村维稳处突应急预案

村维稳处突应急预案（精选10篇）

篇1：村维稳处突应急预案

x乡x村维稳处突应急预案

根据x乡关于维护社会稳定处置突发事件行动预案的文件精神要求，切实做好我村维稳工作，成立x村维稳处突应急预案：

一、成立x乡维护社会稳定处置突发事件行动指挥领导小组：

组 长：（村党支部书记、主任）

副组长：（“访惠聚”工作队队长）

成 员：（村委委员）

（村委委员、民兵排长）

（村委委员）(村委委员）

（村委委员）

（村委委员）

（派出所协警）

（“访惠聚”工作队副队长）

（“访惠聚”工作队成员）

（“访惠聚”工作队成员）

二、处置突发事件领导小组主要职责

1、领导小组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报维稳情况，听取上级的安排部署，研究决定是否启动紧急预案，全面协调各部门共同开展应急工作。

2、及时上报并发布住村工作队处理突发事件各项信 息，请求有关部门给以支持和配合。

3、及时赶赴突发事件现场，做好政策解释和劝阻工作。

4、加强与有关部门及维稳一线指挥部的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把质量关，随时向领导组报告工作情况。

三、突发事件应急小队主要职责

1、根据领导小组的安排，在第一时间赶赴突发事件 现场，确保事态不蔓延、不扩大。

2、在维稳工作期间对重点部位和重点目标及人员进 行防控。

3、在突发事件发生后，对驻在村内重点路段、事件 多发地段进行 24 小时巡逻。

4、及时上报突发事件信息，确保把握处突事件的方 向。

5、工作队成员须 24 小时全员在岗，村委会每天安 排 2 名村干部 24 小时值班，每个村民小组每天安排 4—5 户 群众负责各自小组内的巡逻和值班，确保全村的稳定。

四、步骤实施

斋月期间维稳处突相关事宜按照要求和日期开展相关工作。

1、全面部署阶段。由村两委班子和“访惠聚”工作组一起召开专题会，研究斋月期间各项事宜，对具体工作进行安排部署，制定下发工作预案。

2、重点落实阶段。斋月期间访惠聚工作队要确保每天到清真寺值班，对每天值班情况进行登记，严查外来人员及外来车辆，加强与宗教人士联系，村干部与工作队成员开展入户走访，及时了解宗教人士和信教群众的思想状况，掌握宗教活动场所动态，更好地做好宗教方面的管理工作，加强斋月期间的流动人口的排查工作。抓好流动人口的管理，及 时对流动人口进行严密的排查，全面提高安全防范工作，确保广大穆斯林群众度过一个平安、祥和、稳定的斋月。

五、发现重大突发事件苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开全体应急队成员参加的会议，分析研 究可能出现的重大问题及对策。

（二）立即将发现的问题向乡党委、政府及维稳一线指 挥部报告，请求有关部门给以帮助和支持。

（三）通知应急小队根据职责和任务，立即赶赴突发事 件现场，做好耐心细致的疏导工作。

（四）对问题复杂、规模较大的集体上访，驻村工作队 要亲自出面做好工作，及时提出处理意见。

（五）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害 社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极 联系有关方面解决问题，必要时，报请有关机关采取应急强 制措施。

六、车辆通信保障

处理突发事件的车辆应随时保持车况良好，油料充足。应急小队在接到通知后，移动电话要保证 24 小时畅通，值 班人员要坚持 24 小时值班，电话畅通，随时掌握各方面信 息并上传下达。

x乡x村 2016年2月5日

篇2：村维稳处突应急预案

为确保世园会期间村级稳定，掌握重点人群的基本情况，根据X镇人民政府关于做好近期辖区内稳定工作的精神，结合本村实际情况，特制定方案如下： 

一、应急预案适用范围

适用在世园会期间因信访因素引起的上访事件及突发性重点问题。

二、处置原则

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立村预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

三、领导组织机构

组 长： 副组长： 成 员：

四、主要职责

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转；

5、负责向镇政府汇报每日维稳情况；

6、加强对村内重点人员的监管工作。

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五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、村信访工作领导小组人员接报后，立即向镇政府信访工作领导组组长汇报情况，并启动应急预案。

2、应急状态启动后，村信访工作领导组人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向镇政府领导汇报现场情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后，信访工作人员及有关人员方可离开现场。

4、对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报镇政府信访工作领导组，并进行归档保存。

六、工作要求

1、加强对村干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇政府信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析村民思想动态。要查找村内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把精力放在发展经济上来。

