对乡镇党委书记评价

第一篇：对乡镇党委书记评价

民主生活会乡镇党委班子相互批评意见（班子成员对乡镇党委书记批评意见）

一、镇长对书记的批评意见 1 1 .履行党建第一责任不到位。我认为你作为党建责任制第一责任人，对党建工作重视不够，对党建重大问题研究不多，投入精力不足，总是把党建工作压给分管领导来完成，对党风廉政建设方面的事，习惯于以文件落实文件，嘴上强调安排多，要么一推了之，要么一交了之，自己当“甩手掌柜”;对村社区基层组织建设不力，特别是对基层的投入保障不够的问题，全镇 xx 个基层组织，只有 xx 个村级活动室，真正起到基层活动阵地的只有 x 个，其他活动场所形同虚设、对村干部“走读”现象批评少;在班子队伍建设上，党内政治生活要求不严，镇党委班子民主生活会流于形式，班子成员之间谈心交心和沟通少，指出关键问题少，缺少“辣味”，双重组织生活制度和以普通党员身份参加组织生活会落实不好，双报到制度落实不好，参加社区义务劳动流于形式，村级党组织的民主生活更加薄弱;对干部违纪违规情况，存在教育批评多，谈心交流少。

2 2 .严于律己坚持不好。我认为你在中央八项、省委十项规定出台之前，存在求稳怕乱，小成即满的思想，你认为自己在边远的群利，上级领导关注和关心都很少的地方，“不求有功、但求无过”的得过且过的思想;没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;学习的自觉性不高、学习的系统性不强，视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修

炼，陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，只有“唱功”没有“做功”，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，致使自学用结合的关系没有处理好;传达上级党委政府的文件多、安排多，下水少，深入基层的问需少、工作见子打子多，丢失了凡事多谋划的好习惯;抱着“工作求稳、关系求平”的心态，对待工作谨小慎微，满足于不出乱子;对部门“四风”问题监督不到位，甚至自己还参加不必要的宴请，进入一些娱乐场所，在公务接待中“快乐来宾、伤了自己”的超标准接待的现象时有发生。

3 3 .工作执行不力、缺乏担当。我认为你存在以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话的情况。没有很好地、认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作;工作主动性不够，效率不高，说的多，做得少，缺乏那种只争朝夕、雷厉风行，干就干成，干就干好的工作激情和敬业精神;工作作风不够扎实，表现在满足于对全镇的政治、经济和党建等工作的情况掌握，而对同志所思所想关注不够，没有更多地关心同志想什么、盼什么、急什么，为同志的服务意识树立得不牢，帮助他们解决实际困难不多，为他们排忧解难做得不够，工作方法简单;工作管理与服务中，存在只注重了解自己想要了解的问题，对关系全镇的维稳信访、党建、安全工作的大问题过问多，对涉及细节问题过问少，存在实用主义。没有真正主动走出去、沉下去，与基层干部，特别是一线群众的谈心交流不够;在调研中往往是听取基层干部意见多，直接听取基层群众的意见少，听取相关部门和方方面面的意见少，特别是与基层的群众一起深入探讨研究不够，多是习惯于凭眼见为实来了解基层、了解情况。工作方法较简单，与

同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对农业农村经营发展的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

二、人大主席对书记的批评意见 1 1 .政治敏锐性不强。我认为你在政治理论学习上，最初在认识上不到位，认为在会上讲讲、在外挂挂标语即可，认为这不过是一阵风而已;视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼，陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，虽然有个在职研究生文凭，但在理论与实践的结合上还存在差距。对我们党的至上而下深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题的情况理解不透彻，特别是发生在群众身边的不正之风问题，掌握不够深入;错误地认为“老虎”和“苍蝇”二者怎可兼打，认为自己和基层的干部在这样的乡镇只有“小错会犯、大错难沾”，殊不知“小苍蝇也能变成大老虎”的情况比比皆是，因此在针对村社基层党组织的思想政治建设上抓得不够;对社会上和一些网站对党的执政的不良思想等意识形态的新问题新形势研究不深，针对普通群众和别有用心之人的错误思想和错误言论抵制不够，缺乏在农村广播和场镇赶场时候对群众的亲自宣传，对这种危害的程度缺乏足够的认识和深入的剖析以及及时有效的抵制;在学习决策部署上求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有时甚至盲目乐观，执行不力，小成即满，不思进取，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作缺乏足够的前瞻性，见子打子的现象，推一下动一下，不求有功但求无过;对部分领导和个别部门不按照相关规定标准和场所接待来人来客的情况时缺乏有力监督，对发生在身边部门干

部和村社区干部的吃喝风、宴请风等违反“四风”的情况没有引起足够警醒和教育，对友好乡镇和上级部门的接待情况出现了超标情况，对值班和加班情况出现了发放补助等收买人心的现象。

