新闻舆论宣传工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《新闻舆论宣传工作方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：新闻舆论宣传工作方案

中央提出加强改进新闻舆论工作 搞好舆论监督

http://.cn2011年10月25日23:46中国新闻网

中新网10月25日电 中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》今日公布。《决定》指出，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸，要加强和改进新闻舆论工作。对此，《决定》提出以下几方面要求：

——要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

——以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。

——加强和改进正面宣传，加强社会主义核心价值体系宣传，加强舆情分析研判，加强社会热点难点问题引导，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。

——做好重大突发事件新闻报道，完善新闻发布制度，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。

——加强和改进舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护人民利益，密切党群关系，促进社会和谐。

——新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。

第二篇：正确舆论导向是新闻工作的生命

2003年9月23日中共中央政治局常委李长春23日同中央党校新闻媒体总编辑、台长学习“三个代表”重要思想、进行马克思主义新闻观教育培训班第一期学员座谈并发表讲话。他强调，要坚持用“三个代表”重要思想统领新世纪新阶段的新闻宣传工作，大力宣传党的理论路线方针政策，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，大力弘扬先进思想文化，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证和舆论支持。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山主持座谈会。李长春在讲话中指出，“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱。用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须坚持用马克思主义新闻观指导新闻宣传，坚持新闻工作的党性原则，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，牢牢把握正确舆论导向，做好团结的工作、稳定的工作、鼓劲的工作，正确引导舆论，努力凝聚人心，保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，唱响中华民族伟大复兴的时代主旋律。

李长春强调，正确舆论导向是新闻工作的生命，贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现了坚持正确舆论导向的根本要求。用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，必须切实贯彻“三贴近”的原则，把体现党的意志与反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平。要牢固树立群众观点，多报道多反映人民群众创造历史、

推进改革发展的伟大实践。要进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道，改进和加强突发事件报道，加强和改进舆论监督工作。党报党刊和各级电台、电视台要把思想性、指导性与可读性、可视性、可听性结合起来，办出特色，办出风格，有效引导群众，更好服务群众。要进一步加强和改进互联网新闻宣传，努力办成思想政治工作的新阵地，办成对外宣传的新渠道。

李长春强调，要毫不放松地加强和改善党对新闻工作的领导，确保各级新闻机构的领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要切实加强新闻队伍的思想建设、组织建设和作风建设，广泛开展“三个代表”重要思想的教育，广泛开展马克思主义新闻观的教育，广泛开展新闻职业道德的教育，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻队伍，使新闻宣传工作更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。

刘云山在主持会议时强调，新闻宣传战线要按照李长春同志讲话提出的要求，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识和责任意识，牢牢把握正确舆论导向不动摇，始终抓好改进新闻宣传不放松，坚持不懈地大力宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，为改革发展稳定提供强有力的舆论支持。

第三篇：如何做好新时期新闻发布和舆论引导工作

●郭卫民

(据听课笔记和录音整理)

郭卫民：北京奥运会新闻发言人、国务院新闻办公室一局局长。2008年7月8日，作为北京奥运会四位新闻发言人之一首次与媒体见面。

授课内容：

概要：发生灾难或突发事件后，及时准确发布信息，积极做好媒体采访的服务管理，有效引导舆论，显得至关重要。

在新形势下，大到5·

12、7·23等事件，小到一个地区一个行业，灾难和突发事件时有发生，因此，不止政府部门和部门的专职新闻发言人要做好随时应对的准备，就是一般领导干部都有可能随时会成为本系统本行业的新闻发言人，所以说，如何做好新时期新闻发布和舆论引导工作显得尤其重要，尤其是互联网传播影响越来越大的情况下，各级领导干部要切实提高做好舆论引导工作的认识和能力。

一、积极主动做好媒体采访服务管理工作

(一)要正确认识媒体不要“敌视”或轻视他们

记者既不是朋友也不是敌人，既不是学生也不是部下，而是“挑战者”，要学会“善待媒体、善用媒体和善管媒体”。

1 注意三点：一是要正确对待负面报道。对于歪曲事实、恶意攻击的，要及时澄清和反击;二是对属于“带有色眼镜”的报道，可加强正面引导;三是对属于我们本身存在缺点和问题的，要积极改进，并及时向外界说明。

(二)要积极回应媒体不要漠视他们的要求

要积极受理媒体的采访申请，积极为媒体的采访提供帮助，要主动“喂料”。当接受媒体问询或采访申请时，尽可能了解、核实情况予以答复或安排采访;如果没有明确的口径予以答复或不能接受采访，应及时告知媒体。

不要回避，更不可“无可奉告”，那样只能适得其反，还会被认为背后掩藏了什么，通过外围去挖掘背后的线索、答案，那样做出来的报道更可怕。

尽量避免与媒体发生冲突。不轻易公开去批评、职责媒体;当媒体对你不恭时，尽可能妥善处理。

(三)要认真做好发布和接受采访的准备，不要草率上阵 在接受媒体采访或出席发布会前要做好充分准备。 (1)要清晰掌控谈话内容。

一定要明确你要表达那些主要观点和意见; 一定要清楚媒体关心的热点敏感问题。

(2)要认真准备答问口径。编写口径要了解事实，掌握政策，妥善应答。

(3)没有把握的内容不说。不去谈论超出你职责范围的事情;不去谈论不确定的内容;不去谈论没有准备好的观点。

(4)要准确表达。不要反复谈消极面的东西;不要去说“个人意

2 见”、“个人看法”。

从始至终保持警觉。你说的每句话都可能被报道。 在出席重大事件新闻发布会时： 要明确自己的角色和姿态; 要把控发言的原则和内容; 要注意学习去倾听和沟通。

对于食品、医疗、交通等个别事故，不要简单以总体安全来应对; 对于就政府部门工作的批评，要及时表明态度，但不要急于解释; 对于干涉及政府部门工作责任时，不要急于去转移、推卸，要有一种担当的勇气和自信。

