村委换届选举会议记录

第一篇：村委换届选举会议记录

在村委换届工作会议上的讲话

在全市第六届村民委员会换届选举

工作会议上的讲话

(2008年10月15日)

同志们：

刚才，某同志传达了市委关于成立村委换届选举工作领导小组的文件，章勇同志就全市第六届村民委员会换届选举工作进行了安排部署，市公安局、顾县镇分别做了表态发言，讲得都很好，我完全同意。就目前全市的筹备情况而言，领导机构已经成立，选举方案已经制定，抽调人员已经到位，村委换届选举工作的序幕已经拉开。最后我再强调四句话，即统一思想认识，落实四级责任，依法进行选举，搞好四个结合。

统一思想认识。第六届村委换届选举工作是全市今年第四季度农村的一项中心工作和必须完成的政治任务，也是加强农村基层民主政治建设中十分重要的基础性工作。这项工作搞得好坏，直接影响全市农村的大局稳定和经济社会的发展，同时也是对乡村两级党组织和广大干部执政能力、工作水平的很好检验。总的来说，搞好此项工作意义重大，影响深远。要搞好此项工作，首先要求大家必须统一思想认识，不能有任何轻视、马虎和畏难情绪。其次，要清醒估计形势。有利的条件：一是有了较为丰富的

1经验储备。经过前几次村委换届选举，乡镇的绝大多数干部都积累了一定的工作经验，法制意识、民主意识明显提高，刚开始是束手无策，现在可以从容应对。二是有了良好的组织基础。随着近几年来农村基层组织建设的不断加强和党风廉政建设工作的扎实开展，村级党组织的功能得到完善和加强，有利于加强党对换届工作的领导和局势的把握。三是有了充足的思想准备。从今年春季开始，组织部和乡镇就着手采取了一系列有针对性的措施进行前期准备。比如对农村干部进行系统培训，对后进薄弱村进行调整充实，对部分村进行了整体换届，对混乱村进行综合治理等，都为顺利开展换届选举奠定了坚实的思想和工作基础。不利因素：一是目前全市面临的稳定形势依然严峻，多种矛盾纠纷和信访量一直呈高发态势。随着村委会换届选举工作的开展，矛盾会更多，我们的稳定压力会更大。同时，在上届村委换届工作中暴露出的一些农村派性矛盾，还没有得到彻底化解，这也是影响第六届村委换届工作顺利开展的潜在问题，如果我们不采取有效措施加以引导、控制和化解，就会在本次村委换届工作中再度暴发。二是各乡镇还不同程度地存在后进村和不稳定村，这些村遗留问题多，矛盾复杂，干群关系紧张。三是个别乡镇主要负责同志存在畏难情绪和求稳怕乱思想。以上这些问题势必会影响换届选举工作的顺利开展。第三，要牢固树立三种观念：一是时间观念。要严格按照上级规定的时间完成工作任务，决不能因为个别

乡镇、个别村的问题，影响全市工作进度，各项工作必须在12月底前彻底完成，不留尾巴，不留死角。二是大局观念。要从保持全市稳定、促进全市各项经济目标任务完成的大局出发，扎实做好此项工作。三是法制观念。村委换届工作是一项政策性很强的工作，各乡镇要严格按照《组织法》和省《实施办法》的要求开展工作，决不能把个人好恶、个人观点渗透到村委换届工作中去。

落实四级责任。一是落实村委换届选举工作领导小组的责任。组织部门要负起牵头协调责任，民政部门要具体做好业务指导，政法纪检部门要加派力量，对破坏选举和各种违法犯罪行为实施快速、严厉、有效的打击，为全市村委换届工作创造一个良好的环境。其他成员单位也要分工协作，密切配合，步调一致，决不允许有任何不负责任的推诿扯皮行为。二是落实乡镇党委、政府的责任。乡镇党委书记做为村委换届工作的第一责任人，要科学制定方案，合理分配力量，抽调精兵强将，扎扎实实做好此项工作。三是落实市、乡两级指导组的责任，各指导组成员要吃住在乡、村，不能脱岗、离岗，要切实履行好职责，协助乡镇严格按照工作程序做好工作。组织部门和换届办负责做好对他们的日常管理，对工作不力，敷衍应付，不能坚守岗位的指导组成员要严肃追究责任。四是落实村级党组织的责任，村级党组织要利用好党员队伍，发挥联系群众的优势，把上级组织的意图变成群

众的自觉行为。通过落实四级责任，真正形成党委领导、人大监督、政府实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

依法进行选举。一是要理直气壮地加强党的领导，真正把换届选举工作置于党组织的领导之下，决不允许放任自流，更不允许换届选举受宗族派性和黑恶势力的操纵。二是结合实际，分类指导，因村施治。严格按照方案要求认真抓好落实，扎扎实实搞好每一个步骤、每一个环节，确保不能出现人为因素造成工作失误。三是正确引导，大力提倡村两委干部交叉任职。要大张旗鼓地鼓励、支持政治素质好、工作热情高、带富能力强的“双强”型村党支部书记参与村委主任的竞选;鼓励党员参与村委成员、村民组长和村民代表的竞选，最大限度地减少村干部职数，节约村级开支。