2 2 .在决策部署的执行方面，创新不足，执行不力。你作为党委“一把手”严格按照中央、省委、市委和县委决策部署群利镇相关工作，但严格有余创新不足，显得有点呆板，在与自己工作和群利的结合上缺乏理论与实践的有机结合，工作安排把握不全，对政策只是起到了一个传声筒的作用;在实际工作中更多的关注全镇的维稳和安全问题，涉及多年的上访老案和集案关注和解决多，涉及全镇产业发展和新村建设上集中在 xx 线一带，对与 xxx 的乡镇结合部规划多、落实少，不敢大胆地实施;在惠民政策的落实上对普通村民和村社区干部的标准不一，特别是低保政策对村社干部和镇干部亲属一律不准纳入低保对象，在这方面有点挫伤干部的积极性;虽然政策上的“一刀切”避免了群众的流言蜚语维护了群利的稳定，但对干部及其亲属的心有所伤害，加之与此类干部交心谈心少;对党建等工作安排分管领导落实多，自己下水少;对村级基层党建工作指导、培训不到位，对基层党组织的加强和建设的关注不够，在回引人才上重在有致富能力而轻视政治素质的体现，因此对辖区的发展效果不明显;对看得见、摸得着的事就关注和投入精力多，对涉及事关稳定的事件关注多，对长远发展的工作重视不够;有重近期效果，轻长远利益，对当前群众受益的事情考虑得多，对涉及政绩和考核的看得太重。

3 3 .党风廉政建设责任制落实不力。我认为你在“三重一大”事项方面长期以来形成的“书记定调子，成员举手”的现象没有得到根本

改变，班子成员的积极性和创新思维没有充分挖掘出来;对领导干部和权力部门以及村级干部的监督作用发挥不够，存在“铁打的营盘流水的兵”的思想，对干部尽量以发展、稳定为重，少出问题为上的想法;对班子成员和部门领导安排多、问需少，关注下属的思想变化少。主动向上级汇报党风廉政建设工作开展的情况很少，为请批解决钱物的事却较多。对辖区内违纪干部问责不到位，缺乏震慑作用，特别是村级干部的违纪违规现象，存在完成上级纪检工作的要求，完成数量、放松了质量、放宽了尺度，像对个别干部对群众的态度粗暴情况，多批评、少上纲上线;对干部违纪违规情况，存在教育批评多，谈心交流少，对 xx 的违规情况自己亲自与之谈心少。在对全镇反腐倡廉工作抓得不实、办法不多，对反腐倡廉复杂性、艰巨性认识不足;对违规违纪案件曝光不够、变相放纵，对腐败分子下决心处理不力、导致消极腐败现象存在;对苗头性问题和不正之风缺乏警惕，会议讲读多，具体落实到人头少，对镇领导干部和村级干部的敲打警醒不够。

三、副镇长对书记的批评意见 1.政绩观有偏差。我认为你在产业和党建及双联工作中急于打造亮点，有急功近利的情况;在工作上注重显绩、科学发展观执行不到位，缺乏统筹、发展不平衡、协调发展不利;重目标考核、重排位，在搞产业、挂包帮和走基层工作搞面子工程展示、形象工程;在落实以人为本，实现全面可持续发展上深入研究做得不够。

2.解决群众反映问题不及时。我认为你针对全镇低保审核办理要求部门和挂片领导做得多、自己下水少;对全镇的医疗卫生、教育发展过分相信部门领导的能力，自己亲自到部门少，有时以“外行不要

干涉内行”为借口;对镇食品药品安全和涉法涉诉等方面依赖部门，自己亲历亲为少;对群众的基础设施建设投入不够，向上级协调不到位。

3.在解决关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题。我认为你在以下方面有问题：一是解决群众基本需要下功夫不够，农村部分村民因大病产生的费用没有解决到位;二是解决困难群众问题下功夫不够，对困难户、低保户及因病致贫等困难群众的帮扶方式单一，主要通过五保、低保、临时救助等，仅仅只能满足最低生活需求，保障机制很脆弱，不能产生造血功能;三是群众诉求表达渠道不够畅通，群众诉求渠道还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题，导致群众凡是都要找你和敬镇长，对部门不信任;四是基层社会治理工作还存在漏洞，在建立“三本台帐”的基础上进一步探索创新和加强社会治理的办法和措施不多，在基础还没有形成各方参与、共同致力的基层社会治理体系。

四、副镇长对书记的批评意见 1.在思想政治建设方面，我认为你对镇领导干部、村社干部和普通干部队伍中出现的“信仰缺失、道德示范、信用危机、权力观扭曲”的现象没有及时地进行思想政治教育，缺乏对全镇党员干部为实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐、全面建成小康社会的“中国梦”的宣传教育;对镇上一些年龄超过 35 岁的领导干部，很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途无望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消极，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，作为镇党委书记没有教育好、管理好干部，没有激发每位干部想事、干事的激情，点

