市计划生育工作汇报

2022-08-25

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第一篇:市计划生育工作汇报

市工商管理局计划生育工作汇报材料

一、基本情况

全市工商系统共有在职人员____人。市工商局下设县级工商局__个、工商所__个。市局机关有男职工__人,育龄男职工__人(已婚__人、丧偶_人)。男重点对象__人,一般对象_人,一孩节扎_人,二孩节扎_人,__周岁以上免查对象_人;市局机关有女职工__人。育龄女职工__人(重点对象_人,一般对象_人,其中二孩节扎_人,__周岁以上免查_人);一孩上环_人,一孩服药_人,二孩服药_人。

二、主要做法

(一)注重宣传,加强教育

为了更好地贯彻落实新时期的人口与计划生育方针和政策,全面推动和促进我局计生工作的深入发展,我局计生领导小组多次组织系统干部职工学习《计划生育法》、《计划生育管理条例》等,能及时将省、市计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。征订《人生》等计划生育杂志,通过办学习班、写标语、办专栏、发传单,充分利用图文声像、会议等视听设备进行宣传,多角度,多渠道地向广大干部职工及全市个体户、私营企业进行计划生育政策宣传,将计生政策法规和社会主义新型生育文化深入千家万户。通过宣传,计划生育政策家喻户晓,并能树立起全新生育观念,转变陈腐思想,广大群众能主动接受,自觉遵守国家计生政策,扭转了过去工商部门对个体户、私营企业计划生育管理难的被动局面。

(二)、领导重视,夯实责任

年初,我局按照____年度全市工商行政管理工作任务书的要求,积极主动与市计生委、**区干职办和***办事处联系今年计划生育工作有关部门事宜。专门召开局长办公会对全年全市工商系统计划生育工作任务书逐条进行了研究。在_月__日全市工商工作会议上,市局与各县局、分局签订了计划生育责任书,_月__日具体安排了全市工商系统《____年度人口与计划生育工作安排意见》。市局***局长在年初、年终工作会议上,多次强调计划生育工作,要求对全系统干部职工在提拨使用、工作调整和职称评定等工作中,严格审查计划生育情况,对评选先进单位、先进个人中违反计划生育的,坚决实行一票否决。主管领导***副局长明确要求各县局、分局要把贯彻党中央、国务院和省、市人口与计划生育工作有关精神落到实处,把抓好人口与计划生育工作作为一件大事,抓紧抓实、常抓不懈,主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责、分管领导直接管,业务部门具体抓。采取得力措施,切实履行职责,加强监督检查,及时发现和纠正存在的问题。严格实行了工作责任制度和责任追究制,对行动迟缓,推诿扯皮,不负责任导致发生违反计生政策问题的单位和责任人要严肃批评,情节严重的必须追究有关人员的责任。***副局长在年检、企业工作会上多次强调,各县局、分局要在个体户、私营企业办理营业执照和年检时,严格审查计划生育有关证明。同时要求对超生处理不满五年的个体户和当年有计划外生育的私营企业中,坚决不予评先树模。对评选出的先进个体户和私营企业一律要附当地计生部门出具的审批表。***副局长在市场整顿工作会议上也特别强调,各县工商局市场管理部门要积极协助计生部门的各项检查工作,及时配合计生部门检查避孕药具市场,对不法经营者严厉打击。***纪检组长也强调,计划生育是我国的一项基本国策,要求全系统一定要齐抓共管,综合治理,特别是对各县局、分局落实计生工作的情况经常进行督查,对群众举报计生方面的信件要及时批转、及时查处,督促查处倒置。***主任在全市工商系统精神文明,人事工作会议上强调,各级领导班子要高度重视计划生育工作,要把计划生育列入精神文明和人事管理工作的重要之一,任何单位个人必须严格执行计划生育国策,如出现违犯计划生育政策人和事,要追究主要领导班子“一把手”及当事人责任。

(三)突出重点,全力搞好计生工作

按照市局和市计生部门的要求,全市工商系统计生工作健全了组织机构,继续坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓的原则,将责任分解到每个领导、职工的头上,并将计划生育工作确定为各所年终检查评比中的一项重要指标,对违反计划生育政策的单位和个人,在系统内“创佳评差”、“双文明建设活动”、“五好工商所创建活动”、“评先树模”等各项工作中,实行一票否决。

一是坚持“三个一”、“三为主”,注重计生宣传,落实优质服务,全面实行双向管理工作,是我市工商系统____年度计生工作的重点。坚持“三个一”领导体系,是我局计划生育管理工作的核心。____年我局坚持了一把手负总责,一班人齐抓共管,一票否决等措施,效果明显,使计划生育任务全面完成。同时,有效建立了各种管理制度,落实了责任制,使计划生育工作迈上了新台阶。

二是坚持“三为主”,使我局计生工作长期坚持的方向。____年我们按照计生工作宣传教育为主、开展经常性工作为主和避孕节育为主的要求,积极通过局机关《简报》和座谈会等形式进行计生工作宣传,不断夯实经常性工作。认真做好“三查”工作,使“三为主”真正落到了实处。

三是注重计生宣传,落实优质服务。____年市局机关发放独生子女费____元,养老保险费_____元,三.八妇女节补助费____元,六.一儿童节独生子女补助费____元。全市工商系统发放独生子女费_.__万元,养老保险费___.___万元。同时,利用每周一点到会,经常进行“一法、五规”及计生知识宣传教育,提高了广大干部职工对计划生育政策的认识,增强了干部职工计生工作的自觉性。

四是严把生育政策,落实“双向”管理。全系统能严格执行生育指标申报规定,申报登记健全,准确率

和出生人口政策符合率均达到___%。各级部门计生专干做到了卡册档案完整、准确、挂牌更换及时,报表及时准确。市局女职工“三查率”、独生子女领证率及各种节育手术率都达到了___%,年初全市工商系统全面落实了“双向”管理工作,使全市工商系统计划生育“双向”管理工作又上了新台阶。

