改革中加强党建范文

第一篇：改革中加强党建范文

以改革创新精神加强改进基层党建工作

以改革创新的精神

加强和改进基层党建工作

同志们，大家好。为进一步深入学习贯彻十七大精神,有效推进“大学习、大讨论”和正规化管理活动的顺利开展，今天，在这里，我就学习贯彻十七大体会同大家交流一下。题目是深入学习十七大报告，以改革创新的精神加强和改进基层党建工作。

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。”中国特色社会主义事业是改革创新的事业，以改革创新的精神加强党的建设，是党顺应时代发展的潮流，坚持与时俱进，永葆先进性的关键所在。XXXX系统作为我国政法机关的重要组成部分，必须认真贯彻落实十七大报告精神，以改革创新的精神切实加强和改进基层党建工作，使我们XXXX系统的基层党组织成为贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

以改革创新的精神加强和改进基层党建工作，就要深入贯彻落实科学发展观。要把科学发展观贯彻到XXXX工作的各个领域，体现在基层党建工作的各个方面，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努

力在工作中寻找和创造新的办法、积累新的经验，不断与时俱进、开拓创新，使我们的基层党建工作充满活力。要把科学发展观体现到领导XXXX事业发展、促进社会和谐上来，落实到保持和发展党员队伍的先进性上来，不断加强党员队伍的能力建设，使基层党组织建设更加符合科学发展观的要求，为XXXX工作的科学发展提供可靠的政治和组织保障。

以改革创新的精神加强和改进基层党建工作，就要紧紧围绕党赋予XXXX的中心工作。XXXX系统基层党组织是落实党的XXXX工作方针政策，体现党的战斗力的基础。作为基层单位的组织和领导核心，就要牢固树立服务大局的意识，围绕监狱、劳教工作的中心任务来展开，朝着监狱、劳教事业发展的总目标来加强。要引导、教育和监督监狱、劳教民警遵守国家的法律法规，严格依照法律程序办事，做到公正、规范、文明执法。要团结和带领党员、群众，深入开展平安创建活动，依法教育XXXX，严厉打击XXX各种违法犯罪活动，维护XXXX所的安全稳定，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

以改革创新的精神加强和改进基层党建工作，就要下大力气加强党员队伍建设。一要坚持从严治党方针。要充分认识反腐败斗争的紧迫性和长期性，既立足于做好经常性

教育工作，又抓紧解决存在的突出问题，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去，维护党员队伍的纯洁。二要端正党员队伍的学风。当前我们的部分同志仍然存在理论素养不高、政治敏锐性不强和高学历、低水平等现象。要组织党员不断加强学习，坚持用科学的理论武装党员，用党的优良传统和作风教育党员，努力掌握科学的教育管理知识和才能。只有适应新形势新任务的需要，不断在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，孜孜不倦、坚持不懈的加强学习，才能不断拓宽知识领域和提高运用理论指导实践，解决实际问题的能力，跟上时代发展的步伐。三要加强党员队伍的作风建设。我们的党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。因此，作为党员干部就应时时处处以身作责、率先垂范，在工作、学习中充分发挥模范带头作用。要搞好基层党组织建设，培养一批拥有共产主义理想，全心全意为人民服务，甘于献身于XXXX事业，德才兼备的党员干部，不仅仅靠搞好学习就能解决，还要从加强思想教育，加强基层党组织的制度建设，加强群众监督等多方面都做出努力。

总之，以改革创新的精神加强和改进基层党建工作，就要深入学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作，全面加强党员队伍建设。这是伟大变

革时代向我们提出的要求，又是贯彻邓小平“聚精会神抓党建”要求的继续和深入，也是落实十七大精神的重大举措。

第二篇：加强党建工作对金融业改革发展意义重大

加强党建工作对金融业改革发展意义重大 2010年07月07日 09:16 新浪财经

由中国马克思主义研究基金会和金融时报联合主办的“中国金融业党建论坛”于2010年7月7日在北京举行。上图为 国家开发银行党委书记、董事长陈元。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

新浪财经讯 由中国马克思主义研究基金会和金融时报联合主办的“中国金融业党建论坛”于2010年7月7日在北京举行。上图为 国家开发银行党委书记、董事长陈元。

陈元：尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，上午好!首先，祝贺中国金融业党建论坛开幕，也很高兴借此机会与大家交流。我今天讲话的题目是“抓好党建、办好银行、支持发展”。

