劳务分包单位管理规定

第一篇：劳务分包单位管理规定

总包与劳务分包单位安全管理协议

为了切实落实安全生产责任，确保施工人员在作业过程中的生命健康与财产安全，保证工程施工顺利进行，依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、公平和诚实守信的原则，本项目施工单位(总包单位) 与承包人(劳务分包单位) 特签订安全生产协议：

(一) 承包工程项目

⒈工程项目名称：__________________ ⒉工程地址：____________________ ⒊承包范围：____________________ ⒋承包方式：____________________ 5.劳务单位营业执照号码： 有效期限： 资质证书号码： 有效期限： 安全生产许可证号码： 有效期限：

㈡安全协议执行时间：

自__年__月__日起至工程项目经甲方验收合格，人员撤离现场时止。

㈢协议内容：

⒈协议范围

凡乙方承建的工程项目范围内作业人员的人身财产安全和生产、生活设施、机电设备等的安全和职业健康环境安全。 ⒉目标管理承包内容

(1)坚持实现“五无”即全年无死亡事故，无重大伤害事故，无重大设备事故，无重大生产性火灾事故，无中毒、倒塌等事故的发生;

(2)执行建设工程安全标准和技术规范，自检合格率100%，优良率65%以上，并积极创建安全标准化样板工地，并按照文明工地的标准指导现场施工。

(3)坚决杜绝承包工期内死亡、重大恶性机械设备事故、触电事故、高空坠物事故、物体打击事故等安全事故的发生。

(4)实行项目经理负责，全员参与，遵章指挥，遵章操作，力争施工期内不发生一起安全事故。 (5)坚持标准化安全管理工作(安全管理制度，岗位责任制，操作规程，班前教育记录，安全施工日志，安全技术交底，定期安全教育以及劳保用品的正确使用等。)施工现场安全防护达到定型式标准化，做到防范于未然。 (6)必须配备足够的专职安全管理人员，对施工班组进行经常性安全教育，对本施工区域内的安全工作经常巡查，发现问题及时解决，对不重视安全生产或不服从安全管理的人员要立即清理出场。 (7)严禁违章指挥，及时制止违章作业和违反劳动纪律的行为。 (8)发生安全事故，应当迅速采取有效的措施，组织抢救伤员、保护好事故现场，并立即向上级有关部门报告。、 (9)施工现场各自必须配备持有《安全生产考核合格证》的专职安全生产管理人员负责现场的安全监督管理。

(四).双方责任

一、甲方责任与义务

1. 严格遵守《建筑法》《安全生产法》《安全生产管理条例》等法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2. 认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 3. 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”，即同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 4. 负责制定和报批安全生产技术措施、专项施工方案并督促劳务分包方实施。 5. 负责提供必要的劳动防护用品(如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋等)。若劳务合分包合同中明确由乙方自备的，甲方有权利对乙方采购的防护用品的材质、使用情况进行监督。 6. 负责安全防护所需材料、设备和安全标志牌的提供。 7. 定期召开安全生产教育，并利用教育时间及时传达国家有关的安全生产的精神。 8. 对乙方进行经常性的安全检查，并定人、定时间、定措施要求其进行整改，以最大限度消除安全隐患。 9. 组织开展安全施工现场安全达标活动，督促乙方在其作业范围内按照文明工地要求去整理规划现场。 10. 对重大危险源应加强监测，并定期进行识别和评价。 11. 甲方指派___同志负责联系、检查、监督乙方执行有关安全、防火规定。 12. 负责向乙方进行施工前安全技术总交底和施工过程中的安全监督检查。 13. 负责对特种作业人员的资格进行审查，发现无证人员上岗的，有权要求所在单位及时更换无证上岗人员。 14. 负责各种机械设备、施工机具和施工用电的安全管理，组织相关方对设备、机具和临时用电进行验收，办理移交手续。 15. 有权对违反安全生产标准、规章制度和违章作业的行为进行纠正，必要时进行内部经济处罚或要求乙方暂停作业，拒不执行的，有权清理出场。 16. 负责协调同一施工现场乙方与其他分包单位的安全生产管理。