五是严把市场准入关,认真落实计划生育政策。今年我局制订了强有力的措施,在办理流动人口个体经营登记注册时,严格审查申请人及雇工的婚育证明,对没有计生部门证明的,一律不予办理营业执照,对外地流入的,要有我市计生部门的审验证明,否则不予办理。继续协同计划生育部门对违反计划生育政策法规的个体户、私营企业职工严格依法进行查处。根据计生任务书要求,市局党组非常重视,并对各县局、分局严格强调,使全市工商系统积极协调配合计生部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业逐户逐人进行排查,真正做到底子清、责任清、问题明,很大程序上震慑了违反计划政策的个体户和私营企业,使他们自觉接受检查,主动交待问题,彻底扭转了流动人口计划生育工作的被动局面。

六是在年终评选文明个体户先进私营企业时,把计划生育列为一项重要考核条件,各级工商机关上报时要附有当地计生部门计生审批表,对当年违反计划生育政策法规的私营企业和对超生处理不满五年的个体户不能评先树模。对企业内部职工有违反计生政策法规的企业,不予推荐“守合同、重信用”企业。

在____年半年和年终,市局结合业务工作检查,分别对全市工商系统计划生育工作进行了督查验收。根据各县区计生部门考核评分标准情况,市局和各县局、分局计划生育工作都得到了当地计生部门的好评,市局、***开发区工商局被评为了省、市先进单位。市局机关连年被评为省级先进单位;被评为市区两级计生工作先进单位。

总之一年来,我们按照计生部门的要求,认真开展了计划生育各项工作,圆满完成了任务,全系统未出现超生、盲怀、计划外生育和不按时“三查”现象,使计划生育工作迈上新台阶。在看到成绩的同时,我们也深深地感觉到我们的工作在许多方面与上级的要求还有一定的差距,对此,我们将会加倍努力,力争把计划生育工作做的更好。

第二篇:“市人口和计划生育局汇报”计划生育工作计划

XX市人口和计划生育局2009年工作汇报

一、主要做法和成效

一加强领导,为人口计生工作健康发展,统筹解决人口问题提供坚强保障。

各级党委、政府高度重视,把加强人口计生工作,统筹解决人口问题纳入国民经济和社会发展重要内容,及时研究解决存在困难和问题,提供坚强保障。省委常委、市委书记李军强调指出:人口计生工作非常重要,万万不可松懈。要切实做到工作标准不降低、工作力度不减弱。对人口和计划生育干部“高看一眼,厚爱一层”。各级各有关部门要按照中央和省委要求,各负其责,落实责任,努力开创工作新局面。市长袁周要求各级党政一把手对人口计生工作要真正做到亲自抓、负总责,牢固树立“国策用、国库保”意识,进一步加大对人口计生事业的投入力度,加强队伍建设,关心、爱护人口计生干部,为人口计生工作提供人财物保障。市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》,明确了新时期加强人口计生工作,统筹解决人口问题的指导思想、总体目标、保障体系和继续稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、建立完善流动人口服务管理体系和积极应对人口老龄化五大任务。出台《关于进一步解决农村贫困人口民生问题的意见》、《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的决定》,都专门明确人口计生工作任务,推动各项人口计生政策措施、工作机制建设融入区域经济、社会发展的总体规划,确保落实。

二落实四个坚持,确保稳定低生育水平。

2、坚持依

3、坚持全面推行村居民自治,夯实基层基础。一是进一步完善自治网络。加强村居班子建设,选准选好能抓善管计生工作的村居两委和村居计生专干、育龄妇女小组长,健全计生协会组织。继续全面推行“有事找计生、办事你放心”服务模式,对计生户实行“一卡通”,解民情、帮民困,帮助群众排忧解难。二是大力推广以“协会联谊自治”为主的村居民自治模式。利用协会户联管理流动人口,通过联户小组长和联户成员的督促,外出妇检对象主动寄回妇检证,流出人员主动要求办理流动人口婚育证,流出人口政策外生育得到有效控制。三是发挥协会优势,开展“六进家”活动,提高自治能力。在全市发动协会会员,开展以政策法规宣传进家,生育关怀服务进家,利益导向落实进家,整合资源富民进家,发挥协会优势进家,参与“三新”新农村、新农家、新农民建设进家为主要内容的“六进家”活动,提高群众参与计划生育的积极性和自我管理、自我教育、自我服务能力。三搞好四项建设,切实提高人口计生工作水平

1、加快人口计生工作新机制建设,积极参与新农村建设。一是基本建立人口计生工作新机制。围绕“20字方针”,大力实施综合改革,基本建立领导决策、财政投入、队伍建设、依法管理、群众自治、综合治理和少生与优生、与保障、与健康、与快富相结合等10大机制。被列入全省人口计生工作机制建设重点突破一类县的云岩区、南明区、小河区、乌当区、花溪区、白云区、开阳县、修文县8个区县,已通过省新机制建设专项评估。二是把人口计生工作融入新农村建设。在全市新农村建设中开展计划生育村居民自治工作的“百村试点”活动。积极做好修文县龙场镇中哨村的省级示范点和乌当区猪场村、开阳县禾丰乡马头村省人口计生委示范点工作。发挥各地协会职能,帮助群众尤其是计生户解决生产生活方面的困难,收集各地协会致富信息,发布给广大各级协会组织,为育龄群众提供无偿服务。

2、深化以技术服务为主的优质服务建设,提高群众满意度。务设施逐步完善,服务功能逐步增强。

2继续开展创建巩固计划生育优质服务县活动。云岩区、乌当区、小河区巩固提升国家级优质服务先进县水平,花溪区争创国家级优质服务先进县,南明区、白云区、开阳县巩固省级优质服务先进县,清镇市争创省级优质服务先进县,息烽县、修文县巩固省级优质合格县。

4进一步强化规范服务。各级人口计生服务机构按照国家人口计生委编制的计划生育服务站机构形象规范手册要求,完成标识、标牌、服装的制作工作。同时按照省优质服务县站及优质服务乡站要求,切实抓好规范管理,目前,所有县级计生服务站均达省一级县站标准,80%的乡站达省级优质服务乡站标准。并在交通方便、经济相对发达、人群相对集中的花溪区青岩镇、乌当区羊昌镇等17个乡镇建设技术力量强、辐射面宽、方便群众的中心服务站。