(四)要积极应对敏感问题不要被激怒和被牵着走

随时准备面对敏感问题。无论在发布会还是在采访中，记者很可能问及一些敏感问题。

积极坦然应对敏感问题。不要紧张，也不要被激怒，可把它看作一个阐释我们政策的良好时机。镇定自若会赢得好感。

回答是也可以先作一个表态。采取“过桥法”等阐释一段我们对相关问题的方针政策。

(五)要充分表现诚信不要编造内容

发言人的诚信至关重要。“诚信是发言人唯一的最重要的财富”。发言人代表还展示着政府的信誉。

没有做好准备之前，先不要发布。 发现错误随时纠正。

发布信息要“自圆其说”;要“留有余地”。

二、开展多种形式的新闻发布

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(一)召开新闻发布会

新闻发布会具有权威、直接和互动的特点，为媒体所欢迎。

(二)举办背景吹风会

背景吹风会也是新闻发布工作中常常运用的一种形式，所提供的信息能影响和引导记者有关这类题材的报道。

(三)组织集体采访

集体采访同新闻发布会相比，气氛会轻松些，答问也能稍详尽些。缺点是，记者可能会在某一问题上被追问和纠缠。

(四)安排专访

专访一般来说是记者更愿意采取的独家采访的形式，这样可以获得其他媒体没有的独家新闻。专访的报道能比较充分、全面。可以事先要求媒体提供采访问题，要求其准确、可观进行报道。

(五)接受电话采访

电话采访也是一种重要的新闻发布形式。接受电话问询或采访时一定要谨慎，要注意方法，同时，发布信息要得到授权，重要的问题回复要有书面稿。

(六)提供书面采访

书面采访是一种简便的方式，可根据特定的环境、媒体的要求和可供发布信息的具体情况，提供书面采访稿。

(七)通过互联网发布

互联网发布是十分有效的一种方式，可以通过在新闻网站发布信息，或在网上接受访谈等。

三、做好重大突发事件舆论引导

(一)实施突发公共事件新闻发布应急响应机制

4 突发公共事件发生后，在启动紧急处置机制的同时，要迅速启动新闻发布工作，在负责处置事件的指挥部下设立专门的新闻发布机构，确定专人负责新闻发布工作。根据需要设立新闻中心。

(二)实施突发公共事件新闻发布机制

要按照“及时准确，公开透明”的要求，及时发布信息，引导舆论。 (1)突发事件新闻发布要坚持及时、准确、有利的原则。 一要及时。要在第一时间做出反应。突发事件的报道一定要注意时效，争取先声夺人，抢占舆论的制高点。只有及时地报道，才能有效地引导舆论，避免和减少猜测性、歪曲性报道，争取主动权。

不要回避、观望，由于拖延时间带来的损失，将会付出加倍的代价。

及时地报道也能使我们占领道义的制高点，表达政府的高度关注，使政府、媒体和公众站在同一“战线”上。

二要准确。政府部门发布的信息一定要准确，权威可靠。快速的时效，一定要以准确为前提。

三要有利。新闻发布要有利于事件的妥善处理，有利于保护人民的生命和国家财产安全，有利于我们国家和政府的形象。

(2)新闻发布要得到授权

发布的内容要按程序报批。无新闻发布任务的部门和个人，未经授权不得擅自对外就突发事件及其处置工作接受记者采访和发言谈话，以避免说法不一造成信息混乱。

必要时可持续举行发布会，向外界发出一种明确、强烈的信息，我们是开放的、不回避问题、随时回应社会舆论的关注。

要善于安排第三者、专家学者、舆论领袖、权威人士发表意见;

5 或通过国际组织、权威机构进行解释、论证;也可以通过民间人士或事件其他有关方得观点来引导舆论。

(4)要注意针对不同媒体的特点组织新闻发布。 电视、广播、报纸和互联网等，其报道特点是不同的。

(三)实施突发公共事件中外记者采访服务管理机制

及时受理中外记者的采访申请，采取符合国际惯例的、科学有效的管理方式。做到“有序开放、有效管理”。

(1)要设立新闻中心。一方面迅速建立由相关部门组成的工作机构、指挥体系;另一方面并提供电话、传真、上网以及电视信号传输等服务，为记者的采访提供方便。

(2)要通过提供服务等尽可能使前来采访的记者纳入到我们视线中;要主动向记者提供事件有关信息，使记者有正式的渠道获得官方权威的信息，避免根据猜测和传闻去作报道。

(3)要加强对现场采访组织、管理工作。在不影响事故抢险和记者安全的情况下，应尽量安排一些记者进入现场，或安排可以拍摄现场的区域进行采访。

(四)实施突发事件舆情研判机制

要密切关注境内外媒体的报道，向上级和有关部门通报，并研究组织有针对性的舆论引导工作。

(五)实施突发公共事件互联网信息安全管理机制

互联网作为一种新兴和特殊的媒体，具有传播快，影响大，互动性强，管理困难的特点。、

一方面，要充分发挥和利用互联网的优势，及时传达各种正面信息，主动引导舆论;同时，利用其信息汇聚的特点，作为了解搜集舆

6 情的重要来源;