二、乙方责任与义务 1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2.坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，施工现场必须配备足够的专职安全管理人员，有组织、有领导地开展安全生产教育活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 3.严格按照安全标准和经批准的工程技术措施、专项施工方案进行施工，并随时接受行业、监理等单位安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。 4.人员进场，必须及时如实向甲方提供进场人员的姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证复印件、教育培训情况等信息。严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明人员﹝如违法犯罪人员﹞，乙方使用以上人员造成生产安全事故或产生其他法律后果的，由乙方承担全部责任。 5.施工操作人员在施工前，必须接受入场三级安全教育和施工前的安全技术交底，并建立安全教育培训档案;未经安全教育培训或安全考核不合格的人员不得安排上岗。安排未经安全教育培训或不具备相应资格、安全考核不合格的人员上岗。由于乙方违章指挥、违章操作导致生产安全事故的，乙方承担全部责任。 6.负责对班组人员进行安全技术交底。检查督促全体员工遵守操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不野蛮施工。 7.坚持经常性安全教育制度，并做好相应的记录，使操作人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下的应急避险措施，督促施工人员自觉遵守安全生产的各项规章制度;坚持班前安全教育，做到班前讲安全，过程查安全和班后安全工作的及时落实，并定期向甲方报送班组安全教育记录。 8.落实甲方安全技术交底和安全技术措施、专项方案的要求，并针对分项工程和作业环境实际，对有关安全施工要求向作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。指导、督促作业人员严格按照安全技术要求和操作规程作业。严禁安排作业人员带病上岗和连续加班。对本单位员工突发疾病死亡或山下班途中发生交通事故，乙方承担其工伤保险待遇。 9.向甲方申报自带机具的规格、型号、数量、安全状况等并负责安全使用，严禁机具“带病”运转。由于自备设备原因造成的生产安全事故，乙方承担全部责任。 10.严禁在尚未竣工的楼内安排工人食宿，若因在楼内安排食宿造成安全事故的，一切责任应由乙方承担。 11.建立健全安全生产责任制，从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。 12.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。 13.乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗作业。 14.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管以外，还应配备有足够的消防 设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法。 15.操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查人员应随时检查劳动保护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 16.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。 17.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。 18 .乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案并定期进行演练。

19.施工期间乙方派___同志负责本分项工程的有关安全、防火工作。甲乙双方应经常联系，相互协助检查处理工程有关的安全、防火工作，共同预防事故的发生。

20.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，自觉接受甲方的监督、检查和指导，严格按施工组织设计和有关要求进行施工。甲方有协助乙方搞好安全生产及监督检查的义务，对于检查出的安全隐患，乙方必须限期整改;如甲方违反安全生产规定、制度等，乙方有要求甲方整改的权力，甲方应认真整改。

21.在生产操作过程中的个人防护用品由各方自理，乙方应监督施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

22.乙方在施工现场作业中平均15人必须设立一名义务安全监督员，佩带明显标志，监督检查施工安全情况，使安全工作不留死角。

23.乙方人员对现场施工的脚手架、各类安全防护设施、安全标志及警示牌不得擅自拆除、更改，如确实需要拆除、更动的必须经项目部负责人同意，并采取必要可靠的安全措施后方可拆除。任何人擅自拆除造成的后果，均由该方人员及其单位负责。

24.乙方使用甲方提供的电器设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极配合整改，整改合格后乙方方可使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电线短路造成的后果均由肇事者单位负责。

25.乙方在施工中应注意地下管线及高压架空线路的保护，执行甲方对地下管线和障碍物的详细交底的要求。如遇特殊情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

26.乙方在施工期间所使用的各种设备及工具等均由乙方自备，如有特殊原因需甲方提供的机械，乙方确认符合安全要求后，做好移交手续，已经移交的机械由乙方负责保管及维修保养。并严格执行安全操作规程，在使用过程中由于设备、工具因素或使用不当造成的伤亡事故，由乙方负全部责任。 27.乙方的特种作业人员必须执行国家规定，经考核合格后持证上岗，并按规定定期审查证件。中小型机械操作人员必须按规定做到“定机定人”并持证上岗;起重吊装作业人员必须严守“十不吊”规定，严禁违章无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人员擅自操作使用电器、机械设备。

28.乙方在施工中如需要甲方提供脚手架、电器设备，必须在使用前甲乙方共同验收合格，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的事故由乙方负责。

29.服从甲方的安全生产管理。若由于乙方安全措施不力，不服从管理导致生产安全事故或因施工现场安全不达标被建设主管部门通报批评、停工处罚的，由乙方承担全部责任，甲方有权就此造成的损失向乙方索赔，乙方不得拒绝。 30.乙方作业人员入场，必须及时如实向甲方提供进场人员的身份证原件及其复印件，严禁乙方雇佣童工、未成年人、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员，乙方使用以上人员造成生产安全事故或产生其他法律后果，由乙方承担全部责任。

31.接受甲方的安全监督检查，对检查出来的问题和隐患，落实劳动力及时整改，不得以任何理由拒绝整改或设置障碍，若因整改不到位或拒不整改造成的后果，责任全部由乙方承担。 32.有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业;发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。

33.负责为本单位所以从事作业(如架子工、木工)的人员办理意外伤害保险，支付保险费。 34.对本单位施工、操作人员发生的安全生产事故，乙方应立即报告甲方和有关部门，按照国家有关法律、行政法规对事故进行调查处理，并承担相应的民事责任和法律责任;对突发疾病死亡或上下班途中发生交通事故的，乙方承担起工伤保险待遇。 35.其它未尽事宜：