燃他们的创新思维。

2.民主集中制执行不到位、不坚决。我认为你存在以下问题：一是在重大事项决策时，沟通少、酝酿不充分，听取意见不全，你的意见就是指向标，班子成员的看法只是点缀而已;二是在涉及群利发展的大事、要事、人事安排、领导分工安排上主要还是你的意见为主，对年轻领导和个别领导干部分工不均，个别领导权力过于集中;三是民主讨论只表决不决策，走过场;把个人意志凌驾于组织之上的情况，搞“一言堂”，“集体讨论，书记拍板”、“书记谈意向，委员齐响应”等违反民主集中制的做法仍然存在;四是选拔和推荐干部重上级组织意图、领导意志，轻群众意愿;五是对个别权力部门的干部监督不到位，监督管理的途径不多，多怀柔政策，在对违纪违规干部的处理上处理不到位，会上说得多，会后处理少，对镇纪检案件尽量从小处着眼，有维稳、卖人情的心理和实情;六是对领导干部的监管不到位，怕得罪人的思想重;在效能监督和各项考核中有好好先生的情况，在用人决策上，凭个人好恶、亲疏用人，听取意见不广泛，个别分管领导工作多、权力集中。镇人大、纪委缺乏对你的制约和有效监督。

3.抓干部队伍建设不力，干部管理失之于宽、失之于软。我认为你抓村级班子建设、带队伍管理不力，目前群利镇还有金猪村的村两委班子还没有进行选举;在村级干部选配上不完善，在群众反映一些村、社区干部对群众“吃、拿、卡、要”的现象，不能及时采取相应的组织原则和纪检介入，客观上对此类宗派、宗族情况有听之任之的情况;对村级后备干部培养不到位，特别是响水、刺竹等有几个村的三职干部青黄不接，为保稳定顺利过渡的现象;抓基层干部队伍建设

不力，对村社区干部违反“四风”的情况有“上面不查、镇内不管”的情况，特别是权力部门接受宴请的情况不能进行实质的“堵死、堵牢”，执行机构编制和干部政策不严，在上级部门借调群利镇村官、事业编制人员采取听之任之，无形中加大了在岗人员的工作量;干部教育方法不多效果不明显，下命令多、压硬任务多，对干部职工的思想、精神状态关心不够，缺乏人文关怀，为激励下属工作存在违规发放加班费情况，这样就会导致一些干部和部门平时工作清闲、临时加班忙乱的现象，从而导致干部出现违反“四风”案件。

五、副镇长对书记的批评意见 1.在抓基础组织思想政治建设方面存在问题。我认为你对镇领导干部、村社干部和普通干部队伍中出现的“信仰缺失、道德示范、信用危机、权力观扭曲”的现象没有及时地进行思想政治教育，缺乏对全镇党员干部为实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐、全面建成小康社会的“中国梦”的宣传教育;对镇上一些心灰意冷、身在位而心不在位、工作上消极的领导干部，你没有教育好、管理好干部同时没有激发每位干部想事、干事的激情，点燃他们的创新思维把正能量凝聚起来。

2.在对思想政治领域出现的各种错误言论，甚至对质疑党的领导和社会主义制度等现象，我认为你缺乏大胆地在相关的网站和场合当面说服的勇气;缺乏对群众关于我们党为实现民族复兴的伟大梦想——“中国梦”的教育和党在各个历程中的“主流和支流”的现实指导，以及我国面对的复杂的国际国内形势的具体分析;对现实生活中不明身份的群众和别有用心的人的言辞缺乏足够的辨别，斗争经验不够丰

富;有时为了维护地方的稳定，对一些事件和人进行变通处理。

对发生在身边的重大案件方面，你没有结合“李春城、郭永祥、李崇禧”等腐败案件等大案要案进行剖析。你没有很好地坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平上来。没有对镇、村两级党内腐败分子严肃查处，没有充分意识到，对腐败的丝毫姑息和容忍，对执政党来说，都会导致不可想象的灾难性后果，没有对“小苍蝇”的“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为进行彻底的清除，有手软的情况。

3.在班子队伍建设上和党内政治生活要求不严，组织问责不严，对违纪干部问责不到位，重视表面现象，缺乏触及问题实质，缺乏震慑作用;对干部违纪违规情况，存在教育批评多，谈心交流少。对全镇范围内的党风廉政建设层层传导压力，对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的村社区干部，缺乏严肃追究相关责任。