我主要讲三个问题：

一、加强党建工作对我国金融业改革发展意义重大。金融是现代经济的核心，在国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用，这也决定了在金融业加强党的建设的极端重要性。第

一、加强党的建设是金融业落实十七届四中全会的重要要求，提出了建设学习型政党，提高党建科学化水平等重大命题，金融业党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，因此金融业更要增强责任感和使命感，以科学发展观为指导，围绕自身改革发展的实际把提高党建工作科学化水平作为重大政治责任和历史使命。以科学的理论指导党建，以科学的制度保障党建，以科学的方法推进党建，通过党建促进业务发展和队伍建设，巩固党对金融业的领导，巩固党的执政地位。

第二、加强党的建设是金融业始终沿着正确方向前进的根本保证。在我国，金融业是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量，这决定了我们金融是社会普惠性金融，必须始终为经济社会发展服务，为保障民生服务，为实现广大人民群众的利益服务，金融业要保持正确的发展方向，贯彻落实党和国家的方针政策和宏观调控政策，实现健康可持续发展，离不开党的领导，离不开党建提供的强大思想基础和力量源泉，这是中国发展金融业的重要政治优势和组织优势，也是完全不同于西方的重要特色。这次金融危机爆发的一个重要原因，就是西方国家的金融业偏离了经济社会发展的需求。

第三、加强党的建设是金融业实践科学发展的需要。当前宏观经济形势错综复杂，金融业既面临着难得的发展机遇，也面临不少风险和挑战，加强党建工作的重要性、紧迫性进一步突出。从国际看，全球经济金融格局正在发生深刻调整，部分国家主权债务危机风险持续上升，国际金融市场动荡不定，世界经济复苏基础不牢，存在诸多困难和不确定的因素。从国内看，我国正处在加快推进城市化、工业化、国际化的重要时期，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，宏观调控面临不少两难问题，经济发展方式转变和结构调整任务艰巨，这些都对金融服务、经济社会发展以及金融业自身科学发展提出了更高的要求。

加强和改进党的建设是金融业科学发展的重要法宝，越是关键时期越是形势严峻，越要把抓好党建工作摆在突出位置，着力从思想、组织、机制和制度等方面为建设一个发达强健、高效安全的金融体系提供强有力的保证。

二、开发银行加强和创新党建工作的主要做法。开行党委一贯高度重视党建工作，从各个层面推进党建工作，充分发挥党建的政治优势和组织优势，把党建转化为核心竞争力成为办好银行的重要支柱，强大动力和坚强保证。

第一、坚持抓好党建，办好银行，支持发展的工作指导思想。中国是共产党领导下的社会主义国家，以党建推动思想建设、组织建设和制度建设，这是党的传统优势，与中国特色社会主义一脉相承，也是金融发展的法宝。多年来，我们坚持用党建推动银行发展，用银行发展检验党建工作，是党的建设和银行建设在目标、方法上有机结合，把抓好党建的实际效果落实到防范和化解金融风险上，落实到推动市场信用和制度建设上，落实到支持经济社会发展上。

可以说，离开了党建银行发展就失去了原动力，失去了保障，失去了最有效的方法，开行股份制改革后，为加强党的领导，体现党建优势，我们建立了党委核心领导，董事会战略决策，监事会依法监督，管理层授权经营的新实践，这项实践正在逐步推进当中，它确保开行在国家战略和宏观指导下的合规、稳健、安全运行。

第二、建设学习型银行，加强理论武装，用党建统一思想，凝聚力量。我们强调要办学习的银行，专家的银行，干部的银行。在开行改革发展的过程中，我们不断用党建统一思想，提高认识，不断用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的头脑，增强走中国特色社会主义道路，以开发性金融服务国家发展的自觉性和坚定性。我们抓住“三讲”教育活动，学习贯彻“三个代表”重要思想，先进性教育，深入学习实践科学发展观活动等契机，紧密结合形势和任务，明确目标和方向，使之成为对全体干部员工的思想洗礼，我们每一项重大战略的确定和实施，都是坚持思想先行，共识先行，并在不断学习中努力探索符合中国国情的开发性金融办行路子。