搞好“四个结合”。一是把村委换届与选聘高校毕业生到村任职工作相结合。要发挥好这些干部的作用，使他们配合村党支部搞好换届工作，这也是他们尽快进入角色，接受锻炼的好机会。二是要把村委换届工作同搞好全市稳定工作相结合。在村委换届工作中，各乡镇、市直有关部门要始终紧绷稳定这根弦，任何工作都要服从和服务于全市稳定的大局，要坚决落实领导责任制，对因工作不力、推诿、扯皮造成群体上访，越级上访的，要严肃追究有关部门和领导的责任。三是要把村委换届工作同促进全市经济发展、完成各项目标任务相结合。村委换届工作只是全市各

项工作中的一项重要内容，各乡镇要进行统筹安排，早着手，早准备，合理调配力量，不能因搞村委换届工作而影响经济社会的发展，要努力保证村委换届、经济工作两不误、两促进。四是要把搞好村委换届工作同贯彻落实科学发展观相结合，要积极教育、引导广大群众真正把那些能够带领群众建设新农村，能够带领群众科学发展农村经济的人选进村委班子，促进农村工作顺利开展，促进农村经济科学发展，促进农民群众致富奔小康。

第二篇：在全市村委会换届选举工作会议上的典型发言

把握程序

加强指导

规范操作

积极推进试点村村委会换届选举工作有效开展

**镇位于龙岩中心城市东郊，全镇总面积125平方公里，辖19个行政村，88个村民小组，总人口13578人。近年来，镇党委、政府深入学习实践科学发展观，充分发挥比较优势，实施可持续发展战略，创建“生态型经济强镇”，全力打造特色产业和行业板块，工业化进程进一步加快，是全省唯一创建“省级可持续发展实验区”的乡镇，先后获“中国百佳节约型乡镇”、“全国村务公开民主管理先进乡镇”、“中国绿色名镇”等称号。

今年是我市村级组织换届选举年，村党组织和村民委员会任期届满，必须按期换届选举。我镇作为龙岩市村“两委”换届选举的试点镇，村党组织换届选举工作已于6月中旬基本完成，并按照村委会换届选举工作程序，启动了村委会换届选举相关工作。这次试点工作得到了市、区领导的大力支持，市、区组织、民政、妇联等部门多次深入到试点村调研、指导，为我镇村委会换届选举工作提供了有力支持。目前，试点村的各项准备工作已基本就悉，**、**2个试点村村委会换届选举将于明天进行，其余村也将在7月中旬全面展开。我们在工作中严格按照市委、市政府和区委、区政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、试点工作呈现的主要特点及取得收获

从总体上看，本次村委会换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

(一)群众参与自治意识明显增强，积极主动参加村委员成员竞选。广大群众十分珍惜自己的民主权利，积极参与，自始至终广泛关注本次村委会换届选举工作，其中一些群众服务于民、积极参政意识较高，对参加村委会委员竞选表现出了极大的热情。如**需选举产生3名村委，有9人报名参加竞选;**村需选举产生3名村委，有10名报名参加竞选。从全镇范围来看，全镇共需选举村委会委员57名，有211人报名参加竞选，参加竞选人数较往届有大幅增加。

(二)统筹安排，指导有力。在这次试点村换届选举中，我们坚持以稳定为前提，统筹安排，积极指导，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。溪西村采取了“直选”的方式进行，隔口村采取不确定候选人的选举方式进行。由于我们指导思想明确，措施得当，这次试点村换届选举工作从启动选举程序以来，各项工作均有序进展。

(三)要求新一届村委会交叉任职比例高，干部职数将明显减少。按照上级有关精神，我镇在制定的村级组织换届选举工作方案中，对换届后全镇的村两委成员总职数实行严格控制。今年我镇共需选举产生村委会委员57名，需与村党支部委员交叉任职24名，交叉任职率达42%;18个村必须实行交叉任职，行政村实行交叉任职率达95%。

(四)重视女性进村“两委”工作，实行了专职专选。在溪西村的党支部换届选举工作中，支部委员中没有实现女性进支委的目标，根据上级关于推进女性进村“两委”工作部署，我镇将在溪西村委会 2

换届选举工作中，实行女性村委专职专选，促进女性进村“两委”。在下一阶段的村委会换届选举工作中，我镇还将采取这种方式，进一步提高女性进村“两委”的比率。

(五)加强违规查处力度，实现选举工作平稳。加强对贿选、扰乱选举等违规行为的查处和打击，使选举的各项程序井然进行。如隔口村所有村主任候选人自发签订了拒绝贿选的《承诺书》，并在现任村主任的带领下，逐一拜访各村民代表，表明自己遵守选举制度，拒绝以贿选方式取胜的立场，受到了广大群众的欢迎。目前为止，我镇未出现任何扰乱选举的现象。

二、主要做法和体会

这次村委会换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，总结出一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

(一)严格程序，规范操作，突出抓好每个工作细节

工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在具体操作上，严把推选村民选举委员会和村民代表关，严把候选人推荐关，严把选举程序关;在各项候选人的推荐提名上，不搞平衡、不搞照顾，各项操作程序环环相扣、步步到位，不省略、不删简;对 3

选民的登记做到准确、及时依法公布选民名单，使选举工作更加公开、公正、公平，充分体现选民的意愿。为认真搞好竞职演讲，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提交自己的演讲稿，所有演讲稿内容必须经过下村指导组领导审核把关后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)明确责任，加强指导，选好配强包村联络员

为了依法搞好村委会换届选举，我们实行领导挂钩包村服务及包村联络员工作制度，在工作中坚持做到四个注意：一是注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人。二是注意控制好选举工作过程中出现的各种突发问题，防止意外事件的发生。三是注意把握好说话的分寸，做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做，规范程序一个不漏，规范动作一个不少。