7进一步加强整合县的妇幼保健工作。进一步完善相关管理制度和措施,明确各级技术服务人员的职责,提高住院分娩率,特别是提高高危筛查率,杜绝和减少孕产妇死亡。新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、破伤风发病率都有所下降;住院分娩率、孕产妇系统管理率、避孕措施及时率及7岁以下儿童管理率有所上升。

8积极参与艾滋病防治工作。各级人口计生部门利用比较健全的管理服务网络体系,深入基层进村入户开展防艾滋病的科普知识,并在开展计生优质服务和上门随访时,将生殖健康/计划生育优质服务与艾滋病的预防结合起来,让人民群众懂得保护自己,远离危险行为。推行“100%安全套”使用项目,在宾馆、娱乐场所和大专院校、街道设置安全套自动领取箱,免费向群众提供安全套,防止艾滋病从高危人群向普通人群扩散。

4、加强队伍建设,提高人口计生队伍整体素质。各级牢固树立“事业成败,关键在人”的思想,开展平时业务培训、岗位大练兵和“五个100”宣传教育培训,努力打造三支队伍:一支高素质、高效率的行政管理队伍;一支业务精、会服务的技术队伍;一支讲奉献、会动脑的群众工作队伍。

1积极争取国家人口计生委支持,在贵阳市建设西南地区人口计生技术职业化队伍培训基地。实施学历培训“三步走”战略:市、县、乡三级人口和计划生育干部要在2009年90%以上达到大专以上学历;“十一五”期末80%以上达到本科学历,80%的村级计生专干“十一五”期末基本达到大专以上学历。2009年开办专升本科学历教育班,323人入学,联合贵州教育学院和四川大学贵阳函授站开办村级计生专干大专班,共266人入学。目前,第一步已基本实现。

2大力引进人才。市人口计生局面向社会公开招考网络硬件管理员和软件工程师2名。各区市、县及乡镇、办也通过选调、招聘等方式把一批业务精、水平高、能吃苦的人员充实到人口计生部门。

3加强业务培训。一是分批组织新上任的各区市、县人口计生局长、乡镇、办分管党政领导、计生办主任科长到南京人口学院进行培训,确保这些同志尽快由外行变内行,在新的岗位上切实履行好职责。二是通过采取组织技术服务人员参加执业助理医师考前培训,组织全市技术服务人员参加市医学会举办的各类考试,选送人员到上级计生、医疗机构进修培训等措施,有力促进计生技术队伍业务素质的提高。同时,组织举办全市人口计生系统统计业务培训班和信息化业务培训班6次,并深入各区市、县指导pIS3.0软件的安装和使用,实现了人口基础数据库管理和应用平台相对独立。对基层进行统计业务和计算机业务培训8次,共计培训人员912人次。

4加强岗位练兵。开展全市乡、村两级基层计生干部岗位技能练兵活动,并首次将村专干和育龄妇女小组长作为练兵对象纳入岗位练兵,极大地提高了基层一线专干学习计生业务的积极性。市计生协举办“我是这样当会长的”村级计生协会长工作演讲比赛。市及各区市、县分别组织开展技术大比武,促使计生技术人员学知识、钻业务。

5抓好作风建设。全市人口计生系统以机关作风教育整顿活动为契机,通过采取中心组集中学习、干部职工集中学习、自学等形式,着力抓好干部职工的思想教育,通过设置意见箱、发放调查问卷征求意见、建议等形式开展政风、行风评议活动,加强机关效能建设,全力推进人口计生工作再上新台阶。市人口计生局在作风教育整顿活动中明确提出:全局干部职工要着重讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲文明、讲道德、讲廉洁、讲奉献、讲效率和创一流工作业绩、创品牌及构建和谐型机关、构建学习型机关、构建效率型机关的“九讲二创三构建”举措,力促全局干部作风的进一步转变。

四攻克三个难题,统筹解决新形势下的人口问题

1、扎实抓好流动人口计生管理服务工作,最大限度地减少政策外生育。坚持深入贯彻中央《决定》精神,以“不断完善流动人口管理服务体系,树立亲民理念,构建和谐计生”为总目标,在工作思路、工作措施上始终贯彻亲民爱民的理念,积极探索一套符合贵阳实际,具有贵阳特色的流动人口管理和服务新模式。全市流出人口符合政策生育率达89.91%,高于省下达目标(76%)13.91个百分点。

1继续搞好流入人口“四抓四建”。一是进一步加大房东登记报告制度的落实力度。从市目标检查的情况来看,房东登记报告率一般在95%以上,从处室抽查的情况来看,房东登记报告制度知晓率为74.54%,房东登记率为77.96%,报告率为76.55%。二是抓用工单位流动人口管理。要求用工单位对雇用的流动人口应进行登记,并向所在地计生部门报告。对用工人员情况不登记,不报告,不配合人口计生部门工作的施工单位,由市建设局下达整改通知书,限期15天整改,否则予以停工。同时,在工程竣工时,质检部门以人口计生部门出具的是否配合工作情况证明作为验收的必要条件。三是在特殊地段建流动人口计生管理服务站30个,解决了“三不管”地段的管理服务问题,堵塞流动人口管理服务的死角和盲点,最大限度减少政策外生育。四是计生物管联手,将物管公司的管理纳入房管目标任务,探索建立计生物管协作机制。大部分物业管理公司明确1名人口和计划生育专兼职工作人员,协助村居委会做好信息收集、宣传服务等工作。为破解住宅小区计生管理服务进门难问题,消除躲生、超生隐患,市人大、市法制办已启动住宅小区人口计生管理立法前期调研。

2规范管理秩序,全面开展流动人口“两普一维”工作。广泛开展“两普一维”。对历年流出不知去向的2.2万名育龄妇女进行普查登记,核准3852人真实去向,加强源头管理与服务;对流动人口所持计生证明进行全面普查登记,核实85576人次,核出假证明1100例。

3逐步建立完善“两地协作”工作机制,为构建全省流动人口管理与服务“一盘棋”做贡献。与毕节地区、遵义市探索建立“两地区域性协作”模式,各区市、县与省内67个县签订“两地协作”协议书,《两地协作协议书》作为范本在全国流动人口计划生育“一盘棋”工作座谈会上进行交流,为全国、全省流动人口管理服务区域性合作提供经验,为全省流动人口管理服务“一盘棋”的最终构建做出有益探索。2009年6月,我市邀请8个地州、市45个县派员67人来筑进行集中宣传服务,仅一个月就清查育龄妇女59906人,办理《流动人口婚育证明》8273本,落实各种手术1568例。同时,我市向省内8地州市反馈未办证个案信息1.8万余例,目前已全部核实办理。