另一方面，要警惕并及时删除各种歪曲事实，煽动矛盾，影响突发事件处置的有害信息，对境内外一些采取恶意攻击和敌视态度的网站要及时封堵。

四、新闻发言人的方法和技巧

政府或部门的新闻发布是一项复杂的工程，灾难事件的新闻发布更是如此。在确定主题、统一口径之后，新闻发布在具体的执行过程中更多的是无数的细节。由于当今媒体强大的影响力，一旦哪个细节处理不好，预期的传播效果可能就会大打折扣。比如回答记者提问时，几乎没怎么回答记者的问题，反而大段阐述此前准备的材料;阐述事前准备的材料与回答记者提问方面缺乏连贯性，显得生搬硬拼。

一、如何发布信息

这里的“发布信息”是指新闻发言人在新闻发布会上接受记者提问前主动公开的信息。根据我国新闻发布会尤其是灾难性新闻发布会的现状，新闻发言人在发布信息方面应注意以下三点。

1、发布的信息要精短

突发性或灾难性事件对信息速度的要求更高，尤其是在灾难发生的初期，更应该简短、快速地将信息传递出去，那种具有浓厚做工作报告味道的消息只能让本人或部门的形象大打折扣。

2、不要闷着头念稿子

原因：一是生怕脱稿之后说错了话，担当不起责任。二是对新闻发布的工作还不适应，甚至有点心理紧张。但不管哪一种原因，这种比较僵化的方式肯定不受记者和公众欢迎。

念稿子本身没有什么错，但一直闷着头念，会产生很多负面效果。

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3、要注意语速、语气和重音

哪些信息需要强调，哪些信息信息可以一笔带过。而那些需要强调的信息，可以通过语速、语气和重音等表达出来。

4、重视表达态度

尤其是在灾难性事件初期，新闻发言人掌握的信息往往十分有限，但在这种情况下又不得不发布信息。此时，除了将所知的信息传达给记者外，最重要的就是立即表明政府的态度，通过媒体告诉公众，政府对灾难事件非常重视，对遇难者家属非常关切，并正在采取措施或将要采取哪些措施。“布什在„9·11‟事件后，第一次出现在电视前的时候，他也不知道是谁干的，不知道到底事情情况如何，死伤多少损失多大……他的第一句是„今天早上，自由本身受到了攻击，自由终将被捍卫‟„我要向美国人民保证，联邦政府所有资源都将被利用起来……来拯救生命，来帮助受难者，绝不会出现任何差错，美国人一定会惩罚那些要为这件事负责人的人”

清华大学新闻与传播学院教授李希光认为，高层领导人的表态将对公众心理产生重要影响，“领导人早表态=早参与=关心，领导人晚表态=晚参与=冷漠，领导人不表态=不参与=不关心”。而新闻发言人的职责之一就是及时将高层领导人的表态发布出来，满足媒体的报道需求，也让公众尤其是灾难事件的当事人和家属获得心理上的宽慰。

二、如何回答记者提问

1、回答要简短

发布的信息越繁琐，被媒体删去的内容也越多。这样，发布的信息就可能会被断章取义甚至歪曲。北京市政府新闻办公室主任王惠就为此提出过一个30秒原则，即：“在接受电视采访的时候，归纳要点

8 在30秒内说完。

简明扼要的信息还利于媒体制作标题。无论是阅读纸质媒体还是上网，标题是否能够吸引眼球越来越影响受众的阅读。简洁、生动、可读性强，很有可能被编辑选为标题，这将在很大程度上提升信息的传播范围和传播效果。

2、永远不要说“无可奉告”

无法回答记者的提问原因：一是记者提问的问题超出了该发言人所能回答的范围;二是涉及机密，无法公开;三是记者提问的信息，虽然应该公开，但政府目前还没有掌握到。

对策：一是向记者承诺将联系可以回答记者问题的部门并将信息尽快公布，或者告知具体是由哪个部门负责，方便记者去获得他想要的信息。对于第二种情况，新闻发言人要解释清楚为什么记者的提问涉及到了机密并因此不能公开，而不能仅仅一句“涉及机密信息，不便公开”就将记者的提问打发了，这同样会引发媒体和公众的质疑。对于第三种情况，新闻发言人应该承诺一旦有最新消息将及时公布。

3、将事先准备的材料充分运用到回答记者的提问中

把想说的话尽可能借助记者的提问说出去。从整个发布会来考虑，在信息发布阶段，一般不把事前准备的全部信息都发布出去，这保留下的部分信息就是供回答记者提问时使用。

在具体的操作中，借助一些“转折”和“递进”的语句，就不难实现上述要求。比如记者提问救灾伤亡，新闻发言人就可以借该问题先把救灾者的英勇表现叙述出来。在正面回答记者的提问后，还可以通过“不过我更想强调的是……”和“你所说的只是一个方面，其实……”等表述把新闻发言人想说的话表达出来，让整个信息的发布进入自己的

9 轨道。

4、回答具体信息

新闻不是工作报告，更不是思想汇报，媒体和公众想获得是事实，是具体信息。有时，越是具体的信息，信息量越大，可信度越高。在新闻媒体眼中，概括性的信息往往难以打动受众，说服力也不足，有细节的故事才最能赢得受众的关注。在国务院新闻办为5·12汶川地震举行的第21次新闻发布会中，中国新闻社的记者就向国务院侨务办公室副主任马儒沛明确提问，“灾区发生地震之后，海内外侨胞积极为抗震救灾捐款捐物，您能否举一些具体的例子呢?”。