(三)尊重民意，发扬民主，确保选举公开公正

这次村委会换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。

(四)精心组织，加强宣传，牢牢把握工作的主动权

一是搞好调查摸底，把握准村情民意。我们通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，多形式、多渠道征求基层对村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一肩挑”等问题的意见和建议。摸清了群众的要求愿望，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、女性进村“两委”、职数控制和候选人标准条件的新要求、新精神上，放在镇党委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。特别是在预选前，我们进一步加大了对破坏选举的行为如何处罚的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村委会的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。换届选举期间，我镇共发放宣传提纲5000余份，悬挂跨街标语25条，张贴标语口号160多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程表和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。

(五)严格标准，彰显公正，把好候选人资格审查关

按照《村民委员会组织法》和省《选举办法》的有关规定，所有候选人必须通过候选人资格审查。在候选人资格审查、确定、公布等程序上严格按照公平、公正的原则，对推选上的人选逐个进行资格审 5

查，对符合不宜担任候选人资格的十二种情形人，一经查实坚决予以取消候选人资格。村选举委员会在确定正式候选人时，充分尊重选民的意愿，听取本人意见，目前**、**2个试点村有2名候选人未通过资格审查，经村民选举委员会确认后自愿退出竞选。

三、分工明确，形成合力，确保村委会换届选举工作顺利进行 一是明确责任，各司其职。根据市委、区委的有关精神，镇党委书记是这次村委会换届选举工作的直接责任人，为此，我镇成立了由镇党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，镇党政领导班子其他成员为成员的村委会换届选举指导小组，各村也分别成立了由村党支部书记任组长的村委会换届选举委员会。我镇还把责任层层分解落实到每个工作人员，落实到选举工作每一个环节、每一个方面。在选举工作中，大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，共同把村委会换届选举工作做好。

二是深入基层、分类指导。在实施村委会换届举过程中，镇党委会议、党政班子会议多次听取了村委会换届选举工作情况专题汇报，把村委会换届选举工作作为阶段性中心工作摆上议事日程。召开了村委会换届选举工作会议，全面部署村委会换届选举工作，镇主要领导还多次到各村指导、检查换届选举各项工作。在这次村组织换届选举工作中，镇党委结合实际，坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一督查。

三是落实责任、密切配合。镇党委要求镇民政办作为主要职能部门切实担负起指导责任，积极发挥指导和参谋作用。镇党政领导分片包干，明确责任，将主要精力放到村委会换届选举工作，并投入了大 6

量的人力、物力和财力，帮助各村搞好村委会换届选举工作。特别是村党支部充分发挥领导核心作用，各行政村都成立了以村党支部书记任组长的村级换届选举工作领导小组，组建换届选举工作班子，村党支部书记切实履行第一责任人的职责，自始至终做到亲自抓、亲自动手，其它村班子密切配合，为换届选举工作奠定了强有力的组织基础。

四是坚持守土有责，全力维护稳定。换届选举期间是各种矛盾集中爆发、宗族派性斗争比较激烈的一个时期，容易引发大量的不稳定因素。我们把“不出事”作为这次换届选举的基本要求，落实工作责任制，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护农村基层稳定。对问题较突出的村，制定工作预案，发现问题果断处置。同时，建立重大事件报告制度，及时解决因换届选举引发的各类重大问题和突发事件。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或越级上访，或造成恶劣影响的，对相关责任人进行严肃处理。

第三篇：在全市第六次村委会换届选举工作会议上的讲话

在全市第六次村委会换届选举工作会议上的讲话

(××年月日)

同志们：

第六次村民委员会换届选举工作在全市上下贯彻落实党的十六届中全会精神，牢固树立科学发展观，加强党的执政能力建设，加快建设新榆林的背景下进行，具有特别重要的意义。基层执政能力是党执政能力

的基础，做好选举换届工作，选好、选准“村官”，有利于密切党和农民群众的血肉联系，进一步巩固党在农村的执政基础，推进农村基层民主政治建设，促进农村经济的繁荣和农民的增收。我市第五届村民委员会三年任期已满，按照《村委会组织法》和陕西省《实施办法》、《选举办法》有关法律、规章的规定，以及省委、省政府关于第六次村民委员会换届选举工作电视电话会议精神要求，市委、市政府决定召开此次会议，全面安排布置第六次村民委员会换届选举工作。对此项工作市委、市政府高度重视，进行了专门研究讨论，两办联合出台了《关于认真做好全市第六次村民委员会换届选举工作的实施意见》，成立了由市委副书记李涛为组长的组织领导机构，明确了各部门的工作职责，提出了明确的工作要求。市民政局在榆阳区牛家梁镇抓了试点工作，培训干部，总结经验为做好这项工作奠定了良好的基础。刚才，达梅同志宣读了市委、市政府的《实施意见》，榆阳区的负责同志作了试点经验介绍。此次会议标志着我市第六次村民委员会换届选举工作全面启动，下面我讲三点意见，后面，李书记还要作重要讲话，请各县区认真贯彻落实。