五、奖罚

(一)、实行安全措施保证抵押金制度。甲方从乙方进场之日收取安全抵押保证金 万元。承包期内无任何事故发生，在乙方退场时，经甲方安全主管和项目经理同意，返还乙方安全保证抵押金。对发生事故隐瞒不报、迟报、延报将扣除抵押金。

(二)、发生死亡、重伤事故，除按省市劳动局有关规定处理外，根据事故程度责任进行下列处罚： 1.发生死亡事故一人次，甲方扣发乙方安全保证抵押金 万元。事故处理由相关方自行处理，并承担相关责任。 2.发生重伤事故一人次。甲方扣发乙方安全保证抵押金 万元。事故处理由相关方自行处理，并承担相关责任。 3.发生轻伤事故一人次。甲方扣发乙方安全保证抵押金 万元。事故处理由相关方自行处理，并承担相关责任。

六、本协议所定的各项规定适用于立协单位双方，如与国家和省事的有关法规不符合的，应按国家和省市的有关规定执行。

七、协议的生效和终止 1.本协议书作为《分包合同》的附件，在签字盖章后，分包单位进场时生效，在退场安全抵押金退还后终止。 2.本协议签订后，甲、乙双方应共同遵守，由甲方保留对协议的解释权，若此协议发生纠纷，应由甲方公司所在地的人民法院进行受理。 3.本协议一式四分，甲乙双方各执两份。

八、本协议甲乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

注：补充条款与以上述条款具有同等法律效应。 使用方(章)： 法定代表人： (或其委托代理人)

出租方：(章) 安装方：(章) 法定代表人： 法定代表人： (或其委托代理人) (或其委托代理人) 签订时间： 年 月 日

第二篇：总承包单位对劳务分包的管理办法

工程总承包单位对劳务分包

的管理办法

第一章 总则

第一条 为加强劳务单位管理，推进施工现场质量、安全保证体系有效进行，确保工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，结合公司施工管理实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于承揽本公司劳务的所有单位。

第二章 劳务分包单位的选择确定

第三条 劳务单位的资质应满足施工项目的要求，并且必须具有安全生产许可证，按公司规定，向公司提报劳务公司、劳务人员信息资料，申请劳务分包资格。

第四条 公司根据规定，对劳务单位的资质、软院素质、施工实力和信誉等进行考核，经审核批准取得分包资格的劳务单位，进行准入备案后，方可参加劳务必选，承接公司的劳务分包。

第五条 劳务分包单位签订工程合同的同时，必须与公司签订《施工安全管理协议》，明确双方安全责任。

第三章 劳务人员的使用和管理

第六条 参加本工程的施工管理、作业人员具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。 第七条 加强劳务分包企业与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务企业签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。

第八条 建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等。 第九条 施工作业人员必须持有职业资格证书才能上岗作业。对不合格人员不得从事相应施工活动。

第四章 合同管理和劳务费支付管理

第十条用工单位与外部劳务队伍依法确立劳务合作关系后，由项目成本经理负责和外劳务队伍签订建设工程劳务分包合同，明确双方的权利和义务。任何劳务队伍不得在没有签订合同的情况下进场施工。

1.合同形成后，合同价款不能轻易变动，如确因现场施工需要，必须有设计变更或洽商文件来支持价格的合理调整。

2.双方必须在劳务分包合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保劳动者工资支付。劳务费兑付不低于市政府规定的最低月工资标准或按当月结算金额的80%支付，待分项工程验收合格后付至95%，余款5%作为质量保修金，保修期满后，建设及使用单位无投诉，三个月内一次性付清。

3.各单位支付劳务分包企业劳务工程款，只能向劳务分包企业支付，不得向“包工头”支付。各单位劳务工程款应统一由财务室(部门)进行发放，财务主任(部门)对劳务工程款支付全权负责。

4.必须依法用工，对无视政策和私招乱雇人员而造成的一切事故和经济损失，均由承包方承担。严禁转包工程，发现有转包工程的，一律予以清退。 第十一条 有下列情况之一的，用工单位可以变更和终止与劳务队签订的《劳务合作合同》：

1.当事人双方经过协商同意;

2.工程因故停建或有重大变更，短期内不能继续施工的;

3.由于不可抗拒因素或由于一方当事人过失，但又无法防止的外因致使合同无法履行的;

4.外劳务队无故不能完成合同所规定的工程任务的;

5.因外劳务队发生重大违纪事件或重大工程质量、人身伤亡事故，给用工单位造成不良影响而不能继续使用的;