第三、加强领导班子建设，提高对中央方针政策和行党委决策部署的执行力。在思想政治方面强化学习和调研，增强党性修养和理论素养，在领导能力方面，着力提高领导干部把握全局的能力，与各方合作的能力，建设市场的能力和规划的能力。切实提高对中央方针政策和行党委决策部署的执行力。

在作风建设方面，强调树立正确正气观，严格执行民主集中制，坚持不懈抓廉政党建工作。2001年我们借鉴“三讲”教育巡视组工作经验，建立党建巡视制度，成立党建巡视组，党建巡视组以监督、沟通、宣介和工作推动为重点，推进了班子查找问题和改进工作，并且使这项工作制度化和经常化。现在党建巡视组不仅巡视分行和总行部门，还增加了对海外分支机构、控股子公司等的巡视，使领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督检查就延伸到哪里，成为开行党建工作的一大亮点。

第四、坚持民主办行，强化监督，构筑全方位、全过程的风险控制和权力监督体系。开行的项目涉及金额巨大，一旦出现问题，对党和国家，对开行都会造成严重影响。我们把党的民主集中制与资本市场原理相结合，建立独立委员路演评审制度，提高带头决策的民主化、公开化和科学化，从源头上防范风险。我们始终把反腐倡廉放在突出位置，不断健全体制机制，加强教育监督，实行融资民主，财务民主和经营管理民主，确保权力在阳光下运行。我们创造性的提出金融社会化理念与地方纪检监察部门合作建立联合监督机制，共同监督信贷资金使用和重点项目建设情况，形成了社会化的风险防控网络。现在在应对金融危机，拉动国民经济发展当中，中纪委已经在全党、全国范围内推行了纪检部门对重大项目的检查制度，这对于我们的联合监督大大推进了一步。我们构件党建巡视、纪检监察、群众监督内外结合的体系，扩大了监督的覆盖面和实际效果，使党建工作转化成防范金融风险的有力屏障。

第五、实施人才立行，强行战略。培养造就高素质的干部队伍。一是确立正确的选人、用人标准，和科学的选人、用人机制，不断深化干部人事制度改革，实行竞争上岗，建立领导干部退出机制，拓宽干部发展通路。二是强化干部交流培训，轮岗交流，行内外干部交流，基层与国别组锻炼，成为开行基本的干部交流制度，把开行党校办成重要的思想教育阵地，加强业余与管理能力培训。三是完善绩效考核体系，推进激励约束建设，实行全员劳动合同制和岗位、绩效薪酬三项管理体制，建立重大项目积分评价等机制，为优秀人才脱颖而出做准备。四是有效发挥党组织作用和党员先锋模范作用。

我们把80%以上的贷款投向瓶颈领域，60%的贷款投向中西部和东北老工业基地，积极承担社会责任，连续四年获人民网人民社会责任奖，截至今年一季度末，全行不良贷款率0.85%，连续五年保持在1%以内。开行的党建工作得到了中央和各部门的支持和肯定，贺国强同志2009年3月来开行调研时指出，开行是高度重视党建工作的，也是高度重视纪检监察工作的，无论是党组织还是纪检组织比较健全，特别是联合监督机制是个有益的探索，通过加强与地方纪检监察机关的联合协作，已形成监督合力是加强银行业纪检监察工作的一个重要途径。

三、以改革创新精神不断提高金融党建工作科学化的水平。第

一、大力推动学习型党组织建设，中央强调建设学习型党组织是新形势下加强和改进党的建设，保持党的先进性，提高党的执政能力的战略任务。金融关系到经济社会发展的各个方面，加强学习是金融创新能力的要求，加强学习型党组织建设是金融服务经济社会发展的必然选择，要通过学习不断探索和总结符合中国国情的金融发展规律，不断破解经济社会发展的难题，建设强健的金融体系，提升中国金融在世界的竞争力和话语权。

第二、积极探索党的领导与公司治理有机结合的模式。国有和国有控股银行要为党和国家驾驭经济、实践政策和战略目标服务，肩负着重要的政治责任和社会责任，具有双重角色和双重职能。坚持党的领导是完善公司治理的关键，当前建立现代企业制度以后，金融企业在理解和把握党的领导地位等重大问题上，思想还不够统一，还存在着一些问题。比如，有人认为党委会决定人事任免与公司治理不相适应，尤其是行长不应由组织直接指派，而应由董事会推荐。又比如，由于党委成员在董事会中一般占少数，董事会有可能否定党委的决定，使党委发挥核心作用的难度加大。对这些弱化党的领导必须高度重视，并坚决制止，应该说我们不能照搬西方模式，而要结合我国国情建立有中国特色的现代金融企业制度，这就必须坚持和党的领导，这是我国金融的重大特色和独特优势。