一、统一思想，提高认识，高度重视第六次村委会换届选举的重要意义

当前，全市经济社会已进入比较快速的发展阶段，农业农村经济整体形势良好，随着农业税的减免，促进了农村经济各项事业的发展，农民实现零负担。农村基础设施建设明显加快，扶贫开发力度不断加大，农村最低生活保障制度和医疗救助体系的逐步建立和完善，农村中小学实行的“两免一补”政策，初步解决了困难群众看病难和困难家庭学生上学难的问题，农村社会面貌发生了根本性变化。《村委会组织法》的颁布实施以来，我市已成功组织实施了两次村委会换届选举工作，农村基层民主政治建设有了长足发展，村务公开和民主管理制度不断健全和完善，农民对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权得到有效保障。但是，当前我市农村社会的各种矛盾和问题依然比较突出。一是一些乡镇干部思想在认识有差距，认为农民民主意识淡薄，换届选举时间紧、任务重、难度大、要求高，存在畏难、厌烦，抵触情绪;担心“好人选不上，选上的不是好人”，认为选举程序复杂不好操作，在选举中怕麻烦、图省事、走过场。二是村委会换届选举，决定权没有分给群众，内定候选有增无减，导致县区、乡镇和村民推举的候选人不一致而发生矛盾。三是因贫富分化出现不同的利益集团，往往容易在集体资产处置、公益事业安排等问题上产生矛盾，特别是在土地承包、宅基地审批、公共项目建设以及土地征用补偿款等涉及村民切身利益的事项方面有集中体现，直接影响到换届选举。四是城郊结合部村民资格的认定比较困难;因外出务工人员多，换届选举组织工作难度较大;村民、居民身份在转换过程中，受既得利益影响，调处矛盾较多。五是在推进基层民主政治的过程中，一些村民不能正确行使选举权，有的甚至出现贿选、破坏选举的行为;一些乡镇、村组干部民主法治意识淡薄，对推进基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解，不能坚持依法行政，造成侵犯农民民主权利的事件;在部分地方，宗族、宗派、宗教势力干扰换届选举，农村黑恶势力左右村中事务，强奸民意，破坏广大村民的民主权利。六是受一些历史遗留问题的影响，有的村由于存在不良债务，村民意见很大，直接影响换届选举工作的正常开展。有的村由于村务长期不公开，几次换届选举都不很顺利，村民情绪对立，经常上访闹事，形成不稳定因素。这些矛盾和问题，直接影响第六次村委会换届选举工作的正常开展。

这次村委会换届选举是事关我市经济社会发展的一件大事，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件好事，也是广大农民政治生活中一件实事。实践证明，搞好村民委员会换届选举工作，有利于推进农村基层民主选举制度的不断规范和完善，加快农村民主政治建设进程;有利于增强农村基层干部和农民群众的民主法制意识，提高农村工作的管理水平和基层干部的执政能力;有利于充分调动农民群众的积极性，促进农村经济发展和社会进步;有利于保护农民切身利益，化解农村社会矛盾，构建社会主义和谐社会;有利于建设一个好的村组领导班子，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村各项事业发展。因此，全市各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，坚持立党为公，执政为民，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、发展社会主义政治文明的高度，从做好“三农”工作、建设小康社会和构建和谐社会的高度，充分

第四篇：***同志在全县第五届村委会换届选举工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经过县委、县政府专题研究召开的一次重要会议。刚才**同志根据《村民委员会组织法》的规定和全省第五届村民委员会换届选举工作电视电话会议精神以及全省第五届村民委员会换届选举工作会议精神，对全县第五届村委会换届选举工作进行了具体的安排和部署，我都同意。下面，我根据县委研究的意见，再强调四个方面的问题。

一、充分认识村委会换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和自觉性

我县是一个平原农业县，总人口73万，其中农村人口占到85%，所以农村、农业、农民问题始终事关我县改革发展稳定的大局。根据《村民委员会组织法》的规定和省、市委、政府的安排，全县第四届村民委员会三年的任期已经届满，264个村委会要在今年5月底前统一完成换届选举工作。村委会换届选举工作是广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，特别是随着农民的物质文化生活水平、民主意识、法制观念和政策水平不断提高，社会各界对此十分关注，再加上头绪多、时间紧、任务重，对我们工作提出了更高的要求。所以各级党组织一定要站在提高党的执政能力建设和加强社会主义民主法制建设的高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，充分认识搞好这次换届选举的重要意义。

第一，做好村委会换届选举工作，是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织，担负着组织广大群众发展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务，同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者，其领导水平和工作水平如何，直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，“基础不牢、地动山摇”。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，其中关键一条，就是把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓，进一步夯实党的执政基础。随着改革开放逐步深入，特别是体制转型的撞击，人们的思想意识、文化观念、价值取向都发生了很大变化，再加上过去行政命令等一些不恰当的作法，使村级组织许多长期积淀的矛盾不断凸现，譬如村级债务如何化解、公益事业怎样来办、村级干部队伍积极性如何调动等等。就我市而言，据不完全统计，264个行政村，真正村集体有稳定收入、有发展潜力的村将近10%左右，大部分村集体是“空壳”村，相当一部分村负债累累，村里各项事业难以为继，严重影响了党和政府在广大群众中的威信。所以我们一定要从加强党的执政能力建设的大局出发，认真组织好这次村委换届选举工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本领，作风比较硬的优秀人才选拔到村级领导层，巩固和提高农村基层政权的凝聚力、战斗力和创造力，为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持。

