上的高位增长。规上工业占比提高，达到79.1%，比上年末提高1.9个百分点，比上半年提高了0.3个百分点。高新产业贡献加大，实现产值203.25亿元，同比增长36.9%，较规上工业增速高出6.9个百分点，高新占比18.7%，较上年同期提高3.1个百分点。主导行业加快增长，石油制品、机械、金属加工行业同比增幅均超50%，高于规上工业平均增幅20多个百分点。工业效益快速提升，前八月全市规上工业实现利税、利润分别为82.42亿元和62.04亿元，同比分别增长40.8%和68.3%，工业经济效益综合指数达222.8%，较上年同期提高19.3个百分点。
2.现代服务业加快发展。获得“中国现代服务业投资环境十佳区县”称号。预计实现服务业增加值214亿元，同比增长24.2%，占GDP比重达39.6%，较上年同期提高1.5个百分点。服务业对税收贡献提高，共实现地方税收15.27亿元，同比增长36.8%，占地方税收的比重达56.6%，同比上升了3.6个百分点。现代物流业加快发展。集装箱三期、万方件杂货码头投入运行，玖龙纸业件杂货泊位开工建设;新辟南美西远洋等航线7条;太仓港完成集装箱吞吐量159.15万标箱，同比增长47%，超去年全年集装箱吞吐量总和，完成货物吞
吐量5771.51万吨，同比增长62%，其中外贸货物吞吐量1973.61万吨，同比增长131%;新增四家国家3A级物流企业，隆兴物流跻身中国最具竞争力50强物流企业前20强，主营业务收入超15亿元。服务外包强势发展， 105家服务外包企业实现接包合同额1.37亿美元，离岸执行额0.46亿美元，同比增长66.4%和16.8%;4家企业获得国际资质认证。地方金融稳健发展，光大银行、民生银行太仓支行开业投运，9月末金融机构本外币存款存额805.89亿元，比年初增长26.3%，贷款余额678.78亿元，比年初增长20.6%。消费市场持续繁荣。全市实现消费品零售额98.09亿元，同比增长17.6%。市场建设大力推进，粮油批发市场规模扩大，成交额达5.59亿元，同比增长27%，森茂汽车城创新经营模式引领汽车消费产业化;月星家得乐居家生活连锁太仓店盛大开业。旅游业大力拓展，沙溪古镇河南街促织馆开馆，依托金仓湖、郑和公园等旅游景点成功举办太仓国际旅游文化节等各类系列活动，吸引各地游客144万人次，同比增长78.8%，星级酒店客房入住率高于去年同期30多个百分点，多家经济型连锁酒店入驻。房地产市场保持活跃，商品房销售84.78万平方米，销售额46.4亿元，同比分别增长4.4%和30.5%，实现地税收入7.81亿元，同比增长83.4%，占地税总量的28%。
3.新兴产业规模壮大。126家新兴产业企业实现产值278.42亿元，同比增长48.3%，增速高出规上工业18.3个百分点，占规上工业产值比重25.6%。其中25家重大装备制造企业完成产值45.48亿元，同比增长176.7%，9家新能源企业完成产值41.12亿元，同比增长67.2%。产业招商力度加强，前8月引进外资新兴产业项目18个，注册资金3亿美元，到账外资1.2亿美元，占全市23.5%和21.1%;前三季度引进内资新兴产业项目18个，注册资金13.7亿元。高新技术产业投资高速增长，完成投资30.89亿元,同比增长186.3%,占工业投资的比重为22.9%，其中电子通讯设备投资21.25亿元，同比增长521.3%，医药制造投资
5.51亿元，同比增长218.5%。
4.自主创新不断突破。新区入选国家级“国际科技合作基地”，为苏州五县市首家;
市政府与南通大学签订全面合作协议;健雄学院联合8所国内知名高校成功组建联合研究院。企业自主研发能力增强。新申请高新技术企业26家，高新技术产品66个，省民营科技企业36家，全市累计拥有高新技术企业41家，软件企业6家，高新技术产品222只，省民营科技企业226家;前8月共申请专利2517件，同比增长7.1%，专利授权2001件。名品名标工作着力推进，新增申报中国驰名商标2件、省著名商标5件、苏州知名商标7件、省名牌21个。人才结构不断优化。全市人才总量达86618人，每万人拥有人才1858人，高于苏州全市平均水平;拥有各类高层次创新人才8250名，其中博士以上48名、硕士以上1171名、海外归国人员208名。
5.固定资产投资持续较快增长。前三季度完成全社会固定资产投资236.25亿元，同比增长19.1%。工业投资动力增强，完成工业投资134.79亿元，同比增长39.7%，增速列五县市之首，较上年同期提高43.4个百分点，占全社会投资比重达57.1%，较上年同期提高了8.5个百分点。开发区引领增长，完成工业投资82.76亿元，同比增长45.9%，占全部工业投资的61.4%，其中港区完成投资57.02亿元，同比增长114.6%。房地产投资放量增长，完成投资40.19亿元，同比增长66.7%，占服务业投资的39.6%，占比高于上年同期15.8个百分点，其中新区完成22.37亿元，同比增长106.8%。新批项目快速增长，共批项目438个，计划总投资538.86亿元，同比增长98%，其中民营工业项目占据主导，209个项目计划总投资119.85亿元，占工业项目的78.7%。重点项目着力推进。66个重点项目，开工57个，完成投资75.78亿元，占全社会投资的32.1%。省重点项目太仓港三期通过通航安全验收，为长江流域最高等级的集装箱码头。耐克物流、奥特斯维太阳能一期等项目顺利竣工。
6.招商引资量质并举。利用外资强劲回升。1～8月，全市累计批准外资项目98只，累计完成注册外资12.56亿美元，同比增长41%，超序时进度11.3个百分点;实际到帐外资5.65亿美元，同比增长32.1%，超序时进度3.6个百分点。两项指标增幅均列五县市之首。外资项目质提量升。单个项目的平均注册外资为1281.81万美元，超千万美元项目46