在灾难事件中，媒体和读者都非常关注政府是如何惩治救灾不力者的。此时，新闻发言人不仅要表明政府鲜明的态度，告诉记者政府已经“做出了严厉惩罚”，还应介绍其中一两个典型，他们到底如何救灾不力，又如何惩罚的。在介绍救灾者非常英勇时，也应点出他们中一些人的具体表现。对此，新闻发言人应该充分准备这方面的素材。

5、使用多种表达方式

这里的表达方式，是指语言、数字、图片、示意图、地图、视频、声音等。新闻发布会主要是依靠语言来发布信息和回答记者提问，但为了产生更好地传播效果，其他表达方式也应适当采用。

与语言相比，上面列举的其他表达方式具有两个鲜明的特点，一是可以更加直观、生动地传播信息;二是信息的说服力往往更强，“一张有说服力的图片胜过一千句话”，这进而可以增加政府的公信力。另外，从新闻媒体的角度看，数字、图片、示意图、地图、视频、声音等也往往会受到媒体格外的重视，甚至在报道中直接使用新闻发言人提供的这些资料，这对于舆论引导是极为有利的。在国务院新闻办为

10 5·12地震举行的第6次新闻发布会中，总参作战部副部长马健空军少将就出示了一张关于军队在震区部署的示意图，将部队救灾的情况很直观的展现在记者面前。

当然，与文字性资料相比，整理数字，搜集图片、视频、声音等表达形式的信息可能需要更多的时间，制作示意图、地图标示和便于展示的视频类资料也并非易事。尤其是对于灾难性事件，突发性强，新闻发布准备的时间比较短，所以更依赖新闻发言人的语言表述。但新闻发言人或政府部门信息搜集和整理的人员，最好还是尽可能地多一些其他形式的表达。

6、使用多种逻辑方式

新闻发言人在进行信息发布和回答记者提问时，一个非常基础的要求是，要把问题讲得通俗易懂，“让六年级的学生也能听得懂”

五、新闻发言人与媒体合作应遵循的原则

1、以主流媒体为主

在灾难性事件中，不同媒体所起到的作用是不同的，要重视主流媒体的沟通，因为，主流媒体的特点：风格严肃、严谨、理性;以社会主流人群为核心受众;内容以公共新闻为主;具有较强的权威性、公信力和很大影响力。另外，因为主流媒体的受众具有较高的知识水平和社会地位，其往往就是所在社区的舆论领袖，他们对灾难信息的了解和判断也影响着社区内的其他人。

值得注意的是，商业门户网站、一些向主流化转型的都市类报纸在信息传播方面的影响力日益增大。尤其是商业网站，依靠其数量众多的网民、灵活的新闻发布机制和博客、论坛、微博等传播渠道，正在灾难性事件中发挥着举足轻重的作用。2007年7月18日济南降临

11 特大暴雨，造成数十人死亡，上百人受伤。网友迅速在网络中发起寻亲活动，引发广泛影响;网友“红钻帝国”在论坛发布了关于此次暴雨造成死伤的情况，受到强烈关注。为此，一些政府部门开始设立网络发言人，还有的建立了自己的微博，以加强与商业网站和广大网民的信息沟通，及时发布消息，以正视听。

2、尊重不同媒体的传播特点

截稿时间是要重点考虑的因素。对于早出的日报而言，最晚的截稿日期是在凌晨;24小时播放的电台、电视台中不同的新闻节目也有截稿日期;而且电台、电视台与报纸相比，有黄金时间，重要新闻一旦错过这个时间，传播效果可能会大打折扣。

3、懂得记者在想什么

对于大多数记者尤其是主流媒体的记者而言，他们最渴望得到的还是事实信息，尤其是独家信息。

在灾难性事件中，受关注的几类：一是发生了什么，造成了多大损失;原因是什么;政府正在采取哪些措施;坊间流传的一些说法，官方有何评价。

六、灾难或突发事件中新闻发言人的工作职责

1、搜集信息

网络和手机媒体的发展，使得“人人是记者”时代迅速到来。灾难性事件公众的关注度极大，在事件发生后，当事人和目击者通过文字、图片和手机视频等手段可以很快将有关信息发布在网上。

2、启动突发事件发布预案，统一口径

灾难或突发事件发生后，一般要迅速成立专门的新闻发布小组，小组成员合理分工。一部分成员对搜索到的最新信息进行整理分析，

12 还有一部分成员与政府决策层、参与救灾的部门进行沟通，结合搜集的信息，共同确定新闻发布的内容和主题，尤其是确保各个部门口径一致。

3、开展新闻发布

4、进行效果评估

七、灾难或突发事件中新闻发言人的素质

1、快速判断，明确媒体和公众最关注什么信息

2、要有广博的知识和尽可能完善的知识结构

3、要有较高的语言表达技巧和“压场”的气质

4、鲜明的政治立场与新闻发言人个性的结合

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第四篇：强化五个意识,提升新闻舆论工作水平

内容提要 本文认为，面对新形势新任务新要求，深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神。南方报业传媒集团必须更加严格地自我要求，把看齐的标准定得更高，坚持以党性原则为根本，以阵地建设为使命。以舆论效果为导向，以创新发展为抓手，以统筹协调为方法，全面强化党报意识、阵地意识、效果意识、创新意识和统筹意识，不断提升新闻舆论工作水平。

关键词 新闻舆论 南方报业 党报 阵地意识

2月19日，总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，从，党和国家工作全局出发，强调了新闻舆论工作的极端重要性，明确了新闻舆论工作的职责使命。这是对党和国家前途命运及时代潮流高瞻远瞩作出的科学判断，是新形势下做好新闻舆论工作的行动指南和根本遵循。