六、组织委员对书记的批评意见 1.对民主集中制贯彻执行不力。我认为“三重一大”事项虽经过集体研究、会议决定，长期以来形成的“书记定调子，成员举手”的现象没有得到根本改变，班子成员的积极性和创新思维没有充分挖掘出来;对领导干部和权力部门以及村级干部的监督作用发挥不够，存在“铁打的营盘流水的兵”的思想，对干部尽量以发展、稳定为重，少出问题为上的想法;对班子成员和部门领导安排多、问需少，关注下属的思想变化少。组织问责不严，对违纪干部问责不到位，缺乏震慑作用，特别是村级干部的违纪违规现象，存在完成上级纪检工作的

要求，完成数量、放松了质量、放宽了尺度，像对个别干部对群众的态度粗暴情况，多批评、少防微杜渐;对干部违纪违规情况，存在教育批评多，谈心交流少，对 xx 的违规情况自己亲自与之谈心少。对具体工作吩咐业务部门多，下水少，落实不到位。在对全镇反腐倡廉工作抓得不实、办法不多，对反腐倡廉复杂性、艰巨性认识不足;对违规违纪案件曝光不够、变相放纵，对腐败分子下决心处理不力、导致消极腐败现象存在;对苗头性问题和不正之风缺乏警惕，会议讲读多，具体落实到人头少，对镇领导干部和村级干部的敲打警醒不够。

2.工作执行不力、缺乏担当。我认为你存在以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话的情况。没有很好地、认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作，比如对党建工作和特色工作存在上面怎么说你怎么安排，没有与群利的实际很好地结合起来;工作作风不够扎实，表现在满足于对全镇的政治、经济和党建等工作的情况掌握，而对同志所思所想关注不够，没有更多地关心同志想什么、盼什么、急什么，为同志的服务意识树立得不牢，帮助他们解决实际困难不多，为他们排忧解难做得不够，工作方法简单，对全镇年轻干部的思想变化关注不多;工作管理与服务中，存在只注重了解自己想要了解的问题，对关系全镇的维稳信访、党建、安全工作的大问题过问多，对涉及细节问题过问少，存在实用主义，你到群利后虽然解决了像 xx 村村级公路问题、群利加油站问题等涉及稳定的大事，对其他关于群利经济发展的问题关注少;没有真正主动走出去、沉下去，与基层干部，特别是一线群众的谈心交流不够。

3.对行政不作为、乱作为、慢作为查处不力。我认为你不敢大胆

对镇村干部的此类情况进行问责，在个别镇、村干部迟到早退等现象处理不到位;在提升服务上重形式轻实效，联系服务群众“最后一公里”解决不力，对部门的出工不出力的情况没有抓到位，对个别干部在上班期间打游戏等情况、对群众态度粗暴等问题处理不到位;对镇权利部门本位主义问题解决不及时，对行政慢作为、不作为、为官不为等行为纠正不坚决，对“中梗阻”、“机关病”、“慵懒散拖”等现象整治不到位，部门的吃喝现象没有纠正到位，像农业中心、村建所等部门仍未杜绝。

七、调解中心副主任对书记的批评意见 1.长官意识膨胀。我认为你在具体工作中，受传统定势思维的影响，想问题、做工作沿袭老方法、老套路;拘谨于职位角色，指挥安排多、深入实际少，深入干部倾听他们的心声不够，面对新情况、新矛盾，心存畏难情绪，开展工作缺乏创造性。另外，工作要求过高，对同志体谅、理解、关心不够等，目前全镇干部在办公条件上怨言很多，作为书记不敢结合实际情况为干部解决实际困难。只注重包容团结维护大局，与干部间一一交流征求意见较少，并且谈工作多，沟通思想较少，相互批评也很少;工作中碍于情面，认为批评是伤和气，特别是对年轻同志不能大胆地提出缺点和不足;工作中容易掺杂个人感情，对同志们降低标准，把关不够严格;对基层村干部政治上和精神上的关心较少;对基层情况的了解主要靠形式，下基层调研只注重了解自己想要了解的问题，没有真正与群众打成一片;担心指导过多、督促频繁影响村干部的积极性，存在安排部署多、具体指导不够的问题，使一些工作落实的不够好、不够快;对待干部群众总本着“宽以

待人”的态度，存在“好人主义”思想，表扬较多，而对于有些不足，却经常碍于情面，批评较少。

2.疏远脱离群众。我认为你调查研究浮于表面，贴近基层不够、“接地气”不足，帮扶群众走形式，带头落实市、县领导联系指导基层工作制度不到位，存在过分相信村干部;习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高;协调不够，联动不好，部门力量整合不到位，重点工作阶段性推进不够，落实力度不大;对干部消极怠工问题视而不见、好人主义多，下村调研走马观花，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。