4积极开展便民维权活动,全力构建和谐计生。积极开展便民维权活动。免费为流动人口提供计划生育基本项目服务,部分地方还免费开展妇科病普查普治、查环查孕、术后、产后上门访视等工作;在流动人口集聚地,如30个特殊地段管理服务站免费发放避孕药具和相关宣传资料;免费为我市流出人口上门办理《流动人口婚育证明》。对省内流入未办证的,由村居、社区上门收集相关办证资料如免费为流动育龄群众照相,复印婚育证明等,集中将办证资料送往户籍地审核办理,既减轻了群众负担,又提高了办证率。在《贵阳晚报》上公布各级人口计生工作服务机构咨询电话,为流动人口提供方便。建立人口计生司法援助制度。司法部门向市、县人口计生部门派出法律顾问,帮助处理流动人口执法过程中发生的各类案件,畅通群众诉求渠道。开展慰问贫困流动人口活动。共慰问400余户,发放慰问金20余万元。白云区建立“流动人口之家”,乌当区开展关爱“留守人员”和“优秀外出务工人员”行动。通过认真开展流动人口维权服务,2009年未发现侵犯流动人口合法权益的事件,流动人口上访信件明显降低,无上诉案件。

2、采取经济、法律、行政“三位一体”综合措施,综合治理出生人口性别比偏高问题。

1继续将性别比治理工作纳入区市、县人口计生目标考核。从2009年起,还纳入市委、市政府对各区市、县及人口计生、卫生、药监等部门经济社会发展综合目标考核,层层签订目标责任书,确保各级各部门认真履行职责,层层抓落实。

2建立完善经常性工作机制。出台《关于建立贵阳市综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施意见》,《2009年综合治理出生人口性别比偏高工作的指导意见》。建立完善以督查、两地协作、宣传工作、孕期全程监控、信息反馈、打击“两非”及溺弃女婴集中整治、联络员、经费保障、考核奖励、部门数据统计等“十大制度”为主的长效工作机制。

3积极组织开展专项治理。市、县人口计生、卫生、药监三家部门加大对“两非”的查处力度,共抽查医疗机构、计生服务机构、药品零售企业及个体药店1215个,查出8家非法开展终止妊娠及计划生育手术,11家违规销售终止妊娠药物,依法予以严处和曝光。

4加强B超机清理登记和培训工作,强化日常管理。市卫生局、市医学会开展对B超执业人员的培训,加强对他们的职业道德教育,实行持证上岗。市人口计生局与市卫生局、市医学会联合举办B超培训班,对计生服务机构的130名B超操作人员进行培训。相关部门与拥有B超机的医疗机构签订责任书,作为医疗机构换证、年审和年终考核的依据,实行执业准入。

3、完成贵阳市人口发展趋势预测,提出人口发展战略思路与对策。邀请国家人口计生委发展规划司、中国人民大学、北京大学、中国社科院和南开大学等国内著名人口学专家,开展贵阳市人口发展研究工作。现已完成贵阳市人口发展趋势预测课题,并在此基础上,完成《贵阳市人口发展战略研究总报告》,提出今后人口发展思路和对策,为经济社会发展提供科学的基础依据。

二、存在的问题

1、工作发展不平衡。个别地方党政领导对人口计生工作重视不够,经费投入、技术服务机构设备、专业技术人员、信息化建设不能满足工作需要,计划生育家庭奖励优惠措施有待完善,制约了工作向更高层次发展。

2、一些地方基层基础工作薄弱。少数地方村两委、计生专干、育龄妇女小组长工作思路不清,责任不落实,依靠包村干部开展计生工作,群众对村规民约不了解、不知情,履约不到位,村民自治质量不高。个别边远山区、少数民族聚居区早婚早育现象仍然存在,对流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、综合治理出生性别比效果不明显。全市出生性别比虽比上年下降1个点,但仍然偏离正常值100:103-108。

4、流动人口综合管理服务机制尚未完全正常运行。流动人口“市民化待遇、亲情式服务”,差距明显,流动人口政策外生育时有发生,已成为影响我市人口计生工作水平的最关键因素。

5、人口计生干部队伍建设仍需加强。部分计生干部思想素质、法制观念、业务知识、管理能力和服务水平还适应不了新形势、新任务的要求,在想服务、能服务、会服务上仍需进一步转变思想,提高能力。

三、下步工作打算

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻十七大精神和中央、省、市关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定或意见精神,着眼于构建和谐社会、促进人的全面发展,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,坚持“少生与优生、与快富、与健康、与保障相结合”,努力探索建立具有贵阳特色的人口计生工作新机制,在统筹解决人口问题上在全省实现“六个率先”:一是率先建立并完善流动人口计划生育服务管理新机制;二是率先打造集出生缺陷干预、避孕节育措施知情选择、生殖健康服务、家庭保健、青少年性健康、预防艾滋病为一体的优质服务阵地;三是率先建立较为完善的计划生育利益导向机制体系并探索应对人口老龄化的思路和对策;四是率先建立系统、高效的人口和计划生育信息化管理服务网络;五是率先建设一支学历高、业务精、综合能力强的人口和计划生育干部队伍;六是率先建立综合治理出生人口性别比偏高新机制,改善人口结构,为构建“和谐贵阳”,率先实现经济社会发展历史性跨越,夺取全面建设小康社会新胜利创造良好的人口环境。

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第三篇:****市实施“工岗快递转移就业促进计划”工作汇报

平顶山地处中原腹地,为中原城市群的中心城市之一,全市现有人口480万,以煤、钢、电等基础工业为主。团省委实施“工岗快递转移就业促进计划”动员会后,平顶山团市委结合本地实际,本着“为政府排忧解难,为青年提供方便”的思想,精心组织,充分利用团组织的网络优势,积极服务、帮助农村青