个(含增资1000万美元项目6个)，其中超三千万美元的8个，包括注册资金3000万美元艺康化工和注册资金1亿美元的宝洁日用品等500强项目。引进了新材料、新能源等新兴产业项目18家，注册外资3亿美元，占总量的24%;到帐外资1.2亿美元，占总量的21%。欧美和台资表现凸出。引进美国项目7个，注册外资12752万美元;引进德国直接投资项目12个，注册外资3327万美元;引进加拿大项目3个，注册外资9727万美元;引进台湾直接投资项目22个，注册外资17554万美元。服务业利用外资发展较快。1～8月，服务业批准外资项目31只，注册外资和到帐外资累计分别完成2.93亿美元和1.99亿美元，分别增长107.5%和222.4%。引进内资成效显著。1～9月份共引进内资项目807个，新增注册资本71.06亿元，同比增长55.1%，完成年计划的142.1%。内资项目规模扩大。5000万元以上项目18只，注册资金41.75亿元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分点。成功引进奥特斯维能源(太仓)有限公司、太仓四方友信制桶有限公司、华东环球商贸物流域开发股份有限公司、上海绿地集团(太仓)置业有限公司等大型项目。两区效应突出。两区共引进内资项目401只,注册资本41.04亿元，占全市总量比重57.8%。粤闵项目占比提高。广东、福建地区引进内资占比达35.1%,较上年同期提高了15.1百分点。
7.对外贸易恢复增长。实现进出口总额61.96亿美元，同比增长57%，其中进口和出口额分别为32.75亿美元和29.21亿美元，增幅分别为70%和45%，增幅均居苏州各县市前列。加工贸易增长快于一般贸易，实现进出口22.8亿美元，同比增长54.8%，增幅高于一般贸易12.9个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较高增速，分别实现出口额13.89亿美元和1.28亿美元，同比分别增长42.3%和61.2%。主要出口市场整体回暖，对欧盟和日本的贸易保持高增长，增幅达72.8%和34.2%，对东盟和台湾的贸易总量实现快速突破，分别实现进出口额6亿美元和4.3亿美元，同比增长69.9%和140%。
需要特别关注的是对照全年工作目标，工业产值、服务业增加值、全社会固定资产投资等一些主要经济指标还稍有脱幅。
二、下阶段工作重点建议
1.确保完成及“十一五”目标任务。各级各部门要全面总结盘点今年各项目标任务完成和“十一五”规划执行情况，对主要指标任务要逐项对照，找短板、寻难点、破难题，下功夫弥补薄弱环节，确保今年和“十一五”目标任务的全面完成和超额完成。特别要加强对工业经济运行的协调，在确保质量和效益的前提下，充分挖掘企业的增长潜力，释放优势特色产业产能，下大力促进工业稳定增长。加大固定资产投资和项目建设力度，年内力争多开工、早开工一批重点项目，并认真谋划一批重大项目，做实做细前期工作，为明年扩大投资和新上项目打好基础。切实抓好重点项目和实行工程项目建设，按计划完成工作量。坚持招选并重的原则，切实加大招商引资力度，着力在引进“污染少、消耗低、科技含量高”与我市产业关联性强、带动作用大的国内外知名企业上下功夫见成效。
2.加快产业结构调整。抓基地、育集群，扶龙头、建体系，抓技改、促转化，加快构建现代产业体系。抓好产业集聚区建设，推进开发区转型升级，促进发展方式转变。加快发展低碳经济和循环经济，全力抓好节能减排工作，采取一切必要措施，确保完成国家下达的节能减排任务。
3.抓好“十二五”规划编制和重大项目谋划工作。要加大工作力度，确保按时间进度高质量完成“十二五”规划编制任务，同步推进区、镇的发展规划及16个专项规划。各部门、各单位要切实提高认识，以高度负责的态度，根据本地区、本行业领域的实际情况，认真研究、深入思考、科学论证，梳理和提炼一批符合“十二五”规划的重大项目。要立足本地特色和国家产业政策，集思广益，力求“十二五”规划的重大项目更具针对性、前瞻性和可操作性，切实做到国家政策与我市经济社会发展实际的有机对接，确保我市经济社会在今后一个时期持续较快发展。
第四篇：固安县工业经济运行局关于工业经济运行情况的汇报
固安县工业经济运行局
关于工业经济运行情况的汇报
一、工业经济运行基本情况
2010年是十一五计划目标的最后一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入开展创先争优活动，继续推进“工业兴县”战略，按照“推进工业化，建设新固安”的总体要求，以“保增长、渡难关、上水平”为目标，积极应对节能减排拉闸限电的巨大冲击，全县工业经济经受了严峻考验，有效遏止了增速下滑势头。全县工业经济预计实现总产值万元，同比增长%;实现增加值万元,同比增长%;实现利润总额万元,同比增长%;累计上缴税金万元,同比增长%;实现出口交货值万元，同比增长%。其中规模以上工业预计完成总产值亿元，同比增长%;完成增加值亿元，增长%。在限电限产等十分复杂困难的形势下，较好地完成了全年目标任务。
二、工业经济运行呈现的主要特点
1、规模工业继续增加
进入2010年，全县规模以上工业由2009年底的家发展至现在的家，占全县工业企业总数的%，县域工业呈现逐步壮大的趋势，工业实力在逐渐增强。
2、相关产业逐渐崛起
从2010年规模以上的工业企业销售收入绝对值完成情况
1看，我县重点发展的六大产业中，塑料、肠衣产业所占比重明显提高。与2009年12月底相比，塑料产业所占比重由%提高到%;肠衣产业所占比重由%提高到%，我县特色产业呈上升势头。