4、做实、做细职工的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好本村的信访工作。

X镇X村村委会

篇3：村维稳处突应急预案

“可移动式3G/4G通信绿岛”(简称“通信绿岛”系统)系统采用分布式、IP化、智能组网等多种技术,有别于传统的运营商组网思路,基于以多个或单个基站架构设计,以实现在指定区域内的低成本、高速率、可保障的Qo S无线多媒体通信服务应用为目标。该系统能完全兼容目前主流2G、3G制式,具有短信、数据、话音、视频等一般综合通信业务功能,能满足特种行业在应急指挥调度时对通信系统的可管可控、安全保密、灵活机动、便捷高效、稳定可靠、运维简单、高性价比等特殊需求。

“通信绿岛”既可充分发挥运营商公网级的诸多强项,又能有效克服在公安/武警等特种行业应用中的缺陷与不足,为特种行业的信息化建设与应急通信提供有力的支撑和保障,可解决目前边境线临时驻警点无电信公网信号覆盖的问题,满足驻警点官兵移动办公及日常通讯需求。同时,考虑兼顾应急指挥与公网通信技术的有效结合和应用。

二、通信绿岛的应用前景

“通信绿岛”项目不仅实现了驻利比里亚维和部队通信保障任务,还成功应用于全国公安/武警机动处突、海上执法、湄公河巡逻等任务,在维护社会稳定、打击违法犯罪、处置突发性事件等方面发挥了重要作用,在公安、武警执勤执法工作中应用前景广阔。

2.1视频会议系统

随着音视频调度和网络技术的进步,视频会议系统在公安、武警的应用愈加广泛,通信绿岛技术采用分布式、IP化、智能组网等技术,可在公安、武警临时驻地和指挥机关之间快速建立通信链路,使用视频会议系统进行点对点呼叫建立会议,在指挥机关一端采取“背靠背”的方式与全国任意地点进行会议组网。

2.2移动宽带通信和语音电话服务

通信绿岛系统核心为标准移动宽带调度系统(包括WCDMA核心交换服务器、基带单位BBU、远端射频单位RRU、天线系统等)。通过公网数据链路与电信运营商并网实现交换,可实现以下功能。

1、语音通话。

通信绿岛快速部署后,从普通用户体验来讲,与使用公网通信无任何差别,通过WCDMA核心交换服务器路由设置可实现临时驻地缩位拨号功能。结合IP数字电话使用,可以完全取代传统程控语音交换系统,大大缩短了开拔通信部署时间,从而实现从通信覆盖较好的城市到偏僻山地或边境无人区的平滑过度。

2、短信息业务。用户手机注册到通信绿岛系统后,可实现标准SMS服务。

3、移动宽带业务。

用户终端通过WAP协议与通信绿岛系统实现移动宽带数据交换,管理者可通过WCDMA核心交换服务器实现对用户上网带宽的控制。用户可在手机终端体验可视电话、手机上网、微信聊天等功能。

2.3数据加密传输

为了保障传输数据安全,对卫星通道和地面专线进行加密,数据加密会损耗卫星链路部分带宽,但可以保证数据的绝对安全。公安、武警临时驻地与指挥机关以FTP、HTTP和专用应用程序的方式实现数据加密传输和共享。

三、通信绿岛技术延伸

通信绿岛技术是卫星通信和移动通信技术的结合,通过卫星链路和快速部署的自建移动通信基站,在任意地区实现数据、话音、短信、视频的互联互通,从而形成通信绿岛。随着通信技术的不断发展,通信绿岛设备也逐步向小、轻、快方向发展。技术优势主要有两点:一是灵活快速的卫星链路组网。二是对符合国际标准的移动通信基站有较强的自主性。

3.1通信绿岛APK应用开发

通过手机端应用实现如下功能:

一是实现手机端语音集群对讲功能。通过在手机端APK模拟对讲功能配合后台服务器调度,可完全实现集群对讲功能,扩展执勤现场通信方式。

二是视频数据采集功能。在绿岛基站覆盖范围内,每部手机就是一部单兵图传设备,通过后台视频调度和大屏幕显示,可将现场的音视频实时回传指挥室,结合GPS位置信息标注,为指挥员研判分析提供丰富的现场信息。

三是视频会议功能。单兵可以进行点对点视频通话或召开一对多的视频会议。

四是通信绿岛信号覆盖下的营区精细化管理。通过后台管理功能,实时或预先录入通知和提醒文本短信,对个人和整个分队实现精细化管理调度,持有手机终端的单兵通过短信方式与后台调度人员进行互动交流。

五是边境口岸移动智能验放。利用灵活的移动数据组网方式,通过在手机端安装智能查验应用或研发专用验放设备,可实现高效、便捷的移动验放功能,方便口岸一线人员车辆查验。

3.2敏感地区情报信息截取

由于对移动通信基站有完全控制权限,可实现对自动注册到通信绿岛基站的移动终端发送或接收的信息截取、过滤和转存功能。

通过定期更新敏感词汇和梳理联络关系图,实现对敏感地区重点人员语音、短信、聊天记录等多种信息截取、分析和研判,从而对重点人员及相关人往来信息实时撑控,实现情报信息的预判断。

