网格化管理汇报材料

无论你是身处校园中，还是已经踏入社会，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言，汇报的内容既包括对成绩的概括，对于不足的总结，以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述，以下是小编精心整理的《网格化管理汇报材料》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：网格化管理汇报材料

街道社区网格化管理汇报材料

实施网格化管理 打造精细化服务

--XXX街道办事处网格化管理汇报材料

XXX街道办事处南依XXX，北靠XXX，东以XXX为界，西临XXX，面积4.9平方公里，人口近7万人，辖区设7个社区居委会。有65个省市区机关、企事业单位，2所大专院校，是XXX人流、物流、信息流高度集中的地区之一。

2012年以来，在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的精细化，实现社区服务的全覆盖，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。现将主要工作汇报如下：

一、主要做法

(一)落实三化措施，实现社区管理网格化。

一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每300-500户确定为一个网格，共划分47个单元网格，在整个辖区构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，基本达到了网格化的全覆盖。实行办事处科室包联社区制度，配合社区开展好工作。

二是管理人员责任化。把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员。网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展，确保网格服务管理落到实处。网格负责人由一名社区工作人员担任，在社区党委和社区居委会的领导下，主要负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项。网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。

三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”：普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访;“四必清”：家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清;“五必到”：居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。

(二)打造特色项目，实现社区服务人性化。

为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。

一是社区服务水平有提升。结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的

综合服务网络体系。以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”，构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设，“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升。

二是民生项目有落实。我们在开展社区服务工作中，重点关注对特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。截止到目前，我办共管理低保家庭138户，225人，发放各类救助款物近70万余元。为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元。为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助。

三是综治维稳有保障。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以社会化、网格化、信息化为重点，在协调辖区内两个派出所抓好各社区群防群治队伍管理工作的同时，依托区政府“电子防控城”工程，投资50余万元在辖区安装了24小时视频监控系统，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”的目标。在辖区派出所的大力配合下，积极开展对辖区“实有人口、实有房屋”信息进行采集的“双实”工作，搭建“双实”信息应用平台，力求与派出所、居委会等部门达到信息资源共享。通过这一系列的资源整合，我辖区基本实现了基层

综治网络“全覆盖”和基层综治工作“全辐射”，为辖区的安全稳定和经济社会的平稳发展提供了强有力的保障

(三)实施网格管理，打造街居服务新格局。

一是党员作用更加明显。我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用，使他们成为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的群众基础。

二是信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。

三是服务力量更加强大。在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面。同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务。

二、存在问题及建议

一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少人员比较注重隐私，居民在网格管理人员入户走访、采

集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。社区的在职党员参与率不高，以致这部分资源并未得到充分的利用。

二是团队服务质量还需提升。我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强，对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。

三是部门合作力量还需拓展。作为老城区，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，我们在这些事务的处理上显得职权有限，很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题，急需多部门联合办理。在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制，及时将处理意见反馈给居民群众，以赢得他们的理解与支持，才能显示出我们工作人性化、精细化的理念。

“网格化管理”是一种全新的社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索。在今后的工作中，我们将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，坚持要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持上努力实践，把这项工作作为强化城市社区服务型党组织建设的品牌来抓，不断开创管理与服务相融的城市社区管理工作的新路子，以满足居民愿望、解决居民困难、实现居民需求、赢得居民拥护，为实现街道跨越发展，打造和谐社区做出新的贡献。

第二篇：“网格化管理,组团式服务”汇报材料

呈王路西社区基层组织建设年党建工作

汇报材料

尊敬的各位领导：大家好!

首先我代表 呈王路西社区全体党员干部对各位领导在百忙之中来我社区检查指导工作表示热烈的欢迎。近年来，我社区党支部以创新的精神和务实的作风，积极探索社区建设和管理的新途径、新方法，逐步形成了以社区党支部为核心、以网格化管理为形式的社区党建工作运行模式，使党建工作更加贴近经济发展、贴近社区管理、贴近居民需求，努力打造政治民主、经济活跃、治安良好、文化繁荣、环境宜居的新型和谐社区而积极开展全面工作。下面，我就我社区近期开展党建工作情况做以简要汇报，敬请各位领导提出宝贵的意见和建议：

社区基本情况：

呈王路西社区管辖面积约0.5平方公里，辖区内有住宅楼5栋，平房415户，总户数585户，总人口1721人。大小企业8家，个体经营户约40余户。支部设书记1名，委员2名。社区党支部党员数55人，党员积极分子2人，预备党员1人。