一、强化党报意识，既抓组织保障，又抓制度落实

总书记强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。南方报业牢牢坚持党管媒体原则，近年来全面加强思想、组织、作风、制度和队伍建设，确保媒体改革发展沿着正确方向前进。集团党委带动各级党组织坚持定期开展专题学习，结合实际部署工作，带动全体干部员工不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。总书记2月19日发表新闻舆论工作重要讲话后，南方报业传媒集团党委迅即组织开展专题学习，从备报系党委到备媒体编委会到一线采编部门，都紧密结合工作实际，学讲话、谈认识、抓贯彻，实现所有媒体、所有人员全覆盖。在2013年成立南方周末、南方都市报、21世纪传媒三大子报系二级党委、党组织核心领导作用得到加强的基础上，集团党委将进一步牢牢把主体责任扛在肩上，把党性原则党报意识贯穿到各媒体各板块各环节，确保新闻舆论工作体现党的意志、反映党的主张，切实做到爱党、护党、为党。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和广东实施细则，把责任细化、实化、具体化。狠抓马克思主义新闻观教育，不断加强队伍建设。切实解决好“为了谁”这个宗旨问题、“依靠谁”这个原则问题、“我是谁”这个立场问题。按照政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的标准。培养人才、使用人才，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁―般纪律、铁一般担当的新闻舆论“南方铁军”。

始终坚持正确的政治方向，制度建设是重要保障，必须不断完善制度、狠抓制度落实，扎紧思想和制度的笼子，系牢纪律和规矩的安全带。集团2013年以来制定完善了近30项采编管理制度，固本培元，消除安全隐患。其中全媒体全流程导向管理责任制作为集团迄今最全面最系统的采编管理制度，将导向管理范围拓展至报刊网、官方微博、微信、客户端，不留“特区”和“飞地”，明确从总编辑、值班编委到一线采编校等各个岗位、各个环节的职责要求，使管理更全面、责任更具体、成效更突出。完善审读把关机制，成立舆情研究中心，选派业务骨干严把导向，强化坚持党报意识、坚持正确导向的政治自觉。强化集团纪委在意识形态工作责任制和导向管理方面的执纪问责职能。把制度落实作为一项常态性、基础性工作。坚持排查各媒体制度落实是否到位，管理末梢是否存在盲区，深入挖掘问题背后的思想、能力和作风根源，形成问题清单和整改台账，坚持即查即改、稳扎稳打。不断夯实管理基础。

二、强化阵地意识，既要巩固拓展，又要举旗亮剑

广东地处改革开放和意识形态斗争“两个前沿”，舆论引导和维护意识形态安全的要求高、任务重。作为媒体大省，广东媒体数量多，发展起步早，市场化程度高，面对互联网催化的媒体格局深刻变化，摆脱路径依赖、加快融合发展任重而道远。南方报业过去，陕速发展，做大了影响力的同时，也积累了一些问题，容易引起外界恶意炒作，不仅影响集团自身健康平稳发展，严重时甚至干扰工作大局。

南方报业以高度政治自觉，不断巩固壮大党的主流思想舆论阵地。切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。首先是适应媒体发展新趋势，全力进军移动端，抢占移动传播制高点和舆论引导新高地。2015年10月23日，集团全力打造的“南方+”客户端正式上线，融通新闻服务、政务服务、生活服务和用户参与功能，致力于打造广东最权威、最及时、最具影响力的移动端产品。最近在全国两会上亮相，利用新媒体传播优势，24小时不间断刊发热点信息及分析解读，“神曲”《广东创新的样》网络总点击量超过300万。2015年4月推出的并读APP，不到一年下载量突破6200万，月度覆盖人数在国内备大客户端中排名第七，月人均使用次数和时间均名列前茅。集团正加快建设以“南方+”为龙头，涵盖“并读”APP、南周APP、21世纪APP等新闻客户端以及备媒体官方微博、微信的南方移动媒体集群，构建具有多样传播形态、多元传播渠道、多种平台终端的立体传播体系。同时，大力巩固报刊阵地，不断提升内容品质，提高服务中心工作和服务用户的能力。让传统报刊在转型时代增创新价值。在传统纸媒发行普遍面临挑战的情况下。去年集团各报刊发行均取得突出成绩。《南方日报》征订数同比增长2.35%。连续31年居全国省级党报之首。目前，集团形成党报刊网、都市类、财经类、时政人物类、时尚旅游文化类五大媒体集群及平面媒体、网络媒体，移动媒体、广电媒体、户外LED和电子阅报栏六大产品线，集团3家媒体品牌价值总和481.96亿元，继续位居全国报业集团前列。

面对复杂的舆论格局，主流媒体对错误思想言论和大是大非问题，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，旗帜鲜明进行反击。绝不明哲保身当绅士，绝不放任谬种流传乱大局，切实澄清谬误、明辨是非。作为服务中心工作的有力抓手，南方报业的批评报道和舆论监督多次获得各级党委、政府和相关部门的肯定。集团将坚持舆论监督和正面宣传相统一。深入调查研究，提升专业能力，处理好本质与表面、主流与支流、整体与局部的关系。不断加强和改进舆论监督工作，做到事实准确、分析客观。对于党和政府明令禁止、人民群众深恶痛绝的行为，坚持激浊扬清、针砭时弊，坚决开展批评监督，促进问题解决，推动工作改进。

三、强化效果意识，既抓正面宣传，又用效果说话

总书记强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是新闻舆论工作必须遵循的基本方针。南方报业始终坚持正面宣传为主，巩固壮大积极向上的主流思想舆论。在去年“9?3阅兵”、总书记视察广东三周年、今年的全国两会等重大主题宣传中。《南方日报》带领集团旗下备媒体推出了一大批富有特色、声势浩大、亮点纷呈、深入人心的报道，提振精气神。传播正能量，获得广泛好评。