第十二条 因一方擅自终止合同给对方造成经济损失的，应按有关规定给予赔偿。

第十三条 合同签订后，由成本经理按分公司《合同评审工作程序》办理。

第五章施工分包队伍的履约过程管理 第十四条 分包队伍进场管理

1.分包队伍必须持分包合同复印件及有效的企业资质、资格文件到项目工程部门办理进场手续，项目劳动力管理员需留存以下资料：

①分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、跨地区施工许可等(复印件加盖公章)。

②分包企业现场负责人法人授权委托书、执业资格证(复印件加盖公章)。

2.分包队伍进场后3天内必须按照“实名制”管理要求，向项目劳动力管理员提交如下资料(均需加盖分包企业公章)：

①分包队伍人员花名册(见附件6)、身份证复印件。

②分包队伍人员劳动合同。

项目部须为分包队伍的所有人员办理施工现场出入证和床头卡。

3.分包队伍进场后3天内必须向项目部工程室报送进场机械、设备和主要材料的清单，项目工程室牵头组织安全、材料等部门对设备、材料的性能、质量、数量进行复核。对存在安全隐患和质量问题的设备、材料做退场处理，不得进入施工作业现场。

4.项目部应重视对入场工人的教育培训工作。作业人员必须经过岗前技能培训、安全教育培训等，留下相关培训资料，并将教育培训作为常态化工作。

5.分公司工程部应编制各项目劳务和专业分包台帐。台帐以项目为单位，按劳务分包和专业分包分类，内容至少应包括分包企业名称、资质等级、现场负责人及联系方式、分包内容、分包合同额和合同工期等。分包企业有效的资质和资格材料作为台帐附件留存。 第十五条 分包队伍过程管理

1.项目部在实施过程中，项目劳动力管理员应于每月月底前留存、归档分包队伍动态资料如下：

①当月更新的分包队伍人员花名册、身份证复印件、劳动合同。

②分包队伍人员考勤表(见附件7)。

③分包队伍人员签字确认的工资发放表(见附件8)

上述册、表应注意复核真实性和一致性，每页加盖分包企业公章。

2.项目部必须制定分包管理定期检查制度，有日检、周检、月检等，对检查结果形成书面记录，提出存在问题、制定整改措施和期限，并跟踪整改落实效果等。

3.分公司制定对项目部分包队伍的合同履行以及分包使用过程中的情况定期检查制度，检查频次不得低于每季度1次。对检查结果形成书面记录，提出存在问题、制定整改措施和期限，并跟踪整改落实效果和持续改进等。

4.分公司按月或者季度组织在施分包队伍现场负责人召开沟通会或恳谈会，通报地方建设行政主管部门、集团公司等新的要求和决策，发现、解决分包队伍和项目合作存在的问题，完善分公司分包管理工作。组织召开分公司分包企业大会。 第十六条 分包队伍退场管理

1.分包队伍的工人、班组或管理人员退场前必须书面上报到项目经理部，书面报告必须注明退场人员的劳务费用已经结算并支付到位，退场人员花名册作为报告附件。项目工程经理和项目经理综合考虑工程管理需要进行审批，同意后分包队伍方可有组织地安排工人退场工作。

2.分包队伍的机械、设备和自有材料在退场前必须持进场台帐和清单到项目材料管理部门复核，确认后，材料部门会同保安和门卫做好出场过程中的清点工作。

3.项目经理部在月结月清的基础上及时和分包队伍办理结算工作并签订结算协议，避免时间过长可能产生的纠纷。结算协议应上报分公司项目管理部、造价部备案。

第六章 附 则 第十七条本办法由分公司工程部部负责解释。

第三篇：劳务分包单位防火协议书

为贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《重庆市消防条例》，本着谁主管、谁负责的原则，将消防工作落到实处，确保不发生火灾责任事故，制定本协议。

劳务分包队伍应履行如下条款：

1.劳务分包队伍应对施工现场防火工作负全责，认真落实《重庆市消防条例》和《消防法》，保证实现无重大火险火灾责任事故。

2.接受总包单位对防火工作的监督，接受公安消防机关的监督检查，对指出存在的消防方面的隐患，须及时进行整改，不得拖延。

3.劳务分包队伍需指定相应的防火安全制度和措施，并指定专人负责防火工作;结合本单位实际情况，进行经常性检查，确保安全。

4.确保本队全体队员及时参加项目工程组织的入场教育和其他培训活动，经常组织学习消防法规、规章和消防安全技术规程，监督本对人员遵章守纪，不违章指挥;制止违章用火、用电、和使用易燃易爆化学危险物品。

5.劳务分包队伍应建立防火领导组织机构和义务防火队，领导和组织开展活动和训练。使每个队员掌握一般的防火知识，具有一定的灭火技能;会逃生自救;发生火灾事故，须及时抢救伤员、扑救火灾;妥善保护现场，立即上报有关领导，配合有关部门进行事故调查。