摘要：“通信绿岛”系统兼容目前主流2G、3G制式,具有短信、数据、话音、视频等一般综合通信业务功能,能满足特种行业对通信系统的可管可控、安全保密、灵活机动、便捷高效、稳定可靠等特殊需求。随着通信技术的发展,通信绿岛设备也逐步向小、轻、快方向发展。本文主要介绍“通信绿岛”的实现技术,及在特殊环境任务中的功效,并展望“通信绿岛技术”的应用前景和延伸。

关键词：边境防控,处突维稳,通信绿岛

参考文献

[1]王尚广,孙其博,杨放春.基于全局Qo S约束分解的Web服务动态选择[J].软件学报.2011(07)。

[2]YANG Fang Chun,SU Sen&LI Zhen State Key Lab of Networking&Switching,Beijing University of Posts&Telecommunications,Beijing 100088,China.Hybrid Qo S-aware semantic web service composition strategies[J]。Science in China(Series F:Information Sciences).2014(11)

[3]潘立强,李建中,骆吉洲.无线传感器网络中一种近似Skyline查询处理算法[J].软件学报.2012(05)。

篇4：反恐处突维稳工作应急预案

作者：管理员 发布时间：2014-06-06

为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，根据上级的有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

二、校园青年应急处突队主要工作职责

1、领导小组：

总指挥：陈良军

副总指挥：黄渭蓉

成 员：各部门负责人 青年应急处突队

青年应急处突队成员：杜振雄 郭杰 宋绍斌 文雷 涂波 伍清镇

甘宇翔 丁宇卓 何抒

领导小组工作职责：

居安思危，及时准确地掌握学校的安全状态及动态，提出反恐处突工作的对策和措施；在教育局的统一领导下，积极做好反恐处突应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

2、工作小组

（1）协调总指挥：王向忠，全面组织、指挥全体师生开展预防、先期处置、自救和疏散工作，协调与有关部门开展抢救及现场处置工作。

（2）信息联络组： 成 员：杜振雄

职 责：负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119” 电话，晋原派出所电话88299110和大邑县公安局电话88226110，负责与各方面的联系协调，负责当前情况的汇总上报等。

（3）应急处置组： 组 长：郭杰

成 员：文雷 涂波 伍清镇 甘宇翔 周龙华

职 责：佩带防卫器械，发现有恐怖犯罪侵害行为，能制止的要及时奋力制止，不能制止的要与犯罪分子巧妙周旋，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子，转移抢救受伤人员。

（4）秩序维持组： 组 长：宋绍斌

成 员：丁宇卓 何抒 各班班主任

职 责：分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作，最快最大限度地将学生撤离至安全区域。

（5）后勤保障组： 组 长：余家贵 成 员：郭崇巍

职 责：组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作，并为其他小组提供必要的后勤保障。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件，各小组要处在临战状态，各就各位，5分钟内到达工作岗位。要在10分钟内上报教育局。1小时内上报书面材料。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、事故处理程序及办法

1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记，对图谋闯入的不法分子应坚决阻止，禁止进入校园。

2、获得突发性恐怖事件信息的师生、保安及值班人员应在第一时间向协调总指挥和信息联络组报告。

3、各小组接到预警信号后，做出迅速反应，根据职责，各司其职，有效控制，把伤害降低到最小程度。

4、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

5、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

6、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

7、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

8、师生非法聚会事件处理办法。学校主管领导、分管领导、行政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到现场，按照职责分工制止事态的蔓延和发展，力求将影响降到最低水平。

德育处工作人员深入学生中间进行劝阻，迅速控制局面，说服学生，防止事态扩大；行政办公室工作人员要对参与老师进行思想教育，稳定情绪，平息事态；做好组织策划人的思想认识转变工作；非法集会事件无法控制或控制不了的，除按本预案规定向上级主管部门汇报，按指示处理外，可请公安司法部门、相关部门协助处理或强制执行；

此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自燃灾害事故等的处理办法，参照本预案执行。

四川省 大邑县职业高级中学

篇5：村维稳处突应急预案

维 稳 处 突 应 急 预 案

为了做好战备维稳处突的各项工作，确保国家财产和人民群众生命财产的安全，最大限度地减少突发事件所造成的损失，特制定本预案。

一、指导思想

在县人武部和乡党委的领导和统一指挥下，加强对重点地区设施、重点部位的防护准备工作和辖区重大维稳工作。做到一旦有突发事件的发生能快速反应，拉得出、打得响。要着力提高民兵应急分队队员的军政素质和遂行执行任务的能力。周密计划、统筹安排、综合防范、协调布置、有条不紊地力争将突发事件所造成的损失减少到最低限度。