第二，做好村委会换届选举，是推进农村基层民主政治建设的具体体现。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义的重要组成部分，实现人民当家作主是我们党管理国家和事务的根本途径。村委会换届选举，就是充分尊重广大村民的民主权力，还权于民，由村民直接选举村委会组成人员，所以换届选举的过程，也是组织广大群众学习党的有关法律政策，进一步推进基层民主政治建设的过程。虽然从1988年至今，已经进行了四届村委换届选举，选举的民主程度和社会效果一次比一次好，但客观上讲，由于部分村民文化素质偏低，民主观念不太强，仍然存在村民代表推选不符合程序，甚至有“拉选票”、“口头许愿”等问题。所以我们要进一步加强宣传教育和引导，组织广大群众认真学习《村民委员会组织法》，把尊重村民民主权力，充分发扬民主，贯彻到换届选举的全过程，通过这次换届选举，进一步提高广大群众的民主意识、法制观念和政策水平，加快农村实现社会主义政治文明的步伐。

第三，做好村委会换届选举，是促进农村改革发展稳定的重要组织保证。目前，我县农村经济发展、社会稳定，总的形势是好的。但是也有一些地方，基层矛盾较多，干群关系紧张。分析原因，一方面是少数干部工作方法简单，作风粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，引起群众不满;另一方面是发扬民主不够，群众对集体的事想关心但无人问津。选举制度的确立，规范了村委会的用人机制，使干部的行为受到约束和监督，促进了干部的作风转变和廉政建设，有利于从根本上解决干部群众观念不强、为政不廉等诸多问题，消除群众的不满心理，增强对干部的信任感，使干群关系得到改善，使广大村民的主人翁意识得到增强，容易形成政通人和的宽松气氛，从而激发农民群众的积极性、创造性和当家作主的责任感，为农村经济发展和社会稳定提供坚强有力的组织保障。

总之，我们要站在全面加强党的执政能力建设的高度，增强搞好村委会换届选举的责任感和自觉性，提高村委会领导水平和工作水平，真正做到执政为民。

二、发扬民主，严格程序，认真做好第五届村委会换届选举工作

搞好村委会换届选举，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。各地必须严格按照《村民委员会组织法》和省实施办法的规定，组织村民按法定程序直接选举村民委员会成员，真正选出一个村民满意的村委会班子。

在具体工作中，要特别注意坚持以下几点：

(一)必须坚持党的领导。坚持党的领导，既是换届选举必须坚持的重要原则，也是过去历届村委会换届选举成功的一条基本经验。加强党对村委会换届工作的领导，要体现在制定换届工作指导思想、工作方案、宣传动员、组织选民参选、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等方面，确保换届选举依法、民主、有序进行。尤其是乡镇党委和村党支部，在村委会换届选举工作中，必须充分发挥主导作用，选举前要认真制订工作方案，充分宣传党委意图，发动群众积极参与;选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。农村基层党组织和党员都要在宪法和法律允许的范围内活动，换届选举中不允许有任何超越法律的特殊人和特殊事。那种强调党的领导就包办代替，甚至凭个人意愿而横加干预的倾向是错误的;强调依法办事就撒手不管，当旁观者的想法也是不对的。全体党员特别是基层党组织的负责同志，要做执法守法的模范，要善于把党组织的意图转化为广大群众依法办事的自觉行动，始终掌握村委会换届选举工作的主动权。

(二)必须充分发扬民主，相信和依靠群众。“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质就是人民当家作主”。我们搞村民自治，进行村委会换届选举，就是让农民群众通过这一有效形式，不断提高民主参与能力、民主参与意识，直到能够正确行使当家作主人的权力。在村委会换届选举工作中，我们应牢固树立一个信念，就是要相信、依靠群众，尊重群众的选择。只有这样，选出来的村委会班子才能有群众基础，重大问题的决策才能得到广大群众的理解和支持。在充分相信和依靠群众的同时，也要针对部分选民素质还不能完全适应民主选举要求的状况，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)采取各种形式，加大对选民进行有关法律、法规和政策的宣传教育，使他们全面正确地理解和执行法律，顾大局、识大体，摒弃家族、宗派观念，摒弃对有关法律法规的断章取义、实用主义的态度和看重眼前利益，爱占小便宜，怕人打击报复等弱点，珍惜自己的民主权利，投好自己神圣的一票。信访、民政、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，对群众的来信来访，不得推诿扯皮、敷衍了一事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。要建立健全来信来访登记和复信回访制度以及信访工作责任追究制度，对因处理群众来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评;造一成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。

(三)必须严格依法办事。严格按照法定程序办事，是做好村委会换届选举工作的关键。从选民登记、村委会成员候选人的产生、选举大会的召开到村民代表的推选等，都必须严格按照法定程序进行，决不允许抛开法律、法规的规定另搞一套。要做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，不能出现超越法律、法规而凭个人意愿行事的违法违规现象。工作中，要重点把握好以下几个原则。一是要坚持村民直接选举原则。村民直接选举村委会班子是广大选民依照宪法和有关法律、法规，在普遍、平等的前提下，直接行使当家作主权利的具体体现，也是村委会组织法立法的基本原则。选举工作中，一定要认真听取和尊重大多数村民的意见，由选民直接提名村委会成员候选人，由选民直接选举村委会成员，让村民真正成为选举工作的主体。在选举工作中，决不允许出现领导包办、干预或强迫村民违背自己意愿的违法行为。二是要坚持公开、公正、公平、竞争的原则。村委会主任、副主任、委员的选举都是实行差额选举。有差额，就必然有竞争。为了保证竞选人、选民正常行使民主权利，换届选举的全过程必须坚持做到公开、公正、公平。为此，选举中要做到：选举工作方案公开、村民选(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)举委员会产生公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、计票公开、选举结果公开，无条件地接受村民的监督。对于选举中出现的群众认为不公开、不公正、不公平的情况，有关部门要认真查证，违反规定的，要坚决依法查处，及时纠正。三是要坚持无记名投票和秘密写票的原则。选举中，选民实行无记名投票、秘密写票是村委会选举的基本原则之一，目的是让选民自由地表达自己的意愿，毫无顾虑地行使自己的民主权利，放心大胆地选择自己满意的被选人。各地在组织村委会选举过程中，要积极创造有利条件，给选民提供足够的秘密写票空间，确保选民充分行使权力。