应该说党的先进性包含着人类社会各阶段、各方面发展的最新成果，西方先进的金融原理都应该包括在内，其中也包含了国内外先进的金融原理和实践的成果，党的领导完全可以借鉴吸收现代公司治理的经验。第

一、在制度层面上要建立党委核心领导，董事会战略决策，监事会依法监督，管理层授权经营的机制，这是一个新的实践，要在实践当中逐步加以推进和完善，把党委领导与公司治理有机融合，把国家、股东、企业、员工各方利益统一起来，而不是单纯强调股东利益最大化。

第二、在人事安排上按照双向进入、交叉任职的要求，保证党委成员分别金融董事会、监事会和经理班子，提高党委委员在执行董事中的比例，强化党委领导核心与董事会决策中的重合度。

第三、在决策程度上，重大问题决策，重要干部任免，大额资金使用等事项，首先由党委研究酝酿，根据有关规定提交董事会，确保党委在董事会中顺利通过，纪委对重大决策进行监督。

第四、不断创新党建促发展、防风险的方式方法，随着业务功能的拓展，产品的增加，管理半径的延长，金融业权力寻租，违规操作，廉政风险的机率也在加大，这就要求我们创新党建工作方式方法，为反腐倡廉，防范风险打下坚实的思想组织和制度基础。要加强教育和监督，特别是要加强对领导干部，重点人员，重点岗位，重点职能，重要事项的全方位全过程的监督。加大对违规违纪行为的查处力度，保持惩治腐败的高压态势，加强制度建设，注重把业务制度与党风廉政制度，反腐倡廉制度有机结合起来。在促进业务发展的同时，实现防范风险与防范廉政风险的双重任务。

第五、坚持党管干部的原则，加强金融人才队伍建设。人才资源是第一资源，金融业说到底是人才的竞争，金融机构要把人才工作摆在更加突出的位置，全面加强新的时期金融人才队伍建设，要坚持党管干部，党管人才的原则，制定干部任用标准，原则和程序。同时，还要探索市场化选拔任用人才的机制和渠道，坚持以人为本，探索人才管理的新方法，完善人才优先发展的体制机制，为金融业的长远发展提供坚强有力的人才保证。另一方面，当前部门、行业、地方对熟悉金融的干部人才的需求也十分迫切，从这个意义上说，推进党内干部金融化，金融干部全党化是一项全局性任务，要提倡全党都学习金融，学会管金融和运用金融。

总之，在我国金融改革发展的关键时期，金融业的党建工作，不仅不能有丝毫松懈，还必须大力加强，使金融更好的服务加快发展方式的转变，服务经济社会又好又快发展。谢谢大家!

第三篇：在推进体制改革中加强社会建设

龚维斌

加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。党的十八大报告指出，要在创新管理中加强社会建设。我国社会建设领域历史欠账较多，经济与社会发展不平衡、不协调的状况还没有根本改变，人民群众对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。因此，在经济发展的基础上加强社会建设的任务非常繁重。

加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会体制涉及人与人的关系、人与社会的关系，涉及不同社会群体之间的关系、政府与社会的关系。加快推进社会体制改革，能为全面推进社会建设提供强有力的体制机制保障。应进一步转变政府职能，强化政府社会管理和公共服务职能，加快服务型政府建设;加快事业单位改革步伐，促进政事分开、事企分开，提高公共资源使用效率和效益;改革和完善社会组织管理体制，加大社会组织培育力度，规范和引导社会组织健康发展;改革和完善社区管理体制，扩大社区自治范围，增强社区自制能力;研究和制定以家庭为单位的社会政策，充分发挥家庭在社会建设和社会管理中的作用;加快户籍制度改革，畅通社会流动渠道;扩大城乡居民诉求表达和政治参与渠道，平等保护城乡居民合法权益。此外，还应造就一支规模宏大、素质优良的社会工作人才队伍，发挥专业社会人才的作用。