3.安于现状、艰苦奋斗精神减退，攻坚克难进取精神淡化。我认为你存在“求稳怕乱”、松气歇劲的思想;在精神状态上，有时认为地处偏远，存在思想松懈和碰运气的想法，缺乏长期绷紧弦的思想准备，有知足常乐的成分;有“求稳多、求进少”倾向，忙于事务多、谋划长远少。存在只要安排好任务、下级具体做好就可以了的“当官做老爷”思想，一是艰苦奋斗淡化、存在“缓口气”倾向。“踏石留印、抓铁有痕”的干劲有所减弱，艰苦奋斗优良传统有些淡化。二是责任感有懈怠、条线沟通不畅。三是工作布置任务多、亲历亲为减少。在工作中布置任务多、严格要求多，亲历亲为地解决困难次数有所减少。四是表现在政治理论学习方面缺乏“挤”劲和“韧”劲。没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;对于工作中的难点问题缺乏静下心来认真调查研究的精神，不能以创

新的思路和招法应对新形势下的工作挑战，开创工作新局面的能力不足。

第二篇：关于对乡镇党委书记队伍建设的调研报告

中共兰州市七里河区委组织部

(2009年9月5日)

乡镇党委是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村改革发展稳定的直接组织者、领导者和执行者，在农村经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委书记作为乡镇工作的领导者和组织者，担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐的重要职责。建设一支高素质乡镇党委书记队伍，对于深入贯彻落实科学发展观，推进农村经济社会又好又快发展，促进农村和谐稳定具有十分重大的意义。近年来，七里河区通过优化乡镇班子结构、加强岗位交流力度、强化教育培训机制、落实党建工作责任，不断加大乡镇党委书记队伍建设，取得了一定实效。

一、乡镇党委书记队伍基本情况

七里河区现有2乡4镇，65个行政村。每个乡镇均配备书记、乡(镇)长、专职副书记三名职数。现有乡镇党委书记队伍中，有女性1人，少数民族2人。年龄在35岁以 - 1 -

下的2名，36岁-40岁的9名，45岁以上的2名。文化程度均在大专以上，其中研究生2人，本科学历11人。

二、主要做法

(一)与落实市委“1355”总体发展思路相结合，加强乡镇书记队伍建设。在乡镇党委书记的选拔上，我们坚持把政治素质过硬、工作成绩突出、综合协调能力强、阅历丰富、敢于攻关破难、能征善战的精兵强将选拔到乡镇。不仅注重选拔任用有乡镇领导班子工作经历的干部担任书记、副书记职务，并且还注重部门街道领导与乡镇党委书记联动，将区直部门正职选派到乡镇。目前，6个乡镇党委书记(含副书记)在乡镇工作3年以上的有7人，有部门工作经历的16人，领导班子更优化、更精干。

(二)与多岗位培养选拔干部相结合，加强乡镇党委书记队伍建设。我区通过纵横向交流、专业对口交流等方式，积极探索区乡干部双向交流宽松环境，使选派区直部门优秀干部到乡镇任职成为一种制度。近年来，有15名部门干部交流到乡镇担任党委书记、副书记，其中有12名为35岁以下的年轻干部。这些干部不同程度的在各自岗位上得到实践锻炼，部分干部已进入全市县级干部后备库序列。

(三)与全方位提高干部工作能力相结合，加强乡镇党

委书记队伍建设。我区通过建立《干部学分制考核制度》，建立起日常学习和集中教育相结合、按需施训和分类施教相结合、监督考核和考试培训相结合的教育机制，对全区乡镇党委书记队伍进行全员培训，并适时组织外出参观学习交流，不断开拓工作思路。近年来，所有乡镇党委书记均能接受每年不少于7天的集中培训或外出学习，能力素质得到一定提高。

(四)与落实基层党建工作责任制相结合，加强乡镇书记队伍建设。我区按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对乡镇党委书记的监督管理，促进健康成长。健全落实了谈话、诫勉等各项制度，加强事前预防监督;健全落实了纪检、组织、信访等部门的联系通报制度，加强事中监督;健全落实了述职述廉、报告个人重大事项、经济责任审计等制度，从资金使用、项目运行、数据核实等方面，加强政绩监督。2006年以来，各乡镇党委书记在区委组织的述职述廉和民主测评中，综合满意率都在90%以上，收到了良好的社会效果。同时，通过加强责任考核。以签订考核责任书的形式，明确各乡镇经济、社会各项工作的目标和任务，并设置相应奖项，由区委进行年度综合考核，充分调动了乡镇的工作积

极性。

三、存在的问题

一是选用机制仍欠科学。目前，乡镇党委书记的选拔还缺乏规范标准，仍然把乡镇党委书记等同一般干部选用，对乡镇党委书记的任职条件、选用程序规定还带有很强的随意性、临时性，缺少“公开、透明”，竞争、择优的力度不大，范围不广，仍然是“少数人在少数人中选人”。并且，乡镇党委书记队伍进出口不畅，不能形成选拔优秀乡镇党委书记的科学机制。