年转移就业,下岗失业青年和城镇新增青年劳动力创业、就业,取得了初步成效。截至7月底,已建成市级就业培训基地29处,县级42处,乡级外出务工就业指导站78个;市、县、乡共培训青年劳动力6860(4010 2850)人,筹措就业岗位近万个,已向省内外输出务工青年8330(青农6830 青工1500)人,已完成全年任务73.7,得到了广大青年的积极响应和广泛好评,在社会上产生了良好的影响,今年6月3日的《平顶山日报》对此做了专门报道,我们的具体做法是:

一、争取领导、精心组织,建立强有力的工作格局

一是及时向市委主要领导和主管领导汇报,争取领导支持。市委书记邓永俭两次听取汇报,并多次在全市会议上提到“工岗快递”工作,为各级团组织开展工作提供了强有力的领导支持,此外,还成立了以市委副书记为顾问,团市委书记为组长,各部室负责人为成员的“工岗快递转移就业促进计划”领导小组加强对工岗快递工作的领导;二是制定了详细的实施方案,按照宣传、外联、内调、组织输送等不同任务,明确了各成员的责任和目标,以服务为切入点,确定了从抓好信息、培训、输送、维权、服务这五个环节入手,每年转移农村富余劳动力10000名,安置城镇下岗失业青年和城镇新增青年劳动力3000名的目标任务。三是确定了叶县、鲁山为农村青年劳务输出龙头带动县,发挥辐射示范作用,提出“输出一人,带出一村;输出一村,带动一方”的工作思路。截止目前,叶县、鲁山输出200人以上的村达到28个,发挥了较好的辐射带动作用。四是建立青年创业见习基地。确立了国家、省、市级青年文明号如新华机械厂、友好旅行社、永威皮鞋厂等12家民营企业为青年创业见习基地,先后安排600余人到该基地见习就业;四是实行旬报和周例会、月例会制度,加强督查。由于有了强有力的组织保障和明确的目标任务,使我市“工岗快递转移就业促进计划”得到了强力推进。

二、加强宣传,营造气势,为农村青年外出务工扫清思想障碍

首先、澄清底数。“工岗快递转移就业促进计划”在我市实施后,团市委在10个县(市)区进行了比较系统的调查摸底,较准确地掌握了农村剩余青年劳动力的基本情况,包括剩余青年劳动力的数量、性别、年龄、知识结构、技能水平、流动特点、组织化程度等,为下一步工作的开展打下了良好的基础。

二、加强宣传。团市委充分发挥团组织的宣传优势,利用第一季度在全市开展的“情暖乡亲,青年助农”活动的现场、科技大篷车及电视、报纸、网络等载体,通过宣传一些外出务工致富成才的农村青年典型,广泛宣传外出务工对农民增收、繁荣农村经济的重要性,营造“务工有为,务工光荣”的良好氛围。还特别针对部分农村青年有着“金窝银窝,不如自己的草窝”的陈旧观念,积极进行说服引导,帮助他们转变观念,放下包袱,轻装前进,树立早出早富,晚出晚富,不出不富的意识,提高了广大农村青年外出务工的积极性。

三、针对用工单位的招工意向、岗位特点和技术要求,加强对外出务工人员的正确引导,实现从盲目性外出到针对性外出,从体力型务工到智力型务工的转变,切实做到输得出、占得住、挣得钱。

四、充分利用社会资源。抓住平顶山市委、市政府选拨1000名优秀青年到农村任“村官”的有利时机,首先在这些优秀青年中营造劳务经济造福一方的氛围,使外出农村青年能得到当地村两委班子的支持,从而使他们安心在外地工作。

五、尝试在一些地方建立劳务用工信息库。郏县团委充分利用县驻各地招商工作队、劳务输出信息员、劳务经纪人等社会力量,广泛采集用工信息,及时进行汇总整理,建立充实劳务用工信息库。截止7月底,劳务用工信息库共收集用工岗位3600个,输出务工青年1200多人。

三、借助外力,强化培训,全面提高务工青年的综合素质

我们始终坚持先培训、后输出的原则,借助社会力量广泛开展形式多样的培训。一是抓好订单培训。依托河南省质量工程技术学院、市技校、市团校、市增彩电脑学校等学校的师资力量,有计划地组织教师下到县乡免费巡回教学。鲁山团县委与当地最大的“海燕礼仪中心”、县“西关服装裁剪学校”等联系,对广大青年进行技能培训,既方便了广大青年找工作,也为用人单位输送了合格人员。截至目前,全市团组织已与北京、广州、湖北等地的48家企业达成用工岗位协议,以“定向培养”的方式,培训适合企业需要的劳动力2600人。

二是强化技能培训。针对部分青年劳动力素质偏低、技能较差的问题,团市

委和市农业广播电视学校联合,把技术培训作为劳动力转移的重要环节来抓,对农民工进行不同岗位、工种的文化、法律、技能培训。3月10日,在湛河区曹镇乡的邢铺村,由团市委和农广校组织的流动培训站正式成立,使农民在家门口就能受到培训服务。汝州市的职业中专、郏县的农民就业培训学校、叶县的农技推广服务中心、新华区的人力资源开发中心等都开展了灵活

多样的培训,取得了良好效果。我们还与市劳动就业局联合,依托社区劳动保障平台,强化对城市下岗失业人员或社区待业人员的技能培训、就业指导。上半年,依托这些培训组织共培训外出务工青年和下岗青年6860人。

三是做好综合素质培训。在加强实用技术培训、务工常识培训的同时,我们还着重增加了道德礼仪,安全、卫生常识及法律维权等内容,重点强化品德修养培训和纪律观念培训,提高外出务工人员的综合素质。

四是建立证书制度。我们还充分发挥各类资质评定机构的优势,做到不培训不发证,不发证不输出提高务工青年的技术含量,从而增强了青年农民的择业能力和社会认可度。

四、掌握规律,健全制度,有效促进岗位成功对接

我们深知,能否实现岗位对接是能否落实工岗快递转移就业促进计划的最重要的环节。宣传、培训都是岗位对接的铺垫,为了提高对接成功率,我们遵循劳动力市场规律,以定向培训、信息发布、现场招聘、政策引导等形式,引导青年实现跨地区、跨行业就业。