近期开展主要工作：

根据市委组织部和办事处党工委年初党建工作会议安排，我社区党支部按照晋档升级“四个五”方案要求，全面加强组织建设，积极推进“网格化管理，组团式服务”。取得了阶段性成果，形成“管理不留漏洞，服务不留死角“长效机制。

一、积极开展保纯性教育活动，全面发挥基层党组织战斗堡垒作

1 用和党员先锋模范作用。

根据路西办党工委的要求，为了保证保纯性教育覆盖到每个党员，组织召开了呈王路西社区保纯性性教育动员会，每个党员都认真学习，做好笔记。社区每周五下午集中时间重点围绕思想纯洁性、队伍纯洁性、作风纯洁性和清正廉洁等方面，给党员上党课、集中讨论、集中学习，并坚持边学习边整改，用不断整改落实的成效展示学习教育活动的新变化。

二 、认真对照社区党支部“五高”要求，自查自纠

根据上级对“五高”党支部创建活动的要求，我社区开展了自查自纠大整改活动。把牢固树立服务意识，及时解决群众关心的热点、难点问题，社区党群、干群关系融洽问题作为一切工作的落脚点，坚持民主集中制原则、坚持重大问题集中研究决定;坚持“三会一课”制度，健全党的生活，严格党员管理，加强党员教育;坚持党费收缴管理制度，按时足额收缴，并及时上交;坚持困难党员帮扶制度。

三、成立了呈王路西社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”。

1、建立一长九员网格服务团。每个网格由一名党员担任网格长，由社区工作人员、社区志愿者任综合服务员、治安联防员、政策宣传员、文明创建员、环境卫生保障员、社区管理员、信息联络员、信访接待员、工作监督员。社区每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行了分类处理：一般性事务，由网格长进行现场处理;需要协调处理的工作，由网格长和社区工作人员进行协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，社区立即上报办事处，并现场全

2 程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，做到服务更有针对性和有效性。

2、建立信息平台，掌握网格内居民基本情况

建立普通群体家庭信息档案(户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等)。

建立特殊群体家庭信息档案(低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等)。

建立流动人口的信息档案(出租房屋和租房者的基本信息情况等)。

3、社区成立了“社区信使“飞信群组。

队伍由社区工作人员及有移动网络手机的居民组成，定期以飞信的形式向居民发送国家路线、方针、政策、侯马市委市政府决定、决策等各项益民政策，并在节假日为居民送上祝福，使居民感受到社区的温暖。社区还利用板报等多种形式向居民宣传、健康教育、民政民策等方面知识。通过服务队伍建设，丰富居民专业常识，让大家在自己家里就能听到和了解国家的每项新政策，把便利真正做到家门口，让居民在社区生活的舒心、顺心。

四、社区为民办实事情况 1.社区为居民接入天燃气

2012年5月份，投资76万余元为社区东一巷、东二巷、西一巷三个居民小区接入天燃气工程。彻底为三个居民小区365户居民的冬季取暖提供了保障。截至目前为止，辖区天燃气工程已几乎全面覆盖整个居民区，这一举措同时也受到了广大居民的好评与支持。

2.社区为居民硬化道路

3 东二巷的道路坑坑洼洼，高低不平，尤其是下雨天，居民更是出行艰难。社区时刻想民所想，解民之忧，于2012年7月份，投资15万余元为侯张街东二巷109户居民硬化长343米、宽4米，共1200平米的水泥路面。为东二巷的居民解决了长久以来出行难的问题。

3.为冷库家属院成立自己的业主委员会 2012年8月份成立了冷库家属院业主委员会

冷库家属院位于侯马市侯张街，由于原冷库公司倒闭，导致现在的冷库家属院无专人管理。社区积极与居民互动了解情况。并及时地为其成立了业主委员会。

4.社区为居民解决饮水困难的问题

社区于2012年八月份，投资25万余元，为冷库家属院63户居民接入自来水工程。为冷库家属院的居民彻底解决了吃水难、用水难的问题。

以上就是我社区开展基层组织建设年以来做的主要工作，不足之处，还请各位领导给予批评和意见。

第三篇：双河社区“网格化管理，组团式服务”汇报材料

双河社区占地15.6万平方米，辖区内有住宅楼41栋，总户数2002户，总人口5674人。共分8个网格，每网格约150至200户，人口约500至700人。年初以来，按照上级有关部门的安排部署在全区内率先成立了双河社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”，现将实施情况汇报如下：