三、突出重点，把握关键，提高村委会的工作能力和领导水平

提高村民委员会工作能力和领导水平，是全面建设农村小康社会的需要，也是广大农民群众的迫切要求。因此，在村委会换届选举工作中要把握关键环节，突出工作重点，真正把群众信得过、有能力的人选进村委会，通过建章立制，提高村委会带领群众发展经济、发家致富的能力和水平。

工作中，要突出做好以下三点：

(一)要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人，是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后，特别今年农业税全部取消后，新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等，现在的工作重点是带领群众发展经济，做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来，省委结合农村基层组织建设实际，对农村干部队伍建设非常重视，提出了“双强工程”，就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍，采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际，通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体，培养了一大批政策水平高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才，壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中，县、乡、村党组织要抓住机遇，加大对“双高双强”人才的宣传力度，通过法定程序，做好教育引导，使选民自觉地选举“双高双强”型人才，力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到80%以上。通过选举担任村委会成员，提高村委会的整体素质，为带领群众致富奔小康打下坚实基础。

(二)加大“两委”主职一肩挑和村“两委”成员交叉任职的工作力度。目前，农村在处理村党支部和村委会关系中，容易出现两种错误倾向。其一，认为加强党的领导，发挥村党支部领导核心作用，就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算;其二，认为加强村民自治，村委会成员是依法选举产生的，就可以摆脱党支部的领导，村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会出现“两张皮”现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心，当然也是村民自治的领导核心，这是勿庸置疑的。为了避免“两张皮”现象的出现，中央、省委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员交叉任职的意见，这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消，农村集体收入锐减，我县绝大多数村需要上级财政给予补贴，客观上要求减少村干部职数。所以，在这(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)次换届选举中要积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任一肩挑，村“两委”成员交叉任职，提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。村党支部书记和村委会主任一肩挑要结合村情和干部队伍状况，一种是目前是“两委”主职一肩挑村，且符合选举条件的，仍要提倡继续实行“一肩挑”。另一种是村支书政治素质高，工作能力强，群众威信高，村主任工作比较弱的村，要引导村级组织和群众，提倡实行一肩挑，第三种是缺村支书，但村主任综合素质好，工作能力棒的村，提倡实行一肩挑。提倡党员、村“两委”成员通过法定程序当选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员、村民理财小组成员。无论是一肩挑或是交叉任职，都要综合考虑，统筹安排，要以这次村委换届为契机，先参加村民委员会的选举，获得群众承认以后，到明年支部换届时，再推荐为党支部人选;如果选不上村民委员会主任，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部成员。总之，要通过这次换届选举，适应形势需要，减少村“两委”干部职数，严格控制村“两委”干部总数，坚决做到3000人以下的村3-5人，3000人以上的村5-7人，不允许超编，真正形成精干、高效的村干部队伍，增强党在农村的执政基础。

(三)建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后，各乡镇要根据实际需要，指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会，及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发[2004]17号文件要求，进一步完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，搞好村务公开，保障农民群众的知情权;明确村级民主决策形式，规范村级民主决策的程序，建立决策责任追究制度，推进村级的民主决策，保障农民群众的决策权;进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，用制度规范村干部和村民行为，保证农民群众的参与权;加强对农村集体财务的审计监督，推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束制度，保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查，确保各项制度落到实处，使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。

四、加强领导，统筹兼顾，促进农村工作全面发展

全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践，是我县农村基层民主政治建设的一件大事，各乡镇党委、政府要从贯彻党的十六届四中全会精神、切实加强执政能力建设的高度，加强领导，精心组织，抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务，摆上突出位置，列入重要议事日程，逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中，对换届不重视、支乎应付，或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导，要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。 乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用，高度重视，精心组织，依法办事，加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举，乡镇党委书记是第一责任人，村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任，必须尽职尽责，会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用，严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄 弱的“难点村”、“重点村”的换届选举，派出得力干部包(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)村入户，帮助化解矛盾，制定有针对性的选举工作方案，做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出14个工作指导组，会同乡镇加强对换届工作的组织领导，督促乡镇按时完成换届任务;分类指导换届选举各阶段工作;监督乡镇村委会依法换届;及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组，对换届选举的全过程进行指导，确保换届选举工作的圆满成功，决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。 乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施，保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题，如选民资格、候选人资格、罢免程序等，不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，上下一致，共同把村委会换届选举工作搞好。 同志们，我县是个平原农业县，做好村民委员会换届选举工作，关系到广大农民群众的切身利益，关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事，真正选出团结，选出合力，选出干劲，选出致富奔小康的决心和信心，营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面，做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意，为我县全面建设小康社会做出新的贡献。