6.严格遵守总包单位各项用火、用电安全操作规程及防火安全规定、制度。电气焊工、电工、防水工必须经过专门培训，持证上岗。电气焊工须持有效证件到保卫部门登记备案认可。严禁非焊工从事电气焊操作。电气焊工进行明火作业时按规定开具动火证。

7.施工现场、生活区、料场等，不准使用电炉子、电热水器、电褥子等电热器具，特殊情况须经上级消防保卫部门审批后方可使用。

8.生活区宿舍内的照明灯具，不得超过60W，严禁使用碘钨灯取暖、照明，严禁私拉乱接电源线。

此协议一式两份，双方各存一份。

甲方代表：乙方代表：

盖章：中冶建工一公司幸福居项目部盖章：强博建筑劳务公司

年月日

第四篇：劳务分包合同管理规定

xxxxxxxxx工程项目部

工程(劳务)分包合同管理暂行规定

为改进和完善工程(劳务)分包管理，依据相关法律法规和规章制度，结合企业工程(劳务)分包合同管理现状，制定本暂行规定。

一、工程(劳务)分包合同管理的原则

1、合法自愿，合作共赢，兼顾企业和分包方利益的原则;

2、严密条款、统一文本、严格审批、事先控制的原则;

3、项目部规范操作，法人单位严密监控，集团公司与工程公司分级管理的原则。

二、合同签订前的几项规定

1、招标前必须对外部劳务队伍的资格进行审查;

2、必须实行“阳光招标”，择优选用劳务队伍;

3、劳务队伍上场前必须签订合同，不签合同不准上场，不得开工;

4、不得签订开口合同，合同中的项目单价必须明确。

三、合同的签订

1、工程(劳务)分包合同的签订原则上以法人单位的名义进行，加盖法人单位的合同专用章。

2、严禁签订工程转包和违法分包合同。

3、工程(劳务)分包合同一般采用以下三种合同形式：

(1)工程分包合同形式：法律法规或建设单位准许分包的单项工程，应与具有相应施工总承包或专业承包资质的分包单位签订工程分包合同。分包合同条款参照集团公司下发的《工程施工劳务协作承包合同书》范本中的条款及业主合同条款。《工程项目承包单价及费用表》(附表一)中工程项目清单采用业主清单，则工作内容应注明业主计量规则中的工作内容;若工程项目清单不采用业主清单，则工程项目及工作内容采用

1 《集团公司内部工序计量规则》(附表二)(以下简称内部计量规则)中的项目名称及工作内容。

(2)劳务分包合同形式：法律法规或建设单位明确不准分包的工程项目，应与具有相应劳务分包资质的分包单位签订劳务分包合同。劳务分包有两种方式：①劳务队伍自带大型设备的，合同文本应采用集团公司下发《工程施工劳务协作承包合同书》范本，《工程项目承包单价及费用表》(附表一)中的工程项目及工作内容应采用内部计量规则中的项目名称及工作内容;内部计量规则中没有的项目名称及工作内容、单价可以自行增加，并报上级成本管理部门审核备案。为便于外部检查及审计，应将劳务协作合同分解为劳务分包合同及设备租赁合同，并将合同价分解为劳务费用及设备租赁费用，但合同费用不变，并在验工计价表及财务核算表体现出工费、设备租赁费;②劳务队伍不带大型设备，合同文本应采用集团公司下发的《劳务分包协议》范本，《劳务分包项目及单价表》(附表三)中的工程项目及工作内容必须采用内部计量规则中的项目名称及工作内容。个别工程项目，如果建设单位(业主)或行业主管部门有特殊要求，可以另行签订能够适应有关检查的合同，但该合同不得作为结算的依据，也不具有法律效力。

(3)自带劳务合同形式：项目部或工程公司自带劳务组织施工的，执行集团公司相关规定，必须与每一名劳务工签订临时用工合同，合同文本采用《临时合同工劳动合同书(示范文本)》(附件一)。

4、签订合同前，项目部必须根据不同分包形式的要求对外部劳务队伍进行相应的资信审查，根据集团公司《外部劳务管理办法》和集团公司《外部劳务公开竞标招标办法》中的相关要求，按外部劳务队伍招募制度择优录用。

5、合同签章手续必须完备。合同双方法定代表人或代理人应亲自签字，同时加盖法人单位合同专用章。

6、签订工程(劳务)分包合同一般由项目部具体负责实施，严格

2 执行以下报批程序：

(1)项目部审查外包队的相应资信证件的原件，对该原件的真实性负责。根据集团公司统一的合同示范文本拟定合同条款，填写《项目经理部签订合同审批表》(附表四)并签署具体意见。将资信证件的复印件(加盖外部劳务队伍公章)、拟定的合同文本和《审批表》上报审批;