一、定人、定岗、定责为实施网格化管理组团式服务打好基础 1.人员及岗位设置

每个网格初级设4人组成的社区民生服务组(1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员)，16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任;管理员由协警担任;督导员由街道干部担任;楼栋员由网格内居住的“五老”人员(老干部、老专家、老军人、老教师、老模范)担任;网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。

2.工作职责

网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。

具体要做好以下工作：

(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的信访隐

1 患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。

(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录(记好民情日记)，解决一件注销一件。 (3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理;需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。坚持每天或每周定期巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意，解民忧、促和谐。

3.工作制度

(1)走访制度。普通户每半年上门走访一次，每季度电话随访一次;特殊户每季度上门走访一次，每月电话随访一次。

(2)会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。

(3)台帐制度。社区和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区进行统一规范管理。

(4)报告制度。网格管理人员每周向社区报告一次工作情况，由社区登记存档。社区每月向街道报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。

(5)督查制度。社区对网格管理人员工作开展情况定期督查，街道

2 每季度要对网格管理人员工作开展情况进行通报。

(6)培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。

(7)奖惩制度。街道要把网格管理工作纳入年终社区目标考核责任状中，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。

二.建立信息平台，掌握网格内居民基本情况

1.建立普通群体家庭信息档案(户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等)。

2.建立特殊群体家庭信息档案(低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等)。

3.建立流动人口的信息档案(出租房屋和租房者的基本信息情况等)。

三.组织入户，进一步了解网格居民的诉求及信息收集

要把上门入户走访作为“网格化管理，组团式服务”工作的第一要事来做，一年要集中入户走访四次，双河社区利用3月17日和18日双休日期间进行了入户走访，入户率达90%。居民普遍反映楼栋里的灯有的坏了没及时修理、有些路段没路灯以及楼间野猫较多等情况。同时记好民情日记，发放便民服务卡，这次入户共发放便民服务卡1400张，便民卡上标明了网格负责人的电话、社区电话及承诺的服务内容，让社区居民随时可以拨打网格负责人的电话，咨询和反映问题，有效地节省了办事时间，逐步形成“有问题找中心”的良好机制。这次发放

3 便民服务卡居民主要反映的问题是户口迁移以及医疗保险的办理等问题。对重点服务对象如(低保户家庭、残疾人家庭、空巢家庭等)要随时走访，平时电话随访，这次走访共收集信息35条，当即解决35条。

四.注重实效，力争为网格居民提供更好的服务

1.网格化管理的运转方式更加精细化。社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理、条款结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成三级联动管理机制。三级即社区管理服务中心、网格管理、楼栋管理。要求网格服务人员要天天下楼院，做到情况随时掌握，到社区分类落实到具体部门。 2.创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。上下调节形成社区服务中心、网格、楼院三级联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在楼院中。

3.通过网格化管理积极开展其他生活服务。在社区原有11支特色队伍基础上，服务中心新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。服务队伍由具有专业知识的辖区内外居民组成，定期为居民开展专题讲座和各项益民活动。自特色服务队成立以来，共计举办了老年人健康知识讲座1次，清理辖区卫生2次。通过特色服务队伍建设，丰富居民专业常识，让大家在自己家门口就能听到电视上才能看到的内容，把便利真正做到家门口，让居民在社区生活的舒心、顺心。

五、存在问题

1.信息收集量不大，原因是宣传力度不够，群众对网格化管理不够了解。

2.网格管理服务人员素质有待提高，特别是片警与社区工作人员

4 的配合需有关部门协调。

3.网格服务人员入网格时间少，特别是社区工作人员都有分管的工作，只有利用双休日或8小时之外时间入户走访。

“网格化管理组团式服务”我们只是进行了粗浅的探索和实践，有不足之处请区领导提出宝贵意见，有待于我们今后工作中创新思维，扎实工作，为促进和谐社区做出贡献。

第四篇：台门中学“网格化管理，组团式服务”工作汇报材料

为做好“网格化管理，组团式服务”(以下简称“网格服务”)的教师走访工作，充分发挥本项工作的教育和社会功能。我校根据六横管委会统一步骤和舟普教发〔2010〕95号文件的有关精神，对2010年学校“网格服务”进行认真的宣传、动员、规划和布置。现小结如下：