第五篇：县委副书记在村委换届工作会议上的讲话

===同志

在县第五届村委换届工作会议上的

讲话

(2005年3月17日)同志们：

今天我们召开这次会议的主要议题是：认真分析当前我县村委换届工作面临的严峻形势，深刻剖析问题，查找症结原因，紧急动员各乡镇进一步提高认识，统一思想，采取措施，强力推进，确保我县村委换届工作顺利开展。下面我讲三个问题：

一

、前段工作简要回顾

我县第五届村委换届选举工作，经过近两个月的精心组织和周密安排，目前已经进入正式选举的关键时期。截止3月15日全县已有132个村产生出选委会，147个村确定了正式选举日，13个村完成了预选，产生了正式候选人，6个村完成了正式选举，其主要做法是：

一、领导重视。各级领导高度重视村委换届选举工作，各级都成立了以主要领导任组长的村委换届选举领导小组，主要领导能够亲自动员，精心组织，强化措施，强力推进。尤其是在正式选举工作中乡镇领导都能亲临一线，现场指挥，保证了选举的质量和效果。==乡的==书记、===乡长在选举中，能够亲自带领工作人员，进村入户指导选举工作，取得明显成效，目前，该乡已顺利完成了4个村的选举工作，为全县的村委换届选举工作带了一个好头。

二、准备充分。换届选举开始前，各级对村委换届选举工作进行了认真的宣传动员，对干部职工进行了政策的培训教育，增强了政策观念，提高了工作的积极性。各乡镇为搞好村委换届选举工作，有针对性的对各村情况进行了调查摸底工作，摸清了各村的基本情况，村干部和群众的思想动态，特别是掌握了可能影响换届选举中的“重点村”、“难点村”，对可能出现的宗族、宗教、宗派、农村恶势力及历史遗留问题等影响选举的因素进行了逐一排查，同时各乡镇还组织力量，对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，并对各村选举前的情况进行了摸排，分析了情况，制定了解决预案，为村委换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、严格程序。严格程序是搞好村委换届选举的基础。各乡镇在选举工作中，一是依法成立了村民选举委员会。按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，采用户代表推选法，确定村选委的职数，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会产生后，立即发布公告，告知全体村民。二是依法搞好了选民登记。选民登记做到了不错登、不漏登、不重登，对于有选举权和被选举权的选民名单，都按要求在正式选举日的20日前进行了公布，保证了村民对选民资格的监督。三是依法进行了选举。无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，保证了选举工作的质量和效果。

二、存在的主要问题

总的来看，目前我县村委换届工作进展是健康有序的，但是也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，当前的形势非常严峻，不容乐观，存在的主要问题是：

一是领导重视不到位。少数领导认识不高，重视不够，没有真正地把村委换届选举工作时刻放在心上，抓在手上，考虑不周，安排不具体，措施不得力，组织不严密;有的领导干部存在侥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏对村委换届选举工作重要性的认识;有的乡镇干部素质差、责任心不强，工作带有倾向性，存在主观意识，不注意工作方法，说话随意、表态随便，造成群众有意见;有的领导对政策学的不细、研究不透，凭大概印象指导工作;有的领导干部作风浮漂，工作不深入，不细致，不扎实，口头上重视，行为上不力，不能扑下身子亲临一线调查研究，对情况吃不准、摸不透，心中无数;有的领导工作缺乏预见性，对存在的问题，或可能出现的问题分析不透，不能结合实际情况，拿出切实可行的解决办法等。

二是宣传教育不到位。就目前情况看，全县村委换届工作整体宣传力度不够，气氛不浓，没有真正形成正确引导的浓厚宣传氛围。新闻部门没有开设宣传专栏，播出宣传标语次数少、时间短。乡里没有出动宣传车，绝大部分村里没有张贴宣传标语，宣传气氛不浓;思想政治工作缺乏必要的措施和手段，党员先锋模范作用发挥的不充分，没有实行党员包户包重点对象做思想政治工作责任制，以致造成部分群众对这次换届选举工作重点性认识不足,有关政策不了解、不熟悉，参选竞选意识不强，导致有问题的对象煽动闹事，干扰正常选举工作。

三是严密组织不到位。极个别乡镇组织工作不严密，抽调的选举工作人员素质不高、责任心不强;有个别村选举会场组织松散，秩序较乱，组织选民参选不及时，不集中，不能按时开会选举，不能集中投票，甚至选民不过半数就投票;有的村选举刚开始时工作比较认真，临近结束时就比较松懈;有的村在唱、计票时秩序比较乱，不严肃，不规范;有个别村选委会开会研究工作时参加人员较齐，但到形成决议时，由于种种原因与会人员擅自离会或不表态，形不成一致意见，造成漏洞百出，影响了选举工作。

四是严把程序不到位。有的村对选举程序把关不严格，尤其不注意把握细节，例如选民

证填写字体了草、马虎，不规范，选民证不填写发证日期;领取选民证时，不签名、不按手印;张贴选民榜后，没有及时照相，没有留存档案资料。选委会开会决定的一些重大事情，记录不规范。“流水席”投票现象比较普遍，选民不超过半数就开始投票;有些村在选举时没有在会议上公布通过工作人员名单，也没有采取一定的补救措施，造成程序出现漏洞，引发群众不满。

五是指导工作不到位。个别被抽调指导组工作人员的县直单位只强调部门工作，对选举工作不重视，配合不力;有些被抽调人员责任心不强，纪律性差，想去就去，不想去就不去，工作不务实，工作不细致，不深入乡镇村了解情况，对政策不熟悉，对存在的问题不能拿出指导性意见，县里对指导组成员虽然不要求吃住在乡，但要求在选举关键时期必须到现场指导的要求，也没有落实到位。