——定向培训。通过与输入地团组织联系,了解当地企业用工信息,如用工数量、技术要求等,有针对性地开展培训,实现培训机构与用工企业的成功对接。通过这种方式,我们已向广州、深圳、上海、北京、苏州等地输出青年务工人员3800多名。

——信息发布。我们与市人才交流中心、市职业技术中心协调,每周六在市华诚大厦一楼大厅组织劳动用工、劳务输出信息发布,形成了经常化、制度化的信息发布办法,使青年有了更多、更主动的选择空间。

——现场招聘。今年7月中旬,我们组织外地驻平单位、部分外地客商、青企协会员单位、部分青联委员所在单位共100多家企业,召开现场招聘会,各县(市)区青年踊跃参与,当场签订就业意项1300多人次,实现了企业与青年的直接对接。

——政策引导。我们利用劳动部门对安排下岗失业人员就业再就业有资金扶持、税费减免的政策,积极协调社区腾岗,把保洁、保安、保卫、保绿等公益性岗位优先安排给我们的下岗失业待业青年。积极响应团省委的号召,动员全市大学生志愿者服务贫困县、支援西部建设,促进大学生就业成才,8月初,我们有11名大学生被输送到新疆支援西部建设,服务贫困县的大学生也报名踊跃,目前正在抓紧组织。我们还积极响应市委、市政府的号召,动员1000名大专以上学历的35岁以下青年到农村担任“村官”,其中60多名为应届大学毕业生,这一举措不仅解决了260多名青年的就业问题,更主要的是也为我们加强基层团的组织建设提供了人才基础。

五、完善机制,加强维权,帮助外出务工青年解除后顾之忧

团市委围绕外出务工青年的五个希望,即:希望家中农活有人帮,希望能及时准确掌握劳务信息,希望正当权益得到保护,希望外出之后有组织管,希望社会保障能跟上。针对这些后顾之忧,团市委重点搞好维权服务,全力解除外出务工青年的后顾之忧。

一是加强组织建设,在外出务工青年较多的民营企业普遍建立团组织,在市区务工青年较集中的社区建立青年中心,提高外出务工青年的组织化程度。目前已建立民营企业团组织156个,社区青年中心10个,农村青年中心15个,发挥了较好的服务作用。

二是以“伸出援助之手,献出慈爱之心”为主题,组织市区团员青年向法律援助中心捐款,用于援助权益受侵的贫困务工青年,据不完全统计,这次捐款行动共筹集资金28.3万元,保证了援助中心的正常工作。

三是给外出务工青年发放联系卡,设立148法律援助热线,重点围绕务工青年的工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、困难帮扶等方面提供义务服务和维权保障。今年,我们共协调有关部门受理务工青年权益维护案件12起,受益务工青年达100多人,切实维护了务工青年的合法权益。

四是为外出务工家庭搞好志愿服务,一方面为外出务工青年家庭的“留守子女”建档立卡,通过团队组织及时掌握他们的思想动态,学习生活状况,扶养交往关系等,给予他们在学习上、生活上、心理上帮助,切实保证“留守子女”的健康成长。另一方面,为外出务工青年困难家庭解决实际困难,麦收时节,团市委成立了130支志愿助农服务队,为外出务工困难家庭帮收、帮种1000余人次。

以上是平顶山团市委在工岗快递转移就业方面的一些做法,半年多来,通过全市各级团组织的共同努力,取得了初步成效。但如何进一步实施农村青年转移就业,更大范围地拓宽下岗失业青年的创业、就业渠道,特别是如何进一步提高务工青年的知识技能、改变陈旧的思想观念、增加劳动收入、有效地保护合法权益等问题,有待我们去做大量的工作。结合半年来的工作实际,我们有以下几点思考:

1、要联动,不要单干。解决城市下岗失业青年就业和转移农村青年富余劳动力,是政府有关职能部门的主要任务,他们有一定的阵地优势,有一定的经费保障,有一定的网络基础。更有国家专门的政策扶持。我们要充分发挥这些部门现有的资源优势,由他们“专用”变为我们“共用”。上半年我们从三个层面切入,变共青团单干为全社会联动。一是紧追不放。多次与司法、劳动、人事、工商、财政等部门结合,了解政策,摸清实底,主动出击,积极争取。上半年共争取培训项目10个,培训3000多人。二是借鸡生蛋,我们依托电大、技校、农干校等社会资源,建立了29个培训基地,下半年继续扩大合作面,力争年底建成50个基地,并逐一挂牌,使其成为共青团开展培训、就业信息发布的场所。三是内部挖潜。动员青联、青企协、青年文明号及各类青年典型的力量,创造就业岗位,帮扶青年创业。4月份在十杰青年、新华机械厂厂长陈西平的倡议下,创建了12个创业见习基地,共安置下岗青工600多人上岗见习。社会联动有效地推进了工岗快递转移就业的全面实施。

2、要创新,不要等靠。活动初期,大部分团干感到无从下手,一没就业岗位,二没资金支持,三没成功经验,四是没培训师资,出现了等岗位、等资金、等政策的现象,工作一时曾搁置不前。活动领导小组经过反复研讨,确立了抓宣传、抓信息、抓培训、抓维权、抓服务的工作方法,聘请市委副书记做顾问,确立鲁山、叶县为青年劳务输出龙头带动县,建立青年外出务工见习基地,成立青年助农服务队,为148法律援助中心捐款,为外出务工青年家庭的“留守子女”给予生活、学习、心理上的帮助等项工作。这些工作的开展很快打开了工作局面,使“工岗快递转移就业促进计划”在全市迅速推进。

3、要务实,不要虚夸。工岗快递转移就业大量工作需要与有关部门合作,各级团组织容易停留在编简报、抄数据、发消息上,如何虚功实做至关重要。平顶山团市委制定了“书记包片、部室包点”的工作制度,做到了人人有压力、人人有责任、人人有目标;确立了自查和督察相结合的推进摸式,团市委专门下发了《关于对农村青年转移就业和农村青年中心建设工作进行督察调研的通知》,要求各县(市)、区团委写出自查报告,通过自查发现工作中的亮点和不足;建立周例会、月例会制,每周对各部门推进情况进行分析,每月对县(区)工作完成情况进行评比,及时调整工作方法和工作重点,实行动态管理。