一、成立组织，构建网络

学校领导高度重视“网格服务”工作，将其当作“办人民满意教育”的一项重要举措的高度来认识。主要工作有：

1、学校成立“网格服务”工作领导小组，成员由校务会成员组成，校长任组长，书记任副组长。全面参与本项工作的宣传、动员、规划和布置。

2、学校成立“网络服务”教育专业服务队。校长担任组长，书记任副组长，两位副校长和教导处中层领导分管学区内的四个社区：台门社区(陆鲁群)、小湖社区(郑飞海)、悬山社区(张金科)、平峧社区(虞恩军)。并由陆鲁群担任学校教育专业服务队联络员。教育专业服务队人员姓名、联系电话等分发到学区网格。随时提供相关服务。如学生求学咨询等。

3、学校建立校内网格服务网络。学校以班级为单位建立网格，网格成员由正副班主任和一名任课教师担任，主要任务是走访本班学生家庭。主要职责是宣传政府政策法规、介绍学校办学情况、交流学生家校表现、征求社会各界意见。

二、组织走访，了解民情

4、学校每学期结束，均安排集中走访。学校网格服务领导小组成员走访学区内社区和村委会，教师走访学生家庭及网格内的居民，与社会各界、百姓群众广泛交流，宣传各种政策法规，介绍学校办学情况，交流学生家校表现，征求社会各界意见。2010年学校主要宣传省市区关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的有关精神，介绍学校的校安工程建设情况，征求社会各界对学校减负措施及办人民满意教育的意见建议。班级网格组走访率91%，在社会上产生广泛良好的影响。

三、发挥优势，提供服务

5、学校突破网格服务只局限于家庭访问界线，充分发挥学校教育资源、教师资源优势，积极参与社区及村、各兄弟单位的活动，为他们提供必要服务。如：2009年5月29日，我校蔡芳老师经过精心准备，为小湖社区《欢乐小湖行》表演文艺节目。我校体育组教师为田岙村策划组织田岙村渔农民趣味运动会。

6、学校积极配合六横管委会“网格服务”办公室做好“网格化管理，组团式服务”各项工作。如：通过调查问卷和社会实践活动等形式，把“网格化管理，组团式服务”信息带进千家万户，带进寻常百姓之家，让老百姓知道“网格服务”工作。

四、建立机制，不断完善

7、学校积极创建网格服务工作机制。一是建立网格服务大家访常态机制(每学期结束)，丰富家访内涵，提高服务质量，扩大社会影响。二是加强教师培训(集中走访前)，提高教师认识，丰富教师网格服务知识，提高服务水平。三是加强与六横管委会和区教育局联系沟通，取得指导、支持。四是建立网格服务奖励制度(在走访率90%的基础上每走访1户奖励20元，奖金奖励给该户直接走访人员)。

8、两点建议：一是每学期寒暑假，区教育局在放寒暑假通知中规定3天时间全区所有学校进行集中走访。二是地方政府在学校每学期放寒暑假前向学校提供网格走访宣传资料。

“网格化管理，组团式服务”是普陀区社会管理方式的发源地和普陀社会管理方式的特色，也是一项社会民生工程。教育要为当地经济社会发展服务，我们将虚心学习，不断探索，努力实践，不断提高工作质量和水平，为六横教育事业及经济社会事业发展作出应有的贡献。

台门中学“网格化管理，组团式服务”领导小组

2010年12月6日

第五篇：党建网格化汇报材料

中共**市**委员会

实施“党建网联工程”情况汇报

**地处长治市中心，辖区面积**平方公里，总人口**万人，辖**个街道办事处，**个社区，**个村。共有基层党工委**个,党委**个,党总支**个,党支部**个,直管党员**名,协管党员***余名。

为认真贯彻党的**全会提出的“扩大基层党组织覆盖面”和市委实现“全覆盖”的工作要求，我区以深入开展创先争优活动为契机，按照*委实施“党建网联工程”的部署，紧紧围绕强区惠民目标，坚持“党员联责聚民心，支部联网促共建、左右联动促覆盖”的工作理念，以开展“五型”党组织创建活动和“双亮双争”党员品牌活动为具体载体，全面提升“党员先锋工程”，积极探索“网格化管理、联动式共建”的新路子，形成了区委指导、街道党工委为核心、社区党组织为主体、单元网格党组织为基础、辖区内全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，实现了党组织和党的工作全覆盖，巩固了党的执政基础。