(2)报外部劳务队伍管理部门审查外部劳务队伍的信誉状况; (3)报成本管理部门审查核定分包价款; (4)报法律事务部门审查合同的合法性; (5)报公司领导审批;

(6)公司领导在《项目经理部签订合同审批表》上签署意见后，正式签订合同。

未经以上程序进行审批或审批未获批准，项目部不得签订合同。

7、通过工程分包或劳务分包进行施工的，必须坚持先签合同再上场。工程设计资料不全、工程量不明确的项目进行分包，应根据上级成本部门核定的最高限价签订单价分包合同;发生变更的应及时签订补充协议。

8、严禁在合同中为外包方提供任何形式的担保。

9、严禁外包方再将工程转包给第三方施工。

10、项目部租赁机械设备及周转材料的必须签订设备及周转材料租赁合同，合同文本采用《机械设备租赁合同》(范本)(附件二)及《周转材料租赁合同》(范本)(附件三)，签订合同的程序与签订工程(劳务)分包合同程序一样，合同单价不允许超集团公司机械设备及周转材料租赁最高限价。

11、劳务合同单价的确定原则：(1)工程分包合同形式：《工程项目承包单价及费用表》的费用组成为最高限价中不变费用及可变费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价，项目部限额供应材料

3 款按合同规定计价时扣回，提供机械设备及周转材料的收取机械设备台班费及周转材料租赁费计价时扣回。(2)劳务分包合同形式：《工程项目承包单价及费用表》的费用组成为最高限价中不变费用及可变费用中的电费、燃油费、地材费、模板费等费用，不含可变费用中的砼、钢筋、火工品、防水材料等由项目部限额供应的材料费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价;《劳务分包项目及单价表》中的费用组成为最高限价中的不变费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价，劳务分包合同单价应扣减不变费用中包含但由项目部提供的机械设备台班费及周转材料租赁费，设备台班费及周转材料费按租赁费、燃油费的合计除以工程数量摊销计算，并在备注中说明扣减费用情况。(3)自带劳务合同形式：劳务工的工资标准参照当地劳动保障部门的相关规定执行。

11、民工工资应建立专用帐号，计价时扣除计价额的 %作为民工工资保证金，在工程结束民工工资全部发放后返还。(此比例可根据不同项目的具体工费含量由各工程(分)公司确定限额)

四、合同的履行

1、合同生效后，项目部应当严格履行合同确定的权利义务，定期召集会议，检查落实合同履行情况，解决存在问题，保证合同得到全面履行。

2、工程(劳务)分包合同履行期间，应严格按施工规范搞好工程签证，认真做好各种签字手续。施工中出现的问题，双方应制作处理意见书或会议纪要，作为双方验工计价和竣(完)工结算的依据。

3、对外包方的验工计价和工程款拨付要及时准确。严禁任何形式的超付款，严禁无原则拖欠外包方的工程款。

4、外包方按合同工期和设计标准完成工程后，项目部应及时进行完工验收和完工结算，不能以业主暂不验收为借口推迟、拖延(合同中有约定的除外)。完工结算应制作《竣(完)工结算书》，双方签字盖章

4 后生效。

5、及时收集并保存有关施工资料和合同管理资料。收集保存的施工资料主要包括：工程设计图纸、施工方案、变更设计资料、工程签证、验工计价单以及拨付工程款的签字凭证、材料设备检验单、开竣工报告等;合同管理资料主要包括：承发包合同书、工程(劳务)分包合同书、劳务单位的资质证件、营业执照、法人委托书、施工中各种会议纪要、文件、报告、通知等。上述资料原件均应存入项目部合同档案，由专人管理。工程竣工后，随同竣工资料一起交由公司档案管理部门保存。

6、其他未尽事宜参照集团公司《外部劳务队伍计价清算制度》进行。

五、合同的变更、解除和纠纷的处理

1、合同双方当事人可以依法变更、解除合同，合同在履行中发生变化一方要求变更合同部分内容或解除合同时，应当书面通知对方，按《合同法》的有关规定办理。

2、合同纠纷的解决一般有以下三种方式可以选择：(1)自行和解或有关部门主持调解;(2)仲裁;(3)诉讼。

3、项目部与外包方发生合同纠纷后，应及时将情况向上一级单位和合同管理部门报告。上级单位和合同管理部门应及时了解情况，选择解决合同纠纷的方式，按《合同法》的有关规定处理合同纠纷。