3、民营经济快速发展
在全县家规模以上工业企业中，民营企业占据绝对优势，从数量上看，家企业，民营企业已达家;从营业收入绝对数看，民营经济实际占比为%， 民营工业彰显活力。
4、规模工业运行平稳
在节能减排拉闸限电对实体经济的影响的大背景下，我县规模工业运行较为平稳。2010年，规模以上工业预计总产值万元，同比增长%;实现增加值万元，同比增长%，规模以上工业企业产销率达到%。
三、存在主要困难和问题
(一)企业经营分散，抗风险能力差
全县的工业经济还处在创新能力弱，科技含量低，生产规模小，各自备战，以销定产，经营管理粗放和经济效益不高的局面，缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产品。
(二)企业能耗高，节能减排工作压力大
受节能降耗约束性指标、拉闸限电等因素的影响，使部分企业效益的正常发挥受到制约，导致节能降耗与快速增长之间矛盾突出显现，工业经济的平稳较快发展将会面临严峻挑战。
(三)企业融资难问题突出
由于受国家宏观调控及金融紧缩政策的影响，加之我县部分工业企业发展实力弱、信用等级低、适销对路产品少、有效资产抵押能力差、融资渠道单
一、投资担保服务体系不完善等问题，造成了企业贷款融资难问题日趋突出，企业生产及发展资金匮乏，导致生产经营无法正常开展。
(四)投资环境有待改善
我县对外开放的投资环境、发展氛围还不够好，工业化、城市化、市场化水平低，区位优势发挥不明显，缺乏适宜外来投资加工出口型项目和科技含量高的项目基础。在发展环境方面思想解放不够，开放意识不强。少数部门对招商引资的认识不足，服务意识不强，保护外来投资企业意识差，相关政策落实不到位，从而严重影响和制约着我县的对外开放和招商引资工作。
四、下一步工作思路及工作重点
(一)主攻项目建设，夯实县域工业发展的基础
要强化项目意识。项目就是发展，就是财富，就是生产力，要牢固树立项目核心意识，要把项目工作作为当前最根本、最紧迫、最重要的任务，争分夺秒，打破常规，围绕环首都经济圈政策机遇和我县自身发展需求，加快谋划一批大项目、好项目以及关系未来发展的牵动性项目，全力实施项目带动战略，以项目建设的突破，推动工业发展的突破，夯实县域工业发展的基础。
(二)加大招商引资力度，以招商推动大发展
大发展需要大投入。加大投入，靠国家项目资金太少，靠银行贷款太难，靠自身积累太慢，靠招商引资最好。要继续坚持依靠外力求发展的思路，切实把招商引资真正摆上重中之重的位臵。大力开展产业嫁接招商，积极引进一批技术含量高、投资强度高、产业关联度高的大项目。招商引资既要讲求资金的数量和规模，更要讲求引进项目的数量和效益，既要向外商推介项目，更要向投资者推介产业。大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的大项目，加快我县传统特色产业集聚，形成“引进一个带动一批”的连带效应，真正把招商引资与调整产业结构、改造传统产业、提升产业层次结合起来，不断提高利用外资的质量和水平。
(三)加快工业园区建设，打造工业经济增长极
加快工业园区基础设施建设，坚持适度超前、科学布局、综合配套、高标准建设的原则，细化功能定位。加强基础设施建设，建立健全利益分享机制，按照市场化运作方式，鼓励有资金实力的企业和民间个人、社会闲散资金投资兴建工业园区基础设施和标准化厂房，不断改善园区基础条件，全面提高园区的项目承载能力。新建工业项目应集中在园区建设。严把项目准入关，认真落实节能、环保等制度和项目核准程序，确保入驻项目质量。
(四)积极推进科技创新，全面提升工业整体水平
继续坚持一手抓新上项目，一手抓现有企业升级改造。制定和落实优惠政策，推动各类要素向优势行业、优质企业倾斜和
集中，实现低成本扩张，高效率集聚，促进产业优化升级。处理好资源开发与集约利用的关系，按照“优化配臵、域内加工增值”的原则，扶持引导现有企业采取合作、兼并和收购等方式，推动优势资源向市内优势企业集中，切实提高资源的综合利用率。企业要进一步强化品牌意识，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的理念，不断提高产品质量和档次。切实加强人才培养。牢固树立“人才是第一资源”的理念，采取政府调控与市场配臵相结合的方式，抓好工业人才培养。
第五篇：2010年中国工业经济运行报告
(2011年2月24日)
2010年是“十一五”收官之年。在中央继续应对国际金融危机、加快推进经济发展方式转变和经济结构调整、促进经济平稳较快发展的一系列政策作用下，工业经济运行由回升向好向稳定增长转变的态势基本确立，经过五年的发展，工业经济整体运行质量有了明显提升，产业体系更加完善，工业经济平稳较快发展，为顺利完成“十一五”规划目标作出了积极贡献。
一 、2010年工业经济运行特点
一是工业总体实力跃上新台阶。2010年，全部规模以上工业增加值同比增长15.7%，增速同比加快4.7个百分点。预计2010年，全部工业增加值将从2005年的7.72万亿元增加到16万亿元左右，年均增长11%以上。工业一直是拉动经济增长的主要动力，2010年工业对经济增长的贡献率为49.3%，比上年提高9.3个百分点。
二是运行的质量和效益有了新提高。2010年，规模以上工业企业户数由2005年的26.6万户增加到45万户以上，1-11月规模以上工业实现利润3.88万亿元，同比增长49.4%，成本费用利润率从2005年的6.31%提高到的6.79%;按现价计算全员劳动生产率从2005年的10.86万元/人•年提高到22.1万元/人•年。