舆论引导既要正确，也必须注重实效。总书记早在宁德工作时就提出新闻工作者要当好渠道桥梁，使党的看法主张成为人民群众的自觉自愿行动。这次他又强调新闻舆论工作要做到“成风化人、凝心聚力”，就是要求强化效果意识，提升宣传成效。随着信息传播渠道和方式的丰富拓展，受众需求越来越多元，做好主题宣传比以往任何时候都更需要以效果为导向。用效果说话。集团依托强大的媒体矩阵和品牌优势，创新推出“1+x”采编联动机制，以《南方日报》为“1”，以其他报刊、网络、移动媒体等为“X”，针对备类重大报道题材，组成联合报道团队，共同策划、共同采访、共同报道，精准发力，形成合力。这一不断完善的工作机制。既突出党报带动，增强对重大题材的方向把握;又强化各媒体特色表达。通过同题竞争，提升新闻内容品质，以差异化特色吸引不同受众，提升主题宣传和热点引导实效。去年多篇报道获中宣部阅评表扬。多篇评论被《人民同报》和新华社转载推介，成为众所瞩目的“南方现象”。

我们将进一步完善“1+X”采编联动机制。科学设置议题，推出更多精品力作，为各级党委和政府中心工作凝神聚力、加油鼓劲，使党的主张成为时代最强音。全力打造“南方评论高地”，以《南方H报》评论员文章为重点，紧扣重大主题，精心组织理论评论。全面、准确阐释党的大政方针，在多元价值中确立主导，在思想碰撞中凝聚共识，使主流声音更加响亮。把时度效作为检验工作水平的标尺，在时效性上下功夫，抓住最佳报道时机，或首发定调，或谋定后动。讲究报道尺度分寸，优化报道节奏、策略，提升舆沦引导成效。坚持党性和人民性的统一，牢固树立以人民为中心的工作导向，深入基层、深入一线，在人民群众的伟大实践中汲取营养。努力推出有思想、有温度、有品质的作品。目前，集团正在建设传播效果评估系统，针对具体信息产品的阅读率、关注度，提供多渠道传播数据汇集和分析，形成传播反馈闭环，量化传播效果，优化传播策略和行为，提高新闻舆论的精准性有效性。

四、强化创新意识。既要深耕主业，又要加快转型

当前，新媒体蓬勃发展带来舆沦环境、媒体格局、传播方式深刻变革。总书记指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。南方报业将2016年定为“创新发展年”，就是要主动适应党和政府工作的新要求、人民群众的新期待、传播技术的新进步，遵循分众化、差异化传播趋势，坚持创新为要，推进生产、传播、服务全面转型。

我们坚信，无论舆论环境、媒体格局和传播方式怎么改变，权威、专业信息作为社会刚需不会变，党报集团围绕中心、服务大局的职责使命不能变。集团2013年制定“深耕主业、多元开拓、加快转型、融合发展”战略，把“深耕主业”放在首位就是基于这样的考虑。但深耕主业并不意味着抱守固有模式，不是在路径依赖中打转。而是强化创新意识，立足前沿，运用H

5、GIF小视频等新技术新应用，实现数据化呈现、可视化表达，强化内容创新，优化用户体验，增强产品的吸引力感染力。在今年的全国两会上。南方报业创新表达方式和传播形式，推出一系列融媒体产品，广受好评。《南方都市报》以动漫形式呈现“三严三实”和反腐倡廉的新媒体融合产品《当官不能任性》两天内点击率突破1500多万;《21世纪经济报道》推出的“说唱十动漫”MV《Come on，十三五》走红网络。受到海内外媒体推介肯定。

内容要创新，业态也要创新。集团按“抓重点、打基础、建机制、带全局”思路，先后启动南方网与《南方日报》深度融合、舆情数据服务、289艺术园区，“南方+”等多个牵引性强的重点项目。在相关领域寻求突破的同时，打造集团融合发展平台，示范带动全局整体突破。《南方日报》和南方网的深度融合，使党报影响力进一步向网络拓展，南方网全球流量排名也由2013年的两万多名跃升至1000位左右，最高进入300多名。依托遍布全省、触角广泛的记者和专业智库专家队伍，创新推出舆情数据服务，通过数据监测分析，结合记者深入采访，提供舆情预警和解决方案，产品用户已覆盖全省各地市和部分区、县，在政府治理体系和治理能力现代化建设中发挥了积极作用。《南方日报》地方办事处融合报纸、地方频道、舆情数据服务和“南方+”客户端，提供“四位一体”的立体服务，深耕区域，服务地方能力不断提升，竞争优势不断显现。依托强大的传播优势和资源聚集能力，加快289艺术园区建设，以“艺术走进生活，提升生活品质”为宗旨。努力培育艺术标准，发展文化创意产业，实现由传播文化向经营文化、拓展文化产业的跨界发展。

集团将进一步解放思想，整合资源，全力打造新媒体拳头产品和转型发展标杆项目。以完善一体化采编平台为基础。推动流程再造、机制再造，建设集团“融媒体”中心，打造“中央厨房”，使媒体融合从相“加”阶段尽快走向相“融”阶段，实现融为一体、合二为一。整合21世纪报系优质财经媒体资源，与广东广播电视台联合组建南方财经全媒集团，大力拓展媒体、数据和市场三大业务板块，打造广东媒体转型的标杆项目，争夺广东媒体在世界经济治理领域的话语权。丰富完善舆情数据服务，开发政经、传媒大数据产品，发展移动版公共舆情产品，优化产品矩阵，提升综合服务能力。借力社会资本，特别是争取新成立的广东媒体融合发展投资基金的支持，进一步加快创新发展步伐。