六、合同管理和监督检查

1、项目部应定期或不定期监督检查各劳务队的合同履行和管理情况，发生问题及时提出处理意见，督促项目部把工程(劳务)合同履行和管理工作落到实处。

2、项目部应根据本规定并结合项目施工的实际情况，由专人负责，建立合同履行登记台帐和外包方信誉评价档案，加强合同的统一管理。

3、将集团公司和各工程(分)公司对项目部实行工程(劳务)合同管理的以下考核指标责任到人、落到实处，考核不达标应追究责任人，

5 考核结果纳入项目部效绩综合考评。主要考核指标为：

(1)项目部是否制定有合同管理制度; (2)合同的签订程序是否符合规定;

(3)是否在资审合格的前提下，对外包方择优录用; (4)外包方是否先签合同后上场;

(5)工程(劳务)分包合同是否采用集团公司制定的合同示范文本，分包形式是否合法;

(6)是否有转包和违法分包的情况;

(7)与外包方验工计价、竣(完)工结算是否符合集团公司有关规定，是否按合同约定支付工程款或劳务费用;

(8)项目部是否发生因我方原因导致合同纠纷或诉讼案件。

七、附则

1、本办法适用于我项目及签订的所有合同。

2、本办法由项目计划合同部负责解释。

第五篇：劳务分包管理制度

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劳务分包管理制度

目 录

一、 管理依据 ........................................... 2

二、劳务管理目的 ........................................ 3

三、劳务管理领导小组及职责 ............................... 3

1、建立劳务管理领导小组 ................................ 3

2、劳务管理领导小组职责 ................................ 3

3、劳务管理领导小组岗位与分工 .......................... 4

四、劳务队伍的选择和确定 ................................. 6

五、劳务合同签订与履行 ................................... 8

六、劳务队伍的管理 ...................................... 9

1、劳务队伍的管理和考核 ................................ 9

2、劳务用工管理 ....................................... 11 2.1、劳务用工管理标准 ................................ 11 2.

2、劳务用工权益保护 ................................ 11

七、劳务费用的结算与支付 ................................ 12

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劳务分包管理制度

依据总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》，我项目部为了更好的遵照执行工程劳务分包行为，加强外部劳务队伍的管理工作，使劳务队伍随时受控于项目部管理之下，确保工程项目施工的顺利进行和各项目标的实现，进一步增强工程劳务分包的严肃性、可控性。项目部特成立劳务分包领导组织机构，并制定项目部劳务队伍管理制度。

一、 管理依据

1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。

2、制定依据：总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》。

3、外部劳务队伍是指项目部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业(以下称外部劳务队伍)。

劳务是项目部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入项目部管理的劳务人员。

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二、劳务管理目的

1、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。

2、坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包;严禁外部劳务队伍再分包。

三、劳务管理领导小组及职责

1、建立劳务管理领导小组

为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组： 组 长：项目经理

副组长：项目书记、项目总工

成 员：工程技术部、计划合约部、物资设备部、质检部、安全环保部、财务室。

2、劳务管理领导小组职责

(1)、负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。

(2)、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续; (3)、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍; (4)、依法签订劳务合同;

(5)、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评

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价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。

(6)、开展外部劳务队伍的效能监察;对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。

(7)、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。

3、劳务管理领导小组岗位与分工

(1)、项目经理：负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

(2)、项目书记：负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作，参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。

(3)、总工程师：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。

(4)、工程技术部: 4.1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、及劳务人员使用计划。

4.2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。

4.3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。

4.4、组织对劳务队伍的结算、竣工验收工作。

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(5)、计划合约部: 5.1、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。

5.2、负责劳务管理实施细则的制订。 5.

3、对劳务管理工作进行指导与监督。

5.4、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。

5.5、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。

5.6、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。

5.7、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。 5.

8、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。 (6)、物资设备部

6.1、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。

6.2、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。

6.3、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。 (7)、质检部

7.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发

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劳务分包管理制度

现问题及时提出整改意见并监督实施。

7.2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。 (8)、安全环保部

8.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。

8.2、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。 8.

3、负责和劳务队伍签订施工安全协议。

8.4、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。

8.5、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。

(9)、财务部

9.1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。 9.

2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。

9.3、根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表(劳务人员签字、手印或银行传票)和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。

四、劳务队伍的选择和确定

1、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质，严格执行劳务队伍先注册审批，不注册决不使用原则，待注册完毕审批后，由项目部组

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织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司工程部评审，择优录用，实行合同化管理。

2、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。必要时可组织进行二次报价。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底+1%～-5%范围以外的为废标。

3、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。

4、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。

5、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。

6、鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。

7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。

8、在公司授权委托下的工程劳务分包，由项目部组织其成员和招标小组成员共同参加，对施工队伍进行考察。在招标过程中，项目经理、书记、总工、工程技术部、计划合约部、质检部、安全部、财务部是项目工程劳务分包招标组织机构的主要成员。项目工程劳务分包招标由项目部发出邀请函或公开招标书，提供载有工程的主要条