一、适应形势发展，树立实施“党建网联工程”的新理念，探索开展创先争优活动的有效途径

近年来，随着我区经济社会的快速发展和形势的不断变

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化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战，主要表现在基层组织管理模式与经济社会快速发展不适应、基层组织工作方法与群众多元化服务需求不适应、基层组织工作现状与城乡发展一体化趋势不适应等三个“不适应”，需要我们不断创新工作思路，切实转变基层党组织的管理模式、工作方法和工作现状，积极探索新形势下加强党的建设和开展创先争优活动的有效途径。

一是着眼于基层组织管理模式与经济社会快速发展不适应，从“传统管理”向“全面覆盖”转变。随着经济社会快速发展，我区的非公有制经济组织和新社会组织大量涌现。目前，全区共有非公有制经济组织和新社会组织**个，其中规模以上非公经济组织**个，个体工商户**个，新社会组织**个。从业人员*万余名，其中有党员****名，这部分党员在教育管理上存在组织覆盖难、工作管理难、作用发挥难的“三难”现象，在一定程度上影响到了党的执政基础。这就需要我们必须坚持“党要管党、从严治党”的原则，拓宽传统的党员管理范围，切实加强对这部分党员的教育管理，充分发挥他们的先锋模范作用，切实做到“消灭空白点，扩大覆盖面，增强有效性”，巩固党在城市的执政基础。

二是着眼于基层组织工作方法与群众多元化服务需求不适应，从“管理为主”向“服务为主”转变。目前，街道、社区等基层组织在管理服务方式上行政化倾向仍较为明显，且随着经济社会发展和交通通讯方式的不断改进，基层党员干

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部面对面同群众接触少了，而群众对社会服务的需求却更加多样化、市场化、个性化。这些问题的存在，一定程度上导致了群众诉求渠道不畅，群众利益得不到有效保障，部分群众对党和政府工作不支持，对经济社会发展不关心，对基层干部不信任、不理解，影响了社会和谐稳定。这就需要我们切实转变工作职能，强化服务功能，牢固树立寓管理于服务之中的理念，以群众的需求为导向，建立健全群众工作分片责任承包制，为群众提供更直接、更有效的服务，切实提高基层组织的管理服务效能，促进社会的和谐稳定与科学发展。

三是着眼于基层组织工作现状与城乡发展一体化趋势不适应，从“单线推进”向“统筹共建”转变。当前，城乡一体化发展日趋明显，群众的需求也变得更加个性化、多样化、复杂化。但基层组织自身资源十分有限，单纯依靠自身现状很难满足社会的发展需要和群众的服务需求。驻区单位虽然有比较丰富的组织资源和社会资源，但由于受传统的单位党建思维的影响，资源长期处于封闭或闲置状态，缺乏有效的整合与利用。这就需要我们必须以统筹的理念强化党在基层的领导力量，充分发挥党的组织优势，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，全面整合辖区内的各类党建资源，充实党的工作力量，形成联系和服务群众的合力，为基层群众提供更优质、更高效的服务，以此来整合资源，凝聚党心民心，共建共享和谐。

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二、创新工作机制，构建实施“党建网联工程”的新体系，激发开展创先争优活动的生机活力

目前，**各街道、社区(村)已完成单元网格划分、网格职责确定、联动机制建设和前期信息采集等任务，各项工作正在向纵深推进。在实施“党建网联工程”过程中，我们主要是牢牢把握住了四个方面的重点：

(一)实行网格化管理，夯实“党建网联工程”基础 “网格化管理”是以家庭为基本单位，在现有的社区(村)区划不变的前提下，着眼于消除基层社会管理与服务的“空白点”，以“便于联系、便于组织、便于开展工作”为原则，根据社区(村)所辖范围、分布特点、人口数量等情况，合理设置单元网格。按照地缘型、单元型、单位型三种类型，我们将全区**个社区、**个村(**)共划分了***个单元网格，把所有在社区(村)工作、生活的党员群众、非公经济组织和新社会组织以及驻街单位等都纳入网格之中，做到了不重复、无遗漏。各街道、社区(村)按要求统一制作了“党建网格分布图”，并以网格为基础，成立了网格党支部(党小组)，把同一网格内的党员编入一个党支部(党小组)，通过双向选择的办法，确定每名党员联系10-20户普通群众，目前全区10个街道4790名党员，共联系***万户、***万名普通群众，有效避免管理服务空格的出现，使基层组织和广大党员联系和服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。