第四篇：在改革创新中加强基层党的建设

来源： 组织人事学研究

党的基层组织是党的领导和执政的组织基础。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。随着经济的发展，社会结构和利益格局都发生了深刻变化和调整，思想观念也在深刻变化，基层党组织建设面临许多前所未有的新情况、新问题、新考验。为了顺利推动基层组织建设向现代经济社会发展的前沿覆盖，向不同领域的核心地带延伸，强化党的基层组织引领发展、服务社会、维护稳定的功能，保障中国特色社会主义建设，我们必须坚持以科学发展观为指导，研究新情况，探索新办法，解决新问题，积累新经验，不断推动党的基层组织建设在改革创新中得到加强。

一、立足全局，创新思路，追求基层党建工作理念新

党中央提出加强党的执政能力和先进性建设的重大战略任务以来，基层党组织建设进入了全新的时期，呈现出蓬勃生机和旺盛活力。面对日新月异的发展变化，我们只有自觉地发展创新，才能把党的基层组织建设得更加坚强有力，才能和谐有效地推进党的建设。

追求全面党建理念，确保领域广。坚持围绕中心，更加自觉地把党的基层组织工作放到工作大局中谋划和推进。党的组织工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的，只有树立大党建的理念，坚持在大局下行动，主动为大局服务，才能跳出就党建抓党建的狭隘思路，进一步丰富党建工作的内涵。只有在坚持大局的情况下开展组织工作，主动为党委中心工作服务，党的基层组织建设才能有大的作为，才能体现其巨大的价值。

追求以人为本理念，确保动力强。坚持以人为本，必须坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式。必须建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，激发党员积极性、创造性，增强基层党组织凝聚力、战斗力，激活和调动党员和基层党组织的内生动力。基层党组织的服务对象是人民群众，要努力做好服务群众、凝聚人心的工作。要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，集

中体现党全心全意为人民服务的宗旨，生动诠释科学发展观和党的先进性的真谛。

追求综合发展的理念，确保活力足。当前基层党建工作领域越来越宽广，内容越来越丰富。既有传统的农村、机关等党建工作领域，也有新兴社区、新经济、新社会组织等新领域。这些领域彼此联系、相互交错。既要着眼于发挥基层党组织和全体共产党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，又要在着力夯实基础、提高工作水平上实现新的突破，不断加强和改进领导班子建设、党员干部和人才队伍建设，不断提高基层党组织的执行力和创新力。要按照为民、务实、清廉的要求，深入贯彻落实科学发展观，健全和完善党的基层组织建设的工作机制，确立统筹安排、整体推进的理念，在纵横交错的现象中找准结合点，保证基层党建工作的路子越走越宽。

二、实事求是，创新内容，力促基层党建工作领域新

根据基层党组织面临的新情况新问题，只有创新组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，才能使基层党组织更加紧密联系群众，充分发挥作用。

创新服务体系，保证效率优先。围绕基层党组织联系群众、服务群众的这一核心职能，在搭建平台、拓宽渠道、激励保障、确保实效上下功夫，努力构建党员联系和服务群众工作体系。进一步规范和完善市(县)、镇(乡)、村三级便民服务网络，形成纵横延伸、广泛覆盖的服务格局。贴近群众，丰富服务内容，着眼于群众最现实、最关心、最直接的问题，有针对性地开展便民利民生产服务。创建服务载体，积极推行党员服务承诺制、首问责任制、限时办结制和农村无职党员设岗定责制。

创新活动载体，保证协调发展。以“城乡互助”活动为载体，把基层党建做强做实，着力在部门共建、村社互动、村企合作、人才共享四个方面下功夫，逐步推动形成以城带村、城村互促、双向受益、共同提高的基层党建新格局。深化基层党建工作创先争优和三级联创活动，要围绕不同行业领域党组织的职能定位，积极探索具有自身特色、吸引党员、富有实效的活动载体，通过丰富多样的活动形式，传递党的声音，树立党的形象，扩大党的影响。按照服务功能和党员

特长设置党小组，改变过去单纯以村民小组和党员居住区域设置党小组的传统模式，设立党员致富示

范、政策宣传、信息服务等党小组，为农村党员发挥作用提供舞台。在社区，继续加大功能型党组织建设探索力度，按照党员特点和特长等划分党支部，使社区党组织设置更加科学、合理、有效。