1 三是工业结构调整取得新进展。“十一五”期间，全国淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥落后产能分别为11170万吨、6860万吨、10380万吨、33000万吨。目前，前十家钢铁企业粗钢产量占全国粗钢总产量的比重上升到48.6%，前十家汽车企业产量占全国汽车总产量的比重达到86%。高耗能行业投资增速回落，2010年，高耗能工业投资同比增长14.1%(城镇500万元以上项目)，增幅比2009年回落8.2个百分点，占城镇投资比重比“十五”时期末下降5.8个百分点。区域间发展的协调性进一步增强，2010年，东、中、西部地区规模以上工业增加值分别增长14.9%、 18.4%和15.5%，中西部地区工业增加值在全部规模以上工业增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。
四是自主创新能力取得新突破。机械工业主要产品中约有40%的产品质量接近或达到国际先进水平。服装、家纺、家电、汽车等行业形成了一批自主品牌，2010年我国自主品牌乘用车国内市场占有率达到45.6%。载人航天、月球探测取得成功，国产新支线飞机实现首飞，特高压输变电设备、百万吨级乙烯成套装臵等一批重大技术装备实现自主制造。知识产权和标准化战略取得积极进展。高档数控机床、新一代宽带无线移动通信、“核高基”、极大规模集成电路装备等关键领域取得一批重大自主创新成果。
五是节能减排取得新成绩。“十一五”期间，单位规模以上工业增加值能耗累计下降25%以上，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右，单位工业增加值水耗、工业固
2 体废物综合利用率提前实现“十一五”目标。工业能耗占全社会能耗70%以上，工业单位能耗的大幅度下降为完成“十一五”节能目标作出了积极贡献。
六是中小企业发展呈现新变化。国务院发布关于促进中小企业发展的若干意见，为中小企业营造了进一步有利发展的外部环境。2010年，全国规模以上中小型工业企业增加值同比增长17.5%，增速比全部规模以上工业平均水平快1.8个百分点;1-11月，中小型工业企业实现利润25944亿元，同比增长50.5%;上缴税金总额14708亿元，同比增长28.3%;实现利润和上缴税金分别占规模以上工业的66.8%和54.3%。
七是信息化与工业化融合迈出新步伐。在八个城市开展“两化”融合试验区效果明显;积极落实“电信网、广电网和互联网”三网融合试点方案，12个地区试点工作稳步推开。信息化与工业化融合初显成效，生产装备数字化和过程控制自动化水平不断提高，部分重点行业信息管理和决策系统进入应用集成阶段，电子商务等新兴产业迅速兴起，经济社会信息化水平显著提升。全国电话用户和网民数分别从2005年的7.4亿户、1.11亿户增加到11.5亿户、4.59亿户，互联网国际出口带宽从136G增加到1499G;电子商务交易额从1.5万亿元增加到约4.5万亿元。
二、主要行业运行情况
(一)原材料行业运行基本平稳。一方面，我国工业化、城镇化加快推进和实施，应对国际金融危机一揽子计划，对原材料
3 行业拉动作用明显;另一方面，针对年初高耗能行业产能过快释放和节能减排的压力加大等问题，国务院及时加大了宏观调控力度，原材料行业结构调整、节能减排取得积极进展，生产实现平稳增长。2010年，规模以上原材料工业增加值同比增长12.9%，增速比上年加快0.9个百分点，其中，冶金、有色、化工和建材行业增加值增速比上年分别增长13.4%、12.7%、15.8%和20%。
——钢铁行业生产适度增长。2010年，我国粗钢产量从2005年的3.53亿吨增长到6.3亿吨，比上年增长9.3%，五年间累计增长78.5%，占全球比重从2005年的30.8%提高到45%。效益状况好转。1-11月，冶金行业实现利润2356亿元，同比增长63.1%(上年同期为下降40.8%)。节能减排淘汰落后工作取得明显成效。2010年，重点钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢耗新水分别从2005年的741千克标煤和8吨新水降至619千克标煤和4.4吨新水。2010年，国务院发布了进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整若干意见，进一步规范钢铁行业生产经营条件、支持企业加强技术改造、大力推动节能减排和淘汰落后产能，有力推进了钢铁行业节能减排和结构调整。兼并重组成效显著。年产钢1000万吨的企业集团达到13家。鞍钢集团与攀钢集团进行重组合并;本钢集团合并北台钢铁，重组为本钢集团有限公司;天冶、天钢、天管、天铁联合重组为天津渤海钢铁集团;首钢集团合并重组通化钢铁;河北钢铁集团以“渐进式股权融合”重组模式，与12家民营企业签署联合重组协议等。
4 ——有色金属生产保持平稳。2010年，十种有色金属产量3153万吨，比上年增长17.3%，比2005年累计增长98.9%;电解铝、电解铜产量分别达到1565万吨和479万吨，同比增长19.9%和12.2%，比2005年累计分别增长111.2%和89%。科技进步成果显著。自主研发了选矿-拜耳法氧化铝生产技术，自主开发的大型预焙槽电解铝生产技术在国内广泛应用，一批铜镍铅锌冶炼技术取得重大创新成果。单位产品能耗持续下降，淘汰落后产能扎实推进。2010年，铝锭综合交流电耗比上年降低192千瓦时/吨，氧化铝、铜冶炼、铅冶炼和电锌综合能耗分别比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生产规模结构优化。推动淘汰落后产能，“十一五”期间累计淘汰落后电解铝产能80万吨，超额完成23%。企业兼并重组取得新进展。前10家铜冶炼企业、前10家电解铝企业产量占全国同行业产量的比重分别达到76%和64%。中国五矿集团与湖南有色集团战略重组后，又与郴州市签署了战略合作框架协议。中铝公司与江西、青海，中国有色矿业集团与广西自治区和太钢集团，云南冶金集团与宝钢集团资源有限公司等分别签订了战略合作协议。支持具备条件的大型骨干企业“走出去”参与境外矿产资源开发取得实质性进展。