以上存在的这些问题，有些是个别的，有些是普遍的，但都是当前我们必须采取措施，亟需解决的问题，如果我们还认识不到这些问题的重要性和危害性，不抓紧采取措施，认真加以解决，必然会造成严重后果，必然会影响到全县整个村委换届选举工作，影响到全县社会大局的稳定。

三、当前和今后需要抓好的几项工作

当前我县的村委换届工作已经进入正式选举的关键时期，时间紧迫，任务繁重，为确保在今后村委换届选举工作中不出问题、少出现问题，确保工作顺利开展，我们必须从以下几方面入手，重点抓好落实。

一要进一步加强组织领导，切实落实责任制。能否搞好每项工作，领导重视是关键，尤其是村委换届选举工作，既是事关基层组织建设和农村发展稳定的重要工作，也是各级党委、政府责无旁贷、义不容辞的职责，对于这项工作赵书记讲过，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人，所以下一步我们要严格实行责任制和责任追究制。要进一步落实县领导包乡、乡领导包村、党员干部包组户的责任制，强化措施，层层分包，一级抓一级，层层抓落实。县、乡各级要完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。各级领导要进一步转变工作作风，乡镇主要领导要深入基层一线，现场指挥，要加强对政策和工作的研究，吃透政策，摸准情况，找准问题症结，制订有针对性的措施。要采取一村一策，一事一策，一个问题一个解决办法的措施，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不能小问题处理不好变成大问题，引起不良后果。要严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。

二要继续加大宣传力度，切实强化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委换届选举的一项重要工作，我们必须把思想政治工作贯穿整个工作始终。下一步要采取多种形式、多渠道地加大宣传教育工作力度，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性。在选举前，乡(镇)党委、政府要大力宣传有关法律、法规和政策，使农村干部、群众充分了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤;在选举期间要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件，提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序，使广大村民能依法、认真、独立、正确地行使民主权利，使得各项选举程序家喻户晓、深入人心。要积极发挥广大农村党员先锋模范作用，要求每个党员必须联系

四、五户做思想政治工作，动员选民积极参与选举，把党的换届选举意图贯彻到村民当中。要积极动员那些思想好、作风好、有文化、有本领的“双强”能人参与到选举中来，要积极动员年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，增加交叉任职职数。在此，我再次强调，关于交叉任职比例的问题，赵书记讲过，必须作为硬任务来落实，所以要求各乡镇必须加大工作力度，不折不扣完成。

三要进一步发扬民主，切实做到严格依法操作。各乡镇要严格依照法律程序组织选举，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，弄虚作假。今后未经批准，不得无故拖延村委会换届选举时间。投票选举前必须认真核实本届选民数，公布投票时间、地点，制作好选票和票箱，布置好选举大会会场。要动员组织选民积极参选投票，各村都要设立验证发票处和秘密写票处，保证直接差额和无记名投票。要坚持选举村民委员会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选的原则。选举工作人员中唱票、计票，监票人员的人选须经村民选举委员会提出，选举会议通过。要把握好选举的细节问题，细节决定选举工作的成败。在今后的工作中，各乡镇一定要按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，按选举规程依法进行，要通过严格程序依法选举，真正选出符合民意的村委班子。

四要进一步摸排情况，切实制定有针对性措施。当前随着工作的深入开展，特别是进入正式选举后，各种问题都将逐渐显现，各种情况也会发生新的变化，各乡镇对此要有清醒的认识，决不能麻痹大意，必须随时掌握情况、及时解决发现的新问题。因此，要求各乡镇要对各村的情况再一次进行排查，及时发现问题，分析原因，找出症结，能解决的要及时解决，不能解决的要向县换届办公室汇报。对可能会出现的问题隐患，必须提前拿出工作预案。要坚持先整顿后换届的原则，对于哪些因家族矛盾、“两委”不团结、村党支部不健全及“软、瘫、散”的村班子，现在就组织力量进行整顿，为下步换届选举打下基础。

五要进一步加大协作配合力度，切实形成齐抓共管合力。组织、民政部门要认真研究政策，精心指导;新闻宣传部门要加大村委换届工作宣传力度，营造良好的舆论氛围，各乡镇采取出动宣传车，张贴宣传标语等措施，加大宣传力度，为村委换届保驾护航;信访、民政部门要认真接待好换届选举中的群众来信来访，处理好换届选举中的有关信访案件，做好思想政治工作，及时化解矛盾;政法、公安部门要对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等干扰或破坏选举的不法分子，组织警力，严厉打击，依法严惩;县直各有关部门要密切配合，通力协作，齐抓共管，确保村委换届选举工作正常进行。

同志们，村委会换届选举是我县基层组织建设的一件大事，也是实践“三个代表”重要思想，事关全县农民政治生活的一件大事。此次村委会换届选举工作正值我县全面贯彻县委经济工作会议和保持党员先进性教育活动的大好时期，关键而重要。我们要紧紧围绕县委、县政府提出的“三大战略”的发展目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，从而为加快发展，顺利实现我县全面建设小康社会的奋斗目标提供坚实可靠的组织保证。总之，这次村级换届选举事关全局，意义重大，各乡(镇)党委、政府和县直有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，密切配合,确保换届选举工作任务的顺利完成，为党和人民交上一份合格满意的答卷。