二、基本原则

1、加大突发事件的防范准备力度，制定辖区重要目标的防护方案，做到即能自防又能支援，保护好一切重要设施和目标，最大限度地减少国家财产和人民群众生命财产的损失。

2、正确协调处理好各项工作关系。重要时段要加强值班，加强请示制度，充分准备好应付突发事件所需的物资器材。

3、各尽其职、密切配合、协调一致，抓好处置突发事件准备工作的落实。在执行任务中，做到各尽其职，协调一致，相互配合，及时彻底地完成上级交办的各项处置突发事件的工作任务。

三、组织领导

八堡乡人民武装部成立处置突发事件工作领导小组和民兵维稳处突应急分队，下设指挥部、工作协调组、政治宣传组、后期保障组，指挥部设在乡武装部。指挥长：李福寿；副指挥长；杨勇、杨光禄：成员：郝荣昌、龙永富、雷见贵、许文、邓书伦、钟启贵、李平、徐徤、熊永军、熊春、申开平、陶志、郝祥杰、刘松；工作协调组组长：龙永富；宣传组组长：郝荣昌；后勤保障组组长：李平。

四、任务及方法

处置突发事件，最大限度减少因突发事件造成的损失和不良后果。

1、提高应急分队遂行执行任务的能力，加强平时处置突发事件的准备工作。有针对性地开展处置突发事件的演练，提高处置突发事件的能力和措施。

2、全面做好处置突发事件前的一切准备工作。当接到上级处置突发事件的通知后，迅速履行指挥机构职能，发挥作用，保证信息畅通，人员在位，检查车辆和保障装备完好，分发和补救器材物资，保证随时有情况随时出动。

五、组织指挥

我乡处置突发事件在大方县委、县政府、县人武部和乡党委的领导下开展工作，与相关单位协作，统一由乡维稳处突指挥部指挥。

六、有关保障

1、在接到重要任务后，单位的车辆由指挥长统一调度。

2、医护工作由乡卫生院准备。

3、所需物资由后勤保障组准备。

七、要求

1、要高度重视处置突发事件的工作重要性，做好平时对队员的宣传教育工作和军事训练，打牢基础。

2、强化保障措施，要周密，系统、合理、加强对突发事件的分析，及时掌握情况，全面落实处置突发事件的各种保障措施，及时全面地完成好上级交办的各种处置突发事件的任务。

篇6：应急处突维稳机制

一、完善应急处突维稳机制应当立足提高“三个认识”

（一）要充分认识到当前全市公安机关应急处突维稳工作面临的严峻形势。当前，不仅国际国内的维稳形势日益严峻，而且随着全市经济社会各项事业的加快、加速发展，各种社会利益关系日趋复杂，不断引发新问题、新矛盾，我市的维稳形势不容乐观。特别是因征地拆迁、交通事故、医患纠纷、环境污染等引发的突发事件、群体性事件不断增多；一些特殊群体为了自己的利益，频繁串联、上访、闹事；个别重点人与外串联勾结，利用所谓人权、民主等问题，不断制造麻烦；一些邪教顽固分子、严重刑事犯罪分子、极端仇视社会的危险分子，有可能采取极端手段捣乱破坏。这些都成为当前应急处突维稳工作的主要内容。同时，全市重化工企业很多，安全隐患也很多，一旦发生事故，将给企业及周边的居民、农田、单位等造成不可估量的损失，其中很多企业都有氰化物等剧毒物品，若管理、使用不慎，后果将不堪设；潜江交通便利，高铁、国道和省道贯穿全境，也给应急处突维稳工作带来了很大压力。

（二）要充分认识到全市公安机关在应急处突维稳工作中存在的薄弱环节。全市公安机关作为全市应急处突维稳工作的实战单位，虽然在加强应急处突队伍建设、构建应急处突预案体系、规范应急处突工作程序等方面下了不少功夫，提升了对突发事件、涉稳事件的预知预警、应急处置能力，发挥了维护全市稳定的先锋队、主力军作用，但是，全市公安机关在应急处突维稳工作中存在很多薄弱环节，主要表现为：应急处突保障不到位，受各种因素的影响，力量、经费、装备等方面保障明显不足；应急处突队伍整体素质不平衡，应急处突的责任意识、实战技能及协作能力等亟待进一步提高；应急处突工作机制不健全，应急处突预案针对性和可操作性不强，处置措施缺乏规范性，导致在源头防范、先期预测、战时处置、善后工作等方面存在一定程度的欠缺。这些薄弱环节的存在，直接影响了应急处突维稳工作效能。