五、强化统筹意识，既统筹线上线下，又统筹国内国际

互联网迅猛发展使新媒体管理成为新课题。新媒体形式可以活一点，绝不等于管理可以松一点，绝不能形成网上网下、官方民间两个舆论场。集团坚持同一标准、统一管理，无论传统媒体、还是新媒体。无论党报党刊、还是都市类媒体。无论新闻报道、还是副刊广告。无论时政新闻、还是娱乐社会新闻，无论国内报道、还是对外传播，都以党报标准严格把关，确保各类媒体、各个板块用得好、管得住。集团将加强新媒体管理确定为今年的重点工作，继续清理整合微博、微信，集中精力和优势资源打造重点新媒体产品，形成重点突出，结构合理的融合发展布局。强化线上线下统筹，按供给侧结构性改革的思路，根据内容题材风格等不同特点，在报网端多渠道分发，调整产品结构，去掉低端重复产能，既节约成本，又提升品质。加强报网互动，引导新媒体与传统主流媒体优势互补、有机互动、同频共振。

统筹国内国际两个大局，是大势所趋，也是职责所在。南方报业旗下既拥有大量具有全国影响力的报刊网络客户端，又拥有广东著名外宣平台《今日广东》和南方英文网，海外合作媒体遍布五大洲，形成了立足广东、影响全国、辐射全球的传播圈层。履行“联接中外、沟通世界”的职责使命，我们既有这样的能级。也必须有这样的担当。集团将发挥广东毗邻港澳、海外华侨华人众多的独特优势，充分利用“一带一路”战略发展机遇，积极打造国际供稿中心，不断提高对外传播能力，增强国际话语权，讲好中国故事，传播好广东声音。

当前，主流媒体面临百年未有之深刻变局，挑战前所未有，机遇也前所未有。总书记的重要讲话为我们抓住机遇、乘势而上、开创新闻舆论工作新局面提供了强大思想武器和根本遵循。南方报业将深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，全面强化党报意识，忠实履行职责使命，让党的舆论阵地充满勃勃生机。为协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

第五篇：加强林甸新闻宣传工作 提高广播电视舆论引导能力

文化广电体育局党务办主任张宝华

联系电话：13059046467

十七届六中全会中指出：“要加强和改进新闻舆论工作”。坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。

作为一名曾经工作在新闻一线的记者，一名基层党务工作者，下面我就结合实际工作就贯彻落实十七届六中全会精神，加强林甸新闻宣传工作，提高我县广播电视舆论引导能力谈几点想法。

一、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持“三贴近”。只有坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，才能提高广播电视的亲和力、吸引力。电台、电视台把话筒、镜头对准基层、对准农村、对准现实生活。推出了大型农业栏目《乡村纪行》、《红盾护农》、《农村新天地》，深入全县8个乡镇83个行政村，和群众面对面亲切采访交谈，播发了《种植特色西瓜，促进农民增收》、《文化大院红红火火》、《沼气“点亮”农民新生活》等稿件，节目深受农民群众喜欢，对农民致富、转变生产、生活方式起到了积极引导作用。

二、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持以正面宣传为主。只有大力宣传人民群众中涌现出的先进典型，才能增强广播电视的说服力，感染力。先进典型是人们学习的榜样，宣传好先进典型，也是办好节目，吸引观众、听众的有效方法。广播 1

电视台开辟了《泉城党建》专题节目，每周播出一期，每期45分钟，宣传落实科学发展观的典型代表王新强，魅力人物王凤荣。同时，先后开办了“代表风采”、 “十佳公仆”、“十大风采女性”、“十佳青年”、“先锋颂”等专栏和节目，这些稿件的播发对人们解放思想、开拓创新，建设美好新生活起到了积极的引导作用。今年，在节目编排上对重要新闻稿件进行滚动播出，增加新闻采访量，《林甸新闻》播出时间由过去的10分钟延长至30分钟以上，收到了较好的宣传效果。

三、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持用事实说话。只有用事实说话，才能打动人、教育人、感染人。关注民生，要把新闻宣传视角对准百姓生活。开办了《城镇居民医疗保险》栏目，对党和政府这项惠民政策通过知识讲座、典型报道进行了宣传。为了加强舆论监督，反映群众呼声，电视台还开办了《爱我家园》、《违章曝光台》、《城市环境整治再行动》、《关注民生》、《交通环境整治进行时》、《图说家乡新貌》栏目，重点报道了城市建设、城市管理和交通秩序等与广大居民生活息息相关的问题。此外，广播电视台固定栏目《聚焦工业》、每年年终开辟的大型系列节目“年终盘点”、每年“两会”召开期间的“精采数字”、“改革开放30周年成果展” 、《大力发展棚室经济，建设设施蔬菜产业大县》、《齐心协力话发展》等专栏和节目，摄制了《拍客眼中的家园》、《建设者之歌》等专题节目，大力宣传我县经济、农业、城乡环境综合整治、棚室产业建设、平房区改造等各项工作举措。通过准确的视角，丰富的画面，生动的语言、大量的事实和数字反映林甸发展变化、对鼓舞全县人民的势气，增强建设和谐发展新林甸起到了积极引导作用。