——石化行业重点产品保障能力大幅提高。2010年，全国原油产量达2.03亿吨，同比增长6.9%。成品油产量2.53亿吨，同比增长10%。原油一次加工能力达到4.5亿吨，居世界第二位。合成氨、甲醇、电石和焦炭产量分别占全球的32%、28%、93%
5 和58%。化肥产量从2005年的4888万吨增长到2010年的6620万吨，自给率从不足80%转变为目前的整体自给有余。产业集聚发展趋势进一步明显。已基本形成了“珠三角”、“长三角”和“环渤海”地区三大化工经济重心。继2009年专用化学品产值比重首度超过基础化工原料后，2010年专用化学品产值比重继续扩大，达25.5%，超过基础化工原料0.9个百分点。 “十一五”期间淘汰落后电石产能360万吨。关键技术和设备制造取得突破。2010年，全氟离子膜、甲醇制烯烃、多喷嘴对臵式水煤浆气化以及航天粉煤加压气化技术等一批关键技术及成套设备取得突破，相继建成工业化示范装臵并试运行，乙烯裂解气压缩机等国产化关键设备制造成功应用。
——建材行业生产保持较快增长，结构调整加快，先进产能比重显著提高。主要产品产量平稳增长。根据建材联合会统计，2010年，水泥产量18.8亿吨，比2009年增长14%，比2005年累计增长73.9%;平板玻璃从4亿重量箱增加到6.3亿重量箱，比2009年增长13.4%，比2005年累计增长57.9%。节能减排和淘汰落后产能力度加大。”十一五”期间，累计淘汰落后水泥产能3.3亿吨，超额完成32%;淘汰落后玻璃产能3340万重量箱，超额完成11%。南方水泥、中材水泥等经过兼并重组后市场集中度进一步提高，规模经济效应增强。工艺技术及装备均达到国际先进水平。建材行业日产4000吨及以上水泥熟料生产线能力占新型干法能力的比重为57%，比2005年提高19个百分点，新型干法
6 工艺比例达到80%，比2005年提高41个百分点。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生产工艺技术，并具备了成套设备的生产制造能力，其中日产5000吨大型水泥生产成套设备工艺达到世界先进水平。
(二)装备工业生产保持高速增长，效益状况好于整体工业，出口稳步回升。2010年，规模以上装备工业增加值比上年增长21.1%，同比加快7.3个百分点;占全部规模以上工业增加值的比重为19.4%，比重同比上升0.5个百分点;出口交货值同比增长29.4%，比2008年增长9.8%。
——重大技术装备国产化成就显著。“十一五”以来，机械工业自主创新取得了丰硕成果，2010年新产品产值率达到18.92%，高出总产值增速8个百分点。我国载人航天和探月工程取得重大进展，神舟系列飞船发射成功，具有国际先进水平的3000米深水半潜式钻井平台投入应用，C919大型客机国产材料研制应用取得突破，百万千瓦级核电装备所需锻件、蒸汽发生器、核主泵开始具备自主制造能力等。
——产业结构优化升级步伐加快。具有国际先进水平的数控重型五轴联动车铣复合机床，大型快速数控自动冲压生产线成功运行，机床产值的数控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切机床产值数控化率提高近7个百分点，数控机床自给率提高10多个百分点。跨行业、跨地域、跨所有制企业重组步伐加快。山东潍柴、工程机械、汽车三大集团重组，兵器集团
7 兼并保定天威，广汽并购湖南长丰，国机集团并购一拖，陕鼓并购上鼓等，都产生了很好效果。
——小排量乘用车购臵税优惠、汽车下乡、以旧换新等鼓励消费政策效果继续显现，汽车行业产销两旺。2010年，汽车产销量分别达到1826万辆和1806万辆，同比均增长32.4%，产销再创新高，并刷新全球历史纪录。1.6升及以下排量乘用车共销售946万辆，同比增长31.8%，占乘用车销售总量的68.8%。节能汽车全面推广，2010年我国汽车产品燃料消耗量公示制度全面建立，在“节能产品惠民工程”带动下，节能与新能源汽车示范推广工作全面推进，公共服务领域节能与新能源汽车示范推广城市从2009年的13个扩大到25个，6个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。汽车工业自主创新已从单项技术和产品创新向集成创新和创新能力建设方面发展。2005-2010年汽车出口从17.3万辆跃升到54.5万辆。
——船舶行业造船完工量、新承接订单量、手持船舶订单量大幅增长。2010年，全国造船完工量6560万载重吨，同比增长54.6%，其中出口占80.8%;新承接船舶订单量7523万载重吨，是上年新接订单量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%;截至2010年末，手持船舶订单量19590万载重吨，比2009年底增长4.1%，其中出口订单占84.6%，目前造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期间我国船舶工业创新能力不断提高，散货船、油船和集装箱船
8 三大主流船型优化开发能力显著增强，部分产品接近和达到世界先进水平;高技术船舶及海洋工程装备研发取得突破性进展，打破了国外在高端市场产品领域的垄断。