二是教育管理不够到位。对乡镇党委书记的教育培训缺少针对性、实用性，培训力度不够、渠道狭窄、形式单一，尤其是每年只有少数几个乡镇党委书记能到省、市党校接受高层次部门和机构培训，更多的没有机会培训，难以增长见识。

三是监督考评欠缺科学。考核评价不科学，考评标准不固定，考评方式单一，考评工作流于形式，特别是考评结果运用不力，乡镇党委书记“干多干少一个样、干与不干一个样”，体现不出优劣，激发不起乡镇党委书记的工作激情和创新精神。

四、对加强乡镇党委书记队伍建设的几点思考

一是建立符合科学发展观要求的乡镇党委书记选拔机

制。把乡镇党委书记当作关键“领导层”来对待，研究制定出乡镇党委书记的任用标准，选用程序等，建立一套科学的乡镇党委书记选拔机制。比如，实行乡镇党委书记公开差额提名，全面推行“公推直选”机制，建立乡镇党委书记后备干部库，实行常规考察和年度考评，建立乡镇党委书记任用三元模式，即乡镇党委书记的任免须经过“党组织考察→群众评议→党委任命”才能生效，落实干部群众的知情权、参与权、表决权、监督权，真正“还权于民”，切实提高党组织选人用人的公信度。

二是健全乡镇党委书记的教育培训和管理长效机制。把乡镇党委书记培训纳入领导干部培训计划，每年安排相应党委书记到各类党校进行培训，特别是安排到发达地区的乡镇学习，采取多种形式提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力、统筹兼顾能力、团结协调能力。建立包括“经济社会发展、党组织建设、民主测评评价、民意调查评价”在内的科学考评体系，特别要强化考评结果运用，把考评结果用作提拔任用的重要依据，坚决摒弃党委书记“干多干少一个样，干与不干一个样”的现象。

三是强化乡镇党委书记的监督工作。严格执行5年任期

制，确保乡镇领导班子工作稳定有序。畅通监督诉求渠道，真正还权于民，敢于全面发动群众，形成全方位监督格局。

四是调动乡镇党委书记的积极性，加大交流力度。为了进一步调动乡镇党委书记的积极性，对于长期在乡镇工作、成绩突出、工作好的党委书记，应提高其待遇问题，尤其是在乡镇工作的女同志，因目前县区副县岗位有限，影响其交流，未能很有效地调动乡镇党委书记的积极性。

第三篇：关于对乡镇党委书记队伍建设的调研报告(精)

关于对乡镇党委书记队伍建设的调研报告 中共兰州市七里河区委组织部 (2009年9月5日

乡镇党委是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村改革发展稳定的直接组织者、领导者和执行者,在农村经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委书记作为乡镇工作的领导者和组织者,担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐的重要职责。建设一支高素质乡镇党委书记队伍,对于深入贯彻落实科学发展观,推进农村经济社会又好又快发展,促进农村和谐稳定具有十分重大的意义。近年来,七里河区通过优化乡镇班子结构、加强岗位交流力度、强化教育培训机制、落实党建工作责任,不断加大乡镇党委书记队伍建设,取得了一定实效。

一、乡镇党委书记队伍基本情况

七里河区现有2乡4镇,65个行政村。每个乡镇均配备书记、乡(镇长、专职副书记三名职数。现有乡镇党委书记队伍中,有女性1人,少数民族2人。年龄在35岁以

下的2名,36岁-40岁的9名,45岁以上的2名。文化程度均在大专以上,其中研究生2人,本科学历11人。

二、主要做法

(一与落实市委“1355”总体发展思路相结合,加强乡镇书记队伍建设。在乡镇党委书记的选拔上,我们坚持把政治素质过硬、工作成绩突出、综合协调能力强、阅历丰富、敢于攻关破难、能征善战的精兵强将选拔到乡镇。不仅注重选拔任用有乡镇领导班子工作经历的干部担任书记、副书记职务,并且还注重部门街道领导与乡镇党委书记联动,将区直部门正职选派到乡镇。目前,6个乡镇党委书记(含副书记在乡镇工作3年以上的有7人,有部门工作经历的16人,领导班子更优化、更精干。

(二与多岗位培养选拔干部相结合,加强乡镇党委书记队伍建设。我区通过纵横向交流、专业对口交流等方式,积极探索区乡干部双向交流宽松环境,使选派区直部门优秀干部到乡镇任职成为一种制度。近年来,有15名部门干部交流到乡镇担任党委书记、副书记,其中有12名为35岁以下的年轻干部。这些干部不同程度的在各自岗位上得到实践锻炼,部分干部已进入全市县级干部后备库序列。