创新设置方式，保证机构健全。突破按行政体制设置党组织的模式，根据经济发展状况和需求，创新党组织设置方式，针对经济发展不平衡、有较强互补性的特点，成立联合党总支或支部，在组织上统一领导，在经济发展上优势互补，以强带弱建立稳定的互利帮带关系。积极探索把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会和各种形式的农村合作经济组织上，促进生产要素的合理配置和优化组合，推行“支部+协会”、“支部+公司”等设置模式。进一步深化“两新”组织党组织建设，扩大党在“两新”组织的覆盖面和影响力。将党的组织覆盖到所有符合条件的社会生活场所，如住宅小区、商务楼宇及各类专业市场等，同时着力构建辖区内机关、企事业单位和其他各类组织党组织共同参与的区域性党建工作格局。

三、健全机制，创新方法，激发基层党建新活力

要把党的决定化为广大群众的行动，离不开基层党组织建设的加强和党员干部在广大群众中的有效工作。提高党的执政能力水平，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，都是为了党的方针政策的落实，使党提出的各项任务的实现具备更加巩固的基础。

创新干部选用培育机制，强化领导班子队伍建设。坚持以“建一流干部队伍，创一流班子”为目标，紧紧抓住选拔、培训、监督等关键环节，大力改善基层党组织领导班子成员结构，提高干部队伍素质和领导科学发展、服务群众的能力。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，严把干部选拔任用关口，从注重干部工作实绩的角度出发，面向社会实行公开选拔，优化领导班子结构。着眼于提高选贤任能水平，进一步探索和健全干部考核评价机制，形成正确的用人导向，真正把那些发展意识强、思路宽、 3

政绩实、政治上可靠、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。把基层党组织领导班子成员培训工作纳入干部培训的总体规划，通过组织调训、分批轮训、办班培训、专题研讨、外出考察等形式，不断提高干部驾驭市场经济的能力和管理工作水平，全面提升干部队伍综合素质。

创新党员教育管理模式，强化基层党员队伍建设。针对基层党组织数量大、分布广、农村党员分散、流动性强的实际，创新教育管理活动载体、方式方法，确保让党员经常受教育、永葆先进性。积极运用好各级党校、党员中心户、远程教育网络等平台，努力构建和完善学习交流平台，对基层党员多层次、全方位开展教育培训。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心、帮助老党员和生活困难党员，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，不断增强党员对党组织的认同感、归属感，增强党组织的亲和力。针对流动党员的流动性特点，积极构建流动党员管理新格局，建立流出地与流入地党组织资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促的双向管理模式。

创新党内监督运行机制，强化党内民主政治建设。积极推行党务公开，扩大党务公开范围，拓宽党务公开渠道。健全党内交流沟通机制，组织党员定期交流思想、探讨问题，开展党组织负责人与党员提醒谈话、廉政谈话和诫勉谈话等。建立工作情况沟通制度，班子成员之间、班子成员与党员群众之间要加强交流沟通和协调。围绕贯彻民主集中制，健全党内团结干事机制。进一步完善基层党组织议事规则和决策程序，坚持没有通过集体研究的事不做决策，没有充分考虑的事不提交研究，没有充分征求意见的不拍板，切实提高决策的科学化、民主化水平。围绕发挥党员主体作用，建立党内纳谏制，充分听取党员群众的意见，激发党员参与党内事务的主动性，增强基层组织的生机与活力。

(作者：朱云燕 江苏省新沂市委常委、组织部长)

三、

第五篇：国企改革转型中如何做好基层党建工作

国有企业作为国民经济的中坚力量，基层国有企业党组织应该如何通过创新工作方式，在改革中发挥作用呢?已成为基层国有企业当前和今后一个时期亟需研讨和解决的新课题。如江苏省银宝盐业有限公司是市属国有独资企业，成立于1998年，企业因盐而兴、因盐而名。近年来公司党委按照市委、市政府的要求，创新思路，带领企业跳出传统盐业、推进转型升级，融入沿海开发、进军农业产业，实行二次创业、加速裂变发展，加快实施管理模式、发展方式、用人机制、分配形式、考核制度“五大改革”和投资、品牌、营销、文化、民生、人才“六大战略”，努力打造转变方式、外延扩张、内生增长的“实力银宝”;构建以农为主、多业并举、充满生机的“活力银宝”;争创科学规范、运转有效、协调有序的“和谐银宝”;实现民生改善、诚信团结、安居乐业的“幸福银宝”。现结合企业实践和发展中的问题，就创新党建工作，发挥党组织在企业改革、转型中的作用，进行粗浅探讨、分析。