下步平顶山团市委将继续在宣传、维权、信息网络建设等方面加大工作力度,新建培训基地21个,务工青年见习基地8个,新培训下岗青工、农村富余青年劳动力5000人,新筹措就业岗位6000个,安排下岗青工就业和农村青年转移就业全年突破15000(12300)人。

第四篇:某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

加强计划生育优质服务 全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

某某市人口和计划生育领导小组(2008年10月6日)

为深入贯彻落实科学发展观,进一步深化计划生育优质服务,为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上,今年提出了争

创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成,市委、市政府审时度势,抢抓机遇,加大了对人口计生事业的投入,围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”(以下简称“国优”)工作标准,创新工作机制,狠抓基层基础工作,切实做到:工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现,为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下:

一、主要做法及成效

(一)明确工作目标,层层落实责任

年初,市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》,责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现,市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》,责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。

各乡镇、办事处党委、政府与各村(居)“两委”,各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》,对创“国优”工作加大了分值比例。

在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定,对创“国优”工作实行“一票否决”,对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门,人口计生工作不计成绩,人口计生工作“一票否决”,主要领导将就地免职。因此,各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作,同时对创“国优”更是重中之重。此举,促使我市的创“国优”工作稳步推进。

(二)加强领导,责任到人

市委、市政府高度重视创建“国优”工作,为确保目标实现,及时建立和完善创“国优”组织,明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”,市委书记符晓刚同志任组长,市长张仕雄同志任副组长,市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员,领导小组设办公室在市人口计生局,明确市人口计生局局长任办公室主任,负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制,责任到人。

各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组,均由党委书记挂帅,任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组,由主要领导担任组长,亲自抓创优工作。

(三)制定措施,齐抓共管

为使创“国优”工作稳步推进,市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》,方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工,积极参与到创“国优”工作之中来,要举全市之力,确保创“国优”工作目标的实现。

各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署,制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能,制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台,进一步明确了工作的方向和目标,全市形成了齐抓共管的良好工作局面。

(四)加大财政投入,确保基础设施完善

近年来,市委、市政府为实现创优工作目标,加大了地方财政投入,全市共投入创优工作经费1100余万元,用于完善基础设施。我市一是新建市人口计生局机关和市计生服务站业务用房2900平方米,投入建设资金220万元;二是在全市17个乡镇、办事处中,新建乡级计生服务站业务用房12个,建设总面积8450平方米,投入总建设资金600余万元;改造乡级计生服务站业务用房5个,改造面积2100平方米,投入改造资金60余万元;三是购置法定医疗设备和优质服务医疗设备,投入资金200余万元。

目前,市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善,医疗设备齐全,站容站貌焕然一新,接受服务的群众满意。

(五)创新服务模式,深化优质服务

我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”,2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来,我市尽管做了大量的优质服务工作,仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务,满足群众需求,按照省人口计生委部署,我市引入玛丽施特普服务理念,创新计划生育/生殖保健服务模式,并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功,我市投入30余万元进行外观形象的改造,投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。

目前,两个试点镇基础建设已完成,正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服

务工作,极大地提高了群众的满意率,为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。

(六)加强计生队伍建设,促进整体工作水平提高

为切实解决基层基础薄弱,基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来,我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名,安排在村级计生工作岗位,达到了1个村(居)1名国家干

部担任村级计生专干的目标。仅此一项,市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名,充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质,我市一是加强了岗前培训,使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式,鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合,在福泉办医学大专班,取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛,获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习,为鼓励他们安心学习,学习期间,同等享受单位福利,市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试,凡参加执业考试,获得执业资质的,一次性奖励1000元;获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班,对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试,对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措,近年来,我市计生干部队伍得到了加强,素质得到了提高,工作水平有了质的飞跃。

(七)强化依法行政,推行“村(居)民自治”

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后,我市加大了法律法规的宣传力度,进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强,干部的执法水平相应提高,全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》,由于计生干部依法行政、文明执法,近年来,未发生计生恶性案件。

为还权于民,让群众充分发扬自治,我市全面推行计划生育“村(居)民自治”,群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前,随着群众参与率的提高,群众违约率明显减少,村级计划生育工作水平有了明显提高。现我市76个村(居)全面推行“村(居)民自治”。

(八)加大宣传教育,提高干部和群众知晓率

群众守法意识的加强,得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动,我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课,让更多的育龄群众了解了我国的基本国情,计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时,计生干部自身的知晓率也有了明显提高。

(九)扩大奖励扶助面,提高群众满意率

为使遵守计划生育法律法规的群众,享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度,除国家规定的优先优惠政策,我市及各乡镇、办事处还结合本地实际,出台了一系列的优先优惠政策。如:凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶;农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科,一次性奖励三千元;农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的,补助三百元的生活费;农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗,其自筹部分由政府代交,在医疗费报销比例中提高10%的报销比例;符合政策生育的产妇,住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台,群众受益面扩大,得到了实惠,群众满意率明显提高。

三年来,我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下,通过各级各部门的通力合作,全体干部职工艰苦努力工作,广大群众的积极参与,工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95%以上,自然增长率控制在7‰以内,圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中,我市连续三年位列全州十二县(市)的前三名。在开展技术服务中,未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100%,群众满意率达90%以上,未发生计生恶性案件,推行计划生育“村(居)民自治”的村(居)达90%以上。流动人口管理和服务到位,各级计生协会充分发挥载体作用,协会活动形式多样,真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出,已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处,自觉参与普查普治,同时出生缺陷干预工作有声有色,待孕已孕妇女参与率高,每年的出生缺陷干预率均达95%以上。计生干部征求群众需求面广,解决问题及时,深受群众的欢迎。

二、存在的主要问题

(一)乡与乡之间发展不平衡

由于乡级领导干部更换频繁,加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观,个别乡镇计生工作存在死角死面,个别组和户出现管理和服务不到位,导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。

(二)早婚早育现象仍然存在

随着人们生活水平的提高,性早熟现象确实存在,加之不学法不懂法,个别育龄群众仍然“早婚”,如管理和服务不到位,导致“早育”,一定程度影响了人口计划的完成。

(三)队伍素质仍需进一步提高

尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度,由于少数计生干部文化基础薄弱,对出现的新情况、新问题理解不透,致使简单的问题复杂化,影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习,进一步提高工作水平。