——支农惠农政策推动农机化水平提升。截至10月31日，中央财政155亿元农机购臵补贴已全部落实到位，共补贴各类农机具约525万台(套)，受益农户近400万户。2010年，大型拖拉机产量同比增长77.7%;中、小型拖拉机产量分别增长4.6%和19.1%;农作物收获机械产量80.2万台，同比增长9.5%;场上作业机械产量增长31.3%。“十一五”期间农机装备水平取得长足发展，综合机械化水平五年提高16个百分点，2010年达到52%。
(三)消费品工业在国内市场消费旺盛和国际市场需求回升支撑下，生产保持平稳较快运行态势，效益状况明显改善，外贸出口持续回升。2010年，消费品工业增加值比上年增长15.3%，同比加快4.5个百分点，其中轻工、纺织、烟草、医药工业增加值比上年分别增长16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大。“十一五”期间，累计淘汰制革、造纸、化纤、酒精、味精、柠檬酸落后产能1591万标张、1699万吨、300万吨、154万吨、33万吨、10万吨。产业聚集发展趋势明显。逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系，产业集群和轻工特色区域发展到200多个，是“十五”时期末的2倍。164家纺织产业集群占全国纺织经济总量的40%左右。污染物排放减少。轻工行业采用新技术、新工艺和新材料，对造纸、
9 制革、发酵、电池等排污较多的行业进行技术改造，实现了排放降低快于产量增长，纺织工业万元工业增加值污水排放量持续下降。
——轻工行业主要产品实现较快增长。受国际市场需求回升支撑，轻工出口交货值再创新高;家电产销两旺，“家电下乡”、“以旧换新”等政策带动家电产品产销成倍数增长。2010年，重点监测的12种家用电器产品中，有5种产品增速超过20%，其中家用电冰箱、洗衣机、电热水器产量分别为7546万台、6208万台和1892万台，同比分别增长26.9%、27.1%和28.8%。据商务部统计，2010年，全国家电下乡产品累计销售7718万台，实现销售额1732亿元，同比分别增长1.3倍和1.7倍。出口交货值再创新高。2010年，轻工规模以上企业累计出口交货值20973亿元，同比增长24.5%，其中12月轻工企业出口交货值达到2050亿，创2010年，月度最高。
——纺织行业产销增长平稳，主要产品生产增长较快。规模以上纺织企业化纤产量为3090万吨，首次突破3000万吨，同比增长15.6%，产量比2005年增加近一倍，化纤年产超过20万吨的企业达到35家，其产能合计占到2010年，化纤总产能的50%。纱、布产量同比分别增长13.7%和19.4%;服装产量同比增长18.6%。内销市场对行业的支撑作用继续巩固。2010年，社会消费品零售总额中限额以上服装鞋帽、针纺织品类商品零售额为5874亿元，同比增长24.8%，高于同期社会消费品零售总额增速
10 6.4个百分点。2010年，我国规模以上纺织企业内销产值占全行业销售总产值的比重为81.5%，较上年上升了1.7个百分点。纺织行业出口首次突破2000亿美元。受国际市场需求回暖、企业库存回补等因素影响，我国纺织出口企业积极调整出口产品结构、努力提升产品出口竞争力，行业出口首次突破2000亿美元，创出历史新高水平。
——医药行业继续保持快速增长。2010年，生产化学药品原药222万吨，同比增长13.9%;中成药200万吨，增长21.6%;主营业务收入超20亿元的医药企业增加了2倍;医药保健品出口总额超过340亿美元，“十一五”期间医药保健品出口额年均增长24%，继续保持“十五”以来的较快增长速度。
(四)电子工业加快恢复。在扩内需政策效应持续显现和外需市场逐步回暖的共同作用下，我国电子信息产业步入恢复性增长阶段，总体上呈现前高后稳态势。2010年，电子制造业增加值比上年增长16.9%，增速同比加快11.6个百分点;实现利润同比增长57.7%;全行业销售利润率从一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1个百分点。受上年基数较低影响，2010年，规模以上电子制造业出口交货值增速由上年下降5.5%转为增长25.2%，比2008年同期增长18.2%。生产彩电1.18亿台，手机9.98亿部，微型计算机2.46亿台，均名列全球第一。软件产业收入超过1.3万亿元，增长31.3%。整机产品升级加快，平板化、网络化、智能化、绿色化趋势明显。液晶电视产量占彩电的75.5%，3D电视
11 成为市场热点。笔记本电脑产量占微机的75.6%，平板电脑、台式一体机销售量增速超过30%。3G手机产量增长60%，智能手机比重超过20%。集成电路企业整合趋势明显。大唐入股中芯国际、华虹和宏立并购、浪潮收购奇梦达等。国家重大科技专项取得阶段性应用成果。我国具有自主知识产权的第3代移动通信TD-SCDMA得到大规模示范与推广应用，飞腾1000国产中央处理器成功应用于千万亿次计算机“天河一号”，高世代液晶显示面板等重大项目加快实施。大规模集成电路关键技术研发取得新进展。已经构建起配套的65纳米技术代创新体系，具有自主知识产权的65-45纳米介质刻蚀机，大角度离子注入机、45纳米清洗设备等已在生产线成功运行。
三、当前工业经济运行的突出矛盾和主要问题