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劳务分包管理制度

件，主要合同条款以及开标日期、评标、定标的程序文件。在主要合同条款起草过程中，要全面充分考虑，计划合约部应予以指导和把关。并征求主管领导意见，以提高合同条款履约能力。

9、工程承包单位应持有依法取得的资质证书及本企业的营业执照报项目部，由项目部提交领导小组作为资格审查依据。

10、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集其所属机构主要成员和招标小组成员共同进行考查、评定，并整理考查资料。

11、项目部将各项资料整理完毕，向领导小组进行汇报，由项目经理主持召开评标会议，招标领导小组成员参加确定中标单位。项目部填写劳务分包队伍考核评价记录。

12、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。

五、 劳务合同签订与履行

1、合同价款的确定必须以《内部劳务价格体系》等为参考，不得突破基准价。

2、合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划。 3、合同条款应在公司《建设工程劳务分包合同》范本的基础上修改形成。

4、合同的签订必须要有法人代表授权书，并按照相应的授权范围进行。

5、正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严

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劳务分包管理制度

禁无合同进场施工，增减工程应及时补充签订合同，工程变更应及时变更合同。

6、劳务分包合同须经公司工程部审核后，方能签订。

7、合同签订后，及时向公司上报内部劳务价格体系信息资料。

8、合同履行过程中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。

六、劳务队伍的管理

1、劳务队伍的管理和考核

(1)、劳务队伍进场前，必须按劳务费总额的10%向项目部缴纳履约保证金。

(2)、劳务队伍进场后，项目部各业务部门负责审核劳务队伍进入项目的资源必须与承诺一致。如有变化，必须经项目部同意。

(3)、凡交由劳务分包队伍施工的工程，应严格按照合同约定条款管理，劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程，严禁劳务分包队伍将工程再分包。

(4)、劳务分包队伍负责现场施工安全，必须服从项目部对施工现场的安全生产管理。

(5)、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任，切实做好现场代表、技术监管人员的选派工作，落实劳务分包全过程“旁站”制度，严格进行安全、质量和工期的监督与控制。

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(6)、根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务工依法签订固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。

(7)、保证安全生产责任制、安全交底、安全检查等制度的落实;配备安全管理机构和人员，安全责任制度清晰、落实到人;严格执行安全交底、检查制度，填写项目部要求的表格和记录;服从项目部对施工现场的安全生产管理。

(8)、施工中严格质量和工期的监督与控制，按要求填写施工日志、检验资料和检查记录;配备质量管理机构和人员，质量责任清晰，落实到人;操作人员清楚技术质量要求;施工质量符合设计和规范要求。

(9)、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划;按照业主要求，千方百计完成施工计划。

(10)、劳务工应编成专业班组，由技术理论水平高、责任心强、综合素质好的优秀职工担任班组长，采取小工种、工序承包、工作量包干等方式从事施工生产作业。

(11)、项目部劳务分包后施工过程中严禁以包代管。项目经理是代表处履行合同的具体责任人，也是对工程实行项目目标管理的第一执行人和责任人，对劳务分包工程项目的工期、质量、安全、成本效益负全面责任。

(12)、劳务队伍在工程终结后，项目部会及时组织相关人员对其安全生产、施工质量、工程实际完成量等方面进行综合考核评价，并将考核评价结果上报公司工程部备案。

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2、劳务用工管理 2.1、劳务用工管理标准

(1)、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。

(2)、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。

(3)、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。

(4)、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。

(5)、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。 (6)、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。

(7)、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。 (8)、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。

(9)、持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。 2.2、劳务用工权益保护

(1)、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维

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护劳务人员权益。

(2)、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。

(3)、用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。 (4)、工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。

(5)、劳务用工单位负责人为工人工资发放的第一责任人。用工单位对工人工资发放负直接责任。用工单位的工程款应优先支付劳务费和工人工资。项目部监督各劳务队将工资发放到工人本人。

七、劳务费用的结算与支付

1、项目部按月对已完工程进行现场验收、计量，累计计量不突破合同总量或设计总量，若突破，必须要有手续完备的变更设计，质量不达标的工程坚决不计量，返工费用由责任方承担。

2、计量总额必须控制在基准总价以内，不得突破基准总价。

3、每月建立各项费用清单。供应劳务队伍的材料必须采用限额发料进行控制，并建立相应的奖罚机制。

4、按照规定流程每月为劳务队伍办理计量手续。

5、按合同约定及时支付已完合格工程劳务费，并监督劳务工工资发放。

6、项目完工，及时对劳务队伍办理末次结算支付及退场手续。

7、付款应控制在应付余额以内，不得出现超支超付，原则上不

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得预付劳务费。

8、所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人签字，同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。

9、所有结算资料严格签字制度，对签字不全的结算单据，项目经理不得批准，财务部门不得支付。

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