(三与全方位提高干部工作能力相结合,加强乡镇党

委书记队伍建设。我区通过建立《干部学分制考核制度》,建立起日常学习和集中教育相结合、按需施训和分类施教相结合、监督考核和考试培训相结合的教育机制,对全区乡镇党委书记队伍进行全员培训,并适时组织外出参观学习交流,不断开拓工作思路。近年来,所有乡镇党委书记均能接受每年不少于7天的集中培训或外出学习,能力素质得到一定提高。

(四与落实基层党建工作责任制相结合,加强乡镇书记队伍建设。我区按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则,强化对乡镇党委书记的监督管理,促进健康成长。健全落实了谈话、诫勉等各项制度,加强事前预防监督;健全落实了纪检、组织、信访等部门的联系通报制度,加强事中监督;健全落实了述职述廉、报告个人重大事项、经济责任审计等制度,从资金使用、项目运行、数据核实等方面,加强政绩监督。2006年以来,各乡镇党委书记在区委组织的述职述廉和民主测评中,综合满意率都在90%以上,收到了良好的社会效果。同时,通过加强责任考核。以签订考核责任书的形式,明确各乡镇经济、社会各项工作的目标和任务,并设置相应奖项,由区委进行综合考核,充分调动了乡镇的工作积

极性。

三、存在的问题

一是选用机制仍欠科学。目前,乡镇党委书记的选拔还缺乏规范标准,仍然把乡镇党委书记等同一般干部选用,对乡镇党委书记的任职条件、选用程序规定还带有

很强的随意性、临时性,缺少“公开、透明”,竞争、择优的力度不大,范围不广,仍然是“少数人在少数人中选人”。并且,乡镇党委书记队伍进出口不畅,不能形成选拔优秀乡镇党委书记的科学机制。

二是教育管理不够到位。对乡镇党委书记的教育培训缺少针对性、实用性,培训力度不够、渠道狭窄、形式单一,尤其是每年只有少数几个乡镇党委书记能到省、市党校接受高层次部门和机构培训,更多的没有机会培训,难以增长见识。

三是监督考评欠缺科学。考核评价不科学,考评标准不固定,考评方式单一,考评工作流于形式,特别是考评结果运用不力,乡镇党委书记“干多干少一个样、干与不干一个样”,体现不出优劣,激发不起乡镇党委书记的工作激情和创新精神。

四、对加强乡镇党委书记队伍建设的几点思考

一是建立符合科学发展观要求的乡镇党委书记选拔机制。把乡镇党委书记当作关键“领导层”来对待,研究制定出乡镇党委书记的任用标准,选用程序等,建立一套科学的乡镇党委书记选拔机制。比如,实行乡镇党委书记公开差额提名,全面推行“公推直选”机制,建立乡镇党委书记后备干部库,实行常规考察和考评,建立乡镇党委书记任用三元模式,即乡镇党委书记的任免须经过“党组织考察→群众评议→党委任命”才能生效,落实干部群众的知情权、参与权、表决权、监督权,真正“还权于民”,切实提高党组织选人用人的公信度。

二是健全乡镇党委书记的教育培训和管理长效机制。把乡镇党委书记培训纳入领导干部培训计划,每年安排相应党委书记到各类党校进行培训,特别是安排到发达地区的乡镇学习,采取多种形式提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力、统筹兼顾能力、团结协调能力。建立包括“经济社会发展、党组织建设、民主测评评价、民意调查评价”在内的科学考评体系,特别要强化考评结果运用,把考评结果用作提拔任用的重要依据,坚决摒弃党委书记“干多干少一个样,干与不干一个样”的现象。

三是强化乡镇党委书记的监督工作。严格执行5年任期

制，确保乡镇领导班子工作稳定有序。畅通监督诉求渠道， 真正还权于民，敢于全面发动群众，形成全方位监督格局。 四是调动乡镇党委书记的积极性， 加大交流力度。 为了 进一步调动乡镇党委书记的积极性，对于长期在乡镇工作、 成绩突出、工作好的党委书记，应提高其待遇问题，尤其是 在乡镇工作的女同志， 因目前县区副县岗位有限， 影响其交 流，未能很有效地调动乡镇党委书记的积极性。

第四篇：乡镇机关党支部在分析评议对党委书记的评议意见

第五篇：乡镇党委书记年底对村党支部书记述职评议点评材料2篇

篇一

刚才，xx同志进行了述职，总的来说xx镇在县委组织部的联系帮助下，党建工作抓得比较实，思路明，底数清，并且能结合乡村实际，创造性地开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责，形成了不少亮点，主要有这三个方面的创新：