一、发挥“三个”作用，切实履行各自职责

1.发挥党委政治核心作用，在改革、转型中把关定向。为加强和改进国有企业党建工作，中央明确提出，企业对涉及企业改革和发展中的重大问题的决策需征求党组织的意见。党组织在董事会决策前对重大事项进行集体研究，并以组织的名义向董事会提出意见和建议，董事会和经营班子中的党员领导成员反映党组织的意见和建议，及时向党组织反馈董事会的决策。企业每出台一项改革措施，党委都要先广泛征求职工群众意见，充分考虑职工对企业改革的可承受能力，涉及企业发展和职工切身利益的重大问题都要经过职工代表大会讨论。

2.发挥支部战斗堡垒作用，在改革、转型中凝心聚力。企业基层党支部是企业党组织的细胞，是企业改革转型的思想和组织保证基础。党支部要认真分析职工情况，本着“平稳过渡、坚持原则、以人为本、妥善做好改革转型各项工作”的原则，把维护稳定放在突出地位，并区别不同情况，有针对性地提出职工分流、安置意见建议，为党委提供第一手资料和决策依据。改革首先是要转变人的思想观念，而改革中最难做的也是人的思想工作，企业党支部在这项工作中必须发挥重要作用。机构重组、管理人员竞聘上岗、清退超龄人员、统一外聘员工薪酬体系，都会涉及到一部分人的利益，必定会产生思想波动，党支部要把“利益最大化、矛盾最小化”作为工作的策略，采取建立工作联系点制度，到困难较多的地方去，帮助解决实际问题;到职工情绪不稳定的地方去，帮助职工理解政策、理顺情绪、化解矛盾;到难以打开局面的地方去打开局面，把工作中的难点、难题作为攻关的课题，在企业改革转型中充分展示党支部的战斗堡垒作用。

3.发挥党员先锋模范作用，在改革转型中排难攻坚。常言道“群众看干部，干部看党员”，每个党员就是改革转型中的一根标杆。一方面，企业党组织在出台重大改革改制方案前，让党员“先知情、先讨论、先行动”，做到党内提前统一认识，组织广大共产党员积极投身经济建设和改革转型的主战场。党支部通过开展“党员示范岗”活动和一名党员帮一名群众的“一帮一”活动，使整个改革中全员情绪稳定，确保安全生产。另一方面，面对改革中利益的重新调整，党员要争当改革的先锋，敢于牺牲个人利益，主动让利于职工群众。党员的示范作用是一根无形的指挥棒，群众看在眼里，想在心里，自然就会拥护改革、维护改革。笔者过去工作的某建设公司，在企业实行职工安置分流过程中，党员带头与公司签订安置分流合同，从而促进了企业改革措施的顺利实施。党员领导干部要从自身抓起，不能把改革转型喊成口号，让职工群众参与改革，自己却不愿意参与改革;嘴上说拥护改革，行动上却安于现状。

二、抓好“三项”教育，深化宣传思想政治工作

1.抓好危机意识教育，提高对改革的认同感。解放思想、转变观念是保证改革转型顺利进行的思想基础。在企业改革转型中，党组织要通过召开支部党员大会、职工代表座谈会，组织编写印发宣传提纲、利用企业内部报刊网络等多种形式，组织广大职工认真学习国家、省委、省政府一系列关于国有企业改革的指示精神和上级一系列改革的文件，把握精神，提高认识，统一思想，把注意力引导到改革转型的方案上来，对于为什么改、怎么改，对改革的形势、意义目的、目标原则、总体思路、有关政策，都要让职工有一个清醒的认识，这样广大职工才能对改革产生认同感。企业改革转型必须以职工思想观念突破为先导，去除对改革的消极、等待、观望等心态，树立危机意识和勇于改革创新的精神，增强把握市场趋势和利用政策的决断力，这样才能坚定稳妥地推进改革转型工作。