四、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持扩大林甸知名度。围绕展示林甸形象、营造良好环境的目标，采取“走出去，请进来”的办法，抓主流媒体上片(稿)率，拓展对外宣传领域，整合对外宣传资源，紧紧抓住市级新闻媒体宣传报道重点，加大对外宣传力度，形成“大外宣”的格局，全面提高外宣工作水平。今年哈洽会之前，为了向外界推介林甸，展示林甸的巨大变化，制作了《温泉之乡 养生天堂》、《正在崛起的大庆温泉新城》、《中国民间文化艺术之乡》三部宣传片。为进一步弘扬建党90周年，作为党和政府的喉舌，电视台录制了5场大型实况，长达9个小时，其中时长为90分钟的由县委宣传部主办、文化广电体育局承办的《唱红歌 感党恩 赞泉城》文艺专题节目，及时制作完，送大庆市电视台播出。从而歌颂了党，歌颂了伟大祖国，歌颂林甸人民新生活。

五、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持以人为本。只有重视新闻人才，关心新闻人才，信任新闻人才，才能有效地提高舆论的引导水平。要凭德才造人，以能力用人，靠培训育人，用待遇留人。培养一批名记者、名编辑、名主持人，切实提升新闻队伍素质，为加强舆论引导，提供强有力的人才支撑。广播电视台采取以老带新、“一帮一”的办法，每名较资深的记者带一名新记者，每名较资深的编辑带一名新编辑，每名较资深的播音员带一名新播音员，收到了较好的效果。采编人员每周集中一次对播发稿件进行评比，评质量好的稿件好在哪里、质量差一点的稿件差在哪里，大家互相学习互相借鉴，收到了共同提高的效果。同时制定了奖惩办法，调动了大家的积极性。在市电视台《大庆新闻》、《今晚60分》、《教育

新世界》发稿总量位居四县之首，提高了新闻的竞争力。

六、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持加大硬件投入。只有使用先进的广播电视设备和设施，才能编辑制作出科技含量高的节目，广播电视节目在编辑制作过程中运用多种技术手段进行包装和处理，才能具有较高的艺术性，能够增强节目可视性和感染力，从而起到增强舆论引导能力的作用。广播电视设备和设施本身投入就较高，且产品更新换代快，因此，要提高广播电视舆论引导能力，加大广播电视设备和设施投入是不可或缺的。

加强新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，还必须坚持正确的导向，这是重中之重。必须坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值体系，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，确保广播影视改革发展始终沿着正确的方向不断前进。广播电视视作为党、人民的喉舌和重要的宣传思想文化阵地，处在意识形态领域的前沿，在方向问题、道路问题上必须始终旗帜鲜明、立场坚定，任何时候都不能动摇。当前，既是我国重要的战略机遇期，又是社会矛盾凸显期，社会思想意识日益多元多变，社会热点互相叠加，社会矛盾更加突出，杂音噪音时有出现，境内外敌对势力对我国进行意识形态渗透的图谋从未停止，以一元指导思想引领多样社会思潮的任务十分艰巨。对此，广播电视系统要有强烈的忧患意识和紧迫感、危机感，切实增强政治责任感，始终把坚持正确导向放在第一位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，着力壮大主流舆论。要在重大事件发生时，在第一时间发出权威声音，把握主动权，掌握话语权，扩大正面舆论场，不断提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。

要在及时、公开、透明中更好地宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪，发挥好舆论监督积极正面的作用。

加强新闻宣传工作 提高广播电视舆论引导能力，必须坚持以人为本，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快推动广播电视事业产业科学发展。广播电视系统要牢固树立人民至上观念，自觉贯彻党的群众路线，深入基层、深入群众、深入生活，切实解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，始终把满足人民群众精神文化需求作为出发点和落脚点，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。落实以人为本、满足人民群众精神文化需求，要求我们深入贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式，在已有的基础上加快转变发展方式，切实改变过去主要依靠数量规模增长为主的外延式发展，坚持走质量效益提高为主的内涵式的科学发展之路。

新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。电台、电视台作为我县新闻的舆论主阵地，要把学习贯彻全会精神体现在具体的工作中，不断加强和改进新闻舆论的引导和效果，推出更多优秀的作品，服务富民强县，推动文化大发展、大繁荣。广大新闻工作者要自觉坚持新闻宣传是党的喉舌的立场，反映人民心声的理念，通过体制机制创新和业务水平提升，搭建平台，激发活力，提高节目质量，打造节目品牌，进一步满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，为促进林甸经济社会发展发挥主流媒体阵地的作用。我们要按照党的声音，按照主流媒体，按照弘扬社会正气这样一个方向，正确去

导向、引导舆论，包括疏导公众情绪，都要靠在社会发展这主调上，围绕中心工作上来疏导，把整个关于文化繁荣发展的精神、党的精神贯穿在我们每一篇报道之中，真正地去起到正确的引导舆论、营造主流的舆论，为富民强县营造良好的社会舆论氛围，创造良好的文化环境。

全会精神是实现中华文化伟大复兴的动员令，全会提出建设文化强国，符合民心，鼓舞人心。我们作为媒体要抓住机遇，要大胆改革，加快发展，真正把全会精神变成各项工作的动力，认真贯彻好六中全会精神，要把握正确的舆论导向，要坚持做强新闻，做精内容，做大产业的目标，在做强做大《林甸新闻》、《警方在线》《泉城周刊》、《今日林甸》等原有栏目的基础上，精心打造更多的精品力作，不断提高广播电视的引导力和影响力，继续挖掘我县深厚的文化资源提出更多优秀作品，大力宣传林甸，扩大林甸的文化竞争力，力争在“十二五”期间，实现我县文化大发展、大繁荣的目标。