一是创新建立脱贫攻坚综合示范区。将xx、xx、xx三个贫困村集中起来，打造脱贫攻坚综合示范区，成立联合党总支，按照资源整合、支部联建、产业互融、服务共享的思路，实现组团发展，联合脱贫，很有创意，很有针对性，也很有成效。

二是创新开展党建示范工程。七月防洪期间，我到xx镇xx村调研，对村支书说，无论开展什么工作，都离不开党的领导和基层党组织的战斗堡垒作用。xxx镇在这方面做得很好，抓党建示范村建设，规划活动场所，统一党建标识，强化村干部管理，提升农村党组织服务群众水平，还举办了全县基层党建现场会，为农村党建工作树立了标杆，值得肯定。

三是创新开展“四业同创”活动镇党委书记抓党建述职点评。组织开展以“党员创产业、干部创事业、能人创企业、村民创家业”为主要内容的“四业同创”活动，评比一批干事创业的干部群众，涌现了xx、xx等特色亮点产业，可以说，xx镇脱贫攻坚和各项工作取得的成绩，都是镇党委抓党建带干部、创新“争先进、比贡献”活动载体的结果，这一点要继续弘扬，通过各种活动把党员、干部、群众的心思集中到发展上来，引导到山水红城、健康新县的大局上来。

当然，问题也和亮点并存：一是基层组织活力不强。部分干部职工工作积极性有所下降，村干部队伍结构失衡问题比较突出，村干部素质跟不上时代发展的需要。二是村级活动场所建设需要加强，大部分村级场所近几年都进行了新建和改建，但还有个别场所没有进行改造升级，服务群众水平不高。

最后，对xx镇抓党建工作，再提三点希望，一是要把抓党建和抓产业结合得更好，多做一些深入地研究，多树一些成功的典型，带领xx镇的党员干部在党建与产业发展融合方面做一些积极探索;二是继续保持好学的劲头，不仅要善于带动大家向书本学、向专家学、向先进学，更要善于从群众中学，在脱贫攻坚和党建工作两个方面，都要做好全县的示范乡镇。三是在干部教育培训管理上要多努力，多想办法，从严管理，从优配备，使镇村干部的能力素质、责任担当适应当前形势发展的需要。

篇二

同志们：

开展村级党组织书记抓基层党建工作述职评议，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，也是加强村级党组织书记队伍建设、提升基层党建水平的一项重要内容。今天这次会议，既是党建工作述职会，也是一次交流会。述职本身不是目的，是推动工作的载体和抓手，述的是责任，述的是态度，述的是认识，述的是决心，是对各位村支书责任意识的提醒。

刚才，各村党支部书记就履行基层党建工作分别进行了述职。总的来说，大家准备比较充分，总结成绩客观公正，查摆问题实事求是，下步打算目标明确，真正述出了认识、述出了责任、述出了压力、述出了干劲。

下面，我就如何抓基层党建工作，提三点要求。

转变思想观念，进一步增强落实党建责任制的责任感和紧迫感。

各村党组织书记要牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行基层党建工作责任制，切实担负起“党要管党、从严治党”的政治责任。

第一，要解决认识上的问题。作为党支部书记，我们要深刻认识到抓好基层党建工作是巩固党的执政根基的根本保证，是每一位支部书记义不容辞的政治责任，是我们的份内之责。大家既要会算经济账，又要会算政治账，切实增强抓基层、打基础的政治自觉和行动自觉，把党建工作牢牢地放在心上、抓在手上、扛在肩上，以强烈的责任感，聚精会神抓党建，不遗余力强“两基”。

第二，要解决精力上的问题。我们都身处农村，平常各自都有很多生产劳动及琐事，加上经济、时间等条件限制，一些工作很难顺利开展，但我们决不能把“客观条件限制，开展工作困难”当作借口、推辞。村支部书记的工作是基础性的，但对于全村来说也是全局性的，在一个区域范围内，处于领导地位，如果不抓党的建设，不抓组织建设，基础就不牢，村子就不稳，工作就干不好。所以，请各村支部书记必须要高度重视，强化责任担当，保证足够的精力，搞好基层组织建设工作。

第三，要解决履职的问题。作为村支部书记，重点要抓住村“两委”一班人和村内广大党员，抓影响突出的问题，这才能体现你在履责。为什么一些村上访不断，为什么一些村问题突出，为什么一些村党群关系、干群关系疏远？可以说，这与村干部的“腰杆不硬”有很大的关系。当前，个别村村务、政务、党务公开不及时、不全面，公开栏成了空白栏、不变栏、广告栏，群众对此怨气很大，严重损害了群众对干部的信任。因此，我们必须要严格落实“四议两公开”工作法，凡村内重大的、群众关注密切的事项，要做到及时公开、公示，阳光操作，这样才能腰板硬，才敢于坚持原则，切实履好责。