2.抓好创新意识教育，坚定搞好改革的信心。加强创新意识教育，坚定改革必胜信心，使广大职工满腔热情地投身到改革转型中去，是党的宣传思想政治工作的又一重要方法。要通过大力宣传，使广大干部职工知道，国家、上级政策的进一步完善为企业改革转型提供了哪些有力支持;改革转型方案又是如何在大量的学习考察、调研、充分论证基础上制定的，如何符合党的政策、省委省政府精神、上级的有关要求和本企业制度及规定程序，做到了解放思想与实事求是相结合，是切实可行的。要通过教育引导，让广大干部职工坚信，只要在改革中既坚持贯彻党和国家的方针政策、法律法规，又大胆创新，大胆突破;既坚持事先缜密的总体规划和统筹考虑，又加强过程中的不断完善和逐步推进，振奋精神，坚定信心，就一定能克服困难，实现企业改革转型的既定目标。

3.抓好大局意识教育，正确对待改革中的利益关系。党组织要通过宣传教育，使广大干部职工明白企业当前的大局是什么，使广大干部职工站高看远、审时度势、把握机遇，主动参与到企业制定和调整新的发展战略、通过改革转型实现转折、谋求企业生存和发展的整个过程中去。在改革转型过程中，机构人员、劳动关系、利益关系调整变动的面比较大，能否正确对待个人的进退留转，是对广大干部职工的一次考验。面对可能出现的岗位调整和身份变化，有的职工可能心态难以平静，在心理、利益、面子这三关面前，思前想后，顾虑颇多，但作为当事人又该如何正确处理、正确对待的问题。广大干部职工要讲党性、讲大局、守纪律，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神状态。要增强全局意识，树立整体观念，破除只顾自身利益和局部利益而妨碍企业改革的本位主义，确保企业改革的顺利实施。企业内部各部门的利益要服从企业的整体利益;干部职工的眼前利益要服从长远利益，对组织做出的决定和安排，要正确对待，鼓起勇气，要舍小家顾大家，少数干部职工要有舍弃既得利益、个人利益的思想准备。

三、加大“三个”力度，稳妥扎实推进各项工作

国企改革、转型有两个特点，一是风险大，即社会风险和舆论风险非常大;二是挑战性非常大，改革就是摸着石子过河，没有成功的经验可借鉴。改革必然涉及利益调整，只要有利益调整就容易出现不稳定事件。因此国有企业党组织要在改革转型中注意做好以下工作：

1.加大宣传力度，处理好改革与稳定的关系。企业改革必须认真贯彻落实上级关于企业改革的方针政策，严格遵守《公司法》及相关的法律法规。同时，在深化企业改革过程中，要把国家的法规、政策与企业的实际相结合，坚持有利于经营、有利于发展的原则，解放思想，锐意进取，不等不靠，勇于创新，使改革沿着正确的方向，积极稳妥地向前推进。改革过程是艰辛复杂的，面对不同的利益主体，面对不同的利益矛盾，企业各级党组织要认真做好改革转型中的思想工作，采取多种形式宣讲改革转型的必要性，及时了解职工的思想动态，针对重点热点问题做好解释说服工作，消除疑虑，稳定职工队伍。要把解决思想问题和实际问题结合起来，关心职工疾苦，尽力解决实际问题，充分调动每个职工的改革积极性。

2.加大领导力度，建立完善组织体系。加强组织领导，党政工团齐心协力、齐抓共管，建立完善的组织体系和操作程序，是企业改革转型成功的重要组织保证。为确保改革转型工作的稳妥推进，企业要成立相应的工作领导小组，全盘协调改革相关事宜，企业党组织负责人必须是领导小组的重要成员之一;领导小组下面设立宣传、稳定办、生产、安全办和保障、联勤办等临时性办公室，企业党群部门要责无旁贷地协调好整个改革转型过程中的宣传稳定工作。所属各企业、各部门也要建立相应的工作机构，形成完善的组织体系，建立通畅的信息渠道，对改制项目实行全过程跟踪，及时发现和解决问题，确保改革转型工作顺利实施。

3.加大监督力度，确保改革依法依规。有效强化党组织的监督职能，是充分发挥党组织作用的重要途径。在改革转型中必须完全遵循企业党委会、董事会、总经理办公会等议事规则，落实好党代会、职代会等审议决定程序，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。要注意程序性、规范性和证据性，对重点问题要工作做细、做透，将复杂问题化解到每个环节和细节。党组织要关口前移抓好改革转型中的廉洁教育，源头治理狠抓制度约束，要使企业领导干部廉洁务实、艰苦奋斗、开拓创新的作风形象成为影响和带动职工转变思想观念、支持和参与改革的驱动力。

(作者单位：江苏省银宝盐业有限公司)