（三）要充分认识到完善应急处突维稳机制是公安机关履行职责的必然要求。大量的事实证明，很多突发事件具有不可抗性和难以预见性，要最大程度地减少损害、最大限度地消除影响，必须制定科学、严密、规范、完善的应急处突维稳机制，并狠抓落实。公安机关作为政府应急管理体系中的重要组成部分，在应急处突维稳工作中有着不可替代的重要作用，一定要增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立政治意识、大局意识、风险意识、忧患意识和底线意识，立足公安机关应急处突维稳工作职能，紧密结合维稳处突形势任务的新特点、新动向、新要求，建立健全各部门分工明确、责任明晰，且能组织多方力量快速反应、联动作战的应急处突维稳机制，进一步提高应急处突维稳能力和水平，积极、主动、妥善应对各类突发事件和涉稳事件，有效化解和减小各种风险。

二、完善应急处突维稳机制应当立足坚持“三种理念”

（一）要坚持政府主导的理念。应急处突维稳工作是一项社会化工作，需要依靠各部门、各行业和广大人民群众的共同参与，绝非是一个或少数职能部门所能有效解决和应对的。因此，必须坚持政府主导，公安机关要在结合实际完善自身应急处突维稳机制的基础上，进一步争取政府的重视和支持，提请政府出台具体方案和办法，明确各相关部门单位和社会组织的应急处突维稳工作职责和任务，并对各部门单位和社会组织的应急处突维稳工作严格落实目标考核和责任追究，切实理顺指挥体系，规范处置程序，完善联动机制，加大保障力度，确保应急处突维稳工作实现无缝对接，各部门单位和社会组织的作用和优势得到充分发挥，社会资源得到有效整合，真正形成“政府主导、部门协同、社会参与”的应急处突维稳工作格局，从而推动公安机关应急处突维稳机制得到进一步健全完善和有效运行，发挥应有作用。

（二）要坚持顶层设计的理念。“顶层设计”这一概念源自系统工程学，所指要从系统全局和高端出发，对工程的各个层次、要素进行总体构想和战略设计。对完善公安机关应急处突维稳机制强调要注重顶层设计，就是要求我们站位高、眼光远、思维深、目标明、部署实，以战略思维和全局视野来建立针对性、实用性、指导性、操作性、前瞻性强的应急处突维稳机制，提升应急处突维稳工作实效。所谓站位高、眼光远、思维深、目标明、部署实，就是要求建立健全应急处突维稳机制，必须吃透上情，牢牢把握上级的具体要求，站在服务大局、服务中心的高度，以确保社会和谐稳定为目标，着眼于当前，着眼于长远，着眼于实战，着眼于实效，用适应形势需要的思维方式，并充分借鉴先进做法和经验，研究探索、科学谋划适应形势需要、符合本地实际、符合工作实际的应急处突维稳机制。

（三）要坚持集约高效的理念。集约化管理是现代社会提高效率与效益的基本取向。集约高效是公安工作的发展方向，也是公安工作向集约化、现代化发展的根本目标。应急处突维稳工作是公安工作的重中之中。完善新形势下公安机关应急处突维稳机制，必须立足于“警力无增长而增能”，坚持向科技要警力、向管理要警力、向素质要警力、向创新要警力，着力解决警力与应急处突维稳任务不相适应的问题；必须立足于“资源无增加而增效”，努力挖掘、充分整合、合理利用现有的警务资源，实现最佳配置，使有限的警务资源发挥最大的警务效能，用最小的警务成本获取最大的警务效益；必须立足于继承与创新相结合，以组织严密、指挥科学、反应灵敏、运转协调、联动有序、实战高效为原则，建立与社会发展、形势变化的新情况、新特点、新要求相适应的行之有效的现代警务机制，推动应急处突维稳工作效能最大化目标的实现。

三、完善应急处突维稳机制应当立足构建“三大体系”

（一）要建立责权明晰、规范有序的管理体系。一是健全组织机构，解决“由谁来抓”的问题。把应急处突维稳工作作为各级公安机关“一把手”工程来抓，选调、落实优秀同志成立专门的领导机构和工作机构，切实抓好应急处突维稳工作的组织协调、检查督导和统筹推进，定期分析应急处突维稳工作形势，认真总结经验教训，全面掌握薄弱环节，及时解决问题和困难。二是明确职责任务，解决“要做什么”的问题。公安机关应急处突维稳工作包括情报调查、信息研判、风险评估、预测预警、工作报告、指挥调度、应急响应、现场处置、善后处理等多个环节和工作协调、部门联动、后勤保障等多个方面，涉及部门多、面广、工作量大，因此，必须明确各部门单位的职责任务，充分发挥其在突发事件预防与处置等方面的作用。三是严格问责追责，解决“如何落实”的问题。建立健全自上而下、覆盖全警、层级负责的应急处突维稳工作责任体系，形成责任“链条”，一环扣一环，环环抓落实。严格落实各级公安机关“一把手”责任制和岗位民警责任制，真正做到人人有责任，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。严格实行问责追责制度，对在应急处突维稳工作中因重视不够、工作失察、督导不力等造成有重大影响事件或严重后果的领导，要坚决执行“一票否决制”；对工作不主动、不负责、不作为的民警，要坚决追究相关责任。