(一)贸易环境复杂多变，出口或面临长期压力。一是一些主要经济体为刺激本国经济复苏，大量投放流动性，可能会引起国际金融市场汇率波动加剧，人民币升值压力持续增大。二是出口市场竞争更加激烈。在世界经济缓慢复苏、国际市场需求增长乏力的大背景下，各国争夺国际市场的竞争将更加激烈。发达国家“再工业化”、其他发展中国家出口竞争力增强对我国出口产品形成了较大竞争压力。三是贸易保护主义倾向日益严重，贸易摩擦范围逐步从传统产业向高新技术产业蔓延，从发达国家向发展中国家扩散。2010年，中国共遭遇来自19个国家或地区发起的60余起贸易救济调查案件，涉案金额70亿美元。
(二)管理好通货膨胀预期压力加大，企业生产成本节节攀高。一是国际大宗商品价格持续高涨。IMF编制的初级产品价格指数显示，2010年12月该指数比上年同期上涨33.8%，其中工业原材料、食品饮料和能源分别上涨47.5%、35.3%和29.4%。近期，石油价格每桶在100美元的高位上震荡。2010年下半年以来棉花价格上涨了一倍，对外依存度超过60%的铁矿石进口价格连续多年持续上涨，目前仍处于高位运行。二是企业成本压力不断累积。企业原材料、燃料及动力购进价格增幅与工业品出厂价格增幅的“倒挂”，直接挤占了企业利润。2010年，工业品生产者出厂价格累计同比上涨5.5%，工业品生产者购进价格累计同比上涨9.6%，高出工业品出厂价格涨幅4.1个百分点。过快上涨的能源、原材料价格会通过产业链向下游行业传导，并最终传导到消费环节，对居民消费价格稳定形成压力。自2010年10月份以来，CPI连续4个月超过4.4%，对通胀预期增强会抑制居民的消费意愿。三是我国正逐步进入劳动力结构性短缺阶段，就业总量压力和结构性矛盾并存，劳动者要求提升工资动力增强，企业用工成本提高，对一些技术含量低、依靠廉价劳动力竞争的企业造成冲击，这些企业的运营难度更大。
(三)中小企业融资难等问题尚未根本解决，发展环境仍有待优化。随着利率、存贷款准备金率再次调高，新的货币政策进一步收紧了流动性，中小企业资金紧张状况可能加剧。一些行业准入门槛过高，政策有待细化完善;部分已出台政策过于原则，
13 缺乏操作性，部分优惠政策申报程序复杂，享受政策成本高。一些企业反映，税费负担依然较重，各种名目的收费项目依然过多。小企业融资难问题依然突出，中小企业融资渠道需要进一步拓宽。中小企业社会服务体系还不够健全，一些机构的服务质量还有待提高。扶持中小企业发展的专项资金规模总体偏小，使用分散。
(四)资源环境约束日益凸显，节能减排面临的形势依然严峻。一方面，我国石油对外依存度目前已超过50%，铜、铁矿石则达到60%以上;另一方面，国内能源消费需求量越来越大，能源支撑我国工业可持续发展的压力和挑战巨大。“十一五”节能减排目标已基本实现，节能减排一些见效快、容易做的措施基本都实行了，2011年还要新增降低二氧化碳排放强度和污染物排放控制种类(氨氮和氮氧化物)及重金属污染控制指标，节能减排难度和面临的压力都进一步加大。同时，今年还是“十二五”规划开局之年，地方投资热情高涨，要警惕因此引起的能源消耗刚性回升。中国工业节能减排仍面临严峻挑战。
四、2011年工业经济运行形势和环境展望
从国际形势看，在各国经济刺激政策的持续推动下，全球经济呈复苏态势，但由于国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，全球发展问题更加突出，影响经济运行的不稳定、不确定性因素增多，短期内全球经济仍将在曲折艰难中缓慢复苏。据IMF最新预测，预计2011年全球经济增速为4.4%;其中，新兴和发展中经济体的产出增长6.5%，发达经济体的增长率将只有2.5%。
14 世界银行预测，2011年世界经济增长速度将从2010年的3.9%放缓至3.3%。联合国预测，2011年世界经济将增长3.1%，比2010年回落0.5个百分点。全球经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现，2011年我国工业发展的国际环境更趋复杂。一是当前全球经济复苏的动力不足，短期内难以根本好转。美国、欧盟失业率仍维持在9-10%的高位，无就业、无创新复苏导致全球经济持续增长缺少后劲，战略性新兴产业的培育发展还将需要一个长期的过程，短期内全球经济复苏难以实现根本好转。二是全球经济复苏进程不均衡，宏观政策协调难度加大。发达国家经济、新兴经济体等由于经济目标差异导致宏观经济政策协调难度增大。三是影响和干扰经济持续复苏的因素不断增加，加大了复苏的成本和难度。贸易保护、股市和汇率波动、美元贬值及全球大宗商品价格持续上涨等，将影响全球经济复苏进程。
从国内形势看，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期。2011年，消费将继续保持增长。 “十二五”期间，城镇化加快发展将形成拉动消费扩大的强大动力，中央将保障和改善民生作为扩大消费的根本出发点和落脚点，推动扩大消费从临时性激励政策转变到常态化政策，建立保障扩大消费需求的长效机制，在国内消费稳定增长的拉动下，轻工、纺织、家电、汽车等消费类产品的生产可望维持在一个较高增长水平。
投资增速将有所放缓，但投资结构进一步优化。今年是“十二五”规划的开局之年，随着“十二五”规划新项目的开始、水
15 利和保障性安居工程建设力度加强、中西部经济发展加快、产业转移和战略性新兴产业发展等因素，加上国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见相关政策的不断细化和落实，民间投资领域逐步拓宽，都会对今年的投资增长起到重要支撑作用。投资仍然是拉动工业增长的主要力量，结构调整和技术改造等将是工业投资的重点，预计工业投资将继续保持较高的增长速度。
出口将出现波动性增长。目前各国经济先后复苏，国际市场需求扩张速度尽管存在贸易保护主义进一步多样化、复杂化和常态化，我国产品出口将面临更多贸易壁垒，以及人民币汇率升值压力加重等问题，但是，2011年出口仍将保持一定的增长。