(四)流出人口管理难

市场经济的大环境,农村劳动力的无序流动,给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后,不自觉地出现政策外生育,也影响了人口计划的完成。

我们坚信:有省、州人口计生委(局)的坚强领导和正确指导,有市委、市政府的高度重视,有全市干部职工的艰苦努力工作,有全市人民的积极参与,一定会圆满完成既定的工作任务,一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。

第五篇:2004年市民政局履行市计划生育兼职单位职责的汇报

市计划生育领导办公室:

根据市政府《转发市计生局关于〈市计划生育局兼职单位职责〉的通知》(府办[2002]6号)的要求,我局坚持把做好民政业务工作与落实计划生育兼职单位职责紧密结合起来,加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管。认真组织、协调、检查、督促本系统、本行业计生管理职责分工的落实,切实把计划生育工作抓好抓实。现将~年落实兼职单位职责分工的工作情况汇报如下:

一、加强领导,强化管理

我局在履行计划生育兼职单位职责分工上,始终坚持“三个代表”重要思想为指导,把计划生育工作摆上重要议事日程,全局上下认识一致,思想统

一、责任明确,形成第一把手亲抓,分管领导和职能部门按业务实际,负责职责范围具体工作落实的工作机制。局在部署工作任务同时对计生工作进行部署,做到抓计生工作与抓业务工作并举,抓业务检查与抓计生职责分工落实同步,确保计划生育管理职责分工落到实处。

一是机构健全,齐抓共管。为切实加强对计生工作的领导和管理,局专门成立了计划生育领导小组,由局长任组长,其他局领导任副组长,有关职能科室和单位主要领导为成员,负责对本系统本行业落实计划生育综合治理职责分工情况的指导、检查、督促;分工一位副局长负责计生工作,局人事教育科一名科级干部担任兼职单位计划生育工作联络员;局人事教育科为日常工作机构,并指定专人负责计生工作;基层各单位也配备专(兼)职人员。

二是规范管理,抓好责任制到位。按照市政府计划生育管理职责分工的要求和辖区政府下达的任务指标,结合我局实际,制订本系统《计划生育管理职责分工的实施意见》下发到各单位贯彻执行,促进计生管理规范化。每年在局长与市政府、辖区政府签订了责任书后,又与局机关各科室、直属各企事业单位签订了计划生育目标管理责任书。直属各基层单位根据实际,把责任管理延伸到股室、车间,并分别与部门及个人签订计生合同书,形成了一级抓一级,层层落实责任的工作格局。

二、结合业务实际,切实履行兼职单位职责

按照计划生育兼职单位职责分工的要求,结合民政部门实际,我们将兼职单位职责分工进行细化,使职责在婚姻登记管理、收养登记管理、基层组织建设、社区建设、救济等有关工作中得到了全面的落实。

(一)加强婚姻登记管理,为做好计划生育工作创造条件

去年十月xx新《婚姻登记条例》颁布以来,我市各级民政部门和婚姻登记机关在开展婚姻登记工作中,认真履行职责,积极协助计生部门做好有关工作。一是严格把关、依法登记。按照新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定,重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等“三关”,确保了婚姻登记质量。今年,全市共办理国内居民结婚登记17421对,涉外、涉侨和港澳台居民结婚登记82对,全部符合法定结婚年龄;二是积极配合计生部门做好计划生育宣传工作。各地婚姻登记机关充分利用登记场所,开展婚姻家庭法律知识、优生优育知识以及计划生育政策的宣传;三是加强联系沟通、建立婚姻登记信息互通机制。各区县民政部门婚姻登记机关积极主动与计生部门加强联系,每月及时将办理结婚登记对象的信息资料提供给计生部门,使其能掌握结婚对象信息情况并进行有效地管理;四是协同有关部门清理整顿早婚、私婚等违法婚姻。区,专门组织对辖区内存在的私婚现象进行清理,对违法婚姻当事人进行有关法规教育,并为他们补办结婚登记,在一定程度上遏止了因违法婚姻而导致计划外生育等违反计生政策现象的发生。

(二)发挥部门作用,促进计生工作在基层的落实

计划生育工作是基层政权建设和基层民主政治建设的一项重要任务,我局在检查督促基层政权和基层民主政治建设中,注意教育引导基层干部和群众执行国家的计划生育政策,促进了计划生育政策在基层的落实。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的有关规定,全市各村(居)委会均设置了计划生育工作委员会,明确了计划生育委员会的工作职责。使计划生育工作有专门机构、有专职人员,同时,按照党的方针,政策和法律,法规,结合实际,指导各地制定《村(居)民自治章程》和计划生育等民主管理制度,在推进村(居)务公开中,把计划生育工作作为重要内容,使计划生育在基层家喻户晓。

(三)严格执行计划生育政策,依法做好收养登记工作

在收养登记工作中,坚持做到“两严一管”。一是严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定,收养当事人提供的计划生育证明一定要经居委(村)、街道(镇)、区(县)三级计生部门加意见盖章后方有效,否则不预受理,对收养人有生育能力的要求落实节育措施,并出具与街道(镇)一级计生部门签订计划生育协议书方可受理;二是严把“送养关”。《收养法》第四条第三款规定“生父母有特殊困难无力抚养的子女可以送养”,对因超生而困难的家庭,一律视为一般的困难,坚决不予办理送养登记;三是加强社会弃婴的收养登记管理,防止计划外生育骗取收养登记,严禁私下抱养社会弃婴,所有收养人必须到市福利院收养弃婴孤儿,才能办理收养登记手续,杜绝了弄虚作假骗取收养登记的现象。今年以来,我局已办理收养登记30宗,均符合计划生育政策规定。

(四)认真做好救济工作,为推行计划生育提供保障

市政府~年1月1日重新修订出台的《市城乡居民最低生活保障办法》规定,“违反计划生育规定未依法采取计划生育补救措施的不得享受最低生活保障”。在开展社会救济工作中,对违反计划生育造成困难的救济对象,必须按有关规定采取补救措施后,才予以救济。在

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