（二）要建立科学实用、扎实有效的基础体系。一是深入推进应急处突维稳预案体系建设。建立健全预案体系是做好应急处突维稳工作的前提和基础，必须从总揽全局的高度出发，根据实战需求，全面考虑突发事件的各类因素，并善于借鉴先进经验，制定完善各类预案，对应急处突维稳工作进行全方位、全过程、全要素的合理规划，提高各类资源的运用效率。要组织开展预案的学习培训和实战演练，并持续改进，不断推进预案更加科学规范、完备实用。二是深入推进应急处突维稳信息化工作体系建设。始终牢固树立“情报主导警务”、“情报主导维稳”等工作理念，坚持以需求为导向、以应用促发展，制定实施应急处突维稳工作信息化建设规划。要深入推进情报信息网络建设，落实公开与秘密相结合、“网上”与“网下”相结合、人力与技术相结合等举措，延伸情报信息触角，拓宽情报信息来源，牢牢掌握突发公共事件预测预警、重点管控、苗头问题化解等工作的主动权。要充分依托公安“大情报”系统、部门间信息共享平台等系统平台，进一步促进资源整合和信息共享。要强化情报信息分析研判工作，适时对应急处突维稳形势进行风险评估，为领导决策提供准确依据，为基层和民警的工作提供针对性地指导。要深入推进“天网工程”建设，为发现苗头、指挥调度、锁定证据等工作提供科技支撑。三是深入推进应急处突维稳工作机制体系建设。结合全市公安机关应急处突维稳工作实际，主要是在指挥调动、协作联动、考核推动等工作机制上下功夫。要在借力信息化建设优化应急处突维稳指挥调度系统的基础上，不断改进指挥方式，减少指挥层级，畅通指挥关系，缩短响应时间，提高指挥调度效率和快速反应能力，达到以快制快、以动制动，力争在最短时间内赶到现场，依法妥善处置。要牢固树立“一盘棋”思想，既要加强全市公安机关各警种间的横向联动、与相邻县市公安机关的区域联动，也要加强与上级公安机关的纵向联动、与政府各职能部门的协调联动，提高应急处突维稳联动能力。要把全市公安机关的应急处突维稳工作纳入绩效考核，严格奖惩兑现。

篇7：反恐处突应急预案

特勤中队反恐处突工作应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理发生在特勤中队的各类恐怖袭击、突发性事件，切实提升我中队反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力，确保中队营区哨楼安全稳定，现结合中队实际，制定本预案。

一、指导思想

为深入贯彻落实公安部反恐处突紧急通知精神及各项部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化中队安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保中队全体官兵正常工作、训练、执勤、战备。

二、应急领导机构及工作职责

(一)中队防恐处突应急领导机构 组 长：魏亚江

成 员：刘学云 白永强 翟龙煜 各班班长

（二）领导小组工作职责：

负责中队反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责中队的安全、法制教育，指导和督查。积极做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

三、灾情设定

某日晚22时，5名不明身份男子以找人为由强行闯入中队前门，在值班哨兵的的拦截和询问下不能出示有效证件，5名男子便硬闯和

谩骂值班哨兵。哨兵在劝阻无效后果断利用遥控器拉响警报器，同时立即向值班干部进行汇报，慌乱之中5名男子分别掏出包内暗藏刀具向哨兵刺去。

四、力量调动

中队领导小组接到警报器报警后，通过视屏和对讲机了解发现前门哨位遭到恐怖袭击，迅速集合战斗班所有人员，从滑竿滑下跑入洗车房，一班战斗员佩戴防爆头盔和防刺穿背心持警棍和盾牌，二班战斗员携带防爆器材；三班战斗员携带钢叉，四班人员佩戴防爆头盔和防刺穿背心持警棍、盾牌在后门警戒防止歹徒在后门趁虚而入；高成鑫驾驶豪沃水罐消防车带领四名战斗员驶离车库。副政治指导员刘学云带领一、二、三班战斗员从院子里面冲向前门，高成鑫驾驶豪沃水罐消防车从后门出去迂回到前门西侧，副中队长白永强带领四班战斗员负责后门安全；副中队长魏亚江在前院子通过对讲机全盘指挥。

五、组织指挥

到达前门后，哨兵首先关闭大门将歹徒堵截在大门之外，若歹徒冲进院子，三班人员用钢叉卡住歹徒，尽力将其推出门外；豪沃水罐消防车两名有经验的战斗员负责操控水炮，瞄准歹徒进行冲打，其余人员下车警戒防止歹徒靠近消防车袭击驾驶员；