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(二)推进联动式共建，形成“党建网联工程”合力 建立横到边、纵到底、全覆盖的联动式共建体系，是实施“党建网联工程”的重要内容，也是适应党的工作区域化、社会化的需要。纵向上，我们构建起了“区委一一街道党工委一一社区党组织一一网格党支部(党小组)”四级组织;横向上，建立了“区委党建协调会一一街道党建联席会一一社区党建联谊会一一单元网格议事会”四级共建组织，形成了“四纵四横”的实施“党建网联工程”工作体系，有效地将网格内**个省市区属机关企事业单位和***个非公有制经济组织和新社会组织纳入其中。同时，充分发挥社区党建联谊会作用，每季度召开一次会议，由驻社区单位党组织负责人参加，共同研究解决社区群众关注的热点、难点问题，开展各种形式的社会性、公益性活动，形成了区域联动、左右联动、部门联动，共驻、共建、共享的联动共建新格局。并坚持典型引导，特色提升，依托网格联动共建资源，开展了社区党建特色化创建活动，塑造了**街道“创优环境型”、***社区“康乐型”、**社区“党员先锋型”、**街道**社区“平安型”、**街道**社区“和谐型”等13种不同类型的党建典型，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局，带动了网格内各项工作的整体发展。

(三)开展多元化服务，丰富“党建网联工程”内涵

为明确职责，确保“党建网联工程”取得实效，我们建立了网格分片包干责任制，每个网格党小组在本网格内“包

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组建、包管理、包服务、包教育、包提高”，通过定期或不定期地上门走访，广泛收集网格内非公有制经济组织和新社会组织、流动党员的情况及群众反映的问题，并及时进行处理，对每一网格实施全方位管理和多元化、人性化服务，充分发挥了“社情民意调研员、义务巡逻治安员、矛盾纠纷化解员、卫生管理监督员、惠民便民服务员”等“五员”的作用，完善了新时期党的群众工作的长效机制。与此相对应，网格内全体联户党员以普遍联系为主，充分发挥“五带头”作用，利用身在群众、熟悉群众的优势，经常性收集群众在创业致富、子女就学、医疗保障、家庭生活等方面的意见和建议，能解决的及时帮助解决，不能解决的通过每月一次的网格议事会进行分析梳理，分别向上级党组织反映，并协同抓好落实。同时，积极推行“主题化服务”，由街道结合全国文明城市创建、重大项目建设、城中村改造等区委区政府的中心工作和群众的实际需要，定期确定服务主题，把任务分解到各网格党小组，使党小组和联户党员“去有目的，来有问题，后有反馈”，增强了网格管理服务工作的针对性和有效性。

(四)加强制度化建设，规范“党建网联工程”运行 为有效把网格内各类党员联起来，使驻街单位统起来，让居民群众动起来，我们初步建立了四个方面共16项工作机制。一是建立了工作推进机制。区委、街道党工委、社区党组织、单元网格分别成立了实施“党建网联工程”领导小组，层层明确职责，层层落实责任，同时结合处级领导“六

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包”制度等，建立区级领导、街道班子成员、社区干部包点责任制，加强调研指导，确保工作落实。二是完善了共驻共建机制。通过建立区委党建协调会、街道党建联席会、社区党建联谊会和单元网格议事会四级会议制度，围绕区域性、社会性、群众性，公益性事务共商共议，齐抓共管，在网格内形成了联动共建的强大合力。三是形成了互联互动机制。建立了网格负责人走访和联系群众制度、党员联户制度等制度，要求网格负责人每年走访群众不少于6次，联户党员走访联户群众不少于10次，网格党小组组长坚持每周碰头，切实做到各网格间分格不分家，信息互通、优势互补、困难互助，协同解决工作中遇到的实际问题。四是引入奖惩考核机制。建立了实施“党建网联工程”考核、督办和奖惩制度，由区委组织部采取不定期抽查、明查暗访等方式，对基层党组织实施“党建网联工程”情况进行考核，并将考核结果作为街道领导班子和领导干部评先评模、提拔使用的重要依据，严格奖惩，确保落实。