综合考虑各方面因素，2011年我国工业通信业发展面临的国内外环境依然十分复杂，实现稳定增长的任务相当艰巨。根据中央经济工作会议提出的经济工作的总体要求和主要预期目标，预计2011年规模以上工业增加值预期增长11%左右，其中，原材料行业增长10.5%，装备制造业增长16%，消费品行业增长11%,电子行业增长13%，出口交货值增长10%左右;工业固定资产投资预期增长19%左右，内需拉动作用进一步增强，产业结构继续优化。
五、加快工业转型升级，提升产业核心竞争力
2011年是“十二五”时期开局之年。如何实现工业经济开好局、起好步，具有十分重要的意义。要突出科学发展主题，突出加快转变经济发展方式主线，实现工业经济运行好字当头、快在
16 其中。为此，需要着重把握好以下八个方面：
(一)促进工业经济平稳健康运行。进一步巩固和扩大应对金融危机的成果，落实好家电下乡、家电以旧换新、农机具购臵补贴和节能汽车推广等扩内需、促消费的政策措施，支持扩大建材下乡试点，推动节能设备进企业。全面加强质量品牌建设，增强企业新产品开发能力和品牌创建能力，适应城乡消费结构升级需求。鼓励引导绿色消费、安全消费。加强运行监测分析和生产要素保障协调。做好各类工业产品供给，促进消费品价格基本稳定。
(二)加快推进工业结构调整。继续组织实施重点产业振兴和技术改造专项，发挥技术改造对工业投资结构的优化作用。制定发布重点产业技术政策和技术指南。完善工业投资项目节能评估审查制度，深化行业能效水平对标达标。推进企业实施清洁生产，指导发展循环经济。按照淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，制定分解落实2010年，目标任务。以规模经济显著的钢铁、石化、有色、建材、汽车、船舶等行业为重点，继续推动企业兼并重组取得新的进展。加强对重大企业兼并重组交易的管理。制订产业转移指导目录，促进产业有序向中西部地区转移。指导国家和省级新型工业化产业示范基地建设。
(三)培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。重点支持核心电子器件、高端芯片、基础软件、新一代移动通信、下一代互联网、物联网、智能制造装备、轨道交通装备、海洋工程装备
17 等技术研发和产业化。支持生物医药、新型功能材料、新能源装备等核心技术研发，掌握一批核心关键技术。加强物联网、新能源汽车、三网融合、信息技术服务、云计算等重要标准制订。完善新能源汽车的企业和产品准入标准。加大无锡国家传感网创新示范区建设推进力度。鼓励工业企业分离发展服务业务，培育现代物流服务体系。积极发展软件服务、工业设计、电子商务、信息服务、科技管理咨询等。
(四)着力优化中小企业发展环境。出台新的中小企业划型标准，研究扶持小型微型企业的政策措施，鼓励中小企业进入生产性服务业和战略性新兴产业，加快发展“专精特新”中小企业。制定加快中小企业服务体系建设指导意见，抓好公共服务平台建设。继续落实我部与四大国有商业银行的合作协议。推动有条件的地方建立小企业贷款风险补偿基金，继续实施中小企业信用担保机构营业税减免政策，多措并举缓解小企业融资难。鼓励引导企业提高经营管理水平。切实减轻中小企业负担，推动建立企业减负长效机制。
(五)推进信息化与工业化深度融合。制定和落实推进两化融合的若干意见。加强国家级两化融合试验区建设，建设一批产业服务示范中心和培训基地，继续实施中小企业信息化推进工程。继续推广行业典型经验，提升行业信息化水平。组织实施集成电路、平板显示、关键元器件等核心基础产业跃升计划，增强电子信息产业核心竞争力。发展提升软件业，支持互联网基础软件、
18 嵌入式软件等研发与产业化。积极发展应用电子产业。加快3G和光纤宽带网络发展，加快TD-LTE研发和产业化，统筹部署下一代互联网建设，加快通信业创新转型。加快推进三网融合，组织好试点工作，推动广电、电信业务双向进入，加快业务推广和网络建设改造。强化互联互通和资费服务监管，深入推进电信基础设施共建共享，规范企业建设行为。
(六)着力推进军民融合式发展。完善军品市场准入和退出制度，鼓励引导民口企业有序参与军工建设，营造适度竞争、规范有序的市场环境。发布军用技术转民用推广目录、军民两用技术与产品信息共享目录，促进军民用技术双向转移。培育一批军民结合产业基地，发展核能、航空、船舶、电子信息等军民结合型产业，促进国防科技工业与地方经济融合。加强军工核心能力建设，推进探月工程二期后续任务，开展探月三期工程科研攻关，全面实施高分辨率对地观测系统建设。
(七)加强和改进互联网行业管理，维护网络与信息安全。适应互联网、移动互联网发展趋势要求，加大互联网行业基础管理力度，规范引导互联网行业健康有序发展。完善国家信息安全基础设施，加大关键核心技术研发，加强网络安全防护，完善各类应急预案，抓好重大活动保障和突发事件应急处臵。继续做好互联网和手机淫秽色情整治工作。组织开展党政机关网站专项整治，深化政府信息安全检查，开展重点行业工业控制系统信息安全风险评估。
(八)做好“十二五”规划编制工作。《“十二五”工业转型升级规划》、《“十二五”信息化规划》、《“十二五”信息产业规划》和《新能源汽车规划》等四个国家级规划已完成初稿。其他16个行业规划、25个专题规划和3个区域规划编制正按计划开展。下一步，按照国家规划总体安排，坚持在政策导向、目标设臵、任务部署、保障机制上都力求充分体现主题主线的要求，科学设臵规划指标，发挥约束性指标的作用，合理确定增长速度，突出抓好关键领域和薄弱环节，全力推进工业转型升级。(报告中引用的数据除特别注明外，均为国家统计局公布或据其测算。)