一、二班人员待水炮打湿歹徒后，持警棍和盾牌接近歹徒，将其手里的凶器缴获，将其制伏。

中队后门受到恐怖袭击时，哨兵第一时间关闭大门；刘学云带领一、二、三班战斗员冲向后门；翟龙煜带领两名战斗员驾驶豪沃水罐消防车停在正对后门的适当位置；副中队长白永强带领四班战斗员负责前门安全；副中队魏亚江在后院子通过对讲机全盘指挥。

若歹徒冲进院子里，则采取关门打狗的战术，首先利用钢叉将歹徒卡主，持警棍和盾牌的战士慢慢靠进歹徒将其制伏。如果歹徒被挡在后门之外而试图翻阅大门进入院内时，三班战士利用钢叉抵御的同时四班战士操控豪沃消防车水炮对歹徒进行打击，一、二班人员冲出后门将其制伏。

六、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在5分钟内逐级口头上报。

2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护官兵生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

七、工作要求

1、在处置中队突发恐怖事件过程中，要把保护官兵生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。

2、为保证应急处置工作的有效实施，中队平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：钢叉、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。

3、突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢复活秩序工作，维护中队安全稳定。对在预防处置突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。

篇8：反恐处突工作应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理发生在医院的各类恐怖袭击、突发性事件，切实提升医院反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力，确保我中心安全稳定，现按卫计局的通知精神及要求，结合我中心工作实际，制定本预案。

一、指导思想

为深入贯彻落实卫计局反恐处突通知精神及各项部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化医院安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保我中心全体医护人员及患者的人身财产平安，创造平安、和谐、稳定的就医环境。

二、应急领导机构及工作职责

(一)、我中心防恐处突应急领导机构

组

长：商发友

副组长：虞国荣 卓晓麟 顾薇佳

成员：徐萍 丁旭辉 来彩芬 骆红琴 凌元亮 张本宏 沈国花 芮康乐 邱永斌 倪小莉

（二）、领导小组工作职责：

负责中心反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责中心的安全、法制教育，指导和督查。积极做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在10分钟内逐级口头上报，1小时内书面上报材料。

2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护医患人员生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

四、工作要求

1、在处置医院突发恐怖事件过程中，要把保护医患人员生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；医院恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护医患的合法权益。

2、医院突发事件发生后，全院职工要树立主人翁意识，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《医师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究责任。

3、为保证应急处置工作的有效实施，医院平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、医院广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：防爆钢叉、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。

4、医院突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢复医院正常就医环境和生活秩序工作，维护医院和社会稳定。对在预防处置医院突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对医院恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。

5、医院要不定期组织职工开展演练，使应急机构和人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力和处置水平，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善修订，不断提升反恐处突工作水平，确保医院安全稳定。

祥符街道社区卫生服务中心

篇9：新疆企业防爆处突应急预案

一、目的意义：

1、为了保障公司人员、财产安全，防止突发事件给公司造成不良后果，特制定本预案。

2、公司的利益和全体员工息息相关，通过防暴处突工作，可以进一步团结广大员工，增强凝聚力，共同抵御不法分子的侵害。

3、建立危机管理机制，及时处理突发事件，将由于突发事件给公司带来的损失降至最低程度，对公司的正常生产经营活动具有十分重要的意义，各级管理人员和全体员工对此应形成共识。

二、适用范围：

本预案适用于本公司。

三、处理原则：

1、坚持统一领导、分工负责的原则。

2、坚持快速处理的原则。

四、组织领导：

成立防暴处突指挥部，下设办公室，成立应急小分队。

1、指挥部： 总指辉：

副总指挥：

成员：

2、办公室设在行政部。办公室主任：

3、应急小分队（分三个班）队长：

副队长： 一班长：

成员： 二班长：邢辉 成 员： 三班长：

成 员：

五、突发事件处理程序

1、一旦发生突发事件，员工或管理人员首先拨打110报警。明确告知公司所在位置和不法分子大概情形。

2、接着要立即报告总指挥（或副总指挥），同时报告应急小分队队长（或副队长）。

3、应急小分队队长（或副队长）立即电话通知三个班长，然后各班长通知本班两名成员，再由这两名成员分别各通知两名成员，……接到电话后20分钟（驻厂员工10分钟）内，以最快的方式赶到指定地点集结。

六、职责

1、指挥部：负责处理突发事件的部署和应急小分队各班的调动。

2、办公室：具体负责各方面的联络协调；执行总指挥的指令；协助总指挥的工作。

3一班防卫前门及厂区正面；二班防卫制冷间、锅炉房及厂区南面一带；三班防卫后门、宿舍楼附近及厂区北面。

4、应急小分队队员（及全体员工）：应对突发事件、保卫公司是每一位员工的责任和义务。一旦接到处置突发事件的指令，要义不容辞地快速执行。不得以任何借口推卸责任或拒绝执行。