三、提升服务水平，确保实施“党建网联工程”取得新成效，推动创先争优活动深入开展

实践证明，实施“党建网联工程”，是新形势下加强非公经济组织和新社会组织党的建设的有效办法，是强化流动党员教育管理的有效措施，是构建区域化大党建格局的有效途径，是深入开展创先争优活动的有效载体。

(一)实现了党组织和党的工作全覆盖，巩固了党的执

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政基础

实现党组织和党的工作全覆盖，是实施“党建网联工程”的根本出发点和落脚点。我们结合创先争优活动，按照“五个好”要求，在基层党组织中大力开展了学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型“五型”党组织创建活动，营造了比学赶帮的良好氛围。在此基础上，依托单元网格党组织，一方面，加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。结合第三批学习实践科学发展观活动，由非公有制经济组织中的市、区人大代表、政协委员牵头，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，新成立**集团公司、**大酒店等**个党支部，向暂不具备建立党支部条件的派驻了**名党建工作指导员。在新社会组织中，由区民政局党总支牵头，按照行业成立了**个联合党支部，将***个新社会组织全部纳入管理之中。目前，全区在具备条件的非公有制经济组织和新社会组织中共组建党组织**个，组建率达到了100%。另一方面，加强对流动党员的教育管理。实行了“一站一网三卡”管理办法，即在每个社区(村)建立了流动党员管理服务站，开通了网上e支部，设置了《流动党员登记卡》、《流动党员联络卡》和《流动党员活动记录卡》，确保做到“离家不离党”。同时按照党员“五带头”要求，深入开展“双亮双争”党员品牌活动，在市区内所有有流动党员的商场、门店、超市、酒店等非公经济组织中，均设立了“党员先锋岗”、“党员责任区”和“党员示范店”，要求党员挂牌上岗，活动开展以来，全区共

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设立党员先锋岗**个，党员责任区**个，党员示范店**个，充分发挥了流动党员在诚信经营、依法纳税、帮贫扶困、回报社会中的先锋模范作用，真正实现了哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，巩固了党在城市的执政基础。

(二)密切了党群干群关系，促进了社会的和谐稳定 服务群众、凝聚民心是实施“党建网联工程”的核心。我们从满足群众多样化服务需求出发，依托网格党组织，不断创新服务载体，丰富服务内涵，通过打造“十分钟便民服务圈”和设立“爱心超市”、“阳光基金”等形式，开展了面向居民生活需求的便民服务、面向困难群体的帮扶服务和面向老年群体的助老服务。目前，全区共建成各种服务网点1000余个，“爱心超市”78个，为群众办实事、办好事1.3万余件，捐款捐物达168万多元，形成了“困有所帮、学有所助、孤有所抚、老有所依”的良好社会风尚。同时，通过网格化管理，进一步细化了党员干部的责任，广大党员干部经常性地走访联系群众，面对面与群众谈心，实打实地帮群众解决生活中的困难，拉近了干群之间的距离，群众有什么问题、困难也愿意向联户党员反映，及时化解了一些矛盾隐患。如五马街道秦家庄村，以前因土地征用补偿标准不统一问题，曾引发过部分村民上访。在2010年***征地工作中，联户党员在走访群众时，发现这一问题后，及时上报村党支部，经多方协商，统一了占地补偿标准，消除了隐患，确保了工程

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顺利开工。据统计，今年以来，通过党员联户走访，共征集群众意见*多条，帮助群众解决问题*多件，有效地促进了全区社会的稳定和谐。

(三)整合了城市社会资源，构建了区域性大党建格局 我们通过成立区、街、居、网格四级联动共建机构，签订网格联动共建协议书等形式，有效整合了网格内各类资源，驻区各单位结成了党建共同体，使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决，变成了依靠各级力量、各级资源统筹解决，最大限度地发挥了党的组织优势，提高了服务群众的能力，形成“网格”党组织与网格成员单位之间“双向服务，双向受益”的良好局面。目前，通过联动共建，全区共解决社区办公场所**个，建成老年福利服务站**个、卫生医疗服务点**个、家政和中介服务机构**余个、社区幼儿园**所，群众娱乐健身点**个，有效整合了驻区单位资源，实现了单位化服务向社会化服务的转变，形成了共驻、共建、共享的区域性大党建新格局。如**街道**社区，通过联动共建，主动接收了**厂家属区的物业管理，有效减轻了企业的负担，**厂免费为社区提供了近600平米的社区活动场所，建成了高标准的社区党员服务中心，成为服务社区群众的新平台。