5、非常时期，全体小分队队员驻厂待命。

七、保障措施

1、指挥部成员、全体应急小分队队员要保证移动电话或固定电话的正常使用。

2、要保证交通运输车辆完好率高于90%以上。

八、其它

篇10：xxx中队应急处突预案

为认真做好部队内部的安全保卫工作，严防上访、非法聚集甚至冲击营区给大队带来的负面影响，确保正常的执勤、备战、办公秩序，结合大队实际情况，制定此预案。

一、防范范围

普通上访事件以及非法聚集冲击营区事件；

二、处突领导小组 组 长： 副组长：

成 员：中队全体官兵

三、前期准备工作与器材配备

1、营门岗哨除正常配备的哨兵“六件套”以外，还应增设执法记录仪两部，喊话筒一部，摄像机两部，与中队官兵人数相符的防暴盾牌、锁闭式防爆叉、电棍两把。

2、明确应急处突的紧急信号，由哨兵发出紧急信号20秒，全体注意进入紧急防御状态，立即进入预案位置，做好防御准备。相关人员按照分工迅速到位，并携带自卫防范工具。

四、事中的处置措施

（一）普通上访事件。

哨兵与当事人接触后，通知中队值班干部，到场了解情

况，询问诉求，及时与对口上级领导反映情况，获得上级指示后方可带入营区相应位置，同时，进行登记，暂时保管其有效证件，无有效证件者，不得入内。

（二）非法集会、冲击营区事件。

1、事态初期：遇到上访人员情绪激动，言辞激烈，欲与营门哨兵发生正面冲突并擅闯营门的情况时，哨兵应将其隔离至营门之外，紧闭营门，坚决不得开门，并立即报告中队干部同时对其进行警告：“你好，请注意您的言行举止，合理提出诉求，进行详细登记，获得批准方可进入营区，不得擅闯军事禁区”。警告三次后如若对方仍不理会，果断启动应急处突预案，发出紧急信号，由战勤班拨打110、120报警，调整监控摄像头位置，通知大队领导到指挥中心观看实时画面，以便指挥；战勤班1人到场录像，进行全程录像留证；战勤值班1人积极与区分局取得联系，及时调集相关警力到场，控制事态发展；联动单位xxx区第一中学警务室2人着便装，带手机到大队门口探查营外是否还有不法分子接应，具体人数有多少，携行的车辆、器具等内容，及时向消防大队指挥中心汇报，并做好围观群众的舆论引导工作。

2、事态中期：抢险救援班10人携带盾牌、头盔作为第一梯队，第一时间到达大门口做好警卫工作，形成人墙，与聚众闹事者形成对峙，对闹事者翻越营门，辱骂造势，冲击营区的行为要做好录音录像，同时没有命令坚决不与闹事者

发生肢体冲突。战斗二班10人组成第二梯队作为第一梯队的后援及时到位，第三梯队由后勤班出动车辆，在必要条件下利用高压水枪冲散闹事人员。

大队当日值班干部到场后与其对话，对方仍然冲击营门，对其进行喊话警告三次：“这里是军事禁区，未经允许擅闯营区均被视为违法犯罪活动，我们将采取必要的防范措施”。同时，第一梯队负责拿人，第二梯队负责辅助工作，1人利用手机，对每一组行动进行全程录像。携带防穿刺手套，手铐，约束带，辣椒水做好强行管制的准备工作。

对警告置之不理翻越营门，进入营区进行冲击的，由在场最高领导发出命令，应急处突小组迅速出击，将其控制，暂时约束其行动自由，遇有武力威胁，并对官兵实施攻击的，要果断予以还击，但不得攻击要害，不得言语挑衅，以制服为主要目的。然后将不法分子分别安置于不同位置，由专人看管，等待110到场进行移交，同时做好录音录像工作。与此同时，第一梯队迅速合围营门，切断不法分子后路，防止不法分子营区外进行增援。

五、善后工作以及注意事项

1、对控制的不法分子要进行简单询问，掌握有效身份，并进行登记，以防日后打击报复。

2、指挥人员沉着冷静，及时向区公安局请求支援，其他人员要服从命令听从指挥，在遭受冲击时采取有效措施进

行自卫和防范。

3、在处置遭受恐怖袭击和突发性群体事件时，每名同志要注意安全，互相协助，共同处置。

4、及时做好现场录像和摄影工作，以便留存相关证据。

5、禁止闹事者在营区内部进行拍摄，前期可进行3次警示：①这里是军事禁区，请不要进行拍摄②请您收回您的手机，您私自未经同意的拍摄属于违法行为③您的拍摄行为对我们军事设施及安全构成威胁，若再继续此种行为，我们有权利采取必要措施，收缴您的拍摄工具，避免对部队安全造成威胁。

6、处置结束后，要及时对参战官兵开展心理疏导等教育工作，正确引导，积极应对即将来临的网络舆情攻势，教育官兵做好本职工作，不要以个人的名义随意发声。

xxx市公安消防支队xxx中队